DERECHO AMBIENTAL

Generalidades

El derecho ambiental es un símbolo de nuestra era.

Reflejar fielmente las preocupaciones de la humanidad es por esta razón que el

decreto ambiental existe y ha alcanzado su desarrollo actual. La preservación y
promoción del medio ambiente, y la implantación de un modelo de desarrollo
sostenible es una preocupación de la sociedad de este tiempo y por consiguiente
de su derecho.

La degradación ambiental es uno de los problemas a los que se enfrenta la

humanidad. Un modelo de desarrollo erróneo con sobre población, injusta
distribución de los recursos económicos e inequidad en las relaciones
comerciales.

Característica importante del Derecho ambiental. su origen científico

El motor que lo impulsa es la percepción científica de los daños causados al

ambiente, entre otros gracias a la Astronomía, la Meteorología, la Biología la
Bioquímica, la Economía la Estadística la Antropología, la Agronomía, la
Informática son las mediciones tecnológicas realizadas por los científicos y los
técnicos y difundidas por el planeta, lo que prepara las condiciones de la
formación de una conciencia ambiental que se va extendiendo a todos los estratos
sociales de la humanidad.

Derecho Ambiental: no se origina en políticas estatales, ni en las costumbres

populares, ni en las elaboraciones de los juristas, lo que lo hace posible es el nivel
alcanzado por la ciencia y la tecnología.

El Derecho ambiental en Centroamérica

Este ha sido influido por la adopción de instrumentos internacionales como el

convenio sobre la diversidad Biológica, Convención Marco sobre cambio Climático
y por esfuerzos internacionales Estocolmo; sin embargo, el origen del Derecho
Ambiental en Centroamérica data de las regulaciones ambientales modestamente
incluidas en la normativa nacional como las disposiciones que establece vedas en
materia de caza y pesca o aquellas que prohíben la contaminación de las aguas o
arrojar basura en la vía publica.
1.1 Antecedente y Evolución

Uno de los primeros acuerdos de contenido ambiental tiene que ver con los
sombreros adornados con múltiples plumas que impuso la reina Victoria. El
novísimo principio de la interdependencia ambiental parece que era conocido en
otros tiempos. En especial por los agricultores y la gente de campo.

Se encuentra en 1868 la demanda dirigida al Ministerio de Relaciones Exteriores

del Imperio Austro –Húngaro, formulada por un grupo de agricultores preocupados
por la depredación de las aves insectívoras llevada a cabo por las industria del
plumaje , muy desarrollada a raíz de la moda victoriana que ponía plumas a
doquier.

Se solicitaba al emperador Francisco José la Suscripción de un tratado

internacional para proteger a las aves beneficiosas para la agricultura.

Pocos años en el Consejo Federal Suizo Planteo la creación de la comisión

internacional para la redacción de un acuerdo de protección de aves.

Con estos antecedentes se prepararon las base para que en 1902, se pudiera
firmar en Paris uno de los primeros instrumentos internacionales referido a la
conservación; el acuerdo internacional para la Protección de las Aves Útiles
para la agricultura. Este acuerdo establece normas de conservación de fauna
prohibición de captura de determinadas especies, y obligaciones tendientes al
cuidado de nido y huevos.

Los Temas Iniciales estaban relacionados con la salud humana, la utilización de

sustancias contaminantes en las guerras; las condiciones ambientales de los
instrumentos multilaterales más importantes.

1. Desde los primeros instrumentos internacionales hasta el fin de la Segunda

Guerra Mundial.
2. Desde 1945 hasta la conferencia de la Naciones Unidas sobre el medio
Humano (Estocolmo, 1972.).

Acuerdos y tratados firmados a partir de 1972.

3. Conferencia de la naciones unidas sobre el medio ambiente y desarrollo
(Rio de Janeiro, 1992).
4. Cumbre mundial sobre desarrollo sostenible (Johannesburgo, 2002).
Primera Etapa: Antes De La Segunda Guerra Mundial

La idea base de los primeros acuerdos fue la conservación También surge la

conciencia de protección de especies de su rareza y contempla la posibilidad de
crear reservas naturales para la protección de la fauna.

El acuerdo para la protección de las aves útiles para la agricultura fue inspirado en
motivos económicos, pretendía la prohibición de la caza o captura de aves útiles
para la agricultura.

En 1933 se desarrolló un nuevo concepto: la creación de áreas protegida como

medio eficiente para preservar especies de fauna silvestre, y una lista de especies
protegidas.

Esto se consignó en la convención sobre la conversión en esta categoría, vale

mencionar el primer tratado ballenero internacional, cuyo objetivo era proteger la a
la Ballena Barbada este tratado fue que reemplazado posteriormente por acuerdos
más completos, el principal objetivo fue regular la navegación y la pesca en ríos
importantes esta clase de acuerdos fueron realizados con miras a evitar la
creación o, la utilización de armas de destrucción masiva como los gases
asfixiantes utilizados en la primera guerra mundial.

Por ello, se firmó en Ginebra el protocolo para la prohibición del empleo en la

guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares armas bacteriológicas esos
estaban dirigidos, al ámbito de la salud ocupacional a evitar el uso de sustancias
peligrosas para el ser humano entre ellos, se puede al empleo de la Cerusa de la
pintura adoptado en Ginebra.

Las epizootias

son enfermedades que acometen a una o varias especies de animales, por una
causa general y transitoria. En 1924, en parís, se suscribió el Convenio para crear
una oficina internacional de Epizootias, en el 1945 se firmó en Ginebra la
Convención Internacional para la lucha contra las enfermedades contagiosas de
los animales.

Segunda Etapa: Hacia Estocolmo

Esta etapa se inicia con la constitución de las grandes organizaciones

internacionales de carácter universal y la creación de sistemas regionales y
subregionales de rango internacional y concluyen con dos hitos importantes para
la evolución de esta materia:
 a) La firma de la primera convención global moderna para la conservación
integral de la naturaleza.
b) La reunión de Estocolmo.

Los instrumentos internacionales que se gestan en esta época están destinados a

proteger determinados recursos naturales del planeta afectados por situaciones
ambientales críticas.

Luego de la segunda guerra mundial los estados desarrollaron políticas de

integración regional. En respuesta a esta cooperación se crean los siguientes
sistemas regionales: Organización de los Estados Americanos, Comunidad
Económica Europea.

La organización de los Estados Americanos surge en la novena Conferencia

Internacional americana Reunida en Bogotá el 30 de abril de 1948. La carta de la
Organización de los Estados Americanos fue enmendada por el protocolo de
Buenos Aires de 1967 y protocolo de Cartagena de indias del 5 de diciembre de
1985. Esta Organización, indirectamente vinculada con la temática, ha favorecido
la creación de mecanismos de protección ambiental para Latinoamérica.

En este periodo comienzan a protegerse regiones afectadas por la explotación de

algunos recursos naturales. Con este objetico se firman acuerdos que crean
sistemas para ordenar la pesca en el océano pacifico en el Atlántico en el Mar del
Norte y en el Mediterráneo.

Los documentos internacionales de esa época pueden ordenarse de la siguiente

manera.

Acuerdos y convenios que promueven la constitución de áreas protegidas.

1. La protección del mar

2. Las sustancias radioactivas
3. Regulación de las actividades en el espacio ultraterrestre
4. La conferencia de la Naciones Unidas sobre el Medio Humano.

Esta última merece descripción especial la disciplina se afianzo en el pensamiento

universal las amas de casa los líderes religiosos los integrantes de los
movimientos civiles y los políticos comenzaron a entender que era necesario
concebir un cambio en la relaciones con los elementos de la tierra. Se comenzó a
entender que se podía armonizar conservación con desarrollo. Además fueron
alertando acerca de la necesidad de crear sistemas internacionales que
permitieran resolver cuestiones que excedieran los límites de los estados.
Los antecedentes inmediatos de la conferencia sobre el Medio Humano. La
conferencia preparo un plan de acción para el medio humano con 109
recomendaciones designo el 5 de junio como “Día Mundial del Medio Ambiente” e
insto para que ese día los gobiernos y las organizaciones del sistema de la
Naciones Unidas emprendieran actividades que reafirmen su preocupación por la
protección y el mejoramiento del medio ambiente con miras a hacer más clara la
conciencia de los pueblos hacia el entorno humano.

Tercera Etapa: De Estocolmo A Rio

Después de Estocolmo la Asamblea general de la Naciones aprobó una serie de

resoluciones sobre el medio ambiente referidas a los siguientes:

 Cooperación entre los Estados en el Campo y medio ambiente.

 Responsabilidad ambiental de los Estados Unidos;
 Creación Del Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PNUMA.

Luego de Estocolmo, en el ámbito de los países, nacieron organizaciones

gubernamentales (ONG) destinadas a tratar el tema ambiental. Comienza a
modificarse el derecho interno de los Estados y adaptarse a principios vinculados
con las políticas ambientales.

En esta fase se consolidan las Organizaciones no Gubernamentales

Internacionales. Estas instituciones, en principio, se mantienen independientes de
los gobiernos de los Estados u de los partidos políticos, pero han tenido una gran
importante influencia en la construcción del Derecho Ambiental Internacional.

Durante estas dos décadas los instrumentos internacionales se producen:

 La protección del patrimonio cultural
 La protección del mar
 Los grandes acuerdos regionales.
 Los grandes acuerdos globales.

Cuarta etapa conferencia del rio

La asamblea general de las naciones unidas convoco a la conferencia de rio sobre

el medio ambiente y le desarrollo se celebra en Rio de Janeiro se reunieron para
intentar visualizar el problema ambiental en un marco de conjunto y aunar
esfuerzos en la lucha por mejorar la calidad del ambiente mundial.
Los principios fundamentales que animaron el espíritu de la cumbre se basan en la
consideración de la biodiversidad como patrimonio común de la humanidad en el
concepto de la responsabilidad compartida para su conservación y uso sostenible.

Se adoptaron los siguientes documentos:

 Declaración de Rio el convenio sobre la Diversidad Biológica

 La convención Macro sobre el Camino Climático.
 La agenda 21
 La Declaración de Rio

Es una proclamación reafirma la declaración de Estocolmo de la meta de la

declaración es establecer la cooperación entre los Estados para lograr acuerdos
en las leyes y principios que promuevan el desarrollo sustentable la Declaración
confrontada diversas áreas que se relacionan con el cambio global, y brinda un
contexto de políticas para reducir los efectos negativos.

Convenio sobre la diversidad biológica

Instrumento jurídico relativo a la conservación de la diversidad genética, especies

y hábitats. Los objetivos de este convenio son la conservación de la diversidad
biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos
genéticos mediante, un acceso adecuado a esos recursos y una trasferencia
apropiada de las tecnologías pertinentes.

Este convenio se basa en el derecho soberano de los Estados de explotar sus

propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y dentro de su
jurisdicción no perjudiquen al medio de otros Estados.

La convención Marco sobre Cambio Climático

Compromete a la Partes a estabilizar la concentración de gases con efecto

invernadero a niveles que eviten interferencias antropogénicas con el sistema
climático. La convención establece como meta provisional, reducir las emisiones
de gases con efecto invernadero. La convención establece un Protocolo para que
las naciones hagan un inventario y puedan seguir sus progresos.
La Agenda o Programa 21

Es un documento que recoge 40 elementos de un programa de acción hasta final

de siglo sus objetivos conservación y preservación de la biodiversidad y la
aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Es el más completo de los
planes de acción adoptado por la comunidad internacional para los años 90.
Representa un conjunto de estrategias y programas detallados para parar y
revertir los efectos de la degradación ambiental y promover el desarrollo en todos
los países.

1.1.5 Quinta tapa: cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible

Según el Protocolo de Kioto, los países industrializados deberían reducir sus

emisiones de gases de efecto invernadero, originadas por la quema.

Entre las metas, y compromisos que se acordaron se busca luchar contra la

pobreza y otra el continuo deterioro del medio ambiente natural; llegándose a la
comprensión de que es necesario adoptar medidas prácticas y sostenidas para
enfrentarse a muchos de los problemas más existen en el mundo. Como cumbre
Johannesburgo no produjo resultados dramáticos: que permitan concertar nuevos
tratados y muchas de las metas convenidas.

El Derecho Humano al Ambiente

De conformidad con su aparición en el tiempo, se puede dividir a los Derechos

Humanos en tres generaciones:

Primera Generación

Es positivizada por el Bill of Rights norteamericano y por la Declaración de

Derechos del Hombre y del Ciudadano suscrita en Francia. Se trata de los
denominados derechos civiles y políticos, dirigidos a proteger la libertad,
seguridad, la integridad física y moral de los individuos por ser derechos.

Son los derechos llamados “libertades” Derecho a la Vida, a la integridad y libertad

físicas.

Segunda Generación

Incorpora los derechos económicos, sociales y culturales. Nacen a raíz del

capitalismo salvaje y la explotación del hombre por el hombre. Su primera
incorporación se halla en la Constitución mexicana de Querétaro siendo
desarrollada también por la Constitución de las Repúblicas Socialista Federativa
de Rusia. En esta etapa el hombre le exige al Estado que cumpla con ciertas
obligaciones de dar y hacer para realizarse en el mundo, el hombre necesita la
ayuda de la sociedad de sus gobernantes, a fin de obtener los medios para la
satisfacción de sus necesidades. Por ello, emergen los derechos a la alimentación,
habitación, vestido, salud, trabajo, educación, cultura, seguridad social, etc.

Tercera Generación

Nace para corregir las graves injusticias que sufre la humildad. Se trata de
derechos colectivos. La doctrina les ha llamado derechos de la solidaridad por
estar concebidos para los pueblos, grupos sociales e individuos.

Dentro de los derechos humanos de tercera generación se encuentra el derecho a

gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el derecho al desarrollo,
el derecho a la paz, libre determinación de los pueblos, al patrimonio común de la
humanidad.

Concepto y objeto de tener derecho a tener un ambiente

Es el derecho a tener un ambiente sano cuya calidad permita un vida digna y

conlleve un bienestar que proteja y mejore las generaciones presentes y futuras

Características

Multidisciplinariedad O Componente Técnico Reglado

El derecho es una ciencia social. Sin embargo, para su determinación no puede

prescindir de las ciencias exactas. Los conocimientos que aportan estas
disciplinas justificar y demostrar la gravedad del problema aplicar medidas
jurídicas para combatirlo.

Carácter Preventivo

El derecho ambiental se caracteriza por tener a la prevención del daño, ya que

esta materia tan delicada, donde priva el equilibrio ecológico y la salud, casi
cualquier daño es de muy difícil o de imposible reparación.

Vocación Universalista

Su origen puede estar en un barrio, una ciudad, o un eco-región, pero sus

defectos son globales. La atmosfera no tiene divisiones políticas y la
contaminación que produce un individuo afecta a todo el planeta.
Transversalidad más allá.

Esto implica que sus valores, principios y normas, contenido tanto en instrumentos
internacionales como en la legislación interna, nutren todo ordenamiento jurídico.
Llega a influir necesariamente en la totalidad de las ramas de las ciencias Jurídica.

Derechos Colectivos E Intereses Difusos

Se trata de intereses individuales pero a la vez diluidos en conjuntos más o menos

extensos amorfo de personas que comparten un interés y, por ende, reciben un
beneficio o un perjuicio, dice que se trata de intereses iguales de personas que se
encuentran en determinadas situaciones y a la vez, de cada una de ellas.

Ya que son a la vez colectivos –por lo que pueden ser reclamados en tal carácter.

Fuentes Y Principios Del Derecho Ambiental

Doctrina

En la última década del siglo XX y hasta la actualidad, la doctrina se ha dirigido

preferentemente a explicar aspectos parciales de la materia, a través de
tratamientos monográficos y un buen número de manuales elementales que tratan
de organizar la materia a partir de ciertos principales generales.

Los estudios de derecho, del derecho público, prestado, aunque tardíamente

análisis y exégesis de los textos legales; pero el derecho ambiental está lejos aún
de su madurez, problemática científica en permanente evolución.

En primer lugar, los juristas procedieron a ordenar y actualizar los textos, debe
detectarse las compilaciones francesas, italianas y estadounidenses.

La bibliografía jurídico ambiental tiene particular importancia en los Estados

Unidos, El derecho ambiental nace de la confluencia de varias ramas del derecho
en torno a una problemática común: la de la conservación ambiental que las
plantea, de manera que no obliga a utilizar nuevos parámetros de interpretación,
como los principios ambientales Tal es el caso de la teoría de la responsabilidad –
especialmente la objetiva- que procura establecer la de aquel que cause un daño,
sin necesidad de demostrar culpa o dolor, sino únicamente la relación causal.
Normativa

El derecho ambiental ha sido definido como “la rama del ordenamiento jurídico que
regula las actividades humanas con incidencia o impacto ambiental”.

Al examinar el ordenamiento Jurídico es que existe un conjunto de normas

dispersas que directa o directamente encuentran un punto de unión en su objetivo
de defensa, restauración y promoción del medio ambiente. A este conjunto de
norma “Derecho Ambiental”.

Jurisprudencia

Los problemas ambientales producen consecuencias globales, que no se

circunscriben a delimitaciones territoriales de tipo político. Debido al carácter
transfronterizo de los daños, el desarrollo del Derecho Internacional Ambiental es
quizás más importante que el derecho Nacional.

La soberanía en el uso de los recursos debe tener presente las consecuencias

que pueda tener para otros estados y para el planeta. En los orígenes del derecho
Internacional Ambiental, la atención se centraba en la protección de zonas bajo la
competencia de los estados.

El problema que el derecho internacional positivo aún no ha resuelto es aquel de

saber si un estado será responsable de todo daño ocurrido en el ámbito de su
jurisdicción y que produce consecuencias perjudícales fuera de él.

Principios

El principio de igualdad

Materia ambiental todos los estados son iguales en deberes y derechos. En este
principio hay una doble mención, en un caso al hombre, los estados al condenar
entre otros, segregación racial y la discriminación.

El principio del derecho al desarrollo sostenible

Señala que hay un vínculo estrecho entre desarrollo económico y social y medio
ambiente;

El principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios

Establece que los estados exploten sus recursos naturales libremente, cuidando el
uso racional de los mismos;
El principio de no interferencia

implica la obligación de los estados de no perjudicar con sus actividades al medio

ambiente de otros estados;

El principio de cooperación internacional

este principio debe guiar a los estados en todas las actividades relacionadas al
medio ambiente teniendo en cuenta los intereses correspondientes de los demás
estados.

Posterior durante la conferencia de rio fueron aprobados cuatro documentos

1. La agenda 21 o plan de acción.

2. La declaración de rio que contiene 27 principios, algunos de los cuales

comprenden el compromiso de los países de introducir ciertos instrumentos de
política en su derecho ambiental interno;

3. La convención macro de las naciones unidas sobre el cambio climático y el

4. convenio sobre la diversidad biológica.

Uno de los principios esenciales que componen el derecho ambiental es el

principio precautorio o “principio de la evitación prudente”, contenido en la
conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo,
Declaración de rio, que literalmente indica: “principios 15.- Con el fin de proteger el
medio ambiente, los estados deberán aplicar ampliamente el criterio.

Cuando haya peligro de daño grave e irrevocable, la falta de certeza científica

absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas
eficaces en función de los costos razón parta impedir la degradación del medio
ambiente2.

El principio rector de prevención se fundamenta en la necesidad de tomar y asumir

todas las medidas precautorias para evitar o contener la posible afectación del
medio ambiente o la salud de las personas.

La Declaración de Rio reconoce lo siguiente:

 los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas

con el desarrollo sostenible.
 Los seres humanos tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios
recursos según sus propias políticas ambientales derecho al desarrollo debe
 ejercerse de forma tal que responda a las necesidades de desarrollo y
ambientales de las generaciones presentes y futuras.
 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente.
 Todos los estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial
de erradicar la pobreza como requisito indispensable para el desarrollo.