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8 Manual para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles

Introducción

E
n 1970, las ciudades de Yungay cesario que todas las ciudades del Perú
y Ranrahirca desaparecieron al sean sostenibles, es decir: seguras, or-
ser sepultadas por un descomu- denadas, saludables, atractivas en lo
nal alud proveniente del nevado Huas- cultural y físico, eficientes, gobernables
carán. Este devastador evento había y competitivas. El Programa de Ciuda-
sido señalado con anterioridad como des Sostenibles - 1era Etapa, PCS-1E
probable, debido, por una parte, a los INDECI/PNUD 1998-2008, se foca-
constantes deshielos, consecuencia di- liza, justamente, en el primer atributo
recta del calentamiento de la Tierra, y, de una ciudad sostenible: su seguridad
por otra, en el caso de producirse un física.
sismo de gran magnitud, como ocurrió El objetivo principal de la aplicación
aquel 31 de mayo. del PCS-1E INDECI/PNUD en la zona
Yungay era una hermosa villa y Ran- devastada por el terremoto que devastó
rahirca un atractivo poblado. Sin em- el sur medio del Perú, el 15 de agosto
bargo, ambas, no eran ciudades sosteni- de 2007, es hacer de las ciudades de Ica,
bles, pues no eran seguras para sus ha- Pisco, Chincha, Cañete y las otras ciu-
bitantes, por esta razón desaparecieron. dades afectadas, lugares más seguros
Una tragedia similar ya había suce- donde vivir.
dido en 1962, cuando un tercio de la Constituye un deber de alta respon-
ciudad de Ranrahirca fue destruido por sabilidad legar a las próximas genera-
un alud que bajó por la quebrada del ciones la oportunidad de desarrollarse
mismo nombre y que es uno de los dre- sin correr los riesgos que ocasionan la
najes naturales del nevado Huascarán, paralización o el retroceso del desarro-
la montaña más alta del Perú. llo socioeconómico. Es el derecho que
Otra tragedia de este tipo no debe tienen y es nuestra obligación propor-
repetirse jamás en nuestro país. Es ne- cionárselo.

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Se propone como modelos


útiles para la planificación
de una ciudad sostenible,

Enfoque conceptual para satisfacer nuestros requerimientos


actuales, pero sin comprometer la satisfac-
las experiencias derivadas

resumen ejecutivo ción de las necesidades de las futuras gene-


raciones.
del Programa de Ciudades
Por otra parte, resulta imperioso que Sostenibles, que se focaliza
Reto y respuesta nos empeñemos en generar, en forma cre-
en un componente
La aspiración universal de lograr un desarro- ciente, espacios de desarrollo sostenible
que permitan tener una vida plena a los
llo sostenible enfrenta tres grandes desa-
peruanos con menores recursos, la mayoría
determinante:
fíos: la pobreza imperante, la creciente ur-
banización y la constante agresión al medio de los cuales radica principalmente en las la seguridad física.
ambiente. Encontrar una solución adecuada zonas marginales de las ciudades y en las
a estos problemas exige marcos y estrate- áreas rurales.
gias integrales. Es importante, asimismo, alcanzar un
En principio, todas las actividades de neourbanismo humanista que convierta a las to de las invasiones territoriales indiscrimi-
desarrollo que emprendamos deben servir ciudades en espacios de realización colecti- nadas y de las construcciones precarias. No
va. En el caso del Perú, y en general de la se debe olvidar que las decisiones apresu-
región de América Latina y El Caribe (ALC), radas que las bases populares generalmen-
esta urgencia es mayor porque las migracio- te toman al establecerse no consideran, a
La aspiración universal nes provenientes del campo han superpo- menudo, las posibles amenazas o peligros
de lograr un desarrollo blado las ciudades, con nefastas repercusio- que podrían sobrevenirles en el futuro.
nes sobre el equilibrio del medio ambiente. En el campo de la defensa civil es im-
sostenible enfrenta tres La globalización, las exigencias de com- portante recordar que un fenómeno natu-
petitividad, la escasez de trabajo, la falta ral intenso sólo se convierte en desastre si
grandes desafíos: la pobreza de viviendas, la pobreza, vienen producien- afecta a los grupos humanos y sus construc-
do, en nuestro país, al igual que en muchos ciones. Pues bien, hoy más que nunca los
imperante, la creciente lugares del mundo en vías de desarrollo, acelerados cambios sociales han potencia-
cambios acelerados, desestabilizadores y do esta posibilidad porque los conglomera-
urbanización y la constante violentos que redundan, entre otros aspec- dos humanos son cada vez menos seguros,
tos, en el aumento de la vulnerabilidad de sobre todo en el caso de las comunidades
agresión al medio ambiente. la población, sobre todo, por el incremen- más pobres.

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Ante la desbordante urbanización no pla- contó con el apoyo del PNUD. El argumento rido al INDECI. Poco después, el 23 de junio
nificada que se viene produciendo dentro del más convincente para lograr la participa- de 2001, ocurrió el terremoto de Arequipa.
marco de la globalización, la cual convierte ción de los actores más importantes fue el Inmediatamente después del sismo, sus
a las ciudades de los países en desarrollo en hecho de que los mapas de inundación de efectos fueron investigados con el auspi-
ámbitos ineficientes, hostiles y riesgosos, se las ciudades de las regiones Tumbes y Piura, cio del PNUD por el autor –quien había sido
propone un modelo deseable de urbe en la que afectó El Niño en 1997-98, eran, prác- justamente Asesor Técnico Principal del
que nos agradaría no sólo vivir, sino legar, en ticamente, copias de los mapas generados PMDP 1992-95–, tomando como referencia
el futuro, a las generaciones venideras: una en dichas ciudades tras el fenómeno El Niño los estudios efectuados durante el período
ciudad sostenible (CS), o sea una urbe segura, 1982-83. 1992-95.
ordenada, saludable, atractiva, eficiente –sin Por otra parte, en la década de los 90, di- Poco después, sobre la base de este tra-
agredir al medio ambiente ni a la herencia his- versos estudios del Escenario Sísmico Regio- bajo comparativo se pudieron desarrollar
tórica y cultural–, gobernable y competitiva. nal (ESR) de Arequipa habían sido también los mapas de peligros de las principales ciu-
Por todo lo anterior, se propone como desarrollados, pero dentro del marco del dades afectadas por el sismo de Arequipa en
modelos útiles para la planificación de una Programa de Mitigación de Desastres en el el año 2001.
ciudad sostenible, las experiencias deri- Perú 1992-95 (PMDP 1992-95), contando con
vadas del Programa Ciudades Sostenibles el apoyo financiero de la Agencia Canadien-
- 1ra. Etapa (PCS-1E), el cual fue aplica- se para el Desarrollo Internacional (CIDA). Quedó demostrado una vez
do, en sus inicios, a las ciudades peruanas En aquella oportunidad, los entes eje-
afectadas por el fenómeno El Niño 1997-98. cutores fueron el Departamento de Asuntos más que las condiciones
El Programa se focaliza en un componente Humanitarios de las Naciones Unidas, con
determinante: la seguridad física. sede en Ginebra (UNDHA/Geneva) y el Insti- naturales locales tienen una
tuto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Génesis y expansión Los resultados de los estudios en este gran influencia en el grado
El PCS-1E se inició a fines del año 1998 con ESR fueron muy esclarecedores. Gracias a
ellos, fue posible identificar con gran pre- de daños en las edificaciones
el fin de que la reconstrucción de las ciuda-
des afectadas en las regiones Tumbes, Piura cisión, los sectores de las ciudades de Are-
e infraestructura y en la
y Lambayeque se efectuara teniendo como quipa, Moquegua y Tacna que serían los más
base sus respectivos mapas de peligros. afectados por un terremoto. distribución geográfica
El Programa estuvo a cargo del Comité En el año 2001, el PCS-1E, que venía sien-
de Reconstrucción por El Niño, CEREN, y do desarrollado por el CEREN, fue transfe- de los perjuicios.

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Introducción 11

Es importante recalcar que, tras este te- dos por el terremoto, a fin de contrastar- Se confirma de esta forma
rremoto, quedó ratificado que las condicio- los con los respectivos mapas de peligros
nes naturales locales tienen una gran influen- elaborados por el PCS-1E INDECI/PNUD, la gran utilidad que tienen
cia en el grado de daños en las edificaciones en los años 2001 y 2002.
e infraestructura así como en la distribución La inspección comenzó por Chincha, los mapas de peligros para
geográfica de los perjuicios. Teniendo en Sunampe y Tambo de Mora. Este último lu-
cuenta todo lo anterior, la Jefatura del INDECI gar, que es un pequeño puerto, estaba seña- la formulación y aplicación
decidió expandir el PCS-1E a nivel nacional. lado en el mapa de peligros como de alta y
muy alta peligrosidad, por habérsele inclui-
de los planes de desarrollo
En el año 2007, 123 ciudades del país
ya contaban con sus respectivos mapas de do también la amenaza de tsunami. Efecti- urbano de las ciudades.
peligros desarrollados. Resulta significativo vamente, allí ocurrió licuación generalizada
destacar que en ellas viven actualmente al- de los suelos y un sector fue inundado por el
rededor de 6,3 millones de habitantes. tsunami generado por el sismo.
Luego, se continuó inspeccionando, de Al ser contrastados los resultados de las
manera sistemática, otras ciudades. La loca- inspecciones de campo realizadas para co-
La experiencia de Pisco lidad de Pisco había resultado severamente nocer los efectos reales del terremoto de
Al ocurrir el terremoto de la región Ica, el afectada y lo mismo Ica, Chincha y Cañete, las agosto de 2007, con los diferentes grados
15 de agosto de 2007, 16 de las localidades capitales provinciales. Muchos poblados me- de amenaza de los mapas de peligros de-
ubicadas en la región macrosísmica afecta- nores habían sufrido también severos daños. sarrollados anteriormente, se encontró una
da ya tenían sus mapas de peligros, pero no Sólo para citar algunos de los lugares ins- buena correlación.
en todos los casos se habían desarrollado peccionados, en diciembre de 2007 fueron Se confirma de esta forma la gran utili-
íntegramente. Es este el caso de Ica, Pisco, visitados, entre otros, Humay e Indepen- dad que tienen los mapas de peligros para
Chincha y Cañete, capitales provinciales, dencia. Ambos lugares estaban sumamente la formulación y aplicación de los planes de
así como de otras ciudades menores, como deteriorados, sobre todo Humay. desarrollo urbano de las ciudades, cuya fi-
San José de los Molinos, en Ica; San Andrés, En febrero de 2008, se inspeccionaron nalidad fundamental es alcanzar una mayor
en Pisco; Tambo de Mora, en Chincha, y San los daños en la carretera Panamericana, las seguridad física en el mediano y largo plazos.
Luis e Imperial, en Cañete. bases del puente Huamaní, sobre el río Pis- A comienzos de octubre de 2007, los
Dos días después de ocurrido el sismo, co y las instalaciones del puerto San Martín, equipos del PCS-1E INDECI/PNUD y del CIS-
se iniciaron los estudios de verificación de xen Pisco, que había sido también afectado MID de la FIC/UNI iniciaron los estudios de
campo para registrar los daños provoca- por el terremoto. validación en el campo de los daños produ-

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Por todas estas razones, se


ha decidido que los planes de
desarrollo urbano de Pisco,
cidos en la ciudad de Pisco y en algunos dis- respectivos mapas de peligros, los cuales en Ica, Chincha y Cañete se
tritos cercanos. Los resultados finales con- la actualidad ya han sido validados.
cuerdan bastante bien. Además, se han agregado otras ciudades formulen y apliquen tomando
Por ejemplo, en Pisco, a orillas del mar, no consideradas en los estudios 2001-2002,
entre San Andrés y el extremo norte de como San Clemente y Túpac Amaru, en la como base sus respectivos
Pisco playa, el mapa tiene delimitada una provincia de Pisco; Guadalupe y otros dis-
franja peligrosa que mide entre 300 y 500 tritos, en Ica; Sunampe, Grocio Prado, Alto mapas de peligros, los cuales
m. de ancho. Durante el sismo, en esta Larán y Pueblo Nuevo, en Chincha. Se ha
franja ocurrió licuación de suelos y también recomendado agregar las ciudades de Hu- en la actualidad ya
inundación, causada por el tsunami genera- may e Independencia, en Pisco, así como
do por los movimientos tectónicos del fondo Laraos y Tupe, en Yauyos, debido a que en
han sido validados.
oceánico frente a la región Ica. Por ello, el las inspecciones de campo se verificó que
uso de esta franja, en la cual el grado de sufrieron también daños severos.
peligro es muy alto, no está permitido para Los estudios de validación de los mapas la geología y la topografía son factores
fines urbanos, en atención a los estudios del de peligros de las ciudades de Ica, Chincha y determinantes en el grado de daños y su
PCS-1E INDECI/PNUD. Cañete y de sus áreas de extensión, destina- correspondiente distribución geográfica.
A las dos semanas de ocurrido el terre- das a incluir otros poblados menores no in- La zona de interés del Escenario Sísmico
moto, en una mesa redonda convocada por vestigados anteriormente, fueron financia- Regional (ESR) de las regiones de Arequi-
el diario “El Comercio”, el INDECI anunció dos por el Reino Unido por intermedio del pa, Moquegua y Tacna tiene también una
que, de acuerdo con el mapa de peligros Ministerio Británico para el Desarrollo Inter- especial importancia crítica en el grado de
del INDECI/PNUD 2002, la zona más ade- nacional (DFID, U.K., por su sigla en inglés). daños y su distribución geográfica. Estas ca-
cuada para la expansión de la ciudad de Los desastres de origen natural ocu- racterísticas pueden ser estudiadas de an-
Pisco debía ser el sector sureste. Los estu- rridos recientemente en el Perú, como temano y sus resultados sintetizados para
dios de validación que se efectuaron pos- los terremotos de Arequipa, del 23 de ju- desarrollar el mapa de peligros que se debe
teriormente han confirmado el acierto de nio de 2001, y el de la región Ica ocurrido utilizar para la formulación del plan de uso
este planteamiento. el 15 de agosto de 2005, han demostrado de suelos o del plan de desarrollo urbano.
Por todas estas razones, se ha decidido –como muchos otros eventos de origen na- El ESR permitió también identificar luga-
que los planes de desarrollo urbano de las tural ocurridos anteriormente en las Amé- res de alto riesgo, como Ilo ciudad amena-
ciudades de Pisco, Ica, Chincha y Cañete se ricas– que las condiciones naturales de si- zada por tsunamis. El mapa de inundaciones
formulen y apliquen tomando como base sus tio, dadas por las características de suelo, sirvió, asimismo, para formular el plan de

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Introducción 13

En entornos geográficos
como el de la ciudad
de Kobe, las ondas
evacuación y realizar los respectivos ensa- millones cada evento– han sido el terremoto sísmicas se amplifican
yos, que fueron promovidos por el capitán del de Kobe, en 1995, que destruyó dicha ciudad
Puerto de Ilo y que se realizaron con la parti- puerto, y el huracán Katrina, en 2005, que significativamente.
cipación activa de la población amenazada, inundó el 80% de la ciudad de Nueva Orleans.
el municipio y las organizaciones de socie- Las principales causas de esas cuantiosas
dad civil, como el Rotary Internacional de la pérdidas fueron las siguientes: del nivel medio del mar (nmm), mientras
zona. Con las medidas mencionadas, se podrá - En el caso del terremoto de Kobe, la que los niveles del lago Pontchartrain y el río
reducir drásticamente las pérdidas humanas mayor parte de la ciudad está asentada so- Mississippi, que rodean la ciudad, varían en-
y materiales en el caso de producirse futu- bre suelo de grano fino, saturado de agua. tre 3 y 5 m sobre el nmm. Durante el ataque
ros eventos geológicos intensos o extremos. Esta zona se extiende a lo largo de una fran- del huracán Katrina, los diques que prote-
ja relativamente angosta –de unos pocos ki- gen a la ciudad de las inundaciones se rom-
Experiencias internacionales lómetros– ubicada a orillas del mar, donde pieron en siete puntos distintos permitiendo
Hasta la fecha, los desastres de origen natural el estrato de suelo es de gran espesor y se el ingreso del agua, que arrasó la ciudad.
más costosos a nivel global –más de US$ 100 mil va adelgazando conforme se acerca al mon- En una visita técnica realizada a Nueva
te Rocco, una rígida formación rocosa. Orleans1, entre los días 7 y 9 de febrero de
En aquella ocasión, se confirmó, nueva- 2008, se pudo observar que uno de los lu-
Las condiciones naturales mente, que, en entornos geográficos como gares donde el dique colapsó era un sector
el de la ciudad de Kobe, las ondas sísmicas que correspondía a un antiguo y estrecho
de sitio, dadas por las se amplifican significativamente. En cierta ramal del río Mississippi, en donde el fango
franja de aproximadamente 400 m de an- era abundante y profundo, lo que no había
características de suelo, cho, paralela al monte Rocco, y a lo largo permitido que las tablestacas de acero atra-
de varios kilómetros de un extenso sector de vesaran dicho estrato fangoso para lograr su
la geología y la topografía suelo blando y de poco espesor, la destruc- estabilidad.
ción de viviendas de madera llegó al 100%. Actualmente, dos años y medio después
son factores determinantes - El huracán Katrina penetró en EE.UU., del desastre de Nueva Orleans, existen
en el grado de daños y su a fines de agosto de 2005, e inundó la mayor aún en los lugares más pobres de la ciudad
parte de la ciudad de Nueva Orleans, en el numerosas familias cuyas viviendas están
correspondiente distribución estado de Luisiana, debido a la inapropiada abandonadas sin ser reparadas.
ubicación geográfica de esta urbe. El nivel
geográfica. medio de la ciudad está 1.8 m por debajo 1 Julio Kuroiwa

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14 Manual para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles

¿Será que las autoridades han tomado mentación completa “se pierde” y no es del grupo de trabajo (GT) y los directores
conciencia de que no vale la pena recons- recibida por las nuevas autoridades. Esta regionales de Defensa Civil.
truir la ciudad en estos sectores que tie- falta de continuidad ha atentado en innu- Ya se vienen produciendo, sin embargo,
nen sobre sí una amenaza natural suma- merables ocasiones contra el desarrollo de resultados satisfactorios. Aproximadamente
mente alta? la sostenibilidad de muchas ciudades y po- el 33% de los municipios ha efectuado la im-
blados del Perú. plementación del PCS-1E. También hay resul-
Dificultades en el Perú Por esta debilidad, entre una de las líneas tados exitosos en lo correspondiente a obras
En nuestro país, la implementación, a nivel de apoyo del PNUD al proceso de recupera- concretas, como, por ejemplo, el canal vía
nacional, del PCS-1E no se ha venido reali- ción de la zona afectada, está la contrata- de Sullana, que drena el agua de la ciudad,
zando en la medida deseada principalmente ción de equipos técnicos con experiencia en pues el canal-vía había sido construido por
por dos razones: gestión de riesgo y planificación, para las el fondo de la “quebrada”, por la ruta por
- La debilidad institucional de los go- tres provincias. Esta iniciativa es muy im- donde pasó el tumbo de agua que destru-
biernos locales que, en muchos casos, han portante para el éxito de la descentraliza- yó una franja de 3 a 4 manzanas de ancho.
designado a los atareados técnicos respon- ción del país, tarea para la cual el gobierno Además, la nueva ciudad Antamina2,
sables del desarrollo urbano para que se central está transfiriendo fondos y recursos situada en la parte alta de Huaraz, está
encarguen también de la implementación a los gobiernos regionales y locales. menos expuesta a amenazas naturales y
del PCS-1E, asignándoles, además, otras En lo que se refiere a la discontinuidad pueden aprovecharse al máximo sus carac-
tareas, que no les permiten contar con el en la ejecución de planes, programas y terísticas locales para lograr una ciudad
tiempo necesario, ni los medios materiales proyectos, este problema se puede subsa- segura, con bajo costo de construcción y
para asumir eficientemente el desarrollo de nar, en gran medida, si, durante el proceso una hermosa vista del Huascarán.
este importante programa. del manejo edil, se logra una participación Por otra parte, Tipón, localidad ubica-
- La renovación, cada cuatro años, ciudadana plena, sobre todo en la trascen- da al sur de la ciudad de Cusco, había sido
de todas las autoridades locales. Cuando dental etapa de toma de decisiones para el inundada. Después de efectuar estudios de
las nuevas autoridades son elegidas para desarrollo de las ciudades. sitio se reubicó la ciudad en la parte alta, si-
ejercer el gobierno local por el siguiente Por otra parte se está gestionando, por tuada hacia el oeste de la ciudad inundada3.
periodo, durante la transmisión de funcio- intermedio de la presidencia de la AMPE,
nes, no se transfieren de manera ordenada Asociación de Municipalidades Peruanas, el
2 El autor del proyecto es el Arq. Miguel Romero.
y completa todos los planes, programas y establecimiento de una coordinación directa
3 El autor del proyecto de reubicación es el Ing.
proyectos que se encuentran en desarro- con las autoridades para la implementación Ruperto Benavente, profesor de la Universidad
llo e, incluso, en muchos casos, la docu- del PCS-1E con el apoyo de los especialistas Nacional San Antonio Abad del Cusco.

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Introducción 15

Hoy Nuevo Tipón está menos expuesta a en las capitales provinciales de Ica, Pisco, Se está proponiendo,
la amenaza de inundaciones y la amenaza Chincha y Cañete.
sísmica es también mucho menor. Gracias a estos estudios, las numerosas a nivel nacional, que el
Es por ello que se está proponiendo, a capitales distritales afectadas no deberían
nivel nacional, que el PCS-1E se convierta tener dificultades para formular y aplicar pcs-1e se convierta en hoja
en Hoja de Ruta para todos los municipios sus respectivos planes de uso de suelos y,
peruanos por el período 2008-2021. La cul- si fuera posible, de desarrollo urbano. Se de ruta para todos
minación de esta etapa coincide, significa- lograrían efectos importantes en la reduc-
tivamente, con el Bicentenario de la Inde- ción del riesgo de desastres, si en las ciu- los municipios peruanos
pendencia del Perú, el 28 de julio del año dades pequeñas, sobre la base de sus res-
por el período 2008-2021.
2021. Como se sabe, la independencia de pectivos mapas de peligros y del plan de
nuestro país se gestó, justamente, en los uso de suelos, incluidos en los resultados
antiguos cabildos, actualmente denomina- del PCS-1E, se delimitaran físicamente los
dos municipios. sectores de peligro muy alto y se colocaran
carteles indicando que, por ordenanza mu- que esta resultara afectada por algún fenó-
nicipal, estas zonas no deben ser utilizadas meno calamitoso.
Nuevos planes de para fines urbanos. El manual contiene, como material ilus-
desarrollo urbano Es importante recordar también que, trativo, algunos ejemplos de los estudios de
En el Anexo I, se incluyen, de manera en la mayoría de las ordenanzas munici- validación efectuados en Ica en el periodo
muy resumida, las técnicas y métodos de pales, existen dos artículos que evitan que noviembre 2007 – abril 2008.
microzonificación, cuyos resultados, sin- esta medida se convierta en letra muerta. El fenómeno El Niño 1997-98, que afec-
tetizados, se consideran en los mapas de Si después de publicada la ordenanza mu- tó la costa noroeste (NW) del Perú, el te-
peligros. Estas importantes herramientas nicipal algunas personas construyen en el rremoto de Arequipa del año 2001 y el te-
de microplanificación, son la base para la sector calificado como muy peligroso, por rremoto de la región Ica de agosto de 2007,
formulación de los planes de desarrollo ur- ejemplo, en el curso de un huaico o de un han aportado poderosos argumentos para
bano de las ciudades en las cuales se tome deslizamiento activo en proceso, no se per- convencer a los tomadores de decisiones
la decisión de convertirlas en sostenibles. mitirá la inscripción de esta propiedad en el de alto nivel, a las autoridades locales de
En el caso de la reconstrucción de la zona registro público y se considerará como una las ciudades y a otros actores importantes,
afectada por el sismo del 15 de agosto de renuncia expresa a recibir ayuda económica que los planes de desarrollo urbano basa-
2007, estas técnicas ya se vienen aplicando para recuperar su vivienda, en el caso de dos en sus respectivos mapas de peligros

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16 Manual para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles

Si después de que constituyen una valiosa y efectiva meto- a la población del agua proveniente de los
dología para reducir significativamente las deshielos y, por otra parte, los desastres de
se publica la ordenanza pérdidas humanas y materiales que pueden origen climático se harán más frecuentes e
causar futuros eventos naturales intensos intensos. Por estas razones, hay que fijar
municipal algunas personas como terremotos, inundaciones, huaicos y políticas de Estado y acciones para mitigar
tsunamis, pues en los estudios de microzo- los efectos negativos.
construyen en el sector nificación –que se concretan en los mapas
de peligros– se incluyen todos los peligros
calificado como muy naturales y antropogénicos que amenazan
peligroso no se permitirá a la ciudad y sus zonas de expansión.
Al revisar el índice, tendrá usted una
motivadora síntesis de lo que podrá leer en
Los planes de desarrollo
la inscripción de esta
este manual, que esperamos le sea de gran urbano basados en sus
propiedad en el registro utilidad.
El Anexo II trata sobre el calentamien- respectivos mapas de
público y se considerará to global de la Tierra y sus consecuencias.
La costa del Perú, que aloja al 60% de la peligros, constituyen
como una renuncia expresa población del país, sólo dispone del 2% del
agua dulce. Esta grave situación provocará una valiosa y efectiva
a recibir ayuda económica que, hacia el año 2025, nuestro país sufra
una severa crisis de agua, junto con otros metodología para reducir
para recuperar su vivienda, países, como el Reino Unido, India y Kenya.
Asimismo, en países montañosos como significativamente las
en el caso de que esta
la India y el Perú, el retiro de los glaciares
pérdidas humanas y
resultara afectada. de los Himalayas y de los Andes, privarán
materiales que pueden
causar futuros eventos
naturales intensos.

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