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ASPECTO HISORICO ASPECTO SOCIAL

LOS SERVICIOS PUBLICOS: Pueden


PRINCIPIOS DE TRIBUTACION
1. Se cobran por su costo de prestación
salvo para personas de menores
 Principio de equidad: Consiste en aplicar la ingresos y donde podrán ser acreedores
justicia a situaciones concretas e individuales de subsidios.
y este no conduce a un igualitarismo 2. El costo fiscal de los subsidios debe
indiscriminado, pues las circunstancias presentarse de manera explicita en los
individuales de los contribuyentes no son presupuestos de quienes los otorgan.
idénticas.
Para aplicar la equidad es pertinente diseñar El plan de inversiones publicas se plasman en
las progresividades correspondientes. unos presupuestos plurianuales.
 Principio de eficiencia: Establece las
rentas presuntivas sobre los bienes, en que Las cuentas fiscales pueden llegar a
esto hará que los propietarios los usen en la enmascarar el tamaño del déficit fiscal efectivo
forma que se mas rentable para la sociedad que se está registrando realmente.
 Principio de progresividad: Procura que el
ASPECTO POLITICO
recaudo del conjunto tributario crezca por
encima del aumento del PIB del país, pu7es
se incrementan los recaudos en proporción
igual o superior al crecimiento de la En el control presupuestal esta la siguiente
economía. clasificación:
 Principio de No retroactividad: Garantizan
los derechos adquiridos en el arreglo de las a) Control político
leyes civiles y estos no pueden ser b) Control financiero y económico
desconocidos ni vulnerados por leyes c) Control fiscal
posteriores.
 Principio de legalidad: Se puede imponer Control político: Lo ejerce el congreso
gravámenes a los ciudadanos sin que medie nacional.
una autorización previa del cuerpo de
El control político del congreso comienza
representación política para hacerlo.
desde cuando recibe el proyecto de
presupuesto, en los 10 primeros días de cada
Francia hizo una reforma constitucional especial en legislatura y se extiende hasta la cámara de
1995 disponiendo que con el presupuesto nacional, representantes donde aprueba el fenecimiento.
el congreso estudiaría anualmente el presupuesto
de la seguridad social. Control financiero y económico: Lo ejerce la
dirección general del presupuesto. Donde la
En las bases del plan de desarrollo de 2002-2006 entidad nacional de planeación tendrá a su
se anuncia las iniciativas legales que promovería el cargo el diseño y la organización de los
gobierno seria la adopción por parte del congreso sistemas de evaluación de gestión y resultado
nacional un nuevo estatuto orgánico del de la administración publica, tanto en políticas
presupuesto. como en proyectos de inversión.
En Colombia no hay una ley orgánica sino cuatro, Control fiscal: Es una función publica que
donde tres ellas están consagradas en el decreto ejercerá la contraloría general de la república,
111 de 1996. la cual vigila la gestión fiscal de la
En el año 2003 se expidió en Colombia una administración y de los particulares o entidades
importante ley llamada la Responsabilidad Fiscal. que manejan fondos o bienes de la nación.

Un presupuesto anual es insuficiente por si solo PRINCIPIOS DEL CONTROL FISCAL


para asegurar la estabilidad
El principio de la economía: Establece a
En Colombia hay una nueva ley incluida y es la ley nivel micro la asignación de los recursos que
de presupuestos estos no se pueden modificar ni han sido los mas convenientes para maximizar
aprobar nuevos impuestos. los resultados.
La macro se determina la asignación global de
los recursos financieros del Estado entre sus
ASPECTO JURIDICO diferentes objetivos es la mas adecuada para
cumplir con sus finalidades sociales.
El principio de eficiencia: Se determina si en
igualdad de condiciones de calidad los bienes
1. La ley 42 de 1993/art 39 y 39: En la cual se y servicios se obtiene al menor costo.
organiza el sistema de control fiscal Principio de eficacia: Se ejerce tanto en lo
financiero y los organismos que lo ejercen. relacionado con la cantidad como en términos
2. La ley 358 de 1997 de calidad y oportunidad con que se realiza la
3. La ley 617 de 2000: Le dio categoría de “ley gestión en toda entidad pública.
organica” a 20 de sus artículos El principio de equidad: Permite identificar
4. La ley 142 de 1994 los receptores de la acción económica del
5. Articulo 352 C.P Estado y analizar la distribución de costos y
6. La ley 87 de 1993 beneficios entre los sectores económicos,
7. La ley 819 del 2003: Responsabilidad fiscal sociales y entidades territoriales.
El principio de valoración de costos
ambientales: Sirve para evaluar la gestión de
protección, conservación, uso y explotación de
los mismos.

SISTEMAS DE CONTROL
a) El control financiero
b) El control de legalidad
c) El control de gestión
d) El control de resultados
e) La revisión de cuentas
El control posterior y selectivo: Se sustituye la
eliminación del control previo que ejercía la
contraloría por el control posterior y selectivo
en cuanto al control fiscal
LA LEY ORGANICA DE PLANEACION

Se clasifica en los siguientes ítems:


1. Los procedimientos de elaboración,
aprobación y ejecución de los planes
2. Los mecanismos para asegurar la
armonización entre4 estos y los
presupuestos anuales
3. La organización y funciones del consejo
Nacional de Planeación y de los
consejos territoriales
4. Los mecanismos de participación
ciudadana en la discusión de los planes.
La administración publica tendrá un control
interno que ejercerá en los términos que
señale la ley.
La cuasi-constitucional no solo se debe sujetar
en el presupuesto anual de la nación sino
también los presupuestos de las entidades
territoriales.
-La constitución de 1958 actuqaoi8zo su
estatuto presupuestal después de dos años
largos de fértiles análisis en la Asamblea
Nacional.
-La ley orgánica tiene como propósito:
a. Definir quien y como prepara
b. Presenta
c. Discute
d. Aprueba
e. Ejecuta
f. Controla
g. Fenece el presupuesto publico

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