Sumário

Língua Portuguesa���������������������������������������������������������������������������������������15
1. Interpretação e Compreensão de Texto��������������������������������������������������������� 17
2. Gêneros Textuais��������������������������������������������������������������������������������������������� 23
3. Ortografia�������������������������������������������������������������������������������������������������������� 32
4. Acentuação Gráfica����������������������������������������������������������������������������������������� 38
5. Reescritura de Frases e Parágrafos do Texto������������������������������������������������� 41
6. Coerência Textual������������������������������������������������������������������������������������������� 48
7. Emprego das Classes de Palavras������������������������������������������������������������������� 54
8. Sintaxe ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 81
9. Interpretação de Textos�������������������������������������������������������������������������������� 103
10. Redação de Correspondências Oficiais������������������������������������������������������ 109
Redação������������������������������������������������������������������������������������������������������115
1. Redação para Concursos Públicos �������������������������������������������������������������� 116
2. Dissertação Expositiva e Argumentativa����������������������������������������������������� 127
Raciocínio Lógico �������������������������������������������������������������������������������������144
1. Proposições���������������������������������������������������������������������������������������������������� 149
2. Argumentos��������������������������������������������������������������������������������������������������� 159
3. Psicotécnicos������������������������������������������������������������������������������������������������� 167
4.  Análise Combinatória���������������������������������������������������������������������������������� 174
5. Probabilidade������������������������������������������������������������������������������������������������ 181
6. Teoria dos Conjuntos����������������������������������������������������������������������������������� 188
7. Conjuntos Numéricos����������������������������������������������������������������������������������� 193
8.  Sistema Legal de Medidas���������������������������������������������������������������������������� 200
9. Razões e Proporções�������������������������������������������������������������������������������������� 203
10. Porcentagem e Juros����������������������������������������������������������������������������������� 209
11.  Sequências Numéricas������������������������������������������������������������������������������� 212
12.  Matrizes, Determinantes e Sistemas Lineares������������������������������������������ 219
13.  Funções, Função Afim e Função Quadrática������������������������������������������� 228
14.  Função Exponencial e Função Logarítmica���������������������������������������������� 239
15.  Trigonometria��������������������������������������������������������������������������������������������� 243
16.  Geometria Plana����������������������������������������������������������������������������������������� 249
17.  Geometria Espacial������������������������������������������������������������������������������������ 258
Noções de Informática������������������������������������������������������������������������������273
1.  Software�������������������������������������������������������������������������������������������������������� 275
2.  Linux������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 286
3. Windows�������������������������������������������������������������������������������������������������������� 290
4. Sistema Windows 10������������������������������������������������������������������������������������� 296
5. Microsoft Word 2013������������������������������������������������������������������������������������ 313
 Sumário
6. Microsoft Excel 2013������������������������������������������������������������������������������������� 320
7. Microsoft PowerPoint 2013�������������������������������������������������������������������������� 328
8.  BrOffice Writer – Editor de Texto ������������������������������������������������������������� 333
9. BrOffice Calc – Editor de Planilhas ������������������������������������������������������������ 346
10. BrOffice Impress - Editor de Apresentação���������������������������������������������� 356
11.  Redes de Computadores���������������������������������������������������������������������������� 364
12.  Cloud Computing�������������������������������������������������������������������������������������� 374
13.  Segurança da Informação�������������������������������������������������������������������������� 378
Noções de Administração��������������������������������������������������������������������������384
1. Administração Pública��������������������������������������������������������������������������������� 387
2. Teorias Administrativas������������������������������������������������������������������������������� 396
3. Processo Administrativo (Organizacional)������������������������������������������������� 414
4. Noções de Gestão de Pessoas������������������������������������������������������������������������ 456
5. Liderança������������������������������������������������������������������������������������������������������� 461
6. Conflitos nas Organizações�������������������������������������������������������������������������� 468
7. Gestão da Qualidade������������������������������������������������������������������������������������� 478
8. Métodos de Previsão de Estoques���������������������������������������������������������������� 502
9. Custos do Estoque����������������������������������������������������������������������������������������� 504
10.  Arquivística: Princípios e Conceitos��������������������������������������������������������� 510
11.  Gestão da Informação e de Documentos�������������������������������������������������� 529
12.  Tipologias Documentais e Suportes Físicos�������������������������������������������� 556
13. Documentos Eletrônicos e Digitais������������������������������������������������������������ 567
14.  Legislação Arquivística������������������������������������������������������������������������������ 579
15.  Licitação������������������������������������������������������������������������������������������������������ 611
16. Ética no Serviço Público����������������������������������������������������������������������������� 623
17. Resoluções 1 a 10 da Comissão de Ética Pública da Presidência da
República����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 634
Noções de Estatística���������������������������������������������������������������������������������654
1. Estatística Descritiva������������������������������������������������������������������������������������� 655
2. Medidas de Dispersão ou de Variação��������������������������������������������������������� 672
3. Medidas de Forma: Assimetria e Curtose���������������������������������������������������� 680
Noções de Direito Constitucional�������������������������������������������������������������686
1. Princípios Fundamentais da República Federativa do Brasil�������������������� 689
2. Direitos Fundamentais - Direitos e Garantias Individuais e Coletivos����� 696
3. Direitos Sociais���������������������������������������������������������������������������������������������� 717
4. Direitos de Nacionalidade���������������������������������������������������������������������������� 728
5. Direitos Políticos e Partidos Políticos��������������������������������������������������������� 735
6. Organização Político-Administrativa do Estado���������������������������������������� 742
Sumário
7. Administração Pública��������������������������������������������������������������������������������� 753
8. Poder Legislativo, Executivo e Judiciário���������������������������������������������������� 774
9. Funções Essenciais à Justiça������������������������������������������������������������������������� 800
10. A Defesa do Estado e das Instituições Democráticas�������������������������������� 815
11. Ordem Social����������������������������������������������������������������������������������������������� 822
Noções de Direito Administrativo������������������������������������������������������������839
1. Conceitos Introdutórios de Direito Administrativo���������������������������������� 842
2. Atos Administrativos������������������������������������������������������������������������������������ 849
3. Agentes Públicos������������������������������������������������������������������������������������������� 863
4.  Lei nº 8.112, de 11 de Dezembro de 1990��������������������������������������������������� 878
5.  Poderes e Deveres Administrativos������������������������������������������������������������ 932
6.  Princípios Fundamentais da Administração Pública�������������������������������� 940
7. Responsabilidade Civil do Estado���������������������������������������������������������������� 946
8.  Improbidade Administrativa���������������������������������������������������������������������� 949
9.  Serviços Públicos������������������������������������������������������������������������������������������ 954
10. Controle da Administração Pública���������������������������������������������������������� 967
Noções de Direito Penal����������������������������������������������������������������������������975
1. Introdução ao Direito Penal e Aplicação da Lei Penal������������������������������� 977
2. Do Crime������������������������������������������������������������������������������������������������������� 994
3. Concurso de Crimes������������������������������������������������������������������������������������ 1012
4. Dos Crimes Contra a Pessoa���������������������������������������������������������������������� 1017
5.  Dos Crimes Contra o Patrimônio������������������������������������������������������������� 1051
6. Dos Crimes Contra a Dignidade Sexual���������������������������������������������������� 1079
7.  Dos Crimes Contra a Fé Pública��������������������������������������������������������������� 1086
8.  Dos Crimes Contra a Administração Pública������������������������������������������ 1097
9. Lei nº 8.072/1990 Crimes Hediondos�������������������������������������������������������� 1136
Noções de Direito Processual Penal��������������������������������������������������������1142
1. Disposições Constitucionais Aplicáveis ao Processo Penal��������������������� 1144
2. Introdução ao Direito Processual Penal���������������������������������������������������� 1148
3. Inquérito Policial���������������������������������������������������������������������������������������� 1151
4. Ação Penal��������������������������������������������������������������������������������������������������� 1163
5. Prova������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 1170
6. Lei nº 9.296/1996 Interceptações Telefônicas������������������������������������������� 1183
7. Do Juiz, do Ministério Público, do Acusado e Defensor, dos Assistentes
e Auxiliares da Justiça������������������������������������������������������������������������������������� 1186
8. Da Prisão, das Medidas Cautelares e da Liberdade Provisória���������������� 1192
9. Procedimento dos Crimes de Responsabilidade do Funcionário Público�������� 1204
10. Habeas Corpus e seu Processo����������������������������������������������������������������� 1207
 Sumário
Legislação Penal Extravagante����������������������������������������������������������������1214
1. Lei nº 10.826/2003 Estatuto do Desarmamento���������������������������������������� 1217
2. Lei nº 7.716/1989 Lei de Discriminação Racial����������������������������������������� 1226
3. Lei nº 5.553/1968 Apresentação e Uso de Documento de Identificação
Pessoal�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 1231
4. Lei nº 4.898/1965 Abuso de Autoridade���������������������������������������������������� 1234
5. Lei nº 9.455/1997 Lei de Tortura���������������������������������������������������������������� 1239
6. Lei nº 8.069/1990 Estatuto da Criança e do Adolescente������������������������� 1245
7. Lei nº 12.850/2013 Da Organização Criminosa (Revoga a Lei nº
9.034/1995)������������������������������������������������������������������������������������������������������ 1278
8. Lei nº 7.210/1984 ���������������������������������������������������������������������������������������� 1285
Lei das Execuções Penais�������������������������������������������������������������������������������� 1285
9. Lei nº 9.099/1995 Juizados Especiais Cíveis e Criminais�������������������������� 1307
10. Lei nº 10.259/2001 Juizados Especiais Federais�������������������������������������� 1319
11. Lei nº 11.340/2006 Lei Maria da Penha��������������������������������������������������� 1324
12. Lei nº 11.343/2006 Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre
Drogas (Sisnad)����������������������������������������������������������������������������������������������� 1331
13. Direito do Consumidor���������������������������������������������������������������������������� 1343
14. Decreto-Lei nº 3.688/1941 Lei das Contravenções Penais���������������������� 1362
15. Lei nº 9.605/1998 Lei dos Crimes Ambientais ���������������������������������������� 1373
16.  Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH)������������������������ 1387
 1. Interpretação e
Compreensão de Texto
O que é Interpretar Textos?
Interpretar textos é, antes de tudo, compreender
o que se leu. Para que haja essa compreensão, é ne-
cessária uma leitura muito atenta e algumas técnicas
que veremos no decorrer dos textos. Uma dica im-
portante é fazer o resumo do texto por parágrafos.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Causas da infidelidade partidária no Brasil
A infidelidade partidária é uma peculiaridade da
política brasileira. Não é raro observar parlamentares mi-
grarem de uma legenda para outra durante o mandato.
Entre 1985 e 1998, por exemplo, cerca de 30% dos depu-
tados federais mudaram de sigla ao longo da legislatura.
O fenômeno, pouco comum em qualquer democracia,
é recente no Brasil. No intervalo entre 1946 e 1964, não
houve muitos casos de mudança de partido.
Identificar os motivos da infidelidade partidária foi o
objetivo da tese de doutorado de Carlos Ranulfo Félix de
Melo, cientista político da Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG). A pesquisa, realizada sobretudo junto à
Câmara dos Deputados, contou também com outras fon-
tes, como artigos da imprensa. Ranulfo limitou o estudo
ao período da democracia recente (entre 1985 e 1998) e
constatou duas causas principais para a inconstância dos
parlamentares.
Em primeiro lugar, o cientista verificou que a maioria
das trocas de legenda tem por trás a busca de maior ex-
pressão. “O chamado ‘baixo clero’ procede desse modo
para ampliar seu poder no estado de origem, adquirir
cargos e recursos ou simplesmente prolongar a carrei-
ra, pois no Brasil, a renovação da câmara chega a ser de
40%, contra uma média de 5% dos Estados Unidos”. Em
segundo lugar, a infidelidade interessa aos líderes dos
partidos, pois permite que aumentem suas bancadas e,
portanto, seu poder. “A tendência é que o partido em
voga cresça”, constata Ranulfo. O PSDB, por exemplo,
começou o ano de 1994 com 62 deputados federais e ter-
minou 1998 com 96.
Ranulfo identifica ainda um outro tipo de político que
costuma flutuar entre os partidos: os chamados ‘caci-
ques’. Nem sempre se pode ligar uma única legenda a
nomes como Jânio Quadros, Itamar Franco, Fernando
Collor ou César Maia. Segundo o cientista, o fenômeno
é típico da política brasileira, que personaliza a figura do
‘salvador da pátria’ em detrimento da linha do partido.
A infidelidade partidária é vista por Ranulfo como pre-
judicial para o processo democrático. A troca de legenda
reflete uma alteração no comportamento do eleito: um
político com perfil de ‘esquerdista’ que se transfere para
uma agremiação de ‘direita’ desgasta a significação do
partido e enfraquece a representação política.
Para Ranulfo, uma solução possível para o fim da in-
fidelidade partidária poderia ser o uso de mecanismos
como o sistema de listas, praticado na Europa. “Mas a
alternativa mais simples seria a adoção de uma nova
legislação”, avalia. A lei poderia, por exemplo, obrigar
o deputado a permanecer na mesma legenda até o fim
do mandato. Já existe um projeto de lei para combater
a infidelidade partidária, que está em trâmite há algum
tempo e nunca foi votado. “Evidentemente, por trás
disso, há um interesse dos próprios deputados”.
(FERREIRA, Pablo Pires. Ciência Hoje, mar. 2001.)
01. (UFPR) Indique a alternativa em que a expressão
entre colchetes pode substituir o trecho grifado,
mantendo o mesmo sentido da expressão original.
a) A infidelidade partidária é uma peculiaridade
da política brasileira. [é uma idiossincrasia]
b) (...) cerca de 30% dos deputados federais
mudaram de sigla ao longo da legislatura.
[através da legislação]
c) Ranulfo (...) constatou duas causas princi-
pais para a inconstância dos parlamentares.
[para a inconsistência]
d) Já existe um projeto de lei para combater a
infidelidade partidária, que está em trâmite
(...). [está em transe]
e) O chamado ‘baixo clero’ procede desse
LÍNGUA PORTUGUESA
modo para ampliar seu poder no estado de
origem (...). [O grupo de políticos mais ex-
pressivos]
RESPOSTA: A. Este exercício exige do candidato co-
nhecimento de vocabulário. Da segunda até a quinta
alternativa, observa-se que os termos entre colchetes
alteram o significado dos períodos. Idiossincrasia é a
disposição de um indivíduo para reagir de maneira
especial à influência de certos agentes. “Ao longo da
legislatura” não condiz com “através da legislatura”,
assim como inconstância (volubilidade, instabilidade)
não tem o mesmo significado de inconsistência (in-
coerente, sem fundamento); estar em trâmite (estar
a caminho) não é o mesmo que estar em transe (estar
em crise) e “baixo clero” não tem relação com o grupo
de políticos mais expressivos.
02. (UFPR) Pode-se inferir, a partir das informações
do texto, que a motivação para o crescimento da
bancada do PSDB no período de 1994 a 1998 foi:
a) A mobilização dos líderes do partido gover-
nista para aumentar sua bancada.
b) A ausência de “caciques” no partido.
c) O enfraquecimento da oposição ao presi-
dente Fernando Henrique Cardoso.
d) A mudança na legislação eleitoral.
e) A dificuldade de sobrevivência dos partidos
pequenos.
RESPOSTA: A. O que justifica a marcação da primeira
alternativa como correta é o excerto: ...a infidelidade
17

interessa aos líderes dos partidos, pois permite que
aumentem suas bancadas e, portanto, seu poder. “A
tendência é que o partido em voga cresça”, constata
Ranulfo. O PSDB, por exemplo, começou o ano de 1994
com 62 deputados federais e terminou 1998 com 96.
Ambiguidade
Ambiguidade ou anfibologia é a falta de clareza
em um enunciado que lhe permite mais de uma inter-
pretação. É conhecida, também, como duplo sentido.
Observe os exemplos a seguir:
Exs.: Maria disse à Ana que sua irmã chegou. (A
irmã é de Maria ou Ana?)
A mãe falou com a filha caída no chão. (Quem es-
tava caída no chão?)
Está em dúvida quanto à configuração da sua
máquina? Então, acabe com ela agora mesmo!
(Acabe com a dúvida, com a configuração ou com
a máquina?)
Em alguns casos, especialmente na publicidade e
LÍNGUA PORTUGUESA
nos textos literários, a ambiguidade é proposital; mas,
para que ocorra a compreensão necessária, é preciso
que o leitor tenha conhecimento de mundo suficiente
para interpretar de maneira literal e não literal.
No entanto, ela se torna um problema nos textos
quando causa dúvidas em relação à interpretação. Ela
também pode gerar problemas e fazer com que o au-
tor seja mal interpretado, como na frase “Sinto falta
da galinha da minha mãe”.
Ao escrever, para que não haja problemas relacio-
nados à ambiguidade, é necessária atenção do autor e
uma leitura cuidadosa.
FIQUE LIGADO
É importante observar que os textos não são
estáticos e dificilmente apresentarão apenas uma
tipologia. É comum que o texto seja, por exemplo,
dissertativo-argumentativo, narrativo-descritivo ou
descritivo-instrucional. É importante, portanto, iden-
tificar a tipologia que predomina.
Coesão e Coerência
Observe as orações a seguir:
Mariana estava cansada. Viajou a noite toda. Foi
trabalhar no dia seguinte.
Perceba que a relação entre elas não está clara.
Agora, veja o que acontece quando são inseridos
elementos de coesão:
18
Mariana estava cansada porque viajou a noite to-
da. Mesmo assim, foi trabalhar no dia seguinte.
Os elementos de coesão são responsáveis por
criar a relação correta entre os termos do texto, tor-
nando-o coerente.
Os elementos de coesão são representados pelas
conjunções. As principais relações estabelecidas en-
tre eles são:
Concessão Adversidade Conclusão Causa Tempo
embora
– ainda
mas – contudo
– no entanto
dessa forma
– logo –
Porque – quando
pois – já – na hora
que – se – todavia – se portanto que – em que –
bem que bem que – assim visto que logo que
– mesmo – porém – sendo – por – uma – assim
que – por entretanto. conseguinte vez que que
mais que.
Leia o trecho a seguir, publicado no jornal Correio
Popular:
“Durante a sua carreira de goleiro, iniciada no
Comercial de Ribeirão Preto, sua terra natal, Leão,
de 51 anos, sempre impôs seu estilo ao mesmo tem-
po arredio e disciplinado. Por outro lado, costu-
mava ficar horas aprimorando seus defeitos após
os treinos. Ao chegar à seleção brasileira em 1970,
quando fez parte do grupo que conquistou o tricam-
peonato mundial, Leão não dava um passo em falso.
Cada atitude e cada declaração eram pensados com
um racionalismo típico de sua família, já que seus
outros dois irmãos são médicos.”
Correio Popular, Campinas, 20 out. 2000.
Observe que neste trecho há problemas de coerência.
“(...) costumava ficar horas aprimorando seus de-
feitos (...)”
Entende-se o que o redator do texto quis dizer,
mas a construção é indevida, uma vez que a definição
para aprimorar, segundo o dicionário, é aperfeiçoar,
melhorar a qualidade de. Portanto, se interpretada
seguindo esta definição, entender-se-ia que o jogador
melhorava seus defeitos.
Além da escolha inadequada do vocábulo, há tam-
bém um problema causado pelo uso indevido dos ele-
mentos de coesão. Observe o uso da expressão “Por
outro lado”, que deveria indicar algo contrário ao que
foi dito anteriormente, mas neste caso precede uma
afirmação que confirma o que foi dito no período an-
terior, deixando o texto confuso.
Perceba, portanto, que:
Coesão é a relação entre as afirmações do texto, de
maneira a deixá-lo claro e fazer sentido:
Ontem o dia foi bom porque vi Lucas.
Ontem o dia foi bom apesar de eu ter visto Lucas.
A relação de sentido estabelecida pela conjunção
fará o sentido do texto.
Coerência é o sentido do texto, é o fato de o texto
fazer sentido e ser compreendido pelo leitor em uma
primeira leitura. O que torna um texto coerente, en-
tre outras coisas, é a escolha correta das conjunções.
Por isso, a coesão e a coerência do texto andam juntas
e muitas vezes se confundem.

VAMOS PRATICAR
Os exercícios a seguir são referentes ao conteú-
do: Interpretação e Compreensão de Texto.
É justo que as mulheres se aposentem mais cedo?
A questão acerca da aposentadoria das mulheres
em condições mais benéficas que aquelas concedi-
das aos homens suscita acalorados debates com po-
sições não somente técnicas, mas também com mui-
to juízo de valor de cada lado.
Um fato é certo: as mulheres intensificaram sua
participação no mercado de trabalho desde a segun-
da metade do século 20.
Há várias razões para isso. Mudanças culturais
e jurídicas eliminaram restrições sem sentido no
mundo contemporâneo: um dos maiores e mais an-
tigos bancos do Brasil contratou sua primeira escri-
turária em 1969 e teve sua primeira gerente em 1984.
Avanços no planejamento familiar e a dissemi-
nação de métodos contraceptivos permitiram a re-
dução do número de filhos e liberaram tempo para a
mulher se dedicar ao mercado de trabalho.
Filhos estudam por mais tempo e se mantêm fora do
mercado de trabalho até o início da vida adulta. Com is-
so, o custo de manter a família cresce e cria a necessidade
de a mulher ter fonte de renda para o sustento da casa.
A tecnologia também colaborou: máquinas de
lavar roupa, fornos micro-ondas, casas menores e
outras parafernálias da vida moderna reduziram a
necessidade de algumas horas nos afazeres domés-
ticos e liberaram tempo para o trabalho fora de casa.
A inserção feminina no mercado de trabalho
ocorreu, mas com limitações. Em relação aos ho-
mens, mulheres têm menor taxa de participação no
mercado de trabalho, recebem salários mais baixos e
ainda há a dupla jornada de trabalho. Quando voltam
para a casa, ainda têm que se dedicar à família e ao lar.
Essas dificuldades levam algumas pessoas a de-
fender formas de compensação para as mulheres por
meio de tratamento previdenciário diferenciado. Já
que as mulheres enfrentam dificuldades de inserção
no mercado de trabalho, há de compensá-las por
meio de uma aposentadoria em idade mais jovem.
A legislação brasileira incorpora essa ideia. Ho-
mens precisam de 35 anos de contribuição para se
aposentar no INSS; mulheres, de 30. No serviço pú-
blico, que exige idade mínima, as mulheres podem
se aposentar com cinco anos a menos de idade e
tempo de contribuição que os homens.
(Marcelo Abi-Ramia Caetano, Folha de São Paulo,
21/12/2014.)
01. (FGV) O tema contido na pergunta que serve
de título ao texto
a) é defendido por uma opinião pessoal do
autor.
b) é contestado legalmente no corpo do
texto.
c) é visto como uma injustiça em relação ao
homem.
d) é tido como legal, mas moralmente
injusto.
e) é observado de forma técnica e legal.
02. (FGV) “A questão acerca da aposentadoria
das mulheres em condições mais benéficas
que aquelas concedidas aos homens suscita
acalorados debates com posições não somente
técnicas, mas também com muito juízo de
valor de cada lado.”
Ao dizer que há “muito juízo de valor de cada lado”, o
autor do texto diz que na discussão aparecem
a) questões que envolvem valores da Previ-
dência.
b) problemas que prejudicam economica-
mente os empregadores.
c) posicionamentos apoiados na maior expe-
riência de vida.
d) opiniões de caráter pessoal.
e) questionamentos injustos e pouco inteli-
gentes.
03. (FGV) Dizer que as mulheres intensificaram
LÍNGUA PORTUGUESA
sua participação no mercado de trabalho
desde a segunda metade do século XX
equivale a dizer que
a) o trabalho feminino não existia antes
dessa época.
b) a atividade de trabalho até essa época
apelava para a força física.
c) as mulheres entraram no mercado de
trabalho há pouco tempo.
d) os homens exploravam as mulheres até a
época citada.
e) as famílias passaram a ter menos filhos
desde o século XX.
04. (FGV) “Mudanças culturais e jurídicas elimina-
ram restrições sem sentido no mundo contem-
porâneo: um dos maiores e mais antigos bancos
do Brasil contratou sua primeira escriturária
em 1969 e teve sua primeira gerente em 1984.”
Os exemplos citados nesse segmento do texto
a) comprovam as mudanças citadas.
b) contrariam as modificações culturais e ju-
rídicas.
c) demonstram o atraso cultural das
mulheres.
d) indicam a permanência de determinadas
restrições.
e) provam o despreparo das mulheres para o
mercado de trabalho masculino.
19
 05. (FGV) Segundo o texto, a necessidade ou pos- 06. (FGV) Assinale a opção que indica duas razões
sibilidade de a mulher trabalhar se prende a que mostram as limitações femininas no
diferentes motivos. mercado de trabalho.
As opções a seguir apresentam motivos presentes no a) Dupla jornada de trabalho / tecnologia de
texto, à exceção de uma. Assinale-a. apoio doméstico.
a) Aumento do tempo livre, em função da b) Tecnologia de apoio doméstico / necessi-
redução do número de filhos. dade de força física.
b) O desenvolvimento tecnológico, que c) Necessidade de força física / interrupções
auxilia nos trabalhos domésticos. legais do período de trabalho.
c) A manutenção dos filhos por mais tempo. d) Interrupções legais do período de trabalho
/ salários mais baixos.
d) O desequilíbrio econômico da Previdência.
e) Salários mais baixos / dupla jornada de
e) Os métodos contraceptivos, que limitam o trabalho.
número de filhos.
Árvores de Araque
1 — Você está vendo alguma coisa esquisita nessa paisagem? — perguntou o meu amigo Fred Meyer.
Olhei em torno. Estávamos no jardim da residência da Embaixada do Brasil no Marrocos, onde ele vive
— é o nosso embaixador no país — cercados de tamareiras, palmeiras e outras árvores de diferentes tipos.
Um casal de pavões se pavoneava pelo gramado, uma dezena de galinhas d’angola ciscava no chão, passa-
5 rinhos iam e vinham. No terraço da casa ao lado, onde funciona a Embaixada da Rússia, havia um mar de
parabólicas, que devem captar até os suspiros das autoridades locais. Lá longe, na distância, mais tamarei-
ras e palmeiras espetadas contra um céu azul de doer. Tudo me parecia normal.
— Olha aquela palmeira alta lá na frente.
LÍNGUA PORTUGUESA

Olhei. Era alta mesmo, a maior de todas. Tinha um ninho de cegonhas no alto.
10 — Não é palmeira. É uma torre de celular disfarçada.
Fiquei besta. Depois de conhecer sua real identidade, não havia mais como confundi-la com as demais; mas
enquanto eu não soube o que era, não me chamara a atenção. Passei os vinte dias seguintes me divertindo em
buscar antenas disfarçadas na paisagem. Fiz dezenas de fotos delas, e postei no Facebook, onde causaram sensa-
ção. A maioria dos meus amigos nunca tinha visto isso; outros já conheciam de longa data, e mencionaram até
15 espécimes plantados no Brasil. Alguns, como Luísa Cortesão, velha amiga portuguesa que acompanho desde os
tempos do Fotolog, têm posição radicalmente formada a seu respeito: odeiam. Parece que Portugal está cheio de
falsas coníferas. [...]
A moda das antenas disfarçadas em palmeiras começou em 1996, quando a primeira da espécie foi
plantada em Cape Town, na África do Sul; mas a invenção é, como não podia deixar de ser, Made in USA.
20 Lá, uma empresa sediada em Tucson, Arizona, chamada Larson Camouflage, projetou e desenvolveu a
primeiríssima antena metida a árvore do mundo, um pinheiro que foi ao ar em 1992. A Larson já tinha
experiência, se não no conceito, pelo menos no ramo: começou criando paisagens artificiais e camuflagens
para áreas e equipamentos de serviço.
Hoje existem inúmeras empresas especializadas em disfarçar antenas de telecomunicações pelo mundo
25 afora, e uma quantidade de disfarces diferentes. É um negócio próspero num mundo que quer, ao mes-
mo tempo, boa conexão e paisagem bonita, duas propostas mais ou menos incompatíveis. Os custos são
elevados: um disfarce de palmeira para torre de telecomunicações pode sair por até US$ 150 mil, mas há
fantasias para todos os bolsos, de silos e caixas d’água à la Velho Oeste a campanários, mastros, cruzes,
cactos, esculturas.
30 A Verizon se deu ao trabalho de construir uma casa cenográfica inteira numa zona residencial histórica
em Arlington, Virgínia, para não ferir a paisagem com caixas de switches e cabos. A antena ficou plantada no
quintal, pintada de verde na base e de azul no alto; mas no terreno em frente há um jardim sempre conservado
no maior capricho e, volta e meia, entregadores desavisados deixam jornais e revistas na porta. A brincadeira
custou cerca de US$ 1,5 milhão. A vizinhança, de início revoltada com a ideia de ter uma antena enfeiando a
35 área, já se acostumou com a falsa residência, e até elogia a operadora pela boa manutenção do jardim.
Claro que, a essa altura, já existem incontáveis projetos artísticos sobre as antenas que não ousam dizer
seu nome. O que achei mais interessante foi o do fotógrafo sul-africano Dillon Marsh, que saiu catando
árvores artificiais pelo seu país e fez um ensaio com doze imagens que dão, se não motivo para pensar, pelo
39 menos razão para umas boas risadas.
(O Globo, Economia, 22.3.2014)
20
07. (Cesgranrio) No seguinte trecho do texto,
a vírgula pode ser retirada mantendo-se o
sentido e assegurando-se a norma-padrão:
a) “cercados de tamareiras, palmeiras” (l. 3)
b) “gramado, uma dezena de galinhas
d’angola” (l. 4)
c) “o que era, não me chamara a atenção”
(l. 12)
d) “fotos delas, e postei no Facebook” (l. 13)
e) “Luísa Cortesão, velha amiga portugue-
sa” (l. 15)
08. (Cesgranrio) No trecho “casa ao lado, onde”
(l. 5) a palavra onde pode ser substituída, sem
alteração de sentido e mantendo-se a norma-
-padrão, por
a) que
b) cuja
c) em que
d) o qual
e) no qual
Os cientistas já não têm dúvidas de que as tempe-
raturas médias estão subindo em toda a Terra. Se a
atividade humana está por trás disso é uma questão
ainda em aberto, mas as mais claras evidências do
fenômeno estão no derretimento das geleiras. Nos
últimos cinco anos, o fotógrafo americano James
Balog acompanhou as consequências das mudanças
climáticas nas grandes massas de gelo. Suas andan-
ças lhe renderam um livro, que reúne 200 fotogra-
fias, publicado recentemente.
Icebergs partidos ao meio e lagos recém-forma-
dos pela água derretida das calotas de gelo são exem-
plos. Esse derretimento é sazonal. O gelo volta nas
estações frias − mas muitas vezes em quantidade
menor, e por menos tempo. Há três meses um re-
latório da Nasa, feito a partir de imagens de satéli-
tes, mostrou que boa parte da superfície de gelo da
Groenlândia foi parcialmente derretida − trans-
formada em uma espécie de lama de neve − em um
tempo recorde desde os primeiros registros, feitos
trinta anos atrás. Outro relatório, elaborado pela
National Snow and Ice Data Center, mostra que o
gelo do Ártico, durante o verão do hemisfério norte,
teve a maior taxa de derretimento da história, supe-
rando o recorde anterior, de 2007.
Nem sempre, porém, menos gelo significa más
notícias. A alta da temperatura na Groenlândia per-
mitiu a volta da criação de gado leiteiro e o cultivo
de vários tipos de vegetais, como batata e brócolis.
Além disso, o derretimento do gelo no Ártico vai
permitir a exploração de reservas de petróleo e abrir
novas rotas de navegação. O que se vê nas fotos de
James Balog é um mundo em transformação.
(Adaptado de Carolina Melo. Veja, 7 de novembro
de 2012, p. 121-122)
09. (FCC) Percebe-se claramente no texto
a) a necessidade do desenvolvimento da
agropecuária em uma região carente de
recursos, submetida a condições de tem-
peratura excessivamente baixa.
b) a ocorrência de fenômenos naturais que
confirmam plenamente as análises de cien-
tistas sobre as consequências da presença
do homem em algumas regiões da Terra.
c) a importância das imagens obtidas por
satélites, que permitem observação mais
eficaz de fenômenos naturais ocorridos em
regiões distantes, muitas vezes inacessíveis.
d) o papel fundamental dos relatórios feitos
com base em estudos científicos, que
propõem medidas de contenção do der-
retimento de geleiras em todo o mundo.
LÍNGUA PORTUGUESA
e) o emprego de recursos auxiliares, como
o oferecido pela fotografia, nos estudos
voltados para a preservação das belezas
naturais existentes no mundo todo.
10. (FCC) O último parágrafo do texto expressa
a) as previsões alarmistas que, ao conside-
rarem os dados resultantes das pesquisas
sobre o aquecimento global, vêm confir-
mar os riscos de destruição do planeta.
b) a possibilidade de destruição total de uma
vasta região do planeta, pondo em risco a
sobrevivência humana, por escassez de
água e de alimentos.
c) as conclusões dos cientistas a respeito das
evidências do atual aquecimento mais
rápido do planeta, fenômeno que preju-
dica a agricultura nas regiões polares.
d) um posicionamento otimista quanto às
consequências de um fenômeno que, em
princípio, é visto como catastrófico para
o futuro do planeta.
e) uma opinião pouco favorável à explora-
ção econômica, ainda inicial, de uma das
regiões mais frias do planeta, coberta por
geleiras.
21
 GABARITO
01 E 06 D
02 D 07 D
03 C 08 C
04 A 09 C
05 D 10 D

ANOTAÇÕES
LÍNGUA PORTUGUESA

22
 1. Redação para
Concursos Públicos
Os editais de concurso público disponibilizam
o conteúdo programático das matérias que serão
cobradas nas provas, mas nem sempre deixam ex-
plícito como se preparar para a prova discursiva, ou
prova de redação – que, na grande maioria dos con-
cursos, é uma etapa eliminatória.
Portanto, é necessário preparar-se com bastante
antecedência, para que possa haver melhoras grada-
tivas durante o processo de produção de um texto.
Posturas em Relação à Redação
Antes de começar a desenvolver a prática de es-
crita, é preciso que ter algumas posturas em relação
ao processo de composição de um texto. Em posse
dessas posturas, percebe-se que escrever não é tão
complexo se você estiver orientado e fizer da escrita
um ato constante.
Leitura
REDAÇÃO
Apenas a leitura não garante uma boa escrita. En-
tão, deve-se associar a leitura constante com a escrita
constante, pois uma prática complementa a outra.
E o que ler?
Direcione sua prática de leitura da seguinte forma:
fique atento às ATUALIDADES, que é um conteúdo
geralmente previsto na prova de conhecimentos ge-
rais. Ademais, conheça a instituição e o cargo a que
você pretende candidatar-se, como as FUNÇÕES e
RESPONSABILIDADES exigidas, as quais estão pre-
vistas no edital de abertura de um concurso. E, tam-
bém, tenha uma visão crítica sobre os conhecimentos
específicos, porque a tendência dos concursos é rela-
cionar um tema ao contexto de trabalho.
Considere que, nas provas de redação, também po-
dem ser abordados temas sobre algum assunto desa-
fiante para o cargo ao qual o candidato está concorren-
do. Uma dica é estar atento às informações veiculadas
sobre o órgão público no qual pretende ingressar.
Produção do Texto
A produção de um texto não depende de talento
ou de um dom. No processo de elaboração de um
texto, pode-se dizer que um por cento (1%) é inspi-
ração e noventa e nove por cento (99%) é trabalho.
Escrever um excelente texto é um processo que exige
esforço, planejamento e organização.
Escrita
O ato de escrever é sempre desta maneira: basta
começar. Escrever para ser avaliado por um corretor
116
é colocar pensamentos organizados e articulados,
num papel, a partir de um posicionamento sobre
um tema estabelecido na proposta de redação.
Tema
O seu texto deve estar cem por cento (100%) ade-
quado à proposta exigida na prova, ou seja, você não
pode escrever o que quer, mas o que a proposta de-
termina. Desse modo, antes de começar a escrever, é
necessário entender o TEMA da prova.
O tema é o assunto proposto que deve ser desenvol-
vido. Portanto, cabe a você entendê-lo, problematizá-
-lo e delimitá-lo, com base no comando da proposta.
Objetividade
Seu texto deve ser objetivo, isto é, o enfoque do
assunto deve ser direto, sem rodeios. Além disso, as
bancas dão preferência a uma linguagem simples e
objetiva. E não confunda linguagem simples com co-
loquialismos, pois é necessário sempre manter a sua
escrita baseada na norma padrão da língua portuguesa.
Além disso, é fundamental o candidato colocar-
se na posição do leitor. É um momento de estranha-
mento do próprio texto para indagar-se: o que es-
crevi é interessante e de fácil entendimento?
Apresentação do Texto
Para que se consiga escrever um bom texto, é
preciso aliar duas posturas: ter o hábito da leitura e
praticar a escrita de textos. Além disso, é importante
conhecer as propostas das bancas e saber quais são
os critérios de correção previstos em edital.
Letra - Legibilidade
Escreva sempre com letra legível. Pode ser letra
cursiva ou de imprensa. Tenha atenção para o espa-
çamento entre as letras/palavras e para a distinção
entre maiúsculas e minúsculas.
Respeito às Margens
As margens (tanto esquerda quanto direita) exis-
tem para serem respeitadas, portanto, não as ultra-
passe no momento em que escreve a versão definiti-
va. Tampouco deixe “buracos” entre as palavras.
Indicação de Parágrafos
É preciso deixar um espaço antes de iniciar um
parágrafo (mais ou menos dois centímetros).
Título
Colocar título na redação vale mais pontos?
Se o título for solicitado, ele será obrigatório.
Caso não seja colocado na redação, haverá alguma
perda, mas não muito. Os editais, em geral, não in-
formam pontuações exatas. No caso de o título não
ser solicitado, ele se torna facultativo. Logo, se o
candidato decidir inseri-lo, ele fará parte do texto,
sendo analisado como tal, mas não terá um valor ex-
tra por isso.
O título era obrigatório, e não o coloquei... E
agora?
Quando há a obrigatoriedade, a ausência do
título não anula a questão, a menos que haja essa
orientação nas instruções dadas na prova. Não há
um desconto considerável em relação ao esqueci-
mento do título, porque a maior pontuação, em
uma redação para concurso, está relacionada ao
conteúdo do texto.
É preciso pular linha após o título?
Em caso de obrigatoriedade do título, procure
não pular linha entre o título e o início do texto, por-
que essa linha em branco não é contada durante a
correção.
Quando se deve escrever o título?
O título é a síntese de sua redação, portanto, pre-
fira escrevê-lo ao término da redação.
Erros na Versão Final
Quando você está escrevendo e, por distração,
erra uma palavra, você deve passar um traço sobre
a palavra e escrevê-la corretamente logo em seguida:
exeção exceção
FIQUE LIGADO
Não rasure seu texto.
Não escreva a palavra entre parênteses, mesmo se
estiver riscada: (exeção) (exeção).
Não use a expressão “digo”.
Translineação
Quando não dá para escrever uma palavra com-
pleta ao final da linha, deve-se escrever até o limite,
sem ultrapassar a margem direita da linha, e o sinal
de separação será sempre o hífen.
Sempre respeite as regras de separação silábica.
Nunca uma palavra será separada de maneira a des-
respeitar as sílabas:
tran-
sformação
Caso a próxima sílaba não caiba no final da linha,
embora ainda haja um espaço, deixe-a e continue na
próxima linha.
trans-
formação
FIQUE LIGADO
Em relação ao posicionamento do hífen de separa-
ção, deixe-o ao lado da sílaba. Nunca acima.
Quando a palavra for escrita com hífen e a se-
paração ocorrer justo nesse espaço, você deve usar
duas marcações. Por exemplo: entende-se
entende-
-se
Se a palavra não tiver hífen em sua estrutura, use
apenas uma marcação:
apresen-
tação
Impessoalidade
O texto dissertativo (expositivo-argumentativo) é
impessoal. Portanto, pode-se escrever com verbos em:
- 3ª pessoa:
A qualidade no atendimento precisa ser prioridade.
REDAÇÃO
Percebe-se que a qualidade no atendimento é es-
sencial.
Notam-se várias mudanças no setor público.
- 1ª pessoa do plural:
Observamos muitas mudanças e melhorias no
serviço público.
FIQUE LIGADO
NÃO escreva na 1ª pessoa do singular: Observo mu-
danças significativas.
Adequação Vocabular
Adequação vocabular diz respeito ao desempe-
nho linguístico de acordo com o nível de conheci-
mento exigido para o cargo/área/especialidade, e a
adequação do nível de linguagem adotado à produ-
ção proposta.
Portanto, devem-se escolher palavras adequadas,
evitando-se o uso de jargões, chavões, termos muito
técnicos que possam dificultar a compreensão.
117
 Domínio da Norma Padrão da Língua
Deve-se ficar atento aos aspectos gramaticais,
principalmente:
Estrutura sintática de orações e períodos
Elementos coesivos
Concordância verbal e nominal
Pontuação
Regência verbal e nominal
Emprego de pronomes
Flexão verbal e nominal
Uso de tempos e modos verbais
Grafia
Acentuação
Repetição
Prejudica a coesão textual, e ocorre quando se usa
muitas vezes a mesma palavra ou ideia, as quais pode-
riam ser substituídas por sinônimos e conectivos.
Informações Óbvias
REDAÇÃO
Explicações que não precisam ser mencionadas,
pois já se explicam por si próprias.
Generalização
É percebida quando se atribui um conceito que é
específico de uma forma generalizada.
Os menores infratores saem dos centros de res-
socialização e retornam ao o do crime. (isso ocorre
com todos?)
É preciso que o governo tome medidas urgentes
para resolver esse problema. (que medidas?)
Gerúndio
É muito comum usarmos o gerúndio na fala, mas
não se usa com tanta recorrência na escrita.
O Texto Dissertativo
Dissertar é escrever sobre algum assunto e pres-
supõe ou defender uma ideia, analisá-la criticamen-
te, discuti-la, opinar, ou apenas esclarecer conceitos,
dar explicações, apresentar dados sobre um assunto,
tudo de maneira organizada, quer dizer, com início,
meio e fim bem claros e objetivos.
A dissertação pode ser classificada quanto à ma-
neira como o assunto é abordado:
I - EXPOSITIVA: são expostos fatos (de conhe-
cimento e domínio público, divulgados em diversos
meios de comunicação), mas não é apresentada uma
discussão, um ponto de vista.
118
FIQUE LIGADO
A dissertação expositiva também é usada quando a
proposta exige um texto técnico. Este tipo de texto po-
de ter duas abordagens: Estudo de Caso (em que é feito
um parecer a partir de sua situação hipotética) e Questão
Teórica (em que é preciso apresentar conceitos, normas,
regras, diretrizes de um determinado conteúdo).
II - ARGUMENTATIVA: há a exposição de pon-
tos de vista pessoais, com juízos de valor sobre um
fato ou assunto.
E qual a melhor maneira de abordar um assunto
numa prova de redação para concursos públicos?
Para que seu texto seja MUITO BEM avaliado, o
ideal é conseguir chegar a uma forma mista de abor-
dagem, ou seja, escrever um texto dissertativo em
que você expõe um assunto e, ao mesmo tempo, dá
sua opinião sobre ele. Desse modo, os fatos que são
conhecidos (domínio público) podem se transfor-
mar em exemplificação atualizada, a qual pode ser
relacionada à sua argumentação de forma contex-
tualiza e crítica.
Aspectos Gerais da Produção de
Textos
Em face da limitação de espaço, é muito difí-
cil apresentar muitos enfoques relativos ao tema.
Por essa razão, dependendo do limite em relação à
quantidade de linhas, a dissertação deve conter de 4
a 5 parágrafos, sendo UM para Introdução, DOIS a
TRÊS para Desenvolvimento e UM para Conclusão.
Além disso, cada parágrafo deve possuir, no mí-
nimo, dois períodos. Cuidado com as frases frag-
mentadas, ambiguidades e os erros de paralelismo.
Procure elaborar uma introdução que contenha,
de maneira clara e direta, o tema, o primeiro enfo-
que, o segundo enfoque, etc. E mantenha sempre o
caráter dissertativo. Por isso, no desenvolvimento,
dê um parágrafo para cada enfoque selecionado, e
empregue os articuladores adequados. Por fim, fun-
damente sempre suas ideias.
FIQUE LIGADO
Nunca use frases feitas, chavões.
Não repita palavras ou expressões. Use sinônimos.
Jamais converse com o leitor: nunca use você ou tu.
Não empregue verbos no imperativo.
 Quanto aos exemplos, procure selecionar aque-
les que sejam de domínio público, os que tenham
saído na mídia: jornais, revistas, TV. E nunca analise
temas por meio de emoções exageradas – especial-
mente política, futebol, religião, etc.
Estrutura de um Texto Dissertativo
Para escrever uma dissertação, é preciso que haja
uma organização do texto a fim de que se obtenha
um texto claro e bem articulado:
I- INTRODUÇÃO: consiste na apresentação do
assunto a fim de deixar claro qual é o recorte temáti-
co e qual a ideia que será defendida e/ou esclarecida,
ou seja, a TESE.
II- DESENVOLVIMENTO: é a parte em que são
elaborados os parágrafos argumentativos e/ou infor-
mativos, nos quais você explica a sua TESE. É o mo-
mento mais importante do texto, por isso, É NECES-
SÁRIO que a TESE seja explicada, justificada, e isso
pode ser feito por meio de exemplos e explicações.
III- CONCLUSÃO: esta parte do texto não traz
informações novas, muito menos argumentos, por-
que consiste no fechamento das ideias apresentadas,
ou seja, é feita uma reafirmação da TESE. Depen-
dendo do comando da proposta de redação e do te-
ma, pode ser apresentada uma hipótese de solução
de um problema apresentado na TESE.
- Assunto
Introdução - Recorte temático
- TESE
TESE
- Tópico/TESE +
Desenvolvimento
justificativa
- Retomada
da introdução
Conclusão
- Reafirmação
da TESE
Introdução
É o primeiro parágrafo e serve de apresentação
da dissertação, por essa razão deve estar muito bem
elaborada, ser breve e apresentar apenas informa-
ções sucintas. Deve apenas apresentar o TEMA e os
ENFOQUES e ter em torno de cinco linhas.
Desenvolvimento
É a redação propriamente dita. Deve ser consti-
tuído de dois a três parágrafos (a depender do tema
da proposta), um para cada enfoque apresentado
na Introdução. É a parte da redação em que argu-
mentos são apresentados para explicitar, em um pa-
rágrafo distinto, cada um dos enfoques. Cada pará-
grafo deve ter de 5 a 8 linhas. Pode-se desenvolver
os argumentos por meio de relações que devem ser
usadas para deixar seu texto coeso e coerente.
• Conectores
As relações comentadas acima são estabelecidas
com CONECTORES:
Prioridade, relevância: em primeiro lugar, antes
de mais nada, antes de tudo, em princípio, primeira-
mente, acima de tudo, principalmente, primordial-
mente, sobretudo.
Tempo: atualmente, hoje, frequentemente,
constantemente às vezes, eventualmente, por ve-
zes, ocasionalmente, sempre, raramente, não raro,
ao mesmo tempo, simultaneamente, nesse ínterim,
enquanto, quando, antes que, depois que, logo que,
sempre que, assim que, desde que, todas as vezes
que, cada vez que, então, enfim, logo, logo depois,
imediatamente, logo após, a princípio, no momento
em que, pouco antes, pouco depois, anteriormente,
posteriormente, em seguida, afinal, por fim, final-
mente, agora.
Semelhança, comparação, conformidade: de
acordo com, segundo, conforme, sob o mesmo
ponto de vista, tal qual, tanto quanto, como, assim
como, como se, bem como, igualmente, da mesma
forma, assim também, do mesmo modo, semelhan-
temente, analogamente, por analogia, de maneira
idêntica, de conformidade com.
Condição, hipótese: se, caso, eventualmente.
Adição, continuação: além disso, demais, ade-
mais, outrossim, ainda mais, por outro lado, tam-
REDAÇÃO
bém, e, nem, não só ... mas também, não só... como
também, não apenas ... como também, não só ... bem
como, com, ou (quando não for excludente).
Dúvida: talvez, provavelmente, possivelmente,
quiçá, quem sabe, é provável, não é certo, se é que.
Certeza, ênfase: certamente, decerto, por certo,
inquestionavelmente, sem dúvida, inegavelmente,
com toda a certeza.
Ilustração, esclarecimento: por exemplo, só para
ilustrar, só para exemplificar, isto é, quer dizer, em
outras palavras, ou por outra, a saber, ou seja, aliás.
Propósito, intenção, finalidade: com o fim de,
a fim de, com o propósito de, com a finalidade de,
com o intuito de, para que, a fim de que, para.
Resumo, recapitulação, conclusão: em suma,
em síntese, em conclusão, enfim, em resumo, por-
tanto, assim, dessa forma, dessa maneira, desse mo-
do, logo, dessa forma, dessa maneira, assim sendo.
Explicação: por consequência, por conseguinte,
como resultado, por isso, por causa de, em virtude
de, assim, de fato, com efeito, tão (tanto, tamanho)...
que, porque, porquanto, pois, já que, uma vez que,
visto que, como (= porque), portanto, logo, que (=
porque), de tal sorte que, de tal forma que, haja vista.
119
 Contraste, oposição, restrição: pelo contrá-
rio, em contraste com, salvo, exceto, menos, mas,
contudo, todavia, entretanto, no entanto, embora,
apesar de, apesar de que, ainda que, mesmo que,
posto que, conquanto, se bem que, por mais que,
por menos que, só que, ao passo que, por outro la-
do, em contrapartida, ao contrário do que se pensa,
em compensação.
Contraposição: É possível que... no entanto...
É certo que... entretanto...
É provável que ... porém...
Organização de ideias: Em primeiro lugar ..., em
segundo ..., por último ...; por um lado ..., por outro
...; primeiramente, ...,em seguida, ..., finalmente, ....
Enumeração: É preciso considerar que ...; Tam-
bém não devemos esquecer que ...; Não podemos
deixar de lembrar que...
Reafirmação/Retomada: Compreende-se, en-
tão, que ...
É bom acrescentar ainda que ...
É interessante reiterar ...
REDAÇÃO
Conclusão
É o último parágrafo. Deve ser breve, contendo
em torno de cinco linhas. Na conclusão, deve-se re-
tomar o tema e fazer o fechamento das ideias apre-
sentadas em todo o texto e não somente em relação
às ideias contidas no último parágrafo do desenvol-
vimento.
Pode-se concluir:
- Fazendo uma síntese das ideias expostas.
- Esclarecendo um posicionamento e/ou ques-
tionamento, desde que coerente, com o desenvolvi-
mento.
- Estabelecendo uma dedução ou demonstrando
uma consequência dos argumentos expostos.
- Levantando uma hipótese ou uma sugestão
coerente com as afirmações feitas durante o texto.
- Apresentando possíveis soluções para os pro-
blemas expostos no desenvolvimento, buscando
prováveis resultados.
• Conectores
Pode-se iniciar o parágrafo da conclusão com:
Assim; Assim sendo; Portanto; Mediante os fa-
tos expostos; Dessa forma; Diante do que foi dito;
Resumindo; Em suma; Em vista disso, pode-se con-
cluir que; Finalmente; Nesse sentido; Com esses da-
dos, conclui-se que; Considerando as informações
apresentadas, entende-se que; A partir do que foi
discutido.
120
Critérios de Correção da Redação
para Concursos Públicos
Conteúdo
Neste critério, observa-se se há apresentação
marcada do recorte temático, o qual deve nortear o
desenvolvimento do texto; se o recorte está contex-
tualizado no texto, por exemplo: quando a proposta
propuser uma situação hipotética, ela deve estar di-
luída em seu texto.
Lembre-se: a proposta não faz parte de seu texto,
ou seja, sua produção não pode depender da pro-
posta para ter sentido claro e objetivo.
FIQUE LIGADO
O único gênero textual que permite a referência ao
texto motivador, bem como a cópia de alguns trechos,
é o estudo de caso, pois é preciso fazer uma análise em
relação a uma situação hipotética.
Em outras palavras: se há algum texto ou uma
coletânea de textos, eles têm caráter apenas motiva-
dor. Portanto, não faça cópias de trechos dos textos,
tampouco pense que o tema da redação é o assunto
desses textos. É preciso verificar o recorte temático,
o qual fica evidente no corpo da proposta.
Gênero
Neste critério, verifica-se se a produção textual está
adequada à modalidade redacional, ou seja, se o texto
expressa o domínio da linguagem do gênero: narrar,
relatar, argumentar, expor, descrever ações, etc.
Os concursos públicos, quase em sua totalidade,
têm como gênero textual a dissertação argumentati-
va ou o texto expositivo-argumentativo. Desse mo-
do, a banca avalia a objetividade e o posicionamento
frente ao tema, a articulação dos argumentos, a con-
sistência e a coerência da argumentação.
Isso significa que há uma valorização quanto do
conteúdo do texto: a opinião, a justificativa dessa opi-
nião e a seletividade de informações sobre o tema.
Coerência
Neste critério, avalia-se se há atendimento total
do comando, com informações novas que eviden-
ciam conhecimento de mundo e que atestam ex-
celente articulação entre os aspectos exigidos pela
proposta, o recorte temático e o gênero textual re-
quisitado. Ou seja, é preciso trazer informações ao
texto que não estão disponíveis na proposta. Além
disso, é essencial garantir a progressão textual, quer
dizer, seu texto precisa ter uma evolução e não pode
trazer a mesma informação em todos os parágrafos.
 Coesão e Gramática
Neste critério, percebe-se se há erros gramaticais;
se os períodos estão bem organizados e articulados,
com uso de vocabulário e conectivos adequados; e se
os parágrafos estão divididos de modo consciente, a
fim de garantir a progressão textual.
Critérios de Correção da Bancas
Cada Banca Examinadora delimita, na publi-
cação do edital de abertura de um concurso, que
critérios serão utilizados para corrigir as redações.
Por isso, é essencial que se conheça quais são esses
critérios e como cada Banca os organiza. A seguir,
são apresentados critérios de algumas Bancas. Você
perceberá que são predominantemente os mesmos
itens; o que muda é a nota atribuída para cada um e
como a proposta é organizada.
Banca Cespe
Aspectos Macroestruturais
1. Apresentação (legibilidade, respeito às mar-
gens e indicação de parágrafos) e estrutura textual
(organização das ideais em texto estruturado).
2. Desenvolvimento do tema
Tópicos da proposta
Aspectos Microestruturais
Ortografia
Morfossintaxe
Propriedade vocabular
FIQUE LIGADO
Quando forem apresentados tópicos, deve-se escre-
ver 1 parágrafo para cada tópico.
Banca FCC
O candidato deverá desenvolver texto disser-
tativo a partir de proposta única, sobre assunto de
interesse geral. Considerando que o texto é único,
os itens discriminados a seguir serão avaliados em
estreita correlação:
Conteúdo – até 40 (quarenta) pontos:
˃˃ perspectiva adotada no tratamento do
tema;
˃˃ capacidade de análise e senso crítico em
relação ao tema proposto;
˃˃ consistência dos argumentos, clareza e coe-
rência no seu encadeamento.
Obs.: A nota será prejudicada, proporcional-
mente, caso ocorra abordagem tangencial, parcial
ou diluída em meio a divagações e/ou colagem de
textos e de questões apresentados na prova.
Estrutura – até 30 (trinta) pontos:
˃˃ respeito ao gênero solicitado;
˃˃ progressão textual e encadeamento de
ideias;
˃˃ articulação de frases e parágrafos (coesão
textual).
Expressão – até 30 (trinta) pontos:
A avaliação da expressão não será feita de modo
estanque ou mecânico, mas sim de acordo com sua
estreita correlação com o conteúdo desenvolvido. A
avaliação será feita considerando-se:
˃˃ desempenho linguístico de acordo com
o nível de conhecimento exigido para o
cargo/área/especialidade;
˃˃ adequação do nível de linguagem adotado à
produção proposta e coerência no uso;
˃˃ domínio da norma culta formal, com
atenção aos seguintes itens: estrutura sin-
tática de orações e períodos, elementos
coesivos; concordância verbal e nominal;
pontuação; regência verbal e nominal;
emprego de pronomes; flexão verbal e
nominal; uso de tempos e modos verbais;
grafia e acentuação.
Banca Cesgranrio
A Redação será avaliada conforme os critérios a
seguir:
˃˃ adequação ao tema proposto;
REDAÇÃO
˃˃ adequação ao tipo de texto solicitado;
˃˃ emprego apropriado de mecanismos de
coesão (referenciação, sequenciação e de-
marcação das partes do texto);
˃˃ capacidade de selecionar, organizar e rela-
cionar de forma coerente argumentos per-
tinentes ao tema proposto; e
˃˃ pleno domínio da modalidade escrita da
norma-padrão (adequação vocabular, or-
tografia, morfologia, sintaxe de concordân-
cia, de regência e de colocação).
Banca Esaf
A avaliação da prova discursiva abrangerá:
˃˃ Quanto à capacidade de desenvolvimen-
to do tema proposto: a compreensão,
o conhecimento, o desenvolvimento e a
adequação da argumentação, a conexão e
a pertinência, a objetividade e a sequência
lógica do pensamento, o alinhamento ao
assunto abordado e a cobertura dos tópicos
apresentados, valendo, no máximo, 20
(vinte) pontos para cada questão, que serão
aferidos pelo examinador com base nos cri-
térios a seguir indicados:
121
 Conteúdo da resposta (seguem os pontos a dedu-
zir para cada questão):
Capacidade de argumentação (até 6 )
Sequência lógica do pensamento (até 4 )
Alinhamento ao tema (até 4 )
Cobertura dos tópicos apresentados (até 6 )
Quanto ao uso do idioma: a utilização correta
do vocabulário e das normas gramaticais, valendo,
no máximo, 10 (dez) pontos para cada questão, que
serão aferidos pelo examinador com base nos crité-
rios a seguir indicados:
Tipos de erro (seguem os pontos a deduzir):
Aspectos formais:
Erros de forma em geral e erros de ortografia
(-0,25 cada erro)
Aspectos Gramaticais:
Morfologia, sintaxe de emprego e colocação, sin-
taxe de regência e pontuação (-0,50 cada erro)
Aspectos Textuais:
Sintaxe de construção (coesão prejudicada); con-
cordância; clareza; concisão; unidade temática/es-
REDAÇÃO
tilo; coerência; propriedade vocabular; paralelismo
semântico e sintático; paragrafação (-0,75 cada erro)
Cada linha excedente ao máximo exigido (-0,40)
Cada linha não escrita, considerando o mínimo
exigido (-0,80).
Propostas de Redação
Proposta 01
As vendas de automóveis de passeio e de veículos
comerciais leves alcançaram 340 706 unidades em
junho de 2012, alta de 18,75%, em relação a junho
de 2011, e de 24,18%, em relação a maio de 2012,
segundo informou, nesta terça-feira, a Federação
Nacional de Distribuição de Veículos Automotores
(Fenabrave). Segundo a entidade, este é o melhor
mês de junho da história do setor automobilístico.
Disponível em: <http://br.financas.yahoo.com>. Acesso em: 3
jul. 2012 (adaptado).
Na capital paulista, o trânsito lento se estendeu
por 295 km às 19 h e superou a marca de 293 km,
registrada no dia 10 de junho de 2009. Na cidade de
São Paulo, registrou-se, na tarde desta sexta-feira,
o maior congestionamento da história, segundo a
Companhia de Engenharia de Tráfego (CET). Às 19
h, eram 295 km de trânsito lento nas vias monitora-
das pela empresa. O índice superou o registrado no
dia 10 de junho de 2009, quando a CET anotou, às
19 h, 293 km de congestionamento.
Disponível em: <http://noticias.terra.com.br>. Acesso em: 03
jul. 2012 (adaptado).
122
O governo brasileiro, diante da crise econômica
mundial, decidiu estimular a venda de automóveis
e, para tal, reduziu o imposto sobre produtos indus-
trializados (IPI). Há, no entanto, paralelamente a
essa decisão, a preocupação constante com o desen-
volvimento sustentável, por meio do qual se busca a
promoção de crescimento econômico capaz de in-
corporar as dimensões socioambientais.
Considerando que os textos acima têm caráter
unicamente motivador, redija um texto dissertati-
vo sobre sistema de transporte urbano sustentável,
contemplando os seguintes aspectos:
˃˃ Conceito de desenvolvimento sustentável;
(valor: 3,0 pontos)
˃˃ Conflito entre o estímulo à compra de
veículos automotores e a promoção da sus-
tentabilidade; (valor: 4,0 pontos)
˃˃ Ações de fomento ao transporte urbano
sustentável no Brasil. (valor: 3,0 pontos)
Proposta 02
I
Venham de onde venham, imigrantes, emigran-
tes e refugiados, cada vez mais unidos em redes so-
ciais, estão aumentando sua capacidade de incidên-
cia política sobre uma reivindicação fundamental:
serem tratados como cidadãos, em vez de apenas
como mão de obra (barata ou de elite).
(Adaptado de: http://observatoriodadiversidade.org.br)
II
A intensificação dos fluxos migratórios interna-
cionais das últimas décadas provocou o aumento do
número de países orientados a regulamentar a imi-
gração. Os argumentos alegados não são novos: o
medo de uma “invasão migratória”, os riscos de de-
semprego para os trabalhadores autóctones, a perda
da identidade nacional.
III
Ainda não existe uma legislação internacional sóli-
da sobre as migrações internacionais. Assim, enquan-
to que os direitos relativos ao investimento estran-
geiro foram se reforçando cada vez mais nas regras
estabelecidas para a economia global, pouca atenção
vem sendo dada aos direitos dos trabalhadores.
(II e III adaptados de: http://www.migrante.org.br)
Considerando o que se afirma em I, II e III, de-
senvolva um texto dissertativo-argumentativo, po-
sicionando-se a respeito do seguinte tema:
Mobilidade Humana e Cidadania na atualidade.
 1. Proposições
A matéria é fácil e, com um pouco de concentra-
ção, consegue-se aprendê-la e principalmente do-
minar a matéria e garantir sua aprovação.
Definições
Proposição é uma declaração (sentença decla-
rativa, com sujeito “definido”, verbo e sentido com-
pleto) que pode ser classificada em valores como
verdadeiro e falso.
São exemplos de proposições:
p: Daniel é enfermeiro.
Q: Leo foi à Argentina.
A: Luiza adora brincar.
B: Rosário comprou um carro.
FIQUE LIGADO
Essas letras “p”, “Q”, “a”, “B”, servem para represen-
tar (simbolizar) as proposições.
Valores Lógicos das Proposições
Uma proposição só pode ser classificada em dois
valores lógicos, que são o Verdadeiro (V) ou o Falso
(F), não admitindo outro valor.
As proposições têm três princípios básicos, sen-
do um deles o princípio fundamental que é:
Princípio da não contradição: diz que uma pro-
posição não pode ser verdadeira e falsa ao mesmo
tempo.
Os outros dois são:
Princípio da identidade: diz que uma proposi-
ção verdadeira sempre será verdadeira e uma falsa
sempre será falsa.
Princípio do terceiro excluído: diz que uma
proposição só pode ter dois valores lógicos, ou o de
verdadeiro ou o de falso, não existindo um terceiro
valor.
FIQUE LIGADO
Interrogações, exclamações e ordens não são propo-
sições. Exs.:
“Que dia é hoje?”
“Que maravilha!”
“Estudem muito.”
Sentenças Abertas e Quantificadores
Lógicos
Existem algumas “sentenças abertas” que apare-
cem com incógnitas (termo desconhecido), como
por exemplo: “x + 2 = 5”, não sendo consideradas
proposições, já que não se pode classificá-las sem sa-
ber o valor de “x”, porém, com o uso dos quantifica-
dores lógicos, elas tornam-se proposições, uma vez
que esses quantificadores passam a dar valor ao “x”.
Os quantificadores lógicos são:
: para todo; qualquer que seja; todo;
: existe; existe pelo menos um; algum;
: não existe; nenhum.
Ex.:
x + 2 = 5 (sentença aberta - não é proposição)
p: x, x + 2 = 5 (lê-se: existe x tal que, x + 2 =5).
Agora é proposição, uma vez que agora é possível
classificar a proposição como verdadeira, já que
sabemos que tem um valor de “x” que somado a
dois é igual a cinco.
RACIOCÍNIO LÓGICO
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (ALFACON) Entre as frases apresentadas
a seguir, identificadas por letras de A a E,
apenas duas são proposições.
a) Pedro é marceneiro e Francisco, pedreiro.
b) Adriana, você vai para o exterior nessas
férias?
c) Que jogador fenomenal!
d) Todos os presidentes foram homens
honrados.
e) Não deixe de resolver a prova com a devida
atenção.
CERTO. Nessa questão temos as frases B (interroga-
ções), C (exclamação) e E (ordem) que não são propo-
sições, já as frases A e D são, uma vez que tem sujeito,
verbo e sentido e podem ser classificadas.
Negação de Proposição (Modificador
Lógico)
Negar uma proposição significa modificar o seu
valor lógico, ou seja, se uma proposição é verdadei-
ra, a sua negação será falsa, e se uma proposição for
falsa, a sua negação será verdadeira.
149

FIQUE LIGADO
Os símbolos da negação são (~) ou (¬) antes da letra
que representa a proposição.
Ex.: p: 3 é ímpar;
~p: 3 não é ímpar;
¬p: 3 é par (outra forma de negar a proposição).
Lei da dupla negação:
~(~p) = p, negar uma proposição duas vezes sig-
nifica voltar para própria proposição:
q: 2 é par;
~q: 2 não é par;
~(~q): 2 não é ímpar; portanto;
q: 2 é par.
Tipos de Proposição
As proposições são de apenas dois tipos, simples
ou compostas. A principal diferença entre as propo-
RACIOCÍNIO LÓGICO
sições simples e as compostas é a presença do conec-
tivo lógico nas proposições compostas; além disso,
tem-se também que as proposições compostas po-
dem ser divididas, enquanto as proposições simples
não. Outro detalhe é que as proposições simples têm
apenas um verbo enquanto as compostas têm mais
de um verbo. Observe o quadro para diferenciar
mais fácil os dois tipos de proposição.
Simples (atômicas) Compostas (moleculares)
Não têm conectivo lógico Têm conectivo lógico
Não podem ser divididas Podem ser divididas
1 verbo + de 1 verbo
Conectivo Lógico
Serve para unir as proposições simples, forman-
do proposições compostas. São eles:
e: conjunção (^)
ou: disjunção (∨)
ou..., ou: disjunção exclusiva (∨)
se..., então: condicional (→)
se..., e somente se: bicondicional (↔)
Alguns autores consideram a negação (~) como um
conectivo, porém aqui não faremos isso, pois os conec-
tivos servem para formar proposição composta, e a ne-
gação faz apenas a mudança do valor das proposições.
O “e” possui alguns sinônimos, que são: “mas”,
“porém”, “nem” (nem = e não) e a própria vírgula. O
condicional também tem alguns sinônimos que são:
150
“portanto”, “quando”, “como” e “pois” (pois = con-
dicional invertido. Ex.: A, pois B = B → A).
Ex.:
a: Danilo foi à praia (simples).
b: Giovanna está brincando (simples).
p: Danilo foi a praia se, e somente se Giovanna
estava brincando (composta).
q: se 2 é par, então 3 é ímpar (composta).
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (Cespe) Se P e Q representam as proposições
“Eu estudo bastante” e “Eu serei aprovado”, res-
pectivamente, então, a proposição P → Q repre-
senta a afirmação “Se eu estudar bastante, então
serei aprovado”.
CERTO. A questão está pedindo se a proposição re-
presentada está escrita corretamente. Simboliza “→”
condicional (se, então).
Tabela Verdade e Conectivos Lógicos
A tabela verdade nada mais é do que um meca-
nismo usado para dar valor às proposições compos-
tas (que também serão ou verdadeiras ou falsas), por
meio de seus respectivos conectivos.
A primeira coisa que precisamos saber numa
tabela verdade é o seu número de linhas, e que es-
se depende do número de proposições simples que
compõem a proposição composta.
Número de linhas = 2n, em que “n” é o número
de proposições simples que compõem a proposição
composta. Portanto se houver 3 proposições simples
formando a proposição composta então a tabela dessa
proposição terá 8 linhas (23 = 8). Esse número de linhas
da tabela serve para que tenhamos todas as relações
possíveis entre “V” e ”F” das proposições simples. Veja:
P Q R
V V V
V V F
V F V
V F F
F V V
F V F
F F V
F F F
Observe que temos todas as relações entre os va-
lores lógicos das proposições, que sejam: as 3 ver-
dadeiras (1ª linha), as 3 falsas (última linha), duas
verdadeiras e uma falsa (2ª, 3ª e 5ª linhas), e duas
falsas e uma verdadeira (4ª, 6ª e 7ª linhas). Nessa
demonstração, temos uma forma prática de como se Ex.: P ∨ Q
pode organizar a tabela, sem se preocupar se foram
feitas todas relações entres as proposições. P Q P∨Q
Para o correto preenchimento da tabela, deve- V V V
mos seguir algumas regras: V F V
˃˃ Comece sempre pelas proposições simples F V V
e suas negações, se houver; F F F
˃˃ Resolva os parênteses, colchetes e chaves,
respectivamente (igual à expressão Representando por meio de conjuntos, temos: P ∨ Q
numérica), se houver;
˃˃ Faça primeiro as conjunções e disjunções,
depois os condicionais e por último os bi-
condicionais; P Q
˃˃ A última coluna da tabela deverá ser
sempre a da proposição toda, conforme as
demonstrações adiante.
Valor lógico de uma proposição composta por
disjunção exclusiva (ou, ou) = tabela verdade da
FIQUE LIGADO
disjunção exclusiva (∨).
O valor lógico de uma proposição composta depen-
Uma proposição composta por disjunção exclu-
de dos valores lógicos das proposições simples que a
compõem assim como do conectivo utilizado, e é o que siva só será verdadeira se as suas proposições sim-
veremos a partir de agora. ples que a compõem tiverem valores diferentes, caso
contrário, a disjunção exclusiva será falsa.
Ex.: P ∨ Q

RACIOCÍNIO LÓGICO
Valor lógico de uma proposição composta por
conjunção (e) = tabela verdade da conjunção (∧).
P Q P∨Q
Uma proposição composta por conjunção só se-
rá verdadeira se todas as suas proposições simples V V F
que a compõem forem verdadeiras, caso contrário, a V F V
conjunção será falsa. F V V
Ex.: P ∧ Q F F F
P Q P∧Q
Representando por meio de conjuntos, temos: P ∨ Q
V V V
V F F
F V F
F F F P Q
Representando por meio de conjuntos, temos: P ∧ Q

Valor lógico de uma proposição composta por

P Q
condicional (se, então) = tabela verdade do condi-
cional (→).

Uma proposição composta por condicional só

Valor lógico de uma proposição composta por dis-
junção (ou) = tabela verdade da disjunção (∨).
Uma proposição composta por disjunção só será
falsa se todas as suas proposições simples que a com-
põem forem falsas, caso contrário, a disjunção será
verdadeira.
será falsa se a primeira proposição (também conhe-
cida como antecedente ou condição suficiente) for
verdadeira e a segunda proposição (também conhe-
cida como consequente ou condição necessária) for
falsa; nos demais casos, o condicional será sempre
verdadeiro.

151
 Proposição
Verdadeira quando... Falsa quando...
FIQUE LIGADO composta
P∧Q P e Q são verdadeiras Pelo menos uma falsa
Atente-se bem para esse tipo de proposição, pois é Pelo menos uma
P∨Q P e Q são falsas
um dos mais cobrados em concursos. verdadeira
Dicas: P∨Q
P e Q têm valores
P e Q têm valores iguais
diferentes
˃˃ P é antecedente e Q é consequente = P → Q
P = verdadeiro, q =
˃˃ P é consequente e Q é antecedente = Q →P P→Q
verdadeiro ou P = falso
P = verdadeiro e Q = falso
˃˃ P é suficiente e Q é necessário = P → Q P e Q têm valores
P↔Q P e Q têm valores iguais
˃˃ P é necessário e Q é suficiente = Q → P diferentes

Ex.: P → Q EXERCÍCIO COMENTADO

P Q P→Q
01. (Cespe) Considerando que os símbolos “∨, ~, →,
V V V
↔, ∧” representem as operações lógicas “ou”,
V F F “não”, “condicional”, “bicondicional” e “e”, res-
F V V pectivamente, julgue o item a seguir.”:
F F V Acerca da proposição composta P: (p ∨
~q)↔(~p ∧ r), em que p, q e r são proposições
Representando por meio de conjuntos, temos: distintas. O número de linhas da tabela verdade
P→Q de P é igual a 16.
RACIOCÍNIO LÓGICO

Q ERRADO. Para o cálculo do número de linhas de uma

P proposição composta, utilizamos a fórmula 2n, em
que “n” representa o número de proposições simples
que compõem a proposição composta. Como na
questão n = 3, então 2³ = 8. Portanto, o número de
linhas da tabela é 8.
Valor lógico de uma proposição composta por
bicondicional (se e somente se) = tabela verdade
do bicondicional (↔). Equivalências Lógicas
Uma proposição composta por bicondicional
é verdadeira sempre que suas proposições simples Duas ou mais proposições compostas são ditas
que a compõem têm valores iguais, caso contrário, equivalentes quando são formadas pelas mesmas
ela será falsa. proposições simples e suas tabelas verdades (resul-
tado) são iguais.
No bicondicional, “P” e “Q” são ambos suficien-
tes e necessários ao mesmo tempo.
Ex.: P ↔ Q
FIQUE LIGADO
P Q P↔Q Atente-se para o princípio da equivalência. A tabela
verdade está aí só para demonstrar a igualdade.
V V V
V F F
F V F
Seguem algumas demonstrações das mais im-
portantes:
F F V
P ^ Q = Q ^ P: basta trocar as proposições sim-
Representando por meio de conjuntos, temos: P ↔ Q ples de lugar – também chamada de recíproca.
P Q P^Q Q^P
P=Q
V V V V
V F F F
F V F F
F F F F

152
 P ∨ Q = Q ∨ P: basta trocar as proposições sim- P Q ~P ~Q P→Q ~Q→~P ~P ∨ Q
ples de lugar – também chamada de recíproca.
V V F F V V V
P Q PvQ QvP
V F F V F F F
V V V V
F V V F V V V
V F V V
F F V V V V V
F V V V
F F F F Equivalências mais importantes e mais cobradas
em concursos.
P ∨ Q = Q ∧ P: basta trocar as proposições sim-
ples de lugar - também chamada de recíproca.
Negação de Proposição Composta
P ∨ Q = ~P ∨ ~Q: basta negar as proposições
simples – também chamada de contrária. São também equivalências lógicas; vejamos algu-
mas delas:
P ∨ Q = ~Q ∨ ~P: troca as proposições simples de
lugar e negam-se – também chamada de contra-po- ~(P ∧ Q) = ~P ∨ ~Q (Leis De Morgan)
sitiva.
Para negar a conjunção, troca-se o conectivo e
P ∨ Q = (P ∧ ~Q) ∨ (~P ∧ Q): observe aqui a ex- (∧) por ou (∨) e negam-se as proposições simples
clusividade dessa disjunção. que a compõem.
(P ∧ ~Q)
P Q ~P ~Q P ∧ ~Q ~P ∧ Q P ∨ Q Q ∨ P ~P ∨ ~Q ~Q ∨ ~P ∨ (~P ∧ P Q ~P ~Q P∧Q ~ (P ∧ Q) ~P ∨ ~Q
Q)
V V F F F F F F F F F V V F F V F F
V F F V V F V V V V V V F F V F V V
F V V F F V V V V V V
F V V F F V V
F F V V F F F F F F F

RACIOCÍNIO LÓGICO
F F V V F V V
P ↔ Q = Q ↔ P: basta trocar as proposições
simples de lugar - também chamada de recíproca. ~(P ∨ Q) = ~P ∧ ~Q (Leis De Morgan)
P ↔ Q = ~P ↔ ~Q: basta negar as proposições Para negar a disjunção, troca-se o conectivo ou
simples – também chamada de contrária. (∨) por e (∧) e negam-se as proposições simples que
P ↔ Q = ~Q ↔ ~P: troca as proposições sim- a compõem.
ples de lugar e negam-se – também chamada de con-
tra- positiva. P Q ~P ~Q P∨Q ~ (P ∧ Q) ~P ∧ ~Q
P ↔ Q = (P → Q) ∧ (Q → P): observe que é con- V V F F V F F
dicional para os dois lados, por isso bicondicional.
V F F V V F F
(P→Q) ∧
P Q ~P ~Q P→Q Q→P P↔Q Q↔P ~P↔~Q ~Q↔~P
(Q→P) F V V F V F F
V V F F V V V V V V V
F F V V F V V
V F F V F V F F F F F
F V V F V F F F F F F ~(P → Q) = P ^ ~Q (Leis De Morgan)
F F V V V V V V V V V Para negar o condicional, mantém-se o antece-
dente e nega-se o consequente.
FIQUE LIGADO P Q ~P ~Q P∨Q ~ (P ∨ Q) ~P ∧ ~Q
V V F F V F F
A disjunção exclusiva e o bicondicional são as propo-
sições com o maior número de equivalências. V F F V V F F
F V V F V F F
P → Q = ~Q → ~P: troca as proposições simples F F V V F V V
de lugar e nega-se – também chamada de contra-
-positiva. ~(P ∨ Q) = P ↔ Q
P → Q = ~P ∨ Q: negam-se o antecedente ou Para negar a disjunção exclusiva, faz-se o bicon-
mantém o consequente. dicional.

153
 P Q P∨Q ~( P ∨ Q) P↔Q Contingência: ocorre quando não é tautologia
V V F V V nem contradição. ~(P ∨ Q) ↔ P
V F V F F
F V V F F P Q P∨Q ~(P ∨ Q) ~(P ∨ Q) ↔ P
F F F V V V V F V V
V F V F F
~(P ↔ Q) = (P ∨ Q).
F V V F V
Para negar a bicondicional, faz-se a disjunção ex-
clusiva. F F F V F

P Q P↔Q ~( P ↔ Q) P∨Q
V V V F F EXERCÍCIO COMENTADO
V F F V V
01. (Cespe) A proposição (A ∨ B) ∧ [(~A) ∧ (~B)] é
F V F V V
sempre falsa.
F F V F F
CERTO. A questão está pedindo, em outras palavras,
se a proposição é uma contradição. Para isso basta
EXERCÍCIO COMENTADO desenhar a tabela verdade dessa proposição:
A B ~A ~B A ∨ B ~A ∧ ~B (AvB) ∧ [(~A) ∧ (~B)]
01. (Cesgranrio) A negação da proposição “Alberto V V F F V F F
é alto e Bruna é baixa” é: V F F V V F F
a) Alberto é baixo e Bruna é alta. F V V F V F F
b) Alberto é baixo e Bruna não é alta. F F V V F V F
c) Alberto é alto ou Bruna é baixa.
RACIOCÍNIO LÓGICO

d) Alberto não é alto e Bruna não é baixa. Observe que a proposição realmente é total-
mente falsa (veja a última coluna da tabela).
e) Alberto não é alto ou Bruna não é baixa.
RESPOSTA: E. A negação de (P ∧ Q) é (~P ∨ ~Q). Consi-
derando: P = Alberto é alto; e Q = Bruna é baixa; temos: Relação entre Todo, Algum e
~P = Alberto não é alto, e ~Q = Bruna não é baixa.
Nenhum
Tautologias, Contradições e
Também conhecidos como quantificadores uni-
Contingências versais (quantificadores lógicos), eles têm entre si
Tautologia: proposição composta que é sempre algumas relações que devemos saber, são elas:
verdadeira independente dos valores lógicos das
proposições simples que a compõem. “Todo A é B” equivale a “nenhum A não é B”, e
(P ∧ Q) → (P ∨ Q) vice-versa.
Ex.: “todo amigo é bom = nenhum amigo não é
P Q P^Q PvQ (P ^ Q) → (P v Q)
bom.”
V V V V V
“Nenhum A é B” equivale a “todo A não é B”, e
V F F V V
F V F V V
vice-versa.
F F F F V Ex.: “nenhum aluno é burro = todo aluno não é
Contradição: proposição composta que é sem- burro.”
pre falsa, independente dos valores lógicos das pro-
posições simples que a compõem.
FIQUE LIGADO
~(P ∨ Q) ∧ P
P Q P∨Q ~(P ∨ Q) ~(P ∨ Q) ∧ P
Essas são as duas relações de equivalência mais
comuns, porém há uma em que utilizamos o ALGUM.
V V V F F
V F V F F
“Todo A é B” equivale a “algum B é A”.
F V V F F “todo professor é aluno = algum aluno é professor.”
F F F V F

154
 “Todo A é B” tem como negação “algum A não é
B” e vice-versa.
EXERCÍCIO COMENTADO
Ex.: ~(todo estudante tem insônia) = algum es-
tudante não tem insônia. 01. (Fumarc) Considere a seguinte proposição:
Todos os alunos assistiram ao filme. A negação
“Algum A é B” tem como negação “nenhum A é B”
da proposição é:
e vice-versa. a) Nenhum aluno assistiu ao filme.
Ex.: ~(algum sonho é impossível) = nenhum so- b) Algum aluno não assistiu ao filme.
nho é impossível. c) Alguns alunos assistiram ao filme.
Temos também a representação em forma de d) Todos os alunos não assistiram ao filme.
conjuntos, que é: RESPOSTA: B. A negação de “todo A é B” é “algum A
não é B”.
TODO A é B:

VAMOS PRATICAR
B A Os exercícios a seguir são referentes ao conteú-
do: Proposições.
01. (Consulplan) Qual das proposições abaixo é
verdadeira?
ALGUM A é B: a) O ar é necessário à vida e a água do mar
é doce.
b) O avião é um meio de transporte ou o aço

RACIOCÍNIO LÓGICO
é mole.
A B
c) 6 é ímpar ou 2 + 3 ≠ 5.
d) O Brasil é um país e Sergipe é uma cidade.
e) O papagaio fala e o porco voa.
NENHUM A é B: 02. (Cesgranrio) Analise as afirmativas abaixo.
I. A parte sempre cabe no todo;
II. O inimigo do meu inimigo é meu amigo;
A B III. Um professor de matemática afirma que
todos os professores de matemática são men-
tirosos.
Do ponto de vista da lógica, é(são) sempre verdadei-
Por fim podemos representar as relações da se- ra(s) somente a(s) afirmativa(s):
guinte forma:
a) I.
Equivalência b) I e II.
c) I e III.
d) II.
Negação
AéB A não é B A não é B e) III.
TODO ALGUM NENHUM
A não é B AéB AéB 03. (Cespe) A sentença “Maria é mais bonita que
Negação Sílvia, pois Maria é Miss Universo e Sílvia é
Miss Brasil” é representada corretamente
pela expressão simbólica (P ^ Q) → R.
Equivalência
Certo ( ) Errado ( )

155
 04. (ESAF) Assinale a opção verdadeira.
a) 3 = 4 ou 3 + 4 = 9
b) Se 3 = 3, então 3 + 4 = 9
c) 3 = 4 e 3 + 4 = 9
d) Se 3 = 4, então 3 + 4 = 9
e) 3 = 3 se e somente se 3 + 4 = 9
05. (Cespe) Para todos os possíveis valores
lógicos atribuídos às proposições simples A
e B, a proposição composta {[A ^ (~B)] v B}
tem exatamente 3 valores lógicos V e um F.
Certo ( ) Errado ( )
06. (Cespe) A negação da proposição “O presi-
dente é o membro mais antigo do tribunal e
o corregedor é o vice-presidente” é “O presi-
dente é o membro mais novo do tribunal e o
corregedor não é o vice-presidente”.
Certo ( ) Errado ( )
07. (Cespe) A negação da proposição “estes
papéis são rascunhos ou não têm mais ser-
RACIOCÍNIO LÓGICO
ventia para o desenvolvimento dos traba-
lhos” é equivalente a “estes papéis não são
rascunhos e têm serventia para o desenvolvi-
mento dos trabalhos”.
Certo ( ) Errado ( )
08. (Fepese) A afirmação condicional equivalen-
te a “Todos os cangurus usam bolsa” é:
a) Se algo usa bolsa, então é um canguru.
b) Se algo não usa bolsa então não é um
canguru.
c) Se algo é uma bolsa, então é usada por um
canguru.
d) Se algo não é um canguru, então não usa
bolsa.
e) Se algo não é um canguru, também não é
uma bolsa.
09. (FGV) A negação da sentença “Se tenho
dinheiro, então sou feliz” é:
a) Se não tenho dinheiro, então não sou
feliz.
b) Se não sou feliz, então não tenho
dinheiro.
c) Não tenho dinheiro e sou feliz.
d) Não tenho dinheiro ou sou feliz.
e) Tenho dinheiro, e não sou feliz.
156
10. (Cespe) A negação da proposição “se Paulo
está entre os 40% dos homens com mais de
30 anos, então Luísa tem mais de 30 anos” é
“se Paulo não está entre os 40% dos homens
com mais de 30 anos, então Luísa não tem
mais de 30 anos”.
Certo ( ) Errado ( )
11. (FCC) Considere a seguinte proposição: “Se
uma pessoa não faz cursos de aperfeiçoa-
mento na sua área de trabalho, então ela não
melhora o seu desempenho profissional.”
Uma proposição logicamente equivalente à
proposição dada é:
a) É falso que, uma pessoa não melhora o seu
desempenho profissional ou faz cursos de
aperfeiçoamento na sua área de trabalho.
b) Não é verdade que, uma pessoa não faz
cursos de aperfeiçoamento profissional e
não melhora o seu desempenho profissional.
c) Se uma pessoa não melhora seu desempe-
nho profissional, então ela não faz cursos de
aperfeiçoamento na sua área de trabalho.
d) Uma pessoa melhora o seu desempenho
profissional ou não faz cursos de aperfei-
çoamento na sua área de trabalho.
e) Uma pessoa não melhora seu desempe-
nho profissional ou faz cursos de aperfei-
çoamento na sua área de trabalho.
12. (Cespe) Caso a proposição “Se a EMBASA
promover ações de educação ambiental,
então a população colaborará para a redução
da poluição das águas” seja V, a proposi-
ção “Se a EMBASA não promover ações de
educação ambiental, então a população não
colaborará para a redução da poluição das
águas” também será V.
Certo ( ) Errado ( )
13. (Cesgranrio) Considere a proposição
composta “Se o mês tem 31 dias, então não
é setembro”. A proposição composta equi-
valente é
a) “O mês tem 31 dias e não é setembro”.
b) “O mês tem 30 dias e é setembro”.
c) “Se é setembro, então o mês não tem 31
dias”.
d) “Se o mês não tem 31 dias, então é
setembro”.
e) “Se o mês não tem 31 dias, então não é
setembro”.
14. (FGV) Considere como verdadeira a declara-
ção: “Ontem, nas cidades litorâneas do Brasil,
as temperaturas aumentaram em até 10ºC”. É
correto concluir que ontem:
a) As temperaturas nas cidades do interior
do Brasil não aumentaram.
b) As temperaturas nas cidades do interior
do Brasil aumentaram mais do que 10ºC.
c) Em alguma cidade litorânea brasileira, a
temperatura aumentou atingindo a tem-
peratura de 10ºC.
d) Em alguma cidade litorânea brasileira,
o aumento da temperatura não foi sufi-
ciente para atingir os 10ºC.
e) Em algumas cidades litorâneas brasilei-
ras, a variação da temperatura foi menor
do que 10ºC.
15. (Cespe) Proposições são sentenças que
podem ser julgadas somente como verda-
deiras ou falsas. A esse respeito, considere
que p represente a proposição simples “É
dever do servidor promover o atendimen-
to cordial a clientes internos e externos”,
que q represente a proposição simples “O
servidor deverá instruir procedimentos ad-
ministrativos de suporte gerencial” e que r
represente a proposição simples “É tarefa
do servidor propor alternativas e promover
ações para o alcance dos objetivos da orga-
nização”. Acerca dessas proposições p, q e r
e das regras inerentes ao raciocínio lógico,
assinale a opção correta.
a) ~(p v q v r) é equivalente a ~p ^ ~q ^ ~r.
b) p → q é equivalente a ~p → ~q.
c) p ^ (q v r) é equivalente a p ^ q ^ r.
d) ~(~(~r)) ↔ r.
e) A tabela verdade completa das proposi-
ções simples p, q e r tem 24 linhas.
16. (FCC) Uma empresa mantém a seguinte
regra em relação a seus funcionários: Se um
funcionário tem mais de 45 anos de idade,
então ele deverá, todo ano, realizar pelo
menos um exame médico e tomar a vacina
contra a gripe.
Considerando que essa regra seja sempre cumprida,
é correto concluir que, necessariamente, se um fun-
cionário dessa empresa:
a) Anualmente realiza um exame médico
e toma a vacina contra a gripe, então ele
tem mais de 45 anos de idade.
b) Tem 40 anos de idade, então ele não
realiza exames médicos anualmente ou
não toma a vacina contra a gripe.
c) Não realizou nenhum exame médico nos
últimos dois anos, então ele não tem 50
ou mais anos de idade.
d) Tem entre 55 e 60 anos de idade, então ele
realiza um único exame médico por ano,
além de tomar a vacina contra a gripe.
e) Tomou a vacina contra a gripe ou
realizou exames médicos nos últimos
dois anos, então ele tem pelo menos 47
anos de idade.
17. (FCC) Considere a afirmação: Pelo menos
um ministro participará da reunião ou
nenhuma decisão será tomada. Para que essa
afirmação seja FALSA:
a) É suficiente que nenhum ministro tenha
participado da reunião e duas decisões
tenham sido tomadas.
b) É suficiente que dois ministros tenham
participado da reunião e alguma decisão
tenha sido tomada.
c) É necessário e suficiente que alguma
decisão tenha sido tomada, independen-
RACIOCÍNIO LÓGICO
temente da participação de ministros na
reunião.
d) É necessário que nenhum ministro tenha
participado da reunião e duas decisões
tenham sido tomadas.
e) É necessário que dois ministros tenham
participado da reunião e nenhuma
decisão tenha sido tomada.
18. (Cespe) A proposição Se x é um número par,
então y é um número primo é equivalente
à proposição Se y não é um número primo,
então x não é um número par.
Certo ( ) Errado ( )
19. (Cespe) A negação da proposição “O juiz de-
terminou a libertação de um estelionatário
e de um ladrão” é expressa na forma “O juiz
não determinou a libertação de um esteliona-
tário nem de um ladrão”.
Certo ( ) Errado ( )
20. (ESAF) X e Y são números tais que: Se X ≤ 4,
então Y > 7. Sendo assim:
a) Se Y ≤ 7, então X > 4.
b) Se Y > 7, então X ≥ 4.
c) Se X ≥ 4, então Y < 7.
d) Se Y < 7, então X ≥ 4.
e) Se X < 4, então Y ≥ 7.
157
 GABARITO
01 B 11 E
02 A 12 ERRADO
03 CERTO 13 C
04 D 14 E
05 CERTO 15 A
06 ERRADO 16 C
07 CERTO 17 A
08 B 18 CERTO
09 E 19 ERRADO
10 ERRADO 20 A

ANOTAÇÕES
RACIOCÍNIO LÓGICO

158

1.  Software
Cerca de 90% das questões de Informática
abordam conceitos relacionados aos softwares, na
forma de definições e de modos de operação, tan-
to em provas de nível médio como de nível supe-
rior. Por esse motivo, ele será abordado em nosso
primeiro tópico.
O software é a parte abstrata de um computador,
também conhecido como a parte lógica. É um pro-
grama instalado em um dispositivo, que pode ser
um computador ou mesmo um celular.
Os Programas são a aplicação de regras de ma-
neira digital, para que, dada uma situação, ocorra
uma reação pré-programada. Assim, temos que um
programa é uma representação de tarefas manuais;
com eles podemos automatizar processos, o que tor-
na as tarefas mais dinâmicas.
Licenças de Software
Uma licença de software define o que um
usuário pode ou não fazer com ele, ela se baseia
essencialmente no direito autoral. Existem vários
tipos de licenças de software, mas, no que tange
ao concurso público, apenas duas são de valor sig-
nificativo: a licença de software livre e a licença de
software proprietário.
Software Proprietário
A licença de software proprietário procura reser-
var o direito de autor do programa.
Um software proprietário é também conhecido
como software não livre, pois uma de suas principais
características é manter o Código Fonte1 fechado.
Há vários softwares proprietários gratuitos.
Por outro lado, existem aqueles que, para o usuá-
rio adquirir o direito de uso, exigem a compra de
uma licença de uso, a qual não lhe dá direito de
propriedade sobre o programa, apenas concede a
ele o direito de utilizá-lo, além de impor algumas
regras quanto ao seu uso.
São exemplos de softwares proprietários: Win-
dows, Microsoft Office, Mac OS, aplicativos da
Adobe, Corel Draw, WinRAR, WinZip, MSN entre
outros tantos.
Software Livre
Em contrapartida ao software proprietário,
um grupo criou o software livre. Como princípio
atribuem-se às leis que regem a definição de li-
berdades como forma de protesto em relação ao
software proprietário.
1  Código Fonte: conjunto de instruções feitas em uma linguagem de programa-
ção, que definem o funcionamento e o comportamento do programa.
O software livre tem como primordial caracterís-
tica o Código Fonte Aberto.
A principal organização que mantém e promove
o software livre é a Free Software Foundation (FSF).
Para que um software seja classificado como
Software Livre, ele deve obedecer a quatro liberda-
des de software do projeto GNU - General Public
License (Licença Pública Geral) - idealizado por Ri-
chard Matthew Stallman, ativista e fundador do mo-
vimento software livre:
Liberdade 0: a liberdade para executar o progra-
ma, para qualquer propósito;
Liberdade 1: a liberdade de estudar como o pro-
grama funciona e adaptá-lo às suas necessidades;
Liberdade 2: a liberdade de redistribuir cópias
do programa de modo que você possa ajudar ao seu
próximo;
Liberdade 3: a liberdade de modificar o progra-
ma e distribuir essas modificações, de modo que to-
da a comunidade se beneficie.
A GPL (CopyLeft) é um reforço a essas quatro li-
berdades, garantindo que o código fonte de um pro-
grama software livre não possa ser apropriado por
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
outra pessoa ou empresa, principalmente para que
não seja transformado em software proprietário.
A GPL só possui versão em inglês devido a possí-
veis erros de tradução que possam vir a ser inseridos
em sua descrição.
O Linux é um dos principais projetos desenvol-
vidos sob a licença de software livre, assim como o
BrOffice, mas o principal responsável por alavancar
o software livre, assim como o próprio Linux, foi o
projeto Apache2 que no início só rodava em servido-
res Linux e hoje é multiplataforma.
FIQUE LIGADO
São exemplos de softwares livres: Apache, Linux,
BrOffice, LibreOffice, Mozilla Firefox, Mozilla Thunder-
bird, entre outros.
Shareware
A Licença do tipo Shareware é comumente usada
quando se deseja permitir ao usuário uma degusta-
ção do programa, é uma licença que oferece funcio-
nalidades reduzidas ou mesmo em sua totalidade,
porém, com um prazo para esse uso que, depois de
encerrado, o programa limita as funcionalidades ou
pode deixar de funcionar.
2  Apache: servidor responsável pelo processamento da maior parte das pági-
nas disponibilizadas atualmente na Internet, cerca de 51%. .
275
 Um exemplo de software popular que utiliza essa
licença é o WinRAR, que, após os 40 dias, começa a
exibir uma mensagem toda vez que é aberto, contu-
do, continua funcionando mesmo que o usuário não
adquira a licença.
Esta permite a cópia e redistribuição do software,
porém, não permite a alteração, pois o código fonte
não é público.
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (Cespe) Com relação a softwares livres, suas
licenças de uso, distribuição e modificação,
assinale a opção correta, tendo como referência
as definições e os conceitos atualmente empre-
gados pela Free Software Foundation.
a) Todo software livre deve ser desenvolvi-
do para uso por pessoa física em ambiente
com sistema operacional da família Linux,
devendo haver restrições de uso a serem
impostas por fornecedor, no caso de outros
sistemas operacionais.
b) O código fonte de um software livre pode
ser adaptado ou aperfeiçoado pelo usuário,
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
para necessidades próprias, e o resultado
de aperfeiçoamentos desse software pode
ser liberado e redistribuído para outros
usuários, sem necessidade de permissão do
fornecedor do código original.
c) Toda licença de software livre deve estabele-
cer a liberdade de que esse software seja, a
qualquer momento, convertido em software
proprietário e, a partir desse momento,
passem a ser respeitados os direitos de
propriedade intelectual do código fonte do
software convertido.
d) Quando a licença de um software livre contém
cláusula denominada copyleft, significa que
esse software, além de livre, é também de
domínio público e, dessa forma, empresas in-
teressadas em comercializar versões não gra-
tuitas do referido software poderão fazê-lo,
desde que não haja alterações nas funciona-
lidades originais do software.
e) Um software livre é considerado software de
código aberto, quando o seu código fonte
está disponível em sítio da Internet com de-
signação .org, podendo, assim, ser continua-
mente atualizado, aperfeiçoado e estendido
às necessidades dos usuários, que, para exe-
cutá-lo, devem compilá-lo em seus compu-
tadores pessoais. Essa característica garante
a superioridade do software livre em face dos
seus concorrentes comerciais proprietários.
RESPOSTA: B.
276
Alternativa A. Um software, por ser livre, não significa
que tenha de ser para um tipo de pessoa apenas, pelo
contrário, a ideia do software livre é a democratização,
tanto que temos no Brasil um grande incentivo por
parte do governo ao software livre, por isso, inclusi-
ve, é que ele aparece na sua prova do concurso. Como
usuário doméstico (pessoa física), você também pode
fazer uso desse ambiente mais seguro que é o Linux.
O software livre também emprega as 4 liberdades, ou
seja, o termo restrição não soa muito bem associado
ao software livre.
Alternativa B. A alternativa descreve bem as 4 li-
berdades da licença livre bem como a característica
“código fonte ser aberto”, ou seja, disponível a todos.
Alternativa C. Um software Livre não pode ser con-
vertido em software proprietário, contudo, existem
licenças derivadas do software livre ditas licenças
permissivas, que são utilizadas quando o desenvol-
vedor de um sistema apenas o cria sem intenção de
mantê-lo ou melhorá-lo, deixando livre para que,
caso alguém se interesse, possa tornar o fruto do seu
trabalho em um produto e comercializar por conta.
Alternativa D. Software de Domínio Público pode ser
transformado em software proprietário. A denomina-
ção CopyLeft faz uma alusão ao CopyRight (direitos
autorais), dando ênfase à liberdade de software. Ela
é um complemento ao conceito de software livre, pois
o reforça, impondo a necessidade de que as atualiza-
ções, mudanças ou mesmo uso de partes de um deste
sejam mantidas sob a licença de software livre, o qual
é diferente de domínio público devido às condições
citadas.
Alternativa E. O código fonte não precisa estar dispo-
nibilizado necessariamente em um site, porém, deve
ser acessível a quem precisar; o código pode ser dis-
ponibilizado por meio de mídias como CDs e DVDs.
Além disso, um software livre já possui versões com-
piladas disponíveis para usuários, ou seja, o usuário
não precisa compilá-lo previamente para executar.
Tipos de Software
Existem diversos tipos de software, mas somente
alguns nos interessam durante a prova. Dessa for-
ma, iremos focar o estudo no que nos é pertinente.
Podemos classificar os softwares de acordo com
os itens a seguir:
Firmwares;
Sistemas Operacionais;
Escritório;
Utilitários;
Entretenimento;
Malwares.
 Firmwares
Um Firmware é normalmente um software em-
barcado, ou seja, ele é um software desenvolvido pa-
ra operar sobre um hardware específico. De forma
geral, um Firmware é incorporado ao hardware já
no momento de sua fabricação, mas, dependendo
do tipo de memória em que é armazenado, ele pode
ser atualizado ou não. O software do tipo Firmware
que interessa ao nosso estudo é o BIOS.
BIOS (Basic Input/Output System)
O Sistema Básico de Entrada e Saída é um soft-
ware embarcado em uma memória do tipo ROM,
nos computadores atuais é mais comum em memó-
rias do tipo Flash ROM.
O BIOS é o primeiro programa que roda quando
ligamos o computador. Ele é composto pelo SETUP,
que são suas configurações, e pelo POST, responsá-
vel por realizar os testes de hardware.
Durante o processo de boot3, o BIOS aciona a
memória CMOS4, onde ficam armazenadas as últi-
mas informações sobre o hardware do computador
e sobre a posição de início do sistema operacional no
disco. Em posse dessas informações, o BIOS executa
o POST, a etapa que verifica se todos os dispositivos
necessários estão conectados e operantes.
Após as verificações de compatibilidade, o BIOS
inicia o processo de leitura do disco indicado como
primário a partir do ponto onde se encontra o sis-
tema operacional, que é carregado para a memória
principal do computador.
Quando há apenas um sistema operacional insta-
lado no computador, este é iniciado diretamente pelo
BIOS, porém, se houver dois ou mais se faz necessário
optar por qual dos sistemas se deseja utilizar.
Em uma situação em que existem dois sistemas
operacionais atribui-se a caracterização de Dual boot.
FIQUE LIGADO
Em um mesmo computador podem ser instalados
dois ou mais sistemas operacionais diferentes, ou mes-
mo versões diferentes do mesmo sistema.
Um computador que possua uma distribuição
Linux instalada e uma versão Windows, por exem-
plo, ao ser concluído o processo do BIOS, inicia um
gerenciador de boot. Em geral é citado nas provas
ou o GRUB ou o LILO, que são associados ao Linux.
3  boot: processo de inicialização do sistema operacional.
4  CMOS: uma pequena memória RAM alimentada por uma pilha de 9V.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (IF-SE) Um programa (software), quando ar-
mazenado na memória ROM, recebe o nome de
firmware.
CERTO. Um exemplo disso é o Sistema Básico de
Entrada/Saída (BIOS), que é um software do tipo
Firmware que fica armazenado em uma memória
do tipo ROM, nos computadores atuais do tipo Flash
ROM (que é dita do tipo ROM, pela característica de
manter uma informação mesmo sem alimentação de
energia). Os chips de memória ROM são peças nor-
malmente já acopladas ao hardware final.
02. (Cespe) Diferentemente dos computadores
pessoais ou PCs tradicionais, que são operados
por meio de teclado e mouse, os tablets e com-
putadores pessoais portáteis dispõem de recurso
touch-screen. Outra diferença entre esses dois
tipos de computadores diz respeito ao fato de o
tablet possuir firmwares, em vez de processado-
res, como o PC.
ERRADO. A questão compara um software do tipo
firmware a um processador, uma peça de hardware.
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Tablets, assim como outros dispositivos (celulares,
smartphones, etc.), também possuem processador;
muitas vezes mais de um, como o primeiro Iphone,
que portava 8 processadores, cada um com uma fina-
lidade. Esses dispositivos, assim como o computador,
também possuem firmwares.
Sistemas Operacionais (SO)
O conteúdo de sistemas operacionais é cobra-
do de duas formas nas provas: prática e conceitual.
Questões de caráter conceitual são colocadas de for-
ma comparativa entre os sistemas, enquanto que as
práticas estão associadas às ferramentas e modos de
operação de cada sistema. O conteúdo referente à
parte prática é abordado em específico nos tópicos
Windows e Linux.
O sistema operacional é o principal programa
do computador. Ele é o responsável por facilitar a
interação do usuário com a máquina, além de ter si-
do criado para realizar as tarefas de controle do har-
dware, livrando assim os aplicativos de conhecer o
funcionamento de cada peça existente no mundo.
As tarefas de responsabilidade do SO são, princi-
palmente, de níveis gerenciais. O sistema operacional
é o responsável por administrar a Entrada e a Saída
de dados de forma que, quando um usuário seleciona
uma janela, ele está trazendo-a para o primeiro pla-
no de execução. Assim, sempre que o usuário digita
um texto, por exemplo, o SO tem de gerenciar qual a
277
 janela, ou seja, qual aplicativo irá receber as informa-
ções entradas pelo teclado, mas ao mesmo tempo o
SO irá receber uma solicitação do aplicativo para que
exiba na tela as informações recebidas.
É de responsabilidade do SO gerenciar o uso da
memória RAM e do processador. O controle estabe-
lecido pelo sistema operacional dita que programa
será executado naquele instante e quais espaços de
memória estão sendo usados por ele e pelos demais
aplicativos em execução.
Para que o sistema operacional consiga se co-
municar com cada dispositivo, aquele precisa saber
antes como estes funcionam, para tanto, é necessá-
rio instalar o driver5 do dispositivo. Atualmente, a
maioria dos drivers são identificados automatica-
mente pelo SO, mas o sistema nem sempre possui as
informações sobre hardwares recém-lançados. Nes-
se caso, o sistema, ao não conseguir o driver especí-
fico, solicita ao usuário que informe o local onde ele
possa encontrar o driver necessário.
Aplicativos
Gerenciamento de Entrada/Saída
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Gerenciamento de Drivers de dispositivos
Hardware
Gerenciamento de Memória
Gerenciamento de CPU
Hardware
Dentre os sistemas operacionais modernos, o
Windows ainda é o que mais se destaca em ter-
mos de número de usuários em computadores
pessoais. Por outro lado, quando se questiona em
relação ao universo de servidores na Internet, nos
deparamos com o Linux como mais utilizado; o
principal motivo relaciona-se à segurança mais
robusta oferecida pelo Linux.
Os exemplos de SO para computadores pessoais
(PC) que podem ser citados em provas são:
Windows;
Linux;
Mac OS;
Chrome OS;
Solaris.
Porém, esses sistemas derivaram de duas ver-
tentes principais o DOS e o UNIX. É de interesse da
prova saber que o DOS foi o precursor do Windows
e que a plataforma UNIX foi a base do Linux e tam-
bém do Mac OS.
Contudo, não encontramos SO apenas em PCs.
Celulares, smartphones e tablets também utilizam
sistemas operacionais. Atualmente, fala-se muito no
5  Driver: Conjunto de informações sobre como funciona um dispositivo de
hardware.
278
sistema do Google para esses dispositivos, o Google
Android, no entanto, a Microsoft lançou em 2012 o
Windows 8, inclusive para o mercado de dispositi-
vos móveis.
Os Sistemas Operacionais podem ser divididos
em duas partes principais: Núcleo e Interface.
O Núcleo de um Sistema Operacional é cha-
mado de Kernel. Ele é a parte responsável pelo ge-
renciamento do hardware, como já explanado, en-
quanto que a interface é parte de interação com o
usuário, seja ela uma interface apenas textual ou
uma interface com recursos gráficos.
FIQUE LIGADO
O Kernel é a principal parte do Sistema Operacional.
A interface com recursos gráficos é comumente
chamada de GUI (Graphic User Interface), Interfa-
ce Gráfica do Usuário, também citada como geren-
ciador de interface gráfica. O nome Windows foi ba-
seado, justamente, nessa característica de trabalhar
com janelas gráficas como forma de comunicação
com o usuário.
Sistema Operacional Kernel
Windows XP NT 5.2
Windows Vista NT 6.0
Windows 7 NT 6.1
Windows 8 NT 6.2
Linux Linux 3.10
Em relação às GUIs, cada versão do Windows
utiliza e trabalha com apenas uma única interface
gráfica, que só passou a ter um nome específico a
partir do Windows Vista.
Windows GUI
XP Sem nomenclatura
Vista Aero
7 Aero
8 Metro
FIQUE LIGADO
Ao contrário do Windows, o Linux tem suporte a vá-
rias Interfaces Gráficas.
Por outro lado, existem diversas GUIs para o
Linux, algumas Distribuições Linux6 trabalham
com apenas um gerenciador de interface gráfica,
6  Distribuição Linux: uma cópia do Linux desenvolvida, geralmente, com base
em outra cópia, mas com algumas adaptações.
enquanto que outras trabalham com múltiplas. As
principais GUIs do Linux são:
Gnome;
KDE;
Unity;
XFCE;
FluxBox;
BlackBox;
Mate;
Cinnamon.
Características de um Sistema Operacional
Os Sistemas Operacionais podem ser classificados
de acordo com suas características comportamentais.
Multitarefa
Um Sistema Operacional é dito multitarefa quan-
do consegue executar mais de uma tarefa simultânea,
como: tocar uma música enquanto o usuário navega
na Internet e escreve um texto no Word.
Contudo, há duas formas de multitarefa empre-
gadas pelos SO modernos: Multitarefa Preemptiva e
Multitarefa Real.
Windows, Linux e Mac OS.
Monotarefa
Sistema Monotarefa é o sistema que, para execu-
tar uma tarefa, deve aguardar a que está em execução
terminar ou mesmo forçar o seu término para que
possa executar. Trabalha com um item de cada vez.
DOS e algumas versões UNIX.
Multiusuário
É quando o Sistema Operacional permite mais
de uma sessão de usuário ativa simultaneamente.
Se dois ou mais usuários estiverem com sessões
iniciadas, elas são de certa maneira tratadas inde-
pendentemente, ou seja, um usuário não vê o que
o outro estava fazendo, como também, em um uso
normal, não interfere nas atividades que estavam
sendo executadas pelo outro usuário.
O sistema multiusuário geralmente possui a op-
ção trocar de usuário, que permite bloquear a sessão
ativa e iniciar outra sessão simultânea.
Monousuário
Em um Sistema Monousuário, para que outro
usuário inicie sessão, é necessário finalizar a do usuá-
rio ativo, também conhecido como efetuar Logoff.
Softwares de Escritório
São aplicativos com utilização mais genérica, de
forma a possibilitarem as diversas demandas de um
escritório como também suprirem muitas necessi-
dades acadêmicas em relação à criação de trabalhos.
Nesta seção apenas é apresentado um comparativo
entre as suítes de escritório que são cobradas na prova.
Editor Microsoft Office BrOffice
Texto Word Writer
Planilha Excel Calc
Apresentação de Slides PowerPoint Impress
Desenho Publisher Draw
Banco de Dados Access Base
Fórmula Equation Math
Os editores de Texto, Planilha e Apresentação
são os mais cobrados em provas de concursos. So-
bre esses programas podem aparecer perguntas a
respeito do seu funcionamento, ainda que sobre edi-
tores de apresentação sejam bem menos frequentes.
Outro ponto importante a se ressaltar é que
o Microsoft Outlook é componente da suíte de
aplicativos Microsoft Office. Não foi destacado na
tabela acima por não existir programa equivalen-
te no BrOffice.
Por vezes o concursando pode se deparar na pro-
va com o nome LibreOffice, o que está correto, pois
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
o BrOffice é utilizado no Brasil apenas, mas ele é ba-
seado no Libre Office. Até a versão 3.2, o BrOffice
era fundamentado no OpenOffice e, após a compra
da Sun pela Oracle a comunidade decidiu mudar pa-
ra o Libre por questões burocráticas.
Softwares Utilitários
Alguns programas ganharam tamanho espaço
no dia a dia do usuário que, sem eles, podemos por
vezes ficar sem acesso às informações contidas em
arquivo, por exemplo.
São classificados como utilitários os programas
compactadores de arquivos e leitores de PDF. Esses
programas assumiram tal patamar por consolida-
rem seus formatos de arquivos. Entre os compac-
tadores temos os responsáveis pelo formato de ar-
quivos ZIP, apesar de que, desde sua versão XP, o
Windows já dispunha de recurso nativo para com-
pactar e descompactar arquivos nesse formato, mui-
tos aplicativos se destacavam por oferecer o serviço
de forma mais eficiente ou prática. Os compactado-
res mais conhecidos são: WinZip, BraZip e 7-Zip.
Outro compactador que ganhou espaço no merca-
do foi o WinRar com o formato .RAR, que permite
uma maior compactação do que o ZIP.
Softwares de Entretenimento
Nesta categoria, entram os aplicativos multimí-
dias como players de áudio e vídeo, como o Windo-
ws Media Player, o Winamp, o iTunes, VLC player
e BS player, dentre inúmeros outros, assim como
também os jogos como Campo Minado, Paciência,
Pinball e outros tantos de mais alto nível.
279
 Malwares (Malicious Softwares)
Os Malwares são programas que têm finalida-
de mal intencionada, na maioria das vezes ilícita.
Grande parte das bancas cita-os como pragas ci-
bernéticas que infectam o computador do usuário
e trazem algum prejuízo; por outro lado, há bancas
que especulam sobre os diferentes tipos de malwa-
res. A seguir são destacados os principais tipos de
malwares.
FIQUE LIGADO
Para ser um malware tem que ser um software,
do contrário pode ser uma prática maliciosa, mas
não um malware.
Vírus
O Vírus é apenas um dos tipos de malware, ou se-
ja, ao contrário do que a maioria das pessoas fala, nem
tudo que ataca o computador é um vírus. As questões
que tangem ao que é um vírus, em geral, são cobradas
em prova como forma de saber se o concursando co-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
nhece as diferenças entre os malwares.
Um vírus tem por características:
Infectar os arquivos do computador do
usuário, principalmente arquivos do sistema.
Depender de ação do usuário, como
executar o arquivo ou programa que está
contaminado com o vírus.
Ter finalidades diversas, dentre as quais da-
nificar tanto arquivos e o sistema operacio-
nal, como também as peças.
• Vírus Mutante
É um vírus mais evoluído, que tem a capacidade
de alterar algumas de suas características a fim de
burlar o antivírus.
• Vírus de Macro
O Vírus de Macro explora falhas de segurança
das suítes de escritório, principalmente da Micro-
soft. Uma macro, ao ser criada de certa forma, anexa
ao documento uma programação (comandos geral-
mente em Visual Basic7), ele pode inserir seu código
dentro deste código em VB.
O Vírus de Macro geralmente danifica a suíte de
escritório, inutilizando-a, além de poder apagar do-
cumentos do computador.
Para que seja executado esse vírus, é necessário
que o usuário execute o arquivo contaminado.
7  Visual Basic (VB): é uma linguagem de programação criada pela Microsoft.
280
Worm
O Worm é por vezes citado nas provas em por-
tuguês, verme, como forma de confundir o concur-
sando. Ao contrário do vírus, ele não depende de
ação do usuário para executar; ele executa auto-
maticamente: no momento em que um pendrive é
conectado a um computador, ele é contaminado ou
contamina este.
Um Worm tem como finalidade se replicar, po-
rém, não infecta outros arquivos, apenas cria cópias
de si em vários locais, o que pode encher o HD do
usuário. Outra forma utilizada de se replicar é atra-
vés da exploração de falhas dos programas, princi-
palmente os clientes de e-mail, enviando por correio
eletrônico cópias de si para os contatos do usuário
armazenados no cliente de e-mail.
Um Worm, muitas vezes, instala no computador
do usuário um bot, transformando aquele em um ro-
bô controlado à distância. Os indivíduos que criam
um Worm fazem-no com a finalidade de infectar o
maior número possível de computadores, para que
possam utilizá-los em um ataque de DDoS8, ou co-
mo forma de elevar a estatística de acessos a deter-
minados sites. Também pode ser utilizado para rea-
lizar um ataque a algum computador ou servidor na
Internet a partir do computador infectado.
Trojan Horse (Cavalo de Troia)
O Cavalo de Troia foi batizado com esse nome,
pois suas características se assemelham muito às da
guerra da Grécia com Troia. Na História, os gregos
deram aos troianos um grande cavalo feito de ma-
deira e coberto de palha para disfarçar que era oco,
dentro do cavalo foram colocados vários soldados
gregos que deveriam abrir os gigantes e fortes por-
tões da cidade de Troia para que o exército grego pu-
desse invadir a fortaleza.
Um Cavalo de Troia é recebido pelo usuário co-
mo um presente, presente de grego, de forma a levar
o usuário a abri-lo, ou seja, ele depende de ação do
usuário. Os presentes geralmente podem parecer
um cartão virtual, uma mensagem, álbuns de fotos,
e-mails com indicações de prêmios, falsas respostas
de orçamentos, folhas de pagamento, sempre algu-
ma forma de chamar a atenção do usuário para que
ele abra o Trojan.
Podemos tratá-lo em essência como um meio
para que outro malware seja instalado no compu-
tador. Da mesma forma como o cavalo da história
serviu como meio para infiltrar soldados e como os
soldados abriram os portões da cidade, o malware
também pode abrir as portas do computador para
que outros malwares o infectem, o que acontece na
maioria dos casos, portanto, pode trazer em seu in-
terior qualquer tipo de malware.
8 DDoS: Ataque de negação de serviço distribuído, veja mais no tópico segu-
rança desse material.
 Esse malware executa as ações para as quais, apa-
rentemente, fora criado; como exibir uma mensa-
gem, ou crackear9 um programa. Essa tarefa é rea-
lizada com o intuito de distrair o usuário enquanto
que os malwares são instalados.
Spyware
Também conhecido como software espião, o
Spyware tem por finalidade capturar dados do usuá-
rio e enviá-los para terceiros: nº de cartões de crédi-
to, CPF, RG, nomes, data de nascimento e tudo mais
que for pertinente para que transações eletrônicas
possam ser feitas utilizando seus dados.
Existem dois tipos de spywares: os KeyLoggers e
os ScreenLoggers.
KeyLogger
Key = chave, Log = registro de ações.
O KeyLogger é um spyware cuja característica é
capturar os dados digitados pelo usuário. Na maio-
ria das situações o KeyLogger não captura o que é
digitado a todo instante, mas o que é teclado após
alguma ação prévia do usuário, como por exemplo
abrir uma página de um banco ou de uma mídia so-
cial - alguns keyloggers são desenvolvidos para cap-
turar conversas em programas de messenger.
ScreenLogger
Screen = Tela
O ScreenLogger é uma evolução do KeyLogger
na tentativa de capturar, principalmente, as senhas
de bancos, pois o ScreenLogger captura fotos avan-
çadas da tela do computador a cada clique do mouse.
Essa foto avançada, na verdade, é uma foto de uma
pequena área que circunda o mouse, mas grande o
suficiente para que seja possível ver em que número
o usuário clicou.
Muitos serviços de Internet Banking10 utilizam
um teclado virtual, no qual o usuário clica nos dígi-
tos de sua senha ao invés de digitar. Assim, ao forçar
que o usuário não utilize o teclado, essa ferramen-
ta de segurança ajuda a evitar roubos de senhas por
KeyLoggers. Por outro lado, foi criado o Screen-
Logger, que captura imagens; então, como forma de
oferecer segurança maior, alguns bancos utilizam
um dispositivo chamado de Token.
O Token é um dispositivo que gera uma chave
de segurança aleatória, a qual uma vez utilizada
para acessar a conta, se torna inválida para novos
acessos. Assim, mesmo sendo capturada, ela se
torna inútil ao invasor.
9  Crackear: é uma quebra de licença de um software para que não seja neces-
sário adquirir a licença de uso, caracterizando pirataria.
10  Internet Banking: acesso à conta bancária pela Internet, para realizar algu-
mas movimentações e consultas.
FIQUE LIGADO
Cuidado para não confundir: Teclado Virtual em
uma página de Internet Banking é um recurso de se-
gurança, enquanto o teclado virtual que faz parte do
Windows é um recurso de acessibilidade.
Hijacker
O Hijacker é um malware que tem por finalidade
capturar o navegador do usuário, principalmente o
Internet Explorer. Esse programa fixa uma página
inicial no navegador, que pode ser uma página de
propaganda ou um site de venda de produtos, ou
mesmo um site de pornografia, como os mais peri-
gosos que fixam páginas falsas de bancos (veja mais
na seção Segurança no tópico ataques).
As alterações realizadas por ele no navegador
dificilmente são reversíveis. Na maioria dos casos,
é necessário reinstalar o navegador várias vezes até
formatar o computador. Existem, no mercado, al-
guns programas que tentam restaurar as configura-
ções padrões dos navegadores, são conhecidos por
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Hijacker This, porém, esses programas não são fer-
ramentas de segurança, mas apenas uma tentativa
de consertar o estrago feito.
Adware
Adware (Advertising Software) é um software
especializado em apresentar propagandas.
O Adware é tratado como malware, quando
apresenta algumas características de spywares, além
de, na maioria dos casos, se instalar no computador
explorando falhas do usuário, por exemplo, duran-
te a instalação de um programa em que o indivíduo
não nota que em uma das etapas estava instalando
outro programa diferente do desejado.
Um exemplo clássico é o Nero gratuito, que é pa-
trocinado pelo ASK11. Durante a instalação, uma das
telas apresenta algumas opções: deseja instalar a bar-
ra de ferramenta do ASK; deseja tornar o motor de
busca do ASK como seu buscador padrão; deseja tor-
nar a página do ASK como sua página inicial, que, por
padrão, aparecem marcadas esperando que o usuário
clique indiscriminadamente na opção “avançar”.
Muitos Adwares monitoram o comportamento
do usuário durante a navegação na Internet e vendem
essas informações para as empresas interessadas.
Backdoors
Backdoor, basicamente, é uma porta dos fundos
para um ataque futuro ao computador do usuário.
11 Ask: Motor de buscas na Internet.
281
 Um Backdoor pode ser inserido no compu-
tador por meio de Trojan Horse, como também
pode ser um programa adulterado recebido de
fonte pouco confiável. Por exemplo, um usuário
baixa em um site qualquer, diferente do oficial, o
BrOffice, nada impede que o programa tenha sido
ligeiramente alterado com a inserção de brechas
para ataques futuros.
Rootkits
RootKit vem de Root = administrador do am-
biente Linux. Kit = conjunto de ferramentas e ações.
Um Rootkit altera aplicativos do Sistema, como
gerenciadores de arquivos, com o intuito de escon-
der arquivos maliciosos que estejam presentes no
computador. Por meio dele também o invasor po-
de criar Backdoors no computador, para que possa
voltar a atacar o micro sem se preocupar em ter de
contaminá-lo novamente.
VAMOS PRATICAR
Os exercícios a seguir são referentes ao conteú-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
do: Software.
Com relação à instalação, à configuração e ao su-
porte de aplicativos, julgue o item a seguir.
01. (Cespe) O BrOffice.org possui código
fechado, assim como o Microsoft Office,
embora seja considerado software livre.
Certo ( ) Errado ( )
02. (FCC) De acordo com a Free Software Foun-
dation, um programa de computador que se
qualifica como software livre NÃO fornece a
liberdade para:
a) revogar ou adicionar restrições retroati-
vas às regras de uso do programa.
b) executar o programa para qualquer pro-
pósito.
c) estudar como o programa funciona e
adaptá-lo às suas necessidades.
d) redistribuir cópias do programa.
e) distribuir cópias de versões modificadas
do programa.
03. (FCC) Para que um programa de compu-
tador seja considerado software livre, esse
programa:
a) pode ser utilizado para fins lucrativos, mas
não pode ser, ele próprio, comercializado.
b) deve ter seu código fonte colocado em
domínio público.
282
c) não pode ser utilizado para fins lucra-
tivos.
d) deve ter seu código fonte disponível para
seus usuários.
e) não pode ter seu código fonte modificado.
04. (CONSULPLAN) Em relação ao Linux,
pode-se afirmar que ele é um software livre:
I. Somente por ele ser um software gratuito.
II. Porque seu código fonte está disponível para
qualquer usuário e pode-se alterá-lo para
adequá-lo às suas necessidades específicas,
sem ter de pagar.
III. Porque ele é freeware, embora seu código
fonte não esteja disponível para alterações.
Assinale a alternativa correta:
a) Somente a afirmativa I está correta.
b) Somente a afirmativa II está correta.
c) Somente a afirmativa III está correta.
d) Todas as afirmativas estão incorretas.
e) Todas as afirmativas estão corretas.
05. (FGV) A respeito das características do
software livre, analise as afirmativas a seguir.
I. É disponibilizado com a permissão para
qualquer um usá-lo, copiá-lo e distribuí-lo,
seja na sua forma original ou com modifica-
ções, seja gratuitamente ou com custo.
II. É gratuito com a permissão para qualquer
um usá-lo ou copiá-lo, exclusivamente na sua
forma original, não podendo ser modificado.
III. É freeware disponível com a permissão para
qualquer pessoa usá-lo e modificá-lo, não
podendo ser copiado ou distribuído.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem
corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem
corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estive-
rem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
06. (Cesgranrio) Os sistemas operacionais
Linux, com suas interfaces gráficas cada vez
mais estáveis e amigáveis para os usuários,
utilizam, entre outros, a suíte de aplicativos
para escritório:
a) Borland Office.
b) SecurityOffice.
c) LibreOffice.
d) Avira Premium for Office.
e) Labo Solutions for Office.
07. (Cesgranrio) O Math é um aplicativo que
pode ser usado como um(a):
a) apresentador de objetos multimídia em 3D.
b) digital reader de textos e imagens gráficas.
c) editor de equações para documentos de
texto.
d) manipulador de bancos de dados des-
complicados.
e) ferramenta de comunicação por meio de
gráficos e diagramas.
Considere que um computador já está em
sua operação diária e que já tem instalados os
programas e periféricos necessários à execução
dessas tarefas. Julgue o item subsequente, a
respeito do uso dos periféricos e dos programas
necessários ao bom uso do computador.
08. (Cespe) O sistema operacional do computa-
dor estará em funcionamento mesmo quando
se estiver editando uma planilha eletrônica.
Certo ( ) Errado ( )
09. (FCC) O Sistema Operacional:
a) é o software responsável pelo gerencia-
mento, funcionamento e execução de
todos os programas.
b) é um software da categoria dos aplicati-
vos, utilizado para a criação de textos,
planilhas de cálculo, desenhos, etc.
c) apesar de gerenciar a leitura e a gravação
de arquivos, delega a função de localiza-
ção de programas nas unidades de discos
a softwares utilitários de terceiros.
d) Linux é um software proprietário,
já o Windows é o software livre mais
utilizado nos computadores pessoais
atualmente.
e) não está relacionado à evolução das CPUs,
pois independem de componentes de
hardware, já que são executados em um
computador virtual (virtual machine).
10. (FCC) O sistema operacional de um compu-
tador consiste em um:
a) conjunto de procedimentos programados,
armazenados na CMOS, que é ativado tão
logo o computador seja ligado.
b) conjunto de procedimentos programa-
dos, armazenados na BIOS, que é ativado
tão logo o computador seja ligado.
c) conjunto de dispositivos de hardware
para prover gerenciamento e controle
de uso dos componentes de hardware,
software e firmware.
d) hardware de gerenciamento que serve
de interface entre os recursos disponí-
veis para uso do computador e o usuário,
sem que este tenha que se preocupar com
aspectos técnicos do software.
e) software de gerenciamento, que serve
de interface entre os recursos disponí-
veis para uso do computador e o usuário,
sem que este tenha que se preocupar com
aspectos técnicos do hardware.
11. (FCC) Sobre sistemas operacionais é IN-
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
CORRETO afirmar:
a) O sistema operacional é uma camada
de hardware que separa as aplicações
do software que elas acessam e fornece
serviços que permitem que cada aplicação
seja executada com segurança e efetividade.
b) Na maioria dos sistemas operacionais,
um usuário requisita ao computador
que execute uma ação (por exemplo,
imprimir um documento); o sistema ope-
racional gerencia o software e o hardware
para produzir o resultado esperado.
c) Um usuário interage com o sistema ope-
racional via uma ou mais aplicações de
usuário e, muitas vezes, por meio de uma
aplicação especial denominada shell ou
interpretador de comandos.
d) Primordialmente, são gerenciadores
de recursos – gerenciam hardware
como processadores, memória, dispo-
sitivos de entrada/saída e dispositivos
de comunicação.
e) O software que contém os componentes
centrais do sistema operacional chama-se
núcleo (kernel).
12. (AOCP) O sistema operacional é uma inter-
face entre a máquina e o usuário que propor-
ciona uma forma amigável de comunicação
entre eles. Assinale a alternativa INCORRE-
TA sobre sistema operacional.
283
 a) Uma das funções do sistema opera-
cional é controlar os dispositivos de
entrada e saída.
b) Fornece recursos de comunicação, conexão
e controle a redes de computadores.
c) Monitora o estado de cada parte da
memória.
d) Controla todos os recursos de hardware,
porém, recursos de software, como
o gerenciamento do processo de um
programa, não é de sua responsabilidade.
e) O sistema operacional tem a função de
manipulação de arquivos e também faz
o gerenciamento do tempo gasto da CPU
pelos usuários
13. (FCC) Para proteger o computador conec-
tado à Internet de ataques, invasões, intru-
sões infeções e mantê-lo automaticamente
atualizado com as novas versões (Windows
Update). Deve-se ativar todos os Dados
Básicos de Segurança na Central de Seguran-
ça (Windows XP).
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A recomendação feita é para ativar:
a) firewall e Proteção contra vírus, apenas.
b) backup automático, Proteção contra
vírus e Firewall, apenas.
c) atualizações automáticas, Proteção
contra vírus e Firewall, apenas.
d) atualizações automáticas, Proteção
contra vírus, Firewall e Backup automá-
tico, apenas.
e) proteção contra vírus, Firewall, Backup
automático e Opções da Internet.
14. (INST. CIDADES) Com relação aos Vírus de
computadores, é correto afirmar que:
a) é um programa ou parte de um
programa de computador, normalmen-
te malicioso, que se propaga infectando,
isto é, inserindo cópias de si mesmo e se
tornando parte de outros programas e
arquivos de um computador.
b) é um tipo de software especificamente
projetado para apresentar propagan-
das através do browser ou algum outro
programa instalado em um computador.
c) é o termo utilizado para se referir a uma
grande categoria de software que tem o
objetivo de monitorar atividades de um
sistema e enviar as informações coletadas
para terceiros.
284
d) são programas que permitem o retorno
de um invasor a um computador com-
prometido, utilizando serviços criados
ou modificados para esse fim.
e) normalmente, consistem em um único
arquivo que precisa ser explicitamente
executado, não infectam outros arquivos,
nem propagam cópias de si mesmo auto-
maticamente.
15. (FCC) Existem vários tipos de vírus de com-
putadores, dentre eles, um dos mais comuns
são vírus de macros, que:
a) são programas binários executáveis
que são baixados de sites infectados na
Internet.
b) podem infectar qualquer programa exe-
cutável do computador, permitindo que
eles possam apagar arquivos e outras
ações nocivas.
c) são programas interpretados embutidos
em documentos do MS Office que podem
infectar outros documentos, apagar
arquivos e outras ações nocivas.
d) são propagados apenas pela Internet, nor-
malmente em sites com software pirata.
e) podem ser evitados pelo uso exclusivo de
software legal, em um computador com
acesso apenas a sites da Internet com boa
reputação.
16. (Cespe) A fim de se proteger do ataque de
um spyware — um tipo de vírus (malware)
que se multiplica de forma independen-
te nos programas instalados em um com-
putador infectado e recolhe informações
pessoais dos usuários —, o usuário deve
instalar softwares antivírus e antispywares
mais eficientes que os firewalls no combate
a esse tipo de ataque.
Certo ( ) Errado ( )
17. (UEG) Sobre fundamentos de segurança
da informação e programas maliciosos, é
CORRETO afirmar:
a) Deve-se dar preferência ao uso de pro-
gramas de troca de mensagens como o
MSN para substituir o e-mail, dado que o
risco de contaminação nesses programas
é praticamente nulo.
b) Mesmo um inocente e-mail de uma
fonte conhecida e contendo apenas uma
imagem ou uma proteção de tela pode se
tornar fonte de contaminação.
 c) Programas maliciosos denominados
trojans não podem ser detectados por GABARITO
antivírus, necessitando, portanto, de pro-
gramas específicos. 01 ERRADO 11 A
d) Spywares são programas que têm como 02 A 12 D
finalidade vigiar o computador para
evitar contaminação por adwares. 03 D 13 C

18. (FCC) Quando o cliente de um banco acessa 04 B 14 A

sua conta corrente através da internet, é A C
05 15
comum que tenha que digitar a senha em um
teclado virtual, cujas teclas mudam de lugar a 06 C 16 ERRADO
cada caractere fornecido. Esse procedimento C B
07 17
de segurança visa evitar ataques de:
08 CERTO 18 E
a) spywares e adwares.
09 A 19 C
b) keyloggers e adwares.
c) screenloggers e adwares. 10 E 20 C
d) phishing e pharming.
e) keyloggers e screenloggers.
ANOTAÇÕES
19. (FUMARC) Analise as seguintes afirmativas
sobre os tipos conhecidos de vírus.

NOÇÕES DE INFORMÁTICA
I. Vírus de script: infectam documentos com
macros instaladas. O pacote Office da Microsoft
é uma das principais vítimas desse tipo de vírus.
II. Vírus de boot: infectam a área de boot dos
discos rígidos dos computadores.
III. Vírus de arquivo: infectam arquivos execu-
táveis
Assinale a alternativa CORRETA:
a) A afirmativa III está errada e as afirmati-
vas I, II estão corretas.
b) A afirmativa II está errada e as afirmati-
vas I, III estão corretas.
c) A afirmativa I está errada e as afirmativas
II, III estão corretas.
d) As afirmativas I, II e III estão corretas.
20. (TJSC) No âmbito da segurança da informa-
ção, é um programa capaz de se propagar au-
tomaticamente enviando cópias de si mesmo
para outros computadores da rede. Estamos
falando de:
a) Hiperlink
b) Antivírus
c) Worm
d) Engenharia Social
e) Phishing scan

285
 1. Administração Pública
Evolução do Estado Brasileiro
Tema explorado em todos os editais no programa
de Administração Geral e Pública, a análise da evolu-
ção do Estado brasileiro quanto aos modelos de ad-
ministração requer uma análise em que o aluno, para
assimilar o tema e não se confundir na prova, deve se
apartar relativamente do senso crítico e ter o foco na
definição formal de modelos de administração.
A evolução do Estado brasileiro é analisada a
partir das primeiras décadas do século XX, até a si-
tuação atual; é neste período histórico que se con-
centram as reformas de estado que são exploradas
nas provas.
Modelo Patrimonialista
É o primeiro modelo da administração pública
do Brasil. Tem como principal característica o fato
de não distinguir que é bem público e bem particu-
lar, pois o governante trata a coisa pública como de
sua propriedade, inclusive agregando ao patrimô-
nio privado propriedades e recursos públicos.
Este modelo surge na Monarquia e se mantém
com a proclamação na república. O conceito de pro-
priedade pública surge com a proclamação da Repú-
blica, quando as pessoas adquirem a cidadania, pois,
na Monarquia, a propriedade privada criava uma
situação onde as receitas geradas pelos impostos
eram gastas de forma que o monarca bem entendes-
se. Portanto, o modelo patrimonialista se mantém
na transição da monarquia para a república. Estado
absolutista é um regime em que o governante tem o
poder centralizado e absoluto, apenas ele toma deci-
sões e manda e beneficia seus apoiadores. É simboli-
zada pela relação que a burguesia tinha com os Reis
que apoiava. Portanto, existe uma clara relação do
Modelo patrimonialista com o regime absolutista.
Situações como o nepotismo, que é favorecer com
postos e cargos na estrutura do estado parentes, sem
que estes sejam qualificados formalmente para tal ati-
vidade, é uma prática vinculada ao patrimonialismo.
Modelo Burocrático
Concebido por Max Weber, considerado o pai da
sociologia. Ele desenvolveu a teoria da burocracia,
que basicamente consiste na divisão de uma orga-
nização (pública ou privada) em 6 áreas; financeira,
contábil, técnica, comercial, de segurança e admi-
nistrativa, sendo que a última controla as demais.
O modelo burocrático introduz a racionalidade (na
tomada de decisões) e a eficiência (que inclusive ho-
je no Brasil é um princípio constitucional de gestão
pública – LIMPE).
A tomada de decisão racional se contrapõe à to-
mada de decisão comportamental. O racionalismo
decisório consiste em 4 etapas claramente definidas.
˃˃ Identificar o problema;
˃˃ Encontrar a origem do problema;
˃˃ Resolver o problema; e
˃˃ Assegurar que o problema não recorra.
Para contrapor o nepotismo, enraizado no mo-
delo patrimonialista, o modelo burocrático valoriza
profissionalismo por meio da meritocracia, em que
os funcionários evoluem em suas carreiras com ba-
se em tempo na carreira ou desempenho destacado
na função, ou de uma competição justa com outros
funcionários. A primeira reforma do Estado se dá na
década de 1930, durante o governo Getúlio Vargas,
e é caracterizada pela introdução do modelo buro-
crático superando o modelo patrimonialista. Var-
gas, que aplicou o conceito de “Estado novo”, teve
na DASP (Departamento Administrativo do Servi-
ço Público) a principal iniciativa na implementação
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
do modelo burocrático. A DASP, que, seguindo a
teoria de Max Weber, colocava a área administrativa
acima das demais, centraliza inclusive o processo de
compras, orçamento e fiscalização, introduzindo os
elementos da AFO (Administração Financeiro-or-
çamentário) no Estado brasileiro e do direito admi-
nistrativo, criando, na época, o Estatuto dos Funcio-
nários Públicos Civis da União.
A consolidação do modelo burocrático se dá ape-
nas em 1988 com a promulgação da Constituição
Federal. Várias medidas representam esta conso-
lidação, como os princípios da gestão pública, pre-
sentes no Art. 37, a obrigatoriedade de concursos
públicos. Porém, as principais medidas de consoli-
dação do modelo burocrático são o controle entre os
poderes e a criação do TCU (Tribunal de Contas da
União). O controle de ações no modelo burocrático
é hierárquico, ou seja, existe relação direta verticali-
zada entre o órgão que controla e o controlado.
O modelo burocrático trouxe como consequência
negativa uma administração burocratizada, ineficaz,
com processos redundantes, em que o Estado está
acima do cidadão e tem como referência apenas suas
próprias ações. Durante vários governos, existiram
tentativas de superação desses problemas, com a cria-
ção inclusive de Ministérios da desburocratização, e
em particular com o Decreto-Lei 200/67, na tentativa
de introduzir a administração gerencial no Brasil.
387

Administração Gerencial
A segunda grande reforma do Estado ocorre na
década de 1990, com a implementação da adminis-
tração gerencial, principalmente no governo Fer-
nando Henrique Cardoso com o ministro Bresser
Pereira, no então MARE (Ministério da Administra-
ção Federal e Reforma do Estado), que deu origem ao
atual Ministério do Planejamento e Gestão.
A Flexibilização Administrativa
Na administração gerencial, o controle passa a
ser finalístico, não havendo relação hierárquica entre
quem controla e quem é controlado, baseada na le-
galidade. Como, por exemplo, o controle do Estado
na administração indireta, em que a direta exerce o
controle finalístico sobre as fundações ou autarquias.
Como principal característica da implementação
do gerencialismo, temos a Emenda Constitucional
19/1998 e a criação da MARE.
FIQUE LIGADO
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
As reformas que introduziram novos modelos ad-
ministrativos no Estado brasileiro foram a dos anos 30,
como o modelo burocrático, e a dos anos 90, com a in-
trodução do modelo gerencial.
Governança, Governabilidade e
Accountability
Desde a última reforma administrativa ocorrida
no Estado Brasileiro, nos anos 90 do século passado,
quando a administração pública incorporou con-
ceitos e ferramentas do mercado, consagrados na
iniciativa privada, o gerencialismo norteia a gestão
pública, levando o Brasil ao NAP (Nova Adminis-
tração Pública).
˃˃ Governança: tem relação com a “forma” de
governar.
˃˃ Governabilidade: tem relação com a
“condição” para governar.
˃˃ Accountabililty: tem relação com a “pres-
tação de contas” dos atos do governo.
O contexto da NAP (Nova
Administração Pública)
A última reforma administrativa do Estado bra-
sileiro, que ocorreu nos anos de 1990, durante o pri-
meiro mandato do presidente FHC, e foi liderada
pelo então ministro Bresser Pereira, levou a adminis-
tração pública a manter as bases da burocracia, mas
388
flexibilizou a gestão pública, introduzindo ferramen-
tas do mercado (corporativas), com o objetivo de de-
mocratizar as informações e gerar o empoderamen-
to das ações públicas por parte do cidadão. Entre os
principais conceitos da Nova Administração Pública,
está o foco por buscar a Governança, a Governabili-
dade Accountability nas ações administrativas.
Governança
O termo governança é abrangente e é desdobrado
em diversas ações administrativas, porém, na admi-
nistração pública e na abordagem em provas de con-
cursos públicos, a governança se traduz no envolvi-
mento de pessoas interessadas nas discussões acerca
das futuras ações públicas. Também faz parte da go-
vernança o controle que a sociedade civil tem sobre as
ações do governo, e a capacidade de a administração
pública envolver todos nos processos a seguir e res-
peitar regras e códigos de conduta estabelecidos.
Envolver a sociedade civil organizada nos de-
bates sobre as ações administrativas do governo,
consultando e debatendo com os interessados, os
chamados “stakeholders”, é a base da governança na
administração pública.
O Estado brasileiro se utiliza de diversas ferra-
mentas para exercer a governança na administração
pública, e as principais ferramentas seguem abaixo:
˃˃ Orçamento participativo.
˃˃ Conselhos gestores.
˃˃ Audiências públicas.
˃˃ Portal “e-democracia”.
˃˃ Controle social.
O exercício da governança na administração pú-
blica leva o cidadão ao empoderamento das ações
públicas, ou seja, detém o poder coletivo de tomada
de decisão, e é desenvolvida a consciência coletiva e
social da participação nas ações públicas.
Governabilidade
O conceito da governabilidade tem direta relação
com as condições para se exercer o poder, tanto do
ponto de vista legal quanto social. Um governo que
não tem governabilidade não tem condições de en-
volver os interessados para debater as ações públi-
cas, pois não tem legitimidade para tais ações. Nesse
sentido, podemos concluir que sem governabilidade
o governo não tem condições de exercer a governan-
ça como forma de administrar o Estado.
A governabilidade tem um eixo jurídico e ou-
tro social, como dito, e a definição de cada um se-
gue abaixo:
 Governabilidade jurídica: representa as condi-
ções legais para o exercício do poder, como o chefe
do Executivo ser eleito democraticamente em elei-
ções para majoritárias para cargos do executivo.
No entanto, apenas a condição legal não garante a
governabilidade, pois um governo pode ter a legali-
dade, porém não tem mais possibilidade, pelo dina-
mismo do cotidiano, de ter governabilidade política.
Governabilidade social: representa as con-
dições sociais, a existência de uma base de apoio
social para exercer o poder, a capacidade de um
governo em manter índices de aprovação e setores
importantes da sociedade, que representem esta
base de sustentação social. Também tem relação
com a governabilidade a capacidade do chefe do
executivo de articular uma base de apoio parla-
mentar no congresso nacional e nas câmaras esta-
duais e municipais. É possível que um governante
tenha governabilidade social, mesmo que não te-
nha jurídica, como nos casos de golpes de Estado,
tendo como exemplo Getúlio Vargas.
Accountability
Este termo é utilizado sem tradução pela com-
pleta inexistência de outra palavra na língua por-
tuguesa que consiga traduzi-lo. Accountabily tem
relação com a prestação de contas exercida pelo
governo para a sociedade, e não apenas aos sta-
keholders, mas para todos, sociedade civil e outras
instâncias governamentais.
Existem basicamente dois tipos de accountabilitys,
o vertical e o horizontal, e sua descrição segue abaixo:
Accountability vertical: exercido pela sociedade
civil, através da prestação de contas do governo para
a sociedade, de portais da transparência, prestação de
contas orçamentarias, ações do governo, etc. Ele é ca-
racterizado por ser externo ao poder público.
Accountability horizontal: exercido pelos ór-
gãos que controlam as ações internas, pelo controle
dentro do próprio governo, como da administração
direta sobre a indireta, agências reguladoras frente
as ações e sérvios públicos, etc. Ele se caracteriza por
ser interno ao governo.
Eficiência, Eficácia e Efetividade
Também tem relação com a Nova Administra-
ção pública e estreita relação com os elementos ci-
ma descritos, os chamados “3Es” da administração
pública, que são a Eficiência, Eficácia e Efetividade.
Segue abaixo a descrição de cada um dos elementos:
Eficiência: introduzida de forma explícita no
Art. 37 da Constituição pela Emenda Constituicio-
nal nº 19 de 1998, é a relação de recursos destinados
e resultados obtidos pela administração pública.
Em uma análise, é a relação que comumente é cha-
mada de “custo-benefício” nas ações públicas.
Ex.: Se, ao final do prazo estipulado previa-
mente, for construído um hospital público com
os recursos (financeiros, de pessoas e materiais)
destinados, sem necessidade de destinação com-
plementar, será uma ação eficiente administrati-
vamente. Portanto, a eficiência tem relação com
a atividade-meio.
Eficácia: tem direta relação com a concreta efe-
tivação da ação que motiva a existência da unidade
pública ou função dos servidores públicos, a capa-
cidade de atender aquilo que justifica a ação admi-
nistrativa. Portanto, a eficácia tem relação com a
atividade-fim.
Efetividade: tem relação com a entrega do “pro-
duto final” para os interessados, para o cliente-ci-
dadão, fazendo estes agregarem valor e aceitarem
a ação pública como justificável. Portanto, a efeti-
vidade tem relação com o “valor percebido” pelo
cliente-cidadão.
Governo Eletrônico e Transparência
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
O conceito de Governo eletrônico, cada vez mais
adotado pela administração pública, consiste basi-
camente no uso da tecnologia da informação, em
particular da internet, para a comunicação e rela-
ções interna e externa à administração pública.
Devido às dificuldades cada vez maiores de o ci-
dadão se deslocar até os locais físicos em que o servi-
ço público presta serviços, o governo eletrônico tem
sido um meio majoritário de relacionamentos com
o poder público.
Além da acessibilidade, que está baseada em per-
mitir o acesso dos próprios computadores sem a ne-
cessidade de deslocamento físico, a disponibilidade
em acessar os serviços públicos através dos portais
de “governo eletrônico” de locais em que o cidadão
bem entender e tiver possibilidade, é garantida tam-
bém a disponibilidade aos serviços.
Um exemplo de governo eletrônico é o site
http://edemocracia.camara.gov.br/ da Câmara dos
Deputados, em que o cidadão pode, além de ter
acesso aos temas em debate na câmara, entrar em
contato com os parlamentares.
Serviços Oferecidos
Accountability: a prestação de contas das ações
e movimentação orçamentária da administração
pública, divulgação de editais de concursos públicos
e licitação; é importante elemento do governo ele-
trônico, possibilitando que todos, envolvidos dire-
tamente ou não, tenham acesso às ações e aos gastos
da gestão pública.
389
 Governança (empoderamento): a possibilida-
de de criação, através da internet e dos sites que
formam o governo eletrônico, de permitir o de-
bate, a participação efetiva dos interessados em
discussões que antecedem a tomada de decisão no
serviço público, gerando o dinamismo e abrangên-
cia que espaços presenciais não permitem, como as
audiências públicas.
Serviços: a oferta da atividade-fim, que é a pres-
tação de serviços ao cidadão, através de agenda-
mentos, segunda via de documentos, inscrições em
processos de seleção, acesso aos variados serviços
oferecidos pelos agentes públicos através da inter-
net; é importante elemento do governo eletrônico
e garante, muitas vezes, a celeridade na prestação
de tais serviços.
Ouvidoria: a possibilidade de permitir que o
cidadão faça reclamações, tire dúvidas ou obtenha
informações sobre as ações públicas é um dos obje-
tivos centrais do governo eletrônico, pois muitas ve-
zes o atendimento presencial ou mesmo telefônico,
pela crescente demanda, não permite a celeridade e
resposta adequados, o que, na maioria das vezes, é
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
garantido pelo governo eletrônico.
Estágios de Implementação
Segundo a ONU
Os países que são aderentes da ONU (Organi-
zação das Nações Unidas) podem seguir as orien-
tações desta para a criação do governo eletrônico,
através dos estágios de implementação propostos
pela organização:
Estágio I – Surgimento: é o lançamento e a dis-
ponibilização dos portais e sites propriamente ditos,
mesmo que tenham, em um primeiro momento, in-
formações limitadas.
Estágio II – Aprimoramento: momento em que
o governo apresenta informações mais complexas
e detalhadas ao cidadão, aprimorando o conteúdo
dos sites.
Estágio III – Interação: criação de ferramentas
que possibilitem que o cidadão tenha acesso aos ser-
viços, participe de debates sobre ações públicas, faça
reclamações ou tire dúvidas sobre as ações públicas.
Estágio IV – Transação: o governo eletrônico
possibilita, além de atividades-meio, como agen-
damentos, as atividades-fim, com todos os serviços
prestados ao cidadão (salvo exceções) sendo ofere-
cidos pelo governo eletrônico através de seus sites.
Estágio V – Conexão: o cidadão reconhece plena-
mente o governo eletrônico como o meio de intera-
ção com a administração pública, e passa a utilizar os
sites e portais como a forma de acessar os serviços.
390
Transparência
Assim como no sentido óptico do termo, ter
transparência é não obstruir a visão, não impedir o
acesso. Na administração pública, ter transparência
é possibilitar que o cidadão tenha controle total dos
atos públicos, e o poder público, por sua vez, infor-
me o cidadão de suas ações com tempo hábil para
reação contrária.
A prestação de contas tanto orçamentária quan-
to de seus atos é um ato de transparência, que hoje
em dia tem grande vínculo com o governo eletrôni-
co, pois a administração pública se utiliza da inter-
net para divulgação de seus atos.
O site http://www.portaldatransparencia.gov.br/,
o chamado “Portal da Transparência”, é um exem-
plo do uso de ferramentas de governo eletrônico pa-
ra ter transparência nos atos públicos.
Debate sobre a Lei nº 12.965/14
Os debates que antecederam a sanção da Lei nº
12.954/14, o chamado Marco Civil da Internet, são
um exemplo claro da utilização dos canais de go-
verno eletrônico para os debates, acessos às infor-
mações e transparência, pois tanto utilizando redes
sociais como o Twitter, o portal e-democracia e sites
do governo federal, a sociedade civil pode debater e
ter acesso às questões relacionadas ao tema.
Gestão de Qualidade
As atuais demandas da administração pública,
buscando adquirir vantagem competitiva, tem na
gestão de qualidade um dos principais objetivos de
todo gestor pública alinhado com a Nova Adminis-
tração Pública. Em uma primeira análise, é possível
definir a Gestão de Qualidade como as atividades
que têm por objetivo atingir os mais autos graus de
satisfação do cliente-cidadão com a prestação de
serviços públicos, sempre atendendo à expectativa
destes quando buscam os serviços públicos.
A gestão de qualidade, portanto, está relacionada
diretamente com ações tomadas e normas de proce-
dimentos adotadas por todos os níveis hierárquicos e
departamentos de uma organização, sem a necessida-
de de certificações externas para se atingir os níveis de
qualidade esperados externamente pelo cliente-cida-
dão, e planejados pelos gestores públicos.
O objetivo final de qualquer ação pública é a pres-
tação de serviços com qualidade e satisfação. Nesse
sentido, o foco sempre será externo, mas, para isso,
é necessário buscar procedimentos e regras internas
que garantam a qualidade. Não existe a gestão de qua-
lidade apenas como um objetivo interno, sem focar
naquilo que é uma demanda do cliente-cidadão.
 Princípios da Gestão de Qualidade
Atender às necessidades do cliente-cidadão: O
foco sempre deve ser agregar valor aos que recebem
os serviços prestados pela administração pública.
Manter a lucratividade/receita: a qualidade está
diretamente ligada à saúde financeira-orçamentária
da organização, no caso do serviço público, não com
a busca pelo lucro, mas através da saúde orçamentá-
ria dentro do planejamento previsto.
Não recorrência de falhas: através de uma abor-
dagem racional na tomada de decisões, utilizar fer-
ramentas e adotar procedimentos para que even-
tuais falhas não voltem a acontecer na organização.
Planejamento: a organização adotar o planeja-
mento com base em cenários prospectivos, nos ní-
veis estratégico, tático e operacional.
Comunicação: ter uma comunicação bem rea-
lizada e que garanta a tradução e o alinhamento de
procedimentos em todos os níveis hierárquicos e
entre departamentos distintos.
Kaizen e Ciclo PDCA
Dentre as ferramentas que têm origem na iniciati-
va privada e foram incorporadas nos últimos anos pe-
la administração pública na busca pela qualidade, es-
tão o “Kaizen” e “Cliclo PDCA”, que seguem abaixo:
Kaizen: focada no princípio que as ações de uma
organização sempre devem objetivar “hoje melhor
do que ontem e amanhã melhor do que hoje”.
Ciclo PDCA: o cliclo PDCA é uma ferramenta
de melhoria contínua, e que tem sido adotada pela
administração pública. Os passos do ciclo PDCA
são PLAN (Planejamento), DO (execução) CHECK
(Verificação) e ACT (Ação de encerramento ou re-
finamento).
Classificação ABC (Teorema de Pareto)
Outra importante ferramenta para a tomada de
decisões na busca pela qualidade é a utilização do
Teorema de Pareto para a decisão de prioridades
dentro de uma organização. Segundo o estudo feito
por Pareto, os elementos (produtos, ações, funcio-
nários, etc) de uma organização são divididos em:
Classificados como A: correspondem aos elemen-
tos de maior importância e que atendem a 20% da
quantidade e 80% da relevância em uma organização.
Classificados como B: correspondem aos ele-
mentos de importância mediana e que atendem a
30% da quantidade e 15% da relevância em uma or-
ganização.
Classificados como C: correspondem aos elemen-
tos de importância menor e que atendem a 50% da
quantidade e 5% da relevância em uma organização.
Abrangência da Gestão de qualidade
Planejamento: a busca pela qualidade na presta-
ção de serviços públicos ao cliente-cidadão deve ter
real impacto no planejamento em uma organização,
pois as ações previstas para o período futuro, em
uma ação de previsão baseada em cenários, devem
buscar sempre pontos positivos, oportunidades ex-
ternas e forças internas de uma organização.
Envolvimento das pessoas: toda organização
é formada por pessoas que seguem as ações dos lí-
deres – As lideranças, ao coordenarem as ações de
um grupo, sempre devem objetivar ações que visem
ao foco, ao alinhamento da equipe com os objetivos
do planejamento e à motivação da equipe como ele-
mentos que contribuem com a qualidade.
Abordagem sistêmica: a abordagem sistêmica
visa às ações que analisem não a organização de for-
ma segmentada e sim toda a organização e seu es-
copo, pois a ação em um setor da organização tem
consequência em outros.
Sinergia: a busca pela qualidade deve objetivar a
capacidade de junção das forças existentes em uma
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
organização para que juntas conquistem objetivos
que isoladas não conseguiriam alcançar.
Empoderamento: a qualidade tem direta relação
com a capacidade das organizações em permitir que
o cliente-cidadão se empodere das ações públicas e
seja parte constituinte destas.
Gestão de Qualidade
As atuais demandas da administração pública,
buscando adquirir vantagem competitiva, tem na
gestão de qualidade um dos principais objetivos de
todo gestor pública alinhado com a Nova Adminis-
tração Pública. Em uma primeira análise, é possível
definir a Gestão de Qualidade como as atividades
que têm por objetivo atingir os mais autos graus de
satisfação do cliente-cidadão com a prestação de
serviços públicos, sempre atendendo à expectativa
destes quando buscam os serviços públicos.
A gestão de qualidade, portanto, está relacionada
diretamente com ações tomadas e normas de proce-
dimentos adotadas por todos os níveis hierárquicos e
departamentos de uma organização, sem a necessida-
de de certificações externas para se atingir os níveis de
qualidade esperados externamente pelo cliente-cida-
dão, e planejados pelos gestores públicos.
O objetivo final de qualquer ação pública é a pres-
tação de serviços com qualidade e satisfação. Nesse
sentido, o foco sempre será externo, mas, para isso,
é necessário buscar procedimentos e regras internas
que garantam a qualidade. Não existe a gestão de qua-
lidade apenas como um objetivo interno, sem focar
naquilo que é uma demanda do cliente-cidadão.
391
 Ciclo de Gestão do Governo Federal
O Ciclo de Gestão
O ciclo de gestão do Governo Federal tem 4 anos,
e compreende o prazo orçamentário através do
cumprimento do Plano Plurianual, em que as prio-
ridades políticas do governante devem ser executa-
das e controladas pela sociedade.
Segundo a CF, trata-se de “estabelecer as metas
e prioridades da administração pública federal, in-
cluindo as despesas de capital para o exercício fi-
nanceiro subsequente e orientar a elaboração da lei
orçamentária”.
A Administração Financeiro-Orçamentária
Prevista na Constituição Federal.
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo es-
tabelecerão:
I. o Plano Plurianual (PPA);
II. as Diretrizes Orçamentárias (LDO);
III. os Orçamentos Anuais (LOA).
§ 1º. A lei que instituir o Plano Plurianual estabe-
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
lecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, ob-
jetivos e metas da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorren-
tes e para as relativas aos programas de duração
continuada.
• Plano Plurianual
Vigência: do primeiro dia do segundo ano de
mandato do presidente eleito (que elabora o PPA)
até o final do primeiro ano fiscal do mandato sub-
sequente.
Encaminhamento: até quatro meses antes do
encerramento do primeiro exercício financeiro 31
de Agosto.
Devolução para sanção ou veto: término do 2º
período legislativo. 22 de Dezembro.
• Lei de Diretrizes Orçamentárias
Vigência: de sua publicação até o final do exercí-
cio financeiro subsequente.
˃˃ Encaminhamento: até 08 meses e meio
antes do encerramento do exercício finan-
ceiro - 15 de Abril.
˃˃ Devolução para sanção ou veto: até o en-
cerramento do primeiro período da sessão
legislativa - 17 de Julho.
• Lei Orçamentária Anual
˃˃ Vigência: todo exercício financeiro.
˃˃ Encaminhamento: até 04 meses antes do
encerramento do exercício financeiro - 31
de Agosto.
392
˃˃ Devolução para sanção ou veto: até o en-
cerramento do segundo período da sessão
legislativa - 22 de Dezembro.
PPA
LDO
LOA
Controle da Administração Pública
O Controle
É função inerente do administrador o controle,
segundo definiu Henri Fayol na teoria clássica da
administração. Controlar as ações públicas é ativi-
dade obrigatória no Estado brasileiro, tanto na ad-
ministração direta quanto na indireta.
Todos os gestores, servidores, agentes públicos
são controlados, aplicando-se no controle da gestão
pública o princípio da universalidade.
Podemos definir que o controle é a vigilância, a
orientação e a correção das ações públicas. O con-
trole pode ser:
˃˃ Por iniciativa do gestor.
˃˃ Provocado.
PO3C
Quem é Controlado?
O controle na administração pública pode ser
exercido por diversos elementos, cada um com seus
objetivos e justificativas:
˃˃ O poder: exemplo é o controle que um
poder exerce sobre o outro.
˃˃ O órgão: exemplo são as diretrizes que
o MEC estabelece para as universidades
federais.
˃˃ A autoridade: exemplo é o controle de
assiduidade, pontualidade, adequação ao
serviço público, que o chefe exerce sobre
seu subordinado.
Tipos de Controle
Existem basicamente dois tipos de controle:
˃˃ Da legalidade, que é o ato poder ser anulado
ou efeitos revertidos.
˃˃ Do mérito, quando o judiciário verifica a
eficiência, da oportunidade, da conveniên-
cia e do resultado do ato controlado.
 Escopo do Controle
Toda ação de controle demanda uma abrangência
sobre aquilo que é controlado e de quem é controla-
do, existindo 3 escopos na administração pública.
˃˃ Interno
˃˃ Externo
˃˃ Externo popular (accountability) vertical/
horizontal
Momento do controle
02. Sobre o modelo de Administração Pública
O controle pode ser exercido em todos os mo-
mentos da ação pública e ao longo da evolução dos
modelos administrativos.
˃˃ Prévio (a priori): aquele que é realizado antes
da ação desenvolvida (modelo burocrático).
˃˃ Concomitante: aquele que é realizado
durante a ação desenvolvida.
˃˃ Corretivo (a posteriori): aquele que é rea-
lizado após a ação desenvolvida (modelo
gerencial).
Meios de controle
Os meios dos quais a administração pública se
utiliza para exercer o controle são diferenciados, e
podem ser combinados.
˃˃ Controle Orçamentário.
˃˃ Controle hierárquico: administração
direta.
˃˃ Controle finalístico – Administração
indireta.
˃˃ TCU (Externo) – Art. 71 da CF.
03. O Controle é classificado na literatura às
VAMOS PRATICAR
Os exercícios a seguir são referentes ao conteúdo:
Administração Pública.
01. Considerando-se os modelos teóricos de ad-
ministração pública: patrimonialista, buro-
crático e gerencial, é correto afirmar que:
a) a Administração Pública burocrática
acredita em uma racionalidade absoluta,
pregando o formalismo, rigidez e o rigor
técnico.
b) a Administração Pública burocrática
pensa na sociedade como um campo de
conflito, cooperação e incerteza, na qual
os cidadãos defendem seus interesses e
afirmam suas posições ideológicas.
c) a Administração Pública burocrática
prega a descentralização, com delegação
de poderes, atribuições e responsabilida-
des para os escalões inferiores.
d) a Administração Pública Gerencial é au-
torreferente e se concentra no processo,
em suas próprias necessidades e perspec-
tivas, sem considerar a alta ineficiência
envolvida.
e) a Administração Pública Gerencial
assume que o modo mais seguro de evitar
o nepotismo e a corrupção é pelo controle
rígido dos processos cm o controle de
procedimentos.
Burocrática, é correto afirmar que:
a) pensa na sociedade como um campo de
conflito, cooperação e incerteza, na qual
os cidadãos defendem seus interesses e
afirmam suas posições ideológicas.
b) assume que o modo mais seguro de evitar
o nepotismo e a corrupção é pelo controle
rígido dos processos, com o controle de
procedimentos.
c) prega a descentralização, com delegação
de poderes, atribuições e responsabilida-
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
des para os escalões inferiores.
d) preza os princípios de confiança e des-
centralização da decisão, exige formas
flexíveis de gestão, horizontalização
de estruturas e descentralização de
funções.
e) o administrador público prega o forma-
lismo, o rigor técnico e preocupa-se em
oferecer serviços, e não em gerir progra-
mas.
vezes como função e às vezes como sistema.
No caso da Administração, é classificado
como Função Administrativa, juntamente
com as demais: Planejamento, Organização e
Direção. Analise as afirmativas abaixo e sele-
cione a opção correta
a) Quando a organização estabelece po-
líticas e diretrizes, está adotando um
controle organizacional que limita a
quantidade de autoridade exercida.
b) O controle está presente em quase todas
as ações organizacionais, mas não em
todos os níveis institucionais, pois
sua amplitude é sempre micro-orien-
tada, voltada para cada operação em
separado.
c) No processo de controle, na avaliação
de desempenho, as métricas e padrões
somente são necessários quando não há
conhecimento a respeito do passado.
393
 d) O controle que tem por objetivo padro-
nizar a qualidade de produtos e serviços
difere de todos os demais controles por
não envolver treinamento de pessoal.
e) Quando um controle busca medir efi-
ciência, busca medidas que devem refletir
se os resultados desejados estão sendo
atingidos.
04. Analise os itens a seguir e assinale a opção
correta.
I. O controle, assim como o planejamento,
existe nos três níveis organizacionais: o estra-
tégico, o intermediário e o operacional.
II. A avaliação do desempenho do pessoal é um
tipo de controle organizacional e pode incluir
informações sobre índices como produção
por empregado.
III. Entre as melhores práticas de governança
corporativa recomendadas pelo Instituto
Nacional de Governança Corporativa para a
área de gestão estão a transparência, a clareza
e a objetividade na prestação de contas.
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
a) Somente I e II estão corretas.
b) Somente II e III estão corretas.
c) Somente I e III estão corretas.
d) Nenhuma das afirmativas está correta.
e) Todas as afirmativas estão corretas.
05. Analise a imagem abaixo
Coluna 1 Coluna 2
( ) Controle exercido entre os
( 1 ) Controle Administrativo órgãos da administração direta que
Hierárquico sejam escalonados verticalmente em
cada poder.
( ) Entre órgãos que embora
integrem uma só pessoa jurídica,
não estão na mesma linha de
escalonamento vertical.
( 2 ) Controle Administrativo
( ) Entre órgãos de cada entidade
da administração indireta que sejam
Não Hierárquico
escalonados verticalmente, no âmbito
interno da própria entidade.
( ) Entre a administração direta e
a administração indireta (tutela ou
controle finalístico)
A Coluna I enuncia dois tipos de controle admi-
nistrativo, conforme a presença ou não do quesito
hierarquia. A Coluna II traz hipóteses concretas
na qual há o exercício do controle. Correlacione as
Colunas I e II conforme a presença ou não da hie-
rarquia no exercício do controle nas hipóteses elen-
cadas na Coluna II. Ao final, assinale a opção que
expresse a sequência correta para a Coluna I.
394
a) 1, 1, 2, 2
b) 1, 2, 1, 2
c) 2, 2, 2, 1
d) 1, 2, 2, 1
e) 2, 1, 2, 1
06. Em um contexto de gestão empreendedo-
ra, é incorreto afirmar que a administração
fiscal deve:
a) coletar tributos visando atender, com
maior eficácia, o bem comum.
b) adotar princípios de gestão de negócios,
como a proatividade e o controle por ob-
jetivos e metas.
c) ser gerenciada como uma empresa que
visa maximizar o lucro, aqui medido sob
a forma de arrecadação.
d) submeter seus resultados a avaliações
feitas pela sociedade.
e) incorporar novas tecnologias, facilitan-
do e estimulando a troca de informações
com o cidadão-cliente.
07. A aplicação do empreendedorismo, no âmbito
da Administração Pública, implica saber que:
a) normas rígidas e exaustivas são o melhor
suporte para a tomada de decisão em
ambientes complexos sob constante
mudança.
b) não se deve estimular a competição
entre entidades prestadoras de serviços
públicos semelhantes.
c) a administração por resultados perde
espaço para a supervisão hierárquica e
para a realização de auditorias de gestão.
d) quanto maior a autonomia conferida
a servidores públicos, novas formas de
controle ou responsabilização devem ser
adotadas.
e) tal como ocorre na iniciativa privada, in-
centivos econômicos são o principal fator
motivacional de gerentes e chefes.
08. Assinale a opção correta.
a) Por determinação constitucional, o orça-
mento participativo, como instrumento
de soberania popular, visa à ampliação da
democracia direta.
b) O objeto da Administração Pública Ge-
rencial é o desenvolvimento dos proces-
sos participativos de gestão pública.
c) O exercício da Governança Pública, a
exemplo do que ocorre no orçamento
 participativo, implica o aumento da im- d) consistia de um documento de previsão
portância do uso de critérios técnicos nos de receitas e autorização de despesas,
processos de decisão. estas classificadas segundo o objeto gasto.
d) A ascensão de valores neoliberais e o e) consistia de um documento de previsão
chamado esvaziamento do Estado são de receitas e fixação de despesas com
considerados forças propulsoras do mo- prioridade nas ações de cada órgão.
vimento da Governança Pública.
e) Os processos participativos de gestão GABARITO
pública representam uma completa
ruptura em relação ao modelo tradicio- 01 A 06 C
nal burocrático.
02 B 07 D
09. De acordo com a Constituição Federal, o
principal objetivo da Lei de Diretrizes Orça- 03 A 08 D
mentárias é:
04 E 09 E
a) orientar as unidades orçamentárias e
administrativas na formulação do seu 05 B 10 D
planejamento anual e na elaboração da
proposta orçamentária, bem como esta-
belecer as metas a serem alcançadas no
exercício subsequente. ANOTAÇÕES
b) estabelecer as diretrizes, prioridades e
metas para a organização das entidades

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
com vistas à definição da proposta orça-
mentária anual a ser enviada ao Congres-
so Nacional.
c) criar as condições necessárias ao estabe-
lecimento de um sistema de planejamen-
to integrado com vistas à elaboração e
aprovação do orçamento.
d) estabelecer as metas de despesas corren-
tes e de capital para o exercício seguinte,
as prioridades da administração e
orientar a elaboração da proposta orça-
mentária.
e) estabelecer as metas e prioridades da ad-
ministração pública federal, incluindo
as despesas de capital para o exercício fi-
nanceiro subsequente e orientar a elabo-
ração da lei orçamentária
10. São características do orçamento tradicional:
a) privilegiava a classificação da receita
segundo o objeto de arrecadação e as
despesas segundo as necessidades de
cada entidade.
b) fixação de dotações segundo os objeti-
vos de cada órgão e previsão de receitas
segundo estimativa global de arrecadação.
c) era vinculado ao sistema de planejamen-
to e fixava a despesa segundo a estimativa
de gasto dos órgãos e a receita segundo
os parâmetros de arrecadação do ano
anterior.

395
 1. Estatística Descritiva Quantitativa discreta: pode assumir apenas al-
guns valores.
Número de filhos.
Conceitos Básicos
Quantitativa contínua: pode assumir infinitos
valores.
Estatística Peso, altura.
A Estatística compreende os métodos científicos Qualitativa nominal: apenas identifica as cate-
utilizados para coleta, organização, resumo, apre-
gorias.
sentação e análise, ou descrição, de dados de obser-
vação. Também abrange métodos utilizados para Gênero (feminino e masculino).
tomadas de decisões sob condições de incerteza. Qualitativa ordinal: podem-se ordenar as cate-
gorias.
Estatística Descritiva
Grau de instrução.
Inclui as técnicas empregadas para coleta e des-
crição de dados. Também é empregada na análise VARIÁVEIS
exploratória de dados.

Estatística Inferencial
QUALITATIVAS QUANTITATIVAS
Utiliza informações incompletas para tomar de-
cisões e tirar conclusões satisfatórias. O alicerce das
técnicas de estatística inferencial está no cálculo de
probabilidades. As duas técnicas de estatística infe- NOMINAIS ORDINAIS DISCRETAS CONTÍNUAS
rencial são: estimação e teste de hipóteses.

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
População
Emprega-se para designar um conjunto de indi- Apresentação dos Dados
víduos que possuem pelo menos uma característica,
ou atributo, em comum. A apresentação dos dados pode ocorrer basica-
mente de três maneiras:
Amostra ˃˃ Dados Isolados
Refere-se a qualquer subconjunto de uma po- ˃˃ Dados Ponderados
pulação. A amostragem é uma das etapas mais im- ˃˃ Dados Agrupados
portantes na aplicação de métodos estatísticos e en-
volve aspectos como determinação do tamanho da Dados Isolados: representam os dados na forma
amostra, metodologia de formação e representativi- bruta.
dade da amostra com relação à população. Ex.: 2, 2, 3, 5, 7, 8, 8, 9
Dados Ponderados: consistem em uma tabela
Variável que contém, para cada valor observado, o número
É usada para atribuição dos valores correspon- de vezes que ele ocorre (frequência), mas não se po-
dentes aos dados observados. É importante ressaltar de saber a quem corresponde cada valor. Ex.:
que os dados em questão não são necessariamente
numéricos, uma vez que podem dizer respeito a atri- Nota Frequência
butos qualitativos observados na população. 0 2
1 1
Censo 1,5 1
É um conjunto de dados obtidos de todos os
2 2
membros da população.
2,5 1
Experimento Aleatório 3,5 2
Fenômeno que, quando repetido inúmeras ve- 4 3
zes em processos semelhantes, possui resultados 4,5 3
imprevisíveis. As variáveis podem ser quantitativas 5 5
(discreta ou contínua) ou qualitativas (nominal ou
ordinal). 5,5 2

655
 6 3 Tabela de Frequência
6,5 2 A tabela de frequência serve para organizar da-
7 3 dos. A frequência absoluta (F.A) é o valor real do
8 1
dado e a frequência relativa (F.R) é o valor em por-
centagem quando comparado ao total.
8,5 1
As idades dos alunos de uma sala são: 12, 13, 13,
Total 32
14, 11, 12, 15, 14, 13, 14, 15, 11, 12, 13, 13, 13, 15,
Dados agrupados: apenas para dados quantitativos. 12, 12, 13. Ao organizar no ROL e na tabela de
É uma tabela que contém divisões da variável em estu- frequência, como fica?
do (intervalos), em que é observado o número de vezes No ROL fica: 11, 11, 12, 12, 12, 12, 12, 13, 13, 13, 13,
que ocorrem os valores contidos nestes intervalos. Ex.: 13, 13, 13, 14, 14, 14, 15, 15, 15.
Na tabela, fica:
Intervalo de
Frequência
Nota
Tabela 02
0Ⱶ2 4
2Ⱶ4 5 Idade F.A F.R (%) Frequência Acumulada

4Ⱶ6 13 11 2 10 2
6Ⱶ8 8
12 5 25 7
8 Ⱶ 10 2
Total 32 13 7 35 14

14 3 15 17
Dados Brutos
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

Trata-se da designação para um conjunto de da- 15 3 15 20

dos não ordenados.
TOTAL 20 100
Ex.: 42, 41, 58, 50, 41, 42, 41, 60, 43, 44, 46, 45, 57, 46,
50, 51, 52, 60, 54, 58.
Tipos de Frequência
Rol Geralmente, dados isolados são agrupados na
É um conjunto de dados ordenados. forma de tabelas de frequência, que consistem em
Ex.: 41, 41, 41, 42, 42, 43, 44, 45, 46, 46, 50, 50, 51, 52, dados ponderados ou agrupados. Existem quatro ti-
54, 57, 58, 58, 60, 60. pos de frequência:
• Frequência Absoluta Simples (fi);
Tabelas • Frequência Relativa Simples (fri);
Servem para organizar e apresentar os dados co- • Frequência Acumulada (Fi);
letados, por meio das variáveis, no sentido de facili- • Frequência Acumulada Relativa (Fri).
tar a sua interpretação. Os dados obtidos por meio Ex.: 0, 2, 1, 2, 3, 1, 2, 2, 3, 4
das variáveis também podem ser organizados no
ROL, que consiste em colocar os dados em ordem x fi fri Fi Fri
crescente, mesmo que estes sejam ou estejam repe- 0 1 1/10 = 10% 1 10%
tidos.
Ex.: Quantidade de alunos matriculados no Em- 1 2 2/10 = 20% 3 30%
presa X. 2 4 4/10 = 40% 7 70%
Tabela 01 3 2 2/10 = 20% 9 90%
Quantidade de alunos matriculados por curso na Empresa X
4 1 1/10 = 10% 10 100%
Curso Número de Alunos
Polícia Federal 250 Ʃ 10 1 = 100% - -
DEPEN 150
INSS 350
Gráficos
Receita Federal 250 Servem para representar e apresentar os dados
coletados. Os gráficos podem ser em barra, coluna,
Obs.: ROL: 150, 250, 250, 350. setores (pizzas), linhas, dentre outros.

656
 Barras Diagrama de Ramos e Folhas
Empresa X Há ainda outra forma de apresentação de dados
que tem sido explorada frequentemente em provas:
Receita Federal o diagrama de ramos e folhas.
INSS Em um diagrama de ramos e folhas cada número
DEPEN é separado em um ramo e uma folha
Polícia Federal Vejamos alguns exemplos:
0 50 100 150 200 250 300 350 Ex� 1: Consideramos a tabela de dados a seguir:
Número de Alunos 155 159 144 129 105 145 126 116 130 114 122 112 142 126

Colunas 118 118 108 122 121 109 140 126 119 113 117 118 109 119

Empresa X 139 139 122 78 133 126 123 145 121 134 119 132 133 124
400 129 112 126 148 147
350
Representação dos dados no diagrama de ramos e folhas:
300
250 7 8 Chave: 15|5=155
200 Número de Alunos
8
150 Ponto discrepante
100 9
50
10 5 8 9 9 9
0
Receita DEPEN INSS Polícia 11 2 2 2 3 4 6 7 8 8 8 9 9 9
Federal Federal
12 1 1 2 2 2 3 4 4 6 6 6 6 6 9 9

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
Setores 13 0 2 3 3 4 9 9
Empresa X
14 0 2 4 5 5 7 8

15 5 9

Ex� 2: Construir o diagrama de ramos e folhas dos

Receita Federal seguintes dados:
INSS 56, 62, 63, 65, 65, 65, 68, 70, 72
DEPEN Unidade das Folhas - 1
Polícia Federal Ramos Folhas
5 6
6 235558
7 02

Linhas
Empresa X
FIQUE LIGADO
400
350 As folhas contêm o último dígito, e os ramos contêm
300 os restantes em sequência (mesmo que alguns ramos
250 fiquem sem folhas).
200 Número de Alunos
150
100 Distribuição de Frequências
50
0 Uma distribuição de frequência é um método
Receita DEPEN INSS Polícia
Federal Federal
de agrupar dados em classes de modo a fornecer a
quantidade (e/ou a percentagem) de dados em cada
classe.

657
 Uma distribuição de frequência (absoluta ou re- Elementos de uma Distribuição de
lativa) pode ser apresentada em tabelas ou gráficos.
Frequência (com intervalos de classe)
Intervalo de Classe Classe: corresponde aos intervalos de variação
Os limites de cada classe podem ser definidos de da variável e é simbolizada por i; e o número total de
quatro modos distintos, mostrados a seguir. classes é simbolizado por k.
01. Intervalo “exclusive - exclusive” Na tabela anterior k=5 e 49 Ⱶ 53 é a 3ª classe, em
02. Intervalo “inclusive - exclusive” que i=3.
03. Intervalo “inclusive - inclusive” Limites de classe: são os extremos de cada classe.
04. Intervalo “exclusive - inclusive” O menor número é o limite inferior de classe (li) e o
maior número, limite superior de classe (Li).
Distribuição de Frequência (sem Em 49 Ⱶ 53... l3= 49 e L3= 53
intervalos de classe) Amplitude do intervalo de classe: é obtida por
É a simples condensação dos dados conforme as meio da diferença entre o limite superior e inferior
repetições de seus valores. Ex.: da classe e é simbolizada por
Dados Frequência hi = Li - li
41 3 na tabela anterior hi= 53 - 49 = 4.
42 2 Obs.: Na distribuição de frequência com classe o hi
43 1 será igual em todas as classes.
44 1 Amplitude total da distribuição (AT): é a dife-
rença entre o limite superior da última classe e o li-
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

45 1
mite inferior da primeira classe.
46 2
AT = L(max) - l(min)
50 2
51 1
Na tabela anterior AT = 61 - 41= 20.
52 1 Amplitude total da amostra (AA): é a diferença
entre o valor máximo e o valor mínimo da amostra
54 1
(ROL). em que AA = Xmáx - Xmín. Em nosso exemplo,
57 1 AA = 60 - 41 = 19.
58 2 Obs.: AT sempre será maior que AA.
60 2 Ponto médio de classe (Xi): é o ponto que divide
Total 20 o intervalo de classe em duas partes iguais. ...

Distribuição de Frequência (com

intervalos de classe) Li + LI
Xi =
Quando o tamanho da amostra é elevado é mais 2
racional efetuar o agrupamento dos valores em vá-
rios intervalos de classe.

Classes Frequências Em que:

Li: limite inferior da classe.
41 Ⱶ 45 7
LI: limite superior da classe.
45 Ⱶ 49 3
X3: Ponto médio da 3ª classe.
49 Ⱶ 53 4 Em 49 Ⱶ 53 o ponto médio x3 = (53+49)/2 = 51.
53 Ⱶ 57 1
Representações Gráficas
57 Ⱶ 61 5
As distribuições de frequências podem ser repre-
Total 20 sentadas por meio de três tipos de gráficos, não mu-
tuamente exclusivos.

658
 Histograma Medidas de Tendência Central ou de
É formado por um conjunto de retângulos jus-
tapostos, cujas bases se localizam sobre o eixo hori-
Posição
zontal, de tal modo que seus pontos médios coinci-
dam com os pontos médios dos intervalos de classe. São medidas utilizadas principalmente para a
A área de um histograma é proporcional à soma das descrição de dados. As principais medidas de posi-
frequências simples ou absolutas. ção são a média aritmética, a mediana e a moda.
Histograma de pontuações O esquema a seguir resume a classificação das
Medidas de Tendência Central ou de Posição:
18
16
14 Medidas de Média
Tendência Mediana
Frequência

12
10 Central Moda
8
6 Medidas de
4
2
Posição Mediana
0 Quartis
56 64 72 80 88 96 Separatrizes
Decis
Pontuações percentis

Na sequência, calcularemos as medidas de tendência

central ou de posição para três possibilidades a seguir:
Polígono de Frequências
˃˃ 1º - para dados não agrupados;
É um gráfico em linha, sendo as frequências marca-
das sobre perpendiculares ao eixo horizontal, levanta- ˃˃ 2º - para dados agrupados sem intervalos
das pelos pontos médios dos intervalos de classe. Para de classes; e
realmente obtermos um polígono (linha fechada), de- ˃˃ 3º - para dados agrupados com intervalos

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
vemos completar a figura, ligando os extremos da linha de classes.
obtida aos pontos médios da classe anterior à primeira,
e da posterior à última da distribuição. Média Aritmética (x)
30
25 Para Dados Não Agrupados
Frequência

20
15
Seja um conjunto de dados {x1 , x2 , ... , xn }.
10 A média aritmética, ou simplesmente “média”, é
5
0 dada por:
1 2 3 4 5 6 7 8
Classes n
x=å x i
Obs.: é importante notar que tanto o histograma i=1
quanto o polígono de frequência indicam a frequên-
cia absoluta de cada classe.
Curva de Frequências Ex.: Seja o conjunto {2, 4, 3, 5, 6, 2, 5}.
Então, a média aritmética é:
Enquanto o polígono de frequência nos dá a
imagem real do fenômeno estudado, a curva de fre- 2 + 4 +3+5+ 6 + 2 +5
x= = 3, 8571
quência nos dá a imagem tendencial. O polimento 7
(geometricamente, corresponde à eliminação dos
vértices da linha poligonal) de um polígono de fre- Obs.: a notação x é empregada para representar a mé-
quência nos mostra o que seria tal polígono com um dia de uma amostra de valores. A média da população
número maior de dados em amostras mais amplas. costuma ser representada pela letra grega μ (mi).
30 Para Dados Agrupados sem Intervalos de
25
20 Classes
15
10 Para dados agrupados em distribuições de fre-
5 quências, calcula-se a média ponderada, sendo que
0 a frequência observada para cada valor é o peso dele,
1 2 3 4 5 6 7 8
então a média aritmética é dada por:

659
 Propriedades da Média Aritmética
k
P1: se a cada xi (i = 1, 2, ..., n) adicionarmos uma
åx f i i
constante real k, a média aritmética fica adicionada
x= i=1
k de k unidades.
åf
i=1
i P2: se multiplicarmos cada xi (i = 1, 2, ..., n) por
uma constante real k, a média aritmética fica multi-
plicada por k.
Ex.: Considerando a distribuição:
Outros Tipos de Média
x f1
Podemos definir outros tipos de média de um
2 1
conjunto de dados, tais como:
4 3
˃˃ Média Aritmética Ponderada;
5 2
˃˃ Média Geométrica;
2 ⋅1+4 ⋅ 3+5 ⋅ 2 2 + 12 + 10 ˃˃ Média Harmônica; e
x= = =6 ˃˃ Média das Médias.
1+ 3 + 2 6
• Média Aritmética Ponderada
Para Dados Agrupados com Intervalos de A média aritmética ponderada é calculada por
Classes meio do somatório das multiplicações entre valores
Consideramos a seguinte tabela que representa o e as frequências desses valores divididas pelo soma-
tempo de utilização de um aparelho de ginástica de tório dessas frequências.
uma academia pelos seus usuários:
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

Ex.: Notas de um aluno.

Tempo de Utilização Frequência
(em minutos) Absoluta Nota Peso

1Ⱶ4 18 7,0 1

4Ⱶ7 108 6,0 2

7 Ⱶ 10 270 8,0 3

10 Ⱶ 13 150 7,5 4

13 Ⱶ 16 54
A média ponderada é:
Total 600
7, 0 ⋅1 + 6, 0 ⋅ 2 + 8, 0 ⋅ 3 + 7, 5 ⋅ 4 73
= = 7, 3
Seja xi o ponto médio de um determinado intervalo. 1+ 2 + 3 + 4 10
Tempo de Utili- Fre-
Ponto Frequência
zação quência
(em minutos)
Médio
Absoluta
Relativa • Média Geométrica (G)

1Ⱶ4 2,5 18 18/600 = 0,03 A média geométrica é definida como n-ésima

raiz (em que n é a quantidade de termos) da multi-
4Ⱶ7 5,5 108 108/600 = 0,18
plicação dos termos.
7 Ⱶ 10 8,5 207 270/600 = 0,45 Calcular a média geométrica entre os valores 2
10 Ⱶ 13 11,5 150 150/600 = 0,25 e 8.
G = 2 ⋅ 8 = 16 = 4
13 Ⱶ 16 14,5 54 54/600 = 0,09

O tempo médio de utilização do aparelho é dado • Média Harmônica (H)

por: A média harmônica H dos números reais positivos
18 ⋅ 2,5+108 ⋅ 5,5+270 ⋅11,5+54 ⋅14,5 x1,…,xn > 0 é definida como sendo o número de mem-
x= bros dividido pela soma do inverso dos membros.
600
Calcular a média harmônica entre os valores 2
x ≅ 9,07 minutos e 8.

660
 2 2 8 16 4+5 9
H= = = 2 ⋅ = = 3, 2 Me = = = 4,5
1 1 5 5 5 2 2
+
2 8 8 2:
Para um conjunto de observações não negativas, 4-5-7-2–9
vale a seguinte relação: Me = 2 - 4 - 5 - 7 – 9
X ³G³H Me = 5
Para Dados Agrupados sem Intervalos de
Média das Médias (Média Global) Classes
Sejam os conjuntos A com valores, B com va- O valor que divide a distribuição de frequências
lores, ..., e K com valores. Se A tem média , B tem em 2 grupos com mesmo número de elementos es-
tará na posição dada por:
média , ..., e K tem média , então a média do con-
junto maior, que é formado pela reunião de todos
os elementos dos conjuntos A, B, ..., K em um único åf i

conjunto, é dada por: 2

n A x A +nB x A +... nK x K
x=
n A +nB +... nK Neste caso basta identificar a frequência acumu-
lada imediatamente superior à metade da soma das
Em uma empresa, há 400 homens e 100 mulhe- frequências:
res. Os salários médios pagos aos empregados Calcule a Mediana da seguinte distribuição:
dos gêneros masculinos e femininos são de R$
xi fi Fi

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
2550,00 e 2480,00, respectivamente. Calcule a
média global dos salários. 0 2 2
nH x H +nM x M 1 6 8
x=
nH +nM 2 10 18
3 12 30
400 x 2550 + 100 x 2480 4 4 34
= = 2536
400 +100 ∑ = 34

Mediana (Me)
É uma medida de tendência central que indi-
ca exatamente o valor central de uma amostra de ∑f i
=
34
= 17
dados. 2 2
Observações:
˃˃ os valores da amostra devem ser colocados
em ordem crescente; Xi fi Fi
˃˃ se a quantidade de valores da amostra 0 2 2
for ímpar, a mediana é o valor central da 1 6 8 frequência acumulada
amostra; e 2 10 18 imediatamente superior
˃˃ se a quantidade de valores da amostra for 3 12 30 à metade da soma das
par, é preciso tirar a média dos valores frequências
4 4 34
centrais para calcular a mediana.
∑ = 34
Para Dados Não Agrupados
1:
3-4-9-6-3-8-2-4-5-6 Me = 2
Me = 2 - 3 - 3 - 4 - 4 - 5 - 6 - 6 - 8 – 9 Calcule a Mediana da seguinte distribuição:

661
 Calcule a Mediana da seguinte distribuição:
Xi fi Fi
12 1 1 Classes fi
14 2 3 150 ⱶ154 4
15 1 4 154 ⱶ158 9
16 2 6 158 ⱶ162 11
17 1 7 162 ⱶ166 8
20 1 8 166 ⱶ170 5
∑=8 170 ⱶ174 3
∑ = 40
Temos que:

∑f i
=
8
=4
1º Passo: determinar as frequências acumuladas
2 2 frequência
Classes fi Fi
Neste caso, a mediana será a média aritmética acumulada
entre o valor da variável correspondente a essa fre- 150 ⱶ154 4 14
quência acumulada e o seguinte. 154 ⱶ158 9 13
Xi fi Fi 158 ⱶ162 11 24
12 1 1 162 ⱶ166 8 32
14 2 3 166 ⱶ170 5 37
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

15 1 4 170 ⱶ174 3 40
16 2 6 ∑ = 40
17 1 7
20 1 8
2º Passo: calcular
∑ fi = 40 = 20
∑=8 2 2
Logo, ∑ fi = 40 = 20
15 + 16 2 2
Me =
2
Me = 15,5 3º Passo:

h=4 F(ant)
Para Dados Agrupados com Intervalos de
Classes Classes fi Fi
Neste caso, devemos seguir os seguintes passos: 150 ⱶ154 4 14
• determinar as frequências acumuladas;
• calcular Σfi/2; 154 ⱶ158 9 13
classe
• marcar a classe correspondente à frequência 158 ⱶ162 11 24 mediana
acumulada imediatamente à Σfi/2 (classe me- 162 ⱶ166 8 32
diana) e, em seguida, aplicar a seguinte fórmula:
166 ⱶ170 5 37
∑ fi / 2 - F(ant )
Me = Li + h ⋅ 170 ⱶ174 3 40
f
∑ = 40
Legenda:
Li: limite inferior da classe mediana; Li
f
F(ant): frequência acumulada da classe anterior à clas-
se mediana; Logo,
f: frequência acumulada da classe anterior à classe
mediana; Σfi/2 – F(ant)
h: amplitude do intervalo da classe mediana. Me = Li+h .
f

662
 20 – 13 Para Dados Agrupados com Intervalos de
Me = 158+4 . Classes
11
Neste caso, a classe que apresenta a maior frequência
Me = 158 + 2,54 é denominada classe modal. Se os dados de uma variá-
Me = 160,54 vel quantitativa estão dispostos em uma tabela agrupada
em classe, e não há acesso aos dados originais, é possível
Propriedades da Mediana encontrar a Moda por vários procedimentos. São eles:
P1. A mediana não depende de todos os valores ˃˃ Moda Bruta;
observados; além disso, não sofre influência de va-
lores extremos. ˃˃ Moda de Pearson;
˃˃ Moda Czuber;
P2. Não pode ser aplicada a variáveis nominais.
˃˃ Moda Kink.
P3. Adequado quando os dados apresentam gran-
de variabilidade ou distribuição assimétrica, além de Vejamos os exemplos a seguir.
valores extremos indefinidos (Ex.: maior do que...). Cálculo da Moda Bruta: é o método mais sim-
ples; consiste em tomar como Moda o ponto médio
Moda (Mo) da classe modal.
A moda de uma série de valores é o valor de 1: Determine a Moda Bruta da seguinte distri-
maior frequência absoluta, ou seja, o valor que apa- buição:
rece o maior número de vezes na distribuição. Altura fi
Para Dados Não Agrupados 155 ⱶ165 3
1: 165 ⱶ175 18
6 - 9 - 12 - 9 - 4 - 5 – 9 175 ⱶ185 11

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
Mo = 9 185 ⱶ195 9
classe
Ex. 2: Altura fi Xi modal
12 - 13 - 19 - 13 - 14 - 12 – 16 155 ⱶ165 3 160
Mo = 12 e 13 (Bimodal) classe
165 ⱶ175 18 170 modal
175 ⱶ185 11 180
Ex. 3: 4 - 29 - 15 - 13 - 18
185 ⱶ195 9 190
Mo = Não há moda (Amodal), pois não existe valor
mais presente.
Mo: 165 + 175 = 170
2
FIQUE LIGADO Cálculo da Moda de Pearson, Czuber e King:
para o cálculo da Moda de Pearson, Czuber e King
Pode haver mais de uma moda em um conjunto de utilizaremos as seguintes fórmulas:
valores. Se houver apenas uma moda, a distribuição é
dita Unimodal; se houver duas, é Bimodal; se houver ˃˃ Moda de Pearson:
três é Trimodal, e assim sucessivamente. Mo = 3.M e − 2 x
˃˃ Moda de Czuber:
Para Dados Agrupados sem Intervalos de
Fmax − Fant
Classes Mo = Li + h ⋅
2Fmax − (Fant + Fpost )
Ex.: Consideremos a seguinte distribuição:
˃˃ Moda King:
x f1
2 1 Fpost
Mo = Li + h ⋅
4 3 Fant + Fpost
5 2 Legenda:
Mo = Moda;
O valor de frequência máxima é o 4. Me = Mediana;
x = Média;
Logo, Mo = 4.

663
 Li = Limite inferior da classe modal;
12 / 2 − 4
h = Intervalo da classe modal; Me = 20 + 10 ⋅
Fmáx = Frequência da classe modal;
6
Me = 23, 33
Fant = Frequência da classe anterior à classe modal;
Fpost = Frequência da Classe Posterior à classe modal. 2º Passo: calcular a Média.

FIQUE LIGADO Classes fi Xi Xi= Ponto médio

0 ⱶ10 1 5
Estes três procedimentos são aproximações; a Moda
real seria obtida a partir dos dados brutos. 10 ⱶ20 3 15
20 ⱶ30 6 25
30 ⱶ40 2 35

Ex. 2: Calcule a Moda de Pearson, King e Czuber,

∑ =12
da tabela abaixo:
1.5 + 3.15 + 6.25 + 2.35 270
Classes fi x= = = 22, 5
12 12
0 ⱶ10 1
10 ⱶ20 3 3º Passo: aplicar a fórmula.
20 ⱶ30 6
Me = 3.Me − 2 x
30 ⱶ40 2
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

Me = 3.23, 33 − 2(22, 5) = 25
Obs.: Vamos determinar a classe modal:

Classes fi • Moda King:

0 ⱶ10 1
Classes fi
10 ⱶ20 3
classe 0 ⱶ10 1
20 ⱶ30 6 modal
10 ⱶ20 3
30 ⱶ40 2
20 ⱶ30 6
• Moda de Pearson: 30 ⱶ40 2
Classes fi
Fant
0 ⱶ10 1
10 ⱶ20 3 Classes fi
20 ⱶ30 6 0 ⱶ10 1
30 ⱶ40 2 10 ⱶ20 3
classe
1º Passo: determinar a Mediana (Me). 20 ⱶ30 6
modal
Freq. 30 ⱶ40 2 Fmáx
Classes fi Fi 12
Acumulada
0 ⱶ10 1 1
h=10 Fpost
10 ⱶ20 3 4
20 ⱶ30 6 10 Fpost
30 ⱶ40 2 12 Mo = Li + h.
Fant + Fpost
-
2
Mo = 20 + 10.
∑ fi − F(ant ) 3+ 2
Me = Li + h ⋅ Mo = 24
f
664
 • Moda Czuber: 1º Quartil (Q1): é o valor que tem 25% dos dados
Classes fi à sua esquerda e o restante (75%) à direita.

0 ⱶ10 1 2º Quartil (Q2): tem 50% dos dados de cada la-

do, coincide com a mediana.
10 ⱶ20 3
20 ⱶ30 6 3º Quartil (Q3): tem 75% dos dados à sua es-
querda e 25% à direita.
30 ⱶ40 2
• Fórmulas
Li Fant
1º Quartil P = 0,25.(n+1)
Classes fi
2º Quartil P = 0,50.(n+1)
0 ⱶ10 1
10 ⱶ20 3 3º Quartil P = 0,75.(n+1)
classe
20 ⱶ30 6 Em que:
modal
30 ⱶ40 2 Fmáx n – nº de dados
12 Ex. 1: Calcule os quartis da série: {5, 2, 6, 9, 10,
13, 15}.
h=10 Fpost
O primeiro passo a ser dado é o da ordenação
(crescente ou decrescente) dos valores:
Fmax − Fant {2, 5, 6, 9, 10, 13, 15}.
Mo = Li + h.
2.Fmax − (Fant + Fpost ) Se n for ímpar, a Mediana é o valor central do rol:

6−3
Mo = 20 + 10.
2(6) − (3 + 2)
Mo = 24, 29
FIQUE LIGADO
A Moda é o ponto de maior probabilidade. Ao con-
trário da Média e da Mediana, a Moda tem de ser um
valor existente no conjunto de dados.
Quando todos os dados de uma série estatística
são iguais, a média, a mediana e a moda coincidirão
com este valor e, portanto qualquer uma delas re-
presentará bem a série.
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
4º número.
O valor que divide a série acima em duas partes
iguais é igual a 9, logo a Md = 9 que será = Q2.
Temos agora {2, 5, 6} e {10, 13, 15} como sendo
os dois grupos de valores iguais. Para o cálculo do
primeiro quartil e do terceiro quartil, basta calcular
as medianas de cada uma das partes.
Em {2, 5, 6} a mediana é 5, ou seja: Q1 = 5 e
Em {10, 13, 15 } a mediana é 13, ou seja:
Q3 = 13
Ex. 2: Encontre os quartis da série:
{1, 1, 2, 3, 5, 5, 6, 7, 9, 9, 10, 13}
Q2=(5+6)/2=5,5
5,5

Separatrizes {1, 1, 2, 3, 5, 5, 6, 7, 9, 9, 10, 13}

As separatrizes são os valores que dividem as sé-
ries em partes iguais. As principais medidas separa- {1, 1, 2, 3, 5, 5} {6, 7, 9, 9, 10, 13}
trizes são: a mediana (já estudada) e os quartis, os Q1={1, 1, 2, 3, 5, 5} Q3={6, 7, 9, 9, 10, 13}
decis e os percentis.
Q1= (2+3)/2=2,5 Q3= (9+9)/2=9
Quartis
Portanto, os quartis encontrados foram:
Chamamos de quartis os valores que dividem a
Q1= 2,5
distribuição em 4 partes iguais e podem ser obtidos
da seguinte maneira: Q2 = 5,5
Temos três quartis: Q3 = 9

665
 Decis Li = Limite inferior da classe quartílica;
Chamamos de decis os valores que dividem uma h = Intervalo de classe;
série em 10 partes iguais. Portanto, temos nove de-
cis; o primeiro tem 10% dos dados à sua esquerda, f = Frequência simples da classe quartílica;
e 90% à sua direita; o segundo tem 20% dos dados à
sua esquerda, e 80% à sua direita, e assim por diante, F(ant) = Frequência acumulada da classe anterior
até o nono decil, que tem 90% dos dados à sua es- à classe quartílica.
querda, e 10% à sua direita.
• Fórmulas FIQUE LIGADO
1º Decil P = 0,10.(n+1)
As expressões:
2º Decil P = 0,20.(n+1) 1. Σ fi/4, 2. Σ fi/4 e 3. Σ fi/4 servem também para
determinar a Classe Quartílica.
3º Decil P = 0,30.(n+1)
4º Decil P = 0,40.(n+1)
Vejamos o exemplo a seguir:
5º Decil P = 0,50.(n+1)
Consideremos a seguinte distribuição de fre-
6º Decil P = 0,60.(n+1)
quências em classe:
7º Decil P = 0,70.(n+1)
8º Decil P = 0,80.(n+1) Classes fi
9º Decil P = 0,90.(n+1)
150 ⱶ154 4
154 ⱶ158 9
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

Em que:
158 ⱶ162 11
n: nº de dados
162ⱶ 166 8
Percentis 166 ⱶ170 5
Chamamos de percentis os 99 valores que sepa- 170ⱶ174 3
ram uma série em 100 partes iguais. O cálculo dos
percentis está relacionado com a percentagem. No ∑ = 40
quadro abaixo são mostrados alguns percentis:
Vamos determinar a Frequência acumulada:
• Fórmulas
4º Percentil (P4) P = 0,04.(n+1) Classes fi Fi Freq. acumulada
12º Percentil (P12) P = 0,12.(n+1)
150 ⱶ154 4 4
20º Percentil (P50) P = 0,20.(n+1)
154 ⱶ158 9 13
Em que:
158 ⱶ162 11 24
n: nº de dados
162ⱶ 166 8 32
Cálculos das Separatrizes para Dados Agrupa- 166 ⱶ170 5 37
dos com Intervalos de Classes 170ⱶ174 3 40
Para determinar os quartis, utilizaremos as se-
∑ = 40
guintes fórmulas:
1. ∑ fi / 4 − F(ant ) Vamos calcular o Q1, Q2 e Q3:
Q1 = Li + h.
f 1º Quartil (Q1):
2. ∑ fi / 4 − F(ant )
Q 2 = Li + h. 1. ∑ fi / 4 − F(ant )
f Q1 = Li + h.
3. ∑ fi / 4− F(ant ) f
Q3 = Li + h.
f
1º Passo: determinar a classe quartílica para o
Q1:
Legenda:
1.Σ fi/4 = 1. 40/4 = 10

666
 Frequência
acumulada Classes fi Fi
anterior à classe Frequência
Classes fi Fi 150 ⱶ154 4 4 acumulada
quartílica
anterior à classe
150 ⱶ154 4 4 154 ⱶ158 9 13 quartílica
154 ⱶ158 9 13 classe quartílica 158 ⱶ162 11 24
158 ⱶ162 11 24 162ⱶ 166 8 32 classe quartílica
162ⱶ 166 8 32 166 ⱶ170 5 37
166 ⱶ170 5 37 170ⱶ174 3 40
170ⱶ174 3 40 ∑ = 40
∑ = 40
(30 − 24)
Q3 = 162 + 4.
(10 − 4) 8
Logo, Q1 = 154 + 4.
9
Q3 = 165
Q1 = 156,66...
Analogamente, para calcular os Decis e os Per-
2º Quartil (Q2): centis de uma distribuição, adaptamos as fórmulas
utilizadas anteriormente para o cálculo dos Quartis,
2. ∑ fi / 4 − F(ant ) conforme o disposto a seguir:
Q 2 = Li + h.
f Para os Decis:

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
1º Passo: determinar a classe quartílica para o Q2: n. ∑ fi / 10 − F(ant )
Dn = Li + h.
2
2.Σ fi/4 = 2 . 40/4 = 20

Frequência Para os Percentis:

Classes fi Fi acumulada
150 ⱶ154 4 4 anterior à classe n ∑ fi /100 − Fant
quartílica Pn = Li + h.
154 ⱶ158 9 13 f
158 ⱶ162 11 24 classe quartílica
Vejamos o seguinte exemplo:
162ⱶ 166 8 32
Consideremos a seguinte distribuição de fre-
166 ⱶ170 5 37
quências em classe:
170ⱶ174 3 40
∑ = 40 Classes fi
150 ⱶ154 4
(20 −13) 154 ⱶ158 9
Q2 = 158 + 4.
11 158 ⱶ162 11
162ⱶ 166 8
Q2 = 160,5454...
166 ⱶ170 5
3º Quartil (Q3): 170ⱶ174 3

3. ∑ fi / 4 − F(ant ) ∑ = 40
Q3 = li + h.
f
Determine o 1º Decil (D1) e o 90º Percentil (P90).
1º Passo: determinar a classe quartílica para o 1º Decil (D1):
Q3: 1º Passo: determinar a classe quartílica para o Q1:
3.Σ fi/4 = 3 . 40/4 = 30 1.Σ fi/10 = 1. 40/10 = 4

667
 Classes fi Fi
EXERCÍCIO COMENTADO
150 ⱶ154 4 4
154 ⱶ158 9 13 01. (ESAF) A distribuição de frequências em classes do
158 ⱶ162 11 24 salário mensal x, medido em número de salários
mínimos, de uma amostra aleatória de 50 funcioná-
162ⱶ 166 8 32 rios de uma empresa, é apresentado a seguir.
166 ⱶ170 5 37
170ⱶ174 3 40 x f

∑ = 40 mais de 0 a 10 22

mais de 10 a 20 13
n. ∑ fi / 10 − F(ant )
Dn = Li + h. mais de 20 a 30 10
f
mais de 30 a 40 3
[4 − 0]
D1 = 150 + 4
4 mais de 40 a 50 2
D1 = 154
90º Percentil (P90): Usando o ponto médio como representativo da
classe, determine o valor mais próximo da média
1º Passo: Determinar a classe quartílica para o amostral do salário mensal.
Q1: a) 14,5.
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

90.Σ fi/100 = 90. 40/100 = 36 b) 15,0

c) 15,8.
n ∑ fi / 100 − F(ant )
Pn = Li + h. d) 16,1
f e) 16,5.
(90 ⋅ 40 / 100 − 32) RESPOSTA: B. Vamos calcular o xi (ponto médio) de
P90 = 166 + 4.
5 cada classe:
P90 = 169, 2
x f Xi

FIQUE LIGADO mais de 0 a 10 22 5

mais de 10 a 20 13 15
No caso da Mediana, vimos que ela divide o conjunto
em duas metades. Já o Quartil, separa o conjunto mais de 20 a 30 10 25
em quatro partes iguais; o Decil, em dez partes e,
finalmente, o Centil (ou Percentil), em cem partes mais de 30 a 40 3 35
iguais! Observemos esta relação visual entre as
mais de 40 a 50 2 45
separatrizes:

!-------------------!-------------------! k
Md ∑X i i f
!---------!---------!---------!---------! x= i =1
k
Q1 Q2 Q3
∑f i
!---!---!---!---!---!---!---!---!---!---! i =1
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 5.22+15.13+25.10+35.3+45.2
x=
!---!---!---!---!---!---!---!---!---!---! 22 + 13 + 10 + 13 + 2
C10 C20 C30 C40 C50 C60 C70 C80 C90 750
x=
50
Com isso, concluímos que:
x=15
Md = Q2 = D5 = C50
5

668
 03. (Esaf) Determine a mediana do seguinte
VAMOS PRATICAR conjunto de dados:
Os exercícios a seguir são referentes ao conteúdo: 58, 95, 17, 44, 63, 9, 57, 21, 88, 12, 31, 28, 73, 5 e 56.
Estatística Descritiva. a) 28
01. (Esaf) A coleta de dados do município,
b) 31
relativa ao ensino fundamental, apresentou a
seguinte composição etária: c) 44

Faixa etária Masculino Feminino d) 50

Até 06 anos 9.000 10.200 e) 56
De 07 a 08 anos 10.000 9.300 04. (FCC) O valor da moda, obtida com a utiliza-
De 09 a 10 anos 8.000 8.500 ção da fórmula de Czuber, é igual a (despre-
De 11 a 12 anos 7.000 5.500 zar os centavos na resposta):
De 12 a 14 anos 5.000 3.500
De 15 a 18 anos 3.000 2.500
Salários dos empregados da empresa XYZ em dezembro de
Acima de 18 anos 1.000 1.500 2005
Total 43.000 41.000

Com base nos dados acima, temos as seguintes Frequências Simples

Salário (R$)
Absolutas
sentenças:
I. A Moda está na faixa etária até os 06 anos.
1 000.00 Ⱶ 2 000.00 2
II. A Média de alunos está na faixa etária de 12

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
a 14 anos. 2 000.00 Ⱶ 3 000.00 8
III. A Mediana é superior à média.
Apontando nos 3 (três) itens acima como V - 3 000.00 Ⱶ 4 000.00 16
Verdadeiro e F - Falso, a opção correta é:
4 000.00 Ⱶ 5 000.00 10
a) V, V, V
b) V, F, V 5 000.00 Ⱶ 6 000.00 4
c) F, V, F
d) F, F, F Dados:
e) V, V, F
Z max − Z ant
02. (FCC) Considere a tabela abaixo, que mostra a Moda = Li + h
distribuição de salários (em reais) de 160 fun- 2 ⋅ Z max − (Z ant + Z post )
cionários de determinada empresa, com suas
respectivas frequências relativa acumuladas.
Em que:
Frequência relativa
Classes em reais Li = Limite inferior da classe modal;
acumulada (%)
[600,100] 10 h = Intervalo de classe modal;
[1000,1400] 30
Zmáx = Frequência da classe modal;
[1400,1800] 70
[1800,2200] 95 Zant = Frequência da classe anterior à classe modal;
[2200,2600] 100 Zpost = Frequência da classe posterior à classe modal.
O valor modal dos salários (desprezando os cen- a) R$ 3.201,00
tavos), é:
a) 1784 b) R$ 3.307,00
b) 1666 c) R$ 3.404,00
c) 1648
d) 1636 d) R$ 3.483,00
e) 628 e) R$ 3.571,00

669
 05. (FGV) A média, a mediana e a variância das A idade aproximada da mediana é:
idades de um grupo de vinte pessoas são, hoje, a) 78,22.
iguais, respectivamente, a 34, 35 e 24. Daqui a
dez anos, os valores da média, da mediana e b) 80,00.
da variância das idades dessas pessoas serão, c) 79,38.
respectivamente: d) 78,55.
a) 44, 35 e 34 e) 79,23.
b) 44, 45 e 12 09. (Fundatec) A tabela a seguir representa a
c) 44, 45 e 24 distribuição de frequências da idade de uma
amostra de moradores de um asilo.
d) 34, 35 e 12
e) 44, 45 e 124 Xi fi
06. (Esaf) Para um conjunto determinado de
números positivos temos: X como a média 70 ⱶ74 7
aritmética, G como a média geométrica
e H como a média harmônica, podemos 74 ⱶ78 19
afirmar que:
78 ⱶ82 13
a) X menor ou igual a G menor ou igual a H.
82ⱶ 86 11
b) G maior do que X maior do que H.
c) X menor ou igual a H menor ou igual 86 ⱶ90 6
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA

a G.
90ⱶ94 4
d) H menor ou igual a G menor ou igual a X.
e) H maior do que G maior do que X. Total 60

07. (FGV) Em uma repartição, foi tomada uma O valor da moda pelo método de King é:
amostra do número de filhos de 4 funcioná- a) 72,8.
rios. O resultado foi {2, 1, 4, 2}. A média geo-
b) 76,6.
métrica simples dessa amostra é
c) 80,0.
a) 2,25.
d) 76,0.
b) 1,75.
e) 19,0.
c) 2.
10. (ESAF) Considere o diagrama de ramos e
d) 2,4. folhas abaixo correspondente à sequência
e) 2,5. de observações (91, 91, ..., 140, 145, 158).
08. (Fundatec) A tabela a seguir representa a Assinale a opção que dá a mediana das obser-
distribuição de frequências da idade de uma vações de X.
amostra de moradores de um asilo.
9 11
Xi fi 9 9
70 ⱶ74 7 10 002234
74 ⱶ78 19 10 57778
78 ⱶ82 13 11 013
82ⱶ 86 11 11 66
86 ⱶ90 6 12 00012
90ⱶ94 4 12 558
Total 60 13 004

670
 13 555
14 0
14 5
15
15 8

a) 110
b) 120
c) 116
d) 113
e) 111

GABARITO
01 D 06 D
02 E 07 C
03 C 08 E
04 E 09 B
05 C 10 C

NOÇÕES DE ESTATÍSTICA
ANOTAÇÕES

671
1. Princípios Fundamentais da
República Federativa do Brasil
Os princípios fundamentais da República são
tratados no Título I de nossa Constituição Federal
e abrangem:
˃˃ os fundamentos da República;
˃˃ os poderes da União;
˃˃ os objetivos fundamentais da República; e
˃˃ os princípios que devem reger as relações
internacionais do Brasil.
Eles são o primeiro Título de nossa Constituição,
e vem logo após o preâmbulo, que assim dispõe:
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos
em Assembleia Nacional Constituinte para insti-
tuir um Estado Democrático, destinado a assegurar
o exercício dos direitos sociais e individuais, a liber-
dade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justiça como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fun-
dada na harmonia social e comprometida, na ordem
interna e internacional, com a solução pacífica das
controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus,
a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FE-
DERATIVA DO BRASIL.
Comecemos, então, pelos fundamentos da Repú-
blica Federativa do Brasil:
Fundamentos da República
Federativa do Brasil
Os fundamentos da República Federativa do
Brasil devem ser entendidos como os pilares de sua
organização, a sua base ideológica, sem os quais ela
não pode existir tal como foi concebida pelo Poder
Constituinte Originário.
Funcionam como uma espécie de introdução do
texto constitucional, trazendo regras gerais que se-
rão depois desenvolvidas ao longo da Constituição.
Todo o arcabouço constitucional e legal deve
obedecer a esses fundamentos.
Sobre tais fundamentos, dispõe o Art. 1º de nossa
constituição:
Art. 1º. A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo-
crático de Direito e tem como fundamentos:
I. A soberania;
II. A cidadania;
III. A dignidade da pessoa humana;
IV. Os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V. O pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
Tratemos de cada um desses fundamentos:
Soberania
Por esse princípio, o Brasil deve preservar e afir-
mar a exclusividade de seu poder dentro do territó-
rio nacional, devendo ser tratado de forma igual pa-
ra igual em seu relacionamento com outros países.
Ser soberano significa não aceitar a autoridade de
nenhum outro Estado sobre a sua própria, embora is-
so também implique em respeitar a soberania alheia.
Importante observar que a submissão de nosso
país a regras constantes de acordos internacionais
não fere sua soberania, uma vez que essa submissão
é voluntária e o acordo pode ser denunciado (rescin-
dido) pelo Brasil.
Cidadania
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Não existe um conceito unânime de cidadania,
cuja definição variou ao longo do tempo. Moderna-
mente esse termo vem sendo interpretado como o
direito do brasileiro a uma vida digna, com a possi-
bilidade de definir o seu futuro e de intervir na vida
política de seu país, tendo para isso, acesso a serviços
de saúde e educação de qualidade, bem como à in-
formação transparente por parte do Estado.
Ser cidadão inclui votar, mas é mais do que sim-
plesmente poder votar e ser votado, que é a defini-
ção restrita de cidadão.
Dignidade da Pessoa Humana
Todos são merecedores de tratamento digno,
não só pelo Estado, mas também pelos particulares,
até mesmo os condenados pela lei.
Todos os atos que atentem contra a dignidade
humana devem ser rechaçados pelo ordenamento
jurídico nacional. Nesse sentido, a Constituição Fe-
deral, por exemplo, expressamente condena a tortu-
ra e o racismo e outras formas de discriminação.
Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa
O Brasil reconhece a importância do trabalho in-
dividual e coletivo para o desenvolvimento econô-
mico e social da nação, o qual deve ser exercido com
dignidade e mediante condições mínimas.
Com esse princípio, fica implicitamente defini-
do o capitalismo como sistema econômico adotado
pelo Brasil, uma vez que, ao contrário do comunis-
mo, este permite a livre iniciativa econômica. Nada
impede, porém, que o Estado venha a regulamentar
a atividade econômica e até mesmo proibir determi-
nadas ocupações, em proveito da coletividade.
689
 O Pluralismo Político
Pluralismo político significa multiplicidade de
manifestação de ideias, de pensamentos, permitin-
do que as diferentes vozes dissonantes da sociedade
possam se manifestar.
Além disso, como corolário do pluralismo polí-
tico, a Constituição Federal, em seu Art. 17, garante
a multiplicidade de partidos políticos, chamada de
pluripartidarismo, visando uma representação mais
legítima de todas os grupos sociais. Assim, o Estado
não pode dificultar injustificadamente a formação
dos partidos políticos, nem embaraçar-lhes o fun-
cionamento, devendo, pelo contrário, estimular a
sua formação e atividade.
Outras Características da República
Brasileira
Da análise do caput do Art. 1º, podemos extrair
ainda que:
A forma de Estado adotada pelo Brasil foi a de
federação e a forma de Governo a República: E em
relação à Federação, que garante a autonomia ad-
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
ministrativa e financeira dos Estados e Municípios,
o Art. 60, §4º, da Constituição, a coloca como uma
cláusula pétrea, que não pode ser abolida por emen-
da constitucional.
Além disso, a Federação brasileira é indissolúvel,
o que quer dizer que não existe aqui o direito de se-
cessão, que é o direito que um Estado teria de dizer
que não deseja mais pertencer à República Brasilei-
ra. Aliás, o Art. 34, I, da Constituição permite que a
União intervenha nos Estados para garantir a inte-
gridade nacional.
Já a República não é colocada como cláusula
pétrea, podendo ser alterada tal forma de Governo
através de emenda constitucional, se a sociedade as-
sim o decidir.
Assim, em tese, o Brasil até poderia voltar a ser
uma monarquia, bastando que a Constituição fosse
alterada para tanto.
Os municípios também são componentes da
Federação: a constituição brasileira, de forma sin-
gular no mundo, consagra aos municípios a posição
de ente federativo, embora suas competências sejam
reduzidas. Assim, não são eles simplesmente subdi-
visões administrativas dos Estados-membros, co-
mo ocorre nas demais federações, mas verdadeiras
unidades políticas com autonomia garantida pela
Constituição, não obstante se submetam à legislação
estadual no que couber e aos comandos emanados
do Judiciário estadual.
Tal disposição é reforçada pelo Art. 18 da Cons-
tituição, que assim dispõe:
690
Art. 18. A organização político-administrativa da
República Federativa do Brasil compreende a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
autônomos, nos termos desta Constituição.
O Brasil é um estado democrático de direito:
Estado de direito significa que nosso país é regido
por leis impessoais (império da lei), e não uma teo-
cracia ou um estado absolutista, por exemplo.
Já a expressão estado democrático indica que o
poder, em nosso país, emana do povo, o qual têm a
prerrogativa inalienável de eleger seus representan-
tes, conforme aliás, deflui do parágrafo único.
Além disso, a expressão Estado democrático de
direito indica que deve haver, por parte do Estado
Brasileiro, total respeito aos direitos humanos.
O Brasil é uma democracia representativa:
Como ocorre com as democracias em geral, nossa
Constituição reconhece que a titularidade do Poder
Político pertence ao povo, mas determina que seu
exercício será feito por pessoas eleitas pelo povo (re-
presentantes). Tal sistema é chamado de democra-
cia representativa ou democracia indireta.
Aliás, isso não poderia ser diferente, uma vez
que seria absolutamente inviável que o Poder fosse
exercido de forma plena diretamente por todos os
cidadãos brasileiros, o que exigiria, por exemplo,
que todo e qualquer projeto de lei fosse votado por
todos os cidadãos, que qualquer um deles pudesse
apresentar um projeto de lei, etc.
No entanto, embora o Brasil seja uma democracia
representativa, existem três situações em que o povo
exercerá o poder diretamente: apresentação de proje-
to de lei de iniciativa popular, plebiscito e referendo.
Além disso, o parágrafo único também afirma
que as eleições no Brasil serão diretas, sendo que so-
mente existe uma exceção a essa regra, prevista no
Art. 81, §1º, da Constituição Federal: se vagarem os
cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repúbli-
ca (isso vale também para Governadores e Prefei-
tos) na segunda metade do mandato presidencial,
o Congresso Nacional fará a escolha do novo Pre-
sidente e do novo Vice, que assumirão até o final do
mandato de seus antecessores.
Divisão de Poderes
Dispõe o Art. 2º da Constituição:
Art. 2º. São Poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.
Não obstante a consagração da expressão separa-
ção dos poderes, na verdade, o Poder do Estado, que
emana do povo, é uno e indivisível.
 O que existem são funções distintas exercidas por
determinados órgãos, cuja independência é necessá-
ria para se evitar a concentração de poder nas mãos de
uma ou poucas pessoas e os perigos que disso adviria.
Assim, em vez de dizer poderes da União seria mais
apropriado falar-se em funções do Estado e em fun-
ções legislativa, judiciária e executiva do Estado.
Ao prever a separação de poderes, a Constituição
brasileira preenche um dos requisitos do conceito
ideal de constituição.
Essa separação de funções, porém, não é absoluta,
mas as entidades de cada poder poderão exercer mais
de uma função, embora tenha uma como primordial.
Assim, por exemplo, embora o Congresso Na-
cional, seja detentor precipuamente da atividade
legislativa, também exerce ele as atividades adminis-
trativas (contratação de empresas para atividades-
meio, pagamento de pessoal, etc.) e de julgamento
(casos de impeachment do Presidente da República e
de ministros do STF, por exemplo).
Além de independentes, os três poderes preci-
sam ser harmônicos, cada um exercendo seu papel
e respeitando a competência dos outros. Diferente-
mente do sistema parlamentarista, que reconhece a
preponderância do Poder Legislativo sobre o Execu-
tivo, o sistema presidencialista adotado pelo Brasil –
de inspiração norte-americana – parte do princípio
de igualdade plena entre os poderes.
A independência dos poderes também deve ser
respeitada nos Estados e nos Municípios, embora,
no caso dos Municípios, não se tenha o Poder Judi-
ciário, mas apenas o Executivo (exercido pelo Pre-
feito Municipal) e o Legislativo (exercido pela Câ-
mara de Vereadores), sendo que o desrespeito a tal
independência pode dar ensejo a intervenção esta-
dual ou municipal.
Objetivos Fundamentais da
República Federativa Brasileira
Tais objetivos estão expostos no Art. 3º da Cons-
tituição:
Art. 3º. Constituem objetivos fundamentais da Re-
pública Federativa do Brasil:
I. Construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II. Garantir o desenvolvimento nacional;
III. Erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV. Promover o bem de todos, sem preconcei-
tos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação.
Esse dispositivo constitucional elege os objetivos
principais de nossa república, as principais metas a
serem alcançadas, cuja persecução não deve ser in-
terrompida enquanto não alcançadas.
Embora possam parecer objetivos utópicos, des-
crevem eles um conceito ideal que deve servir de
paradigma à nossa nação, sendo principalmente um
norte a ser respeitado pelos legisladores e adminis-
tradores públicos.
Princípios de Relações
Internacionais
O Art. 4º cita os princípios que deverão nortear o
Brasil em suas relações com os outros países:
Art. 4º. A República Federativa do Brasil rege-se
nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
I. Independência nacional;
II. Prevalência dos direitos humanos;
III. Autodeterminação dos povos;
IV. Não intervenção;
V. Igualdade entre os Estados;
VI. Defesa da paz;
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
VII. Solução pacífica dos conflitos;
VIII. Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX. Cooperação entre os povos para o progresso
da humanidade;
X. Concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Bra-
sil buscará a integração econômica, política, social
e cultural dos povos da América Latina, visando
à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
Vejamos cada um deles:
Independência Nacional
Decorre da própria soberania o princípio de que
o Brasil deve manter uma posição independente
frente a outros países, nunca subordinando os inte-
resses nacionais aos estrangeiros.
Ser independente não significa ser arrogante ou
inflexível, mas sim pautar seu comportamento de
forma autônoma em relação aos demais países, não
submetendo automaticamente sua vontade aos de-
sejos e interesses de outras nações.
Prevalência dos Direitos Humanos
Corolário do fundamento da dignidade da pes-
soa humana, tal princípio determina que, em suas
relações internacionais, nosso país deve sempre res-
peitar e fazer respeitar os direitos humanos contra
qualquer violação por parte de Estados ou particu-
lares, não sobrepondo a esse respeito qualquer inte-
resse econômico ou político.
Autodeterminação dos Povos e Não Intervenção
Assim como o Brasil deseja ser respeitado como
um país soberano, também deve respeitar a soberania
691
 (autodeterminação) das demais nações, que têm o
direito de traçar seu próprio destino, desde que não
invadam a esfera de influência da soberania brasileira
e de outros países. Assim, a intervenção não autoriza-
da do Brasil em assuntos internos de outros países é
rechaçada pelo nosso ordenamento jurídico.
O princípio da não intervenção, porém, é relati-
vo, não impedindo que o Brasil venha a participar
de missões organizadas pela ONU, por exemplo, ou
que venha a intervir em outros países para resguar-
dar os interesses dos cidadãos brasileiros, ou quan-
do houver justificativa humanitária para tal.
Igualdade entre os Estados
Diante do Estado brasileiro, todos as outras na-
ções são iguais, merecendo, em princípio, o mesmo
tratamento e respeito, não havendo quaisquer Esta-
dos “naturalmente” merecedores de tratamento es-
pecial em relação a outros.
Porém, assim como o princípio da igualdade
aplicado aos nacionais, esse conceito admite relati-
vização, seja pela reciprocidade, seja pela observân-
cia dos direitos humanos nos mais diversos países,
seja por razões econômicas, que podem fazer com
que o Brasil dê tratamento econômico mais benéfico
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
a alguns países, por exemplo.
Além disso, quando trata dos direitos de nacio-
nalidade, por exemplo, a Constituição concede al-
guns “benefícios” a cidadãos portugueses ou que
sejam originários de países lusófonos.
Defesa da Paz e Solução Pacífica dos Conflitos
O Brasil deve sempre pautar-se pela manuten-
ção e imposição da paz e busca de soluções pacíficas
para os conflitos, embora se reconheça que, em al-
gumas situações excepcionais, a força possa ser uti-
lizada, desde que de forma proporcional e somente
durante o tempo estritamente necessário.
Repúdio ao Terrorismo e ao Racismo
Nosso país deve deixar claro, em suas relações
internacionais, que repudia qualquer forma de
terrorismo e racismo, rejeitando qualquer acordo
internacional que os estimule de qualquer forma,
devendo deixar sua discordância das políticas de
países que tolerem tais práticas.
Cooperação dos Povos para o Progresso da
Humanidade
O Brasil entende que deve haver cooperação en-
tre as nações, não só a nível militar, mas também nos
demais diversos aspectos (econômico, tecnológico,
ambiental, etc.), buscando o bem-estar e progresso
da raça humana.
Esse é um princípio de larga abrangência e mos-
tra a disposição do Brasil em colaborar com a busca
de um mundo melhor.
692
Concessão de Asilo Político
Asilo político é o acolhimento de estrangeiro em
virtude de perseguição sofrida por ele por parte de
seu país ou de terceiros. É um instituto adotado por
toda grande democracia.
Entre as causas da perseguição que podem dar
azo ao pedido de asilo político, podemos citar: dissi-
dência política, manifestação de pensamento ou cri-
mes relacionados à segurança do Estado e que não
configurem delitos no direito penal comum.
A concessão do asilo é ato de soberania estatal,
discricionário e de competência do Presidente da
República.
Integração da América Latina
Nossa Constituição, no parágrafo único do Art. 4º,
coloca expressamente como uma das metas de nossa
República a busca da integração latino-americana, cul-
minando com a criação de uma comunidade de nações.
Essa é uma realidade bastante distante, se não
utópica, diante das grandes assimetrias, rivalidades
históricas e interesses distintos dentro do grande
continente ibero-americano.
Não obstante isso, o Brasil tem sido um dos países
da região que mais têm engendrado esforços nesse sen-
tido, como podemos observar na iniciativa de criação e
desenvolvimento do Mercosul, UNASUL e outros.
Essa integração deve ser promovida por meio de
tratados internacionais, os quais serão incorporados
ao ordenamento jurídico nacional da mesma forma
que os demais tratados, ou seja, somente após a rati-
ficação pelo Congresso Nacional.
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (Esaf) Em 16 de março de 2014, a Criméia realizou
consulta popular que resultou em ampla maioria
favorável à separação da Ucrânia, abrindo
caminho para sua anexação à Rússia, que restou
implementada nos dias seguintes. A Criméia
pertenceu à Rússia até 1953, quando o líder
Nikita Kruschev resolveu que a Península deveria
integrar a Ucrânia. Considerando esses aconte-
cimentos, assinale a opção correta, tomando por
fundamento a Constituição Federal de 1988.
a) A Constituição Federal de 1988 não se
ocupa do tema em epígrafe, vale dizer,
não trata de questões internacionais e não
menciona os respectivos princípios que
devem guiar as relações internacionais da
República Federativa do Brasil.

b) A Constituição Federal de 1988 se ocupa do
tema em epígrafe, porém, não menciona
qualquer princípio de relações internacio-
nais, deixando para o Congresso Nacional a
tarefa de criá-los, via legislação ordinária.
c) A Constituição Federal de 1988 se ocupa
do tema em epígrafe, estabelecendo,
como princípio, que a República Federa-
tiva do Brasil somente intervirá em outro
Estado soberano na hipótese de requisição,
em defesa da Democracia e dos Direitos
Humanos, com ou sem mandato da Organi-
zação das Nações Unidas.
d) A Constituição Federal de 1988 se ocupa do
tema em epígrafe, estabelecendo, como
princípios da República Federativa do
Brasil, no plano internacional, a dignidade
da pessoa humana e os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa.
e) A Constituição Federal de 1988 se ocupa do
tema em epígrafe, estabelecendo, como prin-
cípios da República Federativa do Brasil, no
plano internacional, os princípios da autode-
terminação dos povos e a não intervenção.
RESPOSTA: E.
Alternativas A e B. A Constituição estabelece os prin-
cípios que devem reger o País em suas relações inter-
nacionais.
Alternativa C. A Constituição não estabelece expressa-
mente que o Brasil somente intervirá em outro Estado
no caso de defesa da Democracia e dos Direitos Huma-
nos, embora, na prática, tal possa vir a ocorrer.
Alternativa D. A dignidade da pessoa humana e os va-
lores sociais do trabalho e da livre iniciativa são, na ver-
dade, fundamentos da República Federativa do Brasil,
trazidos pelo Art. 1º da Constituição, e não princípios
que devem reger o País em suas relações internacio-
nais.
Alternativa E. A Constituição Federal estabelece, em
seu Art. 4º, dois princípios que se aplicam ao caso
citado: autodeterminação dos povos e não intervenção.
VAMOS PRATICAR
Os Exercícios a seguir são referentes ao conteú-
do: Princípios Fundamentais da República Federa-
tiva do Brasil.
01. (FCC) Nas suas relações internacionais,
conforme dispõe a Constituição Federal,
a República Federativa do Brasil rege-se,
dentre outros, pelos princípios da:
a) concessão de asilo político, não interven-
ção e pluralismo político.
b) garantia do desenvolvimento nacional,
autodeterminação dos povos e igualdade
entre os gêneros.
c) defesa da paz, prevalência dos direitos
humanos e pluralismo político.
d) solução pacífica dos conflitos, igual-
dade entre os gêneros e erradicação da
pobreza.
e) autodeterminação dos povos, defesa da
paz e não intervenção.
02. (FCC) Nos termos da Constituição de 1988,
são fundamentos da República Federativa do
Brasil, dentre outros,
a) soberania, cidadania e pluralismo
político.
b) cidadania, valores sociais do trabalho e
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
da livre iniciativa e inafastabilidade da
jurisdição.
c) dignidade da pessoa humana, valores
sociais do trabalho e função social da
propriedade.
d) soberania, igualdade e liberdade.
e) dignidade da pessoa humana, direito à
vida e à saúde e fraternidade.
03. (FCC) Sobre os princípios fundamentais da
Constituição Brasileira, pode-se afirmar que:
a) a República Federativa do Brasil consti-
tuída dos seguintes poderes, indepen-
dentes e harmônicos entre si: Legislativo,
Administrativo, Executivo e Judiciário.
b) a República Federativa do Brasil tem
como fundamentos a soberania, a cida-
dania, a dignidade da pessoa humana, os
valores sociais do trabalho e da livre ini-
ciativa, e o pluralismo político.
c) a República Federativa do Brasil buscará
a integração econômica, política, social
e cultural dos povos da América Latina
e da África, visando à formação de uma
comunidade internacional de nações
latinas e africanas.
d) todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos
nos poderes Legislativo, Executivo e Ju-
diciário.
e) erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regio-
nais não constitui um dos objetivos funda-
mentais da República Federativa do Brasil.
693
 04. (Vunesp) Conforme o Art. 4º, parágrafo
único, da Constituição Federal, a Repúbli-
ca Federativa do Brasil buscará a integração
econômica:
a) com todos os países com os quais mantém
relações diplomáticas, visando ao desen-
volvimento do comércio internacional.
b) e o intercâmbio comercial entre os países
da Europa.
c) e também política, social e cultural dos
povos da América Latina, visando à
formação de uma comunidade latino-a-
mericana de nações.
d) e também cultural dos povos de todo o
mundo, visando à formação de uma co-
munidade mais justa e solidária.
e) e também política dos povos das
Américas, visando ao pluralismo político
e à cidadania.
05. (FCC) A República Federativa do Brasil tem
como um de seus fundamentos ...I... ; cons-
titui um dos seus objetivos funda- mentais
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
...II... ; e rege-se nas suas relações internacio-
nais, entre outros, pelo princípio ...III...
Preenche, correta e respectivamente, as lacunas
I, II e III:
a) I - a dignidade da pessoa humana / II-
conceder asilo político / III - da prevalên-
cia dos direitos humanos.
b) I- a cidadania / II - conceder asilo político
/ III - do repúdio ao terrorismo e ao
racismo.
c) I - a soberania/ II- construir uma socieda-
de livre, justa e solidária / III - do repúdio
ao terrorismo e ao racismo.
d) I - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa /II - defender a paz / III - da
prevalência dos direitos humanos.
e) I - o pluralismo político /II- defender
a paz/ III - da prevalência dos direitos
humanos.
06. (FGV) As opções a seguir apresentam Princí-
pios que regem as relações internacionais da
República Federativa do Brasil, à exceção de
uma. Assinale-a.
a) Prevalência dos Direitos Humanos
b) Autodeterminação dos povos.
c) Solução impositiva de conflitos.
d) Igualdade entre os Estados.
e) Repúdio ao terrorismo e ao racismo.
694
07. (FGV) Analise as afirmativas a seguir.
I. A soberania, a cidadania e a proteção à pro-
priedade privada constituem fundamentos
da República Federativa do Brasil.
II. A República Federativa do Brasil rege-se, em
suas relações internacionais, pela autodeter-
minação dos povos e pela não intervenção.
III. A Constituição da República Federativa do
Brasil erige a livre iniciativa como um princí-
pio fundamental.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem
corretas.
e) se somente as afirmativas II e III estive-
rem corretas.
08. (Fepese) Assinale a alternativa correta:
a) A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Mu-
nicípios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos: a soberania; a cida-
dania; a dignidade da pessoa humana; os
valores sociais do trabalho e da livre inicia-
tiva; o pluralismo político
b) Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil: construir
uma sociedade soberana, justa e solidária;
garantir o desenvolvimento internacional;
erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
promover o bem de todos, sem preconcei-
tos de origem, raça, sexo, cor, idade e quais-
quer outras formas de discriminação.
c) A República Federativa do Brasil rege-se
nas suas relações internacionais pelos
seguintes princípios: independência
nacional; prevalência legalista de direitos;
autodeterminação dos povos; intervenção
mínima; igualdade entre os Estados; defesa
da paz; solução pacífica dos conflitos;
repúdio ao terrorismo e ao racismo; coo-
peração entre os povos para o progresso da
humanidade; concessão de asilo político.
d) Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos
ou indiretamente, nos termos desta
Constituição.
 e) São Poderes da União, dos Estados e dos
Municípios, independentes e harmôni-
cos entre si, o Legislativo, o Executivo e
o Judiciário.
09. (FGV) Assinale a opção que indica um dos fun-
damentos da República Federativa do Brasil,
segundo a Constituição Federal de 1988.
a) O repúdio ao terrorismo e ao racismo.
b) A dignidade da pessoa humana.
c) A defesa da paz.
d) A prevalência dos direitos humanos.
e) A independência nacional.
10. (Vunesp) Estado Democrático de Direito é
um sistema institucional:
a) em que o poder político não possui
limites previstos em lei.
b) em que há previsão e proteção aos

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

direitos fundamentais.
c) em que é necessário que as leis sejam em
forma de código.
d) que independe do respeito à dignidade da
pessoa humana.
e) em que votam somente as pessoas que
possuem nível superior.

GABARITO
01 E 06 C
02 A 07 E
03 B 08 A
04 C 09 B
05 C 10 B

ANOTAÇÕES

695
 1. Conceitos Introdutórios
de Direito Administrativo
Esse capítulo tem por objetivo demonstrar o
conceito de Direito Administrativo, conceito de Ad-
ministração Pública, distinção entre Governo e Ad-
ministração Pública, Regimes Jurídicos de Direito
Público e Privado, Administração Direta e Indireta,
fontes do Direito Administrativo
Conceito de Direito Administrativo
O Direito Administrativo pode ser definido co-
mo o ramo do Direito Público que estuda as normas
e princípios que regem a Administração Pública, em
sua organização, atividades e relações com os parti-
culares.
Conceito de Administração Pública
A expressão Administração Públicapossui dois
sentidos no Direito Administrativo Brasileiro: um
chamado de subjetivo e outro denominado objetivo.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Conceito Objetivo, Material ou
Funcional
Pelo conceito objetivo, também denominado
material, ou ainda, funcional, a Administração Pú-
blica corresponde a um conjunto de atividades do
Estado que busca atender, direta ou indiretamente,
às necessidades da coletividade. Em outras palavras,
a Administração Pública se refere às ações desen-
volvidas pelo Estado, exercidas de acordo com o que
determina a lei, no sentido de buscar a execução de
atos que sejam de interesse da sociedade.
É exercida principalmente pelo Poder Executivo,
mas, esporadicamente, também é realizada pelos
Poderes Judiciário e Legislativo.
Nesse sentido, a Administração Pública envolve
a prática de três funções estatais:
˃˃ Serviços Públicos: ações do Estado que
buscam atender concretamente às necessi-
dades mais importantes dos cidadãos, cor-
respondendo a uma prestação positiva por
parte daquele. Ex.: serviços de educação,
saúde, transporte público.
˃˃ Poder de Polícia: é a ação do Estado que
regulamenta, restringe o exercício dos
direitos individuais, em benefício da cole-
tividade. Normalmente, está ligado às ati-
vidades de autorização e de fiscalização. É
apontado como uma prestação negativa
por parte do Poder Público pelo fato de que
ele, através do Poder de Polícia, somente
impõe obrigações de fazer ou não fazer
842
ao particular, não produzindo, de fato,
um bem ou serviço público. Como apli-
cação do poder de polícia, podemos citar
os exemplos da expedição de alvarás para
construção de prédios ou para o funciona-
mento de casas noturnas.
˃˃ Fomento: é a atividade administrativa
que busca incentivar o exercício de deter-
minadas atividades pelo particular. Como
exemplos de ações de fomento, podemos
citar: os financiamentos concedidos pelo
Governo para a produção de materiais de
construção mais baratos, subsídios repassa-
dos pelo Estado a determinadas indústrias
ou prestadores de serviços e ainda favores
fiscais concedidos com o fim de estimular
determinadas atividades consideradas im-
portantes para a sociedade.
Conceito Subjetivo, Formal ou
Orgânico
Pelo conceito subjetivo, também chamado de
formal ou orgânico, a Administração Pública é o
conjunto de entidades, órgãos e agentes públicos, os
quais exercem a atividade administrativa. Ou seja,
esse conceito corresponde à estrutura orgânica do
Estado, aos componentes de sua estrutura organiza-
cional, aos elementos de seu organograma.
Resumindo: a expressão Administração Pública,
em seu sentido objetivo, material ou funcional, indi-
ca a atividade estatal de administrar as necessidades
da coletividade. Já no sentido subjetivo, formal ou
orgânico, indica o conjunto de pessoas físicas e jurí-
dicas e os órgãos que exercem essa atividade.
Assim, quando dizemos que “o Presidente da Re-
pública é o chefe da Administração Pública Federal”,
ou então que a “a Administração Pública, via de regra,
deve realizar licitação para a compra de bens e serviços,
estamos nos referindo ao sentido subjetivo do termo.
Por outro lado, quando afirmamos que “a Admi-
nistração Pública deve ser exercida com ética e eficiên-
cia, ou que “a Administração Pública não é uma ciência
exata”, estamos nos referindo ao seu sentido objetivo.
É importante observar que, semelhantemente ao
que ocorre com a Constituição e com a legislação,
normalmente, aos falarmos em Administração Pú-
blica, faremos referência ao sentido subjetivo, for-
mal ou orgânico do termo.
Distinção entre Governo e
Administração Pública
Embora, em sentido amplo, a expressão Ad-
ministração Pública também englobe a atividade
de Governo, o Direito Administrativo costuma
diferenciar os dois conceitos, embora estejam rela-
cionados, sendo ambos exercidos pelo Estado, espe-
cialmente pelo Poder Executivo.
A atividade de Governo relaciona-se à condução
política do País, à definição das diretrizes, das linhas
mestras que orientarão a condução do Estado. Nor-
malmente, as leis não tratam da atividade de Gover-
no, que é regulada principalmente de forma direta
pela Constituição Federal.
Assim, por exemplo, quando o Presidente da Re-
pública celebra um tratado internacional, ou quan-
do estabelece que a educação será prioridade em seu
mandato, está exercendo o Governo.
Já a Administração Pública, em sentido estrito,
está relacionada ao atendimento das necessidades
da coletividade ou do aparelho estatal. Isso possui
relação com a realização cotidiana das atividades tí-
picas de Estado.
Diferentemente do que ocorre com o Governo, a
atividade de Administração Pública é bastante regu-
lada pela lei (Princípio da Legalidade).
Quando o Presidente da República autoriza a
realização de um concurso ou contrata uma empre-
sa para efetuar serviços de limpeza, está exercendo a
atividade de Administração Pública.
Outra forma de diferenciar os dois conceitos é
dizer que a Administração Pública tem por objetivo
operacionalizar, colocar em prática as diretrizes es-
tabelecidas pelo Governo.
Em uma democracia, os governos são provisó-
rios. No entanto, a Administração Pública precisa
ser estável, pois está relacionada à condução do Es-
tado no cotidiano. Imaginemos que caos seria se, a
cada mudança de Governo, toda a máquina da Ad-
ministração Pública fosse substituída!
Regimes Jurídicos de Direito Público
e de Direito Privado
O regime jurídico de direito público é aquele que
dá à Administração Pública, no interesse da coleti-
vidade, poderes e prerrogativas especiais, que o par-
ticular não possui, podendo ela, por exemplo, desa-
propriar imóveis, apreender mercadorias, guinchar
veículos etc.
O regime jurídico de direito privado é o conjun-
to de direitos e deveres que todos nós, particulares,
temos. Ou seja, é o conjunto de poderes e deveres
atribuídos às pessoas em geral.
Em seu relacionamento com terceiros, a Admi-
nistração Pública pode submeter-se às regras de di-
reito público (mais comum) ou de direito privado
(nos casos determinados pela lei).
Quando ela se submete ao regime jurídico de di-
reito privado, coloca-se em situação de igualdade
perante o particular (embora, mesmo assim, ainda
esteja sujeita a algumas sujeições, como, por exem-
plo: necessidade de concurso público para contrata-
ção de funcionários).
Ex.: quando a União aluga um imóvel para a
instalação de repartição, ou exerce uma ativi-
dade comercial (extração de petróleo, serviços de
telecomunicações etc.), submete-se às mesmas re-
gras que o particular, tendo que pagar o aluguel
da mesma forma que qualquer um. Inclusive, es-
tá sujeita também a despejo.
Na maioria das vezes, porém, a Administração
Pública precisa situar-se em uma posição superior
à do particular, uma vez que ela exerce atividades
importantes para a sociedade. Tais atividades extra-
polam e, até mesmo, colidem com os interesses indi-
viduais, quando a Administração Pública fiscaliza,
impõe penalidades, autoriza determinados atos, fo-
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
menta algumas atividades etc.
Nesses casos, como ela adota um conjunto de re-
gras diferenciadas em relação ao particular, subme-
te-se ao regime jurídico de direito público.
Assim, a Administração Pública age sob as regras
de direito público quando, por exemplo, desapro-
pria um imóvel e aplica uma penalidade a alguém
por descumprimento de um contrato administrati-
vo, pois, nesse caso, ela utiliza-se de poderes que o
particular não possui.
Mas, além dessas prerrogativas, a Administração
também se submete a uma série de restrições a que
o particular não se submete, como, por exemplo, a
necessidade de realização de licitações para a con-
tratação de servidores públicos e a observância dos
princípios da Administração Pública.
Esse conjunto de prerrogativas e sujeições típi-
cas da Administração Pública, quando desenvolver
ações sob o regime de direito público, é chamado de
Regime Jurídico Administrativo.
Administração Direta e Indireta
No Brasil, a Administração Pública (em seu sen-
tido subjetivo) divide-se em dois grandes ramos:
Administração Direta, também chamada de centra-
lizada, e Administração Indireta, a qual também re-
cebe o nome de descentralizada.
Administração Direta
A Administração Direta integra os próprios po-
deres que compõem as pessoas jurídicas de direito
público com capacidade política. É o que costuma-
mos chamar de “entidades e órgãos do Governo”, e
compreende a União, os Estados, o Distrito Federal
843
 e os Municípios, bem como seus respectivos órgãos,
como os Ministérios, Secretarias, Gabinetes, Depar-
tamentos etc.
As divisões internas da Administração Direta,
chamadas de órgãos, não possuem personalidade
jurídica, o que quer dizer que não possuem existên-
cia desvinculada da União, dos Estados, do DF e dos
Municípios.
Administração Indireta
A Administração Indireta corresponde ao con-
junto de entidades criadas pela Administração Di-
reta para o exercício de determinadas atividades.
Tais entidades possuem autonomia em relação à
União, aos Estados, ao DF e aos Municípios. Elas
têm personalidade jurídica própria, o que significa,
por exemplo, que podem ter patrimônio e corpo de
funcionários próprios, podem ser autoras ou rés em
ações judiciais etc.
Tanto a União, como os Estados, o DF e os Mu-
nicípios podem criar entidades da Administração
Indireta.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Essas entidades dividem-se, de acordo com o De-
creto-Lei 200/67, em quatro categorias: autarquias,
fundações públicas, sociedades de economia mista
e empresas públicas. Além disso, a Lei 11.107/05
passou a prever também a existência dos chamados
“consórcios públicos”.
Autarquias
As autarquias são criadas para exercer uma ati-
vidade que seja própria de Governo, normalmente,
um serviço público.
Como todas as entidades da Administração In-
direta, possuem existência distinta das entidades
que as criaram, mas se submetem ao mesmo regi-
me jurídico de direito público. Isso significa que
possuem as mesmas prerrogativas e sujeitam-se às
mesmas restrições da Administração Direta. Assim,
por exemplo, as autarquias possuem imunidade de
impostos e não podem ter os seus bens penhorados
para pagamentos de dívidas.
Normalmente, seus servidores submetem-se ao
regime estatutário, embora existam autarquias que
contratem pelo regime da Consolidação da Legisla-
ção do Trabalho – CLT.
As autarquias são criadas por meio de lei especí-
fica e estão sempre vinculadas a um Ministério que
as supervisiona.
Como exemplos de autarquias na esfera federal,
temos o Banco Central, o Instituto Nacional da Se-
guridade Social – INSS e o IBAMA, todas federais,
mas também existem muitas estaduais e municipais.
844
Fundações Públicas
As fundações públicas são também definidas co-
mo “universalidades de bens personalizadas” ou “pa-
trimônios personalizados”, instituídas para uma fina-
lidade específica, estabelecida em lei complementar.
Na criação de fundações públicas, a União, o Es-
tado, o Distrito Federal ou o Município destacam
uma parte de seu patrimônio, destinam-na a um fim
determinado, concedem a ela personalidade jurídi-
ca e definem como deverá ser administrada.
Seu regime jurídico, normalmente, será o mes-
mo das autarquias (regime de direito público). No
entanto, existe a possibilidade de criação de funda-
ções de direito privado.
Entre os exemplos de fundações públicas na es-
fera federal, temos o CNPq - Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico - e as
Universidades Federais.
Sociedades de Economia Mista e Empresas
Públicas
As sociedades de economia mista e as empresas
públicas são entidades criadas pela Administração
Pública para exercerem atividades de mercado, vol-
tadas normalmente para a venda de bens e serviços,
e que concorrem com as empresas privadas.
De acordo com o Art. 173 da Constituição Fede-
ral, a exploração direta de atividade econômica pelo
Estado só será permitida quando necessária aos im-
perativos da segurança nacional ou a relevante inte-
resse coletivo.
Por serem voltadas ao mercado, e até pelo fato de
concorrerem com o setor particular, as sociedades de
economia mista e as empresas públicas sujeitam-se às
mesmas regras das empresas privadas, com algumas
pequenas diferenças, estando, assim, submetidas ao
que se chama de regime jurídico de direito privado.
No entanto, é importante observar que o STF
tem estendido a imunidade tributária também às
empresas públicas que prestem serviços públicos,
como os Correios.
A criação de sociedades de economia mista e de
empresas públicas deve ser autorizada por lei espe-
cífica, de acordo com o Art. 37, inciso XIX, da Cons-
tituição Federal.
Também a criação de subsidiárias dessas entida-
des depende de autorização legislativa (Art. 37, XX,
da Constituição Federal).
Mas qual a distinção entre as sociedades de eco-
nomia mista e as empresas públicas?
A principal diferença entre elas está na compo-
sição de seus capitais. No caso das sociedades de
economia mista, reúnem-se recursos públicos e
privados. Nas empresas públicas, conta-se somente
com recursos públicos, não havendo participação
do particular em seu capital.
Outra diferença se dá quanto à forma de consti-
tuição: enquanto as sociedades de economia mista
necessariamente têm que ser sociedades anônimas
de capital aberto, as empresas públicas podem assu-
mir qualquer forma.
Como exemplos de sociedades federais de eco-
nomia mista, temos o Banco do Brasil e a Petrobras;
como exemplos de empresas públicas, citam-se a
Caixa Econômica Federal, os Correios e a Infraero.
FIQUE LIGADO
Os órgãos da Administração Direta e as autarquias
são criados diretamente por lei específica. Já as socie-
dades de economia mista, empresas públicas e funda-
ções têm a sua criação autorizada por lei específica.
Consórcios Públicos
Os chamados consórcios públicos são regidos
pela Lei 11.107/2005.
Consistem eles na união entre dois ou mais entes
da federação (Municípios, Estados, DF ou União),
com a finalidade de prestar serviços públicos.
Possuem personalidade jurídica própria, distinta
da dos membros consorciados.
Os consórcios permitem a junção de recursos fe-
derais, estaduais e/ou municipais para a prestação
de serviços públicos, e podem ser de direito público
ou privado.
De acordo com a Lei 11.107/2005, o consórcio
com personalidade jurídica de direito público in-
tegra a Administração Indireta de todos os entes da
Federação consorciados.
Esses consórcios podem ser horizontais, quando
envolverem entes de uma mesma esfera, ou verticais
(esferas distintas).
Fontes do Direito Administrativo
As fontes do Direito Administrativo são as res-
ponsáveis pela criação, elaboração e aperfeiçoamen-
to de suas normas.
Embora não haja consenso sobre sua classifica-
ção, elas são basicamente as leis, a doutrina, a juris-
prudência, os regulamentos e os costumes.
Leis
A Lei é chamada de fonte primária do Direito
Administrativo por ser sua principal fonte, fato que
é consubstanciado no princípio da legalidade, que
determina que o administrador público somente
pode fazer o que a lei determina.
A expressão “lei” inclui não só as leis ordinárias
e complementares, mas também as normas consti-
tucionais e quaisquer espécies normativas que, de
alguma forma, passem pelo crivo do Poder Legisla-
tivo. Diante disso, esse conceito abarca também as
medidas provisórias e as leis delegadas.
Todas as outras fontes do Direito Administra-
tivo são consideradas secundárias, pois devem se
submeter aos comandos da Lei, não podendo con-
tradizê-la. A principal função das demais fontes é a
de complementar os comandos legais.
Apesar da importância da lei para o Direito Ad-
ministrativo, no Brasil, não existe um Código Ad-
ministrativo, que reúna, em uma só lei, as principais
normas desse ramo do Direito, estando suas normas
legais esparsas em vários diplomas distintos.
Dentro do gênero “leis”, podemos inserir tam-
bém os tratados internacionais. Isso porque, no
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Brasil, tais acordos, para que tenham validade legal,
precisam ser ratificados pelo Congresso Nacional,
através de decreto legislativo, tornando-se, por esse
ato, equivalentes às leis ordinárias.
Doutrina
A doutrina pode ser definida como o conjunto de
opiniões e interpretações dos juristas, que enunciam
princípios e criam teorias sobre o Direito Adminis-
trativo, possuindo um caráter prático importante.
Juristas são estudiosos do Direito, reconhecidos
pelo mundo jurídico, seja por sua experiência, por
sua produção intelectual ou por outras razões. No
caso do Direito Administrativo, eles são comumen-
te chamados de “administrativistas”.
A doutrina não possui caráter vinculante, ou se-
ja, a opinião dos juristas não tem que ser necessaria-
mente seguida pelos operadores de Direito Admi-
nistrativo, até porque, muitas vezes, as opiniões dos
doutrinadores são divergentes. Todavia, a doutrina é
importante, porque acaba por influenciar a elabora-
ção das próprias leis e a tomada de decisões judiciais.
No Direito Administrativo, a doutrina assume
um papel ainda mais essencial, uma vez que, na falta
de um Código que trate do Direito Administrativo de
uma forma sistêmica e organizada, havendo somen-
te leis esparsas, cabe aos doutrinadores, juntamente
com os julgadores, dar a essas normas uma unidade,
preenchendo suas lacunas e definindo conceitos.
Jurisprudência
A jurisprudência pode ser definida como o con-
junto das decisões dos Tribunais Judiciários sobre
determinado assunto, em um mesmo sentido.
845
 Embora, assim como a doutrina, não tenha cará-
ter vinculante, pois as decisões judiciais normalmente
somente valem entre as partes do processo, a jurispru-
dência influencia fortemente a formação do Direito
Administrativo, uma vez que tais decisões, muitas ve-
zes, são levadas em consideração na elaboração das leis.
Além disso, em termos práticos, é a jurisprudên-
cia que acaba por interpretar a lei, em última instân-
cia, e a aplica ao caso concreto.
Os principais formadores de jurisprudência são
os chamados Tribunais Superiores, como o Supre-
mo Tribunal Federal – STF e o Superior Tribunal
de Justiça – STJ, sendo que, de acordo com a Cons-
tituição Federal, o primeiro pode até mesmo editar
súmulas com decisões que deverão ser seguidas pe-
los demais Tribunais e pela Administração Pública
– trata-se das súmulas vinculantes.
Regulamentos
Como regulamentos, devem-se entender os atos
normativos infralegais, ou seja, aqueles atos norma-
tivos que, embora tenham caráter geral e vinculante,
estejam subordinados à lei.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
São muito importantes no Direito Administrati-
vo, porque complementam as leis, expondo assun-
tos que são trazidos de forma geral pela lei.
Como exemplos de regulamentos, temos os de-
cretos, as portarias, as instruções normativas etc.
FIQUE LIGADO
Alguns administrativistas adotam um conceito
mais amplo de “lei”, considerando que os regulamen-
tos fazem parte desse tipo de fonte. Sendo assim, o
candidato deve estar atento, pois a banca pode consi-
derar os atos infralegais como uma fonte autônoma, ou
inseri-los nas leis.
Costumes
Os costumes são normas não escritas, cuja prin-
cipal função é a de complementar a lei, no que esta
for omissa.
Consistem na prática reiterada de um comporta-
mento, com a convicção de sua obrigatoriedade ou
correção.
Os costumes apresentam dois elementos: um ob-
jetivo (prática reiterada da conduta) e um subjetivo
(convicção geral da correção ou obrigatoriedade do
comportamento).
No caso do Direito Administrativo, os costumes
são de aplicação bastante restrita, diante da grande
regulação imposta pela lei. Exemplo de costume é a
prática de os órgãos públicos atenderem as pessoas
846
em ordem cronológica de chegada ao órgão públi-
co, mesmo que não haja lei que estabeleça tal pro-
cedimento.
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (CETRO) Entre as fontes principais do Direito Ad-
ministrativo estão a lei, a doutrina, a jurisprudên-
cia e os costumes. Acerca dessas fontes, assinale
a alternativa correta:
a) A doutrina, em sentido amplo, é a fonte
primária do Direito Administrativo. Ela influi
na elaboração da lei e nas decisões con-
tenciosas e não contenciosas, ordenando,
assim, o próprio Direito Administrativo.
b) A jurisprudência caracteriza-se pelo nacio-
nalismo, isto é, enquanto a doutrina tende
a universalizar-se, a jurisprudência tende a
nacionalizar-se, pela contínua adaptação da
lei e dos princípios teóricos ao caso concreto.
c) Os costumes distinguem as regras que
convêm ao Direito Público e ao Direito
Privado. Assim como a doutrina, influem na
elaboração da lei.
d) A lei possui um caráter mais prático, mais
objetivo, que a doutrina e os costumes, mas
nem por isso se aparta de princípios teóricos.
e) A doutrina, no Direito Administrativo Bra-
sileiro, exerce ainda influência em razão da
deficiência da legislação.
RESPOSTA: B.
Alternativa B. De fato, a doutrina tende a se univer-
salizar, ou seja, nos diferentes países que adotam um
sistema administrativo semelhante, a doutrina tende
também a se assemelhar. É por isso que, por exemplo,
administrativistas italianos ou franceses são invocados
no Brasil. Já a jurisprudência, por se relacionar à in-
terpretação da lei, tende a diferenciar-se nos diversos
países, em função da diferenciação legislativa entre
eles.
Alternativa A. A doutrina é fonte secundária, e não pri-
mária, do Direito Administrativo.
Alternativa C. Os costumes são as práticas reiteradamen-
te assumidas por um grupo, com consciência de obrigato-
riedade. Nesse sentido, eles não diferenciam entre direito
público ou privado. Além disso, não necessariamente in-
terferirão na elaboração da lei.
Alternativa D. A lei não possui um caráter mais prático
do que a doutrina e os costumes.
Alternativa E. A doutrina não exerce influência no Di-
reito Administrativo somente em função de deficiên-
cia na legislação. A doutrina sempre terá seu espaço
no Direito Administrativo, inclusive no que concerne à
interpretação dos textos constitucionais e legais.

VAMOS PRATICAR
Os exercícios a seguir são referentes ao conteúdo:
Conceitos Introdutórios de Direito Administrativo.
01. (ACAFE) Considere a definição de Direito
Administrativo e assinale a alternativa
correta.
a) É o conjunto dos princípios jurídicos de
direito público que trata da Adminis-
tração Pública, suas entidades, órgãos e
agentes públicos.
b) É o conjunto dos princípios jurídicos de
direito público que tem como estudo o
Serviço Público.
c) É o conjunto dos princípios jurídicos de
direito público que rege as relações jurí-
dicas entre órgãos do Estado.
d) É o conjunto dos princípios jurídicos
de direito público e privado que trata da
Administração Pública, suas entidades,
órgãos e agentes públicos.
e) É o conjunto dos princípios jurídicos de
direito público e privado que tem como
estudo os atos do Poder Executivo.
02. (FCC) No que concerne às fontes do Direito
Administrativo, é correto afirmar que:
a) o costume não é considerado fonte do
Direito Administrativo.
b) uma das características da jurisprudência
é o seu universalismo, ou seja, enquanto a
doutrina tende a nacionalizar-se, a juris-
prudência tende a universalizar-se.
c) embora não influa na elaboração das leis,
a doutrina exerce papel fundamental
apenas nas decisões contenciosas, orde-
nando, assim, o próprio Direito Admi-
nistrativo.
d) tanto a Constituição Federal como a lei
em sentido estrito constituem fontes pri-
márias do Direito Administrativo.
e) tendo em vista a relevância jurídica da ju-
risprudência, ela sempre torna obrigada a
Administração Pública.
03. (FGV) Direito Administrativo é o conjunto
harmônico de princípios jurídicos que
regem os órgãos, os agentes e as atividades
públicas que tendem a realizar os fins dese-
jados pelo Estado.
Assinale a opção que indica as quatro fontes do
Direito Administrativo.
a) Doutrinas, lei, regras e normas.
b) Lei, normas, regras e jurisprudência.
c) Regras, normas, jurisprudência e
costumes.
d) Lei, doutrina, jurisprudência e costumes.
e) Normas, doutrinas, jurisprudência e lei.
04. (FGV) No que tange ao conceito e à abran-
gência do Direito Administrativo, assinale a
afirmativa correta:
a) Disciplina, predominantemente, as
relações jurídicas horizontais.
b) Tem como objeto de estudo o aparato
estatal de execução de políticas públicas.
c) Tem como um de seus objetos principais
o estudo do exercício da função política.
d) Volta-se exclusivamente para o estudo
do Poder Executivo, uma vez que é esse
Poder que exerce, com exclusividade, a
função administrativa.
e) Estuda apenas as pessoas jurídicas de
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
direito público.
05. (Vunesp) O conceito de Direito Adminis-
trativo é peculiar e sintetiza-se no conjunto
harmônico de princípios jurídicos que
regem os órgãos, os agentes e as ativida-
des públicas tendentes a realizar concreta,
direta e imediatamente os fins desejados
pelo Estado. A par disso, é fonte primária do
Direito Administrativo:
a) a jurisprudência.
b) os costumes.
c) os princípios gerais de direito.
d) a lei, em sentido amplo.
e) a doutrina.
06. (Cespe) Acerca do Direito Administrativo,
assinale a opção correta:
a) A Administração Pública confunde-se
com o próprio Poder Executivo, haja
vista que a este cabe, em vista do princí-
pio da separação dos Poderes, a exclusiva
função administrativa.
b) A ausência de um código específico para
o Direito Administrativo reflete a falta de
autonomia dessa área jurídica, devendo
o aplicador do Direito recorrer a outras
disciplinas subsidiariamente.
c) O Direito Administrativo visa à regula-
ção das relações jurídicas entre servidores
e entre estes e os órgãos da Administra-
ção; ao passo que o direito privado regula
a relação entre os órgãos e a sociedade.
847
 d) A indisponibilidade do interesse público, 10. (Cespe) A jurisprudência, fonte não escrita
princípio voltado ao administrado, tra- do Direito Administrativo, obriga tanto a
duz-se pela impossibilidade de aliena- Administração Pública como o Poder Judi-
ção ou penhora de um bem público, cuja ciário.
posse detenha o particular.
Certo ( ) Errado ( )
e) Em sentido subjetivo, a Administração
Pública confunde-se com os próprios
sujeitos que integram a estrutura admi- GABARITO
nistrativa do Estado.
07. (FGV) A doutrina administrativista aponta a 01 A 06 E
existência de uma diferença entre a função de 02 D 07 A
governo e a função administrativa. Diante dessa
diferenciação, analise as afirmativas a seguir: 03 D 08 B
I. As funções de governo estão mais próximas 04 B 09 CERTO
ao objeto do Direito Constitucional,
enquanto a função administrativa é objeto do 05 D 10 ERRADO
Direito Administrativo.
II. A função de governo tem como um de seus
objetivos estabelecer diretrizes políticas,
enquanto a função administrativa se volta ANOTAÇÕES
para a tarefa de executar essas diretrizes.
III. A expressão “Administração Pública”, quando
tomada em sentido amplo, engloba as funções
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

administrativas e as funções de governo.

Assinale:
a) se todas as afirmativas estiverem corretas.
b) se somente as afirmativas II e III estive-
rem corretas.
c) se somente as afirmativas I e II estiverem
corretas.
d) se somente a afirmativa II estiver correta.
e) se somente a afirmativa III estiver correta.
08. (FUNCAB) No Direito Administrativo con-
temporâneo, a expressão que define o núcleo
diretivo do Estado, alterável por eleições
e responsável pela gerência dos interesses
estatais e pelo exercício do poder político é:
a) Administração Pública.
b) Governo.
c) Poder Público.
d) Controladoria.
e) Gerência Fiscal.
09. (Cespe) Em relação ao objeto e às fontes
do Direito Administrativo, julgue o item
seguinte como certo ou errado:
Considerada fonte secundária do Direito Admi-
nistrativo, a jurisprudência não tem força cogente
de uma norma criada pelo legislador, salvo no caso
de súmula vinculante, cujo cumprimento é obriga-
tório pela Administração Pública.
Certo ( ) Errado ( )

848
 1. Introdução ao Direito Penal
e Aplicação da Lei Penal
Introdução ao Estudo do Direito
Penal
A Infração Penal é gênero que se divide em duas
espécies: crimes (conduta mais gravosa) e contra-
venções penais (conduta de menor gravidade). Essa
divisão é chamada de dicotômica. A diferença bá-
sica incide sobre as penas aplicáveis aos infratores,
enquanto o crime é punível com pena de reclusão
e detenção, as contravenções penais implicam pri-
são simples e multa, podendo ser aplicada de forma
cumulativa ou não.
Para que a conduta seja definida como crime,
tem que estar tipificada (escrita) em alguma nor-
ma penal. Não somente o próprio Código Penal as
descreve como também as Leis Complementares
Penais ou Leis Especiais, por exemplo: Estatuto do
Desarmamento nº 10.826/2003, Lei de Tortura nº
9.455/97, entre outras. Por conseguinte, as Contra-
FIQUE LIGADO
O Direito Penal é chamado de Direito das Condutas
Ilícitas.
→→ Para configurar em infração penal, são neces-
sários alguns pressupostos:
Deve ser uma conduta humana, ou seja, o sim-
ples ataque de um animal não configura em crime,
porém, caso ele seja instigado por outra pessoa, pas-
sa a ser um mero objeto utilizado na prática da con-
duta do agressor.
Deve ser uma ação consciente, possível de ser
prevista pelo agente, quando esse é descuidado res-
ponderá de forma culposa, entretanto se realmente
houver intenção, o desejo do indivíduo, sua conduta
com um propósito específico será dolosa.
Necessita ser voluntária, por exemplo, caso o

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

venções Penais estão previstas em Lei específica, nº
3.688/41, esta também é conhecida como Crime agente venha agredir alguém por conta de um espas-
Anão, visto seu reduzido potencial ofensivo. Como mo muscular, essa conduta é tida como involuntária.
essa conduta não é o cerne do estudo não convém
aprofundar o assunto, basta apenas ressaltar que as →→ A infração penal sempre gera um resultado
Contravenções Penais não admitem tentativas, en- que pode ser:
quanto o Crime é punível, mas, somente se existir
previsão legal (Código Penal). Naturalístico: quando ocorre efetivamente a le-
são de um bem jurídico tutelado - protegido - da ví-
Contravenção Prisão
Reclusão Crime Infração Penal Penal tima. Por exemplo, no crime de homicídio, quando
= (Divisão = simples
Detenção (delito) (crime anão) Multa
Dicotômica) a vida de alguém é interrompida, causa um resultado
Não naturalístico, pois modificou o mundo exterior, não
admite somente do de cujus (falecido) como de sua família.
+ Grave - Grave tentativa
Conduta humana
Jurídico: quando a lesão não se consuma, utili-
Proposital = Dolo
Consciente Descuidada = Culpa zando o mesmo exemplo acima, caso o agressor não
Voluntária
tivesse êxito na sua conduta, ele responderia pela
Classificação dos tentativa de homicídio, desde que não cause lesão
Tipificadas Crimes:
(escritas) Comissivo corporal. Convém ressaltar que, embora o agente
CP Omissivo
LCP Material não obteve êxito no resultado pretendido, o Código
Leis Especiais Formal Penal sempre irá punir por aquilo que ele queria fa-
Mera Conduta
Especial ou própria zer (elemento subjetivo), contudo nesse caso gerou
Mão própria
Preterintencional apenas um resultado jurídico.
Permanente
Putativo

Lesão Ameaça a Lesão FIQUE LIGADO

Resultado (Resultado
(Resultado Naturalístico)
Jurídico) Todo crime gera um resultado, porém, nem todo
Fere Bens Jurídicos crime gera um resultado naturalístico (lesão).
Fundamentais

977

EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (UFMT) As infrações penais se dividem em crimes
e contravenções. Os crimes estão descritos:
a) Na parte especial do Código Penal e na Lei de
Contravenção Penal.
b) Na parte geral do Código Penal.
c) Nas normas penais em branco.
d) Na Lei de Contravenção Penal.
e) No Código Penal e em Leis Extravagantes.
RESPOSTA: E. Os crimes encontram-se no Código Penal
(Parte Especial) e nas Leis Extravagantes (Especiais).
02. (Cespe) Em relação à infração penal, assinale a
opção correta.
a) Considera-se crime a infração penal a que
a lei comina pena de reclusão, de detenção
ou prisão simples, quer isoladamente, quer
alternativa ou cumulativamente com a pena
de multa.
b) Considera-se contravenção penal a infração
penal a que a lei comina pena máxima não
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
superior a dois anos de reclusão.
c) No ordenamento jurídico brasileiro, a dife-
rença entre crime e delito está na gravidade
do fato e na pena cominada à infração penal.
d) A infração penal é gênero que abrange
como espécies as contravenções penais e os
crimes, sendo estes últimos também identi-
ficados como delitos.
e) Crimes apenados com reclusão se submetem
aos regimes fechado e semi-aberto, enquanto
os apenados com detenção se submetem aos
regimes aberto e prisão simples.
RESPOSTA: D. O direito penal brasileiro adotou como
definição de infração penal, a teoria dualista ou dico-
tômica, na qual infração penal é gênero que comporta
duas espécies: Crime (delito) e Contravenção Penal.
03. (Esaf) Na legislação brasileira, o conceito de con-
travenção penal é fixado pela(o)
a) gravidade da conduta
b) resultado
c) pena cominada
d) conduta
e) pena aplicada
RESPOSTA: E. De acordo com o direito pátrio, uma
das principais diferenças entre crime (delito) e con-
travenção penal está nas penas, aquele está sujeito à
pena de detenção ou reclusão e este à pena de prisão
simples ou multa.
978
Teoria do Crime
Sendo o crime (delito) espécie da infração penal,
possui uma nova divisão. Nesse caso, existem diver-
sas correntes doutrinárias para este conceito, entre-
tanto, adotaremos a majoritária, a qual vigora no
Direito Penal Brasileiro, classificada como Teoria
Finalista Tripartida ou Tripartite.
Fato Típico (Está escrito, definido como crime)
Crime +
Delito Ilícito (Antijurídica) - (Contra a lei)
+
Culpável (Culpabilidade)
Crime se Divide em
→→ Fato Típico: para ser considerado fato típico, é
fundamental que a conduta esteja tipificada, ou
seja, escrita, em alguma norma penal. Não obs-
tante, é necessário que exista:
Conduta: é a ação do agente, seja ela culposa (des-
cuidada) ou dolosa, intencional; comissiva (ação) ou
omissiva (deixar de fazer).
Resultado: que seja naturalístico (modificação
provocada no mundo exterior pela conduta) ou ju-
rídico (quando não houver resultado jurídico não
existe crime).
Nexo Causal: é o elo entre a ação e o resultado,
ou seja, se o resultado foi provocado diretamente
pela ação do agente, houve nexo causal.
Tipicidade: tem que ser considerado crime, estar
tipificado, escrito.
FIQUE LIGADO
Caso não existam alguns destes elementos na con-
duta, pode-se dizer que o fato é atípico.
˃˃ Ilícito (antijurídico): neste quesito a ação do
agente tem que ser ilícita, pois, nosso ordena-
mento jurídico prevê legalidade em determi-
nadas situações em que, mesmo sendo anti-
jurídicas, serão permissivas. São as chamadas
de excludentes de ilicitude ou de antijuridi-
cidade, sendo: Legítima Defesa, Estado de
Necessidade, Estrito Cumprimento do Dever
Legal ou no Exercício Regular de um Direito.
˃˃ Culpável (culpabilidade): é a capacidade
de o agente receber pena. Em alguns casos,
mesmo o agente cometendo um fato típico
e ilícito, ele não poderá ser culpável, ou
seja, não pode ser “preso”, pois incidirá nas
excludentes de culpabilidade. A mais co-
nhecida é o menor em conflito com a lei, ele
pode cometer uma infração penal (crime),
mas não poderá ir preso. É quando, no
momento da ação ou da omissão, o agente
é totalmente incapaz de entender o caráter
 ilícito do fato, ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento. Ainda
dentro dessa espécie, haverá três desdobra-
mentos que são a imputabilidade, a poten-
cial consciência da ilicitude e a exigibilida-
de de conduta diversa.
Para que o crime ocorra, é necessário preencher
todos os requisitos, caso exclua alguns dos elemen-
tos do fato típico ou se não for ilícito/antijurídico,
dizemos que excluiu o crime; caso não possa ser cul-
pável, o agente será isento de pena.
FIQUE LIGADO
Pode ocorrer de o agente cometer um fato descrito
como crime – Matar alguém – e esse fato não ser consi-
derado crime.
Ex.: quem mata em legítima defesa comete um fato
típico, ou seja, escrito e definido como crime. Contudo,
esse fato não é ilícito, pois a própria lei autoriza o sujeito
a matar em certos casos pré-definidos.
Pode ocorrer também, de o agente cometer um fato
definido como crime, ou seja, fato típico – escrito e defi-
nido no CP – e ilícito, o ordenamento jurídico não autori-
za aquela conduta, e mesmo assim ficar isento de PENA.
Assim, pode o sujeito cometer um crime e não ter pena.
Ex.: quem é obrigado a cometer um crime. Uma pes-
soa encosta a arma carregada na cabeça de outra e diz
que, se ela não cometer tal crime, irá morrer.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (AlfaCon) O direito pátrio faz distinção clara entre
as figuras do crime, contravenção penal e delitos.
ERRADO. O direito pátrio adotou a teoria dualista/dico-
tômica, em que infração penal é gênero que se divide em
duas espécies: crime (delito) e contravenção penal.
02. (Cespe) A infração penal divide-se em três
espécies: delito, crime e contravenção penal. No
código penal, somente estão previstos os delitos
e os crimes. Na Lei especial, estão previstas as
contravenções.
ERRADO. De acordo com a teoria dualista/dicotô-
mica, adotada pelo direito penal brasileiro, infração
penal é gênero que se divide em duas espécies, crime
(delito) e contravenção penal, aquele se encontra no
Código Penal e nas Leis Extravagantes (Especiais) e
está na Lei de Contravenções Penais.
03. (AlfaCon) Segundo a corrente majoritária do
direito pátrio, o crime se completa com o fato
típico, antijurídico e culpável.
CERTO. O direito pátrio adotou a Teoria Finalista Tri-
partida, em que o crime é um Fato Típico, Antijurídico
(Ilícito) e Culpável.
Princípio da Legalidade (Anterioridade
- Reserva Legal)
Art. 1º. Não há crime sem lei anterior que o defina.
Não há pena sem prévia cominação legal.
Somente haverá crime quando existir perfeita
correspondência entre a conduta praticada e a pre-
visão legal (Reserva Legal), que não pode ser vaga,
deve ser específica. Exige-se que a lei esteja em vi-
gor no momento da prática da infração penal (An-
terioridade). Fundamento Constitucional: Art. 5º,
XXXIX.
→→ Princípio: Nullum crimem, nulla poena sine
praevia lege.
As normas penais incriminadoras não são proi-
bitivas e sim descritivas. Por exemplo, o Art. 121 -
Matar alguém, no Código Penal, ele não proíbe, ou
seja, não matar. Ele descreve uma conduta, que, se
cometida possuirá uma sanção (punição).
Não são
proibitivas Quem pratica
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Normas Penais um crime não
Incriminadoras age contra a lei,
mas de acordo
São com ela.
descritivas
FIQUE LIGADO
Medida Provisória não pode dispor sobre matéria
penal, criar crimes e cominar penas, Art. 62, § 1º, I, b
CF/88, somente Lei Ordinária.
A Analogia no Direito Penal só é aceita para be-
neficiar o agente. Por exemplo, no antigo ordena-
mento jurídico, só era permitido realizar o aborto
em decorrência do estupro (pênis x vagina), entre-
tanto, a norma penal não abrangia o caso do violen-
to atentado ao pudor (pênis x ânus). Caso a mulher
viesse engravidar em decorrência disso, realizava-se
a analogia in bonam partem, permitindo também
neste caso, o aborto. Ressaltamos que não existe
mais o crime de violento atentado ao pudor, atual-
mente no Código Penal é tido como estupro.
In malam partem
(prejudicar) NÃO aceita
Analogia no
Direito Penal
In bonam partem
(beneficiar) aceitar
979

FIQUE LIGADO
O princípio da Reserva Legal admite o uso de Nor-
mas Penais em branco.
Normas Penais em branco são aquelas que pre-
cisam ser complementadas para que analisemos o
caso concreto. Por exemplo, a vigente Lei de Drogas
nº 11.343/06 dispõe sobre diversas condutas ilícitas,
entretanto, o que é droga? Para analisar se deter-
minada substância é droga ou não, o direito penal
analisa uma portaria da Anvisa (Agência Nacional
de Vigilância Sanitária) nº 344/98, em que todas as
substâncias que estiverem descritas serão conside-
radas como droga.
A Analogia Penal é diferente de Interpretação
Analógica, nessa situação, a conduta do agente é
analisada dentro da própria norma penal, ou seja,
é observado a forma como a conduta foi praticada,
quais os meios utilizados. Sendo assim, a Interpreta-
ção Analógica sempre será possível, ainda que mais
gravosa para o agente.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
§ 2º. Se o homicídio é cometido:
III. Com emprego de veneno, fogo, explosivo,
asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou
cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Nessa situação, caso o agente tenha cometido o ho-
micídio utilizando-se de alguma das formas expostas
no inciso III, ocorrerá a aplicação de uma pena mais
gravosa, é o exemplo de Interpretação Analógica.
Interpretação da Lei Penal
A matéria Interpretação da Lei Penal passou a ser
abordada com mais frequência pelos editais de concur-
so público. No entanto, quando cobrada, não costuma
gerar muita dificuldade. Isso porque geralmente a ban-
ca examinadora traz na questão uma espécie de inter-
pretação e questiona quanto ao seu significado.
A Interpretação da Lei Penal consiste em buscar
o significado e a extensão da letra da lei em relação à
realidade e à vontade do legislador.
Assim, a Interpretação da Lei Penal divide-se em:
Quanto ao Sujeito
Autêntica ou Legislativa
É aquela realizada pelo mesmo órgão da qual
emana, podendo vir no próprio texto legislativo ou
em lei posterior.
980
Ex.: Conceito de funcionário público previsto no
Art. 327, CP.
Doutrina
É aquela realizada pelos doutrinadores – estu-
diosos do direito penal – normalmente encontrada
em livros, artigos e documentos.
Ex.: Código Penal comentado.
Jurisprudencial ou Judicial
É aquela realizada pelo Poder Judiciário na apli-
cação do caso concreto, na busca pela vontade da lei.
É a análise das decisões reiteradas sobre determina-
do assunto legal.
Ex.: Súmulas do Tribunais Superiores e Súmula
Vinculante.
Quanto ao Modo
Literal ou Gramatical
É aquela que busca o sentido literal das palavras.
Teleológica
É aquela que busca compreender a intenção ou
vontade da lei.
Histórica
É aquela que busca compreender o sentido da lei
por meio da análise do momento e contexto históri-
co em que foi editada.
Sistemática
É aquela que analisa o sentido da lei em conjunto
com todo o ordenamento jurídico (as legislações em
vigor, os Princípios Gerais de Direito, a Doutrina e a
Jurisprudencial).
Progressiva
É aquela que busca adaptar a lei aos progressos
obtidos pela sociedade.
Quanto ao Resultado
Declarativa
É aquela em que se encontra a perfeita correspon-
dência entre a letra da lei e a intenção do legislador.
Restritiva
É aquela em que se restringe o alcance da letra da
lei para que corresponda à real intenção do legisla-
dor. A lei diz mais do que deveria dizer.
Extensiva
É aquela em que se amplia o alcance da letra da
lei para que corresponda à real intenção do legisla-
dor. A lei diz menos do que deveria dizer.
Analógica
É aquela em que a Lei Penal permite a ampliação
de seu conteúdo por meio da utilização de uma ex-
pressão genérica ou aberta pelo legislador.
 Ex.: Art. 121, § 2º, III, CP. Homicídio qualifica-
do por emprego de veneno, fogo, explosivo, asfi-
xia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou
de que possa resultar perigo comum.
Conflito Aparente de Normas Penais
Fala-se em conflito aparente de normas penais
quando duas ou mais normas aparentemente pare-
cem reger o mesmo tema. Na prática, uma conduta
pode se enquadrar em mais de um tipo penal, mas
isso é tão somente aparente, pois os princípios do di-
reito penal resolvem esse fato. São eles os princípios:
a) Princípio da Especialidade;
b) Princípio da Subsidiariedade;
c) Princípio da Consunção;
d) Princípio da Alternatividade.
Princípio da Especialidade
A regra, nesse caso, é que a norma especial pre-
valecerá sobre a norma geral. Dessa forma, a norma
no tipo penal incriminador é mais completa que a
prevista na norma geral.
Isso ocorre por exemplo no crime de homicídio
e infanticídio. O crime de infanticídio possui em
sua elementar dados complementares que o tornam
mais especial – completo – que a norma geral.
Repare as elementares do Art. 123 do CP: 1)
matar o próprio filho; 2) logo após o parto; 3) sob
o estado puerperal. Esses são dados que, se presen-
tes, tornam a conduta de matar alguém um crime
específico, diferente do homicídio. Logo, o Art. 123
(infanticídio) é considerado especial em relação ao
Art. 121 (homicídio), que pode ser entendido, nesse
caso, como uma conduta genérica.
Princípio da Subsidiariedade
Usa-se esse princípio sempre que a norma prin-
cipal mais grave não puder ser utilizada. Nesse caso,
usamos a norma menos grave subsidiária.
A subsidiariedade pode ser expressa ou tácita.
Será expressa sempre que o próprio artigo de lei as-
sim determinar. Um bom exemplo é o Art. 239 que
trata da simulação de casamento. Ele prevê a pena
de detenção, de um a três anos, se o fato não consti-
tui elemento de crime mais grave. Assim, caso não
tenha ocorrido crime mais grave será aplicada a pe-
na expressa em lei. Por outro lado, se ocorrer crime
mais grave, deve ser aplicado somente esse, ficando
atípico o fato menos grave.
A subsidiariedade Tácita ocorre quando não há
expressa referência na lei, mas, se um fato mais grave
ocorrer, a norma subsidiária ficará afastada. Isso ocor-
re, por exemplo, no crime do Art. 311 do CTB. Existe,
expressa nesse artigo, a proibição da conduta de trafe-
gar em velocidade incompatível com a segurança nas
proximidades de escolas, hospitais, estações de em-
barques e desembarques de passageiros, logradouros
estreitos, ou onde houver grande movimentação ou
concentração de pessoas, gerando perigo de dano.
Contudo, se o agente estiver conduzindo nessas con-
dições e acabar por atropelar e matar alguém, responde-
rá ele pelo crime do Art. 302 do CTB, que é homicídio
culposo na direção de veículo automotor. Assim, esse
crime – mais grave – afastará aquele crime de perigo.
Princípio da Consunção
Esse princípio pode ocorrer quando um crime
“meio” é necessário ou fase normal de preparação
para outro crime. Como, por exemplo, o crime de
lesão corporal fica absorvido pelo crime de homicí-
dio, ou mesmo, o crime de invasão de domicílio que
fica absorvido pelo crime de furto.
Não estamos falando em norma especial ou ge-
ral, mas sim do crime mais grave que absorveu o
crime menos grave que simplesmente foi um meio
necessário para a execução do crime mais grave.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Ocorre também o princípio da consunção quan-
do, por exemplo, o agente falsifica um documento
com o intuito de cometer o crime de estelionato. Co-
mo o crime de falso é meio necessário para o crime
de estelionato, funcionando como a elementar frau-
de, fica por esse absorvido.
Nesse sentido o STJ editou a Súmula 17 que diz
o seguinte:
Súm. 17. Quando o falso se exaure no estelionato,
sem mais potencialidade lesiva, é por este absorvido.
Outro ponto importante é quando falamos acer-
ca do assunto crime progressivo e progressão crimi-
nosa. Podemos afirmar o seguinte:
No crime progressivo o agente tem um fim es-
pecífico mais grave, contudo, necessariamente deve
passar por fases anteriores menos graves. No final
das contas, o crime progressivo é um meio para um
fim. Isso ocorre no caso do dolo de matar, em que o
agente obrigatoriamente tem que ferir a vítima an-
tes – causando lesões corporais.
Aqui, temos o Princípio da Consunção Imperan-
do. Por outro lado, a progressão criminosa aconte-
ce quando o dolo inicial é menos grave e no meio da
conduta o agente muda sua intenção para uma mais
grave (repare que temos dois dolos).
Temos o exemplo do agente que inicia uma ação
com dolo de lesionar desferindo socos na vítima e
no meio da ação muda de intenção, vindo a esfaqueá-
-la, causando sua morte.
981
 Veja que, temos duas intenções, contudo, o có-
digo penal punirá o agente somente pelo crime mais
grave. Aqui também usaremos o Princípio da Con-
sunção no exemplo em tela.
No entanto, pode ocorrer progressão criminosa
com efeito concurso material, ou seja, aplicação de
mais de um crime. Isso ocorre, por exemplo, no cri-
me de roubo em que o agente no meio da conduta
resolve estuprar a vítima, ou seja, aqui temos uma
progressão criminosa com dois dolos, em que o
agente responderá por dois crimes diversos.
Princípio da Alternatividade
Temos esse princípio quando tivermos os cha-
mados crimes de ação múltipla ou de conteúdo va-
riado. Aqui, os tipos penais descrevem várias con-
dutas para um único crime. Temos, como exemplo,
o Art. 33 da Lei nº 11.343/2006:
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à ven-
da, oferecer, ter em depósito, transportar, trazer
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuita-
mente, sem autorização ou em desacordo com de-
terminação legal ou regulamentar:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e
pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e qui-
nhentos) dias-multa.
Assim, podemos afirmar que, se o agente tiver
em depósito e vender a droga não responderá ele
por dois crimes, mas somente por um único. Isso se
dá, pois qualquer ação nuclear do tipo representa o
mesmo crime. Na prática, não há concurso material,
respondendo o agente por uma pena somente.
→→ Costume NÃO revoga nem altera lei.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (Cespe) Conflitos aparentes de normas
penais podem ser solucionados com base no
Princípio da Consunção, ou Absorção.
CERTO. De acordo com esse princípio, quando
um crime constitui meio necessário ou fase
normal de preparação ou execução de outro
crime, aplica-se a norma mais abrangente. Por
exemplo, no caso de cometimento do crime de
falsificação de documento para a prática do
crime de estelionato, sem mais potencialidade
lesiva, este absorve aquele.
982
02. (Cespe) A exposição de motivos do CP é
típico exemplo de interpretação autêntica
contextual.
ERRADO. A exposição de motivos seria uma In-
terpretação Doutrinária, uma vez que é feita pelo
autor do Projeto de Lei e não é emanada pelo Poder
Legislativo.
03. (Cespe) Se o presidente do STF, em palestra
proferida em seminário para magistrados
de todo o Brasil, interpreta uma lei penal
recém-publicada, essa interpretação é con-
siderada interpretação judicial.
ERRADO. Seria o caso de interpretação doutriná-
ria, pois a interpretação da lei foi realizada por um
conhecedor do direito, em uma exposição dou-
trinária. Neste caso, o presidente do STF não está
atuando como órgão julgador trazendo decisões
reiteradas sobre o assunto.
04. (AlfaCon) No vigente ordenamento jurídico
brasileiro é possível a tipificação legal de uma
conduta dita como crime por meio de um
decreto presidencial.
ERRADO. Dispor sobre normas incriminadoras
constitui função exclusiva de lei (Princípio da Le-
galidade).
05. (AlfaCon) Consoante o Código Penal Brasi-
leiro, quando houver conflito aparente de
normas penais, aplica-se o princípio da al-
ternatividade, utilizado no caso de a norma
penal descrever várias formas de realização
da figura típica, sendo suficiente a realização
de uma delas para que o crime se configure.
CERTO. A questão trouxe o princípio da Alter-
natividade, que é utilizada quando uma norma
jurídica prevê diversas condutas, alternativamen-
te, como modalidades de uma mesma infração.
06. (FCC) Dispõe o artigo 1º do Código Penal:
“Não há crime sem lei anterior que o defina.
Não há pena sem prévia cominação Legal”.
Tal dispositivo legal consagra o princípio da:
a) Ampla defesa
b) Legalidade
c) Presunção de inocência
d) Dignidade
e) Isonomia
RESPOSTA: B . Um dos princípios do Art. 1º do CP,
Legalidade “Não há crime sem lei anterior que o
defina. Não há pena sem prévia cominação legal”.
07. (AlfaCon) Segundo o princípio da legalidade,
a elaboração das normas incriminadoras e
das respectivas sanções constitui função ex-
clusiva da lei.
CERTO. Somente lei pode dispor sobre a elabora-
ção de normas incriminadoras.
08. (AlfaCon) Subsidiariedade, consunção, alter-
natividade e especialidade são princípios que
resolvem o conflito aparente de normas penais.
CERTO. Subsidiariedade, consunção, alternati-
vidade e especialidade são princípios utilizados
quando houver conflito aparente de normas.
09. (Cespe) Considera-se, em relação aos crimes
de conteúdo múltiplo, que, se em um mesmo
contexto, o agente realizar ação correspondente
a mais de um dos verbos do núcleo do tipo penal,
ele só deverá responder por um único delito, em
virtude do princípio da alternatividade.
CERTO. O princípio da alternatividade resolve o
conflito aparente de normas penais. Temos como
exemplo o crime do Art. 33 da Lei nº 11.343/2006
(lei de drogas), em que o agente pode cometer
os vários verbos que completam o tipo penal que
ainda assim cometerá crime único.
10. (AlfaCon) Segundo o Princípio da Legalidade,
a definição de crime só é possível por meio
de lei. Isso deve ser respeitado também ao se
estabelecer (cominar) a pena aplicável a tal
fato criminoso. Assim, o Princípio da Legalida-
de se dirige tanto à definição do crime como,
também, à respectiva pena.
CERTO. O Princípio da Legalidade refere-se tanto
ao preceito primário (verbos do tipo), quanto
ao preceito secundário (pena), ambos somente
podem ser definidos por meio de lei.
11. (AlfaCon) A expressão lei deve ser interpre-
tada da forma mais estrita possível. Primei-
ramente, a lei que trata de direito penal deve
ter origem no legislativo da União. Portanto,
no congresso Nacional. É o que preleciona o
Art. 22 da Carta Política.
CERTO. De acordo com o Art. 22, CF: “Compete
privativamente à União legislar sobre: I- direito
civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho”.
12. (Cespe) Havendo conflito aparente de
normas, aplica-se o princípio da subsidia-
riedade, que incide no caso de a norma des-
crever várias formas de realização da figura
típica, bastando a realização de uma delas
para que se configure o crime.
ERRADO. O princípio que incide no caso de a
norma descrever várias formas de realização da
figura típica, bastando a realização de um delas
para que se configure o crime é o princípio da AL-
TERNATIVIDADE.
13. É correto afirmar que não existe a figura da
analogia no direito penal.
ERRADO. O direito penal brasileiro permite somente
a analogia in bonam partem.
14. Analogia em direito penal somente poderá ser
usada em favor do indivíduo, de toda sorte, a
doutrina majoritária assim admite-a, sendo clas-
sificada como analogia in bonam partem.
CERTO. A única forma de analogia admitida no
direito pátrio é a in bonam partem.
15. (Cespe) Considere que Alberto, querendo apo-
derar-se dos bens de Cícero, tenha apontado
uma arma de fogo em direção a ele, constran-
gendo-o a entregar-lhe a carteira e o aparelho
celular. Nessa situação hipotética, da mera com-
paração entre os tipos descritos como crime de
constrangimento ilegal e crime de roubo, aplica-
se o princípio da especialidade a fim de se tipifi-
car a conduta de Alberto.
ERRADO. O princípio utilizado é o da consunção e não
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
o da especialidade, isso porque o constrangimento
ilegal é meio para o fim do crime de roubo e o crime
mais grave irá absorver o menos grave.
Sendo assim, podemos dizer que temos três prin-
cípios intrínsecos no Art. 1º do Código Penal, quais
sejam, da Legalidade, da Anterioridade e da Reserva
Legal. É importante ressaltar que apenas a Lei Or-
dinária pode versar sobre matéria penal, tanto para
criá-las quanto para extingui-las.
Não obstante, convém ressaltar os preceitos exis-
tentes nos tipos penais, por exemplo: Art. 121, CP,
Matar alguém. Pena - 6 a 20 anos. O preceito primá-
rio seria a conduta do agente - matar alguém - e o
preceito secundário seria a cominação da pena - 6 a
20 anos. Para ser considerado crime, é fundamental
que existam os dois preceitos.
Lei Penal no Tempo
Art. 2º. Ninguém pode ser punido por fato que lei
posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais da sen-
tença condenatória.
Parágrafo único. A Lei posterior, que de qualquer
forma modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos
anteriores, ainda que decididos por sentença tran-
sitada em julgado.
983
 Conflito Temporal Abolitio Criminis
˃˃ Não alcança os efeitos Civis da condenação.
Regra: Irretroatividade da Lei;
Em relação ao Abolitio Criminis, ocorre o seguinte
Exceção: Retroatividade para beneficiar o réu. fato: quando uma conduta que antes era tipificada co-
Retroatividade da Lei mo crime pelo Código Penal, deixa de existir, ou seja,
passa a não ser mais considerada crime, dizemos que
2000 2005 2008 ocorreu a abolição do crime. Diante disso, cessam
Julgado
imediatamente todos os efeitos penais que incidiam
Lei retroage sobre o agente: tranca e extingue o inquérito policial,
Lei “A” (mais gravosa) Lei “B” (mais benéfica) caso o acusado esteja preso deve ser posto em liberda-
Pena 6 a 10 anos Pena 4 a 8 anos de. Entretanto, não extingue os efeitos civis, ou seja,
(revogada pela Lei “B”) Aplica-se a Lei “B” caso o agente tenha sido impelido em ressarcir a víti-
(mais favorável ao réu) ma da sua conduta mediante o pagamento de multa,
essa, ainda assim, deverá ser paga.
Em regra, o Código Penal sempre adota a Lei vi-
gente, “A”, no momento da ação ou omissão do agen- Importante ressaltar que, a lei que beneficia o
te, sendo assim, se nesta época é cometido um crime, réu, não é uma faculdade do Juiz, é um dever, sem-
aquele irá responder sobre o fato descrito no tipo pe- pre adotada em benefício do acusado.
nal. Contudo, por vezes, o processo se estende no tem-
po, e o julgamento do agente demora a acontecer, nes-
Crimes Permanentes ou
se lapso temporal, caso surgir uma nova Lei, “B”, que Continuados
torne mais branda a sanção aplicada sobre o agente,
Nos crimes permanentes, ou seja, naqueles em
esta irá retroagir ao tempo do fato, beneficiando o réu.
que a consumação se prolonga enquanto não ces-
Ultra - Atividade da Lei sa a atividade, aplica-se ao fato a lei que estiver em
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

vigência quando cessada a atividade, mesmo que

2000 2005 2008 mais grave (severa) que aquela em vigência quando
da prática do primeiro ato executório. O crime se
perpetua no tempo, enquanto não cessada a perma-
Lei “A” (mais benéfica) Lei “B” (mais gravosa) Aplica-se a Lei “A” nência. É o que ocorre, por exemplo, com o crime de
Pena 4 a 8 anos Pena 6 a 10 anos (mesmo revogada) sequestro e cárcere privado. Assim, será aplicada lei
Lei revogada que estiver em vigência quando da soltura da vítima.
Não obstante, a regra da irretroatividade, pode Observa-se, então, o momento em que cessa a per-
manência para daí se determinar qual a norma a ser
ocorrer a chamada ultra-atividade de lei mais bené-
aplicada. É o que estabelece a Súmula 711 do STF.
fica. Seria o caso em que, no momento da ação vigo-
rava a Lei “A”, entretanto, no decorrer do processo, Súm. 711. A lei penal mais grave aplica-se ao cri-
me continuado ou ao crime permanente, se a sua
entrou em vigência nova Lei “B”, revogando a Lei vigência é anterior à cessação da continuidade ou
“A”, tornando mais gravosa a conduta anteriormen- da permanência.
te praticada pelo agente.
Data do sequestro Prisão
Sendo assim, no momento do julgamento, ocor- Janeiro Dezembro
rerá a ultra-atividade da lei, ou seja, a Lei “A”, mes- Protrai no tempo
mo não estando mais em vigor, irá ultra-agir ao mo-
mento do julgamento para beneficiar o réu, por ser
menos gravosa a punição que o agente irá receber. Lei “A” Lei “B” Lei “C” Qual Lei utilizar?
4 a 6 anos 6 a 8 anos 10 a 12 anos Lei “C”
Abolitio Criminis (Abolição do Crime)
Ex.: O crime de sequestro é um crime que se protrai
Retroage no tempo, ou seja, a todo instante ele está se consu-
2005 2007 mando, qualquer que seja o momento da prisão ela
Lei “A”
Lei “B” deixa de estará em flagrante. Sendo assim, nos casos dos cri-
considerar como crime o mes permanentes ou continuados, aplica-se a pena
Pena: 6 a 20 anos
fato descrito na Lei “A”
no momento que cessar a conduta do agente, ainda
Consequências: que mais grave ou mais branda, independe nessa
˃˃ Tranca e extingue o inquérito policial e a circunstância a quantificação da pena, o que será
ação penal; considerado, será a lei vigente no momento que ces-
˃˃ Cassam imediatamente a execução de sou a conduta do agente ou a privação de liberdade
todos os efeitos penais. da vítima, com a prisão dos acusados.

984
 EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (AlfaCon) Acerca dos Crimes Permanentes é
correto afirmar que:
a) Lei mais benéfica deve ser utilizada, quando
está sobreveio no prazo de cometimento do
crime.
b) Deve ser utilizada a lei de quando cessou
a conduta do agente, mesmo que mais
gravosa.
c) Deve ser utilizada sempre a lei mais grave.
d) Deve ser sempre utilizada a lei menos grave,
em respeito ao princípio da lei mais benéfica.
e) Segue o mesmo rito dos crimes comuns.
RESPOSTA: B. De acordo com a Súmula 711 STF, apli-
ca-se ao Crime Permanente e ao Crime Continuado a
lei vigente quando cessou a conduta ilícita do agente,
mesmo que mais gravosa.
02. (Esaf) Quando uma lei penal nova torna atípico
fato anterior definido como crime (incrimina-
dor), pode-se dizer que ocorreu:
a) Abolitio criminis
b) Novatio legis incriminadora
c) Novatio legis in pejus
d) Novatio legis in mellius
e) Ofensa ao princípio da legalidade
RESPOSTA: A. De acordo com o Art. 2º do CP:
“ninguém pode ser punido por fato que lei poste-
rior deixa de considerar crime” Abolitio Criminis
(Abolição do Crime).
03. (FCC - Adaptada) Considerando os princípios
que regulam a aplicação da lei penal no tempo,
julgue o item. Pela abolitio criminis se fazem de-
saparecer o delito e todos seus reflexos penais,
permanecendo apenas os civis.
CERTO. De acordo com o Art. 2º do Código Penal,
pela “abolitio criminis”, são extintos todos os efeitos
penais. Como o texto não trata dos efeitos civis, con-
sequentemente os mesmos permanece.
04. (PGE) Em matéria de eficácia da lei penal no
tempo, adotada a regra geral da prevalência da
lei do tempo do fato, a lei aplicável aos casos de
crimes permanentes será a Lei.
a) Vigente quando se iniciou a conduta ilícita
do agente.
b) Mais benéfica, independente de quando se
iniciou ou cessou a conduta.
c) Vigente quando cessou a conduta ilícita do
agente.
d) Mais severa, independente de quando se
iniciou ou cessou a conduta do agente.
RESPOSTA: C. De acordo com a Súmula 711 do STF:
“aplica-se ao crime permanente e ao crime continu-
ado, lei vigente quando cessou a conduta ilícita do
agente, mesmo que mais grave”.
05. (AlfaCon) Considere a seguinte situação hipoté-
tica. Célio, penalmente imputável, praticou um
crime para o qual a lei comina pena de detenção
de 6 meses a 2 anos e multa e, após a sentença
penal condenatória recorrível, nova lei foi editada,
impondo para a mesma conduta pena de reclusão
de 1 a 4 anos e multa. Nessa situação, a nova legis-
lação não poderá ser aplicada em decorrência do
princípio da irretroatividade da lei mais severa.
CERTO. A lei não retroagirá, salvo para beneficiar o
agente. De acordo com o Art. 2º, parágrafo único do
CP: “A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o
agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decidi-
dos por sentença condenatória transitada em julgado”.
06. (AlfaCon) Em relação a normas penais no tempo,
é correto afirmar que:
a) Lei antiga mais benéfica retroage para be-
neficiar o réu.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
b) Lei mais gravosa deve retroagir, pois
ninguém pode escusar o seu conhecimento.
c) Lei nova mais benéfica de ultra-agir para
beneficiar o acusado
d) Não existe extratividade de lei no ordena-
mento jurídico pátrio.
e) Lei anterior mais benéfica deve ter ultra-a-
tividade para que assim possa beneficiar o
acusado.
RESPOSTA: E. No Direito Penal brasileiro, a lei
nunca deve retroagir ou ultra-agir, salvo para be-
neficiar o acusado.
Lei Excepcional ou Temporária
Art. 3º. A Lei excepcional ou temporária, embora
decorrido o período de sua duração ou cessada as
circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao
fato praticado durante sua vigência.
Lei Excepcional: utilizada em períodos de anor-
malidade social.
Ex.: Guerra, calamidades públicas, enchentes,
grandes eventos, etc.
Lei Temporária: período de tempo previamente
fixado pelo legislador.
Ex.: Lei que configura o crime de pescar em certa
época do ano - piracema -, após lapso de tempo
previamente determinado, a Lei deixa de consi-
derar tal conduta como crime.
985
 Retroage
2005 2006
Período de surto Ultra-atividade da lei
endêmico
Fato “A” é Crime Fato “A” não é mais crime
(notificação de epidemia)
→→ De 2005 a 2006, o fato “A” era considerado cri-
me. Aqueles que infringiram a Lei responderam
posteriormente, mesmo o fato não sendo consi-
derado mais crime.
→→ Só ocorre retroatividade se a Lei posterior ex-
pressamente determinar.
É importante ressaltar que são leis excepcionais e
temporárias, ou seja, a lei irá vigorar por determinado
tempo, após isso, tal conduta não mais será conside-
rada crime. Entretanto, durante a sua vigência, todos
aqueles que cometerem o fato tipificado em tais nor-
mas, mesmo encerrada sua vigência, serão punidos.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
FIQUE LIGADO
Não existe “abolitio criminis” de Lei Temporária ou
Excepcional.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
01. (AlfaCon) A lei excepcional ou temporária,
embora decorrido o período de sua duração
ou cessadas as circunstâncias que a deter-
minaram, não se aplica ao fato praticado
durante sua vigência.
ERRADO. De acordo com o Art. 3º do CP “A lei
excepcional ou temporária, embora decorrido o
período de sua duração ou cessadas as circunstân-
cias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado
durante sua vigência”.
02. As Leis excepcionais ou temporárias sempre
se aplicarão aos fatos ocorridos sob seu
império. Assim, de regra, são ultra-ativas, isto
é, mesmo que revogadas serão aplicadas.
CERTO. De acordo com o Art. 3º do CP: “A lei excep-
cional ou temporária, embora decorrido o período
de sua duração ou cessadas as circunstâncias que a
determinaram, aplica-se ao fato praticado durante
sua vigência”.
986
Tempo do Crime
Art. 4º. Considera-se praticado o crime no mo-
mento da ação ou omissão, ainda que outro seja o
momento do resultado.
Teoria da Atividade: O crime reputa-se praticado
no momento da conduta (momento da execução).
FIQUE LIGADO
A imputabilidade do agente deve ser aferida no
momento em que o crime é praticado.
3 meses depois
“B” morre
“A” com 17 anos e 11 meses
Atira em “B” “A” com + de 18
anos
Este princípio traz o momento da ação do crime,
ou seja, independente do resultado, para aplicação
da lei penal, é considerado o momento exato da prá-
tica delituosa, seja ela comissiva - ação - ou omissiva
- omissão.
Ex.: Caso um menor “A”, cometa disparos de
arma de fogo contra “B”, vindo a feri-lo, entre-
tanto, devido às lesões causadas pelos disparos,
três meses depois do fato, “B” vem a falecer. Nessa
época, mesmo “A” tendo completado sua maio-
ridade penal - 18 anos - ainda assim não poderá
ser punido, pois, no momento em que praticou a
conduta (disparos contra “B”), era inimputável.
FIQUE LIGADO
Devemos, contudo, ficar atentos aos crimes perma-
nentes e continuados, no caso do sequestro, por exem-
plo, em que o crime se consuma a todo instante em que
houver a privação de liberdade da vítima.
“A” com 17 anos e 11 meses 3 meses depois
Sequestra “B” Preso com 18
anos
Crime de
sequestro
Nesta situação em questão, “A” não será mais
inimputável, pois no momento de sua prisão já ha-
via completado 18 anos, não considerado neste ca-
so, o momento em que se iniciou a ação, mas sim,
quando cessou.
 EXERCÍCIOS COMENTADOS FIQUE LIGADO
01. (Cespe) Apresentada a situação hipotética a
Não existe a teoria do “resultado”.
seguir, julgue o item: Manoel, com 22 anos de
idade, efetuou um disparo contra um adolescen- São considerados para os crimes à distância,
te que completaria 14 anos no dia seguinte. Em países diferentes.
razão das lesões provocadas pelo disparo, o ado- Não confundir os artigos.
lescente faleceu, já tendo completado os 14 anos L ugar
de idade. Sabe-se que, no crime de homicídio U biquidade Art. 6º
doloso, a pena é aumentada caso a vítima seja T empo
menor de 14 anos de idade, mas nessa situação, A tividade Art. 4º
o aumento da pena não é aplicável, pois o homi-
cídio só se consumou quando a vítima já havia
completado 14 anos de idade.
ERRADO. De acordo com o Art. 4º do CP: considera- EXERCÍCIO COMENTADO
se praticado o crime no momento da ação ou omissão,
ainda que outro seja o momento do resultado (Teoria 01. (AlfaCon) O nosso Código Penal adotou a Teoria
da Atividade). do Resultado como se observa no Art. 6° deste
Diploma Legal.
02. (Cespe) De acordo com a Teoria da Atividade, ERRADO. De acordo com o Art. 6º do CP: “Considera-
insculpida no Art. 4º do CP, considera-se prati- se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ação
cado o crime no momento em que foi praticada a ou omissão, no todo ou em parte, bem como onde se

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

conduta (ação ou omissão), independentemente produziu ou deveria produzir-se o resultado”. (Teoria
de quando ocorrerá o resultado. da Ubiquidade).
CERTO. É o que diz o Art. 4º do CP: Considera-se
praticado o crime no momento da ação ou omissão,
ainda que outro seja o momento do resultado. Da Lei Penal no Espaço

Lugar do Crime Da Aplicação da Lei Penal no Espaço

Art. 6º. Considera-se praticado o crime no lugar
em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em
parte, bem como onde se produziu ou deveria pro-
duzir-se o resultado.
Teoria da Ubiquidade: utilizada no caso de um
crime ser praticado em território nacional e o re-
sultado ser produzido no estrangeiro. O foro com-
petente será tanto o do lugar da ação ou omissão
quanto o do local em que produziu ou deveria pro-
duzir-se o resultado.
Ambos os lugares são competentes para jugar o processo
Da Territorialidade
Antes de iniciar o estudo do tópico, temos que ter
em mente que iremos estudar a Lei Penal e não a Lei
Processual Penal, que segue outra regra específica.
Aqui trataremos de como se comporta a Lei Pe-
nal Brasileira quando ocorrerem crimes no exterior,
ou seja, Extraterritorialidade de lei. Portanto, quando
falamos em extraterritorialidade estamos tratando
somente da Lei Penal e não da Lei Processual Penal.

“A”, manda uma carta A carta explote Territorialidade (Art. 5º)

bomba pelo correio efetivamente
para LONDRES. em LONDRES.
Lei Penal
Local que produziu
Local da ação
ou deveria produzir Extraterriotorialidade
ou omissão
o resultado (Art. 7º)
Lei Penal
Ex.: Nesse caso “A”, residente do Brasil, enviou no Espaço
uma carta bomba pelo correio para Londres,
sendo assim, a carta efetivamente explode. Desse Lei Processual
modo, tanto o Brasil, quanto a Inglaterra serão Regras Específicas
Penal
competentes para julgá-lo.

987
 Falamos em Territorialidade quando se faz a
aplicação da lei penal dentro do próprio Estado
que a editou. Dessa forma, quando aplicamos a lei
brasileira em nosso solo, estamos usando o con-
ceito de Territorialidade.
A Territorialidade é tratada no Art. 5°, CP: apli-
ca-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tra-
tados e regras de direito internacional, ao crime co-
metido no território nacional.
Território Nacional Próprio
Art. 5º
˃˃ Lei Brasileira:
»» Sem prejuízo;
˃˃ Convenções, tratados e regras interna-
cionais:
»» Imunidades.
§1º. Território por extensão ou assimilação.
Embarcação ou aeronave brasileira pública (em
qualquer lugar).
Embarcação ou aeronave brasileira privada a ser-
viço do Estado brasileiro (em qualquer lugar).
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Embarcação ou aeronave brasileira mercante ou
privada, desde que não esteja em território alheio.
A Extraterritorialidade é tratada no Art 7:
Art. 7º. Ficam sujeitos a Lei Brasileira, embora co-
metidos no estrangeiro:
I. Os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presiden-
te de República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da
União, do Distrito Federal, de Estado, de
Território, de Município, de empresa públi-
ca, sociedade de economia mista, autarquia
ou fundação instituída pelo Poder Público;
c) contra a administração pública, por quem
está a seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasi-
leiro ou domiciliado no Brasil;
II. Os crimes:
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se
obrigou a reprimir;
b) praticados por brasileiros;
c) praticados em aeronaves ou embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade
privada, quando em território estrangeiro e
aí não venham a ser julgados.
§ 1º. Nos casos do inciso I, o agente é punido segun-
do a lei brasileira, ainda que absolvido ou conde-
nado no estrangeiro.
§ 2º. Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasi-
leira depende do concurso das seguintes condições:
a) entra o agente no território nacional;
988
b) ser o fato punível também no país em que
foi praticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos
quais a lei brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estran-
geiro ou aí não ter cumprido pena;
e) não ter sido o agente perdoado no estran-
geiro, ou, por outro motivo não estar extinta
a punibilidade, segundo a lei mais favorável.
§ 3º. A lei brasileira aplica-se também ao crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do
Brasil, se reunidas as condições previstas no pará-
grafo anterior:
a) não pedida ou negada sua extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
Território Nacional
Podemos conceituar território nacional como sen-
do o espaço onde certo Estado possui sua soberania.
Elementos que constituem um determinado Estado
soberano:
˃˃ Território;
˃˃ Povo;
˃˃ Organização jurídica.
Consideramos como território nacional as li-
mitações que temos no mapa do país e mais o mar
territorial, que representa a extensão de 12 milhas
do mar a contar da costa, e sempre na maré baixa.
O código considera, também, território nacional o
espaço aéreo respectivo e o espaço aéreo correspon-
dente ao território nacional. Esse sempre devemos
considerar como território próprio.
Temos que considerar, também, como território
nacional, o chamado território por extensão, assi-
milação ou impróprio descrito no §1º do Art. 5º do
Código Penal.
§ 1º. Para os efeitos penais, consideram-se como
extensão do território nacional as embarcações
e aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a
serviço do governo brasileiro, onde quer que se en-
contrem, bem como as aeronaves e as embarcações
brasileiras, mercantes ou de natureza privada, que
se achem, respectivamente no espaço aéreo corres-
pondente ou em alto mar.
§ 2º. É também aplicável a lei brasileira aos crimes
praticados a bordo de aeronaves ou embarcações
estrangeiras, de propriedade privada, achando-se
aquelas em pouso no território nacional ou em voo
no espaço aéreo correspondente, e estas em porto
ou mar territorial do Brasil.
Como mencionado, a Lei Penal aplica-se em to-
do o território nacional próprio ou por assimilação.
Por esse princípio aplica-se aos nacionais ou estran-
geiros (mesmo que irregular) a Lei Penal brasileira.
Contudo, em alguns casos, mesmo o fato sendo
praticado no Brasil, não será aplicada a Lei Penal a
esse fato, isso se deve quando ocorrer por meio de
convenções, tratados e regras de direito internacio-
nal, aqui o Brasil abre mão de punir, ou seja, nesses
casos não se aplicará a Lei Brasileira.
Dessa forma, o Princípio da Territorialidade da
Lei Penal é mitigado, isto é, não é adotado de forma
absoluta e sim temperada, por esse motivo falamos
em Princípio da Territorialidade Temperada.
Podemos dar como exemplo as imunidades di-
plomáticas e consulares concedidas por meio de
adesão do Brasil às convenções de Viena (1961 e
1963), aos diplomatas e aos cônsules que exercem
suas atividades no Brasil.
FIQUE LIGADO
Quando falamos em território nacional, obrigato-
riamente temos que pensar em algumas regras: Todas
as embarcações ou aeronaves brasileiras de natureza
pública, onde quer que se encontrem são consideradas
parte do território nacional.
Para as embarcações e aeronaves de natureza pri-
vada, serão estas consideradas extensão do território
nacional quando se acharem, respectivamente, no mar
territorial brasileiro ou no espaço aéreo corresponden-
te. Preste bem atenção, as de natureza privada, sem
estar a serviço do Brasil, somente responderão pela lei
brasileira se estiverem dentro do Brasil.
Ex.: Um navio brasileiro privado pelo mar da Ar-
gentina deverá responder pelas Leis Penais Ar-
gentinas, ou seja, caso um brasileiro mate o outro,
a lei a ser aplicada é a Lei Penal Argentina, pois o
navio não estava a serviço do Brasil.
Por outro lado, se o navio estiver em alto mar (terra
de ninguém - aplica-se o princípio do pavilhão ou da
bandeira) e ostentar a bandeira brasileira e lá um ma-
rujo matar o outro, a competência é da lei brasileira.
A mesma regra utilizamos para aeronaves. Uma
questão interessante é por exemplo, se uma aeronave
pousar em um país distinto e o piloto cometer um cri-
me e essa aeronave estiver a serviço do Brasil, aplica-
se a lei brasileira. Caso a aeronave for particular apli-
ca-se a lei do país em que a aeronave estiver pousada.
Questão interessante é se o piloto sair do aero-
porto e lá fora cometer um crime. Nesse caso temos
que perguntar se o piloto estava em serviço oficial
ou não, se estiver em serviço oficial aplicamos a lei
penal brasileira, do contrário, aplica-se a lei do país
onde cometeu o crime.
Resumo dos Conceitos
Território nacional: é o espaço onde determina-
do estado exerce com exclusividade sua soberania.
Território próprio: toda a base territorial por
nós conhecida (o mapa), acrescida do mar territo-
rial, que é extensão de 12 milhas mar a dentro, a con-
tar da baixa maré.
Território por extensão: embarcações e aerona-
ves brasileiras: públicas ou a serviço do estado (qual-
quer lugar do globo) e privadas em águas ou terras
de ninguém.
Territorialidade: aplicação da lei penal no terri-
tório nacional.
Territorialidade absoluta: impossibilidade para
aplicação de convenções, tratados e regras de direito in-
ternacional, ao crime cometido no território nacional.
Territorialidade temperada: adota como regra
a aplicação da lei penal brasileira no território na-
cional. Entretanto, com determinadas hipóteses,
permite a aplicação de lei penal estrangeira a fatos
cometidos no Brasil (Art. 5º do CP).
Imunidade: exclusão da aplicação da lei penal.
Imunidade diplomática e consular: são imuni-
dades previstas em convenções internacionais chan-
celados pelo Brasil.
Imunidade parlamentar: previstas na Consti-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
tuição Federal aos membros do Poder Legislativo.
Território Nacional
˃˃ Próprio.
˃˃ Por assimilação ou extensão.
Embarcação e aeronaves brasileiras: públicas ou
a serviço do Estado (em qualquer parte do planeta) e
privadas ou marcantes em águas ou terras de ninguém.
Passaremos a tratar agora dos princípios que re-
gulam a aplicação da Lei Penal no Espaço.
Princípio da Territorialidade
A lei penal de um país terá aplicação aos crimes
cometidos dentro de seu território. Aqui, o Estado
soberano tem o dever de exercer jurisdição sobre as
pessoas que estejam sem seu território.
Princípio da Nacionalidade
Classificado também como Princípio da Perso-
nalidade. Aqui os cidadãos de um determinado país
devem obediência às suas leis, onde quer que se en-
contrem. Podemos dividir esse princípio em:
Princípio da Nacionalidade Ativa
Aplica-se a lei nacional ao cidadão que comete cri-
me no estrangeiro, independentemente da naciona-
lidade do sujeito passivo ou do bem jurídico lesado.
Princípio da Nacionalidade Passiva
O fato praticado pelo nacional deve atingir um bem
jurídico de seu próprio estado ou de um concidadão.
989
 Princípio da Defesa, Real ou de Proteção
Aqui se leva em consideração a nacionalidade do
bem jurídico lesado (sujeito passivo), independen-
temente da nacionalidade do sujeito ativo ou do lo-
cal da prática do crime.
Princípio da Justiça Penal Universal ou da Uni-
versalidade
Aqui, todo Estado tem o direito de punir todo e
qualquer crime, independentemente da nacionali-
dade do criminoso ou do bem jurídico lesado, ou do
local em que o crime foi praticado, bastando que o
criminoso se encontre dentro do seu território. As-
sim, quem quer que seja que cometa crime dentro do
território nacional será processado e julgado aqui.
Princípio da Representação
A Lei Penal brasileira também será aplicada aos
delitos cometidos em aeronaves e embarcações pri-
vadas brasileiras quando se encontrarem no estran-
geiro e aí não venham a ser julgadas.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (FCC) É certo que se aplica a lei brasileira aos
crimes praticados à bordo de:
a) Embarcações brasileiras que estejam em
mar territorial estrangeiro.
b) Embarcações mercantes brasileiras que
estejam em porto estrangeiro.
c) Aeronaves mercantes brasileiras que
estejam em espaço estrangeiro.
d) Aeronaves mercantes brasileiras que estejam
em pouso em aeroporto estrangeiro.
e) Embarcações estrangeiras de propriedade
privada que esteja em mar territorial brasileiro.
RESPOSTA: E. O exercício pede a aplicação da lei brasilei-
ra. Vejamos separadamente cada uma das alternativas:
Alternativa A. As embarcações brasileiras (salvo se a
serviço do Brasil) privadas devem ser julgadas pela
lei do território que estejam de passagem.
Alternativa B. Segue a mesma linha da alternativa
anterior. Repare que a embarcação é mercante e não
está a serviço do Brasil.
Alternativas C e D. Mostram que as aeronaves NÃO
estavam a serviço do Brasil, assim, aplica-se à lei do
país em que estiverem.
Alternativa E. O Princípio da Territorialidade está
sendo utilizado, ou seja, dentro do território nacional
aplica-se a lei pátria.
990
FIQUE LIGADO
O Código Penal brasileiro adota o princípio da Ter-
ritorialidade como regra e os outros como exceção. As-
sim, os outros princípios visam disciplinar a aplicação
extraterritorial da Lei Penal brasileira.
Extraterritorialidade
Art. 7º. Ficam sujeitos à lei brasileira, embora co-
metidos no estrangeiro:
I. Os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presiden-
te da República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da
União, do Distrito Federal, de Estado, de
Território, de Município,de empresa públi-
ca, sociedade de economia mista, autarquia
ou fundação instituída pelo Poder Público;
c) contra a administração pública, por quem
está a seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasi-
leiro ou domiciliado no Brasil;
II. Os crimes:
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se
obrigou a reprimir;
b) praticados por brasileiro;
c) praticados em aeronaves ou embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade
privada, quando em território estrangeiro e
aí não sejam julgados.
§ 1º. Nos casos do inciso I, o agente é punido segun-
do a lei brasileira, ainda que absolvido ou conde-
nado no estrangeiro.
§ 2º. Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasi-
leira depende do concurso das seguintes condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que
foi praticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos
quais a lei brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estran-
geiro ou não ter aí cumprido a pena;
e) não ter sido o agente perdoado no estran-
geiro ou, por outro motivo, não estar extinta
a punibilidade, segundo a lei mais favorável.
§ 3º. A lei brasileira aplica-se também ao crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do
Brasil, se, reunidas as condições previstas no pará-
grafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
A regra é de que a lei penal brasileira apenas apli-
ca-se aos crimes praticados no Brasil (conforme estu-
dado no Art. 5º do Código Penal). No entanto, há si-
tuações que, por força do Art. 7º, permitem o Estado
aplicar sua legislação penal no estrangeiro. Nesta nor-
ma, encontram-se diversos princípios, são eles:
Defesa (também chamado de Real): amplia a
aplicação da lei penal em decorrência da gravidade
da lesão. É o aplicável no Art. 7º nas alíneas do inciso
I, são elas:
a) contra a vida ou a liberdade do Presiden-
te da República.
Caso seja a prática de latrocínio, não há a exten-
são da lei brasileira, visto que o latrocínio é conside-
rado crime contra o patrimônio.
b) contra o patrimônio ou a fé pública da
União, do Distrito Federal, de Estado, de
Território, de Município, de empresa pú-
blica, sociedade de economia mista, au-
tarquia ou fundação instituída pelo Poder
Público;
c) contra a administração pública, por quem
está a seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasi-
leiro ou domiciliado no Brasil.
Há discussão qual o princípio aplicável neste
caso, havendo quem sustente ser da defesa, outros
dizem ser da nacionalidade ativa e outra corrente,
ainda, afirmando ser relacionado ao princípio da
Justiça Penal Universal.
Justiça Penal Universal (também chamada de
Justiça Cosmopolita): amplia a aplicação da legisla-
ção penal brasileira em decorrência da de tratado ou
convenção que o Brasil é signatário. Vem normati-
zada peloArt. 7º, II, “a”:
a) Que, por tratado ou convenção, o Brasil se
obrigou a reprimir.
Nacionalidade Ativa: amplia a aplicação da le-
gislação penal brasileiro ao exterior caso o crime se-
ja praticado por brasileiro. Está prevista no Art. 7º,
II, “b”:
b) Praticados por brasileiro;
Representação (também chamado de Pavilhão
ou da Bandeira ou da Substituição): amplia a apli-
cação da legislação penal brasileira em decorrência
do local em que o crime é praticado. Vem normati-
zada pelo Art. 7º, II, “c”:
c) Praticados em aeronaves ou embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade
privada, quando em território estrangeiro e
aí não sejam julgados.
Nacionalidade Passiva: amplia a aplicação da
legislação penal brasileira em decorrência da nacio-
nalidade da vítima do crime. Vem normatizada pelo
Art. 7º, §3º:
§3º. A lei brasileira aplica-se também ao crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora
do Brasil.
Tais regras, de que a legislação penal brasileira
será aplicada no exterior, valem apenas para os cri-
mes e nunca para as contravenções penais. Apesar
da lei prever, no Art. 7º, que a lei brasileira também
será aplicada no anterior, há determinadas regras
para esta aplicação, também normatizadas pelos pa-
rágrafos do artigo em questão, vejamos:
Incondicionada: é a prevista para os casos nor-
matizados no Art. 7º, I, alíneas “a” até “d”. Segundo
o Código Penal, o agente será processado de acor-
do com a lei brasileira, mesmo que for absolvido ou
condenado no exterior (conforme normatizado pe-
lo §1º do Art. 7º). Não exige qualquer condição.
Condicionada: é a prevista para os casos nor-
matizados no Art. 7º, §2º, alíneas “a” até “e”: São as
condições:
a) Entrar o agente no território nacional.
b) Ser o fato punível também no país em que
foi praticado.
c) Estar o crime incluído entre aqueles pelos
quais a lei brasileira autoriza a extradição.
d) Não ter sido o agente absolvido no estran-
geiro ou cumprido a pena.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
e) Não ter sido o agente perdoado no estran-
geiro.
Não estará extinta a punibilidade do agente, seja
pela brasileira, seja pela lei estrangeira.
Hipercondicionada: é a prevista para os casos
normatizados no Art. 7º, §3º. Chama-se pela doutri-
na de hipercondicionada porque exige, além das con-
dições da condicionada, outras duas. São condições:
˃˃ Não ser pedida ou, se pleiteada, negada a
extradição.
˃˃ Requisição do Ministro da Justiça.
Pena Cumprida no Estrangeiro
Art. 8º. A pena cumprida no estrangeiro atenua a
pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando
diversas, ou nela é computada, quando idênticas.
Caso o agente seja processado no exterior e lá,
condenado e cumprido pena, estipula-se neste ar-
tigo que caso venha no Brasil a ser condenado pelo
mesmo fato (no caso da extraterritorialidade incon-
dicionada), deverá se verificar:
Se as penas são idênticas, ou seja, da mesma quali-
dade, deverá ser computada como cumprida no Brasil.
Ex.: As duas são privativas de liberdade.
Se as penas são diversas, ou seja, de qualidade di-
ferente, deverá haver uma atenuação.
Ex.: no exterior o agente cumpriu pena restritiva de
liberdade e, no Brasil, foi condenado e teve sua pena
substituída pela prestação de serviços comunitá-
rios. Neste caso, deverá se atenuar a pena no Brasil.
991
 Eficácia de Sentença Estrangeira
Art. 9º. A sentença estrangeira, quando a aplicação
da lei brasileira produz na espécie as mesmas conse-
quências, pode ser homologada no Brasil para:
I. Obrigar o condenado à reparação do dano, a
restituições e a outros efeitos civis;
II. Sujeitá-lo a medida de segurança.
Parágrafo único. A homologação depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pe-
dido da parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existência de
tratado de extradição com o país de cuja au-
toridade judiciária emanou a sentença, ou,
na falta de tratado, de requisição do Minis-
tro da Justiça.
A regra geral é de que a sentença penal estrangei-
ra não precisa ser homologada para produzir efeitos
no Brasil. No entanto, o Art. 9º traz duas situações
que necessitam da homologação para que a sentença
produza efeitos no Brasil, são elas:
Para a produção de efeitos civis (Ex.: Reparação
de danos, restituições, entre outros). Neste caso, de-
pende do pedido da parte interessada.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Para a aplicação de medida de segurança ao
agente da Infração Penal: caso exista tratado de ex-
tradição, necessita de requisição do Procurador-Ge-
ral da República. Caso inexista tratado de extradi-
ção, necessita de requisição do Ministro da Justiça.
Contagem de Prazo
Art. 10. O dia do começo inclui-se no cômputo do
prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo
calendário comum.
A regra, aqui, é diversa da processual, visto que
o dia do começo do prazo penal inclui-se no côm-
puto do prazo. Por exemplo, determinado agente
pratica uma infração penal em 10 de agosto de 2012.
Supondo que esta infração penal possui um prazo
prescricional de 08 (oito) anos, a pretensão punitiva
irá prescrever em 09 de agosto de 2020.
Frações não Computáveis da Pena
Art. 11. Desprezam-se, nas penas privativas de li-
berdade e nas restritivas de direitos, as frações de
dia, e, na pena de multa, as frações de cruzeiro. Ou
seja, caso após o cálculo da pena, remanescer fra-
ções de dia (por exemplo: o agente é condenado a
pena de 15 (quinze) meses de detenção, com uma
causa de aumento de 1/2, a pena torna-se em 22,5
dias. Com a norma deste artigo, despreza-se a fra-
ção de metade e a pena final é de 22 dias.
Do mesmo modo, aplica-se a regra à pena de
multa, não sendo condenado o agente a pagar os
centavos.
992
Legislação Especial
Art. 12. As regras gerais deste Código aplicam-se
aos fatos incriminados por lei especial, se esta não
dispuser de modo diverso.
As infrações penais não estão apenas descritas
no Código Penal, mas também em outras leis, que
se denominam de leis especiais. Nestes casos, apli-
ca-se, desde que a lei especial não dispuser de modo
diverso, as regras gerais do Código Penal.
VAMOS PRATICAR
Os exercícios a seguir são referentes ao conteúdo:
Introdução ao Direito Penal e Aplicação da Lei Penal.
01. (AlfaCon) A analogia em direito penal é am-
plamente aceita pela doutrina e jurisprudên-
cia pátria, inclusive para melhorar e piorar a
situação do réu.
Certo ( ) Errado ( )
02. (AlfaCon) As regras gerais deste Código
aplicam-se aos fatos incriminados por
lei especial, se esta não dispuser de modo
diverso.
Certo ( ) Errado ( )
03. (AlfaCon) No Direito Penal brasileiro, em
regra, a pessoa jurídica não pode ser sujeito
ativo. Por outro lado, sempre poderá ser
sujeito passivo de delitos.
Certo ( ) Errado ( )
04. (FCC) Adotada a Teoria Finalista, é possível
se a firmar que o dolo e a culpa integram:
a) Tipicidade e culpabilidade, respectiva-
mente.
b) Culpabilidade.
c) Antijuridicidade.
d) Culpabilidade e tipicidade, respectiva-
mente.
e) Tipicidade.
05. (FCC) Adotada a teoria finalista da ação, o
dolo e a culpa integram a:
a) Punibilidade.
b) Tipicidade.
c) Culpabilidade.
d) Imputabilidade.
e) Antijuridicidade.
06. (AlfaCon) De acordo com a doutrina natura- 10. (Cespe) Sujeito ativo do crime é o que pratica
lista da ação, o dolo tem caráter normativo, a conduta delituosa descrita na lei e o que, de
sendo necessário que o agente, além de ter qualquer forma, com ele colabora, ao passo
consciência e vontade, saiba que a conduta que o sujeito passivo do delito é o titular do
praticada é ilícita. bem jurídico lesado ou posto em risco pela
conduta criminosa.
Certo ( ) Errado ( )
Certo ( ) Errado ( )
07. (AlfaCon) Assinale a alternativa falsa:
a) Pode-se definir ilicitude como a relação GABARITO
de antagonismo que se estabelece entre
uma conduta humana voluntária e o or- 01 ERRADO 06 CERTO
denamento jurídico;
02 CERTO 07 A
b) O roubo de veículo automotor acarreta 03 ERRADO 08 D
necessariamente um aumento de pena,
se o veículo for transportado para o 04 E 09 B
exterior; 05 B 10 CERTO
c) A difamação, em regra, não admite a
exceção da verdade, enquanto a calúnia,
em regra, a admite;
ANOTAÇÕES
d) Pode-se afirmar que a analogia no direito

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

penal só pode ser utilizada para benefi-
ciar o réu.
08. (AlfaCon) A chamada abolitio criminis faz
cessar, em virtude dela:
a) A execução da sentença condenatória,
mas não os seus demais efeitos penais.
b) A execução da pena em relação ao autor
do crime, mas este benefício não se
estende aos eventuais coautores ou par-
tícipes.
c) Os efeitos penais da sentença condenató-
ria, mas não a sua execução.
d) A execução e os efeitos penais da sentença
condenatória.
09. (AlfaCon) Taxatividade, em Direito Penal,
significa que:
a) Os fatos descritos na lei penal admitem
ampliações de entendimento.
b) O fato é típico ou atípico.
c) O conjunto de normas incriminadoras
admitem pena de multa.
d) As regras de direito penal decorrem do
princípio da reserva legal.

993
 1. Disposições Constitucionais
Aplicáveis ao Processo Penal
→→ Princípio da presunção de inocência ou do es-
tado de inocência, da situação jurídica de ino-
cência ou da não culpabilidade
Art. 5º, LVII, CF. ninguém será considerado
culpado até o trânsito em julgado de sentença
penal condenatória.
Decorrente desse princípio é que o ônus da pro-
va pertence à acusação, cabendo-lhes provar que o
fato é típico e de circunstâncias qualificadoras ou
causas de aumento de pena. Caberá ao réu, no en-
tanto, provar as excludentes da ilicitude, culpabi-
lidade e as causas extintivas da punibilidade. Vale
ressaltar que a acusação deverá trazer um juízo de
certeza para que se condene o réu e, ao contrário,
caso o réu crie uma dúvida sobre a existência de
uma excludente, deverá o juiz sentenciar em favor
do acusado.
→→ Princípio da igualdade processual ou da pari-
dade das armas - par conditio
NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 5º, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à pro-
priedade, nos termos seguintes:
Procede desse princípio a necessidade de um ad-
vogado para defesa do acusado, exceto quando ele
mesmo o for. Esse princípio se materializa sempre
que para uma das partes for deferida uma oportuni-
dade de se pronunciar no processo, da mesma forma
a outra parte terá esse direito.
→→ Princípio da ampla defesa
Art. 5º, LV, CF. aos litigantes, em processo ju-
dicial ou administrativo, e aos acusados em
geral são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
A ampla defesa se subdivide em autodefesa e de-
fesa técnica.
A segunda é aquela exercida pelo advogado, pois
este sim tem capacidade postulatória, com exceção
de o próprio acusado ser advogado. A defesa técnica
é indisponível.
A primeira é exercida pelo próprio acusado de
forma que pode influenciar o magistrado no seu
interrogatório. Vale notar que a autodefesa é dis-
ponível, podendo o acusado ficar calado quando
da audiência (direito ao silêncio). No entanto, o in-
terrogatório é dividido em duas partes: a qualifica-
ção e as perguntas, não podendo o acusado mentir
na 1ª, sob pena de estar cometendo a contravenção
1144
Penal prevista no Art. 68 da Lei de Contravenções
penais; caso atribua outra identidade a si, restará
configurado o crime do Art. 307 do CP (falsa iden-
tidade). Na segunda parte do interrogatório não
pode o acusado imputar falsamente um crime a si,
pois estaria cometendo o delito de autoacusação
falsa (Art. 341, CP).
→→ Princípio da plenitude da defesa
Art. 5º, XXXVIII, CF. é reconhecida a insti-
tuição do júri, com a organização que lhe der
a lei, assegurados:
A plenitude de defesa.
A plenitude da defesa significa que, em se tra-
tando de tribunal do júri, pode o acusado alegar
quaisquer tipos de justificativas, mesmo não sendo
técnicas. Pode, por exemplo, apelar para o senti-
mentalismo a fim de convencer o conselho de sen-
tença. Pode até invocar uma excludente de ilicitude
não existente, como, por exemplo, a legítima defesa
da honra.
→→ Princípio do favor rei, favor libertatis, in du-
bio pro réu, favor inocente ou da prevalência
do interesse do réu
Art. 5º, LVII, CF. ninguém será considerado
culpado até o trânsito em julgado de sentença
penal condenatória.
Esse princípio decorre diretamente do princípio
da inocência, de forma que, havendo dúvida sobre a
culpabilidade do réu, deve o juiz absolvê-lo. Impor-
tante notar que ele não tem aplicação na denúncia,
pois na dúvida o promotor denuncia, e também não
tem aplicação na pronúncia (1° fase do júri).
FIQUE LIGADO
Esse princípio não está expresso na Constituição
Federal; está implícito.
→→ Princípio do contraditório ou da bilateralida-
de da audiência
Art. 5º, LV, CF. aos litigantes, em processo
judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral são assegurados o contraditório e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes.
É o princípio pelo qual oportuniza a parte contra-
ditar tudo o que é dito contra ela. Se a acusação ale-
ga algum fato, deverá o acusado ter a oportunidade
de desconstituir a alegação da acusação. É com base
nisso que o tempo de audiência é distribuído. Se no
júri a acusação tem uma hora e meia para falar e mais
uma hora de réplica, a defesa também terá uma hora e
meia para falar mais uma hora para a tréplica.
→→ Princípio do juiz natural
Art. 5º, LIII, CF. ninguém será processado
nem sentenciado senão pela autoridade com-
petente.
Esse princípio garante ao acusado que ele seja
julgado por um juiz imparcial e definido anterior-
mente à ocorrência do crime; veda-se, portanto, o
juízo ou tribunal de exceção ou tribunais ad hoc. Va-
le ressaltar que não fere o princípio do juiz natural
a convocação de juízes de primeiro grau feita pelos
tribunais e a criação de novas varas para igualar os
acervos do juízo.
→→ Princípio da publicidade
Art. 5º, XXXIII, CF. todos têm direito a re-
ceber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado. 
Art. 5º, LX, CF. a lei só poderá restringir a pu-
blicidade dos atos processuais quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem.
Art. 93, IX, CF. todos os julgamentos dos ór-
gãos do Poder Judiciário serão públicos, e fun-
damentadas todas as decisões, sob pena de
nulidade, podendo a lei limitar a presença, em
determinados atos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos
quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interes-
se público à informação.
É o princípio que traduz a transparência da ativi-
dade jurisdicional do Estado, de forma que, em regra,
os atos serão públicos. Essa norma, porém, admite
exceções, de forma que, se a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigir, o ato não será público. No
inquérito policial vigora o sigilo.
→→ Princípio da vedação das provas ilícitas
Art. 5º, LVI, CF. são inadmissíveis, no proces-
so, as provas obtidas por meios ilícitos.
Provas ilícitas são aquelas que violam dispositivos
legais ou constitucionais, não acolhendo o CPP a po-
sição doutrinária de que ela seria aquela que violasse
direito material, e prova ilegítima a que violasse direito
processual. Também são vedadas as provas derivadas
das ilícitas pela teoria do fruto das árvores envenena-
das ou do efeito à distância (fruits of the poisonous tree).
Como exceções à vedação das provas derivadas
das ilícitas, temos a teoria da fonte independente, a
da descoberta inevitável, a da mancha purgada ou
tinta diluída e, por último, a teoria da proporciona-
lidade que aceita a utilização da prova ilícita em de-
fesa do acusado inocente.
→→ Princípios da economia processual, celerida-
de processual e duração razoável do processo
Art. 5º, LXXVIII, CF. a todos, no âmbito ju-
dicial e administrativo, são assegurados a ra-
zoável duração do processo e os meios que ga-
rantam a celeridade de sua tramitação.
O princípio em comento traduz a ideia de, que
para que o processo penal seja justo, deverá ele tam-
bém ser célere. São consequências desse princípio
da duração razoável das prisões cautelares e a cha-
mada carta precatória itinerante.
→→ Princípio do devido processo legal (due pro-
cess of law)
Art. 5º, LIV, CF. ninguém será privado da liber-
dade ou de seus bens sem o devido processo legal.
Esse princípio traduz a ideia da própria existên-
NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
cia do processo penal, de forma que não se poderá
culpar alguém sem um mínimo de produção de pro-
vas por meio de um processo e que possa ser garanti-
do o seu direito de defesa.
VAMOS PRATICAR
Os exercícios a seguir são referentes ao conteú-
do: Disposições Constitucionais Aplicáveis ao Pro-
cesso Penal.
01. Em relação aos princípios constitucionais do
contraditório e da ampla defesa, previstos no
Art. 5º, inciso LV, da Constituição da Repú-
blica, é INCORRETO afirmar que
a) O contraditório é a ciência bilateral dos
atos e termos processuais e a possibilida-
de de contrariá-los.
b) A ampla defesa desdobra-se em autode-
fesa e defesa técnica, sendo a primeira
exercida pessoalmente pelo acusado e a
segunda por profissional habilitado, com
capacidade postulatória e conhecimentos
técnicos.
c) A defesa técnica é irrenunciável, por se
tratar de garantia da própria jurisdição.
d) Estão intimamente relacionados, uma
vez que a ampla defesa garante o con-
traditório e por ele se manifesta e é ga-
rantida.
e) Foram inovações trazidas pelo texto
constitucional de 1988.
1145
 A respeito da prisão e da liberdade provisória,
bem como das disposições constitucionais acerca do
Direito Processual Penal e da ação de habeas corpus,
julgue o item subsequente.
02. Aos litigantes, em processo judicial ou admi-
nistrativo e aos acusados em geral são assegu-
rados o contraditório e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes.
Certo ( ) Errado ( )
03. Marque a resposta correta.
a) O princípio da identidade física do juiz
consiste na dimensão formal do princí-
pio do juiz natural, enquanto a vedação
de tribunais de exceção e escolha de juiz
traduzem a dimensão substancial do juiz
natural.
b) São incontestáveis, na doutrina e na ju-
risprudência, o poder de investigação
direta do Ministério Público e a prer-
rogativa legal de tomar assento ime-
diatamente à direita e no mesmo plano
do Magistrado, sem que haja, com
NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
isso, ofensa ao sistema acusatório ou à
paridade de armas.
c) O STF admite como prova a gravação
ambiental de conversas entre parti-
culares, mas não permite a gravação
clandestina de conversa informal entre
agentes policiais e o indiciado; este
último, em razão do direito constitucio-
nal ao silêncio.
d) A constituição de 1988 consagrou ex-
pressamente, no processo penal brasilei-
ro, o princípio da verdade real. Por isso o
Juiz poderá, de ofício, produzir prova no
curso do processo.
e) O Delegado de Polícia não pode ordenar
buscas domiciliares. Esse poder, contudo,
foi atribuído, excepcionalmente, às CPIs,
que possuem poderes de investigação
típicos da autoridade judiciária.
Acerca dos princípios aplicáveis ao direito pro-
cessual penal e da aplicação da lei processual no
tempo e no espaço, julgue os itens seguintes.
04. O princípio da presunção de inocência ou
da não culpabilidade subsiste durante todo o
processo e tem o objetivo de garantir o ônus
da prova à acusação até declaração final de
responsabilidade por sentença penal conde-
natória transitada em julgado.
Certo ( ) Errado ( )
1146
05. É assegurado, de forma expressa, na norma
fundamental, o direito de qualquer acusado
à plenitude de defesa em toda e qualquer
espécie de procedimento criminal.
Certo ( ) Errado ( )
06. Com relação aos dispositivos constitucio-
nais aplicáveis ao processo penal, assinale a
opção correta.
a) A Constituição Federal de 1988 (CF)
não admite juízo ou tribunal de exceção,
razão por que a atual estrutura do Poder
Judiciário não prevê justiças especializa-
das em determinada matéria.
b) A prisão de qualquer pessoa e o local
onde se encontre devem ser comuni-
cados ao juiz competente e à família do
preso ou pessoa por ele indicada no prazo
máximo de setenta e duas horas contado
a partir da prisão.
c) A garantia de que ninguém será conside-
rado culpado até o trânsito em julgado
da sentença penal condenatória significa
que mesmo quem for preso em flagrante
cometendo homicídio será possuidor da
presunção de inocência.
d) Admitir-se-á ação penal privada, sub-
sidiária da pública, no crime de roubo,
quando o membro do Ministério Público
(MP) manifestar-se pelo arquivamento
do inquérito policial.
e) Ao assegurar o contraditório, a ampla
defesa e a publicidade aos acusados em
geral, a CF impôs a observância de tais
garantias não só durante o processo
penal, mas desde o inquérito policial.
07. Assinale a alternativa CORRETA. O princí-
pio da publicidade garante:
a) A realização de determinado ato proces-
sual a portas fechadas, limitando-se o
número de pessoas presentes.
b) O acesso de qualquer advogado aos ele-
mentos de prova já documentados e pro-
duzidos na fase investigatória.
c) A produção de provas numa só audiên-
cia, podendo ser indeferidas as irrelevan-
tes ou protelatórias.
d) O uso do habeas corpus por qualquer
pessoa, em seu favor ou de outrem, bem
como pelo Ministério Público.
08. Decorrem do princípio do devido processo 11. Os princípios constitucionais aplicáveis ao
legal as garantias procedimentais não ex- processo penal incluem:
pressas, tais como as relativas à taxativi-
a) A publicidade.
dade de ritos e à integralidade do procedi-
mento. b) A verdade real.
c) A identidade física do juiz.
Certo ( ) Errado ( )
d) O favor rei.
09. O princípio constitucional que assegura e) A indisponibilidade.
ao acusado o direito de ampla defesa, no
processo em que seja assegurada a igualdade 12. A regra que, no processo penal, atribui à
das partes, denomina-se princípio acusação, que apresenta a imputação em
juízo através de denúncia ou de queixa-
a) Do juiz natural. crime, o ônus da prova é decorrência do prin-
b) Do estado de inocência. cípio:

c) Da verdade real. a) Do contraditório.

d) Da obrigatoriedade. b) Do devido processo legal.
c) Do Promotor natural.
e) Do contraditório.

NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL

d) Da ampla defesa.
10. Segundo De Plácido e Silva, os “princípios e) Da presunção de inocência.
jurídicos, sem dúvida, significam os pontos
básicos, que servem de ponto de partida ou de
elementos vitais do próprio Direito. Indicam GABARITO
o alicerce do Direito.” 01 E 07 A
(Vocabulário Jurídico. 28 ed. Rio de Janeiro: Editora Forense,
02 CERTO 08 CERTO
2009. p. 1091).
03 C 09 E
Tendo em mira o trecho acima transcrito, mor-
mente os seus conhecimentos sobre a matéria, jul- 04 CERTO 10 D
gue as proposições a seguir:
05 ERRADO 11 A
I. Decorre do princípio da presunção de ino-
06 C 12 E
cência a imputação do ônus da prova à
acusação.
II. Em razão do princípio da soberania dos ve-
redictos, não pode o Tribunal reformar a ANOTAÇÕES
decisão, apenas designar um novo júri.
III. O Juiz deve ser designado previamente por
lei, sendo vedado o Tribunal de Exceção,
conforme preleciona o princípio do Juiz
Natural.
IV. De toda alegação fática ou de direito e das
provas apresentadas tem o adverso o direito
de se manifestar, tendo em vista o que prele-
ciona o princípio do contraditório.
a) Todas as proposições estão corretas.
b) Todas as proposições estão incorretas.
c) As proposições II, III e IV estão corretas.
d) As proposições I, II e III estão corretas.
e) As proposições I, III e IV estão corretas.

1147
 1. Lei nº 10.826/2003
Estatuto do Desarmamento
O estatuto do desarmamento, editado em 2003,
veio para regulamentar registro, posse e comercializa-
ção de armas de fogo e munição, sobre o Sistema Na-
cional de Armas – Sinarm. O primeiro ponto funda-
mental é saber se a competência é federal ou estadual.
Em regra, a competência da lei é da Justiça Esta-
dual, mesmo sendo regulamentado pela Polícia Fe-
deral. Contudo, se houver interesse direto da União,
será da Justiça Federal. Podemos citar, como exem-
plo, crime cometido por um policial federal ou poli-
cial rodoviário federal.
Devemos lembrar que se o crime for de tráfico
internacional de arma de fogo, a competência será
da Justiça Federal.
FIQUE LIGADO
Mesmo sendo militar cometendo o crime do esta-
tuto, dentro de estabelecimento militar, ainda assim
será Justiça Estadual, pois o crime não é “crime militar”
e sim crime comum. Aqui não vai para Justiça Militar,
permanece na Justiça Estadual.
Se o crime atingir interesse genérico e indireto da
União, a competência é da Justiça Estadual.
Sendo interesse direto e específico da União, a
competência é federal.
O Art. 2º da Lei nº 10.826/2003 prevê a competên-
cia do Sinarm. Devemos nos atentar e não confundir-
mos as competências da Polícia Federal com as do Si-
narm. A Polícia Federal expede o registro de arma de
fogo, mediante autorização do Sinarm. Assim:
São competências do Sinarm:
I. Identificar as características e a propriedade
de armas de fogo, mediante cadastro.
II. Cadastrar as armas de fogo produzidas, im-
portadas e vendidas no País.
III. Cadastrar as autorizações de porte de
arma de fogo e as renovações expedidas pela
Polícia Federal.
IV. Cadastrar as transferências de propriedade,
extravio, furto, roubo e outras ocorrências susce-
tíveis de alterar os dados cadastrais, inclusive as
decorrentes de fechamento de empresas de segu-
rança privada e de transporte de valores.
V. Identificar as modificações que alterem as ca-
racterísticas ou o funcionamento de arma de fogo.
VI. Integrar no cadastro os acervos policiais já
existentes.
VII. Cadastrar as apreensões de armas de fogo,
inclusive as vinculadas a procedimentos poli-
ciais e judiciais.
VIII. Cadastrar os armeiros em atividade no
País, bem como conceder licença para exercer
a atividade.
IX. Cadastrar mediante registro os produtores,
atacadistas, varejistas, exportadores e impor-
tadores autorizados de armas de fogo, acessó-
rios e munições.
X. Cadastrar a identificação do cano da arma,
as características das impressões de raiamento
e de microestriamento de projétil disparado,
conforme marcação e testes obrigatoriamente
realizados pelo fabricante.
XI. Informar às Secretarias de Segurança
Pública dos Estados e do Distrito Federal os re-
gistros e autorizações de porte de armas de fogo
nos respectivos territórios, bem como manter o
cadastro atualizado para consulta.
Parágrafo único. As disposições deste artigo não
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
alcançam as armas de fogo das Forças Armadas e
Auxiliares, bem como as demais que constem dos
seus registros próprios.
Outro ponto importante é que a competência pa-
ra a destruição das armas apreendidas não é de com-
petência da Polícia Federal e sim do Exército, como
prevê o Art. 25, da lei:
Art. 25. As armas de fogo apreendidas, após a ela-
boração do laudo pericial e sua juntada aos autos,
quando não mais interessarem à persecução penal
serão encaminhadas pelo juiz competente ao Co-
mando do Exército, no prazo máximo de 48 (qua-
renta e oito) horas, para destruição ou doação aos
órgãos de segurança pública ou às Forças Arma-
das, na forma do regulamento desta Lei.
FIQUE LIGADO
Posição Jurisprudencial: cabe ao Juiz do processo
definir para onde as armas seriam doadas e cabe ao
Comando do Exército definir quais unidades poderiam
receber as doações.
Do Registro
Outro ponto importante é o registro das armas.
O Art. 3º prevê que as armas de fogo de uso restrito
serão registradas no Comando do Exército. Já o Art.
4º prevê que o interessado deverá, além de declarar a
necessidade, apresentar os seguintes requisitos para
compra, sendo a que autorização será concedida ou
recusada, com da devida fundamentação, no prazo
de 30 dias úteis a contar da data do requerimento.
1217
 I. Comprovação de idoneidade, com a apre-
sentação de certidões negativas de anteceden-
tes criminais fornecidas pela Justiça Federal,
Estadual, Militar e Eleitoral e de não estar
respondendo a inquérito policial ou a processo
criminal, que poderão ser fornecidas por
meios eletrônicos.
II. Apresentação de documento comprobatório
de ocupação lícita e de residência certa.
III. Comprovação de capacidade técnica e de
aptidão psicológica para o manuseio de arma
de fogo, atestadas na forma disposta no regula-
mento desta Lei.
Observação: esses requisitos deverão ser com-
provados periodicamente, em período não inferior
a 3 (três) anos, na conformidade do estabelecido no
regulamento desta Lei, para a renovação do Certifi-
cado de Registro de Arma de Fogo.
Do Porte
O Art. 6º prevê quem possui o porte de arma:
I. Os integrantes das Forças Armadas.
II. Os integrantes de órgãos referidos nos incisos
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
do caput do Art. 144 da Constituição Federal;
trata-se dos integrantes da segurança pública.
III. Os integrantes das guardas municipais das
capitais dos Estados e dos Municípios com mais
de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas con-
dições estabelecidas no regulamento desta Lei.
IV. Os integrantes das guardas municipais dos
Municípios com mais de 50.000 (cinquenta
mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) ha-
bitantes, quando em serviço.
V. Os agentes operacionais da Agência Brasi-
leira de Inteligência e os agentes do Departa-
mento de Segurança do Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República.
VI. Os integrantes dos órgãos policiais referi-
dos no Art. 51, IV, e no Art. 52, XIII, da Cons-
tituição Federal; ou seja, polícia da Câmara e
polícia do Senado.
VII. Os integrantes do quadro efetivo dos
agentes e guardas prisionais, os integrantes
das escoltas de presos e as guardas portuárias.
VIII. As empresas de segurança privada e de
transporte de valores constituídas, nos termos
desta Lei.
IX. Para os integrantes das entidades de
desporto, legalmente constituídas, cujas ativi-
dades esportivas demandem o uso de armas de
fogo, na forma do regulamento desta Lei, obser-
vando-se, no que couber, a legislação ambiental.
X. Integrantes das Carreiras de Auditoria da
Receita Federal do Brasil e de Auditoria-Fis-
cal do Trabalho, cargos de Auditor-Fiscal e
Analista Tributário.
1218
XI. Os tribunais do Poder Judiciário descritos no
Art. 92 da Constituição Federal e os Ministérios
Públicos da União e dos Estados, para uso exclu-
sivo de servidores de seus quadros pessoais que
efetivamente estejam no exercício de funções de
segurança, na forma de regulamento a ser emitido
pelo Conselho Nacional de Justiça - CNJ e pelo
Conselho Nacional do Ministério Público - CNMP.
O § 1º-B foi incluído pela Lei nº 12.993, de 17 de
junho de 2014 e permitiu – com alguns pré-requisi-
tos – o porte de arma de fogo para os agentes peni-
tenciários e guardas prisionais.
§ 1º-B. Os integrantes do quadro efetivo de agentes
e guardas prisionais poderão portar arma de fogo de
propriedade particular ou fornecida pela respectiva
corporação ou instituição, mesmo fora de serviço,
desde que estejam:
I. Submetidos a regime de dedicação exclusiva.
II. Sujeitos à formação funcional, nos termos
do regulamento.
III. Subordinados a mecanismos de fiscaliza-
ção e de controle interno.
O Art. 6º, § 3º, prevê que a autorização para o
porte de arma de fogo das guardas municipais está
condicionada à formação funcional de seus inte-
grantes em estabelecimentos de ensino de atividade
policial e à existência de mecanismos de fiscalização
e de controle interno, nas condições estabelecidas
no regulamento desta Lei, observada a supervisão
do Comando do Exército.
O Art. 6º, § 5º, faz menção ao porte para os que re-
sidem em áreas rurais. O porte – concedido pela Polí-
cia Federal após autorização do Sinarm - somente po-
de ser dado a maiores de 25 (vinte e cinco) anos que
comprovem depender do emprego de arma de fogo
para prover sua subsistência alimentar. O caçador
para subsistência, que der outro uso à sua arma de fo-
go, independentemente de outras tipificações penais,
responderá, conforme o caso, por porte ilegal ou por
disparo de arma de fogo de uso permitido.
O Art. 7º, § 1º, traz a responsabilidade do proprie-
tário ou diretor responsável de empresa de segurança
privada e de transporte de valores, que responderá pe-
lo crime previsto no parágrafo único do Art. 13 desta
Lei, sem prejuízo das demais sanções administrativas e
civis, se deixar de registrar ocorrência policial e de co-
municar à Polícia Federal perda, furto, roubo ou outras
formas de extravio de armas de fogo, acessórios e mu-
nições que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24
(vinte e quatro) horas, depois de ocorrido o fato.
Art. 7º-A, § 5º. As instituições de que trata este ar-
tigo são obrigadas a registrar ocorrência policial e a
comunicar à Polícia Federal eventual perda, furto,
roubo ou outras formas de extravio de armas de fo-
go, acessórios e munições que estejam sob sua guar-
da, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois de
ocorrido o fato.
 O Art. 9º traz como competência do Ministério
da Justiça a autorização do porte de arma para os res-
ponsáveis pela segurança de cidadãos estrangeiros
em visita ou sediados no Brasil e, ao Comando do
Exército, nos termos do regulamento desta Lei, o re-
gistro e a concessão de porte de trânsito de arma de
fogo para colecionadores, atiradores e caçadores e de
representantes estrangeiros em competição interna-
cional oficial de tiro, realizada no território nacional.
O Art. 10 traz a competência para a autorização pa-
ra o porte de arma de fogo de uso permitido, em todo
o território nacional, que é de competência da Polícia
Federal e somente será concedida após autorização do
Sinarm. A autorização poderá ser concedida com efi-
cácia temporária e territorial limitada, nos termos de
atos regulamentares, e dependerá do requerente.
O Art. 10, § 2º, traz a forma de perda da autoriza-
ção de porte de arma de fogo, que será dada automa-
ticamente em caso de o portador dela ser detido ou
abordado em estado de embriaguez ou sob efeito de
substâncias químicas ou alucinógenas.
Devemos lembrar que a autorização para compra
de arma é de natureza intransferível. Outro ponto im-
portante da lei é que a comercialização entre pessoas
físicas deve ser antecedida de autorização do Sinarm.
O certificado de registro de arma de fogo será ex-
pedido pela Polícia Federal e será precedido de auto-
rização do Sinarm.
Dos Crimes e das Penas
Estamos no capítulo IV da lei, com toda certeza
o mais cobrado nas provas de concursos. Assim, va-
mos, em primeiro plano, explicar o que é porte e o
que é posse ilegal de arma de fogo.
O Art. 12 versa sobre a posse irregular de arma de
fogo de uso permitido, enquanto o porte está previs-
to no Art. 14 da lei. Assim:
A posse se dá na residência do infrator ou depen-
dência desta e no local de trabalho, desde que seja
o proprietário ou responsável pelo local. Já o porte
ilegal se dá em todos os lugares.
Já o porte ilegal se dá em todos os lugares fora da
residência do infrator ou dependências desta.
Posse Irregular de Arma de Fogo de
Uso Permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma
de fogo, acessório ou munição, de uso permitido,
em desacordo com determinação legal ou regula-
mentar, no interior de sua residência ou dependên-
cia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde
que seja o titular ou o responsável legal do estabele-
cimento ou empresa:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
O delito em questão possui as condutas de pos-
suir ou manter sob sua guarda armas de fogo de uso
permitido. Contudo, se a arma for de uso restrito, o
crime é do Art. 16 da lei.
O objeto material do crime é, além da arma de
fogo, também acessórios ou munições. Assim, qual-
quer dos três já tipifica o crime.
O crime é uma norma penal em branco, uma vez
que pede complementação do que seria arma de uso
permitido, assim como o Art. 14 da lei.
Esse crime não admite a forma tentada
Atenção! Vamos considerar como acessório
aquele que modifica o aspecto visual ou a eficiência
(desempenho da arma), por exemplo, mira-laser, si-
lenciador. Parte da arma, por exemplo, é o cano de
arma. Neste caso, o cano não e considerado acessó-
rio, e sim parte, assim não responde pelo crime em
tela. Contudo, se a arma estiver desmontada e com
todas as peças, o autor responderá pelo crime, mas
se a arma estiver incompleta, o autor não responde-
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
rá, assim como o coldre da arma, pois não é conside-
rado um acessório.
Se houver munição com o agente, ele respon-
de. Aqui temos o crime de posse de munição de
arma de fogo de uso permitido, pois está previsto
no próprio tipo.
Como diferenciarmos a posse e o porte de uso
permitido (Art. 12 e Art. 16)?
Posse Porte
Residência do Infrator
Local de Trabalho Todos os lugares
Tem de ser o proprietário ou responsável
Ex.: gerente de uma padaria possui arma de uso
permitido, guardada em armário no interior da
padaria. No mesmo contexto, o padeiro dessa
padaria também possui uma outra arma de uso
permitido no seu armário, no interior do mesmo
estabelecimento. Por qual ou por quais crimes
respondem os autores?
O gerente da padaria é considerado responsável
pelo estabelecimento. Assim, de acordo com o Art.
12, ele responde pela posse irregular de arma de fo-
go de uso restrito. Já o padeiro, como está portando
arma de fogo fora de sua residência ou local de tra-
balho (desde que não seja o proprietário ou respon-
sável pelo local) responderá pelo Art. 14 da lei, ou
seja, porte ilegal de arma de fogo de uso permitido.
Posse Legal de Arma de Fogo
É fato atípico, não confundir, em provas, com
posse ilegal.
Depende de autorização do Sinarm e deve ser ex-
pedida pela Polícia Federal.
1219
 Caso o proprietário esteja com arma em sua re-
sidência, mas com o documento vencido, responde
pela posse irregular de arma de fogo. Atenção para
o fato de que o registro deve estar no prazo de vali-
dade, para não constituir crime. No mesmo caso, se
o indivíduo sair com a arma na rua, será o crime do
Art. 14, ou seja, porte ilegal de arma de fogo.
Porte Ilegal de Arma de Fogo de Uso
Permitido
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter
em depósito, transportar, ceder, ainda que gratui-
tamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob
guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou muni-
ção, de uso permitido, sem autorização e em desa-
cordo com determinação legal ou regulamentar:
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é
inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver
registrada em nome do agente. (Esse parágrafo
foi declarado inconstitucional pelo STF)
Esse crime é de porte ilegal de arma de fogo de
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
uso permitido e só pode se cometido se o agente não
estiver nos locais descritos no Art. 12 (posse irregu-
lar). Assim, se o agente estiver em sua casa, responde
pelo crime de posse irregular, mas, se sair de sua ca-
sa com a arma, responde por porte ilegal.
FIQUE LIGADO
O STJ considera que, se o agente “enterrar” em seu
terreno a arma de fogo, deverá ele responder por porte
ilegal, já que o verbo aqui é ocultar, previsto no Art. 14
e não no Art. 12.
E se a arma de fogo for encontrada jogada no quin-
tal da residência (e não enterrada)? Nesse caso, haverá
posse ilegal de arma de fogo e não porte, porque quin-
tal é considerado como dependência.
Diferença entre a Posse Irregular (Art.
12) e o Porte Ilegal de Arma de Fogo
(Art. 14)
Responde por posse irregular de arma de fogo o
agente que possui arma no interior de sua residên-
cia, se esta não estiver registrada.
Já no porte ilegal, responde o agente que pos-
suindo a arma registrada, retira-a de sua residência
para levá-la consigo, sem a autorização da autorida-
de competente. Aqui temos o crime do Art. 14 da lei.
1220
Abolitio Criminis Temporária
É o sinônimo de Vacatio Legis indireta ou descri-
minação temporária. Esse fenômeno ocorreu com o
Art. 12 do estatuto do desarmamento. Assim, quan-
do o diploma legal foi editado, a eficácia do Art. 12
ficou suspensa para que as pessoas pudessem entre-
gar os armamentos.
Esse entendimento foi regulamentado assim pe-
lo STJ:
Súm. 513, STJ/2014. A “abolitio criminis” tempo-
rária prevista na Lei nº 10.826/2003 aplica-se ao
crime de posse de arma de fogo de uso permitido
com numeração, marca ou qualquer outro sinal de
identificação raspado, suprimido ou adulterado,
praticado somente até 23/10/2005.
Assim, é claro ver que até 23/10/2005 a posse de
arma de fogo de uso permitido, mesmo que raspada,
não iria configurar crime. Contudo, após essa da-
ta, a abolitio criminis temporária não será aplicada
à conduta de portar ilegalmente e possuir arma de
fogo com a numeração raspada.
Omissão de Cautela
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessá-
rias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos
ou pessoa portadora de deficiência mental se apo-
dere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou
que seja de sua propriedade.
O crime em tela pune os sujeitos ativos que se
omitirem e forem os proprietários ou possuidores
que, por negligência, não impedirem menores de 18
anos ou doentes mentais – não englobando os físi-
cos – que se apoderarem de arma de fogo.
Aqui respondem tanto se as armas forem de uso
permitido ou de uso restrito e não responderão por
munição ou acessório, pois esses não fazem parte do
Art. 13 do Estatuto do Desarmamento.
O crime só se consuma com o apoderamento do
menor ou do doente mental, por isso é chamado de
crime omissivo condicionado.
O crime não admite tentativa, pois trata-se de
um crime omissivo culposo e crimes culposos não
admitem a forma tentada.
É também classificado como crime omissivo pró-
prio. Crime omissivo próprio é aquele que se consu-
ma com a mera omissão do agente. Desta forma, não
há necessidade de ocorrência de resultado algum.
Ex.: Pai esquece a arma de fogo de uso permitido
em cima da mesa, filho de 22 anos doente físico
a encontra e fica brincando com a arma de fogo.
Fique atento, pois nessa situação não teremos o
crime do Art. 13, pois a lei não se refere a doente
físico. A figura típica é “doente mental”.
 Art. 13, parágrafo único – omissão de comuni-
cação.
Parágrafo único. Nas mesmas penas, incorrem o
proprietário ou diretor responsável de empresa de
segurança e de transporte de valores que deixarem
de registrar ocorrência policial e de comunicar à
Polícia Federal perda, furto, roubo ou outras for-
mas de extravio de arma de fogo, acessório ou mu-
nição, que estejam sob sua guarda, nas primeiras
24 (vinte quatro) horas depois de ocorrido o fato.
O sujeito ativo aqui é o proprietário ou diretor
de empresa responsável pela empresa de segurança
de transporte de valores. Diferentemente do crime
previsto no caput do Art. 13 desta Lei, que somente
se refere a “arma de fogo”, a infração penal descrita
no parágrafo único abrange “arma de fogo, acessó-
rio ou munição.
As condutas típicas são: deixar de comunicar a
ocorrência policial e de comunicar à Polícia Federal
sobre perda, furto ou roubo de arma de fogo, acessó-
rio ou munição.
Crime a prazo: são crimes que exigem o preen-
chimento de um lapso temporal para se consu-
marem. Na infração penal em tela, a consumação
somente ocorre 24 horas após o agente tomar co-
nhecimento da perda, do furto ou do roubo.
˃˃ Questões potenciais de prova:
De acordo com o STF, a arma desmuniciada con-
figurará crime previsto na Lei nº 10.826/2003. As-
sim, o fato de o agente trazer a arma desmuniciada e
desmontada (se estiver com todas as peças) já carac-
teriza a conduta incriminada ou seja, transportar,
possuir e manter sob guarda.
Aqui a lei passou a considerar crime a figura de
transportar munição ou acessório (lembrando que
partes de armas não são acessórios, assim, será cri-
me se estivermos frente à arma desmontada com to-
das as peças, não sendo crime o transporte do cano,
pois não configura acessório).
Contudo, será necessário comprovar - em exame
pericial - a eficácia da munição ou do acessório. Ca-
so sejam considerados imprestáveis, não colocando
em risco o bem jurídico tutelado, não podem confi-
gurar crime.
A posse de munição, sem que a arma esteja pre-
sente – segundo o STF – configura o crime, pois há
previsão no próprio tipo penal.
A arma quebrada – se for totalmente (absoluta-
mente) inapta não pode configurar crime, pois aqui
temos o crime impossível previsto no Art. 17 do Có-
digo Penal. Contudo, se a arma for relativamente
capaz, teremos o crime configurado. Vale lembrar
que se a arma for absolutamente incapaz (totalmen-
te inapta) mas estiver com munição, responderá o
autor pelo crime, em razão da munição.
Segundo precedentes do STJ, o crime de man-
ter sob guarda munição de uso permitido e de uso
proibido não configura concurso formal, mas crime
único, desde que, no caso concreto, haja uma única
ação, com lesão de um único bem jurídico.
FIQUE LIGADO
O entendimento firmado pelo STJ dá-se no sentido
de que a posse de armas sem ordem legal, bem como
de uso proibido, não configura concurso formal de cri-
mes, devendo, na espécie, ser reconhecida a existência
de delito único.
Já no caso de homicídio, se a arma for utilizada
exclusivamente para o crime, teremos um crime
único. Diferente situação será se o porte já for an-
terior à conduta, assim, não devemos considerá-lo
como exclusivo.
Disparo de Arma de Fogo
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munição
em lugar habitado ou em suas adjacências, em via
pública ou em direção a ela, desde que essa conduta
não tenha como finalidade a prática de outro crime:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é
inafiançável. (Esse parágrafo foi declarado incons-
titucional pelo STF)
As condutas aqui são disparar arma de fogo ou
acionar munição. É o chamado delito subsidiário ex-
presso, pois o próprio tipo diz que responderá somen-
te se não configurar crime mais grave. Se ocorrer o cri-
me mais grave, responderá o agente pelo mais grave.
Somente pode ser cometido em lugar habitado
ou adjacências ou em via pública ou direção a ela.
Fora disso, esse crime torna-se atípico.
Ex.: local totalmente inabitado.
Esse crime admite a tentativa, mas que dificil-
mente possa ocorrer na prática.
˃˃ Questões importantes:
Disparo + lesão leve: nesse caso responde pela
lesão leve, porque essa é a finalidade do agente.
Disparo + lesão grave ou gravíssima (Art. 129, §
1º e 2º): Responde pela lesão, porque essa é a finalidade
do agente.
Disparo + homicídio (Art. 121): responde so-
mente pelo homicídio, porque essa é a finalidade
do agente.
Disparo + perigo para a vida ou saúde de ou-
trem (Art. 132): responde pelo disparo.
1221
 Concurso de crimes O que vai prevalecer
Disparo + lesão leve Disparo
Disparo + homicídio Homicídio
Disparo + lesão grave/gravíssima Lesão grave/gravíssima
Disparo + Perigo a vida/saúde Disparo
FIQUE LIGADO
Segundo o STF o porte ilegal e o disparo de arma de
fogo “constituem crimes de mera conduta que, embora
reduzam o nível de segurança coletiva, não se equipa-
ram aos crimes que acarretam lesão ou ameaça de le-
são à vida ou à propriedade”
Posse ou Porte Ilegal de Arma de
Fogo de Uso Restrito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, re-
ceber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, man-
ter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, aces-
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
sório ou munição de uso proibido ou restrito, sem
autorização e em desacordo com determinação legal
ou regulamentar:
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre
quem:
Estamos diante do uso restrito ou proibido. O
uso dessas armas só pode ser efetuado por certos ór-
gãos, como é o exemplo da Polícia Federal. Devemos
lembrar que a posse e o porte de arma de uso per-
mitido constitui dois crimes distintos, já a posse ou
o porte ilegal de uso restrito constituem um crime
único, previsto no Art. 16.
Temos aqui vários verbos, como, por exemplo
possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber,
ter em depósito, transportar, ceder, emprestar, re-
meter, ocultar. Todos esses verbos, quando efetua-
dos mais de um vez, no mesmo contexto, irão confi-
gurar crime único.
Fato importante é o objeto material do parágrafo
único, que diz respeito também ao uso de calibre per-
mitido e vai equiparar ao uso restrito. Certas condu-
tas de uso permitido serão equiparadas ao Art. 16.
I. Suprimir ou alterar marca, numeração ou
qualquer sinal de identificação de arma de fogo
ou artefato.
Aqui, tanto faz se é restrito ou permitido, o im-
portante é estar com a numeração “raspada”.
II. Modificar as características de arma de
fogo, de forma a torná-la equivalente a arma
de fogo de uso proibido ou restrito ou para fins
de dificultar ou, de qualquer modo, induzir a
erro autoridade policial, perito ou juiz.
1222
O agente pega uma arma de uso permitido e a tor-
na de uso restrito. Por exemplo, pega uma pistola ca-
libre .380 e modifica a arma para calibre 9 milímetros.
Entra aqui também quem modifica a arma para
enganar a autoridade, a fim de induzir a erro, alteran-
do calibre proibido para parecer de uso permitido.
III. Possuir, detiver, fabricar ou empregar
artefato explosivo ou incendiário, sem auto-
rização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar.
IV. Portar, possuir, adquirir, transportar ou
fornecer arma de fogo com numeração, marca
ou qualquer outro sinal de identificação
raspado, suprimido ou adulterado.
V. Vender, entregar ou fornecer, ainda que gra-
tuitamente, arma de fogo, acessório, munição
ou explosivo a criança ou a adolescente.
Aqui, as condutas são dolosas e direcionadas à
venda, à entrega e ao fornecimento de arma, aces-
sório ou explosivo a criança ou a adolescente. Vale
aqui a diferenciação para o ECA (Estatuto da Crian-
ça e do Adolescente). Esse inciso V derrogou o Art.
242 do ECA, que ficou restrito às armas brancas.
Assim, se for arma de fogo, responde pelo Esta-
tuto do Desarmamento, no Art. 16, V.
Sendo arma branca, responde pelo Art. 242 do
ECA:
Art. 242. Vender, fornecer, ainda que gratuita-
mente, ou entregar, de qualquer forma, a criança
ou adolescente arma, munição ou explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos.
VI. Produzir, recarregar ou reciclar, sem auto-
rização legal, ou adulterar, de qualquer forma,
munição ou explosivo.
Temos que ter cuidado na reciclagem da mu-
nição. Por exemplo, comete esse crime aquele que
“usa” munição fora da validade de uso.
Comércio Ilegal de Arma de Fogo
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, con-
duzir, ocultar, ter em depósito, desmontar, montar,
remontar, adulterar, vender, expor à venda, ou de
qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou in-
dustrial, arma de fogo, acessório ou munição, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar:
Parágrafo único. Equipara-se à atividade comer-
cial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer
forma de prestação de serviços, fabricação ou co-
mércio irregular ou clandestino, inclusive o exerci-
do em residência.
Neste caso, o sujeito ativo é o comerciante, po-
dendo ser o agente que exerce atividade comercial
ou industrial, ou ainda aquele que exerce comércio
irregular ou clandestino. Seja ele legal ou ilegal. Ima-
gina o comerciante que tem autorização para vender
certa arma e vende um calibre não permitido para
ele. Isso engloba também o vendedor ilegal.
Imagine a seguinte situação hipotética: “A” tem
uma arma e vende essa arma, responde ele por esse
crime?
Resposta: não, porque se for praticado de forma
eventual, não existe o Art. 17, podendo responder
pelo porte de uso permitido (Art. 14) ou mesmo de
uso restrito ou proibido (Art. 16).
Doutrinariamente, exige-se que a ação crimino-
sa seja realizada de forma habitual para o delito se
aperfeiçoar.
Tráfico Internacional de Arma de
Fogo
Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou
saída do território nacional, a qualquer título, de
arma de fogo, acessório ou munição, sem autoriza-
ção da autoridade competente.
Considerações finais sobre os crimes: no crime
de comércio ilegal de arma de fogo (Art. 17) e tráfico
internacional de arma de fogo (Art. 18), a pena será
aumentada da metade, se a arma de fogo, acessório
ou munição forem de uso proibido ou restrito. Esses
crimes, assim como o crime de posse ou porte ilegal
de arma de fogo de uso restrito (Art. 16), são insus-
cetíveis de liberdade provisória.
As condutas são importar ou exportar, assim,
esse crime é de competência da Justiça Federal. Im-
portar ou exportar arma de fogo prevalece sobre o
crime de contrabando ou descaminho, do Código
Penal, pois a norma penal especial prevalece sobre a
geral, princípio da especialidade.
Assim, se “A” vai ao Paraguai e traz arma ilegal,
não responderá pelo contrabando ou descaminho,
bem como o agente público que facilitar a entrada
de arma ilegal não responderá pela facilitação do
contrabando, mas sim por tráfico internacional de
arma de fogo, nos dois casos mencionados.
Temos o aumento de pena nos Arts. 17 e 18,
caso a arma de fogo, e/ou acessório forem de uso
restrito ou proibido. Aqui, aumenta-se da metade.
Por fim, temos nos Arts. 16, 17 e 18, a vedação
da liberdade provisória. Contudo, segundo o STF,
essa vedação é inconstitucional. Desta forma,
atualmente, todos os crimes do Estatuto do Desar-
mamento admitem, em tese, a liberdade provisória,
inclusive fiança.
No STF, a maioria dos ministros considerou que
o dispositivo (Art. 21) viola os princípios da presun-
ção de inocência e do devido processo legal (ampla
defesa e contraditório).
EXERCÍCIO COMENTADO
01. (Cespe) A conduta de uma pessoa que
disparar arma de fogo, devidamente registra-
da e com porte, em local ermo e desabitado
será considerada atípica.
CERTO. O crime do Art. 15 da Lei nº 10.8266/2003 só
se perfaz se o disparo for feito em lugar habitado ou
em suas adjacências, em via pública ou em direção a
ela. Vale lembrar que esse delito é chamado de crime
subsidiário, pois só será considerado fato atípico,
se não constituir crime mais grave. Assim, se por
exemplo uma pessoa faz disparo em lugar habitado e
vem a matar terceira pessoa, só responde pelo crime
mais grave, ou seja, o crime de homicídio. Temos aqui
um conflito aparente de norma penal, que será solu-
cionado pelo princípio da subsidiariedade.
VAMOS PRATICAR
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
Os Exercícios a seguir são referentes ao conteú-
do: Lei nº 10.826/2003 - Estatuto do Desarmamento.
01. (Cespe) Compete à Polícia Federal, por in-
termédio do Sistema Nacional de Armas,
destruir armas de fogo e munições que
forem apreendidas e encaminhadas pelo
juiz competente, quando não mais interes-
sarem à persecução penal.
Certo ( ) Errado ( )
02. (Cespe) Considere que João, residente em
área rural, dependa do emprego de arma de
fogo para prover sua subsistência alimen-
tar familiar. Nos termos do disposto na Lei
nº 10.826/2003, a João não pode ser con-
cedido porte de arma de fogo por expor a
perigo sua integridade física, uma vez que
João pode se alimentar de outros produtos
além da caça.
Certo ( ) Errado ( )
03. (Cespe) Supondo que determinado cidadão
seja responsável pela segurança de estrangei-
ros em visita ao Brasil e necessite de porte de
arma, a concessão da respectiva autorização
será de competência do Ministro da Justiça.
Certo ( ) Errado ( )
04. (Cespe) Um homem foi flagrado com arma
de fogo de uso restrito, tendo a perícia técnica
posteriormente atestado a cabal impossibi-
lidade de o instrumento produzir disparos.
Nessa situação, configura - se atípica a
1223
 conduta de porte de arma, não podendo
ser considerado o uso desse artefato para a
prática de outra infração como majorante da
pena pelo uso de arma.
Certo ( ) Errado ( )
05. (Cespe) Servidor público alfandegário
que, em serviço de fiscalização fronteiriça,
permitir a determinado indivíduo penalmen-
te imputável adentrar o território nacional,
trazendo consigo, sem autorização do órgão
competente e sem o devido desembaraço,
pistola de calibre 380, de fabricação estran-
geira, deverá responder pela prática do crime
de facilitação de contrabando, com infração
do dever funcional, excluída a hipótese de
aplicação do Estatuto do Desarmamento.
Certo ( ) Errado ( )
06. (Cespe) De acordo com o Estatuto do Desar-
mamento, constitui circunstância qualifica-
dora do crime de posse ou porte de arma de
fogo ou munição, o fato de ser o agente re-
incidente em crimes previstos nesse estatuto.
LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE
Certo ( ) Errado ( )
Jonas, policial militar em serviço velado, no in-
terior de uma viatura descaracterizada em estacio-
namento público, próximo a uma casa de eventos,
onde ocorria grande espetáculo de música, perce-
beu a presença de Mauro, com vinte e quatro anos
de idade, que já ostentava condenação transitada
em julgado, por crime de receptação. Na oportuni-
dade, Jonas viu que Mauro usou um pequeno ca-
nivete para abrir um automóvel e neste ingressou
rapidamente. Fábio, com dezessete anos de idade, e
que acompanhava Mauro, entrou pela porta direita
do passageiro e sentou-se no banco. Mauro usou o
mesmo canivete para dar partida na ignição do mo-
tor e evadir-se do local na condução do veículo. Jo-
nas informou sobre o fato a outros agentes em viatu-
ras policiais, os quais, em diligências, localizaram o
veículo conduzido por Mauro e prenderam-no cer-
ca de dez minutos depois da abordagem. Em revista
pessoal realizada por policiais militares em Mauro,
foi apreendida arma de fogo que se encontrava em
sua cintura: um revólver de calibre 38, municiado
com dois projéteis, do qual o portador não tinha
qualquer registro ou porte legalmente válido em seu
nome. O canivete foi encontrado na posse de Fábio.
07. (Cespe) Mauro cometeu crime de posse ir-
regular de arma de fogo de uso permitido,
previsto na lei que dispõe sobre o registro, a
posse e a comercialização de armas de fogo e
de munição.
Certo ( ) Errado ( )
1224
Em relação aos crimes em espécie, julgue o item
subsequente.
08. (Cespe) Considere que Marcos, penalmente
capaz, em comemoração à vitória de seu time
de futebol, tenha disparado vários tiros para
o alto, com arma de fogo de uso permitido,
em uma praça pública de intensa movimen-
tação e que, identificado e preso em flagran-
te pela conduta, tenha apresentado o porte e
o registro da arma. Nessa situação, Marcos
deverá responder pelo crime de expor a
perigo a vida ou a saúde de outrem.
Certo ( ) Errado ( )
Considere a seguinte situação hipotética.
Antônio, penalmente capaz, foi abordado por
policiais militares, que o flagraram portando três
cartuchos intactos de munição de calibre 40, de uso
restrito das forças policiais. Indagado a respeito de
sua conduta, Antônio informou não possuir autori-
zação para portar as munições, alegando, no entan-
to, não possuir arma de fogo de qualquer calibre.
09. (Cespe) Nessa situação, a conduta de
Antônio é atípica, pois a munição, por si só,
não oferece qualquer potencial lesivo.
Certo ( ) Errado ( )
10. (Cespe) O agente encontrado portando arma
de uso permitido com numeração, marca ou
qualquer outro sinal de identificação raspado,
suprimido ou adulterado estará sujeito à
sanção prevista para o crime de posse ou porte
ilegal de arma de fogo de uso restrito.
Certo ( ) Errado ( )
11. (Cespe) A posse de arma de brinquedo ou
a utilização de qualquer outro instrumen-
to simulador de arma de fogo configura,
segundo expressamente previsto na norma
de regência, crime de porte de arma.
Certo ( ) Errado ( )
12. (Cespe) O proprietário de comércio de médio
porte localizado em violento bairro da perife-
ria da cidade, que possua arma regularmente
registrada, encontra-se autorizado a portá-la
livremente, desde que no interior do estabe-
lecimento, caso seja o responsável legal pela
empresa.
Certo ( ) Errado ( )
13. (Cespe) Suponha que Tobias, maior, capaz,
tenha sido abordado por policiais milita-
res quando trafegava em sua moto, tendo
sido encontradas com ele duas armas de uso
restrito e munições, e atestada, em exame
 pericial, a impossibilidade de as armas efe- a apresentação de certidões negativas de an-
tuarem disparos. Nessa situação hipotética, tecedentes criminais, fornecidas pela Justiça
resta caracterizado o delito de porte de arma Federal, Estadual, Militar e Eleitoral, e de não
de uso restrito, devendo Tobias responder estar respondendo a inquérito policial ou a
por crime único. processo criminal.
Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado ( )
14. (Cespe) As armas de fogo apreendidas após a
elaboração do laudo pericial e sua juntada aos GABARITO
autos, quando não mais interessarem à per-
secução penal, serão encaminhadas pelo juiz 01 ERRADO 11 ERRADO
competente à Secretaria de Segurança Pública
do respectivo Estado, no prazo máximo de 48 02 ERRADO 12 ERRADO
horas, para destruição ou doação aos órgãos
03 ERRADO 13 CERTO
de segurança pública ou às Forças Armadas,
na forma da lei. 04 CERTO 14 ERRADO
Certo ( ) Errado ( ) 05 ERRADO 15 CERTO
15. (Cespe) De acordo com entendimento do 06 ERRADO 16 CERTO
Superior Tribunal de Justiça, o simples fato
de portar arma de fogo de uso permitido, 07 ERRADO 17 ERRADO
com numeração raspada, viola o previsto no

LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE

Art. 16, da Lei nº 10.826/2003, por se tratar de 08 ERRADO 18 CERTO
delito de mera conduta ou de perigo abstrato, 09 ERRADO 19 CERTO
cujo objeto imediato é a segurança coletiva.
10 CERTO 20 CERTO
Certo ( ) Errado ( )
16. (Cespe) No caso de comércio ilegal de arma
de fogo, a natureza do fato de ser a arma ou
munição de uso proibido ou restrito constitui ANOTAÇÕES
causa especial de aumento de pena.
Certo ( ) Errado ( )
17. (Cespe) Aos residentes em áreas rurais –
maiores de 18 anos – que comprovem depender
do emprego de arma de fogo para prover sua
subsistência alimentar familiar, será concedido
pelo Sinarm o porte de arma de fogo.
Certo ( ) Errado ( )
18. (Cespe) Compete ao SINARM informar às
Secretarias de Segurança Pública dos Estados
e do Distrito Federal os registros e autoriza-
ções de porte de armas de fogo nos respecti-
vos territórios, bem como manter o cadastro
atualizado para consulta.
Certo ( ) Errado ( )
19. (Cespe) As armas de fogo de uso restrito devem
ser registradas no Comando do Exército.
Certo ( ) Errado ( )
20. (Cespe) O interessado em adquirir arma de
fogo de uso permitido deve, além de declarar
a efetiva necessidade de adquiri-la, atender a
alguns requisitos, entre os quais se incluem
as comprovações de idoneidade, mediante

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