GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

MARTHA MERCEDES CARRILLO RIVEROS

DOCTOR: CARLOS ALMEYDA GUTIERREZ

UNIDAD 1: LOS CONCEPTOS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP

CETAP – SAN MARTÍN
SAN MARTIN DE LOS LLANOS - META
AGOSTO – 2018
GUIA No. 1

LOS CONCEPTOS DE ORGANIZACIÓN Y DE GESTION

ACTIVIDADES A REALIZAR:

1. Leer y estudiar la temática propuesta en la guía integral del curso,

correspondiente a la unidad No.1. Lectura complementaria estudio de
casos.

2. Elaborar un cuadro comparativo de la temática en mención,

actividad individual

METODO CASOS GESTIÓN PÚBLICA

HIDALBERTO CHIAVENATO RESOLVER PROBLEMAS
1 LEA EL CASO CON CUIDADO 1 DEFINICIÓN DE
PROBLEMA
Tengo que verificar la
problemática que se está Tengo que considerar cual
viviendo en la comunidad es la clase de problema
afectada público que se está
presentando que altere el
bienestar de la comunidad.
2 REUNA LOS HECHOS 2 OBTENCIÓN DE
INFORMACIÓN
Relacionar por escrito los
hechos más importantes de la Como voy a obtener la
problemática . información, mediante qué
medio y el valor de esa
información depende de
como gestionarla.

3 EVALUE LOS HECHOS 3 LA CONSTRUCCIÓN DE

ALTERNATIVAS
Verificar si lo sucedido o lo
contado por la comunidad es Para la construcción de
verdad, informarme hasta que alternativas, tengo que
punto puedo contar con la realizar un proyecto
información suministrada. dirigido a resolver la
problemática.
4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 4 SELECCIÓN DE CRÍTERIOS

Definir claramente cual es Es la herramienta para la

problema y sus causas. planificación y la toma de
decisiones, conocer bien las
causas de la problemática,

5 ESTABLEZCA ALTERNATIVAS 5 PROYECCIÓN DE LOS

DE SOLUCIÓN PARA EL RESULTADOS
PROBLEMA
Obtener todos los resultados
Tengo que buscar varias que son considerados
alternativas, luego escoger la importantes, planificar el
más opcionada para solucionar presupuesto y no desviarse
la problemática. del objetivo propuesto.

Elaborar una proyección de

los resultados esperados
tras la aplicación de una
política

Todo proyecto, al ser

realizado, demanda más
tiempo, más esfuerzos y
más recursos de los que se
estimó al planificarlo”.

6 ESCOJA LA ALTERNATIVA DE 6 CONFRONTACIÓN DE LOS

SOLUCIÓN MÁS ADECUADA COSTOS

Al escoger la alternativa tengo Analizar los recursos

que verificar si cumple con disponibles y tratan de
todos los requisitos para la encontrar la mejor forma de
pronta solución y si cuento con utilizarlos, buscando la
el presupuesto que se me optimización de los
asigne. resultados y la minimización
de los costos.

En el caso de políticas
públicas de carácter
netamente económico rigen
los principios del análisis de
costos que busca el mínimo
costo, la mayor eficiencia y
el mejor resultado
7 PREPARE UN PLAN DE ACCIÓN
Tengo que contar con cuales
dependencias se involucran en
la solución de la problemática y
estar segura del plan de acción
que voy a ejecutar.
7 TOMA DE DECISIONES
El momento culminante del
proceso que se está
describiendo es, justamente,
el momento de la decisión,
cuando hay que resolver, en
primer lugar, si se lleva
adelante o no la política que
se ha estado analizando; y
luego cuál alternativa (o
combinación de ellas) se
elegirá para llevar adelante,
por considerarla la más
adecuada para resolver el
problema ya inscripto en la
agenda pública.
 TEST DE EVALUACION UNIDAD1

1. La naturaleza e importancia de las organizaciones esta determinada

por:
a. Sus fines y objetivos
b. El numero de sus miembros
c. El tamaño de sus recursos
d. Ser pública o privada

2. El proceso o cada uno de los pasos para transformar insumos en

resultados en una organización se le conoce como:
a. Producción por resultados
b. calidad
c. Proceso Administrativo
d. Control

3. Desde el campo de lo estatal lo público en una organización es

planteado, según Barry Bozeman, como:
a. Lo relevante a la propiedad común o colectiva.
b. El grado de afectación de la voluntad política en una organización.
c. Lo que merece ser visto y oído por todos.
d. Lo que debe ser defendido socialmente pues genera beneficios
generales.

4. La gestión pública como campo de desarrollo de las políticas públicas

implica:
Ordene cada uno de los elementos del 1 al 8 de acuerdo a su
orden anotando el número que le corresponda.

( 3 ) Construcción de alternativas
( 4 ) Selección de criterios
( 8 ) Relatar el proceso
( 2 ) Obtención de información
( 7 ) Toma de decisiones
( 1 ) Definición de problemas
( 5 ) Proyección de los resultados
( 6 ) Confrontación de costos

La gobernanza, redimensiona la gestión pública pues:

a. Construye una relación de abajo hacia arriba que da cuenta de las

tramas del poder que se ejercen en la producción, codificación y
coordinación de formas específicas del Estado.

b. Se refiere a la acción o manera de gobernar, guiar o determinar la

conducta.

c. Con la crisis del Estado Bienestar y el paso al Estado Regulador, el

campo de la gestión pública ha dejado cada vez más de ser un
campo estatal.

d. Necesariamente implica gobierno, entendido este como una estructura

e institución Estatal.

5. Identifique postura, bien sea BUROCRATISMO, ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA o NUEVA GESTIÓN PÚBLICA, corresponden los siguientes
enunciados. (Escriba al frente el que corresponda) :

a. Su principio causal es la política : BUROCRATISMO

b. Se Focaliza en el Mercado: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

c. El empleado es un funcionario público: BUROCRATISMO

d. Su centro de acción es el desarrollo de lo Público: ADMINITRACIÓN

PÚBLICA

e. El Estado es un fin en sí mismo: BUROCRATISMO

f. El ciudadano cliente es el eje de la acción pública: NUEVA GESTIÓN

PÚBLICA

Conteste Falso (F) o verdadero:

6. Los postulados y principios básicos de la “Reinvención del gobierno”,

 pueden ser resumidos de la siguiente forma:

a. Los ciudadanos deben ser puestos en primer lugar. (V)

b. Elaborar presupuestos basados en propósitos ( F )

c. Se debe procurar limitar el poder de los empleados con el fin de frenar

la corrupción administrativa ( F )

d. Se deben eliminar los procedimientos burocráticos (V)

e. Buscar la mejor opción en términos políticos (F)

f. Inyectar competitividad en todo lo que se realice. (V)

7. El paradigma posburocrático:

a. Requiere que se transite del concepto burocrático de interés público a

un concepto de resultados, medidos en satisfacción ciudadana ( V)

b. Busca la calidad y la generación de valor (V )

c. Le da mayor valor a la eficiencia que a la eficacia (F)

d. Requiere de un gran número de funcionarios y recursos para su

desarrollo (F)

e. Busca la rendición de cuentas en la acción pública (V)

f. Busca el debilitamiento del estado en cuanto unidad política (F)

8. En cuanto a la creación de valor organizacional

a. Barzelay, es tajante en señalar que “la palabra eficiencia debe

eliminarse del léxico de la administración pública (V)

b. Moore entiende la gestion pública como una acción estratégica

orientada a resultados que son demandados por la Sociedad (V)

c. Para Moore al igual que Barzelay, el éxito de la gestion pública

esta en continuidad cultural y la conservación de los principios
fundamentales de una organización estatal (F)
d. Para Moore toda mejora gerencial se expresa en términos de
creación de valor que es reinterpretado por la ciudadanía (V)

e. La satisfacción ciudadana, es una de las mejores formas de medir

la creación del valor público (V)

f. Para Moore la cultura de las organizaciones es irrevalente en

cuanto a la creación de valor público, pues este se basa en
aspectos objetivos (F)

9. Identifique por cada elemento mencionado un ejemplo colombiano

de gestion pública donde se tenga en cuenta:

a. RENDICIÓN DE CUENTAS:
El informe de rendición de cuentas del acuerdo de paz que se
realizó por el Departamento Administrativo de la Función Pública,
donde se relaciona la participación política, el fin de conflicto
armado,

b. GOVERNANZA:
El Plan Estudiantil Municipal, lo presupuestado en alimentación
y transporte para los niños de las veredas, se debe cumplir con
ese programa durante el año escolar.

c. GESTIÓN POR RESULTADOS:

Obras civiles, presupuestal se debe cumplir con lo presupuestado
durante la vigencia fiscal.

d. AUSTERIDAD DEL GASTO:

Mínimo gastos, ejecutar el plan de acueducto según lo

presupuestado

e. CREACIÓN DE VALOR PÚBLICO:

Ejecutar obras sociales y la entrega de las obras al 100% del
presupuesto, como colegios, puentes, carreteras, educación,
acueducto, alcantarillado, etc.
3. Analizar el caso de la gestión pública de Antonio navarro Wolff
como alcalde de pasto; de respuesta a las preguntas sugeridas en
el módulo, esta actividad deberá trabajarse en equipo y se
entregará por escrito a su tutor.

4. Se recomienda que individualmente respondan el test de

evaluación de la unidad.