Vous êtes sur la page 1sur 39

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre Del Proyecto:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO,
PROVINCIA DE YUNGUYO REGIÓN PUNO”

B. Objetivo del proyecto

El proyecto tiene como objetivo principal la adecuada gestión integral de los residuos sólidos
municipales en la localidad de Yunguyo, Provincia de Yunguyo – Región Puno.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El proyecto considera la gestión integral de los residuos sólidos municipales de la localidad de Yunguyo,
desde la prestación de los servicios en almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición
final; los mismos que efectuados los estudios y análisis correspondiente se ha establecido el balance de
demanda y oferta, dando como resultado el déficit en los servicios de recolección, transporte y
disposición final conforme se aprecia en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 1: Cuadro de brecha almacenamiento y barrido


OFERT
DEMANDA OFERTA BRECHA DEMANDA OFERTA A BRECHA
OPTIMIZAD
Oferta de Demanda de Oferta de Oferta
A
Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento Calles a Calles a optimizada Brecha
Nº Año (ton/día) (ton/día) de R.S. (ton/día) Barrer Barrer (km./día) (km./día)
(Km/día) (Km/día)
0 2011 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
1 2012 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
2 2013 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
3 2014 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
4 2015 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
5 2016 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
6 2017 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
7 2018 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
8 2019 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
9 2020 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25
10 2021 1.38 0.96 0.42 32.00 25.00 28.75 3.25

Fuente: Elaboración Equipo Técnico


MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Cuadro N° 2: Cuadro de brecha Recolección y Transporte

Recolección (ton/año) Transporte (ton/año)

Sin Proyecto Con Proyecto Brecha Sin Proyecto Con Proyecto Brecha
2920.00 5584.16 -2664.16 2920.00 5584.16 -2664.16
2920.00 5640.00 -2720.00 2920.00 5640.00 -2720.00
2920.00 5696.40 -2776.40 2920.00 5696.40 -2776.40
2920.00 5753.36 -2833.36 2920.00 5753.36 -2833.36
2920.00 5810.89 -2890.89 2920.00 5810.89 -2890.89
2920.00 5869.00 -2949.00 2920.00 5869.00 -2949.00
0.00 5927.69 -5927.69 0.00 5927.69 -5927.69
0.00 5986.97 -5986.97 0.00 5986.97 -5986.97
0.00 6046.84 -6046.84 0.00 6046.84 -6046.84
0.00 6107.31 -6107.31 0.00 6107.31 -6107.31
0.00 6168.38 -6168.38 0.00 6168.38 -6168.38
Fuente: Elaboración Propia

Cuadro N° 3: Cuadro de brecha Reaprovechamiento y Disposición Final

Reaprovechamiento de Reaprovechamiento de
RSO (ton/año) RSI (ton/año) Disposición final (m3/año)
Sin Con Sin Con Sin Con
Brecha Brecha Brecha
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
0.00 1557.98 -1557.98 0.00 572.52 -572.52 0.00 11168.31 -11168.31
0.00 1573.56 -1573.56 0.00 578.24 -578.24 0.00 11279.99 -11279.99
0.00 1589.29 -1589.29 0.00 584.02 -584.02 0.00 22672.79 -22672.79
0.00 1605.19 -1605.19 0.00 589.86 -589.86 0.00 34179.51 -34179.51
0.00 1621.24 -1621.24 0.00 595.76 -595.76 0.00 45801.30 -45801.30
0.00 1637.45 -1637.45 0.00 601.72 -601.72 0.00 57539.31 -57539.31
0.00 1653.83 -1653.83 0.00 607.74 -607.74 0.00 69394.69 -69394.69
0.00 1670.36 -1670.36 0.00 613.81 -613.81 0.00 81368.63 -81368.63
0.00 1687.07 -1687.07 0.00 619.95 -619.95 0.00 93462.32 -93462.32
0.00 1703.94 -1703.94 0.00 626.15 -626.15 0.00 105676.93 -105676.93
0.00 1720.98 -1720.98 0.00 632.41 -632.41 0.00 118013.70 -118013.70
Fuente: Elaboración Propia

D. Descripción Técnica de las Alternativas del Proyecto.

De acuerdo al diagnóstico efectuado se ha determinado las alternativas de solución al problema


identificado, el mismo que varía en la etapa de Recolección y Transporte siendo igual en las otras
etapas. En la alternativa 01 para la etapa de REAPROVECHAMIENTO SE PLANTEA UN
TRATAMIENTO MANUAL, mientras que para alternativa 02 se plantea el
REAPROVECHAMIENTO el uso de equipo SEMI MECANIZADO, el detalle de cada una de las
alternativas en sus diferentes etapas se presenta en el siguiente cuadro.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Cuadro N° 4: Cuadro de Alternativas


ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1. Almacenamiento y Barrido 1. Almacenamiento y Barrido
 Adquisición de equipos de almacenamiento público y  Adquisición de equipos de almacenamiento público y
barrido. barrido.
 Diseño de un Plan de Capacitación al personal de  Diseño de un Plan de Capacitación al personal de
barrido. barrido.
 Diseño de Plan de recorrido y distribución del  Diseño de Plan de recorrido y distribución del
personal de barrido personal de barrido
 Adquisición de equipo de protección e indumentaria para  Adquisición de equipo de protección e indumentaria para
el personal de barrido. el personal de barrido.
2. Recolección y transporte 2. Recolección y transporte
 Adquisición de equipamiento de recolección y  Adquisición de equipamiento de recolección y
transporte transporte
 Elaboración el diseño de rutas para la recolección y  Elaboración el diseño de rutas para la recolección y
transporte transporte
 Diseño de Plan de Capacitación de personal  Diseño de Plan de Capacitación de personal
3. Reaprovechamiento 3. Reaprovechamiento
 Instalación de infraestructura para el  Instalación de infraestructura para el
reaprovechamiento manual reaprovechamiento semi-mecanizado.
 Adquisición de equipo para el reaprovechamiento.  Adquisición de equipo para el reaprovechamiento.
 Campañas de sensibilización a la población y  Campañas de sensibilización a la población y
capacitación del personal. capacitación del personal.
4. Infraestructura de disposición final 4. Infraestructura de disposición final
 Construcción de infraestructura de disposición final.  Construcción de infraestructura de disposición final.
 Adquisición de equipamiento para disposición final.  Adquisición de equipamiento para disposición final.
 Desarrollo de Manual Operativo y capacitación al  Desarrollo de Manual Operativo y capacitación al
personal en la disposición final personal en la disposición final
 Campaña de Difusión de normatividad y sanciones  Campaña de Difusión de normatividad y sanciones
5. Recuperación de áreas degradadas 5. Recuperación de áreas degradadas
 Cierre y clausura de botaderos.  Cierre y clausura de botaderos.
 Construcción de canales de lixiviación y chimeneas  Construcción de canales de lixiviación y chimeneas
 Construcción de pozos de lixiviación y monitoreo.  Construcción de pozos de lixiviación y monitoreo.
6. Gestión Administrativa y financiera 6. Gestión Administrativa y financiera
 Talleres en temas administrativos y financieros  Talleres en temas administrativos y financieros
relacionados al costeo del servicio. relacionados al costeo del servicio.
 Implementación de régimen tarifario  Implementación de régimen tarifario
 Optimización de rutas  Optimización de rutas
 Planificación, monitoreo y supervisión del servicio.  Planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
7. Prácticas de la población 7. Prácticas de la población
 Implementación de programas de difusión y  Implementación de programas de difusión y
sensibilización en saneamiento a la población. sensibilización en saneamiento a la población.
 Implementación de programas de difusión y  Implementación de programas de difusión y
sensibilización de pago del servicio. sensibilización de pago del servicio.
Fuente: Elaboración Propia
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

E. Costos Del PIP

En el cuadro presentamos el costo total de inversión para las dos alternativas de solución a precios de
mercado, calculados de acuerdo a la necesidad para cada etapa del manejo de residuos sólidos de la localidad
de Yunguyo.

El monto de inversión de la alternativa seleccionada asciende a S/. 1,108,0.58.94 Nuevos Soles a precios de
mercado.

ALTERNATIVA N° 01. REAPROVECHAMIENTO MANUAL

RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO S/.

COSTO DIRECTO 956,166.00


1. Obras 329,190.00
2. Equipamiento 522,610.00
3. Capital de Trabajo 30,266.00
COSTO DIRECTO 956,166.00
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 32,919.00
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 32,919.00
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 38,246.64
D. Supervision (5% del Costo Directo) 47,808.30
SUB TOTAL 1,108,058.94
COSTO TOTAL 1,108,058.94
Fuente: Elaboración Propia

ALTERNATIVA N° 02. REAPROVECHAMIENTO SEMI-MECANIZADO

RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO S/.

COSTO DIRECTO 1,145,652.00


1. Obras 375,190.00
2. Equipamiento 665,110.00
3.. Costo de Capital 31,252.00
COSTO DIRECTO 1,145,652.00
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 37,519.00
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 37,519.00
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 45,826.08
D. Supervision (5% del Costo Directo) 57,282.60
SUB TOTAL 1,323,798.68
COSTO TOTAL 1,323,798.68
Fuente: Elaboración Propia
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

F. Beneficio Del PIP

Los beneficios generados en la situación con proyecto a nivel general es la mejorar del nivel de
bienestar de los habitantes de la localidad de Yunguyo, consiguientemente se ha identificado los
siguientes beneficios sociales, dado que el cálculo monetario de los beneficios se hace dificultoso
por tratarse de un PIP. Netamente de servicio público.

a) En primer lugar el proyecto permitirá la protección de la salud, reduciendo el riesgo de


contagios de enfermedades, provocadas por el inadecuado manejo (sobre todo la
disposición final) de los residuos sólidos municipales, que trae consigo la presencia de
malos olores, proliferación de vectores, lo cual no solo afecta la salud individual,
también la salud pública.

b) El PIP también permitirá la protección del medio ambiente, disminuyendo la


contaminación a los recursos naturales como el agua y el aire, los cuales se encuentran
en peligro por el inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales

c) Otro beneficio asociado al Proyecto es el mejoramiento de la imagen urbana de la capital


del distrito.

G. Resultados de la evaluación social

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)


VAC de Costos Costos de Costos
Descripción Mercado Sociales Mercado Sociales

Inversión 1,817,508 1,551,233 2,032,900 1,732,234


O&M 2,954,596 2,100,421 2,980,618 2,131,376
Total 4,772,104 3,651,653 5,013,518 3,863,610
Indicador de
efectividad 34,458 34,458 34,458 34,458
C/E 138 105.97 145 112.13

CONCLUSIÓN: De acuerdo a los resultados de los indicadores obtenidos concluimos que la mejor
alternativa es la 01 a precios de mercado y a precios sociales, en razón de que el indicador Costo Efectividad
es menor a la alternativa 02.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto funcione
a lo largo de su vida útil. La sostenibilidad de la alternativa seleccionada del proyecto se realiza
considerando tres aspectos siguientes: Institucional, Financiero y Social.

Institucional: La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGUYO tiene la decisión política


de implementar el servicio adecuado de manejo integral de Residuos Sólidos en dicha
localidad, para lo que se viene efectuando las acciones necesarias para su consecución final.

Financiera: La sostenibilidad financiera está garantizada por parte de la Unidad Ejecutora


(U.E.) de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGUYO, en vista que para su
ejecución se viene previendo el financiamiento requerido a través de sus Recursos
Determinados y Donaciones y Transferencias

Social: La ejecución del proyecto es de mucha importancia en la capital distrital, debido a que
actualmente los residuos sólidos vienen siendo dejados en algunos puntos de la localidad,
constituyéndose en un peligro latente para la salud y el medio ambiente. Por lo que los
pobladores están muy de acuerdo con la ejecución del proyecto, para lo que han manifestado
su participación activa.

I. Impacto Ambiental

En cuanto al impacto ambiental, el proyecto solo presenta impactos leves en la etapa inversión, los
mismos que serán revertidas con las acciones de mitigación previstas, mientras que los impactos
negativos en la etapa de operación básicamente están centradas en el funcionamiento del relleno
sanitario manual, cuyo impacto también es leve y la misma que será controlada con las acciones
de mitigación que también se está considerando en PIP. Finalmente la ejecución del presente
proyecto va ha generar más impactos positivos al medio ambiente y particularmente a la salud de
la población de la capital distrital de Yunguyo.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

J. Conclusiones

Según la evaluación económica de las alternativas del proyecto “MEJORAMIENTO Y


AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE YUNGUYO DEL DISTRITO DE YUNGUYO,
PROVINCIA DE YUNGUYO REGION PUNO”
La alternativa 01, es la que resulta con menor Costo Efectividad, por tanto es la seleccionada para la
ejecución del proyecto.

La alternativa 01 contempla la ejecución del proyecto en sus etapas de: Almacenamiento, barrido,
recolección, transporte, reaprovechamiento, disposición final, gestión administrativa-financiera y
capacitación para mejorar la cultura sanitaria de la población beneficiaria de la localidad de Yunguyo.

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE YUNGUYO DEL
DISTRITO DE YUNGUYO, PROVINCIA DE YUNGUYO REGION PUNO”

Ubicación

El ámbito de aplicación del presente proyecto es el siguiente: Región. :


Puno
Província : Yunguyo
Distrito : Yunguyo
Región Natural : Suni Latitud
sur : 16°14'33"
Longitud oeste : 69°14'33"
Altitud : 3826 m.s.n.m.

Se encuentra en la parte sur del territorio Peruano, es la capital de la Provincia de Yunguyo,


Departamento de Puno, Se encuentra en la región de la sierra, sub unidad geográfica altiplánica de
la región.

El distrito de Yunguyo según la clasificación regional, Yunguyo pertenece a la región Suni y está
ubicado a una altitud de 3 826 metros sobre el nivel del mar, ocupa una superficie de 170.9 Km²
con una población total de 28104 habitantes, Según el Censo de Población 2007 (INEI).

Extensión
Cuenta con una área de extensión aproximadamente de 170.9 Km².

Límites
Norte : con el lago Titicaca
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Este : con el lago Titicaca, en su lago más pequeño llamado Menor o


Huiñamarca y también con el Ollaraya
Sur : con el Distrito de Copani.
Oeste : con los distritos de Putina y de Zepita (Provincia de Chucuito)

FIGURA Nº 01
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE YUNGUYO

DEPARTAMEN
TO DE PUNO

YUNGUYO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

Unidad Formuladora U.F

Unidad Formuladora : SUB GERENCIA INFRAESTRUCTURA


Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGUYO.
Sector : Gobiernos Locales

Equipo Técnico Formulador

Municipalidad de Yunguyo :

Asesor Técnico : Karelia Yhomira Mamani Zapata,


Nestor Deza Chavez

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

En el proyecto se considera que tanto las autoridades, funcionarios y la población en general


debe tener una participación activa y decidida, así como de las entidades públicas y privadas:

Se considera programa de capacitación orientadas a la participación de la población urbana,


como principales beneficiarios del servicio, como parte activa y comprometida durante la
ejecución del proyecto en los talleres de capacitación y/o sensibilización sobre la gestión y
manejo de residuos sólidos municipales, y el pago oportuno de los arbitrios municipales para la
etapa de operación y mantenimiento del presente proyecto con en objetivo de brindar la
sostenibilidad del servicio.

También los beneficiarios serán la población rural distrital constituye los beneficiarios en forma
indirecta, de igual forma las demás organizaciones han expresado su voluntad de colaboración y
participación en todas las actividades del proyecto, desde la generación en la fuente hasta la
disposición final, así como de participar en las charlas de sensibilización y capacitación en
cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGUYO, en su calidad de gobierno local es la


encargada de prestar el servicio de manejo de residuos sólidos municipales en la capital distrital
de Yunguyo. Asimismo, es el principal interesado de formular el presente proyecto a nivel de
perfil, para lo cual se viene efectuando coordinaciones con el puesto de salud y con los pobladores
beneficiarios del proyecto.

Pala obtener esta información se realizaron encuestas, entrevistas y talleres de los actores, con
el objetivo de recabar información básica para el diagnostico de la gestión de los residuos
sólidos y la lluvia de ideas para la elaboración del árbol de problemas y objetivos.

A continuación se presenta un cuadro resumen de los grupos involucrados y/o beneficiarios en


el proyecto.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

CUADRO N° 05: ENTIDADES INVOLUCRADAS Y/O BENEFICIARIOS CON EL


PROYECTO

GRUPO O ENTIDAD
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERÉS FORMA DE PARTICIPACIÓN
INVOLUCRADA

Municipalidad Distrital de Deficiente manejo integral de Mejorar la gestión integral de los Prestador de servicio re RRSS
Yunguyo los residuos sólidos en el distrito falta RR.SS. Mejora en la infraestructura
de cultura en la población, y equipamiento para el Tratamiento
existencia de altos índices de de RR.SS. Generar conciencia en los
morosidad pobladores

Municipalidad Provincial de Poca capacidad técnica para Apoyar y asistir en la adecuada Brindar apoyo y asistencia
Yunguyo brindar asesoramiento técnica, para gestión integral de residuos sólidos técnica en la municipalidad distrital
a los gobiernos distritales en la provincia de Yunguyo de Yunguyo, así como contribuir a
enmarcados dentro de su mejorar la gestión integral de
jurisdicción. residuos sólidos.
El Ministerio del Ambiente Problemática ambiental nacional Es el ente rector de las políticas Brindar asistencia técnica y
a causa de la inadecuada ambientales del país y dentro apoyo en el proceso de
gestión de residuos sólidos en del marco del programa Gestión elaboración e implementación
la mayor parte de la Integral de Residuos del perfil del proyecto de inversión
municipalidades del país pública en materia de residuos
sólidos. Así como promover la
inclusión de la municipalidad como
municipio ecoeficiente.

Gobierno Regional de Puno Problemática de Inadecuada Es el ente rector del desarrollo Puede cofinanciar el proyecto a
ejecutarse y participar en la
gestión de residuos sólidos en la Regional que busca promover el
búsqueda del financiamiento.
Región puno que afectan a recurso bienestar de la población y en el
agua, suelo y aire. marco de la gestión integral de los
residuos
Sociedad Civil (Club de madres, Escaza conciencia y cultura Mejorar la calidad de vida Formación de hábitos, actitudes
central de barrios, comités vecinales, ambiental para el manejo de los dentro de su distrito y sus y Buenas prácticas ambientales por
Tenientes gobernadores) Residuos Sólidos comunidades parte de la población.

Instituciones Educativas Inexistencia de un programa de Promover la educación Promoción de la educación


educación ambiental deficiente ambiental de los educandos Ambiental
educación sanitaria en profesores,
trabajadores Administrativos,
trabajadores del servicio de limpieza,
pobladores y estudiantes

Fuente: Elaboraciòn Propia

1.4 MARCO DE REFERENCIA

El Proyecto se inicia por la voluntad política y el compromiso que asume el señor Alcalde
de Yunguyo frente a los problemas ambientales que viene atravesando la localidad de Yunguyo
debido a la inadecuada prestación de servicios de los residuos sólidos municipales.
Asimismo la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGUYO, Formula el presente proyecto a
nivel de perfil en residuos sólidos gracias a la colaboración del Ministerio del Ambiente, como
estímulo por haber efectuado las acciones para contar con la Certificación como Municipalidades
Ecoeficientes, la misma que se encuentra en proceso
En tal sentido el presente proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política
sectorial, regional y local tal como establece la normatividad siguiente: La misma que está
incorporado en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293


Se crea con la finalidad de Certificar la calidad de los proyectos para optimizar el uso de
los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos
de inversión.

 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611


La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales.

 Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22


Es la norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos
fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.

 Ley General de Residuos Sólidos, Nº 27314 y Decreto Legislativo N° 1065 que modifica
la Ley N° 27314, entre otros, con el fin de promover el desarrollo de la infraestructura de
residuos sólidos.
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, fomentar el
reaprovechamiento de los residuos sólidos, Prevención de riesgos ambientales y protección
de la salud y el bienestar de la persona humana. Así como desarrollar acciones de educación y
capacitación para una gestión de residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-04PCM


Con el fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para
prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de
la persona humana.

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, D.S. Nº 008-2005-PCM Establece
que las municipalidades en el marco de la autonomía reconocida por ley y sin perjuicio de
las responsabilidades que corresponden al Alcalde, promoverán, mediante el Concejo
Municipal la identificación o creación de instancias de coordinación y concertación
ambiental dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

 Ley de Bases de Descentralización, Ley Nº 27783


Señala que se cumplirán los siguientes objetivos ambientales, ordenamiento territorial y del
entorno ambiental; gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental, coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos
los niveles del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

 Ley orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Art. 80º


Las Municipalidades tienen la función de administrar y reglamentar directamente o por
concesión el servicio de limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando este en
capacidad de hacerlo.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

 Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos


La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización con las políticas, planes
programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los
residuos sólidos.

 Documentos Generados por el Gobierno Local Relacionados al Medio


Ambiente y Manejo de Residuos Sólidos.

2. IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP

Las municipalidades dentro de sus competencias tiene la prestación del servicio de limpieza
pública y de esta manera contribuir a la preservar la salud de la población, se tiene
implementado en forma inicial el servicio de limpieza pública en el área urbana de la capital
distrital; implementándose en barrido de calles, recolección, transporte y disposición final de los
residuos sólidos al botadero, la misma que continua en el momento.

En este contexto, la Municipalidad en la necesidad de atender adecuadamente la gestión de los


residuos sólidos de la localidad se compromete a formular el presente perfil de Gestión Integral
de Residuos Sólidos con el fin de reducir los problemas ambientales ocasionados debido al
inadecuado manejo integral de los residuos en el área urbana del distrito y así como atender la
gestión de residuos sólidos en los centros poblados.

b) Características de la situación negativa que se pretende resolver

En el área urbana del distrito de Yunguyo, comprende jirones ubicados en el cercado de la ciudad,
asimismo; la población de la localidad de Yunguyo, genera una demanda del servicio de
recolección de los residuos sólidos municipales debido a la inadecuada prestación del servicio,
provocando contaminación de las fuentes de agua que pasan por la ciudad, del aire, el suelo
que muchas veces se ve afectada por la presencia de residuos sólidos en sus tierras de cultivo,
además de atentar contra la salud de la población.

La Municipalidad distrital de Yunguyo, ha implementado el servicio de limpieza desarrolla las


etapas del barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos al
botadero improvisado. Además la prestación de servicio del aseo urbano, se viene realizando
en forma empírica, con una evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, debido
a problemas presupuestales de la municipalidad.

De igual forma, la disposición final de estos residuos se da en un botadero a cielo abierto a


una distancia aproximada de un kilómetro y medio del área urbana sin ningún control
sanitario, incrementándose cada vez más su volumen, poniendo en riesgo la salud de la población.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Otra de las limitantes es la poca capacidad técnica y recursos humanos capacitados, así como la
poca conciencia y educación ambiental de todos los involucrados en la gestión ambiental la
inadecuada gestión de residuos sólidos.

En vista de esta problemática, que se plantea la formulación del presente Proyecto de Inversión
Pública a fin de mejorar el manejo de los residuos sólidos en todas sus etapas desde su
generación hasta su disposición final, para garantizar de esta manera la protección de la
salud y del medio ambiente de la localidad de Yunguyo.

c) Participación ciudadana

La contaminación ambiental por los residuos sólidos afecta directa e indirectamente en la


calidad de vida de la población principalmente en la salud; sin embargo también esto afecta en
la economía de la población debido a que muchos de sus suelos y recurso agua se ve afectado
por la contaminación de residuos sólidos.

Por lo tanto siendo la población el principal generador de residuos sólidos y las malas prácticas
que tiene con respecto a la gestión de residuos sólidos, es el origen de la contaminación
ambiental, aunado a esto el poco compromiso de las anteriores autoridades para solucionar este
problema y el deficiente servicio de limpieza pública acorde a la Ley General de los Residuos
Sólidos Ley Nº 27314.

2.1.2 Identificación del área de Influencia del estudio

Ubicación geográfica:
El proyecto comprende el área de la localidad de Yunguyo capital del Distrito del
Mismo nombre de la Provincia de Yunguyo, Región Puno. El presente PIP, beneficiará
a los habitantes de la zona urbana de la localidad de Yunguyo, que representa el 25.14% del total
y se encuentra en un grupo consolidado en la capital del distrito, mientras que la parte rural
esta esparcida a fueras de la ciudad; por lo cual se atenderá de forma parcial.
Figura Nº 02: Ubicación Geográfica

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007.


MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

a) Zona y población afectada

La zona del proyecto se encuentra ubicada en la localidad de Yunguyo capital del Distrito del
mismo nombre la Provincia de Yunguyo de la región Puno.

Foto N°01: Vista panorámica de la localidad de Yunguyo

Características de la población

De acuerdo al Censo Nacional de Población y de Vivienda, INEI del 2017. La población


distrital total es de 36939 habitantes donde la población rural que representa el 42.1%, mientras
que el resto de habitantes constituye la población urbana que representa el 57.9% Lo que indica
que la gran parte de la población distrital se encuentra en el medio rural. El 19.1% de la
población distrital se encuentra en condición de pobreza extrema.

La localidad cuenta con 9150 viviendas aproximadamente cuya tasa de crecimiento


poblacional ínter censal es negativa. En tal sentido para la proyección del presente estudio se
ha considerado una tasa de crecimiento de 0.0%, para asegurar el servicio, refiriéndonos
también a que la producción de residuos sólidos por día es pequeña y no influye
considerablemente a la disposición final en el año 10.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

2.1.4.- Diagnóstico del servicio de gestión integral de residuos sólidos municipales

El servicio de manejo integral de residuos sólidos comprende las etapas del ciclo de vida de los
residuos sólidos, siendo éstos: generación, segregación, almacenamiento, barrido y limpieza,
recolección y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposición final. Así como los
diversos aspectos vinculados, tales como los políticos, institucionales, sociales, financieros,
económicos, técnicos, ambientales y de salud.

A) CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

NOTA: Los datos sobre caracterización de residuos sólidos que se presentan, son resultado
del estudio realizado en el mes de Octubre y Noviembre de 2011 en el DISTRITO DE
YUNGUYO. El informe detallado con la validación de las muestras se encuentra en
anexo.

a) Producción de Residuos Sólidos

De acuerdo con el estudio realizado, la producción diaria per cápita (PPC) de residuos sólidos
en la localidad es de 0.30 kg, esto indica que un habitante en promedio genera 0.30kg./hab./día
de residuos sólidos.

Cuadro Nº 18
GPC de residuos sólidos en viviendas en Yunguyo.

Población Generación Generación de Residuos


Localidad Habitante Per Cápita Sólidos Domésticos
año 2011 kg/hab-día tn/día
Yunguyo 28367 0.48 13.62
Fuente: Elaborado por los Ejecutores.

 Producción diaria por persona (nacional): 0.53 Kg/hab/dia


 Producción diaria por persona (Yunguyo): 0.48 Kg/hab/dia
 Producción diaria total domiciliaria (2011): 11.62 ton/día

b) Composición física de los residuos sólidos domiciliarios.

La parte orgánica representa el 37.20 % de los residuos generados que siguen en mayor
proporción son inertes siendo 22.55 % del total.

Cuadro Nº 19
Composición física de residuos sólidos
PROMEDIO
Nº Componentes %
1 Orgánicos 37.2
2 Carton 2.15
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

3 Papel Reut. 3.42


4 Papel no Reut. 3.2
5 PETT (1) 2.91
6 PEAD (2) 2.21
7 PVC (3) 1.01
8 PEBD (4) 4.58
9 PP (5) 0.48
10 PS (6) 0.72
11 Vidrio 2.1
12 Aluminio 0.35
13 Lata 0.53
14 Textil 0.57
15 Cuero 0.45
16 Hueso 1.14
17 Tecknopor 0.17
18 Pila 0.2
19 Madera 0.43
20 Misceláneos 0.56
21 Pañales 1.63
22 Toallas Higienicas 0.6
23 Papel Higienico 3.5
24 Cenizas 7.34
25 Inertes 22.55
Total 100
Fuente:
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Figura N° 02: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios

c) Densidad de los residuos sólidos domiciliarios.

La densidad se determinó a lo largo de los ocho días que se realizó el estudio de


caracterización dando como resultado una densidad suelta de 210 kg/m3.

CUADRO Nº 20
DATOS PARA EL CALCULO DEL PESO ESPECÍFICO
DE RRSS
DESCRIPCION VALOR UNIDAD
ALTURA TOTAL (H) 0.94 METRO
DIÁMETRO (D) 0.57 METRO
PESO CILINDRO VACIO 17.5 KILOGRAMO
N 3.1416 CONSTANTE
FUENTE: ELABORACION PROPIA. RESPONSABLES DEL
ESTUDIO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Generalmente, la cantidad, la composición y el peso específico de los residuos sólidos


llevada al relleno son bastante diferentes que los residuos sólidos generados debido a la activa
recuperación de materiales tales como papeles, cartones, trapos, botellas y metales, y a la
compactación y esponjamiento que se realizan en el transcurso del manejo de basura1. Por
ejemplo, la densidad de los residuos sólidos se altera a medida que se avanzan las etapas de su
manejo como se muestra en el
Cuadro Nº 05.
CUADRO Nº 21
PESO ESPECÍFICO DE LOS RRSS
PESO
ETAPA
ESPECÍFICO
A. Basura suelta en recipients 200 kg/m3
B. Basura compactada en camiones compactadores 500 kg/m3
C. Basura suelta descargada en los rellenos 400 kg/m3
D. Basura recién rellenada 600 kg/m3
Basura estabilizada en los rellenos (2 años después
E. 900 kg/m3
del rellenamiento)
Fuente: Equipo técnico

a) Almacenamiento y Barrido

El almacenamiento de los residuos sólidos en los domicilios, es inadecuado, debido a que la


población no tiene conocimiento del manejo de los residuos sólidos, es así que el
almacenamiento se da en diversos envases tales como (cartones, sacos de costales, bolsas
delgadas de plásticos, etc.)
En la plaza principal de la localidad de Yunguyo, tanto en la Plaza de Armas como en la Plaza
2 de mayo, existen 8 recipientes en cada una de ellas para el almacenamiento de los residuos
en la vía pública, lo cual actualmente es suficiente para el almacenamiento de residuos de las
vías principales, así como también los operarios del servicio manifiestan su interés por
incorporar contenedores para los puntos críticos, produciendo estos puntos críticos la
formación de focos infecciosos y el incremento de los residuos (montículo) en botaderos a cielo
abiertos y al mismo tiempo conllevándonos a la contaminación del medio ambiente. Los
recipientes localizados en la plaza principal serán cambiados por nuevos puesto que ya están
Cumpliendo su vida útil de tres años, están serán compradas en la inversión.

1
CEPIS/OPS. Dr. Kunitoshi Sakurai. Asesor Regional en Residuos Sólidos.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Foto N° 3: Tachos de Almacenamiento en Plazas

En cuanto al servicio del barrido, esta se viene cumpliendo diariamente, pero la cobertura es
%, 84.55 evidenciándose un déficit que será revertido con el presente proyecto. Para realizar
un buen barrido, es necesaria la adquisición de nuevos equipos.
El servicio de barrido se realiza por femenina en forma diaria, cubriendo una totalidad
de 0.4km de vías de un total de 0.6 Km, el servicio se realiza en dos horas, es por ello que la
eficiencia de la persona que realiza el barrido esta dentro de los parámetros recomendados.
(0.15 km/hrs), lo que equivale a 1.2 km/día.

Foto N° 4: Personal de Barrido en vías públicas

FUENTE: Municipalidad de Yunguyo

b) Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos

En cuanto a la prestación del servicio de recolección y transporte esta se efectúa en de forma


diaria por medio el servicio de faenas el cual se realiza en las mañanas y en las noches y para
el transporte se utiliza el vehículo compactador. El volquete de la municipalidad presta el
servicio en forma de 2 veces por semana el cual apoya los días miércoles y sábado recolecta
los residuos de las casas y los esparcidos en algunos puntos críticos.

El vehículo es de marca Nissan con una vida útil aproximada de unos 8 años y tiene las
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

siguientes dimensiones: altura 0.8 mts. Largo 4.0 mts. y ancho 2.0 mts, adquirido en
2002 por la Municipalidad, por consiguiente este vehículo ya cumplió su vida útil la misma
que está destinado para el traslado de materiales de construcción para las obras de la
municipalidad, por lo cual es indispensable la adquisición de un nuevo vehículo exclusivo para
recolección y transporte de residuos.

Para ambos vehículos se cuenta con rutas establecidas tanto para el servicio efectuado de forma
diaria por el compactador y por rutas de dos días efectuados por el volquete.

CUADRO Nº 22
ESTIMACION DE LA CANTIDAD RECOLECTADA, FRECUENCIA Y
COBERTURA
PROMEDIO
NUMERO DE COBERTURA
DISTRITO CANTIDAD RECOLECTADA TM/Día VECES POR DE
SEMANA SERVICIO %
RECOLECTADA
YUNGUYO 9.00 6 63.24%
YUNGUYO 2.18 4 35%
FUENTE: Elaboración Propia

Para estimar el porcentaje de cobertura de recolección de Residuos Sólidos, es necesario


mencionar que existe un sistema, el servicio que otorga la Municipalidad tiene una capacidad
operativa de recoger el 77.90 % de las 13.62 Tn/día de residuos sólidos; se deja de recoger
un total de 22.10 % del total que se genera; los
cuales tienen diferentes puntos de destino (calles, terrenos baldíos, botaderos no autorizados,
acequias, laderas de caminos, etc.)

La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos demanda a la


municipalidad. La información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos
sólidos se registra a través del parte diario de vehículo de recolección domiciliaria y recojo de
contenedores y puntos críticos, con la finalidad de llevar información estadística.
La distribución típica del trabajo de recolección de residuos sólidos; se realiza por dos sistemas,
que se detallan a continuación:

Recolección Domiciliaria (Recolección Por Campaneo y faenas)


La Recolección Domiciliaria se realiza por unidades vehiculares (Compactadoras) en el
distrito de Yunguyo, realizan en Camión y Volquete respectivamente.

CUADRO Nº 23
RUTAS DE RECOLECCIÓN POR VEHÍCULOS
PERSONAL
N° DE
VEHÍCULO DE DÍAS SECTORES
VIAJES
CAMPANEO
1 LUNES AV. CIRCUNVALACIÓN, ESTADIO HUASCAR
1 SALIDA CHILLUMANI, CALLE YUINUGYO, JR,
MARTES
ATAHUALPA
1 MIERCOLES RECOJO DOMICILIARIO POR RUTA
01 CHOFER,
COMPACTADOR 1 JUEVES FAENA CASANI, AV. PÁNAMERICANA
04 DE APOYO
1 VIERNES BARRIO JORGE CHAVEZ
1 SABADO RECOJO DOMICILIARIO DE POR RUTA
1 RECOJO DE BASURA DEL ESTADIO (DÍA DE
DOMINGO
PLAZA)
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

2
RECOJO DE BASURA DEL ESTADIO (DÍA DE
MIERCOLES
PLAZA)
1 CHOFER,
VOLQUETE
1 CAMPANEO
2
6 DE APOYO RECOJO DE BASURA DEL ESTADIO (DÍA DE
SABADO
PLAZA)

FUENTE: División de Limpieza Pública.

Recolección de contenedores y puntos de acopio.- En la provincia de Yunguyo el servicio


de recolección de puntos críticos, como en el distrito de Yunguyo la recolección se realiza por
02 unidades, un vehículo compactador de lunes a domingo, y volquete que apoya con el
servicio de recolección solo los días miércoles y sábado en los horarios de 4 am a 10 am,
y por las noches de 6 a 10 pm,

El recorrido de las unidades vehiculares por zonas para la recolección de residuos sólidos
domiciliarios y recolección de botaderos y/o puntos de acopio se detallan en los anexos.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Fotos N° 5: Equipos de Recolección y Transporte

Fuente: Equipo Técnicos

c) Reaprovechamiento de los Residuos Sólidos

En la provincia de Yunguyo el reciclaje de residuos sólidos, a nivel del distrito de Yunguyo


no se cuenta con un sistema de reciclaje de residuos sólidos orgánicos, muy a pesar de que
se tiene como materia prima los productos de residuos provenientes de los mercados de abastos
como el mercado de donde se origina buen cantidad de residuos orgánicos también los residuos
originados en los restaurantes que contienen materia organica los cuales son aprovechados y
entregados a los criadores de animales menores con chanchos.

Sin embargo también es bueno mencionar que se da el reciclaje de materiales inorgánicos,


como botellas de plásticos principalmente las que se da por segregadores informales, y por otra
parte también por el personal que labora en el servicio de limpieza pública quienes realizan
dicha actividad para generar ingresos extras mediante esta actividad.

En caso de los residuos orgánicos, procedentes de los residuos de restaurantes y mercados la


comida lo aprovechan en parte como alimento para los cerdos y otros animales, no existe un
sistema de reaprovechamiento para la elaboración de compost o humus. En cuanto a los
residuos de procedencia de sus cosechas en un 85 % lo aprovechan como alimento de cerdos o
de ovinos y el 15% restante lo depositan en los lugares críticos a cielo abierto y en muchos caso
lo queman generando la contaminación del medio ambiente y atentando contra la salud de los
pobladores por la disposición inadecuadas de las mismas generando focos infecciosos y
propagación de vectores, etc.

Para esta etapa no se cuenta con ningún tipo de infraestructura, herramientas y personal, con lo
que resalta una posible implementación del componente, que será analizado posteriormente.

d) Disposición Final de los residuos sólidos

En la provincia de Yunguyo en cuanto a la ubicación del lugar de disposición final de los


residuos sólidos, en el distrito de Yunguyo el actual lugar de disposición final (vertedero) esta
ubicado en el sector de Unumani la misma que cuenta con una un
área de 4 hectáreas, en las cuales se viene disponiendo los residuos sólidos por un periodo de
aproximadamente de 8 años, en donde se puede observar que no hubo la planificación para
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

efectuar una disposición de los RS, así como también la falta de un cerco perimétrico que
evite el ingreso de criadores de chancos, por lo que resulta imprescindible su reubicación por
estar a menos de 1 Km, cerca de un área poblada tal como lo indica el reglamento, en el
botadero la cobertura de los residuos se da en periodos de 15 días a mas, notándose el traslado
de material ligero bolsas de plástica por los terrenos de alrededores, ocasionando un deterioro
del paisaje y la contaminación de suelos y animales que se encuentran por la zona.

FOTO N°
06
UBICACIÓN Y CONDICIONES ACTUALES DEL
BOTADERO

FUENTE: Elaboración Propia

Los distritos de Yunguyo no cuentan con un lugar adecuado para su disposición de los
residuos, lo disponen los residuos recolectados en lugares donde se encuentran terrenos
cercanos, terrenos baldíos, huecos, ladera de cerros y otras veces lo queman.

e) Gestión del servicio

En cuanto a la gestión de servicio es muy limitado debido a que la municipalidad por


el momento realiza la prestación del servicio en forma improvisada, pero existe la voluntad
política de esta gestión para implementar una oficina que se hará cargo de la gestión de
los servicio de residuos sólidos, así mismo con el presente proyecto se implementara
los servicios de gestión de limpieza. Dado que el organigrama existente no contempla un
área para la gestión de residuos sólidos ni tampoco se cuenta con el personal requerido para
esta actividad. No se cuenta con costos para este servicio porque es improvisado.

f) Impactos ambientales del manejo de los residuos sólidos.

Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene generando por el


limitado manejo de los residuos sólidos en las áreas urbanas y centros poblados del
DISTRITO DE YUNGUYO:

- En la etapa de almacenamiento: debido a la limitada existencia de contenedores se


determina el vertimiento de los residuos en los espacios públicos, cursos de agua,
terrenos agrícolas, etc.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

- En la etapa de recolección y transporte: en cuanto a estos servicios los impactos son


mayores debido a que el servicio se realiza diariamente.

- En la etapa de disposición final: vertimiento de los residuos sólidos en los espacios


públicos y terrenos agrícolas, el botadero se encuentra próximo a las viviendas
llegando hacer un gran potencial de contaminación ambiental, la quema de los residuos
sólidos que impactan directamente sobre el aire, el medio ambiente y la salud de los
pobladores.

- Impactos Generales: Contaminación del medio ambiente por la quema de los residuos
sólidos a cielo abierto atentando contra la salud de los pobladores, asimismo se
determina el deterioro del paisaje natural por acumulación de residuos sólidos y
efectos negativos directos e indirectos a las actividades productivas (agricultura y
ganadería), incremento y/o presencia de vectores por los malos olores que emana los
residuos sólidos.

2.1.5.- Gravedad de la situación que se pretende atender

La presencia de acumulación de puntos de acopio clandestinos principalmente en los


canales que pasan por la localidad y en las cantonadas trae como consecuencia la presencia
de animales tales como cerdos y perros, insectos (moscas y mosquitos) y roedores, estos
forman parte de los vectores infecciosos que posteriormente generarán enfermedades tales
como gastroenteritis, disentería, hepatitis, encefalitis.

La aglomeración de residuos afecta de manera significativa la estética del medio urbano y


natural, y en muchos casos desplaza las áreas verdes, y el recurso hídrico trayendo como
consecuencia la contaminación biológica, la degradación de los suelos y contaminación del
recurso hídrico el Lago Titicaca y también se pudo observar aglomeración de residuos
detrás de las viviendas desocupadas que la población arroja, demostrando la poca
conciencia de parte de la población la falta de educación ambiental en los habitantes y del
gobierno local.

El área donde se encuentran los puntos críticos, ubicados en las afueras de la ciudad, y
donde actualmente se encuentra el botadero municipal la ubicación de

dicho terreno se encuentra en un lugar inadecuado y no reúne las condiciones para su


funcionamiento y su posible conversión futura para relleno sanitario.

Como consecuencia del mal manejo en la disposición final, solo se cuenta con puntos
críticos de los residuos sólidos municipales, se observo la contaminación ecológica, y
específicamente los plásticos que son arrastrados por el viento a los suelos agrícolas, y en
épocas de invierno produce la lixiviación de aguas negras
produciendo contaminación a los terrenos agrícolas
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Foto N° 7: Punto Crítico Foto N° 8: Punto Critico

Cuadro Nº 24 Situación actual de los indicadores de la gestión de residuos


sólidos municipales

INDICADORES CANTIDA MEDIDA


Población Urbana 2007 D 28367 Hab.

Población Urbana 2010 28367 Hab.


Tasa de Crecimiento Poblacional (Provincial) 0.0. %
Tasa de Crecimiento anual de RRSS. 1.00 %
Generación Per cápita - GPC 0.48 Kg/hab./día
Generación de Residuos Domiciliarios 13.62 TM/día
Generación de Otros Residuos Municipales 1.68 TM/día
Generación Total de Residuos Municipales 15.30 TM/día
Residuos Orgánicos (37.20 %) 5.69 TM/día
Residuos Inorgánicos (13.64%) 2.09 TM/día
Residuos Orgánicos Re aprovechables (75%) 4.27 TM/día
Residuos Inorgánicos Re aprovechables (75%) 1.57 TM/día
Promedio de Densidad de Residuos Sólidos 0.21 TM/m3
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Cuadro Nº 25
Etapas del Manejo de los Residuos Sólidos
Almacenamiento No existe servicio de calidad
Barrido Si existe
Rend. del Barredor 1.6 km/día
Cobertura de barrido a nivel de Distrito 89.4%
Recolección No existe servicio de recolección
Cobertura 52.28 %
Reaprovechamiento No existe el Servicio
No presenta servicio de calidad,
Disposición Final
solo existe un botadero para RR.SS
Disposición Final Si existe el Servicio Si existe el servicio (botadero)
Gestión Administrativa Personal no calificado
Sistemas de Costos No existe No existe
Pago por el Servicio No existe No existe
Costo de servicio ejecutado durante el año No determinado
Fuente: Elaboración propia.

2.1.6 Intentos anteriores de solución

La presente Gestión Municipal en el año 2008, debido a los problemas ambientales ocasionados
por la generación de los residuos sólidos, inicio algunas accione con el objetivo de mejorar la
prestación de servicio del barrido, recolección, transporte y disposición final.

En el año 2008 se adquirio un vehiculo compactador con el objetivo de brindar un servicio de


recolección de los residuos sólidos, además de la dotación de equipos e indumentaria para el
barrido de calles y parques el equipamiento básico de (escobas, recogedores y carretilla para
el traslado de los residuos a un botadero improvisado en la localidad, el almacenamiento de
los residuos sólidos se realizaba en las viviendas. Para el caso los pobladores utilizan
recipientes, de diversos tamaños, forma y capacidades (cajas de cartón, depósitos plásticos,
baldes, bolsas de polietileno, etc.).

Generalmente la basura es sacada a la calle en horas de la mañana y la recolección


se realiza con el compactador todos los días y el apoyo del volquete los días miércoles y sábados
dos veces por semana en el horario de 6-10 a.m. Asimismo se cuenta con personales que
realizan el recojo de los residuos de las puertas de las viviendas, estas personas solamente
realizan dicho trabajo como apoyo, dado que su trabajo asignado es en otras áreas mientras que
el barrido de las calles se realiza diariamente a cargo de una persona, una vez llena la carretilla
se trasladaba a un lugar de acumulación donde es quemado una parte de los residuos y el resto
es trasladado por el volquete al lugar de disposición final (lugar crítico improvisado). De esta
manera el área urbana se mantiene regularmente limpia, pero en las zonas periféricas siempre
se observaba la acumulación de los residuos
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

2.1.7 Intereses de los grupos involucrados

En la realización de los talleres participativos realizados con la participación del equipo


formulador y la participación de las entidades involucradas se obtuvo la percepción actual de
la problemática de la gestión inadecuada de residuos sólidos en la localidad de Yunguyo.

Los conflictos son generados entre las diferentes instituciones y la población debido al
inadecuado manejo de los residuos sólidos; cuyo resultado del cuadro de intereses de los grupos
involucrados se ha sistematizado tomando en consideración los planteamientos, propuestas
realizadas con motivo de la formulación del presente PIP donde se ha tenido la
participación activa de los representantes de la instituciones involucradas conjuntamente con
el equipo formulador, la misma que ha sido reforzada mediante entrevistas a personalidades
de la localidad a manera de informantes claves cuyos resultados se tiene en la matriz siguiente.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

Cuadro N° 26: intereses de los involucrados.

PROBLEMAS
INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS.
GRUPOS PERCIBIDOS
Limitada capacidad de Capacitar a los - Canalizar una fuente
Ministerio del gestión local en el funcionarios de la de financiamiento a
Ambiente manejo de residuos municipalidad para el través del Ministerio
sólidos. adecuado manejo de los del Ambiente.
residuos sólidos
- presupuesto y -Prestar servicio
recaudación municipal adecuado a los residuos - con la población.
escasa para ejecución de sólidos. Puesto de salud de -Efectuar gestiones
Municipalidad proyectos de - adecuada vigilancia, Yunguyo. para el
de Yunguyo. infraestructura pública. monitoreo y fiscalización financiamiento del
-Manejo inadecuado de ambiental. -Con las proyecto.
los residuos sólidos. instituciones
- Población con baja educativas.
practica de valores en
el manejo adecuado de
residuos sólidos.
Incremento de atención -Implementar los - Con la Capacitación al
Puesto de en el número de aspectos técnicos sanitarios municipalidad de personal municipal y a
salud de pacientes por del manejo de los residuos Yunguyo. la población en general
Yunguyo. enfermedades sólidos - Con la población. para el buen manejo de
relacionados en salud - Mejorar las condiciones de los residuos sólidos.
ambiental. salud de la población.
Población con Promoción de la Con la Realizar charlas
Instituciones deficiente práctica de educación ambiental para el municipalidad de educativas sobre el
educativas. valores en el manejo manejo adecuado de los Yunguyo y la cuidado al medio
adecuado de los residuos sólidos y desarrollo población. ambiente.
residuos sólidos. integral del educando.

- Contaminación por - Contribuir a erradicar la - Puesto de salud Hacer seguimiento


vectores (moscas, contaminación por vectores de Yunguyo. para que se de un buen
roedores, perros). para la cual esta dispuesto en -Con la servicio del manejo
Comunidades - Incomodidad y facilitar un espacio físico de municipalidad de integral de los residuos
campesinas. desorden por el sus tierras para la Yunguyo. sólidos.
vertimiento de residuos construcción del relleno
sólidos a la vía pública. sanitario.

- Vertimiento de -Tomar parte activa - Con la población


residuos al ambiente. comprometida durante la Puesto de salud. Vigilar el buen
- Acumulación de ejecución del proyecto. Con la desempeño del
residuos en algunas - Adoptar practicas municipalidad. servicio de limpieza
calles y/o canal. adecuadas en e l manejo de - Con las pública en la
-Deficiente recolección los residuos sólidos. Contar instituciones localidad de
Población de los residuos sólidos en con calles y plazas limpias. educativas. Yunguyo.
urbana la fuente de generación. - Recojo oportuno de los
organizada -Existencia de vectores de residuos sólidos.
contaminación.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

2.2 Definición del Problema y sus causas

2.2.1 Problema Central:


Bajo las condiciones descritas anteriormente, el problema central se define como:

“Inadecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la localidad de


Yunguyo del distrito de Yunguyo de la Provincia de Azángaro Región Puno”

El manejo inadecuado de los residuos sólidos, de la localidad de Yunguyo capital el distrito del
mismo nombre, considerado en el presente proyecto, a continuación se presenta las respectivas
causas para su análisis.

2.2.2 Análisis de Causas del problema

Sobre la base del diagnóstico realizado se ha identificado las siguientes causas directas e
indirectas.

Causas Directas

1. Inadecuado almacenamiento y barrido


2. Limitada capacidad operativa de recolección y transporte
3. Inapropiado reaprovechamiento
4. Inapropiada disposición final
5. Deficiente gestión técnica, administrativa y financiera
6. Inadecuadas practicas de la población

Causas Indirectas

1. Inadecuado almacenamiento y barrido


Se debe a:
 Inadecuado equipamiento para almacenamiento público
 Insuficiente equipamiento para barrido
 No se cuenta con personal suficiente y capacitado para el barrido
 Almacenamiento público pequeños

2. Limitada capacidad operativa de recolección y transporte


 Limitado equipamiento de recolección y transporte
 Limitado personal capacitado para la recolección y transporte
 Inadecuado diseño de rutas

3. Inapropiado reaprovechamiento
 Inexistencia de población concientizada
 Inexistencia de sensibilización en temas de reaprovechamiento
 Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento

4. Inapropiado disposición final


 Inexistencia de infraestructura de disposición final de RR.SS.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
25-2-2019
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DEYUNGUYO”

 Inexistente equipamiento de disposición final de RSM


 Inexistencia de personal capacitado en disposición final de RSM

5. Deficiente gestión técnica, administrativa y financiera

 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero


 Inexistencia de un área responsable del servicio
 Insuficiente instrumentos de gestión del área administrativa y operativa

6. Inadecuada practicas de la población

 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento


 Inadecuadas costumbres de limpieza y segregación en fuente
 Desconocimiento de la población acerca de las consecuencias del
inadecuado manejo de RR.SS.
INADECUADO EQUIPAMIENTO PARA
ALMACENAMIENTO PÚBLICO.

INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA BARRIDO.

BARRIDO
INADEACUADO
ALMACENAMIENTO Y
PERSONAL INSUFICIENTE Y CAPACITADO PARA EL
BARRIDO.

LIMITADO EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCIÓN Y


TRANSPORTE.

LIMITADO PERSONAL CAPACITADO PARA LA


RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.

INADECUADO DISEÑO DE RUTAS.


LIMITADA
CAPACIDAD

TRANSPORTE.
OPERATIVA DE
RECOLECCÓN Y

INEXISTENCIA DE POBLACION CONCIENTIZADA

INEXISTENCIA DE SENSIBILIZACION EN TEMAS DE


REAPROVECHAMIENTO.
ENTO.

INEXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN


INAPROPIADO

REAPROVECHAMIENTO.
REAPROVECHAM-

Página 49
INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCUTRA PARA
DISPOSIÓV FINAL DE RR. SS.

INEXISTENTE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIÓN FINAL


DE RR. SS.
FINAL.
Figura N°03: ÁRBOL DE CAUSAS

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YUNGUYO

DISPOSICIÓN

INEXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN


INAPROPIADO

DISPOSICIÓN FINAL DE RR. SS.


INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO,


ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO.

INEXISTENCIA DE UN AREA RESPONSABLE DEL


SERVICIO.
GESTIÓN
TECNICA,
DEFICIENTE

INSUFICIENTE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL AREA


ADMINISTRATIV
A Y FINANCIERA.

ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DE YUNGUYO”

ESCASA DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE TEMAS


AMBIENTALES Y SANEAMIENTO.

INADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y


SEGREGACIÓN EN FUENTE.

DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN ACERCA DE LAS


CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE LOS
RR. SS
URBANA.
POBLACIÓN
INADECUADA
PRACTICA DE LA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO 25-2-2019
PROVINCIA DEYUNGUYO”

2.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

EFECTO FINAL.- El efecto final se traduce en una deficiente calidad de vida de los
pobladores que habitan en la capital distrital y malestar general de la población.
EFECTOS DIRECTOS

- Proliferación de vectores.
- Población expuesta a enfermedades infecciosas.
- Acumulación de residuos sólidos

EFECTO INDIRECTO
- Incrementos de gastos en salud

PROBLEMA CENTRAL
- Inadecuado manejo integral de residuos sólidos en la localidad de Yunguyo.

Figura N°04: ARBOL DE EFECTOS

DEFICIENTE CALIDAD DE VIDA DE LOS


POBLADORES DE LA CIUDAD DE YUNGUYO.

INGREMENTO DE GASTOS EN
SALUD

PROLIFERACIÓN DE VECTORES POBLACIÓN EXPUESTA A ACUMULACION DE RESIDUOS


ENEFERMEDADES INFECCIOSAS. SÓLIDOS EN PUNTOS CRITICOS

INADECUADO GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS


MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YUNGUYO, AZÁNGARO – PUNO.

2.3 Objetivo del proyecto

Objetivo Central
Es la situación deseada, es decir, el PROBLEMA SOLUCIONADO.
Para nuestro caso es : “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YUNGUYO, DISTRITO DE
YUNGUYO PROVINCIA DE YUNGUYO – REGION PUNO”.
ADECUADO EQUIPOAMIENTO PARA
ALMACENAMIENTO PUBLICO.

SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO.

ADECUADO

DE Y BARRIDO
PERSONAL SUFICIENTE Y CAPACITADO PARA EL

ALMACENAMIENTO
BARRIDO.

SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCIÓN Y


TRANSPORTE.

SUFIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA LA


RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.
2.3.1 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

CAPACIDAD
SUFICIENTE
Figura N° 05: Árbol de Medios y Fines

ADECUADO DISEÑO DE RUTAS.


TRANSPORTE.
OPERATIVA DE
RECOLECCIÓN Y

EXISTENCIA DE POBLACION CONCIENTIZADA

EXISTENCIA DE SENSIBILIZACION DEN


REAPROVECHAMIENTO
ENTO.

EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN


APROPIADO

REAPROVECHAMIENTO.

Página 51
REAPROVECHAMI

EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA


DISPOSICIÓN FINAL DE RR. SS.

EXISTENCIA EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIÓN


FINAL DE RR. SS.
FINAL.

EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN


APROPIADA
DISPOSICIÓN
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YUNGUYO

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.


ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO,


ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO.

EXISTENCIA DE UN AREA RESPONSABLE DEL


SERVICIO.
EFICIENTE

SUFICIENTES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL


“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DE YUNGUYO”

Y FINANCIERA.

AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.


ADMINISTRATIVA
GESTIÓN TECNICA

SUFIENTE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE


TEMAS AMBIENTALES Y SDANEAMIENTO.

ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPUIEZA Y


SEGREGACIÓN EN FUENTE.

CONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN ACERCA DE LAS


POBLACIÓN.
ADECUADAS

HIGINE DE LA
PRÁCTICAS DE

CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.


“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DE
YUNGUYO”

Figura N° 06: ÁRBOL DE FINES

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS


POBLADORES DE L DISTRITO DE YUNGUYO.

REDUCCION DE GASTOS EN SALUD

ERRADICACIÓN DE VECTORES POBLACIÓN PROTEGIDA DE REDUCCION DE RESIDUOS


ENFERMEDADES INFECCIOSAS. SÓLIDOS EN PUNTOS

ADECUADO GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES


DEL DISTRITO DE YUNGUYO
ADQUISISCIÓN DE EQUIPOS PARA ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA
ALMACENAMIENTO. ALMACENAMIENTO PÚBLICO.

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL


EL BARRIDO. BARRIDO.

CAPACITACIÓN AL PERSONAL PERSONAL SUFICIENTE Y


NECSARIO EN BARRIDO. CAPACITADO PARA EL BARRIDO.

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROVINCIA DE YUNGUYO”
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS ADECUADOS PARA SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA
LAREACOLECCIÓN Y TRANSPORTE.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.

CAPACITACIÓN AL PERSONAL NECSARIO EN SUFIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA


RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE. LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.

2.3.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales


ELABORACIÓN DEL DISEÑO DE RUTAS. ADECUADO DISEÑO DE RUTAS.

POBLACION CONCIENTIZADA. EXISTENCIA DE POBLACION


CONCIENTIZADA

CAPACITACIONES Y SENSIBILIZACION EXISTENCIA DE SENSIBILIZACION EN


PEN TEMAS DE REAPROVECHAMIETO REAPROVECHAMIENTO.

MEDIOS FUNDAMENTALES
CAPACITACIÓN AL PERONAL EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO
NECESARIO EN REAPROVECHAMIENTO. EN REAPROVECHAMIENTO.

CONSTRUCCIÓN DE EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA


ACCIONES

INFRAESTRUCTURA PARA LA PARA DISPOSICIÓN FINAL DE RR. SS.

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE EXISTENCIA EQUIPAMIENTO PARA


DISPOSICIÓN FINAL DE RR. SS. DISPOSICIÓN FINAL DE RR. SS.

CAPACITACIÓN AL PERSONAL EN EXISTENCIA DE PERSONAL


DISPOSICIÓN FINAL DE RR. SS. CAPACITADO EN DISPOSICIÓN FINAL.

CAPACITACIÓN AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO,


FINANCIERO EN EL BUEN MANEJO DE RR. SS.
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO.

IMPLEMENTAR UN AREARESPONSABLE DEL EXISTENCIA DE UN AREA


SERVICIO. RESPONSABLE DEL SERVICIO.

ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN SUFICIENTES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL


DEL AREA ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO. AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.

MPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y SUFIENTE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE


SENSIBILIZACIÓN SOBRE TEMAS AMBIENTALES YN TEMAS AMBIENTALES Y SDANEAMIENTO.
SANEAMIENTO.

REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACIÓN ACERCA DE ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPUIEZA


KLAS CONSECUENCIAS DEL INADEUADO MANEJO DE RR. SS. Y SEGREGACIÓN EN FUENTE.

CONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN
EFECTUAR TALLERES PARA LA POBLACIÓN
ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL
DE COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y
SEGREGACIÓN EN FUENTE. INADECUADO MANEJO DE RR. SS.
01
suficiente equipo de almacenamiento y barrido

M-
Personal capacitado Almacenamiento y

02
M-
Barrido

03
M-
Existencia de manual operativo

04
M-
Apropiado equipamiento de recolección y transporte

objetivo.
suficiente personal capacitado para la

05
M-
recolección y transporte
Imprescindibles.

06
Apropiado diseño de rutas para la recolección y transporte

M-
07
M-
Población concientizada

sensibilización en temas de reaprovechamiento 08


M-
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

09
M-

Personal capacitado para reaprovechamiento


10

infraestructura de disposición final


M-
PROVINCIA YUNGUYO

MEDIOS IMPRESINDIBLES

11
M-

Existencia de equipamiento de disposición final

MEDIOS NO IMPRESINDIBLES
12
M-

Personal capacitado de disposición final


13

Personal capacitado en gestión administrativa y financiera


M-
14

Adecuado costeo del Servicio


M-
2.4.1. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no

15

Eficiente supervisión y monitoreo del servicio


M-

Permanente difusión y sensibilización sobre temas


16
M-
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO ,

ambientales y saneamiento.
Los medios fundamentales, que se observaron en el árbol anterior (árbol de objetivos), son
considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el

17

Permanente difusión sobre el pago del servicio


M-
18

Permanente difusión de las normas y sanciones


M-
01
suficiente equipo de almacenamiento y barrido

M-
Personal capacitado Almacenamiento y

02
M-
Barrido

03
M-
Existencia de manual operativo

04
Apropiado equipamiento de recolección y transporte

M-
suficiente personal capacitado para la

05
M-
recolección y transporte

06
Apropiado diseño de rutas para la recolección y transporte

M-
Población concientizada 07
M-
llevarlos a cabo conjuntamente.

Existencia de capacitaciones en temas de


08
M-

reaprovechamiento
09
M-

Personal capacitado para reaprovechamiento


2.4.2. Relación de los medios fundamentales

10

infraestructura de disposición final


M-
PROVINCIA YUNGUYO

MEDIOS IMPRESINDIBLES

11
M-

Existencia de equipamiento de disposición final

MEDIOS NO IMPRESINDIBLES
MEDIOS COMPLEMENTARIOS

12
M-

Personal capacitado de disposición final


13

Personal capacitado en gestión administrativa y financiera


M-
14

Adecuado costeo del Servicio


M-
15

Eficiente supervisión y monitoreo del servicio


M-

Permanente difusión y sensibilización sobre temas


16
M-
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO ,

ambientales y saneamiento.
Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se

fundamentales tienen relación de complementariedad, es decir, resulta más conveniente


procedió a determinar las relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios

17

Permanente difusión sobre el pago del servicio


M-
18

Permanente difusión de las normas y sanciones


M-
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO ,
PROVINCIA YUNGUYO

Respecto a los medios 02 y 05, son medios no imprescindibles para el proyecto, pero deben
ser asumidos por la Municipalidad de Yunguyo con gasto corriente y ejecutarse en paralelo
ya que son complementarios para obtener los resultados esperados.
Se plantea de esta manera por ser medios que tienen actividades de capacitación que ya se
debieron desarrollar y que al desarrollarse no serán por única vez.
Sólo cuando la capacitación es desarrollo de capacidades por algo nuevo y por única vez, para
incrementar la productividad del personal, se plantea como parte del proyecto, por esta razón
es que los medios 08, 12 y 13 se plantean como parte del proyecto.

2.4.3. Definir y describir las alternativas del Proyecto

Dentro del proyecto se plantean dos alternativas, la diferencia de las alternativas planteadas
se da en la etapa de disposición final, dado por:
Según la información recopilada en situ se ha determinado que la napa freática se encuentra
a 2.5 metros, esto obliga a colocar una barrera impermeabilizante en el área de disposición
final para residuos sólidos, la impermeabilización se puede realizar con ARCILLA o con
GEOMEMBRANA, sin embargo la diferencia entre las alternativas se presenta en la etapa
de recolección y transporte.

Cuadro Nº 27: Alternativas del proyecto


ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1. Almacenamiento y Barrido 1. Almacenamiento y Barrido
 Adquisición de equipos de almacenamiento público y  Adquisición de equipos de almacenamiento público y
barrido. barrido.
 Diseño de un Plan de Capacitación al personal de  Diseño de un Plan de Capacitación al personal de
barrido. barrido.
 Diseño de Plan de recorrido y distribución del  Diseño de Plan de recorrido y distribución del
personal de barrido personal de barrido
 Adquisición de equipo de protección e indumentaria para  Adquisición de equipo de protección e indumentaria para
el personal de barrido. el personal de barrido.
2. Recolección y transporte 2. Recolección y transporte
 Adquisición de equipamiento de recolección y  Adquisición de equipamiento de recolección y
transporte transporte
 Elaboración el diseño de rutas para la recolección y  Elaboración el diseño de rutas para la recolección y
transporte transporte
 Diseño de Plan de Capacitación de personal  Diseño de Plan de Capacitación de personal
3. Reaprovechamiento 3. Reaprovechamiento
 Instalación de infraestructura para  Instalación de infraestructura para el
el reaprovechamiento manual reaprovechamiento semi-mecanizado.
 Adquisición de equipo para el reaprovechamiento.  Adquisición de equipo para el reaprovechamiento.
 Campañas de sensibilización a la población y  Campañas de sensibilización a la población y
capacitación del personal. capacitación del personal.
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE YUNGUYO ,
PROVINCIA YUNGUYO

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
4. Infraestructura de disposición final 4. Infraestructura de disposición final
 Construcción de infraestructura de disposición final.  Construcción de infraestructura de disposición final.
 Adquisición de equipamiento para disposición final.  Adquisición de equipamiento para disposición final.
 Desarrollo de Manual Operativo y capacitación al  Desarrollo de Manual Operativo y capacitación al
personal en la disposición final personal en la disposición final
 Campaña de Difusión de normatividad y sanciones  Campaña de Difusión de normatividad y sanciones
5. Recuperación de áreas degradadas 5. Recuperación de áreas degradadas
 Cierre y clausura de botaderos.  Cierre y clausura de botaderos.
 Construcción de canales de lixiviación y chimeneas  Construcción de canales de lixiviación y chimeneas
 Construcción de pozos de lixiviación y monitoreo.  Construcción de pozos de lixiviación y monitoreo.
6. Gestión Administrativa y financiera 6. Gestión Administrativa y financiera
 Talleres en temas administrativos y financieros  Talleres en temas administrativos y financieros
relacionados al costeo del servicio. relacionados al costeo del servicio.
 Implementación de régimen tarifario  Implementación de régimen tarifario
 Optimización de rutas  Optimización de rutas
 Planificación, monitoreo y supervisión del servicio.  Planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
7. Prácticas de la población 7. Prácticas de la población
 Implementación de programas de difusión y  Implementación de programas de difusión y
sensibilización en saneamiento a la población. sensibilización en saneamiento a la población.
 Implementación de programas de difusión y  Implementación de programas de difusión y
sensibilización de pago del servicio. sensibilización de pago del servicio.

Vous aimerez peut-être aussi