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Frank Rodríguez1
Resumen
El privilegio asociado al fuero militar se convirtió sobre todo a
partir de la emancipación en un elemento atentatorio o en todos
casos contradictorio con el republicanismo moderno fundamentado
entre otras cosas en la igualdad de todos los ciudadanos ante la
ley, lo que se materializó en nuestras primeras cartas magnas en
la eliminación del sistema de castas o cualquier tipo de privilegio
corporativo o de clase social. En tal sentido, el objetivo del presente
artículo es analizar las pugnas y controversias que se producen en el
contexto del proceso constituyente que se desarrolla en Venezuela
en 1830 tras la disolución de la Gran Colombia, haciendo énfasis en
los argumentos presentados a favor o en contra del fuero militar,
pero también en las fórmulas jurídicas que se propusieron y que
finalmente se aprobaron con el propósito de abolir o en todo caso
restringir el fuero militar en nuestro país.
1
Licenciado en Historia por la Universidad Central de Venezuela, Magister Scientarium en Ciencias Políticas
de la Universidad Simón Bolívar, Doctorando en Historia por la Universidad Católica Andrés Bello. Profesor
a Tiempo completo de la UPEL - Instituto Pedagógico de Miranda “Siso Martínez” (IPmsm) frankrod2000@
yahoo.com
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Pugnas y controversias en torno al fuero militar en el Congreso Constituyente de 1830
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Introducción
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2
Allan. J. Kuethe. Reforma militar y sociedad en la Nueva Granada: 1773-1808. Bogotá, Banco de la Re-
pública, 1993.
3
Juan Marchena Fernández. Ejércitos y Milicias en el mundo colonial americano. Madrid, Editorial Mafre,
1992.
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Joaquín Escriche y Martín. Diccionario razonado de legislación y jurisprudencia. Tomo I, p. 822.
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5
Lyle Mc Alister. El fuero militar en la Nueva España (1764-1800).p. 24
6
Idem.
7
Idem.
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Novísima Recopilación, Libro VI, Título IV, Leyes 7-10.
9
Declaración Real de Milicias Provinciales, Título VII, artículos 12, 26-27, 29, 37-39, y Título VIII, artículo 16
citado en Gerardo Santiago Suárez. Las Milicias. Instituciones militares Hispanoamericanas, pp.222-230.
10
Lyle Mc Alister. Ob. cit., p. 24.
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Desde el punto de vista militar, las derrotas que sufrió España durante
la Guerra de Siete Años destacaron la insuficiencia de sus estableci-
mientos militares ultramarinos. Para enfrentarse a dicho problema,
se formó en Madrid una comisión secreta para organizar la defensa
imperial, la cual a principios de 1764, presentó un plan. Una de las
recomendaciones más importantes fue la creación de ejércitos colo-
niales. Los núcleos de estas fuerzas estarían constituidos por tropas
regulares de dos clases: unidades fijas, es decir, creadas y estacionadas
permanentemente en las colonias, y unidades españolas que deberían
alternarse en América; sin embargo, como destaca McAllister, consi-
deraciones de tipo económica hicieron insostenibles este último de
unidades regulares en Indias, para todas las necesidades de defensa,
la masa se integraría con una milicia colonial aumentada en fuerza,
organizada y disciplinada, como las provinciales de Castilla.11
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12
Juan Carlos Chaparro Rodríguez. Las relaciones político-militares en el marco de la transición política en
Colombia 1810-1838, p. 51.
13
Lyle Mc Allister, Ob cit, p. 21.
14
Jorge I. Domínguez. Insurrección o lealtad: la desintegración del imperio español en América. p. 93
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15
Gerardo Santiago Suárez citado en Domingo, Irwin, e Ingrid, Micett. Caudillos, militares y poder. Una historia
del pretorianismo en Venezuela. p. 32.
16
Gerardo Santiago Suárez. Las Milicias. Instituciones militares Hispanoamericanas.pp.213-214.
17
Ibídem, p. 214.
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Tal como apunta Juan Carlos Chaparro Rodríguez, “en virtud del
‘súbito y vertiginoso’ ascenso y del singular posicionamiento social
e institucional que los uniformados alcanzaron en el marco de la
gesta de independencia, las tradicionales elites hispanoamericanas
vieron en dicho fenómeno una verdadera amenaza para sus intereses
sociales, políticos, económicos y burocráticos”, ya que además de
constituirse en hacedores de guerra”, los militares también se posi-
cionaron como uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se
empezó a erigir el nuevo orden político, institucional y estatal, gracias
al papel cumplido en los campos de batalla, al liderazgo que en todo
sentido habían constituido y a la legitimidad y el apoyo social que
recibían públicamente”.19
18
Lyle Mc Alister, Ob cit, p.22.
19
Juan Carlos Chaparro Rodríguez. Las relaciones político-militares en el marco de la transición política en
Colombia 1810-1838. p. 17.
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Ibídem, p. 28.
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Idem.
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Idem.
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Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos para su estudio). 1810-1830, Doc. No1, Vol.
1, p. 5
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José de Austria. Bosquejo de la historia militar de Venezuela. Vol. 1, p. 98.
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25
Ibídem, pp. 99-100.
26
Domingo, Irwin, y Ingrid, Micett. Caudillos, militares y poder. Una historia del pretorianismo en Venezuela.
p. 35.
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Sobre el proceso de reorganización de la estructura militar durante la transición a la República en Venezuela
ver los documentos N°2, 3 y 5 compilados en Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos
para su estudio). 1810-1830. pp. 7-41.
28
Domingo, Irwin, Ob cit, pp. 39-40.
29
Ver los documentos N° 256, 258, 261 y 264 en Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos
para su estudio). 1810-1830. pp. 293-294, 295-297, 318-320 y 324-325.
30
Domingo, Irwin, Ob cit, p. 47.
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Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos para su estudio). 1810-1830. Vol. 2, Doc. N°
284, pp. 382-383.
32
Domingo Irwin, Ob cit, p. 49.
33
Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos para su estudio). 1810-1830. Vol. 3, Doc. N°
310, pp. 27-28.
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Medida que a juicio de Domingo Irwin, más que responder a una actitud populista, buscaba vincular al sector
militar en la reconstrucción institucional de la república. Domingo Irwin. “El voto militar en Venezuela: Una
visión histórica de conjunto”. p.2. También sobre el tema del voto militar ver: Germán Guía Caripe. “El voto
militar de 1819: Instituido durante las vicisitudes de la Guerra de Independencia”. Caracas, Conhisremi,
Revista Universitaria de Investigación y Diálogo Académico, Volumen 4, Número 1, 2008.
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Domingo Irwin. “El voto militar en Venezuela: Una visión histórica de conjunto”. p. 5.
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La Revista de Colombia y Venezuela, Unificada y Separada con sus males y remedios, dedicada al Con-
greso Constituyente de 1830 fue el órgano de divulgación de La Sociedad Republicana de Caracas.
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Domingo, Irwin, y Ingrid, Micett. Caudillos, militares y poder. Una historia del pretorianismo en Venezuela.
p. 66.
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Constituyente de 1830. p. 6.
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Ibídem, p. 419.
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“Discurso del diputado Juan de Dios Picón sobre la necesidad de abolir todo fuero privilegiado”. 10 de julio
de 1830. En Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos para su estudio). 1810-1830.
Vol., 6, Doc. 755, p.19
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“Representación dirigida al Congreso por varios jefes y oficiales sobre el Fuero Militar. Breve exposición
de varios Jefes y Oficiales del Ejército de Venezuela”. En Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo
XIX. (Textos para su estudio). 1810-1830. Vol., 6, Doc. 758, p. 33.
51
Ídem.
52
Ibídem, pp. 33-34.
53
Ibíd., p. 34.
54
Ídem.
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Las Fuerzas Armadas de Venezuela en el Siglo XIX. (Textos para su estudio). 1810-1830. Vol., 6, Doc.
756, p. 46.
56
Allan Brewer Carías. Historia constitucional de Venezuela. p. 341.
57
Constitución de 1830. p. 58.
58
Ibídem, p. 59.
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Ibídem, p. 66.
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Actas del Congreso Constituyente de 1830, Tomo IV, p. 282.
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Conclusiones
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