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Turismo

3a Edição
Atualizada até agosto de 2015
Turismo
SENADO FEDERAL
Mesa
Biênio 2015 – 2016

Senador Renan Calheiros


PRESIDENTE

Senador Jorge Viana


PRIMEIRO-VICE-PRESIDENTE

Senador Romero Jucá


SEGUNDO-VICE-PRESIDENTE

Senador Vicentinho Alves


PRIMEIRO-SECRETÁRIO

Senador Zeze Perrella


SEGUNDO-SECRETÁRIO

Senador Gladson Cameli


TERCEIRO-SECRETÁRIO

Senadora Ângela Portela


QUARTA-SECRETÁRIA

SUPLENTES DE SECRETÁRIO
Senador Sérgio Petecão
Senador João Alberto Souza
Senador Elmano Férrer
Senador Douglas Cintra
Secretaria de Editoração e Publicações
Coordenação de Edições Técnicas

Turismo
3a edição

Brasília – 2015
Edição do Senado Federal
Diretora-Geral: Ilana Trombka
Secretário-Geral da Mesa: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho

Impressa na Secretaria de Editoração e Publicações


Diretor: Florian Augusto Coutinho Madruga

Produzida na Coordenação de Edições Técnicas


Coordenadora: Anna Maria de Lucena Rodrigues

Organização: Tatiana Arruda


Revisão de provas: Kilpatrick Campelo
Editoração eletrônica: Ana Farias e Rejane Campos
Ficha catalográfica: Guilherme Dias
Capa e ilustrações: Daniel Marques
Projeto gráfico: Raphael Melleiro e Rejane Campos

Atualizada até agosto de 2015.

Turismo – 3. ed. – Brasília : Senado Federal, Coordenação de Edições


Técnicas, 2015.
102 p.

Conteúdo: Dispositivos constitucionais pertinentes – Atos internacionais


– Lei do turismo – Normas correlatas – Informações complementares.

ISBN: 978-85-7018-647-8

1. Turismo, legislação. 2. Brasil. [Lei do turismo (2008)].

CDD 338.479102681

Coordenação de Edições Técnicas


Via N2, Secretaria de Editoração e Publicações, Bloco 2, 1o Pavimento
CEP: 70165-900 – Brasília, DF
E-mail: livros@senado.leg.br

Alô Senado: 0800 61 2211


Sumário

Dispositivos constitucionais pertinentes


8 Constituição da República Federativa do Brasil

Atos internacionais
10 Acordo de Cooperação no Domínio do Turismo entre a República
Federativa do Brasil e a República Portuguesa
13 Acordo de Sede entre o Governo da República Federativa do Brasil e a
Organização do Tratado de Cooperação Amazônica
20 Tratado da Bacia do Prata

Lei do Turismo
Lei no 11.771/2008
24 Capítulo I – Disposições Preliminares
Capítulo II – Da Política, do Plano e do Sistema Nacional de Turismo
Seção I – Da Política Nacional de Turismo
24 Subseção I – Dos Princípios
24 Subseção II – Dos Objetivos
26 Seção II – Do Plano Nacional de Turismo – PNT
Seção III – Do Sistema Nacional de Turismo
26 Subseção I – Da Organização e Composição
26 Subseção II – Dos Objetivos
Capítulo III – Da Coordenação e Integração de Decisões e Ações no
Plano Federal
27 Seção Única – Das Ações, Planos e Programas
Capítulo IV – Do Fomento à Atividade Turística
28 Seção I – Da Habilitação a Linhas de Crédito Oficiais e ao Fundo Geral
de Turismo – FUNGETUR
29 Seção II – Do Suporte Financeiro às Atividades Turísticas
29 Seção III – Do Fundo Geral de Turismo – FUNGETUR
Capítulo V – Dos Prestadores de Serviços Turísticos
Seção I – Da Prestação de Serviços Turísticos
29 Subseção I – Do Funcionamento e das Atividades
30 Subseção II – Dos Meios de Hospedagem
32 Subseção III – Das Agências de Turismo
32 Subseção IV – Das Transportadoras Turísticas
33 Subseção V – Das Organizadoras de Eventos
33 Subseção VI – Dos Parques Temáticos
33 Subseção VII – Dos Acampamentos Turísticos
33 Subseção VIII – Dos Direitos
33 Subseção IX – Dos Deveres
34 Seção II – Da Fiscalização
Seção III – Das Infrações e das Penalidades
34 Subseção I – Das Penalidades
35 Subseção II – Das Infrações
36 Capítulo VI – Disposições Finais

Normas correlatas
38 Lei no 12.974/2014
41 Lei no 12.625/2012
42 Lei no 12.591/2012
44 Lei no 11.727/2008
62 Lei no 11.637/2007
63 Lei no 10.683/2003
65 Decreto no 7.381/2010
84 Decreto no 6.761/2009
87 Decreto no 6.705/2008
89 Decreto no 6.170/2007

Informações complementares
100 Índice de temas e entidades

As notas de rodapé indicadas ao fim do caput dos artigos apresentam as normas modificadoras
de seus dispositivos. Consta ainda nas notas referência às normas que regulamentam ou
complementam a legislação compilada.
Dispositivos constitucionais
pertinentes
Constituição
da República Federativa do Brasil

TÍTULO I – Dos Princípios Fundamentais ��������������������������������������������������������������������������������


XIII – é livre o exercício de qualquer traba-
Art. 1 o  A República Federativa do Brasil, lho, ofício ou profissão, atendidas as qualifica-
formada pela união indissolúvel dos Estados e ções profissionais que a lei estabelecer;
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se XV – é livre a locomoção no território nacio-
em Estado democrático de direito e tem como nal em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
fundamentos: nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
�������������������������������������������������������������������������������� dele sair com seus bens;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre ��������������������������������������������������������������������������������
iniciativa; XXII – é garantido o direito de propriedade;
�������������������������������������������������������������������������������� XXIII – a propriedade atenderá a sua função
social;
Art. 3o  Constituem objetivos fundamentais da ��������������������������������������������������������������������������������
República Federativa do Brasil:
�������������������������������������������������������������������������������� TÍTULO III – Da Organização do Estado
II – garantir o desenvolvimento nacional; ��������������������������������������������������������������������������������
III – erradicar a pobreza e a marginalização
e reduzir as desigualdades sociais e regionais; CAPÍTULO II – Da União
�������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������

TÍTULO II – Dos Direitos e Garantias Art. 24.  Compete à União, aos Estados e ao


Fundamentais Distrito Federal legislar concorrentemente
CAPÍTULO I – Dos Direitos e Deveres sobre:
Individuais e Coletivos ��������������������������������������������������������������������������������
VII – proteção ao patrimônio histórico, cul-
Art. 5o  Todos são iguais perante a lei, sem dis- tural, artístico, turístico e paisagístico;
tinção de qualquer natureza, garantindo- se aos VIII – responsabilidade por dano ao meio
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, valor artístico, estético, histórico, turístico e
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos paisagístico;
termos seguintes: ��������������������������������������������������������������������������������
I – homens e mulheres são iguais em direitos
e obrigações, nos termos desta Constituição; TÍTULO VII – Da Ordem Econômica e
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar Financeira
de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; CAPÍTULO I – Dos Princípios Gerais da
�������������������������������������������������������������������������������� Atividade Econômica
IV – é livre a manifestação do pensamento, ��������������������������������������������������������������������������������
sendo vedado o anonimato;
�������������������������������������������������������������������������������� Art. 180.  A União, os Estados, o Distrito Fede-
VI – é inviolável a liberdade de consciência ral e os Municípios promoverão e incentivarão o
Turismo

e de crença, sendo assegurado o livre exercício turismo como fator de desenvolvimento social
dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, e econômico.
8 a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; ��������������������������������������������������������������������������������
Atos internacionais
Acordo de Cooperação no Domínio do
Turismo entre a República Federativa do
Brasil e a República Portuguesa

A República Federativa do Brasil e nacionais de turismo e a fomentar a colaboração


entre empresas, organizações e instituições de
A República Portuguesa ambos os países no domínio do turismo.

(doravante designadas por “Partes”),


ARTIGO 3 – Intercâmbio de Informação
Considerando os profundos laços históricos e
culturais que unem os dois Países; As Partes promoverão o intercâmbio de infor-
mação sobre a atividade turística, incluindo
Reconhecendo a importância do turismo e o seu legislação, dados estatísticos, programas de
contributo para o desenvolvimento econômico desenvolvimento turístico, bem como projetos
e social, bem como para o fortalecimento das e produtos turísticos, em especial os tecnologi-
relações entre os dois Estados; camente inovadores.

Desejando intensificar a cooperação no domí-


nio do turismo, à luz da evolução observada ARTIGO 4 – Intercâmbio de Experiências
desde o Acordo assinado em 1981;
As Partes incentivarão o intercâmbio de ex-
Tendo em conta as disposições do Tratado periências e de boas práticas no domínio da
de Amizade, Cooperação e Consulta entre a gestão hoteleira, da certificação da qualidade, da
República Federativa do Brasil e a República classificação dos empreendimentos turísticos,
Portuguesa assinado a 22 de Abril de 2000, da utilização das tecnologias ambientais, bem
como no domínio do restauro de patrimônio
Acordam o seguinte: artístico e arquitetônico com vista à sua adap-
tação e utilização para fins turísticos.

ARTIGO 1 – Objetivo
ARTIGO 5 – Intercâmbio de Peritos
As Partes empenhar-se-ão em reforçar a coope-
ração institucional e empresarial no domínio do As Partes facilitarão o intercâmbio de peritos em
turismo e favorecerão o incremento dos fluxos promoção e comercialização turística, concepção
turísticos entre os dois países, no respeito da de produtos turísticos, assim como em planeja-
respectiva legislação interna e das obrigações mento e desenvolvimento de zonas turísticas.
assumidas internacionalmente.

ARTIGO 6 – Formação Profissional


ARTIGO 2 – Cooperação Institucional
Turismo

As Partes comprometem-se a intensificar a


As Partes comprometem-se a promover a cooperação no domínio da formação turística
10 cooperação entre as respectivas organizações e nessa conformidade apoiarão:
a)  O intercâmbio de técnicos de formação, ARTIGO 10 – Cooperação em Organizações
de formadores e de alunos (estagiários) entre Internacionais
escolas de hotelaria e turismo;
As Partes procurarão atuar de forma concerta-
b)  O intercâmbio de informações e de expe- da nos foros internacionais, em particular na
riências sobre os sistemas de formação e de Organização Mundial do Turismo.
certificação para as profissões turísticas;

c)  A cooperação e a realização de projetos ARTIGO 11 – Entidades Executoras


comuns entre instituições de investigação neste
setor. Para efeitos da implementação do presente
Acordo, são designados como entidades exe-
cutoras o Ministério do Turismo do Brasil e a
ARTIGO 7 – Promoção Secretaria de Estado do Turismo de Portugal.

1. As Partes promoverão o intercâmbio de do-


cumentação e material publicitário de natureza ARTIGO 12 – Grupos de Trabalho
turística e a realização de ações de divulgação
da oferta nesse âmbito, com vista à intensifi- A fim de analisar medidas adequadas para a
cação da oferta turística. Comprometem-se, concretização do presente Acordo, as entidades
igualmente, a incentivar a criação de redes executoras consultar-se-ão e criarão, quando
transcontinentais de promoção turística e a or- necessário, Grupos de Trabalho para exame
ganização de iniciativas promocionais conjuntas de assuntos de interesse mútuo, no âmbito da
em mercados externos. Subcomissão Econômica, Financeira e Comer-
cial criada pela Comissão Permanente Luso-
2. Obedecidas as leis e os regulamentos internos, -Brasileira de 12 de Março de 2002.
as Partes comprometer-se-ão a envidar esforços
a fim de coibir as atividades turísticas relaciona-
das com os abusos de natureza sexual e outras ARTIGO 13 – Entrada em Vigor
que afetem a dignidade humana.
1. O presente Acordo entrará em vigor no
primeiro dia do mês seguinte ao da data de
ARTIGO 8 – Investimento recepção da última notificação por escrito e
por via diplomática, de que foram cumpridos
As Partes incentivarão e facilitarão, de acordo todos os requisitos de direito interno de ambas
com as suas possibilidades, os investimentos de as Partes, necessários para o efeito.
capitais portugueses, brasileiros ou conjuntos,
no domínio do turismo. 2. A entrada em vigor do presente Acordo re-
voga o Acordo entre o Governo da República
Federativa do Brasil e o Governo da República
ARTIGO 9 – Cooperação Empresarial Portuguesa sobre Cooperação no domínio do
Turismo, assinado em Lisboa, em 3 de fevereiro
As Partes empenhar-se-ão em incentivar o inter- de 1981.
câmbio de informação sobre oportunidades de
Atos internacionais

investimento na área do turismo e a realização


de missões empresariais. Nessa conformidade ARTIGO 14 – Vigência e Denúncia
apoiarão a realização de encontros de pequenas
e médias empresas do setor, com o objetivo de 1. O presente Acordo vigorará por um período
proporcionar a divulgação de oportunidades de cinco anos (5), renovável automaticamente
de negócio e o desenvolvimento de parcerias. por iguais períodos, salvo se qualquer das Partes 11
o denunciar, por escrito e por via diplomática, PELA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
com uma antecedência mínima de (6) seis meses – WALFRIDO DOS MARES GUIA – Ministro
relativamente à data da respectiva cessação de do Turismo
vigência.
PELA REPÚBLICA PORTUGUESA – BER-
2. A cessação da vigência do presente Acordo NARDO LUÍS AMADOR TRINDADE – Se-
não afeta os programas e projetos em execução cretário de Estado do Turismo
que tenham sido acordados antes dessa cessação.
Aprovado pelo Decreto Legislativo no 287, de 18 de
Feito em Salvador, aos 29 de outubro de 2005, setembro de 2008, publicado no DOU de 19/9/2008,
em dois exemplares originais, em língua por- e promulgado pelo Decreto n o 6.700, de 17 de
tuguesa, sendo ambos igualmente autênticos. dezembro de 2008, publicado no DOU de 18/12/2008.
Turismo

12
Acordo de Sede entre o Governo da
República Federativa do Brasil e a
Organização do Tratado de Cooperação
Amazônica

O Governo da República Federativa do Brasil e b)  a expressão “Estado-sede” significa a Repú-


blica Federativa do Brasil;
A Organização do Tratado de Cooperação
Amazônica, c)  a expressão “autoridades brasileiras” signi-
fica autoridades governamentais competentes
Considerando a Resolução V MRE-TCA/1, do Estado-sede;
adotada durante a V Reunião de Ministros das
Relações Exteriores do Tratado de Coopera- d)  o termo “Secretaria Permanente” (SP) sig-
ção Amazônica (Lima, 4 e 5 de dezembro de nifica o órgão administrativo básico da OTCA;
1995), que cria uma Secretaria Permanente do
Tratado de Cooperação Amazônica, com sede e)  a expressão “Regulamento da SP” refere-
em Brasília; -se ao instrumento aprovado pela Reunião de
Ministros das Relações Exteriores da Organi-
Considerando o Protocolo de Emenda ao Arti- zação do Tratado de Cooperação Amazônica,
go XXII do Tratado de Cooperação Amazônica realizada em Caracas, em abril de 2000;
(Caracas, 14 de dezembro de 1998), que cria a
Organização do Tratado de Cooperação Ama- f)  o termo “Secretário-Geral” significa o titular
zônica (OTCA); e representante legal da SP;

Considerando a Resolução VI MRE-TCA/1, g)  a expressão “instalações da SP” significa as


adotada durante a VI Reunião de Ministros das instalações, tanto provisórias quanto definiti-
Relações Exteriores do Tratado de Cooperação vas, descritas no Anexo A do presente Acordo,
Amazônica (Caracas, 6 de abril de 2000), que bem como qualquer terreno, edificação, partes
aprova o Regulamento da Secretaria Permanen- de edificações, locais e instalações ocupadas
te da Organização do Tratado de Cooperação pela SP;
Amazônica;
h)  o termo “sede” significa as instalações da SP
Acordam o seguinte: na República Federativa do Brasil;

i)  a expressão “pessoal da SP” significa todos


ARTIGO I – Definições os funcionários da SP.
Atos internacionais

Aos fins deste Acordo, aplicam-se as seguintes


definições: ARTIGO II – Personalidade Jurídica

a)  o termo “Governo” significa o Governo da A personalidade jurídica da OTCA é exercida


República Federativa do Brasil; por intermédio da Secretaria Permanente e
13
compreende a capacidade de adquirir direitos inviolabilidade e a imunidade garantidas pelo
e contrair obrigações, inclusive para celebrar artigo VI deste Acordo.
contratos e acordos com pessoas físicas e jurídi-
cas, públicas e privadas, nacionais e estrangei- 2. A SP exercerá, nos termos do capítulo II do
ras, bem como para adquirir e dispor de bens Anexo A, a posse e a administração das insta-
tangíveis, móveis e imóveis e, sem prejuízo lações definitivas da OTCA, de acordo com as
das disposições deste Acordo, para promover leis e regulamentos do Estado-sede respeitadas
e contestar ações judiciais. a inviolabilidade e a imunidade garantidas pelo
artigo VI deste Acordo.

ARTIGO III – Instalações 3. A SP terá a faculdade de estabelecer regu-


lamentos aplicáveis no âmbito de suas instala-
O Estado-sede garantirá, observados os ções, para fins de nelas garantir as condições
procedimentos e prazos administrativos da necessárias para o pleno desempenho de suas
legislação brasileira, os meios para a instalação funções. As autoridades do Estado-sede serão
da OTCA, tanto com relação às instalações pro- informadas a respeito, tão logo adotados os
visórias, em conformidade com o estabelecido regulamentos previstos neste parágrafo.
no capítulo I do Anexo A do presente Acordo,
como em relação às instalações definitivas, em
conformidade com o estabelecido no capítulo ARTIGO VI – Instalações, Fundos e Outros
II do mesmo Anexo. Bens da OTCA

1. As instalações, arquivos, documentos e


ARTIGO IV – Comunicações correspondência oficial da OTCA gozarão de
inviolabilidade e de imunidade à jurisdição
Para comunicações oficiais, a SP gozará de: local, salvo nos casos particulares em que a
OTCA renuncie expressamente a tais privi-
a)  liberdade de comunicação e vantagens légios.
não menos favoráveis que as atribuídas pelo
Governo a qualquer organização internacional 2. A OTCA poderá:
em termos de prioridade, tarifas, sobretaxas e
impostos aplicáveis às comunicações; e a)  no Estado-sede, possuir e usar fundos,
ouro ou instrumentos negociáveis de qualquer
b)  direito de usar códigos ou cifras e de enviar tipo, bem como manter e operar contas em
e receber sua correspondência por meio de qualquer moeda e converter qualquer moeda
malas seladas, beneficiando-se das mesmas que possua; e
prerrogativas e imunidades concedidas a malas
de outras organizações internacionais. b)  transferir seus fundos, ouro ou moeda de
um país para outro ou dentro do Estado-sede,
para qualquer indivíduo ou entidade.
ARTIGO V – Autoridades, Leis e
Regulamentos Aplicáveis às Instalações da 3. A OTCA, seus ativos, renda ou outros bens
OTCA estarão isentos de todos os impostos diretos
no Estado-sede; estará igualmente isenta de
1. A SP exercerá, nos termos do capítulo I direitos aduaneiros e proibições e restrições
do Anexo A, a administração das instalações de importar ou exportar com relação a artigos
provisórias da OTCA, de acordo com as leis importados ou exportados pela OTCA para
Turismo

e regulamentos do Estado-sede, respeitadas a seu uso oficial. Entretanto, artigos adquiridos

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com tais isenções não poderão ser cedidos nem de idade que sofram de incapacidade física e/
vendidos no Estado-sede, exceto em conformi- ou mental será concedido visto de cortesia;
dade com as normas, procedimentos e prazos
de sua legislação vigente. c)  documentos oficiais de identificação para
o titular, seu cônjuge e seus filhos menores de
4. As disposições do parágrafo 3 acima não idade; aos filhos maiores de idade dependentes
se aplicam a taxas e encargos cobrados por economicamente do titular ou que sofrem de
serviços públicos pagáveis pela OTCA. incapacidade física ou mental será concedi-
da identificação correspondente ao visto de
cortesia;
ARTIGO VII – Proteção das Instalações da
OTCA d)  carteira de habilitação para o titular e fa-
miliares devidamente credenciados, mediante
1. O Governo brasileiro garantirá o uso ex- apresentação de carteira de habilitação válida
clusivo das instalações da OTCA para os fins do país de origem, acompanhada da respectiva
assinalados neste Acordo. tradução;

2. As autoridades brasileiras adotarão todas as e)  direito de livre entrada de bens de uso
medidas adequadas para proteger as instala- doméstico, isenta de direitos aduaneiros e
ções da OTCA e garantir sua segurança. impostos, com exceção dos gastos de depósito
e serviços análogos, dentro de seis meses conta-
dos a partir da data de chegada ao Estado-sede;
ARTIGO VIII – Privilégios e Imunidades
f)  direito de importar bens de uso pessoal,
1. O Secretário-Geral, o Diretor-Executivo, com isenção de direitos aduaneiros e impostos,
o Diretor-Administrativo e o Assessor Jurí- durante o período de exercício de suas funções,
dico, desde que não tenham nacionalidade de acordo com a legislação do Estado-sede;
brasileira nem residam permanentemente no
Estado-sede, gozarão dos seguintes privilégios, g)  isenção de impostos sobre a remuneração
imunidades e facilidades concedidas, de acordo e emolumentos pagos por seus serviços à SP;
com o Direito Internacional:
h)  as mesmas imunidades e facilidades conce-
a)  inviolabilidade pessoal e imunidade de didas aos enviados diplomáticos com relação
jurisdição em relação a manifestações verbais a suas bagagens;
ou escritas e a todos os atos por eles praticados
em sua condição oficial; a imunidade de juris- i)  direito de importar um veículo automotor
dição persistirá mesmo depois do término das ou comprar um veículo automotor nacional
obrigações de representação de tais pessoas, em para seu uso pessoal, com as mesmas isenções
conformidade com o artigo 31 e o parágrafo normalmente concedidas aos representantes de
2 do artigo 39 da Convenção de Viena sobre organizações internacionais no Estado-sede;
Relações Diplomáticas de 1961;
j)  as mesmas facilidades de câmbio concedidas
b)  visto diplomático, pelo tempo que durar a aos integrantes do corpo diplomático acredita-
missão, para o titular, seu cônjuge e seus filhos do junto ao Governo do Estado-sede;
Atos internacionais

menores de idade; aos filhos maiores de idade


que cursem estudos superiores, compartilhem k)  direito ao uso de placas diplomáticas, em
a residência familiar e dependam economica- conformidade com as normas vigentes do
mente do titular, assim como aos filhos maiores Estado-sede.

15
2. Os demais membros do pessoal da SP, a contar da data de chegada ao Estado-sede,
desde que não tenham a nacionalidade brasi- com as mesmas isenções concedidas aos fun-
leira nem tenham residência permanente no cionários de representações de organismos
Estado-sede, gozarão de: internacionais no Estado-sede.

a)  imunidade à jurisdição local quanto a atos 4. O Secretário-Geral e os demais membros


e manifestações verbais ou escritas durante o do pessoal da SP, desde que não tenham nacio-
exercício de suas funções; nalidade brasileira nem residência permanen-
te no Estado-sede, terão o direito de exportar
b)  visto oficial pelo tempo que durar a missão e/ou reexportar seus bens de uso doméstico e
para o titular, cônjuge e seus filhos menores de de uso pessoal, inclusive veículos automotores,
idade; aos filhos maiores de idade, que cursem sem o pagamento de direitos ou impostos,
estudos superiores, compartilhem a residência dentro do prazo de três meses a contar da data
familiar e dependam economicamente do ti- do término de suas funções no Estado-sede.
tular, assim como aos filhos maiores de idade
que sofram de incapacidade física e/ou mental 5. As residências particulares do Secretário-
será concedido visto de cortesia; -Geral, do Diretor-Executivo, do Diretor-Ad-
ministrativo e do Assessor Jurídico gozarão
c)  documentos oficiais de identificação para da mesma inviolabilidade e proteção que as
o titular, cônjuge e filhos menores de idade; instalações da SP; o mobiliário, os documentos
aos filhos maiores de idade dependentes e a correspondência gozarão igualmente de
economicamente do titular ou que sofram de inviolabilidade.
incapacidade física ou mental será concedi-
da identificação correspondente ao visto de 6. Os privilégios e imunidades serão concedi-
cortesia; dos não em benefício dos membros do pessoal
da SP, mas para garantir o desempenho eficaz
d)  carteira de habilitação para o titular e fa- de suas funções. A OTCA poderá renunciar
miliares devidamente credenciados, mediante às imunidades concedidas a qualquer de
apresentação de carteira de habilitação válida seus funcionários, quando essas imunidades
do país de origem, acompanhada da respectiva impedirem a aplicação da justiça e puderem
tradução; ser suspensas sem prejuízo dos interesses da
OTCA. Cabe aos órgãos de deliberação cole-
e)  direito de importar bens de uso doméstico tiva decidir sobre a suspensão das imunidades
e de uso pessoal, com isenção de direitos adu- concedidas ao Secretário-Geral. No que diz
aneiros e impostos, com exceção dos gastos respeito aos demais membros do pessoal da
de depósito e serviços análogos, no prazo SP, cabe ao Secretário-Geral, ad referendum
de seis meses a contar da data de chegada ao do Conselho de Cooperação Amazônica ou,
Estado-sede; subsidiariamente, da Comissão de Coordena-
ção do Conselho de Cooperação Amazônica,
f)  isenção de impostos com relação aos salá- a prerrogativa de suspender as imunidades.
rios e remunerações pagos pela OTCA;

g)  as mesmas facilidades de câmbio con- ARTIGO IX – Representantes das Partes


cedidas aos funcionários de uma categoria Contratantes da OTCA
comparável, pertencentes a representações
de organismos internacionais no Estado-sede; Os representantes das Partes Contratantes da
OTCA, credenciados para participar de reuni-
Turismo

h)  direito de importar um veículo automotor ões no Estado-sede, durante o período de exer-
ou comprar um veículo automotor nacional cício de suas funções e no curso de suas viagens
16 para seu uso pessoal, no prazo de seis meses de ida ao local da reunião e regresso, desde que
não tenham nacionalidade brasileira, gozarão ARTIGO XI – Cooperação com
dos seguintes privilégios e imunidades: Organismos Internacionais

a)  inviolabilidade pessoal, imunidade de A OTCA estabelecerá, de comum acordo com


jurisdição quanto a manifestações verbais ou o Estado-sede, as condições pelas quais peritos
escritas e a todos os atos por eles praticados funcionários de organismos internacionais
em sua qualidade oficial; a imunidade de juris- poderão vir a cumprir missões de consultoria
dição persistirá mesmo depois do término das na SP, por tempo determinado.
obrigações de representação de tais pessoas;

b)  inviolabilidade de todos os papéis e do- ARTIGO XII – Notificação


cumentos;
1. O Secretário-Geral notificará ao Governo os
c)  facilidades imigratórias, bem como visto nomes e as categorias dos membros do pes-
diplomático ou oficial, quando requerido, soal da SP referidos neste Acordo, bem como
conforme o status do representante da Parte qualquer alteração em sua situação.
Contratante da OTCA, desde que portador de
passaporte diplomático ou oficial, inclusive 2. O Secretário-Geral será substituído, em
para seus cônjuges e filhos menores, de acordo sua ausência temporária ou permanente, pelo
com a legislação pertinente do Estado-sede; Diretor-Executivo e notificará o Governo do
Estado-sede nesses casos. Ao exercer as fun-
d)  as mesmas facilidades de câmbio concedi- ções de Secretário-Geral, o substituto gozará
das aos agentes diplomáticos de uma categoria dos mesmos direitos e obrigações.
comparável, no exercício de missões oficiais
temporárias; e
ARTIGO XIII – Entrada, Saída e Circulação
e)  as mesmas imunidades e facilidades conce- no Estado-Sede
didas aos enviados diplomáticos com relação
a suas bagagens acompanhadas. Todos os membros do pessoal da SP, desde
que não tenham nacionalidade brasileira
nem residência permanente no Estado-sede,
ARTIGO X – Cooperação com as bem como seus respectivos cônjuges e filhos
Autoridades Brasileiras menores poderão entrar e permanecer no
território do Estado-sede, e dele sair, pelo
1. A SP colaborará permanentemente com as período de suas respectivas missões, com
autoridades brasileiras, a fim de facilitar a boa o visto apropriado, quando requerido, con-
administração da Justiça, assegurar a obser- forme determina a legislação brasileira per-
vância das leis, regulamentos de segurança e tinente. O mencionado visto será concedido
prevenção de incêndios e evitar todo abuso a sem custos.
que pudessem dar lugar os privilégios, imuni-
dades e facilidades enumerados neste Acordo.
ARTIGO XIV – Solução de Controvérsias
2. A SP respeitará as legislações previdenciária
e trabalhista que o Estado-sede impõe aos Qualquer controvérsia entre o Governo do
Atos internacionais

empregadores, com relação a seus empregados Estado-sede e a OTCA sobre a aplicação ou


que sejam nacionais ou residentes permanen- interpretação das disposições deste Acordo
tes no Estado-sede. Os funcionários que não será resolvida por negociações diretas entre as
sejam nacionais ou residentes permanentes Partes, de acordo com o Direito Internacional,
do Estado-sede serão regidos exclusivamente ressalvadas as disposições constitucionais
pelas normas de pessoal da Organização. vigentes no Estado-sede. 17
ARTIGO XV – Entrada em Vigor seus efeitos após decorrido o prazo de seis me-
ses a partir da data de recebimento da referida
Este Acordo, ou qualquer emenda ao seu texto, notificação.
entrará em vigor no dia seguinte àquele em que
o Governo brasileiro comunicar, por escrito,
à SP da OTCA que completou seus requisitos ARTIGO XVIII – Disposições Finais
legais internos para a entrada em vigor.
Este Acordo expirará em caso de dissolução da
SP ou de transferência de sua sede para territó-
ARTIGO XVI – Emendas rio de outro Estado.

Este Acordo poderá ser emendado por acor- Feito em Brasília, aos 13 dias do mês de de-
do mútuo entre o Governo e a SP; eventuais zembro de 2002, em dois exemplares originais,
emendas entrarão em vigor em conformidade nos idiomas português, espanhol, inglês e
com o artigo XV. holandês, sendo todos os textos igualmente
autênticos.

ARTIGO XVII – Denúncia PELO GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERA-


TIVA DO BRASIL
Este Acordo poderá ser denunciado por
qualquer uma das Partes, a qualquer tempo, PELA ORGANIZAÇÃO DO TRATADO DE
mediante notificação por escrito, que produzirá COOPERAÇÃO AMAZÔNICA

Anexo “A”

Ao Acordo de Sede entre a República Federativa do Brasil e a Organização do


Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA)

CAPÍTULO I – Instalações Provisórias equipamento de escritório tal como abaixo


discriminado:
1. O Estado-sede cederá à OTCA, para as
instalações provisórias de sua SP, o uso de 320 a)  14 microcomputadores;
metros quadrados de espaço no Anexo II do
Ministério das Relações Exteriores em Brasília, b)  até 14 impressoras, podendo o número fi-
tal como figuram na planta apensa, e do mobi- nal de unidades cedidas variar de acordo com
liário necessário a seu funcionamento. as possibilidades e conveniências técnicas de
compartilhamento;
2. O espaço cedido para as instalações provi-
sórias será entregue em condições adequadas c)  1 fotocopiadora;
de uso no que diz respeito à pintura, ao reves-
timento de piso, à climatização e aos meios de d)  1 trituradora;
iluminação e o controle de luminosidade.
Turismo

e)  1 máquina de escrever;


3. O Estado-sede cederá à OTCA, para as
18 instalações provisórias de sua SP, o uso de f)  1 aparelho de fac-símile;
g)  sistema telefônico, composto de 15 apare- 10. O uso do equipamento e do mobiliário aci-
lhos e 5 linhas, uma das quais de acesso direto. ma discriminado será cedido, de conformidade
com a legislação brasileira aplicável, inclusive
4. O Estado-sede garantirá a atualidade técnica com o termo administrativo de cessão, para as
do equipamento acima discriminado em grau instalações provisórias da SP, enquanto se fizer
compatível com as tarefas institucionais da SP. necessário para os fins da OTCA, podendo
estender-se às instalações definitivas.
5. O Estado-sede assegurará à SP, em suas ins-
talações provisórias, acesso gratuito e ilimitado
à internet. CAPÍTULO II – Das Instalações Definitivas

6. O Estado-sede cederá à OTCA, para as insta- 1. O Estado-sede tomará as providências legis-


lações provisórias de sua SP, o uso de material lativas e administrativas necessárias à transfe-
básico permanente de escritório, a ser discri- rência à OTCA, a título gratuito e estável e no
minado no momento da entrega. mais breve prazo possível, de lote de terreno
para as instalações definitivas tão logo a OTCA
7. O Estado-sede assegurará à SP, em suas insta- disponha dos recursos suficientes para as obras
lações provisórias, a disponibilidade de todos os de edificação.
serviços necessários a seu funcionamento, tais
como água, energia elétrica, limpeza, segurança 2. A cessão de uso do equipamento e mobiliá-
e manutenção de equipamentos e mobiliário. rio de escritório à OTCA, para as instalações
definitivas de sua SP, desde que necessária
8. O Estado-sede facultará à SP, mediante re- para seus fins institucionais e exequível para o
querimento protocolado com razoável antece- Estado-sede, poderá ser feita por prorrogação
dência e observadas as prioridades de serviço das cessões efetuadas em benefício das insta-
do principal ocupante do prédio, a utilização de lações provisórias.
auditório adjacente ao espaço cedido.
Aprovado pelo Decreto Legislativo no 44, de 12 de
9. O uso do espaço acima discriminado será abril de 2006, publicado no DOU de 13/4/2006, e
cedido, de conformidade com a legislação brasi- promulgado pelo Decreto no 5.819, de 26 de junho
leira aplicável, inclusive com o termo adminis- de 2006, publicado no DOU de 27/6/2006 e retificado
trativo de cessão, para as instalações provisórias no DOU de 28/6/2006.
da SP, pelo tempo que for necessário até que
estejam disponíveis as instalações definitivas.

Atos internacionais

19
Tratado da Bacia do Prata

Os Governos das Repúblicas da Argentina, Bo- de entendimentos operativos ou instrumen-


lívia, Brasil, Paraguai e Uruguai, representados tos jurídicos que estimem necessários e que
na I Reunião Extraordinária de Chanceleres dos propendam:
Países da Bacia do Prata, realizada em Brasília,
em 22 e 23 de abril de 1969, a)  À facilitação e assistência em Matéria de
navegação.
Convencidos da necessidade de reunir esforços
para a devida consecução dos propósitos funda- b)  À utilização racional do recurso água,
mentais assinalados na Declaração Conjunta de especialmente através da regularização dos
Buenos Aires, de 27 de fevereiro de 1967, e na cursos d’água e seu aproveitamento múltiplo
Ata de Santa Cruz de La Sierra, de 20 de maio e equitativo.
de 1968, e animados de um firme espírito de
cooperação e solidariedade; c)  À preservação e ao fomento da vida animal
e vegetal.
Persuadidos de que a ação conjugada permitirá
o desenvolvimento harmônico e equilibrado d)  Ao aperfeiçoamento das interconexões ro-
assim como o ótimo aproveitamento dos gran- doviárias, ferroviárias, fluviais, aéreas, elétricas
des recursos naturais da região e assegurará sua e de telecomunicações.
preservação para as gerações futuras através da
utilização racional dos aludidos recursos; e)  À complementação regional mediante a
promoção e estabelecimento de indústrias de
Considerando também que os Chanceleres interesse para o desenvolvimento da Bacia.
aprovaram um Estatuto para o Comitê Inter-
governamental Coordenador dos Países da f )  À complementação econômica de áreas
Bacia do Prata; limítrofes.

Decidiram subscrever o presente Tratado para g)  À cooperação mútua em matéria de educa-
assegurar a institucionalização do sistema da ção, saúde e luta contra as enfermidades.
Bacia do Prata e, para esse fim, designaram seus
Plenipotenciários, que convieram no seguinte: h)  À promoção de outros projetos de interesse
comum e em especial daqueles que se relacio-
nem com o inventário, avaliação e o aproveita-
ARTIGO I mento dos recursos naturais da área.

As Partes Contratantes convêm em conjugar i)  Ao conhecimento integral da Bacia do Prata.


esforços com o objeto de promover o desen-
volvimento harmônico e a integração física
da Bacia do Prata e de suas áreas de influência ARTIGO II
direta e ponderável.
Os Ministros das Relações Exteriores dos Países
Parágrafo único.  Para tal fim promoverão, da Bacia do Prata reunir-se-ão uma vez por
no âmbito da Bacia, a identificação de áreas ano, em data que será sugerida pelo Comitê
Turismo

de interesse comum e a realização de estudos, Intergovernamental Coordenador, a fim de


programas e obras, bem como a formulação traçar diretrizes básicas da política comum para
20
a consecução dos propósitos estabelecidos neste tros das Relações Exteriores, sempre pelo voto
Tratado; apreciar e avaliar os resultados obtidos; unânime dos cinco países, reformar o Estatuto
celebrar consultas sobre a ação de seus respec- do Comitê Intergovernamental Coordenador.
tivos Governos no âmbito do Desenvolvimento
multinacional integrado da Bacia; dirigir a ação
do Comitê Intergovernamental Coordenador e, ARTIGO IV
em geral, adotar as providências necessárias ao
cumprimento do presente Tratado através das Sem prejuízo das disposições internas de cada
realizações concretas por ele requeridas. país, serão órgãos de cooperação e assessora-
mento dos Governos as Comissões ou Secre-
§ 1o  Os Ministros das Relações Exteriores tarias nacionais, constituídas de conformidade
poderão reunir-se em sessão extraordinária com a Declaração Conjunta de Buenos Aires.
mediante convocação efetuada pelo Comitê As Comissões ou Secretarias poderão estabe-
Intergovernamental Coordenador por solicita- lecer contatos bilaterais, obedecendo sempre
ção de pelo menos três das Partes Contratantes. aos critérios e normas dos países interessados
e disso mantendo devidamente Informado,
§ 2o  Se excepcionalmente o Ministro das Rela- quando for o caso, o Comitê Intergovernamen-
ções Exteriores de uma das Partes Contratantes tal Coordenador.
não puder comparecer a uma reunião, ordinária
ou extraordinária, f ar-se-á representar por um
Delegado Especial. ARTIGO V

§ 3o  As decisões tomadas em reuniões efetu- A ação coletiva entre as Partes Contratantes de-
adas em conformidade com este artigo reque- verá desenvolver-se sem prejuízo dos projetos
rerão sempre o voto unânime dos cinco países. e empreendimentos que decidam executar em
seus respectivos territórios, dentro do respeito
ao direito internacional e segundo a boa prática
ARTIGO III entre nações vizinhas e amigas.

Para os fins do presente Tratado, o Comitê In-


tergovernamental Coordenador é reconhecido ARTIGO VI
como o órgão permanente da Bacia encarre-
gado de promover, coordenar e acompanhar O estabelecido no presente Tratado não impe-
o andamento das ações multinacionais, que dirá as Partes Contratantes de concluir acordos
tenham por objeto o desenvolvimento integra- específicos ou parciais, bilaterais ou multila-
do da Bacia do Prata, e da assistência técnica e terais, destinados à consecução dos objetivos
financeira que promova com o apoio dos orga- gerais de desenvolvimento da Bacia.
nismos internacionais que estime convenientes,
bem como de executar as decisões que adotem
os Ministros das Relações Exteriores. ARTIGO VII

§ 1o  O Comitê Intergovernamental Coorde- O presente Tratado denominar-se-á Tratado da


nador se regerá pelo Estatuto aprovado na Bacia do Prata e terá duração ilimitada
segunda Reunião de Chanceleres dos Países
Atos internacionais

da Bacia do Prata, celebrada em Santa Cruz de


la Sierra Bolívia, de 18 a 20 de maio de 1968. ARTIGO VIII

§ 2o  Em reunião extraordinária, para tal fim O presente Tratado será ratificado pelas Partes
especialmente convocada, poderão os Minis- Contratantes e os Instrumentos de Ratificação
21
serão depositados junto ao Governo da Repú- denúncia, os efeitos do Tratado cessarão, para
blica Federativa do Brasil. a Parte Contratante denunciante, no prazo de
um ano.
§ 1o O presente Tratado entrará em vigor trinta
dias depois de depositados os Instrumentos de Em fé do que, os Plenipotenciários abaixo assi-
Ratificação de todas as Partes Contratantes. nados, depois de haver depositado seus plenos
poderes, encontrados em boa e devida forma,
§ 2o Enquanto as Partes Contratantes pro- firmam o presente Tratado.
cedam à ratificação do presente Tratado e ao
depósito dos Instrumentos de Ratificação, na Feito na cidade de Brasília, aos vinte e três dias
ação multinacional empreendida para um de- do mês de abril do ano de mil novecentos e ses-
senvolvimento da Bacia do Prata, sujeitar-se-ão senta e nove, em um só exemplar, nos idiomas
ao acordado na Declaração Conjunta de Buenos português e espanhol, o qual ficará depositado
Aires e na Ata de Santa Cruz de la Sierra. nos arquivos do Ministério das Relações Exte-
riores do Brasil, que fornecerá cópias autênticas
§ 3 o A intenção de denunciar o presente aos demais países signatários.
Tratado será comunicada por uma Parte Con-
tratante às demais Partes Contratantes pelo Aprovado pelo Decreto-Lei no 682, de 15 de julho
menos noventa dias antes da entrega formal de 1969, publicado no DOU de 16/7/1969, e
do Instrumento de Denúncia ao Governo da promulgado pelo Decreto no 67.084, de 19 de agosto
República Federativa do Brasil. Formalizada a de 1970, publicado no DOU de 20/8/1970.
Turismo

22
Lei do Turismo
Lei no 11.771/2008
Dispõe sobre a Política Nacional de Turismo, define as atribuições do Governo Federal no
planejamento, desenvolvimento e estímulo ao setor turístico; revoga a Lei no 6.505, de 13 de dezembro
de 1977, o Decreto-Lei no 2.294, de 21 de novembro de 1986, e dispositivos da Lei no 8.181, de 28 de
março de 1991; e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA fator de desenvolvimento sustentável, de distri-


buição de renda, de geração de emprego e da
Faço saber que o Congresso Nacional decreta conservação do patrimônio natural, cultural e
e eu sanciono a seguinte Lei: turístico brasileiro.

CAPÍTULO I – Disposições Preliminares CAPÍTULO II – Da Política, do Plano e do


Sistema Nacional de Turismo
Art. 1o  Esta Lei estabelece normas sobre a SEÇÃO I – Da Política Nacional de Turismo
Política Nacional de Turismo, define as atri- SUBSEÇÃO I – Dos Princípios
buições do Governo Federal no planejamento,
desenvolvimento e estímulo ao setor turístico Art. 4o  A Política Nacional de Turismo é regi-
e disciplina a prestação de serviços turísticos, da por um conjunto de leis e normas, voltadas
o cadastro, a classificação e a fiscalização dos ao planejamento e ordenamento do setor, e
prestadores de serviços turísticos. por diretrizes, metas e programas definidos no
Plano Nacional do Turismo – PNT estabelecido
Art. 2o  Para os fins desta Lei, considera-se pelo Governo Federal.
turismo as atividades realizadas por pessoas Parágrafo único.  A Política Nacional de Tu-
físicas durante viagens e estadas em lugares rismo obedecerá aos princípios constitucionais
diferentes do seu entorno habitual, por um da livre iniciativa, da descentralização, da re-
período inferior a 1 (um) ano, com finalidade gionalização e do desenvolvimento econômico-
de lazer, negócios ou outras. -social justo e sustentável.
Parágrafo único.  As viagens e estadas de que
trata o caput deste artigo devem gerar movi-
mentação econômica, trabalho, emprego, renda SUBSEÇÃO II – Dos Objetivos
e receitas públicas, constituindo-se instrumento
de desenvolvimento econômico e social, pro- Art. 5o  A Política Nacional de Turismo tem
moção e diversidade cultural e preservação da por objetivos:
biodiversidade. I – democratizar e propiciar o acesso ao
turismo no País a todos os segmentos popu-
Art. 3o  Caberá ao Ministério do Turismo esta- lacionais, contribuindo para a elevação do
belecer a Política Nacional de Turismo, planejar, bem-estar geral;
fomentar, regulamentar, coordenar e fiscalizar II – reduzir as disparidades sociais e eco-
a atividade turística, bem como promover e di- nômicas de ordem regional, promovendo a
vulgar institucionalmente o turismo em âmbito inclusão social pelo crescimento da oferta de
nacional e internacional. trabalho e melhor distribuição de renda;
Parágrafo único.  O poder público atuará, III – ampliar os fluxos turísticos, a perma-
Turismo

mediante apoio técnico, logístico e financeiro, nência e o gasto médio dos turistas nacionais e
na consolidação do turismo como importante estrangeiros no País, mediante a promoção e o
24
apoio ao desenvolvimento do produto turístico ção, a diversificação, a modernização e a segu-
brasileiro; rança dos equipamentos e serviços turísticos,
IV – estimular a criação, a consolidação e a adequando-os às preferências da demanda, e,
difusão dos produtos e destinos turísticos bra- também, às características ambientais e socio-
sileiros, com vistas em atrair turistas nacionais econômicas regionais existentes;
e estrangeiros, diversificando os fluxos entre as XIV – aumentar e diversificar linhas de
unidades da Federação e buscando beneficiar, financiamentos para empreendimentos turís-
especialmente, as regiões de menor nível de ticos e para o desenvolvimento das pequenas e
desenvolvimento econômico e social; microempresas do setor pelos bancos e agências
V – propiciar o suporte a programas estraté- de desenvolvimento oficiais;
gicos de captação e apoio à realização de feiras XV – contribuir para o alcance de política
e exposições de negócios, viagens de incentivo, tributária justa e equânime, nas esferas federal,
congressos e eventos nacionais e internacionais; estadual, distrital e municipal, para as diversas
VI – promover, descentralizar e regionalizar entidades componentes da cadeia produtiva
o turismo, estimulando Estados, Distrito Fede- do turismo;
ral e Municípios a planejar, em seus territórios, XVI – promover a integração do setor
as atividades turísticas de forma sustentável e privado como agente complementar de finan-
segura, inclusive entre si, com o envolvimento ciamento em infraestrutura e serviços públicos
e a efetiva participação das comunidades re- necessários ao desenvolvimento turístico;
ceptoras nos benefícios advindos da atividade XVII – propiciar a competitividade do setor
econômica; por meio da melhoria da qualidade, eficiência e
VII – criar e implantar empreendimentos segurança na prestação dos serviços, da busca
destinados às atividades de expressão cultural, da originalidade e do aumento da produtivi-
de animação turística, entretenimento e lazer e dade dos agentes públicos e empreendedores
de outros atrativos com capacidade de retenção turísticos privados;
e prolongamento do tempo de permanência dos XVIII – estabelecer padrões e normas de
turistas nas localidades; qualidade, eficiência e segurança na prestação
VIII – propiciar a prática de turismo susten- de serviços por parte dos operadores, empre-
tável nas áreas naturais, promovendo a ativida- endimentos e equipamentos turísticos;
de como veículo de educação e interpretação XIX – promover a formação, o aperfei-
ambiental e incentivando a adoção de condutas çoamento, a qualificação e a capacitação de
e práticas de mínimo impacto compatíveis com recursos humanos para a área do turismo,
a conservação do meio ambiente natural; bem como a implementação de políticas que
IX – preservar a identidade cultural das viabilizem a colocação profissional no mercado
comunidades e populações tradicionais even- de trabalho; e
tualmente afetadas pela atividade turística; XX – implementar a produção, a sistema-
X – prevenir e combater as atividades turísti- tização e o intercâmbio de dados estatísticos
cas relacionadas aos abusos de natureza sexual e informações relativas às atividades e aos
e outras que afetem a dignidade humana, res- empreendimentos turísticos instalados no País,
peitadas as competências dos diversos órgãos integrando as universidades e os institutos de
governamentais envolvidos; pesquisa públicos e privados na análise desses
XI – desenvolver, ordenar e promover os dados, na busca da melhoria da qualidade e
diversos segmentos turísticos; credibilidade dos relatórios estatísticos sobre
XII – implementar o inventário do pa- o setor turístico brasileiro.
trimônio turístico nacional, atualizando-o Parágrafo único.  Quando se tratar de uni-
Lei do Turismo

regularmente; dades de conservação, o turismo será desen-


XIII – propiciar os recursos necessários volvido em consonância com seus objetivos de
para investimentos e aproveitamento do espaço criação e com o disposto no plano de manejo
turístico nacional de forma a permitir a amplia- da unidade.
25
SEÇÃO II – Do Plano Nacional de Turismo Art. 7o  O Ministério do Turismo, em parceria
– PNT com outros órgãos e entidades integrantes da
administração pública, publicará, anualmente,
Art. 6o  O Plano Nacional de Turismo – PNT relatórios, estatísticas e balanços, consolidando
será elaborado pelo Ministério do Turismo, e divulgando dados e informações sobre:
ouvidos os segmentos públicos e privados I – movimento turístico receptivo e emis-
interessados, inclusive o Conselho Nacional sivo;
de Turismo, e aprovado pelo Presidente da II – atividades turísticas e seus efeitos sobre
República, com o intuito de promover: o balanço de pagamentos; e
I – a política de crédito para o setor, nela III – efeitos econômicos e sociais advindos
incluídos agentes financeiros, linhas de finan- da atividade turística.
ciamento e custo financeiro;
II – a boa imagem do produto turístico
brasileiro no mercado nacional e internacional; SEÇÃO III – Do Sistema Nacional de
III – a vinda de turistas estrangeiros e a Turismo
movimentação de turistas no mercado interno; SUBSEÇÃO I – Da Organização e
IV – maior aporte de divisas ao balanço de Composição
pagamentos;
V – a incorporação de segmentos especiais Art. 8o  Fica instituído o Sistema Nacional de
de demanda ao mercado interno, em especial Turismo, composto pelos seguintes órgãos e
os idosos, os jovens e as pessoas portadoras de entidades:
deficiência ou com mobilidade reduzida, pelo I – Ministério do Turismo;
incentivo a programas de descontos e facilita- II – EMBRATUR – Instituto Brasileiro de
ção de deslocamentos, hospedagem e fruição Turismo;
dos produtos turísticos em geral e campanhas III – Conselho Nacional de Turismo; e
institucionais de promoção; IV – Fórum Nacional de Secretários e Diri-
VI – a proteção do meio ambiente, da biodi- gentes Estaduais de Turismo.
versidade e do patrimônio cultural de interesse § 1o  Poderão ainda integrar o Sistema:
turístico; I – os fóruns e conselhos estaduais de tu-
VII – a atenuação de passivos socioambien- rismo;
tais eventualmente provocados pela atividade II – os órgãos estaduais de turismo; e
turística; III – as instâncias de governança macrorre-
VIII – o estímulo ao turismo responsável gionais, regionais e municipais.
praticado em áreas naturais protegidas ou não; § 2o  O Ministério do Turismo, Órgão Cen-
IX – a orientação às ações do setor privado, tral do Sistema Nacional de Turismo, no âmbito
fornecendo aos agentes econômicos subsídios de sua atuação, coordenará os programas de
para planejar e executar suas atividades; e desenvolvimento do turismo, em interação
X – a informação da sociedade e do cidadão com os demais integrantes.
sobre a importância econômica e social do
turismo.
Parágrafo único.  O PNT terá suas metas SUBSEÇÃO II – Dos Objetivos
e programas revistos a cada 4 (quatro) anos,
em consonância com o plano plurianual, ou Art. 9o  O Sistema Nacional de Turismo tem
quando necessário, observado o interesse pú- por objetivo promover o desenvolvimento
blico, tendo por objetivo ordenar as ações do das atividades turísticas, de forma sustentável,
setor público, orientando o esforço do Estado pela coordenação e integração das iniciativas
e a utilização dos recursos públicos para o oficiais com as do setor produtivo, de modo a:
Turismo

desenvolvimento do turismo. I – atingir as metas do PNT;

26
II – estimular a integração dos diversos cessário, restritivo, utilizando linguagem visual
segmentos do setor, atuando em regime de padronizada nacionalmente, observados os
cooperação com os órgãos públicos, entidades indicadores de sinalização turística utilizados
de classe e associações representativas voltadas pela Organização Mundial de Turismo.
à atividade turística;
III – promover a regionalização do turismo,
mediante o incentivo à criação de organismos CAPÍTULO III – Da Coordenação e
autônomos e de leis facilitadoras do desen- Integração de Decisões e Ações no Plano
volvimento do setor, descentralizando a sua Federal
gestão; e SEÇÃO ÚNICA – Das Ações, Planos e
IV – promover a melhoria da qualidade dos Programas
serviços turísticos prestados no País.
Parágrafo único.  Os órgãos e entidades que Art. 10.  O poder público federal promoverá a
compõem o Sistema Nacional de Turismo, ob- racionalização e o desenvolvimento uniforme e
servadas as respectivas áreas de competência, orgânico da atividade turística, tanto na esfera
deverão orientar-se, ainda, no sentido de: pública como privada, mediante programas e
I – definir os critérios que permitam ca- projetos consoantes com a Política Nacional de
racterizar as atividades turísticas e dar homo- Turismo e demais políticas públicas pertinen-
geneidade à terminologia específica do setor; tes, mantendo a devida conformidade com as
II – promover os levantamentos necessários metas fixadas no PNT.
ao inventário da oferta turística nacional e ao
estudo de demanda turística, nacional e inter- Art. 11.  Fica criado o Comitê Interministe-
nacional, com vistas em estabelecer parâmetros rial de Facilitação Turística, com a finalidade
que orientem a elaboração e execução do PNT; de compatibilizar a execução da Política Na-
III – proceder a estudos e diligências cional de Turismo e a consecução das metas
voltados à quantificação, caracterização e do PNT com as demais políticas públicas, de
regulamentação das ocupações e atividades, forma que os planos, programas e projetos das
no âmbito gerencial e operacional, do setor diversas áreas do Governo Federal venham a
turístico e à demanda e oferta de pessoal qua- incentivar:
lificado para o turismo; I – a política de crédito e financiamento
IV – articular, perante os órgãos competen- ao setor;
tes, a promoção, o planejamento e a execução II – a adoção de instrumentos tributários de
de obras de infraestrutura, tendo em vista o fomento à atividade turística mercantil, tanto
seu aproveitamento para finalidades turísticas; no consumo como na produção;
V – promover o intercâmbio com entidades III – o incremento ao turismo pela promo-
nacionais e internacionais vinculadas direta ou ção adequada de tarifas aeroportuárias, em
indiretamente ao turismo; especial a tarifa de embarque, preços de pas-
VI – propor o tombamento e a desapro- sagens, tarifas diferenciadas ou estimuladoras
priação por interesse social de bens móveis e relativas ao transporte turístico;
imóveis, monumentos naturais, sítios ou paisa- IV – as condições para afretamento relativas
gens cuja conservação seja de interesse público, ao transporte turístico;
dado seu valor cultural e de potencial turístico; V – a facilitação de exigências, condições
VII – propor aos órgãos ambientais compe- e formalidades, estabelecidas para o ingresso,
tentes a criação de unidades de conservação, saída e permanência de turistas no País, e as
considerando áreas de grande beleza cênica e respectivas medidas de controle adotadas nos
Lei do Turismo

interesse turístico; e portos, aeroportos e postos de fronteira, res-


VIII – implantar sinalização turística de peitadas as competências dos diversos órgãos
caráter informativo, educativo e, quando ne- governamentais envolvidos;

27
VI – o levantamento de informações quanto Art. 13.  O Ministério do Turismo poderá
à procedência e nacionalidade dos turistas buscar, no Ministério da Educação e no Mi-
estrangeiros, faixa etária, motivo da viagem e nistério do Trabalho e Emprego, no âmbito
permanência estimada no País; de suas respectivas competências, apoio para
VII – a metodologia e o cálculo da receita estimular as unidades da Federação emissoras
turística contabilizada no balanço de pagamen- de turistas à implantação de férias escolares
tos das contas nacionais; diferenciadas, buscando minorar os efeitos da
VIII – a formação, a capacitação profissio- sazonalidade turística, caracterizada pelas alta
nal, a qualificação, o treinamento e a reciclagem e baixa temporadas.
de mão de obra para o setor turístico e sua Parágrafo único.  O Governo Federal, por
colocação no mercado de trabalho; intermédio do Ministério do Turismo, poderá
IX – o aproveitamento turístico de feiras, oferecer estímulos e vantagens especiais às
exposições de negócios, congressos e simpósios unidades da Federação emissoras de turistas
internacionais, apoiados logística, técnica ou em função do disposto neste artigo.
financeiramente por órgãos governamentais,
realizados em mercados potencialmente emis- Art. 14.  O Ministério do Turismo, direta-
sores de turistas para a divulgação do Brasil mente ou por intermédio do Instituto Bra-
como destino turístico; sileiro de Turismo – EMBRATUR, poderá
X – o fomento e a viabilização da promoção utilizar, mediante delegação ou convênio,
do turismo, visando à captação de turistas es- os serviços das representações diplomáticas,
trangeiros, solicitando inclusive o apoio da rede econômicas e culturais do Brasil no exterior
diplomática e consular do Brasil no exterior; para a execução de suas tarefas de captação de
XI – o tratamento diferenciado, simplificado turistas, eventos e investidores internacionais
e favorecido às microempresas e empresas de para o País e de apoio à promoção e à divulga-
pequeno porte de turismo; ção de informações turísticas nacionais, com
XII – a geração de empregos; vistas na formação de uma rede de promoção
XIII – o estabelecimento de critérios de internacional do produto turístico brasileiro,
segurança na utilização de serviços e equipa- intercâmbio tecnológico com instituições es-
mentos turísticos; e trangeiras e à prestação de assistência turística
XIV – a formação de parcerias interdisci- aos que dela necessitarem.
plinares com as entidades da administração
pública federal, visando ao aproveitamento e
ordenamento do patrimônio natural e cultural CAPÍTULO IV – Do Fomento à Atividade
para fins turísticos. Turística
Parágrafo único.  O Comitê Interministe- SEÇÃO I – Da Habilitação a Linhas de
rial de Facilitação Turística, cuja composição, Crédito Oficiais e ao Fundo Geral de
forma de atuação e atribuições serão definidas Turismo – FUNGETUR
pelo Poder Executivo, será presidido pelo Mi-
nistro de Estado do Turismo. Art. 15.  As pessoas físicas ou jurídicas, de
direito público ou privado, com ou sem fins
Art. 12.  O Ministério do Turismo poderá lucrativos, que desenvolverem programas
buscar, no Ministério do Desenvolvimento, e projetos turísticos poderão receber apoio
Indústria e Comércio Exterior, apoio técnico financeiro do poder público, mediante:
e financeiro para as iniciativas, planos e pro- I – cadastro efetuado no Ministério do Tu-
jetos que visem ao fomento das empresas que rismo, no caso de pessoas de direito privado; e
exerçam atividade econômica relacionada à II – participação no Sistema Nacional
cadeia produtiva do turismo, com ênfase nas de Turismo, no caso de pessoas de direito
Turismo

microempresas e empresas de pequeno porte. público.

28
SEÇÃO II – Do Suporte Financeiro às em planos, projetos, ações e empreendimentos
Atividades Turísticas reconhecidos pelo Ministério do Turismo como
de interesse turístico, os quais deverão estar
Art. 16.  O suporte financeiro ao setor turístico abrangidos nos objetivos da Política Nacional
será viabilizado por meio dos seguintes meca- de Turismo, bem como consoantes com as metas
nismos operacionais de canalização de recursos: traçadas no PNT, explicitados nesta Lei.
I – da lei orçamentária anual, alocado ao Parágrafo único.  As aplicações dos recursos
Ministério do Turismo e à Embratur; do Fungetur, para fins do disposto neste artigo,
II – do Fundo Geral de Turismo – FUN- serão objeto de normas, definições e condições
GETUR; a serem fixadas pelo Ministério do Turismo, em
III – de linhas de crédito de bancos e insti- observância à legislação em vigor.
tuições federais;
IV – de agências de fomento ao desenvolvi- Art. 20.  Constituem recursos do Fungetur:
mento regional; I – recursos do orçamento geral da União;
V – alocados pelos Estados, Distrito Federal II – contribuições, doações, subvenções e
e Municípios; auxílios de entidades de qualquer natureza,
VI – de organismos e entidades nacionais e inclusive de organismos internacionais;
internacionais; e III – (Vetado);
VII – da securitização de recebíveis origi- IV – devolução de recursos de projetos não
nários de operações de prestação de serviços iniciados ou interrompidos, com ou sem justa
turísticos, por intermédio da utilização de causa;
Fundos de Investimento em Direitos Creditó- V – reembolso das operações de crédito rea-
rios – FIDC e de Fundos de Investimento em lizadas a título de financiamento reembolsável;
Cotas de Fundos de Investimento em Direitos VI – recebimento de dividendos ou da alie-
Creditórios – FICFIDC, observadas as normas nação das participações acionárias do próprio
do Conselho Monetário Nacional – CMN e da Fundo e da Embratur em empreendimentos
Comissão de Valores Mobiliários – CVM. turísticos;
Parágrafo único.  O poder público federal po- VII – resultado das aplicações em títulos
derá viabilizar, ainda, a criação de mecanismos públicos federais;
de investimentos privados no setor turístico. VIII – quaisquer outros depósitos de pessoas
físicas ou jurídicas realizados a seu crédito;
Art. 17. (Vetado) IX – receitas eventuais e recursos de outras
fontes que vierem a ser definidas; e
X – superávit financeiro de cada exercício.
SEÇÃO III – Do Fundo Geral de Turismo – Parágrafo único.  A operacionalização do
FUNGETUR Fungetur poderá ser feita por intermédio de
agentes financeiros.
Art. 18.  O Fundo Geral de Turismo – FUNGE-
TUR, criado pelo Decreto-Lei no 1.191, de 27
de outubro de 1971, alterado pelo Decreto-Lei CAPÍTULO V – Dos Prestadores de Serviços
no 1.439, de 30 de dezembro de 1975, ratificado Turísticos
pela Lei no 8.181, de 28 de março de 1991, terá SEÇÃO I – Da Prestação de Serviços
seu funcionamento e condições operacionais Turísticos
regulados em ato do Ministro de Estado do SUBSEÇÃO I – Do Funcionamento e das
Turismo. Atividades
Lei do Turismo

Art. 19.  O Fungetur tem por objeto o finan- Art. 21.  Consideram-se prestadores de


ciamento, o apoio ou a participação financeira serviços turísticos, para os fins desta Lei, as

29
sociedades empresárias, sociedades simples, filiais, correspondente ao objeto das atividades
os empresários individuais e os serviços sociais turísticas a serem exercidas.
autônomos que prestem serviços turísticos re- § 3o  Somente poderão prestar serviços de
munerados e que exerçam as seguintes ativida- turismo a terceiros, ou intermediá-los, os pres-
des econômicas relacionadas à cadeia produtiva tadores de serviços turísticos referidos neste
do turismo: artigo quando devidamente cadastrados no
I – meios de hospedagem; Ministério do Turismo.
II – agências de turismo; § 4o  O cadastro terá validade de 2 (dois)
III – transportadoras turísticas; anos, contados da data de emissão do certifi-
IV – organizadoras de eventos; cado.
V – parques temáticos; e § 5o  O disposto neste artigo não se aplica aos
VI – acampamentos turísticos. serviços de transporte aéreo.
Parágrafo único.  Poderão ser cadastradas no
Ministério do Turismo, atendidas as condições
próprias, as sociedades empresárias que prestem SUBSEÇÃO II – Dos Meios de Hospedagem
os seguintes serviços:
I – restaurantes, cafeterias, bares e similares; Art. 23.  Consideram-se meios de hospe-
II – centros ou locais destinados a conven- dagem os empreendimentos ou estabeleci-
ções e/ou a feiras e a exposições e similares; mentos, independentemente de sua forma de
III – parques temáticos aquáticos e em- constituição, destinados a prestar serviços de
preendimentos dotados de equipamentos de alojamento temporário, ofertados em unidades
entretenimento e lazer; de frequência individual e de uso exclusivo do
IV – marinas e empreendimentos de apoio ao hóspede, bem como outros serviços necessá-
turismo náutico ou à pesca desportiva; rios aos usuários, denominados de serviços de
V – casas de espetáculos e equipamentos de hospedagem, mediante adoção de instrumento
animação turística; contratual, tácito ou expresso, e cobrança de
VI – organizadores, promotores e presta- diária.
dores de serviços de infraestrutura, locação § 1 o  Os empreendimentos ou estabele-
de equipamentos e montadoras de feiras de cimentos de hospedagem que explorem ou
negócios, exposições e eventos; administrem, em condomínios residenciais,
VII – locadoras de veículos para turistas; e a prestação de serviços de hospedagem em
VIII – prestadores de serviços especializados unidades mobiliadas e equipadas, bem como
na realização e promoção das diversas mo- outros serviços oferecidos a hóspedes, estão
dalidades dos segmentos turísticos, inclusive sujeitos ao cadastro de que trata esta Lei e ao
atrações turísticas e empresas de planejamento, seu regulamento.
bem como a prática de suas atividades. § 2o  Considera-se prestação de serviços de
hospedagem em tempo compartilhado a ad-
Art. 22.  Os prestadores de serviços turísticos ministração de intercâmbio, entendida como
estão obrigados ao cadastro no Ministério do organização e permuta de períodos de ocupação
Turismo, na forma e nas condições fixadas nesta entre cessionários de unidades habitacionais de
Lei e na sua regulamentação. distintos meios de hospedagem.
§ 1o  As filiais são igualmente sujeitas ao ca- § 3o  Não descaracteriza a prestação de ser-
dastro no Ministério do Turismo, exceto no caso viços de hospedagem a divisão do empreendi-
de estande de serviço de agências de turismo mento em unidades hoteleiras, assim entendida
instalado em local destinado a abrigar evento a atribuição de natureza jurídica autônoma às
de caráter temporário e cujo funcionamento se unidades habitacionais que o compõem, sob
restrinja ao período de sua realização. titularidade de diversas pessoas, desde que sua
Turismo

§ 2o  O Ministério do Turismo expedirá cer- destinação funcional seja apenas e exclusiva-
tificado para cada cadastro deferido, inclusive de mente a de meio de hospedagem.
30
§ 4 o  Entende-se por diária o preço de segundo dissídio coletivo celebrado na vigência
hospedagem correspondente à utilização da desta Lei.
unidade habitacional e dos serviços incluídos, § 1o  Para a obtenção do cadastro no Minis-
no período de 24 (vinte e quatro) horas, com- tério do Turismo, os empreendimentos de que
preendido nos horários fixados para entrada e trata o inciso II do caput deste artigo, caso a
saída de hóspedes. licença edilícia de construção tenha sido emitida
após a vigência desta Lei, deverão apresentar,
Art. 24.  Os meios de hospedagem, para obter necessariamente, a licença de funcionamento.
o cadastramento, devem preencher pelo menos § 2o  O disposto nesta Lei não se aplica aos
um dos seguintes requisitos: empreendimentos imobiliários, organizados
I – possuir licença de funcionamento, expe- sob forma de condomínio, que contem com
dida pela autoridade competente, para prestar instalações e serviços de hotelaria à disposição
serviços de hospedagem, podendo tal licença dos moradores, cujos proprietários disponi-
objetivar somente partes da edificação; e bilizem suas unidades exclusivamente para
II – no caso dos empreendimentos ou esta- uso residencial ou para serem utilizadas por
belecimentos conhecidos como condomínio terceiros, com esta finalidade, por períodos
hoteleiro, flat, flat-hotel, hotel-residence, loft, superiores a 90 (noventa) dias, conforme le-
apart-hotel, apart-service condominial, con- gislação específica.
dohotel e similares, possuir licença edilícia de
construção ou certificado de conclusão de cons- Art. 25.  O Poder Executivo estabelecerá em
trução, expedidos pela autoridade competente, regulamento:
acompanhados dos seguintes documentos: I – as definições dos tipos e categorias de clas-
a)  convenção de condomínio ou memorial sificação e qualificação de empreendimentos e
de incorporação ou, ainda, instrumento de estabelecimentos de hospedagem, que poderão
instituição condominial, com previsão de pres- ser revistos a qualquer tempo;
tação de serviços hoteleiros aos seus usuários, II – os padrões, critérios de qualidade, segu-
condôminos ou não, com oferta de alojamento rança, conforto e serviços previstos para cada
temporário para hóspedes mediante contrato tipo de categoria definido; e
de hospedagem no sistema associativo, também III – os requisitos mínimos relativos a ser-
conhecido como pool de locação; viços, aspectos construtivos, equipamentos e
b)  documento ou contrato de formaliza- instalações indispensáveis ao deferimento do
ção de constituição do pool de locação, como cadastro dos meios de hospedagem.
sociedade em conta de participação, ou outra Parágrafo único.  A obtenção da classificação
forma legal de constituição, com a adesão dos conferirá ao empreendimento chancela oficial
proprietários de pelo menos 60% (sessenta por representada por selos, certificados, placas e de-
cento) das unidades habitacionais à exploração mais símbolos, o que será objeto de publicidade
hoteleira do empreendimento; específica em página eletrônica do Ministério
c)  contrato em que esteja formalizada a ad- do Turismo, disponibilizada na rede mundial
ministração ou exploração, em regime solidário, de computadores.
do empreendimento imobiliário como meio de
hospedagem de responsabilidade de prestador Art. 26.  Os meios de hospedagem deverão
de serviço hoteleiro cadastrado no Ministério fornecer ao Ministério do Turismo, em pe-
do Turismo; riodicidade por ele determinada, as seguintes
d)  certidão de cumprimento às regras de informações:
segurança contra riscos aplicáveis aos estabe- I – perfil dos hóspedes recebidos, distinguin-
Lei do Turismo

lecimentos comerciais; e do-os por nacionalidade; e


e)  documento comprobatório de enqua- II – registro quantitativo de hóspedes, taxas
dramento sindical da categoria na atividade de de ocupação, permanência média e número de
hotéis, exigível a contar da data de eficácia do hóspedes por unidade habitacional.
31
Parágrafo único.  Para os fins deste artigo, os VI – representação de empresas transpor-
meios de hospedagem utilizarão as informa- tadoras, de meios de hospedagem e de outras
ções previstas nos impressos Ficha Nacional fornecedoras de serviços turísticos;
de Registro de Hóspedes – FNRH e Boletim VII – apoio a feiras, exposições de negócios,
de Ocupação Hoteleira – BOH, na forma em congressos, convenções e congêneres;
que dispuser o regulamento. VIII – venda ou intermediação remunera-
da de seguros vinculados a viagens, passeios
e excursões e de cartões de assistência ao
SUBSEÇÃO III – Das Agências de Turismo viajante;
IX – venda de livros, revistas e outros artigos
Art. 27.  Compreende-se por agência de tu- destinados a viajantes; e
rismo a pessoa jurídica que exerce a atividade X – acolhimento turístico, consistente na
econômica de intermediação remunerada organização de visitas a museus, monumentos
entre fornecedores e consumidores de serviços históricos e outros locais de interesse turístico.
turísticos ou os fornece diretamente. § 5o  A intermediação prevista no § 2o deste
§ 1o  São considerados serviços de operação artigo não impede a oferta, reserva e venda di-
de viagens, excursões e passeios turísticos, a reta ao público pelos fornecedores dos serviços
organização, contratação e execução de progra- nele elencados.
mas, roteiros, itinerários, bem como recepção, § 6o  (Vetado)
transferência e a assistência ao turista. § 7o  As agências de turismo que operam
§ 2o  O preço do serviço de intermediação diretamente com frota própria deverão aten-
é a comissão recebida dos fornecedores ou o der aos requisitos específicos exigidos para o
valor que agregar ao preço de custo desses for- transporte de superfície.
necedores, facultando-se à agência de turismo
cobrar taxa de serviço do consumidor pelos
serviços prestados. SUBSEÇÃO IV – Das Transportadoras
§ 3o  As atividades de intermediação de Turísticas
agências de turismo compreendem a oferta,
a reserva e a venda a consumidores de um ou Art. 28.  Consideram-se transportadoras
mais dos seguintes serviços turísticos forneci- turísticas as empresas que tenham por objeto
dos por terceiros: social a prestação de serviços de transporte tu-
I – passagens; rístico de superfície, caracterizado pelo deslo-
II – acomodações e outros serviços em camento de pessoas em veículos e embarcações
meios de hospedagem; e por vias terrestres e aquáticas, compreendendo
III – programas educacionais e de aprimo- as seguintes modalidades:
ramento profissional. I – pacote de viagem: itinerário realizado
§ 4 o   As atividades complementares em âmbito municipal, intermunicipal, inte-
das agências de turismo compreendem a restadual ou internacional que incluam, além
intermediação ou execução dos seguintes do transporte, outros serviços turísticos como
serviços: hospedagem, visita a locais turísticos, alimen-
I – obtenção de passaportes, vistos ou qual- tação e outros;
quer outro documento necessário à realização II – passeio local: itinerário realizado para
de viagens; visitação a locais de interesse turístico do mu-
II – transporte turístico; nicípio ou vizinhança, sem incluir pernoite;
III – desembaraço de bagagens em viagens III – traslado: percurso realizado entre as
e excursões; estações terminais de embarque e desembarque
IV – locação de veículos; de passageiros, meios de hospedagem e locais
Turismo

V – obtenção ou venda de ingressos para onde se realizem congressos, convenções,


espetáculos públicos, artísticos, esportivos, feiras, exposições de negócios e respectivas
32 culturais e outras manifestações públicas; programações sociais; e
IV – especial: ajustado diretamente por en- atividades, implantados em local fixo e de forma
tidades civis associativas, sindicais, de classe, permanente, ambientados tematicamente, con-
desportivas, educacionais, culturais, religiosas, siderados de interesse turístico pelo Ministério
recreativas e grupo de pessoas físicas e de pes- do Turismo.
soas jurídicas, sem objetivo de lucro, com trans-
portadoras turísticas, em âmbito municipal,
intermunicipal, interestadual e internacional. SUBSEÇÃO VII – Dos Acampamentos
Turísticos
Art. 29.  O Ministério do Turismo, ouvidos os
demais órgãos competentes sobre a matéria, Art. 32.  Consideram-se acampamentos turís-
fixará: ticos as áreas especialmente preparadas para a
I – as condições e padrões para a classificação montagem de barracas e o estacionamento de
em categorias de conforto e serviços dos veícu- reboques habitáveis, ou equipamento similar,
los terrestres e embarcações para o turismo; e dispondo, ainda, de instalações, equipamentos e
II – os padrões para a identificação oficial serviços específicos para facilitar a permanência
a ser usada na parte externa dos veículos ter- dos usuários ao ar livre.
restres e embarcações referidas no inciso I do Parágrafo único.  O Poder Executivo discri-
caput deste artigo. minará, mediante regulamentação, os equipa-
mentos mínimos necessários para o enquadra-
mento do prestador de serviço na atividade de
SUBSEÇÃO V – Das Organizadoras de que trata o caput deste artigo.
Eventos

Art. 30.  Compreendem-se por organizadoras SUBSEÇÃO VIII – Dos Direitos


de eventos as empresas que têm por objeto social
a prestação de serviços de gestão, planejamento, Art. 33.  São direitos dos prestadores de ser-
organização, promoção, coordenação, opera- viços turísticos cadastrados no Ministério do
cionalização, produção e assessoria de eventos. Turismo, resguardadas as diretrizes da Política
§ 1o  As empresas organizadoras de eventos Nacional de Turismo, na forma desta Lei:
distinguem-se em 2 (duas) categorias: as organi- I – o acesso a programas de apoio, finan-
zadoras de congressos, convenções e congêneres ciamentos ou outros benefícios constantes da
de caráter comercial, técnico-científico, esporti- legislação de fomento ao turismo;
vo, cultural, promocional e social, de interesse II – a menção de seus empreendimentos ou
profissional, associativo e institucional, e as estabelecimentos empresariais, bem como dos
organizadoras de feiras de negócios, exposições serviços que exploram ou administram, em
e congêneres. campanhas promocionais do Ministério do Tu-
§ 2o  O preço do serviço das empresas orga- rismo e da Embratur, para as quais contribuam
nizadoras de eventos é o valor cobrado pelos financeiramente; e
serviços de organização, a comissão recebida III – a utilização de siglas, palavras, marcas,
pela intermediação na captação de recursos logomarcas, número de cadastro e selos de
financeiros para a realização do evento e a taxa qualidade, quando for o caso, em promoção
de administração referente à contratação de ou divulgação oficial para as quais o Ministério
serviços de terceiros. do Turismo e a Embratur contribuam técnica
ou financeiramente.
Lei do Turismo

SUBSEÇÃO VI – Dos Parques Temáticos


SUBSEÇÃO IX – Dos Deveres
Art. 31.  Consideram-se parques temáticos os
empreendimentos ou estabelecimentos que te- Art. 34.  São deveres dos prestadores de servi-
nham por objeto social a prestação de serviços e ços turísticos: 33
I – mencionar e utilizar, em qualquer forma § 1o  As penalidades previstas nos incisos II
de divulgação e promoção, o número de cadas- a V do caput deste artigo poderão ser aplicadas
tro, os símbolos, expressões e demais formas isolada ou cumulativamente.
de identificação determinadas pelo Ministério § 2o  A aplicação da penalidade de adver-
do Turismo; tência não dispensa o infrator da obrigação de
II – apresentar, na forma e no prazo esta- fazer ou deixar de fazer, interromper, cessar,
belecido pelo Ministério do Turismo, infor- reparar ou sustar de imediato o ato ou a omis-
mações e documentos referentes ao exercício são caracterizada como infração, sob pena de
de suas atividades, empreendimentos, equi- incidência de multa ou aplicação de penalidade
pamentos e serviços, bem como ao perfil de mais grave.
atuação, qualidades e padrões dos serviços por § 3o  A penalidade de multa será em mon-
eles oferecidos; tante não inferior a R$ 350,00 (trezentos e cin-
III – manter, em suas instalações, livro de quenta reais) e não superior a R$ 1.000.000,00
reclamações e, em local visível, cópia do certi- (um milhão de reais).
ficado de cadastro; e § 4o  Regulamento disporá sobre critérios
IV – manter, no exercício de suas atividades, para gradação dos valores das multas.
estrita obediência aos direitos do consumidor § 5o  A penalidade de interdição será man-
e à legislação ambiental. tida até a completa regularização da situação,
ensejando a reincidência de tal ocorrência
aplicação de penalidade mais grave.
SEÇÃO II – Da Fiscalização § 6 o  A penalidade de cancelamento da
classificação ensejará a retirada do nome do
Art. 35.  O Ministério do Turismo, no âmbito prestador de serviços turísticos da página
de sua competência, fiscalizará o cumprimento eletrônica do Ministério do Turismo, na qual
desta Lei por toda e qualquer pessoa, física ou consta o rol daqueles que foram contemplados
jurídica, que exerça a atividade de prestação de com a chancela oficial de que trata o parágrafo
serviços turísticos, cadastrada ou não, inclu- único do art. 25 desta Lei.
sive as que adotem, por extenso ou de forma § 7o  A penalidade de cancelamento de ca-
abreviada, expressões ou termos que possam dastro implicará a paralisação dos serviços e
induzir em erro quanto ao real objeto de suas a apreensão do certificado de cadastro, sendo
atividades. deferido prazo de até 30 (trinta) dias, contados
da ciência do infrator, para regularização de
compromissos assumidos com os usuários, não
SEÇÃO III – Das Infrações e das podendo, no período, assumir novas obrigações.
Penalidades § 8o  As penalidades referidas nos incisos III
SUBSEÇÃO I – Das Penalidades a V do caput deste artigo acarretarão a perda,
no todo, ou em parte, dos benefícios, recursos
Art. 36.  A não observância do disposto ou incentivos que estejam sendo concedidos
nesta Lei sujeitará os prestadores de serviços ao prestador de serviços turísticos.
turísticos, observado o contraditório e a ampla
defesa, às seguintes penalidades: Art. 37.  Serão observados os seguintes fatores
I – advertência por escrito; na aplicação de penalidades:
II – multa; I – natureza das infrações;
III – cancelamento da classificação; II – menor ou maior gravidade da infração,
IV – interdição de local, atividade, instala- considerados os prejuízos dela decorrentes
ção, estabelecimento empresarial, empreendi- para os usuários e para o turismo nacional; e
mento ou equipamento; e III – circunstâncias atenuantes ou agravan-
Turismo

V – cancelamento do cadastro. tes, inclusive os antecedentes do infrator.

34
§ 1o  Constituirão circunstâncias atenuantes § 2o  Os critérios para composição e a forma
a colaboração com a fiscalização e a presteza de atuação da junta de recursos, de que trata
no ressarcimento dos prejuízos ou reparação o § 1o deste artigo, serão regulamentados pelo
dos erros. Poder Executivo.
§ 2o  Constituirão circunstâncias agravantes
a reiterada prática de infrações, a sonegação Art. 40.  Cumprida a penalidade e cessados os
de informações e documentos e os obstáculos motivos de sua aplicação, os prestadores de ser-
impostos à fiscalização. viços turísticos poderão requerer reabilitação.
§ 3o  O Ministério do Turismo manterá Parágrafo único.  Deferida a reabilitação, as
sistema cadastral de informações no qual penalidades anteriormente aplicadas deixarão
serão registradas as infrações e as respectivas de constituir agravantes, no caso de novas
penalidades aplicadas. infrações, nas seguintes condições:
I – decorridos 180 (cento e oitenta) dias sem
Art. 38.  A multa a ser cominada será gradu- a ocorrência de novas infrações nos casos de
ada de acordo com a gravidade da infração, a advertência;
vantagem auferida, a condição econômica do II – decorridos 2 (dois) anos sem a ocorrên-
fornecedor, bem como com a imagem do turis- cia de novas infrações nos casos de multa ou
mo nacional, devendo sua aplicação ser prece- cancelamento da classificação; e
dida do devido procedimento administrativo, III – decorridos 5 (cinco) anos, sem a
e ser levados em conta os seguintes fatores: ocorrência de novas infrações, nos casos de
I – maior ou menor gravidade da infração; e interdição de local, atividade, instalação, es-
II – circunstâncias atenuantes ou agravantes. tabelecimento empresarial, empreendimento
§ 1o  As multas a que se refere esta Lei, de- ou equipamento ou cancelamento de cadastro.
vidamente atualizadas na data de seu efetivo
pagamento, serão recolhidas à conta única do
Tesouro Nacional. SUBSEÇÃO II – Das Infrações
§ 2o  Os débitos decorrentes do não paga-
mento, no prazo de 30 (trinta) dias, de multas Art. 41.  Prestar serviços de turismo sem o
aplicadas pelo Ministério do Turismo serão, devido cadastro no Ministério do Turismo ou
após apuradas sua liquidez e certeza, inscritos não atualizar cadastro com prazo de validade
na Dívida Ativa da União. vencido:
Pena – multa e interdição do local e ativi-
Art. 39.  Caberá pedido de reconsideração, dade, instalação, estabelecimento empresarial,
no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da empreendimento ou equipamento.
efetiva ciência pelo interessado, à autoridade que Parágrafo único.  A penalidade de interdi-
houver proferido a decisão de aplicar a penali- ção será mantida até a completa regularização
dade, a qual decidirá no prazo de 5 (cinco) dias. da situação, ensejando a reincidência de tal
§ 1o  No caso de indeferimento, o inte- ocorrência aplicação de penalidade mais grave.
ressado poderá, no prazo de 10 (dez) dias,
contados da ciência da decisão, apresentar Art. 42.  Não fornecer os dados e informações
recurso hierárquico, com efeito suspensivo, previstos no art. 26 desta Lei:
para uma junta de recursos, com composição Pena – advertência por escrito.
tripartite formada por 1 (um) representante
dos empregadores, 1 (um) representante dos Art. 43.  Não cumprir com os deveres insertos
empregados, ambos escolhidos entre as asso- no art. 34 desta Lei:
Lei do Turismo

ciações de classe componentes do Conselho Pena – advertência por escrito.


Nacional de Turismo, e 1 (um) representante Parágrafo único.  No caso de não observân-
do Ministério do Turismo. cia dos deveres insertos no inciso IV do caput

35
do art. 34 desta Lei, caberá aplicação de multa, Art. 48.  Esta Lei entra em vigor na data de sua
conforme dispuser Regulamento. publicação, observado, quanto ao seu art. 46, o
disposto no inciso I do caput do art. 106 da Lei
no 5.172, de 25 de outubro de 1966 – Código
CAPÍTULO VI – Disposições Finais Tributário Nacional.

Art. 44.  O Ministério do Turismo poderá dele- Art. 49.  Ficam revogados:


gar competência para o exercício de atividades I – a Lei no 6.505, de 13 de dezembro de 1977;
e atribuições específicas estabelecidas nesta Lei II – o Decreto-Lei no 2.294, de 21 de novem-
a órgãos e entidades da administração pública, bro de 1986; e
inclusive de demais esferas federativas, em es- III – os incisos VIII e X do caput e os §§ 2o e
pecial das funções relativas ao cadastramento, 3 do art. 3o, o inciso VIII do caput do art. 6o e o
o

classificação e fiscalização dos prestadores de art. 8o da Lei no 8.181, de 28 de março de 1991.


serviços turísticos, assim como a aplicação de
penalidades e arrecadação de receitas. Brasília, 17 de setembro de 2008; 187o da Inde-
pendência e 120o da República.
Art. 45.  Os prestadores de serviços turísticos
cadastrados na data da publicação desta Lei de- LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Tarso Genro
verão adaptar-se ao disposto nesta Lei quando – Celso Luiz Nunes Amorim – Guido Mantega
expirado o prazo de validade do certificado de – Alfredo Nascimento – Miguel Jorge – Paulo
cadastro. Bernardo Silva – Carlos Minc – Luiz Eduardo
Pereira Barreto Filho
Art. 46. (Vetado)
Promulgada em 17/9/2008 e publicada no DOU de
Art. 47. (Vetado) 18/9/2008.
Turismo

36
Normas correlatas
Lei no 12.974/2014
Dispõe sobre as atividades das Agências de Turismo.

A PRESIDENTA DA REPÚBLICA tadoras, pelos meios de hospedagem e pelas


demais empresas fornecedoras de serviços
Faço saber que o Congresso Nacional decreta turísticos, inclusive por meio da rede mundial
e eu sanciono a seguinte Lei: de computadores.

Art. 1o  Esta Lei dispõe sobre as atividades das Art. 4o  As Agências de Turismo poderão exer-
Agências de Turismo. cer, ainda, e sem caráter privativo, as seguintes
atividades:
Art. 2o  Entende-se por Agência de Turismo a I – obtenção e legalização de documentos
empresa que tenha por objeto, exclusivamente, para viajantes;
a prestação das atividades de turismo definidas II – transporte turístico de superfície;
nesta Lei. III – desembaraço de bagagens, nas viagens
e excursões de seus clientes;
Art. 3o  É privativo das Agências de Turismo IV – intermediação remunerada de serviços
o exercício das seguintes atividades: de carga aérea e terrestre;
I – venda comissionada ou intermediação V – intermediação remunerada na reserva
remunerada na comercialização de passagens, e contratação de hospedagem e na locação de
passeios, viagens e excursões, nas modalida- veículos;
des aérea, aquaviária, terrestre, ferroviária e VI – intermediação remunerada na reserva
conjugadas; e venda de ingressos para espetáculos públicos,
II – assessoramento, planejamento e orga- artísticos, esportivos e culturais;
nização de atividades associadas à execução de VII – (Vetado);
viagens turísticas ou excursões; VIII – representação de empresa transpor-
III – (Vetado); tadora, de meios de hospedagem e de outras
IV – organização de programas, serviços, empresas fornecedoras de serviços turísticos;
roteiros e itinerários de viagens, individuais IX – assessoramento, organização e execu-
ou em grupo, e intermediação remunerada na ção de atividades relativas a feiras, exposições,
sua execução e comercialização; e congressos e eventos similares;
V – organização de programas e serviços X – venda comissionada ou intermediação
relativos a viagens educacionais ou culturais e remunerada de seguros vinculados a viagens
intermediação remunerada na sua execução e e excursões e de cartões de assistência ao
comercialização. viajante;
§ 1o  As Agências de Turismo poderão exer- XI – venda de livros, revistas e outros artigos
cer todas ou algumas das atividades previstas destinados a viajantes; e
neste artigo. XII – outros serviços de interesse de via-
§ 2o  O disposto no inciso I do caput deste jantes.
artigo não inclui a organização dos programas,
serviços, roteiros e itinerários relativos aos Art. 5o  Para os efeitos desta Lei, as Agências
passeios, viagens e excursões. de Turismo classificam-se nas 2 (duas) catego-
§ 3o  O disposto no inciso III do caput deste rias abaixo, conforme os serviços que estejam
Turismo

artigo não elide a venda direta ao público dos habilitadas a prestar:


serviços prestados pelas empresas transpor- I – Agências de Viagens; e
38
II – Agências de Viagens e Turismo. IV – prestar ou apresentar, na forma e no
§ 1o  É privativa das Agências de Viagens e prazo estabelecidos pelo órgão federal respon-
Turismo a execução das atividades referidas sável pelo cadastramento e pela fiscalização das
nos incisos II, III, IV e V do caput do art. 3o. empresas dedicadas à exploração dos serviços
§ 2o  A Agência de Viagens e Turismo po- turísticos, as informações e os documentos
derá utilizar-se da denominação de Operadora referentes ao exercício de suas atividades;
Turística. V – manter em local visível de suas instala-
ções cópia do certificado de registro no órgão
Art. 6o (Vetado) federal responsável pelo cadastramento e pela
fiscalização das empresas dedicadas à explora-
Art. 7o  É vedado o registro como Agência de ção dos serviços turísticos;
Turismo à empresa: VI – comunicar ao órgão federal responsá-
I – cuja atividade principal prevista no seu vel pelo cadastramento e pela fiscalização das
objetivo social seja distinta da estabelecida empresas dedicadas à exploração dos serviços
no art. 2o; turísticos eventual mudança de endereço e
II – que não preencha as condições previstas paralisação temporária ou definitiva das ati-
nesta Lei e no Regulamento. vidades; e
VII – apresentar ao órgão federal responsá-
Art. 8o  Constituem prerrogativas das Agên- vel pelo cadastramento e pela fiscalização das
cias de Turismo registradas na forma desta Lei: empresas dedicadas à exploração dos serviços
I – o exercício das atividades privativas de turísticos cópia do instrumento que altere o ato
que trata o art.  3o, observado o disposto no constitutivo da sociedade, no prazo máximo de
art. 5o; 30 (trinta) dias, contados do seu arquivamento
II – o recebimento de remuneração pelo no registro apropriado.
exercício de suas atividades; e
III – a habilitação ao recebimento de incen- Art. 10.  A oferta do serviço prestado pela
tivos e estímulos governamentais previstos na Agência de Turismo expressará:
legislação em vigor. I – o serviço oferecido;
II – o preço total, as condições de pagamen-
Art. 9o  São obrigações das Agências de Turis- to e, se for o caso, as de financiamento;
mo, passíveis de fiscalização, em conformidade III – as condições para alteração, cancela-
com os procedimentos previstos nesta Lei e nos mento e reembolso do pagamento dos serviços;
atos dela decorrentes: IV – as empresas e empreendimentos par-
I – cumprir rigorosamente os contratos e ticipantes da viagem ou excursão; e
acordos de prestação de serviços turísticos V – a responsabilidade legal pela execução
firmados com os usuários ou outras entidades dos serviços e eventuais restrições existentes
turísticas; para a sua realização.
II – disponibilizar e conservar instalações
em condições adequadas para o atendimento Arts. 11 a 19 (Vetados)
ao consumidor, em ambiente destinado exclu-
sivamente a essa atividade; Art. 20.  A Agência de Turismo é diretamen-
III – mencionar, em qualquer forma impres- te responsável pelos atos de seus prepostos,
sa de promoção ou de divulgação de viagem ou inclusive os praticados por terceiros por ela
excursão, o nome das empresas responsáveis contratados ou autorizados, se ao contrário
Normas correlatas

pela operação dos serviços contratados e o não dispuser a legislação vigente.


número de registro no órgão federal responsá-
vel pelo cadastramento e pela fiscalização das Art. 21.  A sociedade civil ou comercial de
empresas dedicadas à exploração dos serviços qualquer natureza somente poderá oferecer
turísticos; a seus integrantes, associados, empregados
39
ou terceiros os serviços turísticos de que trata Parágrafo único.  As penalidades menciona-
esta Lei quando prestados ou intermediados das neste artigo serão reguladas e aplicadas pelo
por Agências de Turismo registradas no órgão órgão federal responsável pelo cadastramento
federal responsável pelo cadastramento e pela e pela fiscalização das empresas dedicadas à
fiscalização das empresas dedicadas à explora- exploração dos serviços turísticos.
ção dos serviços turísticos.
Parágrafo único.  O disposto neste artigo não Art. 24.  O exercício de atividades privativas
se aplica aos casos de fretamento de veículo de Agência de Turismo, na forma desta Lei,
para uso dos associados, mediante simples sem o correspondente registro no órgão federal
ressarcimento das despesas realizadas. responsável pelo cadastramento e pela fisca-
lização das empresas dedicadas à exploração
Art. 22.  O órgão federal responsável pelo dos serviços turísticos constitui ilícito penal e
cadastramento e pela fiscalização das empresas sujeita o infrator às penas dispostas no art. 47
dedicadas à exploração dos serviços turísticos do Decreto-Lei no  3.688, de 3 de outubro de
exercerá a fiscalização das atividades das Agên- 1941 – Lei das Contravenções Penais.
cias de Turismo, objetivando: Parágrafo único. (Vetado)
I – a proteção ao consumidor, exercida prio-
ritariamente pelo atendimento e averiguação Art. 25. (Vetado)
da reclamação;
II – a orientação às empresas para o perfeito Art. 26.  A responsabilidade civil da Agência
atendimento das normas reguladoras de suas de Turismo poderá ser objeto de seguro.
atividades; e
III – a verificação do cumprimento da legis- Art. 27.  A Agência de Turismo já registrada
lação pertinente em vigor. como Agência de Turismo, Agência de Viagens
Parágrafo único.  Para os fins deste artigo, ou Agência de Viagens e Turismo deverá adap-
os agentes da fiscalização terão livre acesso tar sua denominação ao disposto nesta Lei no
às instalações, áreas, equipamentos, arquivos, prazo máximo de 90 (noventa) dias, contados
livros e documentos fiscais da empresa fiscali- de sua entrada em vigor.
zada, sendo obrigação desta, nos limites da lei,
prestar todos os esclarecimentos e informações Art. 28.  Esta Lei entra em vigor na data de
solicitadas. sua publicação.

Art. 23.  A inobservância pela Agência de Brasília, 15 de maio de 2014; 193o da Indepen-


Turismo das determinações desta Lei sujeitá- dência e 126o da República.
-la-á às seguintes penalidades, além das sanções
penais cabíveis: DILMA ROUSSEFF – José Eduardo Cardozo
I – advertência por escrito; – Guido Mantega – Mir iam Belchior
II – multa; Vinícius Nobre Lages – Anthero de Moraes
III – interdição da instalação, estabelecimen- Meirelles
to, empreendimento ou equipamento;
IV – (Vetado); e Promulgada em 15/5/2014 e publicada no DOU de
V – cancelamento do registro. 16/5/2014.
Turismo

40
Lei no 12.625/2012
Institui o dia 8 de maio como o Dia Nacional do Turismo.

A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Art. 2o  Esta Lei entra em vigor na data de sua


publicação.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei: Brasília, 9 de maio de 2012; 191o da Indepen-
dência e 124o da República.
Art. 1o  Fica instituído o Dia Nacional do Tu-
rismo, a ser celebrado, anualmente, em todo o DILMA ROUSSEFF – Valdir Moysés Simão
território brasileiro, no dia 8 de maio.
Promulgada em 9/5/2012 e publicada no DOU de
10/5/2012.

Normas correlatas

41
Lei no 12.591/2012
Reconhece a profissão de Turismólogo e disciplina o seu exercício. 

A PRESIDENTA DA REPÚBLICA XI – identificar, desenvolver e operacio-


nalizar formas de divulgação dos produtos
Faço saber que o Congresso Nacional decreta turísticos existentes; 
e eu sanciono a seguinte Lei:  XII – formular programas e projetos que
viabilizem a permanência de turistas nos cen-
Art. 1o (Vetado)  tros receptivos; 
XIII – organizar eventos de âmbito público
Art. 2o  Consideram-se atividades do Turis- e privado, em diferentes escalas e tipologias; 
mólogo:  XIV – planejar, organizar, controlar, implan-
I – planejar, organizar, dirigir, controlar, tar, gerir e operacionalizar empresas turísticas
gerir e operacionalizar instituições e estabele- de todas as esferas, em conjunto com outros
cimentos ligados ao turismo;  profissionais afins, como agências de viagens e
II – coordenar e orientar trabalhos de sele- turismo, transportadoras e terminais turísticos,
ção e classificação de locais e áreas de interesse organizadoras de eventos, serviços de anima-
turístico, visando ao adequado aproveitamento ção, parques temáticos, hotelaria e demais
dos recursos naturais e culturais, de acordo com empreendimentos do setor;
sua natureza geográfica, histórica, artística e XV – planejar, organizar e aplicar programas
cultural, bem como realizar estudos de viabili- de qualidade dos produtos e empreendimentos
dade econômica ou técnica;  turísticos, conforme normas estabelecidas pelos
III – atuar como responsável técnico em órgãos competentes; 
empreendimentos que tenham o turismo e o XVI – emitir laudos e pareceres técnicos
lazer como seu objetivo social ou estatutário;  referentes à capacitação ou não de locais e
IV – diagnosticar as potencialidades e as estabelecimentos voltados ao atendimento do
deficiências para o desenvolvimento do turismo turismo receptivo, conforme normas estabele-
nos Municípios, regiões e Estados da Federação;  cidas pelos órgãos competentes; 
V – formular e implantar prognósticos e XVII – lecionar em estabelecimentos de
proposições para o desenvolvimento do tu- ensino técnico ou superior; 
rismo nos Municípios, regiões e Estados da XVIII – coordenar e orientar levantamentos,
Federação;  estudos e pesquisas relativamente a instituições,
VI – criar e implantar roteiros e rotas tu- empresas e estabelecimentos privados que
rísticas;  atendam ao setor turístico. 
VII – desenvolver e comercializar novos
produtos turísticos;  Art. 3o (Vetado) 
VIII – analisar estudos relativos a levanta-
mentos socioeconômicos e culturais, na área de Art. 4o (Vetado) 
turismo ou em outras áreas que tenham influ-
ência sobre as atividades e serviços de turismo;  Art. 5o  Esta Lei entra em vigor na data de sua
IX – pesquisar, sistematizar, atualizar e di- publicação. 
vulgar informações sobre a demanda turística; 
X – coordenar, orientar e elaborar planos e Brasília, 18 de janeiro de 2012; 191o da Inde-
Turismo

projetos de marketing turístico;  pendência e 124o da República. 

42
DILMA ROUSSEFF – José Eduardo Cardozo – Promulgada em 18/1/2012, publicada no DOU de
Paulo Roberto dos Santos Pinto – Gastão Vieira 19/1/2012 e retificada no DOU de 20/1/2012.
– Luís Inácio Lucena Adams

Normas correlatas

43
Lei no 11.727/2008
Dispõe sobre medidas tributárias destinadas a estimular os investimentos e a modernização do
setor de turismo, a reforçar o sistema de proteção tarifária brasileiro, a estabelecer a incidência de
forma concentrada da Contribuição para o PIS/Pasep e da Contribuição para o Financiamento da
Seguridade Social – Cofins na produção e comercialização de álcool; altera as Leis nos 10.865, de 30
de abril de 2004, 11.488, de 15 de junho de 2007, 9.718, de 27 de novembro de 1998, 11.196, de 21
de novembro de 2005, 10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.833, de 29 de dezembro de 2003, 7.689,
de 15 de dezembro de 1988, 7.070, de 20 de dezembro de 1982, 9.250, de 26 de dezembro de 1995,
9.430, de 27 de dezembro de 1996, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 11.051, de 29 de dezembro de
2004, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, 8.213, de 24 de julho de 1991, 7.856, de 24 de outubro de
1989, e a Medida Provisória no 2.158-35, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA unidade de medida estatística da mercadoria,


estabelecer e alterar a relação de mercadorias
Faço saber que o Congresso Nacional decreta sujeitas à incidência do Imposto de Importa-
e eu sanciono a seguinte Lei: ção sob essa forma, bem como diferenciar as
alíquotas específicas por tipo de mercadoria.
Art. 1o  Para efeito de apuração da base de Parágrafo único.  A alíquota de que trata este
cálculo do imposto de renda, a pessoa jurídica artigo fica fixada em R$  15,00 (quinze reais)
que explore a atividade de hotelaria poderá uti- por quilograma líquido ou unidade de medida
lizar depreciação acelerada incentivada de bens estatística da mercadoria, podendo ser reduzida
móveis integrantes do ativo imobilizado, adqui- por ato do Poder Executivo nos termos do caput
ridos a partir da data da publicação da Medida deste artigo.
Provisória no 413, de 3 de janeiro de 2008, até 31
de dezembro de 2010, calculada pela aplicação Art. 3o  O art. 8o da Lei no 10.865, de 30 de abril
da taxa de depreciação admitida pela legislação de 2004, passa a vigorar acrescido dos seguintes
tributária, sem prejuízo da depreciação contábil. §§ 17 e 18:
§ 1 o  A quota de depreciação acelerada “Art. 8o  �����������������������������������������������������������
incentivada de que trata o caput deste artigo ���������������������������������������������������������������������������
constituirá exclusão do lucro líquido para fins § 17.  O disposto no § 14 deste artigo não se
de determinação do lucro real e será controlada aplica aos valores pagos, creditados, entre-
no livro fiscal de apuração do lucro real. gues, empregados ou remetidos, por fonte
§ 2o  O total da depreciação acumulada, in- situada no País, à pessoa física ou jurídica
cluindo a contábil e a acelerada incentivada, não residente ou domiciliada no exterior, em
poderá ultrapassar o custo de aquisição do bem. decorrência da prestação de serviços de
§ 3o  A partir do período de apuração em frete, afretamento, arrendamento ou alu-
que for atingido o limite de que trata o §  2o guel de embarcações marítimas ou fluviais
deste artigo, o valor da depreciação, registrado destinadas ao transporte de pessoas para
na contabilidade, deverá ser adicionado ao fins turísticos.
lucro líquido para efeito de determinação do § 18.  O disposto no § 17 deste artigo aplicar-
lucro real. -se-á também à hipótese de contratação
ou utilização da embarcação em atividade
Art. 2o  O Poder Executivo poderá definir mista de transporte de cargas e de pessoas
Turismo

alíquotas específicas (ad rem) para o Imposto para fins turísticos, independentemente da
de Importação, por quilograma líquido ou preponderância da atividade.”
44
Art. 4o  O art.  4o da Lei no  11.488, de 15 de nos códigos 8702.10.00 Ex 02 e 8702.90.90
junho de 2007, fica acrescido do seguinte § 2o, Ex 02 da Tipi, destinados ao transporte esco-
passando o parágrafo único a vigorar como lar para a educação básica das redes estadual
§ 1o: e municipal, que atendam aos dispositivos
“Art. 4o  ����������������������������������������������������������� da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997
§ 2o  O disposto no inciso I do caput deste ar- – Código de Trânsito Brasileiro, quando
tigo aplica-se também na hipótese de receita adquiridos pela União, Estados, Municípios
de aluguel de máquinas, aparelhos, instru- e pelo Distrito Federal, na forma a ser estabe-
mentos e equipamentos para utilização em lecida em regulamento do Poder Executivo;
obras de infraestrutura quando contratado IX – embarcações novas, com capacidade
por pessoa jurídica beneficiária do Reidi.” para 20 (vinte) a 35 (trinta e cinco) pessoas,
classificadas no código 8901.90.00 da Tipi,
Art. 5o  Os valores retidos na fonte a título da destinadas ao transporte escolar para a edu-
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins, cação básica das redes estadual e municipal,
quando não for possível sua dedução dos va- quando adquiridas pela União, Estados,
lores a pagar das respectivas contribuições no Municípios e pelo Distrito Federal, na forma
mês de apuração, poderão ser restituídos ou a ser estabelecida em regulamento do Poder
compensados com débitos relativos a outros Executivo;
tributos e contribuições administrados pela �������������������������������������������������������������������������”
Secretaria da Receita Federal do Brasil, obser-
vada a legislação específica aplicável à matéria. Art. 7o  O art. 5o da Lei no 9.718, de 27 de no-
§ 1o  Fica configurada a impossibilidade da vembro de 1998, passa a vigorar com a seguinte
dedução de que trata o caput deste artigo quan- redação:
do o montante retido no mês exceder o valor da “Art. 5o  A Contribuição para o PIS/Pasep
respectiva contribuição a pagar no mesmo mês. e a Cofins incidentes sobre a receita bruta
§ 2o  Para efeito da determinação do excesso auferida na venda de álcool, inclusive para
de que trata o §  1o deste artigo, considera-se fins carburantes, serão calculadas com base
contribuição a pagar no mês da retenção o valor nas alíquotas, respectivamente, de:
da contribuição devida descontada dos créditos I – 1,5% (um inteiro e cinco décimos por
apurados naquele mês. cento) e 6,9% (seis inteiros e nove décimos
§ 3 o  A partir da publicação da Medida por cento), no caso de produtor ou impor-
Provisória no 413, de 3 de janeiro de 2008, o tador; e
saldo dos valores retidos na fonte a título da II – 3,75% (três inteiros e setenta e cinco
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins centésimos por cento) e 17,25% (dezessete
apurados em períodos anteriores poderá tam- inteiros e vinte e cinco centésimos por cen-
bém ser restituído ou compensado com débitos to), no caso de distribuidor.
relativos a outros tributos e contribuições ad- § 1o  Ficam reduzidas a 0% (zero por cento)
ministrados pela Secretaria da Receita Federal as alíquotas da Contribuição para o PIS/
do Brasil, na forma a ser regulamentada pelo Pasep e da Cofins incidentes sobre a receita
Poder Executivo. bruta de venda de álcool, inclusive para fins
carburantes, quando auferida:
Art. 6o  O art.  28 da Lei no  10.865, de 30 de I – por distribuidor, no caso de venda de
abril de 2004, passa a vigorar com as seguintes álcool anidro adicionado à gasolina;
alterações: II – por comerciante varejista, em qualquer
Normas correlatas

“Art. 28.  ���������������������������������������������������������� caso;


��������������������������������������������������������������������������� III – nas operações realizadas em bolsa de
VIII – veículos novos montados sobre chas- mercadorias e futuros.
sis, com capacidade para 23 (vinte e três) a § 2o  A redução a 0 (zero) das alíquotas
44 (quarenta e quatro) pessoas, classificados previstas no inciso III do § 1o deste artigo
45
não se aplica às operações em que ocorra § 8o  Fica o Poder Executivo autorizado a
liquidação física do contrato. fixar coeficientes para redução das alíquotas
§ 3o  As demais pessoas jurídicas que co- previstas no caput e no § 4o deste artigo, as
merciem álcool não enquadradas como pro- quais poderão ser alteradas, para mais ou
dutor, importador, distribuidor ou varejista para menos, em relação a classe de produ-
ficam sujeitas às disposições da legislação da tores, produtos ou sua utilização.
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins § 9o  Na hipótese do § 8o deste artigo, os co-
aplicáveis à pessoa jurídica distribuidora. eficientes estabelecidos para o produtor e o
§ 4o  O produtor, o importador e o distri- importador poderão ser diferentes daqueles
buidor de que trata o caput deste artigo estabelecidos para o distribuidor.
poderão optar por regime especial de apu- § 10.  A aplicação dos coeficientes de que
ração e pagamento da Contribuição para o tratam os §§ 8o e 9o deste artigo não poderá
PIS/Pasep e da Cofins, no qual as alíquotas resultar em alíquotas da Contribuição para
específicas das contribuições são fixadas, o PIS/Pasep e da Cofins superiores a, res-
respectivamente, em: pectivamente, 1,65% (um inteiro e sessenta
I – R$ 23,38 (vinte e três reais e trinta e oito e cinco centésimos por cento) e 7,6% (sete
centavos) e R$ 107,52 (cento e sete reais e inteiros e seis décimos por cento) do preço
cinquenta e dois centavos) por metro cúbico médio de venda no varejo.
de álcool, no caso de venda realizada por § 11.  O preço médio a que se refere o § 10
produtor ou importador; deste artigo será determinado a partir de
II – R$  58,45 (cinquenta e oito reais e dados colhidos por instituição idônea, de
quarenta e cinco centavos) e R$ 268,80 forma ponderada com base nos volumes
(duzentos e sessenta e oito reais e oitenta de álcool comercializados nos Estados e no
centavos) por metro cúbico de álcool, no Distrito Federal nos 12 (doze) meses ante-
caso de venda realizada por distribuidor. riores ao da fixação dos coeficientes de que
§ 5o  A opção prevista no § 4o deste artigo tratam os §§ 8o e 9o deste artigo.
será exercida, segundo normas e condições § 12.  No ano-calendário em que a pessoa
estabelecidas pela Secretaria da Receita jurídica iniciar atividades de produção, im-
Federal do Brasil, até o último dia útil do portação ou distribuição de álcool, a opção
mês de novembro de cada ano-calendário, pelo regime especial poderá ser exercida em
produzindo efeitos, de forma irretratável, qualquer data, produzindo efeitos a partir
durante todo o ano-calendário subsequente do primeiro dia do mês em que for exercida.
ao da opção. § 13.  O produtor, importador ou distri-
§ 6o  No caso da opção efetuada nos termos buidor de álcool, inclusive para fins carbu-
dos §§ 4o e 5o deste artigo, a Secretaria da rantes, sujeito ao regime de apuração não
Receita Federal do Brasil divulgará o nome cumulativa da Contribuição para o PIS/
da pessoa jurídica optante e a data de início Pasep e da Cofins, pode descontar crédi-
da opção. tos relativos à aquisição do produto para
§ 7o  A opção a que se refere este artigo revenda de outro produtor, importador ou
será automaticamente prorrogada para o distribuidor.
ano-calendário seguinte, salvo se a pessoa § 14.  Os créditos de que trata o §  13
jurídica dela desistir, nos termos e condições deste artigo correspondem aos valores da
estabelecidos pela Secretaria da Receita Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins
Federal do Brasil, até o último dia útil do devidos pelo vendedor em decorrência da
mês de novembro do ano-calendário, hipó- operação.
tese em que a produção de efeitos se dará a § 15.  O disposto no § 14 deste artigo não
partir do dia 1o de janeiro do ano-calendário se aplica às aquisições de álcool anidro para
Turismo

subsequente. adição à gasolina, hipótese em que os valores

46
dos créditos serão estabelecidos por ato do no § 4o do art. 5o da Lei no 9.718, de 27 de
Poder Executivo. novembro de 1998, observado o disposto
§ 16.  Observado o disposto nos §§ 14 e 15 nos §§ 8o e 9o do mesmo artigo.
deste artigo, não se aplica às aquisições de § 2o  O produtor, importador ou distri-
que trata o § 13 deste artigo o disposto na buidor fica obrigado a cobrar e recolher,
alínea “b” do inciso I do caput do art. 3o da na condição de contribuinte-substituto, a
Lei no 10.637, de 30 de dezembro de 2002, Contribuição para o PIS/Pasep e a Cofins
e na alínea “b” do inciso I do caput do devidas pela pessoa jurídica de que trata o
art. 3o da Lei no 10.833, de 29 de dezembro § 1o deste artigo.
de 2003. § 3o  Para os efeitos do § 2o deste artigo, a
§ 17.  Na hipótese de o produtor ou impor- Contribuição para o PIS/Pasep e a Cofins
tador efetuar a venda de álcool, inclusive serão apuradas mediante a aplicação das
para fins carburantes, para pessoa jurídica alíquotas de que trata o §  1o deste artigo
com a qual mantenha relação de interde- sobre o volume vendido pelo produtor,
pendência, o valor tributável não poderá importador ou distribuidor.
ser inferior a 32,43% (trinta e dois inteiros § 4o  A pessoa jurídica domiciliada na ZFM
e quarenta e três centésimos por cento) do que utilizar como insumo álcool adquirido
preço corrente de venda desse produto aos com substituição tributária, na forma dos
consumidores na praça desse produtor ou §§  2o e 3o deste artigo, poderá abater da
importador. Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins
§ 18.  Para os efeitos do § 17 deste artigo, incidentes sobre seu faturamento o valor
na verificação da existência de interdepen- dessas contribuições recolhidas pelo subs-
dência entre 2 (duas) pessoas jurídicas, tituto tributário.
aplicar-se-ão as disposições do art.  42 da § 5o  Para fins deste artigo, não se aplica
Lei no 4.502, de 30 de novembro de 1964.” o disposto na alínea “b” do inciso VII do
caput do art. 8o da Lei no 10.637, de 30 de
Art. 8o  Excepcionalmente, para o ano-ca- dezembro de 2002, e na alínea “b” do inciso
lendário de 2008, a opção de que trata o § 4o VII do caput do art. 10 da Lei no 10.833, de
do art. 5o da lei no 9.718, de 27 de novembro 29 de dezembro de 2003.”
de 1998, será exercida até o último dia útil do
quarto mês subsequente ao da publicação desta Art. 10.  A pessoa jurídica sujeita ao regime de
Lei, produzindo efeitos, de forma irretratável, apuração não cumulativa da Contribuição para
a partir do primeiro dia desse mês. o PIS/Pasep e da Cofins, produtora ou importa-
dora de álcool, inclusive para fins carburantes,
Art. 9o  O art. 64 da Lei no 11.196, de 21 de poderá descontar créditos presumidos relativos
novembro de 2005, passa a vigorar com a ao estoque deste produto existente no último
seguinte redação: dia do terceiro mês subsequente ao da publi-
“Art.  64.  Na venda de álcool, inclusive para cação desta Lei.
fins carburantes, destinado ao consumo § 1o  Os créditos de que trata o caput deste
ou à industrialização na Zona Franca de artigo corresponderão a:
Manaus – ZFM, efetuada por produtor, im- I – R$ 7,14 (sete reais e quatorze centavos)
portador ou distribuidor estabelecido fora por metro cúbico de álcool, no caso da Con-
da ZFM, aplica-se o disposto no art. 2o da tribuição para o PIS/Pasep; e
Lei no 10.996, de 15 de dezembro de 2004. II – R$ 32,86 (trinta e dois reais e oitenta e
Normas correlatas

§ 1o  A Contribuição para o PIS/Pasep e seis centavos) por metro cúbico de álcool, no
a Cofins incidirão nas vendas efetuadas caso da Cofins.
pela pessoa jurídica adquirente na forma § 2o  Os créditos de que trata o caput deste
do caput deste artigo, às alíquotas referidas artigo:

47
I – serão apropriados em 12 (doze) parcelas Art. 13.  Os produtores de álcool, inclusive
mensais, iguais e sucessivas, a partir do quarto para fins carburantes, ficam obrigados à
mês subsequente ao da publicação desta Lei, instalação de equipamentos de controle de
observado o disposto no § 1o deste artigo; e produção nos termos, condições e prazos es-
II – somente poderão ser utilizados para tabelecidos pela Secretaria da Receita Federal
compensação com débitos relativos à Contri- do Brasil.
buição para o PIS/Pasep e à Cofins apurados § 1o  A Secretaria da Receita Federal do
no regime não cumulativo. Brasil poderá dispensar a instalação dos equi-
§ 3o  A pessoa jurídica distribuidora apurará pamentos previstos no caput deste artigo, em
a Contribuição para o PIS/Pasep e a Cofins função de limites de produção ou faturamento
incidentes sobre a venda do estoque de álcool, que fixar.
inclusive para fins carburantes, existente no § 2o  No caso de inoperância de qualquer
último dia do terceiro mês subsequente ao da dos equipamentos previstos no caput deste ar-
publicação desta Lei, com base no regime legal tigo, o produtor deverá comunicar a ocorrência
anterior à publicação da Medida Provisória à unidade da Secretaria da Receita Federal do
no 413, de 3 de janeiro de 2008, independen- Brasil com jurisdição sobre seu domicílio fiscal,
temente da data em que a operação de venda no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, deven-
se realizar. do manter controle do volume de produção
enquanto perdurar a interrupção.
Art. 11.  Fica suspenso o pagamento da § 3o  O descumprimento das disposições
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins deste artigo ensejará a aplicação de multa:
na venda de cana-de-açúcar, classificada na I – correspondente a 50% (cinquenta por
posição 12.12 da Nomenclatura Comum do cento) do valor comercial da mercadoria
Mercosul – NCM.1 produzida no período de inoperância, não
§ 1o  É vedado à pessoa jurídica vendedora inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), se, a
de cana-de-açúcar o aproveitamento de cré- partir do décimo dia subsequente ao prazo
ditos vinculados à receita de venda efetuada fixado para a entrada em operação do sistema,
com suspensão na forma do caput deste artigo. os equipamentos referidos no caput deste arti-
§ 2o  Não se aplicam as disposições deste go não tiverem sido instalados em virtude de
artigo no caso de venda de cana-de-açúcar para impedimento criado pelo produtor; e
pessoa jurídica que apura as contribuições no II – no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil re-
regime de cumulatividade. ais), sem prejuízo do disposto no inciso I deste
parágrafo, no caso de falta da comunicação
Art. 12.  No caso de produção por encomenda da inoperância do medidor na forma do § 2o
de álcool, inclusive para fins carburantes: deste artigo.
I – a pessoa jurídica encomendante fica § 4o  Para fins do disposto no inciso I do § 3o
sujeita às alíquotas previstas no caput do art. 5o deste artigo, considera-se impedimento qual-
da Lei no 9.718, de 27 de novembro de 1998, quer ação ou omissão praticada pelo fabricante
observado o disposto em seus §§ 4o, 8o e 9o; tendente a impedir ou retardar a instalação dos
II – a pessoa jurídica executora da encomen- equipamentos ou, mesmo após a sua instalação,
da deverá apurar a Contribuição para o PIS/ prejudicar o seu normal funcionamento.
Pasep e a Cofins mediante a aplicação das alí-
quotas de 1,65% (um inteiro e sessenta e cinco Art. 14.  Os arts. 2o e 3o da Lei no 10.637, de 30
centésimos por cento) e de 7,6% (sete inteiros de dezembro de 2002, passam a vigorar com as
e seis décimos por cento), respectivamente; e seguintes alterações:
III – aplicam-se os conceitos de industriali- “Art. 2o  ����������������������������������������������������������
zação por encomenda da legislação do Imposto § 1o-A.  Excetua-se do disposto no caput
Turismo

sobre Produtos Industrializados – IPI. deste artigo a receita bruta auferida pelos
produtores, importadores ou distribuidores
48 1
  Lei no 12.844/2013. com a venda de álcool, inclusive para fins
carburantes, à qual se aplicam as alíquotas V – produtos referidos no §  19 do art.  8o
previstas no caput e no § 4o do art. 5o da Lei desta Lei, quando destinados à revenda;
no 9.718, de 27 de novembro de 1998. ������������������������������������������������������������������������ ”
������������������������������������������������������������������������ ” “Art. 17.  ���������������������������������������������������������
“Art. 3o  ���������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������
I – �������������������������������������������������������������������� V – do §  19 do art.  8o desta Lei, quando
a)  no inciso III do § 3o do art. 1o desta Lei; e destinados à revenda;
������������������������������������������������������������������������ ” ������������������������������������������������������������������������ ”

Art. 15.  Os arts. 2o e 3o da Lei no 10.833, de 29 Art. 17.  O art.  3o da Lei no  7.689, de 15 de


de dezembro de 2003, passam a vigorar com as dezembro de 1988, passa a vigorar com a se-
seguintes alterações: guinte redação:
“Art. 2o  ���������������������������������������������������������� “Art. 3o  A alíquota da contribuição é de:
§ 1o-A.  Excetua-se do disposto no caput I – 15% (quinze por cento), no caso das
deste artigo a receita bruta auferida pelos pessoas jurídicas de seguros privados, das
produtores, importadores ou distribuidores de capitalização e das referidas nos incisos
com a venda de álcool, inclusive para fins I a VII, IX e X do §  1o do art.  1o da Lei
carburantes, à qual se aplicam as alíquotas Complementar no 105, de 10 de janeiro de
previstas no caput e no § 4o do art. 5o da Lei 2001; e
no 9.718, de 27 de novembro de 1998. II – 9% (nove por cento), no caso das demais
������������������������������������������������������������������������ ” pessoas jurídicas.”
“Art. 3o  ����������������������������������������������������������
I – �������������������������������������������������������������������� Art. 18.  Ficam prorrogados até 30 de abril de
a)  no inciso III do § 3o do art. 1o desta Lei; e 2012, os prazos previstos nos incisos III e IV
§ 18.  No caso de devolução de vendas do § 12 do art. 8o e nos incisos I e II do caput
efetuadas em períodos anteriores, o crédito do art. 28, ambos da Lei no 10.865, de 30 de
calculado mediante a aplicação da alíquota abril de 2004.2
incidente na venda será apropriado no mês
do recebimento da devolução. Art. 19.  O parágrafo único do art. 34 da Lei
������������������������������������������������������������������������ ” no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, passa a
vigorar com a seguinte redação:
Art. 16.  Os arts. 8o, 15 e 17 da Lei no 10.865, “Art. 34.  ���������������������������������������������������������
de 30 de abril de 2004, passam a vigorar com Parágrafo único.  A retenção a que se refere
as seguintes alterações: o caput deste artigo não se aplica na hipótese
“Art. 8o  ���������������������������������������������������������� de pagamentos relativos à aquisição de:
�������������������������������������������������������������������������� I – petróleo, gasolina, gás natural, óleo
§ 19.  A importação de álcool, inclusive para diesel, gás liquefeito de petróleo, querosene
fins carburantes, fica sujeita à incidência da de aviação e demais derivados de petróleo
Contribuição para o PIS/Pasep-Importação e gás natural;
e da Cofins-Importação, fixadas por unida- II – álcool, biodiesel e demais
de de volume do produto, às alíquotas de biocombustíveis.”
que trata o § 4o do art. 5o da Lei no 9.718, de
27 de novembro de 1998, independente- Art. 20.  A Lei no  7.070, de 20 de dezembro
mente de o importador haver optado pelo de 1982, passa a vigorar acrescida do seguinte
Normas correlatas

regime especial de apuração e pagamento art. 4o-A:


ali referido.” “Art. 4o-A.  Ficam isentos do imposto de
“Art. 15����������������������������������������������������������� renda a pensão especial e outros valores
��������������������������������������������������������������������������
§ 8o  ����������������������������������������������������������������� 2
  Medida Provisória n o 563/2012. Ver Lei n o
�������������������������������������������������������������������������� 12.649/2012. 49
recebidos em decorrência da deficiência determinação da base de cálculo do imposto
física de que trata o caput do art. 1o desta de renda na declaração, observado, no caso
Lei, observado o disposto no art.  2o desta de despesas de educação, o limite previsto na
Lei, quando pagos ao seu portador. alínea “b” do inciso II do caput deste artigo.”
Parágrafo único.  A documentação compro-
batória da natureza dos valores de que trata Art. 22.  O art.  24 da Lei no  9.430, de 27 de
o caput deste artigo, quando recebidos de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido
fonte situada no exterior, deve ser traduzida do seguinte § 4o:
por tradutor juramentado.” “Art. 24.  ����������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������
Art. 21.  O inciso II do caput do art. 4o e a alí- § 4o  Considera-se também país ou depen-
nea “f ” do inciso II do caput e o § 3o do art. 8o dência com tributação favorecida aquele
da Lei no 9.250, de 26 de dezembro de 1995, cuja legislação não permita o acesso a in-
passam a vigorar com a seguinte redação: formações relativas à composição societária
“Art. 4o  ����������������������������������������������������������� de pessoas jurídicas, à sua titularidade ou
��������������������������������������������������������������������������� à identificação do beneficiário efetivo de
II – as importâncias pagas a título de pensão rendimentos atribuídos a não residentes.”
alimentícia em face das normas do Direito
de Família, quando em cumprimento de Art. 23.  A Lei no 9.430, de 27 de dezembro de
decisão judicial, inclusive a prestação de ali- 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes
mentos provisionais, de acordo homologado arts. 24-A e 24-B:
judicialmente, ou de escritura pública a que “Art. 24-A.  Aplicam-se às operações re-
se refere o art. 1.124-A da Lei no 5.869, de alizadas em regime fiscal privilegiado as
11 de janeiro de 1973 – Código de Processo disposições relativas a preços, custos e taxas
Civil; de juros constantes dos arts. 18 a 22 desta
�������������������������������������������������������������������������” Lei, nas transações entre pessoas físicas ou
“Art. 8o  ����������������������������������������������������������� jurídicas residentes e domiciliadas no País
��������������������������������������������������������������������������� com qualquer pessoa física ou jurídica, ainda
II – ������������������������������������������������������������������� que não vinculada, residente ou domiciliada
��������������������������������������������������������������������������� no exterior.
f)  às importâncias pagas a título de pensão Parágrafo único.  Para efeitos deste artigo,
alimentícia em face das normas do Direito considera-se regime fiscal privilegiado
de Família, quando em cumprimento de aquele que:
decisão judicial, inclusive a prestação de ali- I – não tribute a renda ou a tribute à alíquota
mentos provisionais, de acordo homologado máxima inferior a 20% (vinte por cento);
judicialmente, ou de escritura pública a que II – conceda vantagem de natureza fiscal a
se refere o art. 1.124-A da Lei no 5.869, de pessoa física ou jurídica não residente:
11 de janeiro de 1973 – Código de Processo a)  sem exigência de realização de ativi-
Civil; dade econômica substantiva no país ou
��������������������������������������������������������������������������� dependência;
§ 3o  As despesas médicas e de educação b)  condicionada ao não exercício de ati-
dos alimentandos, quando realizadas pelo vidade econômica substantiva no país ou
alimentante em virtude de cumprimento de dependência;
decisão judicial, de acordo homologado ju- III – não tribute, ou o faça em alíquota
dicialmente ou de escritura pública a que se máxima inferior a 20% (vinte por cento), os
refere o art. 1.124-A da Lei no 5.869, de 11 de rendimentos auferidos fora de seu território;
janeiro de 1973 – Código de Processo Civil, IV – não permita o acesso a informações re-
Turismo

poderão ser deduzidas pelo alimentante na lativas à composição societária, titularidade

50
de bens ou direitos ou às operações econô- quando a acetona for importada diretamente
micas realizadas.” pela pessoa jurídica fabricante da Mipa.
“Art. 24-B.  O Poder Executivo poderá § 3o  A pessoa jurídica que der à acetona
reduzir ou restabelecer os percentuais de destinação diversa daquela prevista no §  1o
que tratam o caput do art. 24 e os incisos I e deste artigo fica obrigada ao recolhimento das
III do parágrafo único do art. 24-A, ambos contribuições não pagas, acrescidas de juros e
desta Lei. multa de mora, na forma da lei, contados da
Parágrafo único.  O uso da faculdade previs- data da aquisição no mercado interno ou do
ta no caput deste artigo poderá também ser registro da Declaração de Importação, confor-
aplicado, de forma excepcional e restrita, a me o caso, na condição de:
países que componham blocos econômicos I – responsável, em relação à acetona adqui-
dos quais o País participe.” rida no mercado interno;
II – contribuinte, em relação à acetona
Art. 24.  A pessoa jurídica sujeita ao regime de importada.
apuração não cumulativa da Contribuição para § 4o  Na hipótese de não ser efetuado o reco-
o PIS/Pasep e da Cofins, produtora ou fabrican- lhimento na forma do § 3o deste artigo, caberá
te dos produtos relacionados no § 1o do art. 2o lançamento de ofício, com aplicação de juros e
da Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, da multa de que trata o caput do art. 44 da Lei
pode descontar créditos relativos à aquisição no 9.430, de 27 de dezembro de 1996.
desses produtos de outra pessoa jurídica impor- § 5o  Nas hipóteses de que tratam os §§ 3o
tadora, produtora ou fabricante, para revenda e 4o deste artigo, a pessoa jurídica produtora
no mercado interno ou para exportação. de defensivos agropecuários será responsável
§ 1o  Os créditos de que trata o caput deste solidária com a pessoa jurídica fabricante da
artigo correspondem aos valores da Contribui- Mipa pelo pagamento das contribuições devi-
ção para o PIS/Pasep e da Cofins devidos pelo das e respectivos acréscimos legais.
vendedor em decorrência da operação.
§ 2o  Não se aplica às aquisições de que trata Art. 26.  Os arts. 8o e 28 da Lei no 10.865, de
o caput deste artigo o disposto na alínea “b” 30 de abril de 2004, passam a vigorar com as
do inciso I do caput do art. 3o da Lei no 10.637, seguintes alterações:
de 30 de dezembro de 2002, e na alínea “b” do “Art. 8o  �����������������������������������������������������������
inciso I do caput do art. 3o da Lei no 10.833, de ���������������������������������������������������������������������������
29 de dezembro de 2003. § 12.  ����������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������
Art. 25.  No caso de venda ou importação de VII – partes, peças, ferramentais, com-
acetona classificada no código 2914.11.00 da ponentes, insumos, fluidos hidráulicos,
Tabela de Incidência do Imposto sobre Pro- lubrificantes, tintas, anticorrosivos, equipa-
dutos Industrializados – Tipi, aprovada pelo mentos, serviços e matérias-primas a serem
Decreto no 6.006, de 28 de dezembro de 2006, empregados na manutenção, reparo, revisão,
fica suspensa a exigência da Contribuição para conservação, modernização, conversão e
o PIS/Pasep, da Cofins, da Contribuição para o industrialização das aeronaves de que trata
PIS/Pasep-Importação e da Cofins-Importação. o inciso VI deste parágrafo, de seus motores,
§ 1o  O disposto no caput deste artigo al- suas partes, peças, componentes, ferramen-
cança exclusivamente a acetona destinada a tais e equipamentos;
produção de monoisopropilamina (Mipa) utili- ���������������������������������������������������������������������������
Normas correlatas

zada na elaboração de defensivos agropecuários XIV – material de emprego militar classifi-


classificados na posição 38.08 da Tipi. cado nas posições 87.10.00.00 e 89.06.10.00
§ 2o  No caso de importação, a suspensão de da Tabela de Incidência do Imposto sobre
que trata o caput deste artigo aplica-se apenas Produtos Industrializados – Tipi;

51
XV – partes, peças, componentes, ferramen- art. 28 desta Lei, quando destinados a órgãos
tais, insumos, equipamentos e matérias- e entidades da administração pública direta.
-primas a serem empregados na indus- § 1o  A pessoa jurídica que, após adquirir
trialização, manutenção, modernização e matérias-primas, produtos intermediários
conversão do material de emprego militar e materiais de embalagem com o benefício
de que trata o inciso XIV deste parágrafo; da suspensão de que trata este artigo, lhes
XVI – gás natural liquefeito – GNL. der destinação diversa de venda a órgãos e
�������������������������������������������������������������������������” entidades da administração pública direta
“Art. 28.  ���������������������������������������������������������� fica obrigada a recolher as contribuições não
��������������������������������������������������������������������������� pagas, acrescidas de juros e multa de mora
IV – aeronaves classificadas na posição 88.02 ou de ofício, conforme o caso, contados a
da Tipi, suas partes, peças, ferramentais, partir da data da aquisição.
componentes, insumos, fluidos hidráulicos, § 2o  Da nota fiscal constará a indicação de
tintas, anticorrosivos, lubrificantes, equipa- que o produto transportado destina-se à
mentos, serviços e matérias-primas a serem venda a órgãos e entidades da administração
empregados na manutenção, conservação, pública direta, no caso de produtos referidos
modernização, reparo, revisão, conversão no inciso XI do caput do art. 28 desta Lei.
e industrialização das aeronaves, seus mo- § 3o  Aplicam-se ainda ao disposto neste
tores, partes, componentes, ferramentais e artigo os §§ 3o, 4o e 6o do art. 40 desta Lei.”
equipamentos;
��������������������������������������������������������������������������� Art. 28.  Fica suspenso o pagamento do impos-
XI – veículos e carros blindados de combate, to de importação incidente sobre as partes, as
novos, armados ou não, e suas partes, produ- peças e os componentes destinados a emprego
zidos no Brasil, com peso bruto total até 30 na industrialização, revisão e manutenção dos
(trinta) toneladas, classificados na posição bens de uso militar classificados nos códigos
8710.00.00 da Tipi, destinados ao uso das 8710.00.00, 8906.10.00, 88.02, 88.03 e 88.05 da
Forças Armadas ou órgãos de segurança Nomenclatura Comum do Mercosul.
pública brasileiros, quando adquiridos por § 1o  A suspensão de que trata o caput deste
órgãos e entidades da administração públi- artigo converte-se em isenção com a utilização
ca direta, na forma a ser estabelecida em do bem na forma deste artigo.
regulamento; § 2o  O Poder Executivo regulamentará o
XII – material de defesa, classificado nas po- disposto neste artigo.
sições 87.10.00.00 e 89.06.10.00 da Tipi, além
de partes, peças, componentes, ferramentais, Art. 29.  A alínea “a” do inciso III do § 1o do
insumos, equipamentos e matérias-primas a art. 15 da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de
serem empregados na sua industrialização, 1995, passa a vigorar com a seguinte redação:
montagem, manutenção, modernização e “Art. 15.  ����������������������������������������������������������
conversão; § 1o  ������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������” ���������������������������������������������������������������������������
III – ������������������������������������������������������������������
Art. 27.  A Lei no 10.865, de 30 de abril de 2004, a)  prestação de serviços em geral, exceto a
passa a vigorar acrescida do seguinte art. 40-A: de serviços hospitalares e de auxílio diag-
“Art. 40-A.  A suspensão de incidência da nóstico e terapia, patologia clínica, image-
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins nologia, anatomia patológica e citopatologia,
de que trata o art. 40 desta Lei aplica-se tam- medicina nuclear e análises e patologias clí-
bém à venda de matérias-primas, produtos nicas, desde que a prestadora destes serviços
intermediários e materiais de embalagem seja organizada sob a forma de sociedade
Turismo

destinados a pessoa jurídica fabricante dos empresária e atenda às normas da Agência


produtos referidos no inciso XI do caput do Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa;
52
�������������������������������������������������������������������������” 2006, serão exigidos na forma dos arts. 58-B
a 58-U desta Lei e nos demais dispositivos
Art. 30.  Até 31 de dezembro de 2008, a multa pertinentes da legislação em vigor.
a que se refere o § 3o do art. 7o da lei no 10.426, Parágrafo único.  A pessoa jurídica enco-
de 24 de abril de 2002, quando aplicada a asso- mendante e a executora da industrialização
ciação sem fins lucrativos que tenha observado por encomenda dos produtos de que trata
o disposto em um dos incisos do § 2o do mesmo este artigo são responsáveis solidários pelo
artigo, será reduzida a 10% (dez por cento). pagamento dos tributos devidos na forma
estabelecida nesta Lei.”
Art. 31.  A pessoa jurídica que tenha por ob- “Art.  58-B.  Ficam reduzidas a 0% (zero por
jeto exclusivamente a gestão de participações cento) as alíquotas da Contribuição para o
societárias (holding) poderá diferir o reconhe- PIS/Pasep e da Cofins em relação às receitas
cimento das despesas com juros e encargos decorrentes da venda dos produtos de que
financeiros pagos ou incorridos relativos a trata o art. 58-A desta Lei auferidas por co-
empréstimos contraídos para financiamento merciantes atacadistas e varejistas.
de investimentos em sociedades controladas. Parágrafo único.  O disposto neste artigo
§ 1o  A despesa de que trata o caput deste não se aplica à venda a consumidor final pelo
artigo constituirá adição ao lucro líquido para estabelecimento industrial, de produtos por
fins de determinação do lucro real e da base ele produzidos.”
de cálculo da contribuição social sobre o lucro “Art. 58-C.  A Contribuição para o PIS/
líquido e será controlada em livro fiscal de Pasep-Importação e a Cofins-Importação
apuração do lucro real. devidas pelos importadores dos produtos
§ 2o  As despesas financeiras de que trata este de que trata o art.  58-A desta Lei serão
artigo devem ser contabilizadas individualiza- apuradas:
damente por controlada, de modo a permitir I – sobre a base de cálculo do inciso I do
a identificação e verificação em separado dos caput do art. 7o da Lei no 10.865, de 30 de
valores diferidos por investimento. abril de 2004;
§ 3o  O valor registrado na forma do § 2o des- II – mediante a aplicação das alíquotas
te artigo integrará o custo do investimento para previstas no inciso II do caput do art. 58-M
efeito de apuração de ganho ou perda de capital desta Lei.
na alienação ou liquidação do investimento. Parágrafo único.  Aplica-se o disposto neste
artigo independentemente de o importador
Art. 32.  A Lei no 10.833, de 29 de dezembro haver optado pelo regime especial previsto
de 2003, passa a vigorar acrescida dos seguintes nesta Lei.”
arts. 58-A a 58-U: “Art.  58-D.  As alíquotas do IPI dos produ-
“Art. 58-A.  A Contribuição para o PIS/ tos de que trata o art. 58-A desta Lei são as
Pasep, a Contribuição para o Financiamento constantes da Tipi.”
d a S e g u r i d a d e S o c i a l – C of i ns , a “Art. 58-E.  Para efeitos da apuração
Contribuição para o PIS/Pasep-Importação, do IPI, fica equiparado a industrial o
a Cofins-Importação e o Imposto sobre estabelecimento:
Produtos Industrializados – IPI devidos I – comercial atacadista dos produtos a que
pelos importadores e pelas pessoas jurídicas se refere o art. 58-A desta Lei;
que procedam à industrialização dos pro- II – varejista que adquirir os produtos de que
dutos classificados nos códigos 21.06.90.10 trata o art. 58-A desta Lei, diretamente de es-
Normas correlatas

Ex 02, 22.01, 22.02, exceto os Ex 01 e Ex 02 tabelecimento industrial, de importador ou


do código 22.02.90.00, e 22.03, da Tabela diretamente de encomendante equiparado
de Incidência do Imposto sobre Produtos na forma do inciso III do caput deste artigo;
Industrializados – Tipi, aprovada pelo III – comercial de produtos de que trata
Decreto no  6.006, de 28 de dezembro de o art.  58-A desta Lei cuja industrialização
53
tenha sido encomendada a estabelecimento artigo, relativamente ao imposto devido pelo
industrial, sob marca ou nome de fantasia de estabelecimento equiparado na forma dos
propriedade do encomendante, de terceiro incisos I e II do art. 58-E desta Lei, apurado
ou do próprio executor da encomenda.” na qualidade de responsável.”
“Art. 58-F.  O IPI será apurado e recolhido “Art. 58-H.  Fica suspenso o IPI devido na
pelo importador ou industrial, na qualidade saída do importador ou estabelecimento in-
de: dustrial para o estabelecimento equiparado
I – contribuinte, relativamente ao desemba- de que trata o art. 58-E desta Lei.
raço ou às suas saídas; e §  1o  Fica suspenso o IPI devido na saída
II – responsável, relativamente à parcela do do encomendante para o estabelecimento
imposto devida pelo estabelecimento equi- equiparado de que tratam os incisos I e II
parado na forma dos incisos I e II do caput do caput do art. 58-E desta Lei.
do art. 58-E desta Lei, quanto aos produtos §  2o  A suspensão de que trata este artigo
a este fornecidos, ressalvada a hipótese do não prejudica o direito de crédito do es-
art. 58-G desta Lei. tabelecimento industrial e do importador
§ 1o  O IPI será calculado mediante aplicação relativamente às operações ali referidas.”
das alíquotas referidas no art. 58-D desta Lei “Art.  58-I.  A Contribuição para o PIS/Pasep
pelo importador sobre: e a Cofins devidas pelos importadores e pelas
I – o valor de que trata a alínea “b” do inciso pessoas jurídicas que procedam à industria-
I do caput do art. 14 da Lei no 4.502, de 30 lização dos produtos de que trata o art. 58-A
de novembro de 1964, apurado na qualidade desta Lei serão calculadas sobre a receita
de contribuinte; bruta decorrente da venda desses produtos,
II – o valor da operação de que decorrer a mediante a aplicação das alíquotas de 3,5%
saída do produto, apurado na qualidade de (três inteiros e cinco décimos por cento) e
contribuinte equiparado na importação; e 16,65% (dezesseis inteiros e sessenta e cinco
III – 140% (cento e quarenta por cento) do centésimos por cento), respectivamente.
valor referido no inciso II deste parágrafo, Parágrafo único.  O disposto neste artigo:
apurado na qualidade de responsável. I – alcança a venda a consumidor final pelo
§ 2o  O IPI será calculado mediante aplicação estabelecimento industrial, de produtos por
das alíquotas referidas no art. 58-D desta Lei ele produzidos; e
pelo industrial sobre: II – aplica-se às pessoas jurídicas industriais
I – o valor da operação de que decorrer a referidas no art. 58-A desta Lei nas opera-
saída do produto, apurado na qualidade de ções de revenda dos produtos nele mencio-
contribuinte; e nados, admitido, neste caso, o crédito dos
II – 140% (cento e quarenta por cento) do valores da Contribuição para o PIS/Pasep
valor referido no inciso I deste parágrafo, e da Cofins pagos na respectiva aquisição.”
apurado na qualidade de responsável.” “Art. 58-J.  A pessoa jurídica que indus-
“Art. 58-G.  Quando a industrialização se trializa ou importa os produtos de que
der por encomenda, o IPI será apurado e trata o art. 58-A desta Lei poderá optar por
recolhido pelo encomendante, calculado regime especial de tributação, no qual a
mediante aplicação das alíquotas referidas Contribuição para o PIS/Pasep, a Cofins e o
no art. 58-D desta Lei sobre: IPI serão apurados em função do valor-base,
I – o valor da operação de que decorrer a que será expresso em reais ou em reais por
saída do produto de seu estabelecimento, litro, discriminado por tipo de produto e
apurado na qualidade de contribuinte equi- por marca comercial e definido a partir do
parado na forma do inciso III do caput do preço de referência.
art. 58-E desta Lei; § 1o  A opção pelo regime especial de que
Turismo

II – 140% (cento e quarenta por cento) do trata este artigo aplica-se conjuntamente
valor referido no inciso I do caput deste às contribuições e ao imposto referidos
54
no caput deste artigo, alcançando todos os §  8o  O disposto neste artigo não exclui
estabelecimentos da pessoa jurídica optante a competência da Secretaria da Receita
e abrangendo todos os produtos por ela Federal do Brasil de requerer à pessoa
fabricados ou importados. jurídica optante, a qualquer tempo, outras
§ 2o  O disposto neste artigo alcança a venda informações, inclusive para a apuração do
a consumidor final pelo estabelecimento valor-base.
industrial de produtos por ele produzidos. § 9o  Para efeito da distinção entre tipos de
§ 3o  Quando a industrialização se der por produtos, poderão ser considerados a capa-
encomenda, o direito à opção de que trata cidade, o tipo de recipiente, as características
o caput deste artigo será exercido pelo e a classificação fiscal do produto.
encomendante. § 10.  A opção de que trata este artigo não
§  4o  O preço de referência de que trata o prejudica o disposto no caput do art. 58-B
caput deste artigo será apurado com base desta Lei.
no preço médio de venda: § 11.  No caso de omissão de receitas, sem
I – a varejo, obtido em pesquisa de pre- prejuízo do disposto no art. 58-S desta Lei
ços realizada por instituição de notória quando não for possível identificar:
especialização; I – a saída do produto, o IPI incidirá na
II – a varejo, divulgado pelas administra- forma dos arts. 58-D a 58-H desta Lei,
ções tributárias dos Estados e do Distrito aplicando-se, sobre a base omitida, a maior
Federal, para efeito de cobrança do Imposto alíquota prevista para os produtos abrangi-
sobre Operações Relativas à Circulação de dos por esta Lei;
Mercadorias e sobre Prestações de Serviços II – o produto vendido, a Contribuição
de Transporte Interestadual e Intermunicipal para o PIS/Pasep e a Cofins incidirão sobre
e de Comunicação – ICMS; ou as receitas omitidas na forma do art.  58-I
III – praticado pelo importador ou pela desta Lei.
pessoa jurídica industrial ou, quando a in- § 12. (Vetado)
dustrialização se der por encomenda, pelo §  13.  A propositura pela pessoa jurídica
encomendante. optante de ação judicial questionando os
§ 5o  A pesquisa de preços referida no inciso termos deste regime especial implica desis-
I do § 4o deste artigo, quando encomendada tência da opção.”
por pessoa jurídica optante pelo regime es- “Art. 58-L.  O Poder Executivo fixará qual
pecial de tributação ou por entidade que a re- valor-base será utilizado, podendo ser ado-
presente, poderá ser utilizada pela Secretaria tados os seguintes critérios:
da Receita Federal do Brasil mediante termo I – até 70% (setenta por cento) do preço de
de compromisso firmado pelo encomendan- referência do produto, apurado na forma
te com a anuência da contratada. dos incisos I ou II do § 4o do art. 58-J desta
§ 6o  Para fins do inciso II do § 4o deste artigo, Lei, adotando-se como residual, para cada
sempre que possível, o preço de referência tipo de produto, o menor valor-base dentre
será apurado tomando-se por base, no os listados;
mínimo, uma unidade federada por região II – o preço de venda da marca comercial
geográfica do País. do produto referido no inciso III do § 4o do
§ 7o  Para fins do disposto no inciso III do art. 58-J desta Lei.
§  4o deste artigo, os preços praticados de- § 1o  O Poder Executivo poderá adotar cri-
vem ser informados à Secretaria da Receita térios, conforme os incisos I e II do caput
Normas correlatas

Federal do Brasil, na forma a ser definida em deste artigo, por tipo de produto, por marca
ato específico, pela própria pessoa jurídica comercial e por tipo de produto e marca
industrial ou importadora ou, quando a comercial.
industrialização se der por encomenda, pelo §  2 o  O valor-base será divulgado pela
encomendante. Secretaria da Receita Federal do Brasil por
55
meio do seu sítio na internet, no endereço ano-calendário seguinte, salvo se a pessoa
http://www.receita.fazenda.gov.br, vigoran- jurídica dela desistir, nos termos e condições
do a partir do primeiro dia do segundo mês estabelecidos pela Secretaria da Receita
subsequente ao da publicação. Federal do Brasil.
§  3o  O Poder Executivo poderá reduzir e §  2o  A pessoa jurídica poderá desistir da
restabelecer o percentual de que trata o in- opção a que se refere este artigo até o último
ciso I do caput deste artigo por classificação dia útil do mês:
fiscal do produto.” I – de novembro de cada ano-calendário,
“Art. 58-M.  Para os efeitos do regime hipótese em que a produção de efeitos dar-
especial: -se-á a partir do dia primeiro de janeiro do
I – o Poder Executivo estabelecerá as alíquo- ano-calendário subsequente; ou
tas do IPI, por classificação fiscal; II – anterior ao de início de vigência da al-
II – as alíquotas da Contribuição para o teração do valor-base, divulgado na forma
PIS/Pasep e da Cofins serão de 2,5% (dois do disposto no § 2o do art. 58-L desta Lei,
inteiros e cinco décimos por cento) e 11,9% hipótese em que a produção de efeitos dar-
(onze inteiros e nove décimos por cento), -se-á a partir do primeiro dia do mês de
respectivamente; início de vigência da citada alteração.
III – o imposto e as contribuições serão §  3o  No ano-calendário em que a pessoa
apurados mediante a aplicação das alíquotas jurídica iniciar atividades de produção ou
previstas neste artigo sobre o valor-base, importação dos produtos elencados no
determinado na forma do art. 58-L desta Lei. art. 58-A desta Lei, a opção pelo regime es-
Parágrafo único.  O disposto neste artigo pecial poderá ser exercida em qualquer data,
aplica-se às pessoas jurídicas referidas produzindo efeitos a partir do primeiro dia
no art.  58-A desta Lei nas operações de do mês subsequente ao da opção.
revenda dos produtos nele mencionados, §  4o  A Secretaria da Receita Federal do
admitido, neste caso, o crédito dos valores da Brasil divulgará, pela internet, o nome das
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins pessoas jurídicas optantes na forma deste
pagos na respectiva aquisição.” artigo, bem como a data de início da res-
“Art. 58-N.  No regime especial, o IPI pectiva opção.”
incidirá: “Art. 58-P.  Ao formalizar a opção, nos
I – uma única vez sobre os produtos nacio- termos do art.  58-O desta Lei, a pessoa
nais na saída do estabelecimento industrial, jurídica optante apresentará demonstrativo
observado o disposto no parágrafo único; e informando os preços praticados, de acordo
II – sobre os produtos de procedência estran- com o disposto no § 7o do art. 58-J desta Lei.”
geira no desembaraço aduaneiro e na saída “Art. 58-Q.  A pessoa jurídica que prestar
do estabelecimento importador equiparado de forma incorreta ou incompleta as infor-
a industrial. mações previstas no § 7o do art. 58-J desta
Parágrafo único.  Quando a industrialização Lei ficará sujeita à multa de ofício no valor
se der por encomenda, o imposto será devi- de 150% (cento e cinquenta por cento) do
do na saída do estabelecimento que indus- valor do tributo que deixou de ser lançado
trializar os produtos, observado o disposto ou recolhido.
no parágrafo único do art. 58-A desta Lei.” Parágrafo único.  O disposto no caput deste
“Art. 58-O.  A opção pelo regime especial artigo aplica-se inclusive nos casos em que o
previsto no art.  58-J desta Lei poderá ser contribuinte se omitir de prestar as informa-
exercida até o último dia útil do mês de ções de que trata o § 7o do art. 58-J desta Lei.”
novembro de cada ano-calendário, produ- “Art.  58-R.  As pessoas jurídicas que adqui-
zindo efeitos a partir do primeiro dia do rirem no mercado interno, para incorpo-
Turismo

ano-calendário subsequente ao da opção. ração ao seu ativo imobilizado, os equipa-


§  1o A opção a que se refere este artigo mentos de que trata o inciso XIII do caput
56 será automaticamente prorrogada para o do art. 28 da Lei no 10.865, de 30 de abril de
2004, poderão deduzir da Contribuição para forma do inciso VI do caput do art. 3o da Lei
o PIS/Pasep e da Cofins apuradas em cada no 10.637, de 30 de dezembro de 2002, do
período créditos presumidos relativos ao inciso VI do caput do art. 3o da Lei no 10.833,
ressarcimento do custo de sua aquisição, nos de 29 de dezembro de 2003, ou do art. 2o da
termos e condições fixados pela Secretaria da Lei no 11.051, de 29 de dezembro de 2004.”
Receita Federal do Brasil, inclusive quanto às “Art. 58-S.  Nas hipóteses de infração à
especificações técnicas desses equipamentos. legislação do IPI, da Contribuição para o
§ 1o  Os créditos presumidos de que trata o PIS/Pasep e da Cofins, a exigência de multas
caput deste artigo serão apropriados no pra- e juros de mora dar-se-á em conformidade
zo de 1 (um) ano e calculados na proporção com as normas gerais desses tributos.”
de 1/12 (um doze avos) do valor de aquisição “Art.  58-T.  O disposto nos arts. 58-A a 58-S
do bem, a cada mês, multiplicado, no caso desta Lei não se aplica às pessoas jurídicas
do crédito da: optantes pelo regime de que trata a Lei
I – Contribuição para o PIS/Pasep, pelo fator Complementar no 123, de 14 de dezembro
de 0,177 (cento e setenta e sete milésimos); e de 2006.”
II – Cofins, pelo fator de 0,823 (oitocentos e Art.  58-U.  O disposto nos arts. 58-A a 58-T
vinte e três milésimos). desta Lei será regulamentado pelo Poder
§ 2o  As disposições deste artigo aplicam-se Executivo.”
somente no caso de aquisições de equipa-
mentos novos, efetuadas em cumprimento Art. 33.  Os produtos referidos no art.  58-A
de determinações legais. da Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003,
§ 3o  No caso de revenda dos equipamentos enquadrados no regime tributário do IPI pre-
de que trata o caput deste artigo antes de visto na Lei no 7.798, de 10 de julho de 1989, e a
transcorrido 1 (um) ano da aquisição, o pessoa jurídica optante pelo regime especial de
direito de apropriação de crédito cessará no tributação da Contribuição para o PIS/Pasep e
mês da revenda. da Cofins de que trata o art. 52 da Lei no 10.833,
§  4o  Os créditos de que trata este artigo de 29 de dezembro de 2003, serão excluídos dos
somente poderão ser utilizados no desconto respectivos regimes no último dia do mês de
do valor da Contribuição para o PIS/Pasep e dezembro de 2008.3
da Cofins apurados no regime de incidência § 1o  Os produtos e as pessoas jurídicas en-
não cumulativa. quadrados na hipótese de que trata o caput, a
§ 5o  As disposições deste artigo aplicam-se partir da data nele referida, ficarão sujeitos ao
às aquisições efetuadas a partir de primeiro regime geral previsto nos arts. 58-D a 58-I da
de abril de 2006. Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, com
§ 6o  Nas aquisições efetuadas anteriormente a redação dada por esta Lei.
à publicação desta Lei serão excluídos do § 2o  Às pessoas jurídicas excluídas, na forma
custo de aquisição os valores já desconta- deste artigo, do regime especial de tributação
dos da Contribuição para o PIS/Pasep e da das contribuições de que trata o art. 52 da Lei
Cofins a pagar, na forma do inciso VI do no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, não se
caput do art. 3o da Lei no 10.637, de 30 de aplica o disposto:
dezembro de 2002, do inciso VI do caput do I – nos arts. 49, 50, 52, 55, 57 e 58 da Lei
art. 3o da Lei no 10.833, de 29 de dezembro no 10.833, de 29 de dezembro de 2003; e
de 2003, ou do art. 2o da Lei no 11.051, de 29 II – no § 7o do art. 8 e nos §§ 9o e 10 do art. 15
de dezembro de 2004. da Lei no 10.865, de 30 de abril de 2004.
Normas correlatas

§ 7o  Os créditos de que trata este artigo:


I – serão apropriados no prazo mínimo de Art. 34.  O art. 28 da Lei no 10.865, de 30 de
1 (um) ano, contado da data da publicação abril de 2004, passa a vigorar acrescido do
desta Lei; e seguinte inciso XIII:
II – não poderão ser utilizados concomi-
tantemente com os créditos calculados na 3
  Lei no 11.827/2008. 57
“Art. 28.  ���������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������”
��������������������������������������������������������������������������� “Art. 3o  �����������������������������������������������������������
XIII – equipamentos de controle de produ- § 1o  Observado o disposto no §  15 deste
ção, inclusive medidores de vazão, conduti- artigo, o crédito será determinado mediante
vímetros, aparelhos para controle, registro, a aplicação da alíquota prevista no caput do
gravação e transmissão dos quantitativos art. 2o desta Lei sobre o valor:
medidos, quando adquiridos por pessoas ���������������������������������������������������������������������������
jurídicas legalmente obrigadas à sua utili- § 16.  Opcionalmente, o contribuinte poderá
zação, nos termos e condições fixados pela calcular o crédito de que trata o inciso III do
Secretaria da Receita Federal do Brasil, § 1o deste artigo, relativo à aquisição de em-
inclusive quanto às suas especificações balagens de vidro retornáveis, classificadas
técnicas. no código 7010.90.21 da Tipi, destinadas
Parágrafo único.  O Poder Executivo regula- ao ativo imobilizado, de acordo com regu-
mentará o disposto nos incisos IV, X e XIII lamentação da Secretaria da Receita Federal
do caput deste artigo.” do Brasil:
I – no prazo de 12 (doze) meses, à razão de
Art. 35.  O art. 2o da Lei no 10.637, de 30 de 1/12 (um doze avos); ou
dezembro de 2002, passa a vigorar com as II – na hipótese de opção pelo regime es-
seguintes alterações: pecial instituído pelo art. 58-J desta Lei, no
“Art. 2o  ����������������������������������������������������������� prazo de 6 (seis) meses, à razão de 1/6 (um
§ 1o  ������������������������������������������������������������������ sexto) do valor da contribuição incidente,
��������������������������������������������������������������������������� mediante alíquota específica, na aquisição
VIII – no art. 58-I da Lei no 10.833, de 29 dos vasilhames, ficando o Poder Executivo
de dezembro de 2003, no caso de venda autorizado a alterar o prazo e a razão estabe-
das bebidas mencionadas no art.  58-A da lecidos para o cálculo dos referidos créditos.
mesma Lei; �������������������������������������������������������������������������”
IX – no inciso II do art.  58-M da Lei “Art.  51.  As receitas decorrentes da venda e
no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, no da produção sob encomenda de embalagens
caso de venda das bebidas mencionadas no pelas pessoas jurídicas industriais ou co-
art. 58-A da mesma Lei, quando efetuada por merciais e pelos importadores destinadas ao
pessoa jurídica optante pelo regime especial envasamento dos produtos classificados nas
instituído pelo art. 58-J da mencionada Lei; posições 22.01, 22.02 e 22.03 da Tipi, ficam
�������������������������������������������������������������������������” sujeitas ao recolhimento da Contribuição
para o PIS/Pasep e da Cofins fixadas por
Art. 36.  Os arts. 2o, 3o, 51 e 53 da Lei no 10.833, unidade de produto, respectivamente, em:
de 29 de dezembro de 2003, passam a vigorar �������������������������������������������������������������������������”
com as seguintes alterações: “Art.  53.  Fica o Poder Executivo autorizado
“Art. 2o  ����������������������������������������������������������� a fixar coeficientes para redução das alíquo-
§ 1o  ������������������������������������������������������������������ tas previstas no art.  51 desta Lei, os quais
��������������������������������������������������������������������������� poderão ser alterados, a qualquer tempo,
VIII – no art.  58-I desta Lei, no caso de para mais ou para menos, em relação aos
venda das bebidas mencionadas no art. 58-A produtos, sua utilização ou sua destinação
desta Lei; a pessoa jurídica enquadrada no regime
IX – no inciso II do art. 58-M desta Lei, no especial instituído pelo art. 58-J desta Lei.”
caso de venda das bebidas mencionadas no
art.  58-A desta Lei, quando efetuada por Art. 37.  Os arts. 8o, 15, 17 e 28 da Lei no 10.865,
pessoa jurídica optante pelo regime especial de 30 de abril de 2004, passam a vigorar com as
Turismo

instituído pelo art. 58-J desta Lei; seguintes alterações:

58
“Art. 8o  ����������������������������������������������������������� regulamentação da Secretaria da Receita
��������������������������������������������������������������������������� Federal do Brasil:
§ 12.  ���������������������������������������������������������������� I – no prazo de 12 (doze) meses, à razão de
��������������������������������������������������������������������������� 1/12 (um doze avos); ou
XIII – preparações compostas não alcoóli- II – na hipótese de opção pelo regime espe-
cas, classificadas no código 2106.90.10 Ex 01 cial instituído pelo art. 58-J da Lei no 10.833,
da Tipi, destinadas à elaboração de bebidas de 29 de dezembro de 2003, no prazo de 6
pelas pessoas jurídicas industriais dos pro- (seis) meses, à razão de 1/6 (um sexto) do
dutos referidos no art. 58-A da Lei no 10.833, valor da contribuição incidente, mediante
de 29 de dezembro de 2003; alíquota específica, na aquisição dos vasilha-
�������������������������������������������������������������������������” mes, ficando o Poder Executivo autorizado a
“Art. 15.  ���������������������������������������������������������� alterar o prazo e a razão estabelecidos para
��������������������������������������������������������������������������� o cálculo dos referidos créditos.
§ 8o  ������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������”
��������������������������������������������������������������������������� “Art. 28.  ����������������������������������������������������������
VI – produtos mencionados no art. 58-A da ���������������������������������������������������������������������������
Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, VII – preparações compostas não alcoólicas,
quando destinados à revenda. classificadas no código 2106.90.10 Ex 01 da
�������������������������������������������������������������������������” Tipi, destinadas à elaboração de bebidas pe-
“Art.  17.  As pessoas jurídicas importadoras las pessoas jurídicas industriais dos produtos
dos produtos referidos nos §§ 1o a 3o, 5o a 10, referidos no art. 58-A da Lei no 10.833, de
17 e 19 do art. 8o desta Lei e no art. 58-A da 29 de dezembro de 2003;
Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, �������������������������������������������������������������������������”
poderão descontar crédito, para fins de
determinação da Contribuição para o PIS/ Art. 38.  O art. 10 da Lei no 11.051, de 29 de
Pasep e da Cofins, em relação à importação dezembro de 2004, passa a vigorar com as se-
desses produtos, nas hipóteses: guintes alterações:
��������������������������������������������������������������������������� “Art. 10.  ����������������������������������������������������������
VI – do art.  58-A da Lei no  10.833, de 29 ���������������������������������������������������������������������������
de dezembro de 2003, quando destinados VI – no art.  58-I da Lei no  10.833, de 29
à revenda. de dezembro de 2003, no caso de venda
��������������������������������������������������������������������������� das bebidas mencionadas no art.  58-A da
§ 3o  Na hipótese do § 6o do art. 8o desta Lei, mesma Lei.
os créditos serão determinados, conforme o § 1o  Na hipótese dos produtos de que tratam
caso, com base nas alíquotas de que trata o os incisos I, V e VI do caput deste artigo,
art. 51 da Lei no 10.833, de 29 de dezembro aplica-se à pessoa jurídica encomendante,
de 2003. conforme o caso, o direito à opção pelo re-
§ 3o-A.  Os créditos de que trata o inciso VI gime especial de que tratam o art. 23 da Lei
deste artigo serão determinados conforme os no 10.865, de 30 de abril de 2004, e o art. 58-J
incisos do art. 58-C da Lei no 10.833, de 29 da Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003.
de dezembro de 2003. �������������������������������������������������������������������������”
���������������������������������������������������������������������������
§ 6o  Opcionalmente, o contribuinte po- Art. 39.  O art. 65 da Lei no 11.196, de 21 de
derá calcular o crédito de que trata o § 4o novembro de 2005, passa a vigorar com as
Normas correlatas

do art. 15 desta Lei, relativo à aquisição de seguintes alterações:


embalagens de vidro retornáveis, classifi- “Art. 65.  ����������������������������������������������������������
cadas no código 7010.90.21 da Tipi, desti- § 1o  ������������������������������������������������������������������
nadas ao ativo imobilizado, de acordo com ���������������������������������������������������������������������������

59
VI – no inciso II do art.  58-M da Lei V – ao art. 21, a partir da data da publicação
no 10.833, de 29 de dezembro de 2003; da Lei no 11.441, de 4 de janeiro de 2007;
��������������������������������������������������������������������������� VI – aos arts.  22, 23, 29 e 31, a partir do
VIII – no art. 58-I da Lei no 10.833, de 29 de primeiro dia do ano seguinte ao da publicação
dezembro de 2003. desta Lei;
��������������������������������������������������������������������������� VII – aos arts.  32 a 39, a partir de 1o de
§ 4o  Para os efeitos do § 2o deste artigo, a janeiro de 2009.
Contribuição para o PIS/Pasep e a Cofins Parágrafo único.  Enquanto não produzirem
serão apuradas mediante a aplicação das alí- efeitos os arts. 7o, 9o a 12 e 14 a 16 desta Lei, nos
quotas de que trata o § 1o deste artigo sobre: termos do inciso IV deste artigo, fica mantido
I – o valor-base de que trata o art. 58-L da o regime anterior à publicação da Medida
Lei no 10.833, de 29 de dezembro de 2003, Provisória no 413, de 3 de janeiro de 2008, de
no caso do inciso VI do § 1o deste artigo; incidência da Contribuição para o PIS/Pasep
II – a quantidade de unidades de produtos e da Cofins sobre a importação de álcool, in-
vendidos pelo produtor, fabricante ou im- clusive para fins carburantes, e sobre a receita
portador, no caso dos incisos I e VII do § 1o bruta auferida por produtor, importador ou
deste artigo; distribuidor com a venda desse produto.
III – o preço de venda do produtor, fabrican-
te ou importador, no caso dos demais incisos Art. 42.  Ficam revogados:5
do § 1o deste artigo. I – a partir da data da publicação da Medida
�������������������������������������������������������������������������” Provisória no 413, de 3 de janeiro de 2008, os
§§ 1o e 2o do art. 126 da Lei no 8.213, de 24 de
Art. 40.  O inciso II do § 1o do art. 10 da Lei julho de 1991;
no 9.393, de 19 de dezembro de 1996, passa a II – a partir do primeiro dia do quarto mês
vigorar acrescido da seguinte alínea: subsequente ao da publicação da Medida Pro-
“Art. 10.  ���������������������������������������������������������� visória no 413, de 3 de janeiro de 2008:
§ 1o  ������������������������������������������������������������������ a)  o art. 37 da Lei no 10.637, de 30 de de-
��������������������������������������������������������������������������� zembro de 2002;
II – ������������������������������������������������������������������� b)  o art. 2o da Lei no 7.856, de 24 de outubro
��������������������������������������������������������������������������� de 1989;
f)  alagadas para fins de constituição de re- III – a partir do primeiro dia do quarto mês
servatório de usinas hidrelétricas autorizada subsequente ao da publicação desta Lei:
pelo poder público. a)  o parágrafo único do art.  6 o da Lei
�������������������������������������������������������������������������” no 9.718, de 27 de novembro de 1998;
b)  os incisos II e III do caput do art. 42 da
Art. 41.  Esta Lei entra em vigor na data de Medida Provisória no 2.158-35, de 24 de agosto
sua publicação, produzindo efeitos em relação:4 de 2001;
I – ao art. 2o, a partir da regulamentação; c)  o inciso IV do § 3o do art. 1o e a alínea “a”
II – aos arts. 3o, 13 e 17, a partir do primeiro do inciso VII do art. 8o da Lei no 10.637, de 30
dia do quarto mês subsequente ao da publi- de dezembro de 2002;
cação da Medida Provisória no  413, de 3 de d)  o inciso IV do § 3o do art. 1o e a alínea
janeiro de 2008; “a” do inciso VII do caput do art.  10 da Lei
III – ao art. 18, a partir de 1o de maio de 2008; no 10.833, de 29 de dezembro de 2003;
IV – aos arts. 7o, 9o a 12, e 14 a 16, a partir e)  (Revogado);
do primeiro dia do quarto mês subsequente ao f)  (Revogado);
da publicação desta Lei; IV – a partir de 1o de janeiro de 2009:
Turismo

4
  Lei n o  11.827/2008; e Medida Provisória n o 5
  Lei n o  11.827/2008; e Medida Provisória n o
436/2008. 436/2008.
60
a)  os arts.  49, 50, 52, 55, 57 e 58 da Lei Brasília, 23 de junho de 2008; 187o da Indepen-
n   10.833, de 29 de dezembro de 2003, não
o
dência e 120o da República.
havendo, após essa data, outra forma de tri-
butação além dos 2 (dois) regimes previstos LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Guido
nos arts. 58-A a 58-U da Lei no 10.833, de 29 Mantega
de dezembro de 2003, e demais dispositivos
contidos nesta Lei a eles relacionados; Promulgada em 23/6/2008 e publicada no DOU de
b)  o § 7o do art. 8o e os §§ 9o e 10 do art. 15 24/6/2008.
da Lei no 10.865, de 30 de abril de 2004.

Normas correlatas

61
Lei no 11.637/2007
Dispõe sobre o programa de qualificação dos serviços turísticos e do Selo de Qualidade Nacional
de Turismo.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Art. 3o  É prerrogativa da empresa ou entidade


que aderir ao programa:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e I – utilizar o “Selo de Qualidade Nacional de
eu sanciono a seguinte Lei: Turismo” em suas peças publicitárias;
II – ser citada nas publicações promocionais
Art. 1o  Esta Lei dispõe sobre o programa de oficiais e nas listagens sistemáticas dos serviços
qualificação dos serviços turísticos, que insti- turísticos realizados em suas áreas de atuação;
tuirá o Selo de Qualidade Nacional de Turismo, III – ter acesso aos incentivos financeiros
destinado a classificar os padrões dos serviços estabelecidos na Política Nacional de Turismo.
de empresas ou entidades prestadoras de servi-
ços turísticos no território nacional. Art. 4o  O cadastramento e a classificação da
§ 1o  Consideram-se empresas e entidades empresa ou entidade que aderir ao programa
prestadoras de serviços turísticos as referidas de que trata esta Lei dependerão dos critérios
no art. 2o da Lei no 6.505, de 13 de dezembro e formalidades definidos em regulamento do
de 1977. Poder Executivo.
§ 2o  É facultativa a adesão das empresas e
entidades ao programa de que trata esta Lei. Art. 5o  Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 2o  São objetivos do programa:
I – a preservação da imagem interna e exter- Brasília, 28 de dezembro de 2007; 186o da Inde-
na da indústria do turismo nacional; pendência e 119o da República.
II – o estabelecimento e a manutenção da
confiança do turista no produto turístico bra- LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Marta Suplicy
sileiro;
III – a ampliação e o aperfeiçoamento dos Promulgada em 28/12/2007 e publicada no DOU de
serviços colocados à disposição do turista. 28/12/2007.
Turismo

62
Lei no 10.683/2003
Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA XXIII – do Ministério do Turismo o Conse-


lho Nacional de Turismo e até duas Secretarias.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta �������������������������������������������������������������������������������
e eu sanciono a seguinte Lei:
������������������������������������������������������������������������������� CAPÍTULO III – Da Transformação,
Transferência, Extinção e Criação de Órgãos
CAPÍTULO II – Dos Ministérios e Cargos
SEÇÃO I – Da Denominação
Art. 30.  São criados:
Art. 25.  Os Ministérios são os seguintes:1 �������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������� X – o Ministério do Turismo;
XXIII – do Turismo; e �������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������
Art. 32.  São transferidas as competências:
SEÇÃO II – Das Áreas de Competência �������������������������������������������������������������������������������
VII – do Ministério do Esporte e Turismo,
Art. 27.  Os assuntos que constituem áreas relativas ao turismo, para o Ministério do
de competência de cada Ministério são os Turismo;
seguintes: �������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������
XXIII – Ministério do Turismo: Art. 33.  São transferidos:
a)  política nacional de desenvolvimento �������������������������������������������������������������������������������
do turismo; IX – o Conselho Nacional de Turismo, do
b)  promoção e divulgação do turismo na- Ministério do Esporte e Turismo para o Mi-
cional, no País e no exterior; nistério do Turismo.
c)  estímulo às iniciativas públicas e privadas
de incentivo às atividades turísticas; Art. 34.  São transformados os cargos:
d)  planejamento, coordenação, supervisão e I – de Ministro de Estado do Esporte e Turis-
avaliação dos planos e programas de incentivo mo em Ministro de Estado do Esporte;
ao turismo; �������������������������������������������������������������������������������
e)  gestão do Fundo Geral de Turismo;
f)  desenvolvimento do Sistema Brasileiro Art. 35.  São criados os cargos de Ministro de
de Certificação e Classificação das atividades, Estado das Cidades, de Ministro de Estado do
empreendimentos e equipamentos dos presta- Turismo e de Ministro de Estado da Assistência
dores de serviços turísticos. Social.
������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������
Normas correlatas

SEÇÃO IV – Dos Órgãos Específicos Art. 40.  São criados, para o atendimento


imediato das necessidades dos órgãos criados
Art. 29.  Integram a estrutura básica: ou transformados por esta Lei:
������������������������������������������������������������������������������� I – quatro cargos de natureza especial de
Secretário Executivo, assim distribuídos: um
1
  Lei no 11.958/2009. cargo no Ministério do Turismo, um cargo no 63
Ministério da Assistência Social, um cargo no atribuições, a denominação das unidades e a
Ministério das Cidades e um cargo no Gabinete especificação dos respectivos cargos, vigentes
do Ministro de Estado Extraordinário de Segu- em 31 de dezembro de 2002, observadas as
rança Alimentar e Combate à Fome; alterações introduzidas por esta Lei.
������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������
§ 2o  Caberá à Consultoria Jurídica do Minis-
CAPÍTULO IV – Disposições Gerais, Finais tério do Esporte prestar a assistência jurídica ao
e Transitórias Ministério do Turismo, enquanto este não dispu-
������������������������������������������������������������������������������� ser de órgão próprio de assessoramento jurídico.
�������������������������������������������������������������������������������
Art. 45.  Enquanto não dispuserem de quadro
de pessoal permanente: Art. 58.  Esta Lei entra em vigor na data de
������������������������������������������������������������������������������� sua publicação.
II – os Ministérios da Assistência Social;
das Cidades; da Defesa; do Desenvolvimento Art. 59.  Revogam-se as disposições em con-
Agrário; do Esporte; e do Turismo e o Gabi- trário, especialmente as da Lei no 9.649, de 27
nete do Ministro de Estado Extraordinário de de maio de 1998, com as alterações introduzidas
Segurança Alimentar e Combate à Fome po- pela Medida Provisória no 2.216-37, de 31 de
derão requisitar servidores da Administração agosto de 2001, e os §§ 1o e 2o do art. 2o da Lei
Federal direta para ter exercício naquele órgão, no 8.442, de 14 de julho de 1992.
independentemente da função a ser exercida.
������������������������������������������������������������������������������� Brasília, 28 de maio de 2003; 182o da Indepen-
dência e 115o da República.
Art. 51.  Até que sejam aprovadas as estru-
turas regimentais dos órgãos essenciais e de LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Márcio
assessoramento da Presidência da República, Thomaz Bastos – José Dirceu de Oliveira e Silva
das Secretarias Especiais da Presidência da Re-
pública e dos Ministérios de que trata o art. 25, Promulgada em 28/5/2003 e publicada no DOU de
são mantidas as estruturas, as competências, as 29/5/2003.
Turismo

64
Decreto no 7.381/2010
Regulamenta a Lei no 11.771, de 17 de setembro de 2008, que dispõe sobre a Política Nacional de
Turismo, define as atribuições do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e estímulo ao
setor turístico, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da ao setor turístico, com o objetivo de promover


atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da o desenvolvimento das atividades turísticas
Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei de forma sustentável, integrando as iniciativas
no 11.771, de 17 de setembro de 2008,  oficiais com as do setor privado, conforme
preconizado no PNT;
DECRETA: IV – Comitê Interministerial de Facilitação
Turística – colegiado intersetorial integrado por
órgãos públicos do governo federal, cuja área
CAPÍTULO I – Da Finalidade de atuação apresenta interfaces com o turismo,
criado com a finalidade de buscar a convergên-
Art. 1 o   Este Decreto regulamenta a Lei cia e a compatibilização na execução da Política
no  11.771, de 17 de setembro de 2008, que Nacional de Turismo com as demais políticas
estabelece normas sobre a Política Nacional setoriais federais, nos termos do art. 11 da Lei
de Turismo, define as atribuições do Governo no 11.771, de 2008;
Federal no planejamento, desenvolvimento e V – Fundo Geral do Turismo – FUNGETUR
estímulo ao setor turístico, dispõe sobre o Plano – fundo especial de financiamento, vinculado
Nacional de Turismo – PNT, institui o Sistema ao Ministério do Turismo, com orçamento
Nacional de Turismo, o Comitê Interministerial específico, dispondo de patrimônio próprio e
de Facilitação Turística, dispõe sobre o fomento autonomia financeira e orçamentária, tendo
de atividades turísticas com suporte financeiro como finalidade o fomento e a provisão de
do Fundo Geral de Turismo – FUNGETUR, o recursos para o financiamento de empreen-
cadastramento, classificação e fiscalização dos dimentos turísticos considerados de interesse
Prestadores de Serviços Turísticos e estabelece para o desenvolvimento do turismo nacional; e
as normas gerais de aplicação das sanções ad- VI – Prestadores de Serviços Turísticos –
ministrativas. sociedades empresariais, sociedades simples,
empresários individuais e serviços sociais
Art. 2o  Para os fins deste Decreto, considera-se: autônomos prestadores de serviços turísticos
I – Política Nacional de Turismo – conjunto remunerados, que exerçam atividades econômi-
de leis e normas voltadas para o planejamento e cas relacionadas à cadeia produtiva do turismo,
ordenamento do setor, bem como das diretrizes, nos termos do art. 21 da Lei no 11.771, de 2008. 
metas e programas definidos no PNT;
II – Plano Nacional de Turismo – PNT –
conjunto de diretrizes, metas e programas que CAPÍTULO II – Da Política Nacional do
orientam a atuação do Ministério do Turismo, Turismo
em parceria com outros setores da gestão SEÇÃO I – Do Plano Nacional de Turismo –
Normas correlatas

pública nas três esferas de governo e com as PNT 


representações da sociedade civil, iniciativa
privada e terceiro setor, relacionadas ao turismo, Art. 3o  O PNT orienta a atuação do Ministério
nos termos do art. 6o da Lei no 11.771, de 2008; do Turismo, visando consolidar o desenvolvi-
III – Sistema Nacional de Turismo – sistema mento do turismo no País, por meio de diretri-
formado por entidades e órgãos públicos ligados zes, metas, macroprogramas e programas.  65
§ 1o  O PNT será elaborado pelo Ministério ritários para o desenvolvimento da atividade
do Turismo, ouvido o Conselho Nacional de turística pelos respectivos órgãos e entidades
Turismo e o Fórum Nacional de Secretários e que integram o Sistema Nacional de Turismo,
Dirigentes Estaduais de Turismo.  nas suas respectivas competências territoriais,
§ 2o  O PNT será revisto a cada quatro anos, ouvido o Ministério do Turismo, e em obser-
ou quando necessário, em consonância com os vância às leis e normas vigentes; e
dispositivos da lei de diretrizes orçamentárias, III – promover a inventariação e regionali-
da lei orçamentária anual e das leis que as mo- zação turística, considerada como organização
difiquem, em conformidade com as diretrizes de espaço geográfico em regiões para fins de
estabelecidas no plano plurianual. planejamento integrado e participativo, gestão
coordenada, promoção e apoio à comerciali-
zação.
SEÇÃO II – Do Sistema Nacional de
Turismo
SEÇÃO III – Do Comitê Interministerial de
Art. 4o  O Sistema Nacional de Turismo é ins- Facilitação Turística 
tituído em caráter permanente, com o objetivo
de viabilizar a realização de processo de gestão Art. 7o  O Comitê Interministerial de Faci-
descentralizada e articulada do turismo em litação Turística, criado pelo art.  11 da Lei
todo o País, podendo envolver as três instâncias no 11.771, de 2008, tem por objetivo compa-
de governo e as instâncias de representação da tibilizar a execução da Política Nacional de
sociedade civil relacionadas ao setor em âmbito Turismo e a consecução das metas do PNT
nacional, macrorregional, estadual, regional e com as demais políticas públicas, observando o
municipal.  disposto nos incisos de I a XIV do citado art. 11.
§ 1o  O Comitê Interministerial de Facilita-
Art. 5o  O Ministério do Turismo será o órgão ção Turística será composto por um represen-
central e coordenador do Sistema Nacional de tante de cada órgão a seguir indicado:
Turismo e promoverá a sua consolidação e a I – Ministério do Turismo, que o presidirá;
atuação integrada, de forma a constituir e ins- II – Ministério da Defesa;
titucionalizar rede de gestão descentralizada do III – Ministério do Desenvolvimento Agrá-
turismo em todo o território nacional.  rio;
Parágrafo único.  O Ministério do Turismo IV – Ministério do Desenvolvimento, Indús-
estabelecerá as regras necessárias ao funcio- tria e Comércio Exterior;
namento e integração do Sistema Nacional de V – Ministério da Fazenda;
Turismo, respeitada a autonomia dos diversos VI – Ministério da Integração Nacional;
órgãos e entidades que o integram.  VII – Ministério da Cultura;
VIII – Ministério da Justiça;
Art. 6o  A atuação do Sistema Nacional de IX – Ministério do Meio Ambiente;
Turismo efetivar-se-á mediante a articulação X – Ministério do Planejamento, Orçamento
coordenada dos órgãos e entidades que o inte- e Gestão;
gram, de forma a: XI – Ministério das Relações Exteriores;
I – viabilizar e aprimorar o processo de XII – Ministério dos Transportes;
gestão do turismo em todo o País, integrando XIII – Ministério do Trabalho e Emprego;
as ações do poder público nas três esferas de XIV – Ministério da Educação;
governo, com a atuação da iniciativa privada e XV – Ministério das Cidades;
do terceiro setor em todo território nacional; XVI – Secretaria de Comunicação Social da
II – direcionar a alocação de recursos públi- Presidência da República; e
Turismo

cos e orientar os investimentos privados para XVII – Secretaria de Direitos Humanos da


os destinos e regiões identificadas como prio- Presidência da República. 
66
§ 2o  Os membros, titulares e respectivos serão apresentados ao Conselho Nacional de
suplentes, do Comitê Interministerial de Faci- Turismo. 
litação Turística serão indicados pelos titulares § 2o  A participação no Comitê Interminis-
dos órgãos previstos no § 1o e designados pelo terial de Facilitação Turística será considerada
Ministro de Estado do Turismo.  prestação de serviço público relevante, não
§ 3o  Os órgãos previstos no §  1o poderão remunerada. 
convidar representantes de instituições públicas § 3o  O regimento interno do Comitê Inter-
a eles vinculadas para participar das reuniões do ministerial de Facilitação Turística será apro-
Comitê Interministerial de Facilitação Turística.  vado pelos seus integrantes em sua primeira
§ 4o  O Comitê Interministerial de Facili- reunião, e instituído pelo Ministro de Estado
tação Turística poderá convidar servidores, do Turismo. 
especialistas de outros órgãos ou entidades
públicas e profissionais de notório saber, bem
como pessoas da sociedade civil habilitadas CAPÍTULO III – Do Fomento de Atividades
em matérias pertinentes, para auxiliar nas suas Turísiticas com Suporte Financeiro do Fundo
atividades.  Geral de Turismo – FUNGETUR

Art. 8o  O Ministério do Turismo proverá os Art. 11.  Os mecanismos de fomento com


meios e o apoio administrativo necessário para suporte financeiro do Fundo Geral de Turis-
realização das atividades do Comitê Interminis- mo – FUNGETUR reger-se-ão pelo disposto
terial de Facilitação Turística.  neste Decreto.

Art. 9o  Caberá ao Comitê Interministerial de Art. 12.  O FUNGETUR, criado pelo Decreto-


Facilitação Turística: -Lei no 1.191, de 27 de outubro de 1971, tem
I – atuar nos projetos e atividades desenvol- por objeto o financiamento, o apoio ou a par-
vidos pelos órgãos que o integram e que possu- ticipação financeira em planos, projetos, ações
am relação direta ou indireta com o turismo; e empreendimentos, os quais deverão estar
II – identificar ações afins das respectivas relacionados aos objetivos e às metas definidos
áreas de competência, evitando sobreposições no PNT. 
e conflitos;
III – compartilhar informações, estudos, Art. 13.  Constituem recursos do FUNGE-
pesquisas e estatísticas relacionadas às ativi- TUR:
dades turísticas; I – recursos do orçamento geral da União;
IV – criar a plataforma interinstitucional II – contribuições, doações, subvenções e
para implementação do sistema de estatísticas auxílios de entidades de qualquer natureza,
de turismo, que deverá ser coordenada pela inclusive de organismos internacionais;
Secretaria Nacional de Políticas do Turismo III – devolução de recursos de projetos não
do Ministério do Turismo, a fim de atender ao iniciados ou interrompidos, com ou sem justa
disposto nos arts. 7o e 11, incisos VI e VII, da causa;
Lei no 11.771, de 2008; e IV – reembolso das operações de crédito re-
V – estabelecer subcomissões para tratar de alizadas a título de financiamento reembolsável;
temas e programas específicos determinados V – recebimento de dividendos ou da alie-
pelo PNT.  nação das participações acionárias do próprio
Fundo e da EMBRATUR em empreendimentos
Normas correlatas

Art. 10.  O Comitê Interministerial de Facili- turísticos;


tação Turística reunir-se-á conforme periodici- VI – resultado das aplicações em títulos
dade a ser definida em seu regimento interno.  públicos federais;
§ 1o  Os resultados das reuniões do Co- VII – quaisquer outros depósitos de pessoas
mitê Interministerial de Facilitação Turística físicas ou jurídicas realizados a seu crédito; e
67
VIII – receitas eventuais e recursos de outras CAPÍTULO IV – Dos Prestadores de
fontes que vierem a ser definidas.  Serviços Turísticos
SEÇÃO I – Das Atividades dos Prestadores
Art. 14.  O FUNGETUR será gerido pelo de Serviços Turísticos 
Ministério do Turismo, e seus recursos serão
aplicados, exclusivamente, no interesse do setor Art. 18.  Os prestadores de serviços turísticos
do turismo nacional, respeitando os percentu- deverão se cadastrar junto ao Ministério do Tu-
ais de aplicação quanto aos micro e pequenos rismo, observado o disposto na Lei no 11.771,
empresários, nos termos da lei.  de 2008, e neste Decreto. 
Parágrafo único.  Os recursos arrecadados Parágrafo único.  Compete ao Ministério do
em favor do FUNGETUR serão depositados, Turismo articular-se e cooperar com os demais
identificadamente, na conta única do Tesouro órgãos da administração pública federal e
Nacional, em seu nome.  com os órgãos públicos dos Estados, Distrito
Federal e Municípios para realização do cadas-
Art. 15.  As operações de financiamento com tramento e fiscalização dos empreendimentos
recursos do FUNGETUR deverão ser feitas por e serviços turísticos. 
intermédio de agentes financeiros. 
§ 1o  As contratações pactuadas perante os Art. 19.  Os documentos e critérios necessá-
agentes financeiros estabelecerão os procedi- rios para o cadastramento dos prestadores de
mentos a serem adotados nos financiamentos serviços turísticos serão definidos em ato do
com recursos do FUNGETUR, observada a Ministério do Turismo, observada a exigência
regulamentação pertinente.  de que os prestadores de serviços turísticos
§ 2o  Os bancos de desenvolvimento e de elencados no do art. 21 da Lei no 11.771, de
investimentos poderão atuar como agentes 2008, deverão observar os requisitos contidos
financeiros do FUNGETUR.  na matriz de cadastro de cada uma das moda-
lidades objeto do cadastramento. 
Art. 16.  O Ministério do Turismo fica autori- Parágrafo único.  O cadastro dos prestadores
zado a propor a utilização de incentivos fiscais de serviços turísticos dispostos no art. 21 da Lei
e creditícios existentes para compor o fluxo de no 11.771, de 2008, deverá ser compatível com a
recursos financeiros do FUNGETUR. atividade principal ou secundária constante da
Classificação Nacional de Atividades Econômi-
Art. 17.  O Ministério do Turismo estabelece- cas – CNAE, fornecida pela Comissão Nacio-
rá normas, critérios e prioridades para aplica- nal de Classificação – CONCLA, criada pelo
ção dos recursos do FUNGETUR, de acordo Decreto no 1.264, de 11 de outubro de 1994. 
com as diretrizes e metas definidas no PNT,
observando os seguintes princípios: Art. 20.  Na ocorrência de cancelamento ou
I – priorizar os micro e pequenos empre- solicitação de reembolso de valores referentes
endimentos; aos serviços turísticos, a pedido do consu-
II – beneficiar as regiões de menor desen- midor, eventual multa deverá estar prevista
volvimento socioeconômico; em contrato e ser informada previamente ao
III – promover a inclusão social pelo cres- consumidor. 
cimento da oferta de trabalho e melhor distri- Parágrafo único.  Quando a desistência
buição de renda; for solicitada pelo consumidor em razão de
IV – estimular a criação de novos produtos descumprimento de obrigação contratual ou
turísticos; e legal por parte do prestador de serviço não
V – beneficiar os projetos turísticos que caberá multa, e a restituição dos valores pagos e
priorizem a prática do desenvolvimento am- ônus da prova deverão seguir o disposto na Lei
Turismo

biental sustentável.  no 8.078, de 11 de setembro de 1990. 

68
Art. 21.  Cabe à Secretaria Nacional de Po- contendo, entre outras informações, o roteiro,
líticas de Turismo adotar procedimento de as atividades que serão desenvolvidas, o nú-
classificação dos empreendimentos turísticos, mero de passageiros e o itinerário, observado
mediante instituição de sistema nacional que o preenchimento do formulário específico, cujo
abranja os procedimentos declaratórios de modelo será provido pelo Programa Antártico
autoavaliação e os laudos de inspeção técnica, Brasileiro. 
bem como forma de auditagem e controle.
Parágrafo único.  Os procedimentos refe-
ridos no caput observarão o disposto na Lei SUBSEÇÃO I – Dos Meios de Hospedagem 
no 11.637, de 28 de dezembro de 2007.
Art. 24.  Considera-se unidade habitacional
Art. 22.  A construção, instalação, amplia- o espaço atingível a partir das áreas principais
ção e funcionamento dos estabelecimentos de circulação comuns no estabelecimento,
e empreendimentos de turismo utilizadores destinado à utilização privada pelo hóspede,
de recursos ambientais, considerados efetiva para seu bem estar, higiene e repouso. 
ou potencialmente poluidores, bem como os Parágrafo único.  Ato do Ministério do
capazes de causar degradação ambiental, de- Turismo disporá sobre os tipos e formas de
penderão de prévio licenciamento ambiental, utilização das unidades habitacionais. 
sem prejuízo da observância da finalidade e
adequação com os territórios, normas de uso Art. 25.  Entende-se por diária o preço da
e ocupação do solo onde se localizam e seu hospedagem correspondente à utilização da
entorno, tendo em vista o desenvolvimento unidade habitacional e dos serviços incluídos,
sustentável da atividade, considerando-se observados os horários fixados pela entrada e
os diversos instrumentos de planejamento e saída do hóspede, obedecendo o período de
ordenamento territorial vigentes em âmbito vinte e quatro horas disposto no § 4o do art. 23
municipal, estadual e federal. da Lei no 11.771, de 2008. 
Parágrafo único.  De acordo com o disposto Parágrafo único.  O estabelecimento fixará
no art. 34, inciso IV, da Lei no 11.771, de 2008, o horário de vencimento da diária de acordo
e em atendimento aos preceitos da Lei no 6.938, com a sazonalidade, com os costumes do local
de 31 de agosto de 1981, todos os prestadores ou mediante acordo direto com o hóspede. 
de serviços turísticos deverão ser submetidos
ao disposto na referida legislação, bem como a Art. 26.  Constituem-se documentos compro-
regras mínimas de conduta a serem definidas batórios de relação comercial entre meio de
em ato normativo pelos órgãos competentes, hospedagem e hóspede as reservas efetuadas
visando a sustentabilidade da atividade.  mediante, entre outros, troca de correspondên-
cia, utilização de serviço postal ou eletrônico
Art. 23.  Em observância aos termos do e fac-símile, realizados diretamente pelo meio
Decreto no  75.963, de 11 de julho de 1975, de hospedagem ou prepostos, e o hóspede, ou
que promulgou o Tratado da Antártida, e aos agência de turismo que o represente.
termos do Decreto no 2.742, de 20 de agosto de § 1o  O contrato de hospedagem será repre-
1998, que promulgou o protocolo ao Tratado sentado pelo preenchimento e assinatura pelo
da Antártida sobre proteção ao meio ambien- hóspede, quando de seu ingresso no meio de
te, os prestadores de serviços turísticos que hospedagem, da Ficha Nacional de Registro
oferecerem serviços turísticos, em qualquer de Hóspede – FNRH, em modelo descrito no
Normas correlatas

das modalidades descritas neste Decreto, a Sul Anexo I. 


do paralelo sessenta graus Sul, deverão enviar § 2o  Os meios de hospedagem deverão
previamente ao Ministério do Turismo pedido manter arquivadas, em formato digital, as
de autorização para a realização da atividade, FNRH, de acordo com procedimento a ser

69
estabelecido em portaria do Ministério do de serviço de hotelaria que detenha domínio ou
Turismo.  posse de pelo menos parte de empreendimento
§ 3o  Caberá ao meio de hospedagem, em que contenha unidades habitacionais hoteleiras
prazo determinado pelo Ministério do Turismo, poderá celebrar o contrato de hospedagem por
fornecer o Boletim de Ocupação Hoteleira – sistema de tempo compartilhado. 
BOH, conforme modelo descrito no Anexo II, § 2o  Os períodos de ocupação das unida-
através de meio postal ou eletrônico. des habitacionais poderão ser utilizados pelo
próprio cessionário ou por terceiro por ele
Art. 27.  Todo e qualquer preço de serviço indicado, conforme disposto contratualmente. 
prestado e cobrado pelo meio de hospedagem § 3o  Os períodos de ocupação das unidades
deverá ser previamente divulgado e informado habitacionais do sistema de tempo comparti-
com a utilização de impressos ou meios de lhado poderão ser representados por unidades
divulgação de fácil acesso ao hóspede. de tempo ou de pontos. 
§ 1o  Para os fins deste artigo, os meios de § 4o  O período de utilização das unidades
hospedagem afixarão: habitacionais poderá ser:
I – na portaria ou recepção: nome do es- I – fixo, quando estipulada data específica
tabelecimento, relação dos preços aplicáveis para a sua utilização; e
às espécies e tipos de unidades habitacionais, II – flutuante, em que não se estipula previa-
o horário de início e vencimento da diária, o mente o período para utilização das unidades
número de unidades habitacionais para pessoas habitacionais dentro do intervalo de tempo
deficientes ou com mobilidade reduzida, as ajustado contratualmente. 
formas de pagamento aceitas e a existência de
taxas opcionais; e Art. 29.  O prestador de serviço de hotelaria
II – nas unidades habitacionais: a espécie e poderá utilizar unidades habitacionais hote-
o número da unidade habitacional, os preços leiras de estabelecimentos definidos no art. 24,
vigentes de diária, da respectiva unidade habi- inciso II, da Lei no 11.771, de 2008, pertencentes
tacional, e demais serviços oferecidos pelo meio a terceiros, para fins de cessão dentro do sistema
de hospedagem em moeda corrente nacional de tempo compartilhado. 
e os eventuais serviços incluídos no preço das Parágrafo único.  A autorização para o uso da
diárias.  unidade habitacional prevista no caput deverá
§ 2 o  Os meios de hospedagem deverão ser formalizada em contrato com o proprietá-
incluir nos veículos de divulgação utilizados rio, devendo seu prazo ser observado em even-
os compromissos recíprocos entre o estabeleci- tual contrato a ser firmado entre o prestador de
mento e o hóspede, como os serviços incluídos serviços de hotelaria e o usuário. 
no preço da diária, eventuais taxas incidentes
sobre os serviços ofertados e a forma de consul- Art. 30.  Os padrões, condições e requisitos
ta para os preços dos demais serviços ofertados mínimos para cadastramento do meio de hos-
pelo meio de hospedagem. pedagem na modalidade de sistema de tempo
compartilhado será estabelecida em ato do
Art. 28.  Considera-se hospedagem por siste- Ministério do Turismo. 
ma de tempo compartilhado a relação em que o
prestador de serviço de hotelaria cede a terceiro Art. 31.  O contrato de prestação de serviços de
o direito de uso de unidades habitacionais por intercâmbio, passível de ser ajustado de forma
determinados períodos de ocupação, compre- autônoma e dissociada ao contrato de cessão
endidos dentro de intervalo de tempo ajustado por tempo compartilhado, deverá conter regras
contratualmente.  básicas que disciplinem a prestação de serviços
§ 1o  Para fins do cadastramento obrigatório de troca de períodos de ocupação sob adminis-
Turismo

no Ministério do Turismo, somente prestador tração das unidades credenciadas. 

70
Parágrafo único.  Os requisitos e padrões II – dispor de sistema de gestão de seguran-
mínimos do serviço de intercâmbio serão es- ça implementado, conforme normas técnicas
tabelecidos em ato do Ministério do Turismo.  oficiais, adotadas em âmbito nacional;
III – oferecer seguro facultativo que cubra
Art. 31-A.  Os tipos e categorias dos empre- as atividades de aventura;
endimentos de hospedagem terão padrão de IV – dispor de termo de conhecimento com
classificação oficial estabelecido pelo Ministério as condições de uso dos equipamentos, alertan-
do Turismo, conforme critérios regulatórios do o consumidor sobre medidas necessárias
equânimes e públicos.1 de segurança e respeito ao meio ambiente e as
Parágrafo único.  Para identificação da consequências legais de sua não observação;
classificação oficial hoteleira será utilizado o V – dispor de termo de responsabilidade
símbolo “estrela”, de uso e concessão de caráter informando os riscos da viagem ou atividade e
estrito e exclusivo do Ministério do Turismo. precauções necessárias para diminuí-los, bem
como sobre a forma de utilização dos utensílios
e instrumentos para prestação de primeiros
SUBSEÇÃO II – Das Agências de Turismo  socorros; e
VI – dispor de termo de ciência pelo con-
Art. 32.  Os contratos para prestação de tratante, em conformidade com disposições
serviços ofertados pelas agências de turismo de normas técnicas oficiais, que verse sobre as
deverão prever: preparações necessárias à viagem ou passeio
I – as condições para alteração, cancelamen- oferecido.
to e reembolso do pagamento dos serviços; § 1o  Para os fins deste Decreto, entende-
II – as empresas e empreendimentos inclu- -se por turismo de aventura a movimentação
ídos no pacote de viagem; turística decorrente da prática de atividades de
III – eventuais restrições existentes para sua caráter recreativo e não competitivo, tais como
realização; e arvorismo, boia cross, balonismo, bungee jump,
IV – outras informações necessárias e ade- cachoeirismo, cicloturismo, caminhada de
quadas sobre o serviço a ser prestado.  longo curso, canoagem, canionismo, cavalgada,
escalada, espeleoturismo, flutuação, mergulho,
Art. 33.  Os serviços dos pacotes turísticos turismo fora de estrada, rafting, rapel, tirolesa,
prestados pelas agências de turismo deverão voo livre, wind surf e kite surf. 
especificar as empresas fornecedoras com § 2o  Os termos dispostos nos incisos IV, V
respectivos números do Cadastro Nacional da e VI deverão ser assinados pelo contratante e
Pessoa Jurídica – CNPJ e endereço comercial.  arquivados pelo contratado. 
Parágrafo único.  Para prestadores de servi-
ços turísticos localizados no exterior, a agência
deverá fornecer dados suficientes à identifica- SUBSEÇÃO III – Das Transportadoras 
ção e localização do prestador estrangeiro. 
Art. 35.  Considera-se transferência de turista,
Art. 34.  Deverão as agências de turismo que para fins do disposto no § 1o do art. 27 da Lei
comercializem serviços turísticos de aventura: no 11.771, de 2008, o percurso realizado entre as
I – dispor de condutores de turismo con- estações terminais de embarque e desembarque
forme normas técnicas oficiais, dotados de de passageiros. 
conhecimentos necessários, com o intuito
Normas correlatas

de proporcionar segurança e conforto aos Art. 36.  As condições para prestação de


clientes; serviços de turismo dos veículos terrestres de
turismo observarão laudo de inspeção técnica
  Decreto no 7.500/2011.
1
realizado por instituição acreditada pelo Ins-

71
tituto Nacional de Metrologia, Normalização III – desembarque: o momento de término
e Qualidade Industrial – INMETRO, com da viagem de passageiros;
periodicidade anual.  IV – trânsito: a entrada e saída de passageiros
que não caracterize embarque e desembarque; e
Art. 37.  Considera-se embarcação de turismo V – parte internacional de uma viagem de
a construção inscrita na autoridade marítima, cruzeiro misto: o período compreendido entre
apta ao transporte de pessoas, que possua o último porto nacional ou ponto nacional do
como finalidade a oferta de serviços turísticos, roteiro da embarcação com destino a porto
e os navios estrangeiros que operem mediante estrangeiro e o primeiro porto nacional ou
fretamento por agência de turismo brasileira ponto nacional de regresso desta embarcação
ou por armadores estrangeiros com empresa ao Brasil. 
cadastrada no Ministério do Turismo. 
Parágrafo único.  As condições para presta- Art. 41.  Os roteiros de cruzeiros marítimos ou
ção de serviços de turismo das embarcações de fluviais, ferroviários e rodoviários, bem como
turismo observarão procedimento de inspeção suas intermodalidades efetuadas pelos presta-
técnica realizada por instituições credenciadas dores de serviços turísticos que comercializem
pelos órgãos competentes.  pacotes de viagem, deverão ser apresentados ao
Ministério do Turismo, respeitadas as compe-
Art. 38.  Os padrões de classificação em ca- tências dos órgãos reguladores e demais órgãos
tegorias de conforto e serviços dos veículos da administração pública federal. 
terrestres e embarcações de turismo serão
estabelecidos em ato do Ministério do Turismo.
SUBSEÇÃO IV – Das Organizadoras de
Art. 39.  A prestação de serviços conjugados de Eventos 
transporte, hospedagem, alimentação, entrete-
nimento, visitação de locais turísticos e serviços Art. 42.  Para os fins do disposto no art.  30,
afins, quando realizados por embarcações de § 1o, da Lei no 11.771, de 2008, consideram-se
turismo, constitui o programa de turismo de- exposições os eventos temporários que promo-
nominado cruzeiro marítimo ou fluvial.  vam publicamente quaisquer espécies de bens. 
Parágrafo único.  Para todos os efeitos legais
e regulamentares, os cruzeiros marítimos e flu- Art. 43.  O nome da empresa organizadora
viais são classificados nas seguintes categorias: do evento e o número de seu cadastro no Mi-
I – de cabotagem: aquele entre portos ou nistério do Turismo deverão constar de toda
pontos do território brasileiro, utilizando a via e qualquer divulgação de congressos, conven-
marítima, ou esta e as vias navegáveis interiores; ções, feiras, exposições e congêneres, referidos
II – internacional: aquele cuja viagem tem no art. 30 da Lei no 11.771, de 2008, sob pena
início e término em qualquer porto estrangeiro; de aplicação das sanções legais. 
III – de longo curso: aquele realizado entre
portos brasileiros e estrangeiros; e
IV – misto: aquele cuja viagem tem início e SUBSEÇÃO V – Dos Parques Temáticos 
término em porto nacional, com trânsito em
portos e pontos nacionais e portos estrangeiros.  Art. 44.  Consideram-se parques temáticos os
empreendimentos implantados em local fixo e
Art. 40.  No que se refere aos cruzeiros marí- de forma permanente, ambientados tematica-
timos ou fluviais, entende-se por: mente, que tenham por objeto social a prestação
I – escala: a entrada da embarcação em porto de serviços considerados de interesse turístico
nacional para atracação ou fundeio; pelo Ministério do Turismo. 
Turismo

II – embarque: o momento de início da Parágrafo único.  Para ser considerado pres-


viagem de passageiros; tador de serviço turístico na modalidade de
72
parque temático, além de observar as demais III – pavilhões de feiras, os centros de
disposições legais, o empreendimento deverá eventos, as arenas multiuso e os espaços para
possuir área mínima de 60.001 m2. eventos que tenham por objeto social a oferta
de serviços correlatos a terceiros, específicos
e apropriados, para realização de eventos de
SUBSEÇÃO VI – Dos Acampamentos qualquer tipo e natureza, sob a forma de loca-
Turísticos  ção, em caráter temporário, com características
mínimas de auditório com capacidade para
Art. 45.  Consideram-se acampamentos turís- trezentas pessoas ou equivalente e área de ex-
ticos as áreas especialmente preparadas para a posição mínima de um mil e duzentos metros
montagem de barracas e o estacionamento de quadrados. 
reboques habitáveis, ou equipamento similar,
dispondo, ainda, de instalações, equipamentos e Art. 47.  Os serviços previstos no parágrafo
serviços específicos para facilitar a permanência único, inciso VI, do art. 21 da Lei no 11.771,
dos usuários ao ar livre.  de 2008, sujeitos à contratação, supervisão ou
Parágrafo único.  O prestador de serviços na coordenação das organizadoras de eventos,
modalidade de acampamentos turísticos deverá compreendem os fornecedores de:
apresentar as seguintes condições: I – alimentos e bebidas;
I – terreno adequado; II – tradução simultânea, intérpretes e
II – acesso para veículos; tradutores;
III – área cercada; III – material gráfico e brindes;
IV – estacionamento para veículos; IV – iluminação, montagem de estandes e
V – abastecimento de água potável com instalações provisórias;
reservatório próprio; V – pessoal de apoio, limpeza, conservação
VI – tratamento de esgoto ou fossa séptica, e segurança;
conforme legislação local; VI – ambientação, cenografia, decoração e
VII – instalações sanitárias compatíveis com mobiliário de apoio; e
o número de usuários; VII – audiovisuais, fotografias, filmagens e
VIII – tanques de lavagem e pias para lim- produções artísticas. 
peza;
IX – sistema de coleta de resíduos, conforme Art. 48.  Os empreendimentos implantados
legislação local; em local fixo e de forma permanente, ambien-
X – recepção; tados tematicamente, que tenham por objeto
XI – serviço de vigilância; social a prestação de serviços considerados de
XII – equipamentos básicos contra incên- interesse turístico pelo Ministério do Turismo
dios, conforme legislação local; e e que não possuam área mínima de 60.001
XIII – treinamento básico de primeiros m2 poderão se cadastrar no Ministério do
socorros. Turismo, conforme estabelecido no parágrafo
único, inciso III, do art. 21 da Lei no 11.771,
de 2008.
SEÇÃO II – Dos Prestadores de Serviços
Turísticos de Cadastramento Facultativo  Art. 49.  Para ser considerado prestador de
serviço turístico na modalidade de parque
Art. 46.  Para fins do cadastramento facultativo temático aquático, além de observar as demais
Normas correlatas

previsto no parágrafo único do art. 21 da Lei disposições legais, o empreendimento deverá


no 11.771, de 2008, o disposto em seu inciso II possuir área mínima de 2.000 m2.
abrange os seguintes serviços: Parágrafo único.  Os empreendimentos que
I – centros de convenções e feiras; não possuam área mínima de 2.000 m2 não
II – centros de exposições; e poderão se cadastrar no Ministério do Turismo.
73
CAPÍTULO V – Do Sistema Nacional de SEÇÃO II – Das Penalidades
Cadastramento, Classificação e Fiscalização Administrativas 
dos Prestadores de Serviços Turísticos
Art. 53.  A inobservância das disposições con-
Art. 50.  Constitui-se o Sistema Nacional de tidas na Lei no 11.771, de 2008, e neste Decreto
Cadastramento, Classificação e Fiscalização sujeitará os prestadores de serviços turísticos
dos Prestadores de Serviços Turísticos – SIS- às seguintes penalidades, aplicadas isolada
NATUR, e são estabelecidas as normas gerais ou cumulativamente, inclusive por medida
de aplicação das sanções administrativas, nos cautelar antecedente ou incidente de processo
termos da Lei no 11.771, de 2008. administrativo, sem prejuízo das sanções de
§ 1 o  O SISNATUR será composto pelo natureza civil, penal e outras previstas em
Ministério do Turismo e pelos demais órgãos legislação específica:2
e entidades de turismo dos Estados, do Distrito I – advertência por escrito;
Federal e dos Municípios, mediante convê- II – multa;
nios, acordos de cooperação ou instrumentos III – cancelamento da classificação;
congêneres. IV – interdição de local, atividade, instala-
§ 2o  O SISNATUR deverá se integrar com ção, estabelecimento empresarial, empreendi-
o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, mento ou equipamento; e
mantidas as sanções administrativas previstas V – cancelamento do cadastro. 
na Lei no 8.078, de 1990.  Parágrafo único.  Responderá pela prática
§ 3o  Caso a fiscalização dos prestadores infratora, sujeitando-se às sanções adminis-
de serviços turísticos, no âmbito do SISNA- trativas previstas neste Decreto, o prestador
TUR, constate supostas infrações à legislação de serviço turístico que, por ação ou omissão,
ambiental, os órgãos competentes do Sistema lhe der causa, concorrer para sua prática ou
Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA dela se beneficiar. 
deverão ser comunicados para a consequente
instauração de processo administrativo apu- Art. 54.  A aplicação da penalidade de adver-
ratório.  tência não dispensa o infrator da obrigação de
fazer ou deixar de fazer, interromper, cessar,
reparar ou sustar de imediato o ato ou a omis-
SEÇÃO I – Da Fiscalização  são caracterizada como infração, sob pena de
incidência de multa ou aplicação de penalidade
Art. 51.  A fiscalização de que trata este Decre- mais grave. 
to será efetuada por agentes fiscais de turismo,
oficialmente designados, vinculados ao Mi- Art. 55.  A multa a ser cominada será gradu-
nistério do Turismo ou aos respectivos órgãos ada de acordo com a gravidade da infração, a
conveniados de que trata o § 1o do art. 50. vantagem auferida, a condição econômica do
Parágrafo único.  Os agentes fiscais de prestador de serviços turísticos, bem como o
turismo serão credenciados mediante cédula dano à imagem do turismo nacional, devendo
de identificação fiscal, admitida a delegação sua aplicação ser precedida do devido proce-
mediante acordo de cooperação técnica ou dimento administrativo e serem levados em
convênio.  conta os fatores descritos no art. 58. 
Parágrafo único.  A penalidade de multa
Art. 52.  Sem exclusão da responsabilidade do poderá ser aplicada para as infrações des-
Ministério do Turismo e dos órgãos delegados critas nos arts.  61 a 65 em montante não
ou conveniados, os agentes fiscais de turismo inferior a R$  350,00 (trezentos e cinquenta
de que trata o art. 51 responderão pelos atos reais) e não superior a R$ 1.000.000,00 (um
Turismo

que praticarem quando investidos da ação


fiscalizadora.   Decreto no 7.500/2011.
2

74
milhão de reais), conforme tabela disposta sendo concedidos ao prestador de serviços
no Anexo III.  turísticos.

Art. 56.  A penalidade de cancelamento da


classificação ensejará a retirada do nome do SEÇÃO III – Das Infrações 
prestador de serviços turísticos da página
eletrônica do Ministério do Turismo, na qual Art. 61.  Prestar serviços de turismo sem o
consta o rol daqueles que foram contempla- devido cadastro no Ministério do Turismo ou
dos com a chancela oficial de que trata o não renovar o cadastro com prazo de validade
parágrafo único do art. 25 da Lei no 11.771, vencido: 
de 2008. Pena –   advertência, multa, interdição do
local, atividade, instalação, estabelecimento
Art. 57.  A penalidade de cancelamento de empresarial, empreendimento ou equipamento
cadastro implicará a paralisação dos serviços ou cancelamento da classificação. 
e a apreensão do certificado de cadastro, sen- § 1o  Após a aplicação da penalidade de
do deferido prazo de até trinta dias, contados advertência, serão conferidos quinze dias para
da ciência do infrator, para regularização de regularização da situação cadastral do presta-
compromissos assumidos com os usuários, dor de serviço turístico. 
não podendo, durante esse período, assumir § 2o  Caso não seja providenciado o cadas-
novas obrigações.  tramento, caberá aplicação de penalidade de
multa e interdição do local, atividade, instala-
Art. 58.  Para a imposição da pena e sua grada- ção, estabelecimento empresarial, empreendi-
ção, será considerada a natureza e a gravidade mento ou equipamento. 
das infrações, considerados os prejuízos dela § 3o  A penalidade de interdição será man-
decorrentes para os usuários e para o turis- tida até a completa regularização da situação. 
mo nacional, e as circunstâncias atenuantes § 4o  A penalidade de cancelamento da clas-
ou agravantes, inclusive os antecedentes do sificação poderá ser aplicada de acordo com a
infrator.  reincidência ou a gravidade da infração, nos
§ 1o  Consideram-se circunstâncias atenu- termos do art. 58. 
antes ser o infrator primário, a colaboração
com a fiscalização e a presteza no ressarcimento Art. 62.  Deixar de fornecer os dados e in-
dos prejuízos ou reparação dos erros.  formações relativos ao perfil dos hóspedes
§ 2o  Consideram-se circunstâncias agra- recebidos, distinguindo-os por nacionalidades,
vantes ser o infrator reincidente em determi- e ao registro quantitativo de hóspedes, taxa de
nada infração, a reiterada prática de infrações, ocupação, permanência média e números de
a sonegação de informações e documentos e os hóspedes por unidade habitacional, conforme
obstáculos impostos à fiscalização.  previsto no art. 26 da Lei no 11.771, de 2008: 
Pena – advertência, multa, cancelamento
Art. 59.  As infrações classificam-se em: de classificação ou cancelamento de cadastro. 
I – leves: aquelas em que forem verificadas § 1o  A penalidade de multa será aplicada
somente circunstâncias atenuantes; e na reincidência, de acordo com a capacidade
II – graves: aquelas em que for verificada econômica do autuado, conforme Anexo III. 
qualquer circunstância agravante. § 2 o  As penalidades de cancelamento
da classificação e de cadastro poderão ser
Normas correlatas

Art. 60.  As penalidades referidas nos incisos aplicadas de acordo com a reincidência ou a


III a V do caput do art. 53 ou a infração aos gravidade da infração, nos termos do art. 58. 
direitos do consumidor, nos termos do art. 66
acarretarão a perda, no todo ou em parte, dos Art. 63.  Deixar de mencionar ou utilizar, em
benefícios, recursos ou incentivos que estejam qualquer forma de divulgação e promoção, o
75
número de cadastro, os símbolos, expressões Art. 67.  As infrações à legislação ambiental
e demais formas de identificação determina- serão apuradas em processo administrativo
das pelo Ministério do Turismo:  próprio, cuja atribuição pertence aos órgãos
Pena – advertência, multa, cancelamento ambientais integrantes do SISNAMA, nos
de classificação ou cancelamento de cadastro. termos da legislação específica. 
§ 1o  A penalidade de multa será aplicada Parágrafo único.  As infrações e sanções à
na reincidência, de acordo com a capacidade legislação ambiental serão, no âmbito federal,
econômica do autuado, conforme Anexo III.  processadas e julgadas nos termos do Decreto
§ 2 o   As penalidades de cancelamento no 6.514, de 22 de julho de 2008. 
da classificação e de cadastro poderão ser
aplicadas de acordo com a reincidência ou a
gravidade da infração, nos termos do art. 58.  CAPÍTULO VI – Do Processo
Administrativo
Art. 64.  Deixar de apresentar, na forma e no SEÇÃO I – Das Disposições Gerais 
prazo estabelecido pelo Ministério do Turis-
mo, informações e documentos referentes ao Art. 68.  As infrações serão apuradas em pro-
exercício de suas atividades, empreendimen- cesso administrativo, que terá início mediante:
tos, equipamentos e serviços, bem como ao I – ato, por escrito, da autoridade compe-
perfil de atuação, qualidades e padrões dos tente;
serviços por eles oferecidos:  II – lavratura de auto de infração; e
Pena – advertência, multa, cancelamento III – denúncia. 
de classificação ou cancelamento de cadastro.  § 1 o  A autoridade competente, prevista
§ 1o  A penalidade de multa será aplicada neste Capítulo, é aquela indicada no instru-
na reincidência, de acordo com a capacidade mento específico de delegação de competência,
econômica do autuado, conforme Anexo III.  conforme art. 44 da Lei no 11.771, de 2008, po-
§ 2 o   As penalidades de cancelamento dendo haver subdelegação das atribuições que
da classificação e de cadastro poderão ser a autoridade indicada entender cabíveis, com
aplicadas de acordo com a reincidência ou a exceção dos atos de instauração do processo
gravidade da infração, nos termos do art. 58.  administrativo e julgamento. 
§ 2o  Antecedendo à instauração do pro-
Art. 65.  Deixar de manter, em suas instala- cesso administrativo, poderá a autoridade
ções, livro de reclamações e, em local visível, competente abrir investigação preliminar,
cópia do certificado de cadastro:  cabendo, para tanto, requisitar dos prestadores
Pena – advertência, multa, cancelamento informações sobre as questões investigadas. 
de classificação ou cancelamento de cadas- § 3o  É facultado ao notificado, ou ao seu
tro.  representante legal, a qualquer tempo, a so-
§ 1o  A penalidade de multa será aplicada licitação de vistas ou a obtenção de cópia do
na reincidência, de acordo com a capacidade processo, não sendo suspensa ou interrompida
econômica do autuado, conforme Anexo III.  a contagem dos prazos. 
§ 2 o   As penalidades de cancelamento § 4o  É vedada a retirada do original do pro-
da classificação e de cadastro poderão ser cesso pelas partes ou seus representantes legais. 
aplicadas de acordo com a reincidência ou a
gravidade da infração, nos termos do art. 58.  Art. 69.  Quando a investigação preliminar
iniciada a partir de denúncia não resultar na
Art. 66.  As infrações e sanções à legislação instauração de processo administrativo, o
consumerista serão processadas e julgadas denunciante deverá ser informado sobre as
nos termos do que dispõe a Lei no 8.078, de razões do seu arquivamento pela autoridade
Turismo

1990, e demais normas aplicáveis.  competente. 

76
Art. 70.  Os débitos decorrentes do não pa- c)  o número de cadastro no Ministério do
gamento, no prazo de trinta dias, de multas Turismo do empreendimento autuado;
aplicadas pelo Ministério do Turismo, nos d)  a descrição do fato ou do ato constitutivo
termos dos arts. 74 a 89, serão, após apuradas da infração;
sua liquidez e certeza, inscritos na Dívida Ativa e)  o dispositivo legal infringido;
da União pela Procuradoria-Geral da Fazenda f)  a determinação da exigência e a intima-
Nacional, para fins de cobrança, amigável ou ção para cumpri-la no prazo de trinta dias;
judicial.  g)  a identificação do agente delegado, sua
assinatura, a indicação do seu cargo ou função
Art. 71.  Sendo instaurado processo admi- e o número de sua matrícula;
nistrativo contra empresa em mais de um h)  a designação do órgão julgador e o res-
Estado federado pelo mesmo fato gerador da pectivo endereço; e
infração, a autoridade máxima do órgão dele- i)  a assinatura do autuado;
gado poderá remeter o processo ao Ministério II – Auto de Apreensão e Guarda de Certi-
do Turismo, que apurará o fato e aplicará as ficado de Cadastro:
sanções respectivas. a)  o local, a data e a hora da lavratura;
b)  o nome e o endereço do depositário;
Art. 72.  Nos casos de processos adminis- c)  o número de cadastro no Ministério do
trativos tramitando em mais de um Estado, Turismo do empreendimento depositário;
que envolvam interesses difusos ou coletivos, d)  as razões e os fundamentos da apreensão;
o Ministério do Turismo poderá avocá-los, e)  o responsável pela guarda do certificado
ouvidas as autoridades máximas dos órgãos apreendido;
delegados.  f)  a identificação do agente fiscal de turismo
responsável, sua assinatura, a indicação do seu
Art. 73.  Se instaurado processo adminis- cargo ou função e o número de sua matrícula; e
trativo em mais de um Estado da federação g)  a assinatura do depositário. 
para apuração de infração decorrente de um
mesmo fato imputado a prestador de serviços Art. 75.  Os Autos de Infração e de Apreensão
turísticos, eventual conflito de competência e Guarda de Certificado de Cadastro serão
será dirimido pelo Ministério do Turismo, lavrados pelo Agente Fiscal de Turismo que
que poderá ouvir as autoridades máximas dos houver verificado a ocorrência de infração,
órgãos delegados, levando sempre em consi- preferencialmente no local onde foi averiguada
deração a competência federativa para legislar a irregularidade. 
sobre a respectiva atividade econômica.
Art. 76.  Os Autos de Infração e de Apreensão e
Guarda de Certificado de Cadastro serão lavra-
SEÇÃO II – Dos Autos de Infração e de dos em impresso próprio, composto de quatro
Apreensão e Guarda de Certificado de vias, numeradas tipograficamente. 
Cadastro 
Art. 77.  A assinatura nos Autos de Infração
Art. 74.  Os Autos de Infração e de Apreensão e de Apreensão e Guarda de Certificado de
e Guarda de Certificado de Cadastro deverão Cadastro por parte do autuado, ao receber
ser impressos, numerados em série e preenchi- cópias deles, constitui notificação sem implicar
dos de forma clara e precisa, sem entrelinhas, confissão. 
Normas correlatas

rasuras ou emendas, mencionando: Parágrafo único.  Em caso de recusa pelo in-


I – Auto de Infração: frator autuado em assinar os Autos de Infração
a)  o local, a data e a hora da lavratura; e de Apreensão e Guarda de Certificado de Ca-
b)  o nome e o endereço do autuado; dastro, o Agente Fiscal de Turismo mencionará

77
tais fatos nos autos, remetendo-os ao autuado por edital, a ser afixado nas dependências
por via postal, com Aviso de Recebimento – AR do órgão respectivo, em lugar público, pelo
ou outro procedimento equivalente, tendo os prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos
mesmos efeitos do caput deste artigo.  uma vez, na imprensa oficial ou em jornal de
circulação local. 

SEÇÃO III – Da Instauração do Processo Art. 81.  Deverá ser mencionado no Auto de


Administrativo por Ato de Autoridade Notificação:
Competente  I – o local, a data e a hora da lavratura;
II – o nome e o endereço do notificado;
Art. 78.  O processo administrativo de que III – o número de cadastro no Ministério
trata o art. 68 poderá ser instaurado mediante do Turismo do empreendimento notificado;
denúncia de qualquer interessado ou por IV – a descrição do fato ou do ato constitu-
iniciativa da própria autoridade competente.  tivo da infração;
Parágrafo único.  O consumidor poderá V – o dispositivo legal infringido;
apresentar sua denúncia, identificando-se VI – a determinação da exigência e a inti-
expressamente ou por meio de formulário es- mação para cumpri-la no prazo de trinta dias;
pecífico, pessoalmente ou por telegrama, carta, VII – a identificação do agente fiscal de
e-mail, fac-símile, ou qualquer outro meio de turismo, sua assinatura, a indicação do seu
comunicação, ao Ministério do Turismo ou a cargo ou função e o número de sua matrícula;
quaisquer dos órgãos delegados.  VIII – a designação do órgão julgador e o
respectivo endereço; e
Art. 79.  O processo administrativo, na for- IX – a assinatura do notificado. 
ma deste Decreto, deverá, obrigatoriamente,
conter:
I – a identificação do infrator; SEÇÃO V – Da Impugnação e do
II – a descrição do fato ou ato constitutivo Julgamento do Processo Administrativo 
da infração;
III – os dispositivos legais infringidos; e Art. 82.  O processo administrativo decorren-
IV – a assinatura da autoridade competente.  te de Auto de Infração, de Apreensão e Guarda
de Certificado de Cadastro, de ato de ofício de
autoridade competente ou de denúncia será
SEÇÃO IV – Da Notificação  instruído e julgado na esfera de atribuição do
órgão que o tiver instaurado. 
Art. 80.  A autoridade competente expedirá
notificação ao infrator, fixando o prazo de dez Art. 83.  O infrator deverá dar cumprimento
dias, a partir da efetiva ciência pelo interessado, à exigência que deu origem ao processo admi-
para apresentar defesa.  nistrativo ou apresentar impugnação, no prazo
§ 1o  A notificação, acompanhada de cópia de dez dias, contados a partir da efetiva ciência
da inicial do processo administrativo a que se da notificação, indicando em sua defesa:
refere o art. 68, far-se-á: I – a autoridade julgadora a quem é dirigida;
I – pessoalmente ao infrator, seu mandatário II – a qualificação do impugnante;
ou preposto; ou III – as razões de fato e de direito que fun-
II – por carta registrada ao infrator, seu damentam a impugnação; e
mandatário ou preposto, com Aviso de Rece- IV – as provas que lhe dão suporte. 
bimento – AR.  Parágrafo único.  A ausência de impugnação,
§ 2o  Quando o infrator, seu mandatário ou no prazo estabelecido no art. 80 e caput deste
Turismo

preposto não puder ser notificado, pessoal- artigo, implicará serem reputados verdadeiros
mente ou por via postal, será feita a notificação os atos e fatos que originaram o processo. 
78
Art. 84.  Decorrido o prazo de impugnação, o § 3 o   A Junta de Recursos reunir-se-á
órgão julgador, com ou sem a apresentação de mensalmente para apreciação dos recursos
defesa, poderá, antes da decisão, determinar a administrativos interpostos e terá seu fun-
realização de diligências que entender cabíveis, cionamento regulamentado por portaria do
sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de Ministério do Turismo. 
qualquer pessoa física ou jurídica, órgão ou
entidade pública as necessárias informações, Art. 88.  Não será conhecido o recurso inter-
esclarecimentos ou documentos, fixando prazo posto fora dos prazos e condições estabelecidos
para sua apresentação.  neste Decreto. 

Art. 85.  A decisão administrativa conterá re- Art. 89.  Todos os prazos referidos nesta Seção
latório dos fatos, o respectivo enquadramento são decadenciais. 
legal e, se condenatória, a natureza e gradação
da pena. 
Parágrafo único.  Julgado o processo e sendo SEÇÃO VIII – Da Reabilitação 
aplicada penalidade de multa, será o infrator
notificado para efetuar seu recolhimento no Art. 90.  Cumprida a penalidade e cessados
prazo de trinta dias.  os motivos de sua aplicação, os prestadores de
serviços turísticos poderão requerer reabilita-
ção no Ministério do Turismo. 
SEÇÃO VI – Do Pedido de Reconsideração  Parágrafo único.  Deferida a reabilitação, as
penalidades anteriormente aplicadas deixarão
Art. 86.  Caberá pedido de reconsideração, no de constituir agravantes, no caso de novas
prazo de dez dias, contados a partir da efetiva infrações, nas seguintes condições:
ciência do interessado, à autoridade que houver I – decorridos cento e oitenta dias sem a
proferido a decisão de aplicar a penalidade, a ocorrência de novas infrações nos casos de
qual decidirá no prazo de cinco dias.  advertência;
II – decorridos dois anos sem a ocorrência
de novas infrações nos casos de multa ou can-
SEÇÃO VII – Dos Recursos Administrativos  celamento da classificação; e
III – decorridos cinco anos sem a ocorrência
Art. 87.  No caso de indeferimento do pedi- de novas infrações, nos casos de cancelamento
do de reconsideração descrito no art.  86, o de cadastro ou interdição de local, atividade,
interessado poderá, no prazo máximo de dez instalação, estabelecimento empresarial, em-
dias contados da ciência da decisão, apresentar preendimento ou equipamento.
recurso hierárquico, com efeito suspensivo, a
Junta de Recursos de Processos Administrati-
vos de Prestadores de Serviços Turísticos do SEÇÃO IX – Das Nulidades 
Ministério do Turismo. 
§ 1o  A Junta de Recursos terá composição Art. 91.  A inobservância de forma não acarre-
tripartite formada por um representante dos em- tará a nulidade do ato, se não houver prejuízo
pregadores, um representante dos empregados, para a defesa. 
ambos escolhidos entre as associações de classe Parágrafo único.  A nulidade prejudica
componentes do Conselho Nacional de Turismo, somente os atos posteriores ao ato declarado
Normas correlatas

e um representante do Ministério do Turismo.  nulo e dele diretamente dependentes ou de


§ 2o  Tanto o representante dos emprega- que sejam consequência, cabendo à autori-
dores como o dos empregados previstos no dade que a declarar indicar tais atos e deter-
§ 1o não poderão estar envolvidos, direta ou minar o adequado procedimento saneador,
indiretamente, com o fato apurado. se for o caso. 
79
CAPÍTULO VII – Das Disposições Finais Art. 94.  Revogam-se os Decretos nos 448, de
14 de fevereiro de 1992, 5.406, de 30 de março
Art. 92.  Para o exercício dos poderes de cadas- de 2005, e 5.917, de 28 de setembro de 2006.
tramento e fiscalização das atividades turísticas
que lhe são conferidos pela Lei no 11.771, de Brasília, 2 de dezembro de 2010; 189o da Inde-
2008, o Ministério do Turismo poderá delegar pendência e 122o da República. 
atribuições específicas a quaisquer órgãos e
entidades da administração pública.  LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Luiz Eduardo
Pereira Barretto Filho 
Art. 93.  Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicação.  Decretado em 2/12/2010 e publicado no DOU de
3/12/2010.

Anexo I
Turismo

80
Anexo II

Normas correlatas

81
Anexo III

Art. 36, II da Lei 11.771/08

Tabela de Valores das Multas

Micro e Pequena (art. 38)


leve (art. 37, I) grave (art. 37, I)
Valor da Multa
R$ 1.186,00 R$ 8.131,00

Tabela de descontos (-)


3 atenuantes (art. 38, I e II) R$ 836,00 R$ 6.212,00
2 atenuantes (art. 38, I e II) R$ 733,00 R$ 5.025,00
1 atenuantes (art. 38 I e II) R$ 453,00 R$ 3.106,00

Tabela de acréscimos (-)


1 agravante (art. 38, I e II) R$ 733,00 R$ 5.025,00
2 agravantes (art. 38, I e II) R$ 1.920,00 R$ 13.227,00
3 agravantes (art. 38, I e II) R$ 3.839,00 R$ 26.311,00
4 agravantes (art. 38, I e II) R$ 6.945,00 R$ 47.597,00

Médio Porte (art. 38)


leve (art. 37, I) grave (art. 37, I)
Valor da Multa
R$ 5.025,00 R$ 34.442,00

Tabela de descontos (-)


3 atenuantes (art. 38, I e II) R$ 3.839,00 R$ 26.311,00
2 atenuantes (art. 38, I e II) R$ 3.106,00 R$ 21.286,00
1 atenuante (art. 38 I e II) R$ 1.919,00 R$ 13.084,00

Tabela de acréscimos (-)


1 agravante (art. 38, I e II) R$ 3.106,00 R$ 21.286,00
2 agravantes (art. 38, I e II) R$ 8.131,00 R$ 55.728,00
3 agravantes (art. 38, I e II) R$ 16.333,00 R$ 111.456,00
4 agravantes (art. 38, I e II) R$ 29.417,00 R$ 201.626,00
Turismo

82
Grande Porte (art. 38)
leve (art. 37, I) grave (art. 37, I)
Valor da Multa
R$ 21.358,00 R$ 145.898,00

Tabela de descontos (-)


3 atenuantes (art. 38, I e II) R$ 16.333,00 R$ 111.456,00
2 atenuantes (art. 38, I e II) R$ 13.227,00 R$ 90.170,00
1 atenuante (art. 38 I e II) R$ 8.202,00 R$ 55.728,00

Tabela de acréscimos (-)


1 agravante (art. 38, I e II) R$ 13.084,00 R$ 90.170,00
2 agravantes (art. 38, I e II) R$ 34.370,00 R$ 236.068,00
3 agravantes (art. 38, I e II) R$ 68.812,00 R$ 472.136,00
4 agravantes (art. 38, I e II) R$ 124.540,00 R$ 854.102,00

Normas correlatas

83
Decreto no 6.761/2009
Dispõe sobre a aplicação da redução a zero da alíquota do imposto sobre a renda incidente sobre
os rendimentos de beneficiários residentes ou domiciliados no exterior, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da V – operações de cobertura de riscos de


atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, variações, no mercado internacional, de taxas
da Constituição, e tendo em vista o disposto no de juros, de paridade entre moedas e de preços
art. 1o da Lei no 9.481, de 13 de agosto de 1997, de mercadorias (hedge) (Lei no 9.481, de 1997,
no art. 20 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro art. 1o, IV);
de 1997, nos arts. 8o e 16 da Lei no 9.779, de 19 VI – juros de desconto, no exterior, de
de janeiro de 1999, no art. 8o da Lei no 11.488, cambiais de exportação e as comissões de ban-
de 15 de junho de 2007, no art.  22 da Lei queiros inerentes a essas cambiais (Lei no 9.481,
no 11.727, de 23 de junho de 2008, e no art. 9o de 1997, art. 1o, X); e
da Lei no 11.774, de 17 de setembro de 2008, VII – juros e comissões relativos a créditos
obtidos no exterior e destinados ao financia-
DECRETA: mento de exportações (Lei no 9.481, de 1997,
art. 1o, XI).
Art. 1o  Fica reduzida a zero a alíquota do im- § 1o  Para os fins do disposto no inciso I do
posto sobre a renda incidente sobre os valores caput, consideram-se despesas com promoção
pagos, creditados, entregues, empregados ou de produtos, serviços e destinos turísticos bra-
remetidos a residentes ou domiciliados no sileiros aquelas decorrentes de participação,
exterior, relativos a: no exterior, em exposições, feiras e conclaves
I – despesas com pesquisas de mercado, bem semelhantes.
como aluguéis e arrendamentos de estandes § 2o  Consideram-se serviços destinados à
e locais para exposições, feiras e conclaves promoção do Brasil no exterior, na hipótese do
semelhantes, no exterior, inclusive promoção inciso II do caput, aqueles referentes à consul-
e propaganda no âmbito desses eventos, para toria e execução de assessoria de comunicação,
produtos e serviços brasileiros e para pro- de imprensa e de relações públicas.
moção de destinos turísticos brasileiros (Lei § 3o  Para os fins do disposto no inciso IV do
no 9.481, de 13 de agosto de 1997, art. 1o, III, caput, considera-se também valor despendido
e Lei no  11.774, de 17 de setembro de 2008, pelo exportador brasileiro o pago, creditado,
art. 9o); entregue, empregado ou remetido ao exterior
II – contratação de serviços destinados à por operador logístico que atue em nome do
promoção do Brasil no exterior, por órgãos do exportador e comprove a vinculação do dis-
Poder Executivo Federal (Lei no 9.481, de 1997, pêndio com a operação de exportação.
art. 1o, III, e Lei no 11.774, de 2008, art. 9o); § 4o  Os rendimentos mencionados nos
III – comissões pagas por exportadores a incisos I a V do caput, recebidos por pessoa
seus agentes no exterior (Lei no 9.481, de 1997, física ou jurídica residente ou domiciliada em
art. 1o, II); país ou dependência que não tribute a renda
IV – despesas de armazenagem, movimen- ou que a tribute à alíquota inferior a vinte por
tação e transporte de carga e emissão de do- cento, a que se refere o art. 24 da Lei no 9.430,
cumentos realizadas no exterior (Lei no 9.481, de 27 de dezembro de 1996, sujeitam-se ao
de 1997, art. 1o, XII, e Lei no 11.774, de 2008, imposto sobre a renda na fonte à alíquota de
Turismo

art. 9o); vinte e cinco por cento (Lei no 9.779, de 19 de

84
janeiro de 1999, art. 8o, e Lei no 11.727, de 23 arquivada na forma das instruções expedidas
de junho de 2008, art. 22). pelo Banco Central do Brasil.

Art. 2o  As operações referidas nos incisos I Art. 4o  Para fins de aplicação da redução a
a IV do caput do art. 1o serão registradas por zero da alíquota do imposto sobre a renda, na
meio de sistema informatizado que contemple hipótese de operações de cobertura de riscos
a identificação fiscal da fonte pagadora do de variações, no mercado internacional, de
rendimento no País e os dados da operação. taxas de juros, de paridade entre moedas e de
§ 1o  As operações referentes aos incisos I e preços de mercadorias (hedge), mencionada no
II do caput do art. 1o serão registradas no Sis- inciso V do caput do art. 1o, é necessário que
tema de Registro de Informações de Promoção as operações sejam comprovadamente carac-
– SISPROM, disponível no sítio do Ministério terizadas como necessárias, usuais e normais,
do Desenvolvimento, Indústria e Comércio inclusive quanto ao seu valor, para a realização
Exterior, no endereço <www.sisprom.desen- da cobertura dos riscos e das despesas deles
volvimento.gov.br>. decorrentes (Lei no 9.481, de 1997, art. 1o, IV).
§ 2o  O registro na forma do § 1o, na hipótese
de operação referida no inciso I do caput do Art. 5o  A redução a zero da alíquota do im-
art. 1o, quando efetuado por organizadora de posto sobre a renda, na hipótese de juros de
feira, associação, entidade ou assemelhada, de- desconto de cambiais de exportação e comis-
verá conter a identificação das empresas e enti- sões inerentes a essas cambiais, de que trata o
dades participantes que efetuarem pagamento inciso VI do caput do art. 1o, é condicionada
com a utilização da alíquota zero do imposto a que as importâncias pagas, creditadas, em-
sobre a renda, bem como o valor das despesas pregadas, entregues ou remetidas a pessoas
correspondentes ao percentual relativo a cada jurídicas domiciliadas no exterior não estejam
uma das participações. relacionadas a créditos obtidos no exterior,
§ 3o  As operações referidas nos incisos III cujas vinculações ao financiamento das ex-
e IV do caput do art. 1o serão registradas no portações sejam feitas mediante contratos de
Sistema Integrado de Comércio Exterior – câmbio de exportação vencidos (Lei no 9.481,
SISCOMEX. de 1997, art. 1o, X).
§ 4o  O Ministério do Desenvolvimento, Parágrafo único.  Consideram-se vencidos
Indústria e Comércio Exterior disponibilizará os contratos de câmbio de exportação quan-
em meio eletrônico à Secretaria da Receita do o prazo neles pactuado para entrega de
Federal do Brasil os dados do registro de que documentos ou para liquidação tenha sido
trata este artigo, na forma por eles estabelecida ultrapassado, em um ou mais dias.
em ato conjunto.
Art. 6o  A redução a zero da alíquota do im-
Art. 3   Para efeito do disposto no art.  1 , a
o o
posto sobre a renda, na hipótese de juros e
remessa será efetuada pela instituição autori- comissões relativos a créditos destinados ao
zada a operar no mercado de câmbio, mediante financiamento de exportações, a que se refere
comprovação da regularidade tributária e: o inciso VII do caput do art. 1o, é condicionada
I – do registro de que trata o art. 2o, nas hi- a que as importâncias pagas, creditadas, em-
póteses dos incisos I a IV do caput do art. 1o; e pregadas, entregues ou remetidas, por fonte
II – da legalidade e fundamentação econô- domiciliada no País, a pessoas jurídicas domi-
mica da operação, nas hipóteses dos incisos V ciliadas no exterior, destinem-se, efetivamente,
Normas correlatas

a VII do caput do art. 1o. ao financiamento de exportações (Lei no 9.481,


Parágrafo único.  Cabe à instituição interve- de 1997, art. 1o, XI).
niente verificar o cumprimento das condições § 1o  A comprovação da operação referida
referidas no caput, mantendo a documentação no caput pela instituição autorizada a operar

85
no mercado de câmbio será efetuada mediante acrescido dos encargos legais e acarretará o im-
confronto dos pertinentes saldos contábeis glo- pedimento à utilização do benefício, enquanto
bais diários, observadas as normas específicas não regularizada a situação.
expedidas pelo Banco Central do Brasil.
§ 2o  Os juros e comissões correspondentes à Art. 10.  A fonte pagadora, pessoa física ou
parcela dos créditos obtidos no exterior e desti- jurídica, deverá, a partir do ano-calendário de
nados ao financiamento de exportações, de que 2009, prestar à Secretaria da Receita Federal
trata o caput, não aplicados com tal finalidade, do Brasil informações sobre os valores pagos,
sujeitam-se à incidência do imposto sobre a creditados, entregues, empregados ou remeti-
renda na fonte à alíquota de vinte e cinco por dos a residentes ou domiciliados no exterior,
cento (Lei no 9.779, de 1999, art. 9o). identificando o beneficiário do rendimento,
§ 3o  O imposto a que se refere o § 2o será bem como o país de residência.
recolhido até o último dia útil do primeiro
decêndio do mês subsequente ao de apuração Art. 11.  As remessas de que trata este Decreto
dos referidos juros e comissões (Lei no 11.488, serão efetuadas pela instituição autorizada a
de 15 de junho de 2007, art. 8o). operar no mercado de câmbio, observadas as
instruções expedidas pelo Banco Central do
Art. 7o  A pessoa física ou jurídica que efetuar Brasil.
pagamento de rendimento a beneficiário da
redução a zero da alíquota do imposto sobre Art. 12.  O Ministério do Desenvolvimento,
a renda deverá manter em seu poder, pelo pe- Indústria e Comércio Exterior, a EMBRATUR –
ríodo determinado pela legislação tributária, Instituto Brasileiro de Turismo, o Banco Central
a fatura ou outro documento comprobatório do Brasil e a Secretaria da Receita Federal do
equivalente da realização das operações, bem Brasil editarão, no âmbito de suas respectivas
como contrato de câmbio e os documentos competências, as normas complementares ne-
relativos ao pagamento, crédito, emprego, en- cessárias à execução do disposto neste Decreto.
trega ou remessa a residentes ou domiciliados
no exterior. Art. 13.  Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicação.
Art. 8o  Sem prejuízo do disposto no art.  7o,
e na hipótese de pagamento com utilização Art. 14.  Ficam revogados os Decretos no 5.183,
de recursos mantidos no exterior, em moeda de 13 de agosto de 2004, e no 5.533, de 6 de se-
estrangeira, de que trata a Lei no 11.371, de 28 tembro de 2005.
de novembro de 2006, deverão ser observadas
as normas expedidas pelo Conselho Monetário Brasília, 5 de fevereiro de 2008; 188o da Inde-
Nacional e pela Secretaria da Receita Federal do pendência e 121o da República.
Brasil, quanto à prestação de informações e à
conservação dos documentos comprobatórios LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Guido
das operações realizadas no exterior. Mantega – Miguel Jorge – Mário Augusto Lopes
Moysés
Art. 9o  O descumprimento do disposto neste
Decreto sujeitará a fonte pagadora ao reco- Decretado em 5/2/2009 e publicado no DOU de
lhimento do imposto sobre a renda na fonte, 6/2/2009.
Turismo

86
Decreto no 6.705/2008
Dispõe sobre o Conselho Nacional de Turismo, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das de Estado do Turismo e de entidades públicas


atribuições que lhe confere o art.  84, incisos e privadas.
IV e VI, alínea “a”, da Constituição, e tendo em
vista o disposto no parágrafo único do art. 27 Art. 2o  O Conselho Nacional de Turismo será
da Medida Provisória no  2.216-37, de 31 de composto por um representante e respectivo
agosto de 2001, suplente de cada ente a seguir indicado:
I – Ministério do Turismo;
DECRETA: II – Ministério da Defesa;
III – Ministério do Desenvolvimento Agrá-
Art. 1o  Ao Conselho Nacional de Turismo, rio;
órgão colegiado de assessoramento superior, IV – Ministério do Desenvolvimento, Indús-
integrante da estrutura regimental do Minis- tria e Comércio Exterior;
tério do Turismo, compete: V – Ministério da Fazenda;
I – propor diretrizes, oferecer subsídios e VI – Ministério da Integração Nacional;
contribuir para a formulação e implementação VII – Ministério da Cultura;
da Política Nacional de Turismo; VIII – Ministério da Justiça;
II – assessorar o Ministro de Estado do Turis- IX – Ministério do Meio Ambiente;
mo na avaliação da Política Nacional de Turismo; X – Ministério do Planejamento, Orçamento
III – zelar pela efetiva aplicação da legislação e Gestão;
que regula a atividade turística em geral; XI – Ministério das Relações Exteriores;
IV – emitir pareceres e recomendações XII – Ministério dos Transportes;
sobre questões do turismo nacional, quando XIII – Ministério do Trabalho e Emprego;
solicitado; XIV – Casa Civil da Presidência da Repú-
V – propor ações objetivando a democrati- blica;
zação das atividades turísticas para a geração de XV – Secretaria Especial de Portos da Pre-
emprego e renda e a redução das desigualdades sidência da República;
regionais; XVI – Agência Nacional de Aviação Civil;
VI – propor ações que visem o desenvolvi- XVII – Banco da Amazônia S.A.;
mento do turismo interno e o incremento do XVIII – Banco do Brasil S.A.;
fluxo de turistas do exterior para o Brasil; XIX – Banco do Nordeste do Brasil S.A.;
VII – zelar para que o desenvolvimento da XX – Banco Nacional de Desenvolvimento
atividade turística no País se faça sob a égide Econômico e Social;
da sustentabilidade ambiental, social e cultural; XXI – Caixa Econômica Federal;
VIII – propor normas que contribuam para XXII – Instituto Brasileiro de Turismo;
a adequação da legislação turística à defesa XXIII – Empresa Brasileira de Infraestrutura
do consumidor e ao ordenamento jurídico da Aeroportuária;
atividade turística; XXIV – Superintendência da Zona Franca
Normas correlatas

IX – buscar, no exercício de suas competên- de Manaus;


cias, a melhoria da qualidade e produtividade XXV – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro
do setor; e e Pequenas Empresas; e
X – manifestar-se sobre questões relaciona- XXVI – Serviço Nacional de Aprendizagem
das ao turismo, objeto de consultas do Ministro Comercial.
87
§ 1 o  Integram, ainda, a composição do Conselho a que se refere este artigo, implicará
Conselho Nacional de Turismo: na solicitação de sua substituição imediata ao
I – três representantes, designados pelo titular do órgão ou instituição representada.
Presidente da República, dentre brasileiros de
notório saber na área de Turismo; Art. 5o  Os membros do Conselho que forem
II – representantes de entidades da socie- representantes de entidades da sociedade civil
dade civil, de caráter nacional, indicados pelo organizada, referidos no inciso II do §  1o do
Conselho e designados pelo Ministro de Estado art. 2o, deverão ser os dirigentes máximos da
do Turismo, por portaria ministerial, a partir respectiva entidade.
de processo de avaliação baseado em critérios Parágrafo único.  A ocorrência de quatro
objetivos previamente definidos no regimento ausências não justificadas, consecutivas ou
interno. intercaladas no período de dois anos, dos mem-
§ 2o  A Presidência do Conselho caberá ao bros do Conselho referidos no caput implicará
Ministério do Turismo que será representado no desligamento da entidade representada do
pelo Ministro de Estado de Turismo. Conselho.
§ 3 o  O Presidente do Conselho poderá
convidar outros representantes de instituições Art. 6o  O regimento interno do Conselho
públicas e entidades da iniciativa privada a disporá sobre o seu funcionamento, forma de
participarem das reuniões do colegiado. atuação e detalhamento de atribuições, deven-
do ser aprovado pela maioria absoluta de seus
Art. 3o  O Ministério do Turismo dará o su- membros e publicado por portaria do Ministro
porte técnico e administrativo necessário ao de Estado do Turismo.
funcionamento do Conselho.
§ 1o  Caberá à Secretaria Nacional de Políti- Art. 7o  A participação dos membros do Con-
cas de Turismo exercer a função de Secretaria- selho Nacional de Turismo é considerada ser-
-Executiva do Conselho. viço público relevante e não será remunerada.
§ 2o  Os entes representados no Conselho
deverão arcar com as eventuais despesas de Art. 8o  Este Decreto entra em vigor na data
passagens e diárias de seus representantes ou de sua publicação.
suplentes.
Art. 9o  Ficam revogados os Decretos nos 4.686,
Art. 4   Os membros do Conselho e seus res-
o
de 29 de abril de 2003, e 4.804 de 11 de agosto
pectivos suplentes, a que se referem os incisos de 2003.
I a XXVI do art. 2o, serão indicados pelos titu-
lares dos entes representados e designados pelo Brasília, 19 de dezembro de 2008; 187o da In-
Ministro de Estado do Turismo. dependência e 120o da República.
§ 1o  Os membros do Conselho referidos no
caput terão mandato de dois anos, ficando sua LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Luiz Eduardo
substituição, a qualquer tempo, a critério dos Pereira Barreto Filho
respectivos titulares dos entes representados.
§ 2o  A ocorrência de quatro ausências con- Decretado em 19/12/2008 e publicado no DOU de
secutivas e não justificadas dos membros do 22/12/2008.
Turismo

88
Decreto no 6.170/2007
Dispõe sobre as normas relativas às transferências de recursos da União mediante convênios e
contratos de repasse, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atividade, serviço, aquisição de bens ou evento


atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, de interesse recíproco, em regime de mútua
da Constituição, e tendo em vista o disposto no cooperação;
art. 10 do Decreto-Lei no 200, de 25 de fevereiro II – contrato de repasse – instrumento ad-
de 1967, no art. 116 da Lei no 8.666, de 21 de ju- ministrativo, de interesse recíproco, por meio
nho de 1993, e no art. 25 da Lei Complementar do qual a transferência dos recursos financeiros
no 101, de 4 de maio de 2000, se processa por intermédio de instituição ou
agente financeiro público federal, que atua
DECRETA: como mandatário da União;
III – termo de execução descentralizada
– instrumento por meio do qual é ajustada a
CAPÍTULO I – Das Disposições Gerais descentralização de crédito entre órgãos e/ou
entidades integrantes dos Orçamentos Fiscal e
Art. 1o  Este Decreto regulamenta os convê- da Seguridade Social da União, para execução
nios, contratos de repasse e termos de execução de ações de interesse da unidade orçamentária
descentralizada celebrados pelos órgãos e en- descentralizadora e consecução do objeto pre-
tidades da administração pública federal com visto no programa de trabalho, respeitada fiel-
órgãos ou entidades públicas ou privadas sem mente a classificação funcional programática;
fins lucrativos, para a execução de programas, IV – concedente – órgão da administração
projetos e atividades que envolvam a transfe- pública federal direta ou indireta, responsável
rência de recursos ou a descentralização de pela transferência dos recursos financeiros ou
créditos oriundos dos Orçamentos Fiscal e da pela descentralização dos créditos orçamen-
Seguridade Social da União.1  tários destinados à execução do objeto do
§ 1o  Para os efeitos deste Decreto, consi- convênio;
dera-se: V – contratante – órgão ou entidade da ad-
I – convênio – acordo, ajuste ou qualquer ministração pública direta e indireta da União
outro instrumento que discipline a transferên- que pactua a execução de programa, projeto,
cia de recursos financeiros de dotações consig- atividade ou evento, por intermédio de institui-
nadas nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade ção financeira federal (mandatária) mediante a
Social da União e tenha como partícipe, de celebração de contrato de repasse;
um lado, órgão ou entidade da administração VI – convenente – órgão ou entidade da
pública federal, direta ou indireta, e, de outro administração pública direta e indireta, de
lado, órgão ou entidade da administração pú- qualquer esfera de governo, bem como enti-
blica estadual, distrital ou municipal, direta ou dade privada sem fins lucrativos, com o qual
indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins a administração federal pactua a execução de
lucrativos, visando a execução de programa de programa, projeto/atividade ou evento median-
Normas correlatas

governo, envolvendo a realização de projeto, te a celebração de convênio;


VII – contratado – órgão ou entidade da
1
  Decretos nos 8.244/2014, 8.180/2013, 6.619/2008 administração pública direta e indireta, de
e 6.428/2008. qualquer esfera de governo, bem como enti-

89
dade privada sem fins lucrativos, com a qual Federal e Municípios cujo valor seja inferior a
a administração federal pactua a execução de R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de
contrato de repasse; execução de obras e serviços de engenharia,
VIII – interveniente – órgão da administra- exceto elaboração de projetos de engenharia,
ção pública direta e indireta de qualquer esfera nos quais o valor da transferência da União seja
de governo, ou entidade privada que participa inferior a R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta
do convênio para manifestar consentimento ou mil reais);
assumir obrigações em nome próprio; II – com entidades privadas sem fins lucrati-
IX – termo aditivo – instrumento que tenha vos que tenham como dirigente agente político
por objetivo a modificação do convênio já cele- de Poder ou do Ministério Público, dirigente de
brado, vedada a alteração do objeto aprovado; órgão ou entidade da administração pública de
X – objeto – o produto do convênio ou qualquer esfera governamental, ou respectivo
contrato de repasse, observados o programa cônjuge ou companheiro, bem como parente
de trabalho e as suas finalidades; em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
XI – padronização – estabelecimento de segundo grau;
critérios a serem seguidos nos convênios ou III – entre órgãos e entidades da adminis-
contratos de repasse com o mesmo objeto, tração pública federal, caso em que deverá ser
definidos pelo concedente ou contratante, es- observado o art. 1o, § 1o, inciso III;
pecialmente quanto às características do objeto IV – com entidades privadas sem fins lu-
e ao seu custo; crativos que não comprovem ter desenvolvido,
XII – prestação de contas – procedimento de durante os últimos três anos, atividades referen-
acompanhamento sistemático que conterá ele- tes à matéria objeto do convênio ou contrato
mentos que permitam verificar, sob os aspectos de repasse; e
técnicos e financeiros, a execução integral do V – com entidades privadas sem fins lucra-
objeto dos convênios e dos contratos de repasse tivos que tenham, em suas relações anteriores
e o alcance dos resultados previstos. com a União, incorrido em pelo menos uma
§ 2o  A entidade contratante ou interve- das seguintes condutas:
niente, bem como os seus agentes que fizerem a)  omissão no dever de prestar contas;
parte do ciclo de transferência de recursos, são b)  descumprimento injustificado do objeto
responsáveis, para todos os efeitos, pelos atos de convênios, contratos de repasse ou termos
de acompanhamento que efetuar. de parceria;
§ 3o  Excepcionalmente, os órgãos e enti- c)  desvio de finalidade na aplicação dos
dades federais poderão executar programas recursos transferidos;
estaduais ou municipais, e os órgãos da admi- d)  ocorrência de dano ao Erário; ou
nistração direta, programas a cargo de entidade e)  prática de outros atos ilícitos na execução
da administração indireta, sob regime de mútua de convênios, contratos de repasse ou termos
cooperação mediante convênio. de parceria.
Parágrafo único.  Para fins de alcance do
limite estabelecido no inciso I do caput, é
CAPÍTULO II – Das Normas de Celebração, permitido:
Acompanhamento e Prestação de Contas I – consorciamento entre os órgãos e entida-
des da administração pública direta e indireta
Art. 2o  É vedada a celebração de convênios e dos Estados, Distrito Federal e Municípios; e
contratos de repasse:2 II – celebração de convênios ou contratos
I – com órgãos e entidades da administração de repasse com objeto que englobe vários
pública direta e indireta dos Estados, Distrito programas e ações federais a serem executados
de forma descentralizada, devendo o objeto
Turismo

  Decretos nos 7.594/2011, 7.568/2011 e 6.619/2008.


2
conter a descrição pormenorizada e objetiva

90
de todas as atividades a serem realizadas com VIII – declaração de que a entidade não se
os recursos federais. enquadra como clube recreativo, associação de
servidores ou congênere.
Art. 3o  As entidades privadas sem fins lu- § 3o  Verificada falsidade ou incorreção de
crativos que pretendam celebrar convênio ou informação em qualquer documento apresen-
contrato de repasse com órgãos e entidades da tado, deve o convênio ou contrato de repasse
administração pública federal deverão reali- ser imediatamente denunciado pelo concedente
zar cadastro prévio no Sistema de Gestão de ou contratado.
Convênios e Contratos de Repasse – SICONV, § 4o  A realização do cadastro prévio no
conforme normas do órgão central do sistema.3 Sistema de Gestão de Convênios e Contratos
§ 1o  O cadastramento de que trata o caput de Repasse – SICONV, de que trata o caput,
poderá ser realizado em qualquer órgão ou não será exigida até 1o de setembro de 2008.
entidade concedente e permitirá a celebração
de convênios ou contratos de repasse enquanto Art. 3o-A.  O cadastramento da entidade pri-
estiver válido o cadastramento. vada sem fins lucrativos no SICONV, no que
§ 2o  No cadastramento serão exigidos, pelo se refere à comprovação do requisito constante
menos: do inciso VI do § 2o do art. 3o, deverá ser apro-
I – cópia do estatuto social atualizado da vado pelo órgão ou entidade da administração
entidade; pública federal responsável pela matéria objeto
II – relação nominal atualizada dos diri- do convênio ou contrato de repasse que se
gentes da entidade, com Cadastro de Pessoas pretenda celebrar.4
Físicas – CPF;
III – declaração do dirigente da entidade: Art. 4o  A celebração de convênio ou contrato
a)  acerca da não existência de dívida com de repasse com entidades privadas sem fins
o Poder Público, bem como quanto à sua ins- lucrativos será precedida de chamamento
crição nos bancos de dados públicos e privados público a ser realizado pelo órgão ou entidade
de proteção ao crédito; e concedente, visando à seleção de projetos ou
b)  informando se os dirigentes relacionados entidades que tornem mais eficaz o objeto do
no inciso II ocupam cargo ou emprego público ajuste.5
na administração pública federal; § 1o  Deverá ser dada publicidade ao cha-
IV – prova de inscrição da entidade no Ca- mamento público, inclusive ao seu resultado,
dastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ; especialmente por intermédio da divulgação
V – prova de regularidade com as Fazendas na primeira página do sítio oficial do órgão ou
Federal, Estadual, Distrital e Municipal e com entidade concedente, bem como no Portal dos
o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – Convênios.
FGTS, na forma da lei; § 2o  O Ministro de Estado ou o dirigente
VI – comprovante do exercício nos últi- máximo da entidade da administração pública
mos três anos, pela entidade privada sem fins federal poderá, mediante decisão fundamenta-
lucrativos, de atividades referentes à matéria da, excepcionar a exigência prevista no caput
objeto do convênio ou contrato de repasse que nas seguintes situações:
pretenda celebrar com órgãos e entidades da I – nos casos de emergência ou calamidade
administração pública federal; pública, quando caracterizada situação que de-
VII – declaração de que a entidade não mande a realização ou manutenção de convênio
consta de cadastros impeditivos de receber ou contrato de repasse pelo prazo máximo de
Normas correlatas

recursos públicos; e cento e oitenta dias consecutivos e ininterrup-

3
  Decretos nos 8.244/2014, 7.568/2011, 6.497/2008   Decreto no 7.568/2011.
4

e 6.428/2008.   Decreto no 7.568/2011.


5

91
tos, contados da ocorrência da emergência ou II – suspender ou cancelar o registro de
calamidade, vedada a prorrogação da vigência inadimplência nos sistemas da administração
do instrumento; pública federal.
II – para a realização de programas de pro- § 3o  A competência prevista no § 2o poderá
teção a pessoas ameaçadas ou em situação que ser delegada a autoridades diretamente subor-
possa comprometer sua segurança; ou  dinadas àquelas a que se refere o § 1o, vedada
III – nos casos em que o projeto, atividade a subdelegação.
ou serviço objeto do convênio ou contrato de
repasse já seja realizado adequadamente me- Art. 7o  A contrapartida do convenente poderá
diante parceria com a mesma entidade há pelo ser atendida por meio de recursos financeiros,
menos cinco anos e cujas respectivas prestações de bens e serviços, desde que economicamente
de contas tenham sido devidamente aprovadas. mensuráveis.
§ 1o  Quando financeira, a contrapartida
Art. 5o  O chamamento público deverá estabe- deverá ser depositada na conta bancária es-
lecer critérios objetivos visando à aferição da pecífica do convênio em conformidade com
qualificação técnica e capacidade operacional os prazos estabelecidos no cronograma de de-
do convenente para a gestão do convênio. sembolso, ou depositada nos cofres da União,
na hipótese de o convênio ser executado por
Art. 6o  Constitui cláusula necessária em qual- meio do Sistema Integrado de Administração
quer convênio ou contrato de repasse celebrado Financeira – SIAFI.
pela União e suas entidades:6  § 2o  Quando atendida por meio de bens e
I – a indicação da forma pela qual a exe- serviços, constará do convênio cláusula que
cução do objeto será acompanhada pelo indique a forma de aferição da contrapartida.
concedente; e
II – a vedação para o convenente de esta- Art. 8o  A execução de programa de trabalho
belecer contrato ou convênio com entidades que objetive a realização de obra será feita por
impedidas de receber recursos federais. meio de contrato de repasse, salvo quando o
Parágrafo único.  A forma de acompanha- concedente dispuser de estrutura para acom-
mento prevista no inciso I do caput deverá panhar a execução do convênio.
ser suficiente para garantir a plena execução Parágrafo único.  Caso a instituição ou
física do objeto. agente financeiro público federal não dete-
nha capacidade técnica necessária ao regular
Art. 6 o-A.  Os convênios ou contratos de acompanhamento da aplicação dos recursos
repasse com entidades privadas sem fins lu- transferidos, figurará, no contrato de repasse,
crativos deverão ser assinados pelo Ministro de na qualidade de interveniente, outra instituição
Estado ou pelo dirigente máximo da entidade pública ou privada a quem caberá o mencio-
da administração pública federal concedente.7 nado acompanhamento.
§ 1o  O Ministro de Estado e o dirigente
máximo da entidade da administração pública Art. 9o  No ato de celebração do convênio
federal não poderão delegar a competência ou contrato de repasse, o concedente deverá
prevista no caput. empenhar o valor total a ser transferido no
§ 2o  As autoridades de que trata o caput são exercício e efetuar, no caso de convênio ou
responsáveis por: contrato de repasse com vigência plurianual, o
I – decidir sobre a aprovação da prestação registro no SIAFI, em conta contábil específica,
de contas; e dos valores programados para cada exercício
subsequente.
6
  Decreto no 8.244/2014. Parágrafo único.  O registro a que se refere
Turismo

7
  Decretos nos 8.244/2014 e 7.568/2011. o caput acarretará a obrigatoriedade de ser

92
consignado crédito nos orçamentos seguintes financeira pública federal se a previsão de seu
para garantir a execução do convênio. uso for igual ou superior a um mês, ou em
fundo de aplicação financeira de curto prazo
Art. 10.  As transferências financeiras para ou operação de mercado aberto lastreada em
órgãos públicos e entidades públicas e priva- títulos da dívida pública, quando a utilização
das, decorrentes da celebração de convênios desses recursos verificar-se em prazos menores
e contratos de repasse, serão feitas exclusiva- que um mês.
mente por intermédio de instituição financeira § 5o  As receitas financeiras auferidas na
oficial, federal ou estadual, que poderá atuar forma do §  4o serão obrigatoriamente com-
como mandatária da União para execução e putadas a crédito do convênio e aplicadas,
fiscalização.8 exclusivamente, no objeto de sua finalidade,
§ 1o  Os pagamentos à conta de recursos observado o parágrafo único do art. 12.
recebidos da União, previsto no caput, estão § 6o  A prestação de contas no âmbito dos
sujeitos à identificação do beneficiário final convênios e contratos de repasse observará
e à obrigatoriedade de depósito em sua conta regras específicas de acordo com o montante
bancária. de recursos públicos envolvidos, nos termos
§ 2o  Excepcionalmente, mediante mecanis- das disposições e procedimentos estabelecidos
mo que permita a identificação, pelo banco, no ato conjunto de que trata o caput do art. 18.
do beneficiário do pagamento, poderão ser § 7o  A prestação de contas inicia-se con-
realizados pagamentos a beneficiários finais comitantemente com a liberação da primeira
pessoas físicas que não possuam conta ban- parcela dos recursos financeiros que deverá ser
cária, observados os limites fixados na forma registrada pelo concedente no SICONV.
do art. 18. § 8o  O prazo para análise da prestação de
§ 3o  Toda movimentação de recursos de contas e a manifestação conclusiva pelo conce-
que trata este artigo, por parte dos convenentes, dente será de um ano, prorrogável no máximo
executores e instituições financeiras autoriza- por igual período, desde que devidamente
das, será realizada observando-se os seguintes justificado.
preceitos: § 9o  Constatada irregularidade ou inadim-
I – movimentação mediante conta bancária plência na apresentação da prestação de contas
específica para cada instrumento de transferên- e comprovação de resultados, a administração
cia (convênio ou contrato de repasse); pública poderá, a seu critério, conceder prazo
II – pagamentos realizados mediante crédito de até 45 dias para a organização da socieda-
na conta bancária de titularidade dos forne- de civil sanar a irregularidade ou cumprir a
cedores e prestadores de serviços, facultada obrigação.
a dispensa deste procedimento, por ato da § 10.  A análise da prestação de contas pelo
autoridade máxima do concedente ou contra- concedente poderá resultar em:
tante, devendo o convenente ou contratado I – aprovação;
identificar o destinatário da despesa, por meio II – aprovação com ressalvas, quando
do registro dos dados no SICONV; e evidenciada impropriedade ou outra falta de
III – transferência das informações men- natureza formal de que não resulte dano ao
cionadas no inciso I ao SIAFI e ao Portal de Erário; ou
Convênios, em meio magnético, conforme III – rejeição com a determinação da ime-
normas expedidas na forma do art. 18. diata instauração de tomada de contas especial.
§ 4o  Os recursos de convênio, enquanto não § 11.  A contagem do prazo de que trata o
Normas correlatas

utilizados, serão obrigatoriamente aplicados § 8o inicia-se no dia da apresentação da pres-


em cadernetas de poupança de instituição tação de contas.
§ 12.  Findo o prazo de que trata o § 8o, con-
  Decretos nos 8.244/2014, 6.619/2008 e 6.428/2008.
8
siderado o período de suspensão referido no

93
§ 9o, a ausência de decisão sobre a aprovação da salário proporcionais, verbas rescisórias e de-
prestação de contas pelo concedente poderá re- mais encargos sociais, desde que tais valores:10
sultar no registro de restrição contábil do órgão I – correspondam às atividades previstas e
ou entidade pública referente ao exercício em aprovadas no programa de trabalho;
que ocorreu o fato. II – correspondam à qualificação técnica
para a execução da função a ser desempenhada;
Art. 11.  Para efeito do disposto no art. 116 da III – sejam compatíveis com o valor de mer-
Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, a aqui- cado da região onde atua a entidade privada
sição de produtos e a contratação de serviços sem fins lucrativos;
com recursos da União transferidos a entidades IV – observem, em seu valor bruto e indivi-
privadas sem fins lucrativos deverão observar dual, setenta por cento do limite estabelecido
os princípios da impessoalidade, moralidade e para a remuneração de servidores do Poder
economicidade, sendo necessária, no mínimo, Executivo federal; e
a realização de cotação prévia de preços no V – sejam proporcionais ao tempo de tra-
mercado antes da celebração do contrato. balho efetivamente dedicado ao convênio ou
contrato de repasse.
Art. 11-A.  Nos convênios e contratos de § 1o  A seleção e contratação, pela entidade
repasse firmados com entidades privadas sem privada sem fins lucrativos, de equipe envol-
fins lucrativos, poderão ser realizadas despesas vida na execução do convênio ou contrato de
administrativas, com recursos transferidos pela repasse observará a realização de processo
União, até o limite fixado pelo órgão público, seletivo prévio, observadas a publicidade e a
desde que:9 impessoalidade.
I – estejam previstas no programa de tra- § 2o  A despesa com a equipe observará os
balho; limites percentuais máximos a serem estabele-
II – não ultrapassem quinze por cento do cidos no edital de chamamento público.
valor do objeto; e § 3o  A entidade privada sem fins lucrativos
III – sejam necessárias e proporcionais ao deverá dar ampla transparência aos valores
cumprimento do objeto. pagos, de maneira individualizada, a título
§ 1o  Consideram-se despesas administra- de remuneração de sua equipe de trabalho
tivas as despesas com internet, transporte, vinculada à execução do objeto do convênio
aluguel, telefone, luz, água e outras similares. ou contrato de repasse.
§ 2o  Quando a despesa administrativa for § 4o  Não poderão ser contratadas com re-
paga com recursos do convênio ou do con- cursos do convênio ou contrato de repasse as
trato de repasse e de outras fontes, a entidade pessoas naturais que tenham sido condenadas
privada sem fins lucrativos deverá apresentar por crime:
a memória de cálculo do rateio da despesa, I – contra a administração pública ou o
vedada a duplicidade ou a sobreposição de patrimônio público;
fontes de recursos no custeio de uma mesma II – eleitorais, para os quais a lei comine
parcela da despesa. pena privativa de liberdade; ou
III – de lavagem ou ocultação de bens, di-
Art. 11-B.  Nos convênios e contratos de reitos e valores.
repasse firmados com entidades privadas sem § 5o  A inadimplência da entidade privada
fins lucrativos, é permitida a remuneração da sem fins lucrativos em relação aos encargos
equipe dimensionada no programa de traba- trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere
lho, inclusive de pessoal próprio da entidade, à administração pública a responsabilidade por
podendo contemplar despesas com pagamen- seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do
tos de tributos, FGTS, férias e décimo terceiro convênio ou contrato de repasse.
Turismo

9
  Decreto no 8.244/2014.   Decreto no 8.244/2014.
10

94
§ 6o  Quando a despesa com a remuneração execução de programas, atividades ou ações
da equipe for paga proporcionalmente com previstas no orçamento da unidade descen-
recursos do convênio ou contrato de repasse, tralizadora.
a entidade privada sem fins lucrativos deverá § 2o  Para os casos de ressarcimento de
apresentar a memória de cálculo do rateio da despesas entre órgãos ou entidades da admi-
despesa, vedada a duplicidade ou a sobrepo- nistração pública federal, poderá ser dispen-
sição de fontes de recursos no custeio de uma sada a formalização de termo de execução
mesma parcela da despesa. descentralizada.

Art. 12.  O convênio poderá ser denunciado a Art. 12-B.  O termo de execução descentrali-


qualquer tempo, ficando os partícipes respon- zada observará o disposto no Decreto no 825,
sáveis somente pelas obrigações e auferindo de 28 de maio de 1993, e sua aplicação poderá
as vantagens do tempo em que participaram ser disciplinada suplementarmente pelo ato
voluntariamente do acordo, não sendo admis- conjunto previsto no art. 18.12
sível cláusula obrigatória de permanência ou
sancionadora dos denunciantes.
Parágrafo único.  Quando da conclusão, CAPÍTULO III – Do Sistema de Gestão
denúncia, rescisão ou extinção do convênio, de Convênios e Contratos de Repasse –
os saldos financeiros remanescentes, inclusive SICONV e do Portal dos Convênios
os provenientes das receitas obtidas das aplica-
ções financeiras realizadas, serão devolvidos à Art. 13.  A celebração, a liberação de recursos,
entidade ou órgão repassador dos recursos, no o acompanhamento da execução e a prestação
prazo improrrogável de trinta dias do evento, de contas de convênios, contratos de repasse
sob pena da imediata instauração de tomada de e termos de parceria serão registrados no
contas especial do responsável, providenciada SICONV, que será aberto ao público, via rede
pela autoridade competente do órgão ou enti- mundial de computadores – Internet, por meio
dade titular dos recursos. de página específica denominada Portal dos
Convênios.13
Art. 12-A.  A celebração de termo de execu- § 1o  Fica criada a Comissão Gestora do
ção descentralizada atenderá à execução da SICONV, que funcionará como órgão central
descrição da ação orçamentária prevista no do sistema, composta por representantes dos
programa de trabalho e poderá ter as seguintes seguintes órgãos:
finalidades:11 I – Secretaria do Tesouro Nacional do Mi-
I – execução de programas, projetos e ati- nistério da Fazenda;
vidades de interesse recíproco, em regime de II – Secretaria de Orçamento Federal do Mi-
mútua colaboração; nistério do Planejamento, Orçamento e Gestão;
II – realização de atividades específicas pela III – Secretaria de Logística e Tecnologia da
unidade descentralizada em benefício da uni- Informação do Ministério do Planejamento,
dade descentralizadora dos recursos; Orçamento e Gestão;
III – execução de ações que se encontram IV – Secretaria Federal de Controle Interno
organizadas em sistema e que são coordenadas da Controladoria-Geral da União;
e supervisionadas por um órgão central; ou V – Secretaria Nacional de Justiça do Mi-
IV – ressarcimento de despesas. nistério da Justiça;
§ 1o  A celebração de termo de execução VI – Secretaria-Geral da Presidência da
Normas correlatas

descentralizada nas hipóteses dos incisos I a III República; e


do caput configura delegação de competência
para a unidade descentralizada promover a   Decreto no 8.180/2013.
12

  Decretos nos 8.244/2014, 7.568/2011, 6.619/2008,


13

  Decreto no 8.180/2013.
11
6.497/2008 e 6.428/2008.
95
VII – Secretaria de Relações Institucionais § 2o  Deverá ser dada publicidade à relação
da Presidência da República. de que trata o caput por intermédio da sua
§ 2o  Serão órgãos setoriais do SICONV divulgação na primeira página do Portal dos
todos os órgãos e entidades da administração Convênios.
pública federal que realizem transferências
voluntárias de recursos, aos quais compete a
gestão dos convênios e a alimentação dos dados CAPÍTULO IV – Da Padronização dos
que forem de sua alçada. Objetos
§ 3o  O Poder Legislativo, por meio das
mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Art. 14.  Os órgãos concedentes são respon-
Federal, o Ministério Público, o Tribunal de sáveis pela seleção e padronização dos objetos
Contas da União e a Controladoria Geral da mais frequentes nos convênios.
União, bem como outros órgãos que demons-
trem necessidade, a critério do órgão central Art. 15.  Nos convênios em que o objeto
do sistema, terão acesso ao SICONV, podendo consista na aquisição de bens que possam ser
incluir no referido Sistema informações que padronizados, os próprios órgãos e entidades da
tiverem conhecimento a respeito da execução administração pública federal poderão adquiri-
dos convênios publicados. -los e distribuí-los aos convenentes.
§ 4o  Ao órgão central do SICONV compete
exclusivamente:
I – estabelecer as diretrizes e normas a se- CAPÍTULO V – Das Disposições Finais e
rem seguidas pelos órgãos setoriais e demais Transitórias
usuários do sistema, observado o art. 18 deste
Decreto; Art. 16.  Os órgãos e entidades concedentes
II – sugerir alterações no ato a que se refere deverão publicar, até cento e vinte dias após a
o art. 18 deste Decreto; e publicação deste Decreto, no Diário Oficial da
III – auxiliar os órgãos setoriais na execução União, a relação dos objetos de convênios que
das normas estabelecidas neste Decreto e no ato são passíveis de padronização.
a que se refere o art. 18 deste Decreto. Parágrafo único.  A relação mencionada no
§ 5o  A Secretaria de Logística e Tecnologia caput deverá ser revista e republicada anual-
da Informação do Ministério do Planejamento, mente.
Orçamento e Gestão funcionará como secreta-
ria-executiva da comissão a que se refere o § 1o. Art. 16-A.  A vedação prevista no inciso IV
do caput do art. 2o e as exigências previstas no
Art. 13-A.  Os órgãos e entidades da admi- inciso VI do § 2o do art. 3o e no art. 4o não se
nistração pública federal deverão registrar e aplicam às transferências do Ministério da Saú-
manter atualizada no SICONV relação de todas de destinadas a serviços de saúde integrantes
as entidades privadas sem fins lucrativos aptas do Sistema Único de Saúde – SUS.15
a receber transferências voluntárias de recursos
por meio de convênios, contratos de repasse e Art. 17.  Observados os princípios da econo-
termos de parceria.14 micidade e da publicidade, ato conjunto dos
§ 1o  Serão consideradas aptas as entidades Ministros de Estado da Fazenda, Planejamento,
privadas sem fins lucrativos cujas exigências Orçamento e Gestão e da Controladoria-Geral
previstas no cadastramento tenham sido apro- da União disciplinará a possibilidade de arqui-
vadas pelo órgão ou entidade da administração vamento de convênios com prazo de vigência
pública federal. encerrado há mais de cinco anos e que tenham
Turismo

14
  Decreto no 7.568/2011.   Decreto no 7.568/2011.
15

96
valor registrado de até R$  100.000,00 (cem Parágrafo único.  Os órgãos e entidades
mil reais). que possuam sistema próprio de gestão de
convênios, contratos de repasse ou termos de
Art. 18.  Os Ministros de Estado da Fazenda e parceria deverão promover a integração eletrô-
do Planejamento, Orçamento e Gestão e o Mi- nica dos dados relativos às suas transferências
nistro de Estado Chefe da Controladoria-Geral ao SICONV, passando a realizar diretamente
da União editarão ato conjunto para execução nesse sistema os procedimentos de liberação
do disposto neste Decreto.16 de recursos, acompanhamento e fiscalização,
Parágrafo único.  O ato conjunto previsto execução e prestação de contas.
no caput poderá dispor sobre regime de pro-
cedimento específico de acompanhamento e Art. 19.  Este Decreto entra em vigor em 1o de
fiscalização de obras e serviços de engenharia julho 2008, exceto:19
de pequeno valor, aplicável àqueles de até I – os arts. 16 e 17, que terão vigência a partir
R$  750.000,00 (setecentos e cinquenta mil da data de sua publicação; e
reais). II – os arts.  1o a 8o, 10, 12, 14 e 15 e 18 a
20, que terão vigência a partir de 15 de abril
Art. 18-A.  Os convênios e contratos de repasse de 2008.
celebrados entre 30 de maio de 2008 e a data III – o art. 13, que terá vigência a partir de
mencionada no inciso III do art. 19 deverão ser 1o de setembro de 2008.
registrados no SICONV até 31 de dezembro
de 2008.17 Art. 20.  Ficam revogados os arts. 48 a 57 do
Parágrafo único.  Os Ministros de Estado Decreto no 93.872, de 23 de dezembro de 1986,
da Fazenda, do Planejamento, Orçamento e o Decreto no 97.916, de 6 de julho de 1989.
e Gestão e do Controle e da Transparência
regulamentarão, em ato conjunto, o registro Brasília, 25 de julho de 2007; 186o da Indepen-
previsto no caput. dência e 119o da República.

Art. 18-B.  A partir de 16 de janeiro de 2012, LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA – Paulo


todos os órgãos e entidades que realizem trans- Bernardo Silva
ferências de recursos oriundos dos Orçamentos
Fiscal e da Seguridade Social da União por meio Decretado em 25/7/2007, publicado no DOU de
de convênios, contratos de repasse ou termos 26/7/2007 e retificado no DOU de 14/9/2007.
de parceria, ainda não interligadas ao SICONV,
deverão utilizar esse sistema.18

Normas correlatas

16
  Decretos nos 8.244/2014 e 7.594/2011.
17
  Decreto no 6.497/2008.
18
  Decreto no 7.641/2011.   Decretos nos 6.497/2008 e 6.428/2008.
19

97
Informações complementares
Índice de temas e entidades

A D
ACAMPAMENTOS TURÍSTICOS (ver DISPOSIÇÕES FINAIS
também PRESTADORES DE SERVIÇOS *  arts. 44 a 49
TURÍSTICOS)
*  atividade econômica da cadeia turística – DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
art. 21, VI * arts. 1o a 3o
*  definição; equipamentos mínimos neces-
sários – art. 32 DISTRITO FEDERAL
*  alocação de recursos ao setor turístico –
AGÊNCIAS DE TURISMO (ver art. 16, V
também PRESTADORES DE SERVIÇOS
TURÍSTICOS)
*  atividade econômica da cadeia turística – E
art. 21, II
*  intermediação; definições e modalidades EMBRATUR – INSTITUTO BRASILEIRO
– art. 27/preço do serviço – art. 27, § 2o – DE TURISMO
atividades – art. 27, § 3o, I a III – atividades *  composição do Sistema Nacional de Turis-
complementares – art. 27, § 4o – comércio mo – art. 8o, II
direto dos serviços – art. 27, § 5o – trans- *  representações diplomáticas; promoção do
porte de superfície; atendimento aos requi- turismo – art. 14
sitos – art. 27, § 7o
ENTIDADES NACIONAIS E
ATIVIDADE TURÍSTICA INTERNACIONAIS
*  sistema nacional de turismo; desenvolvi- *  alocação de recursos ao setor turístico –
mento – art. 9o art. 16, VI
*  suporte financeiro; viabilização – art. 16
ESTADOS
*  alocação de recursos ao setor turístico –
C art. 16, V
*  fóruns, conselhos e órgãos estaduais; even-
COMITÊ INTERMINISTERIAL DE tuais integrantes do Sistema Nacional de
FACILITAÇÃO TURÍSTICA Turismo – art. 8o, § 1o, I e II
*  criação; programas e projetos; composição
– art. 11, I a XIV, e parágrafo único
F
CONSELHO NACIONAL DE TURISMO
*  composição do Sistema Nacional de Turis- FUNDO GERAL DE TURISMO –
mo – art. 8o, III FUNGETUR
*  Plano Nacional de Turismo – PNT; oitiva *  suporte financeiro às atividades turísticas
Turismo

– art. 6o – art. 16, II

100
I *  fixação de condições e padrões de conforto
e identificação – art. 29
INFRAÇÕES (ver também *  órgão central do Sistema Nacional de
PENALIDADES) Turismo; coordenação dos programas –
*  multas, interdições e advertências – art. 8o, § 2o
arts. 41 a 43 *  Política Nacional de Turismo; estabeleci-
mento; outras atribuições – art. 3o
*  publicações anuais – art. 7o, I a III
M
MUNICÍPIOS
MEIOS DE HOSPEDAGEM (ver *  alocação de recursos ao setor turístico –
também PRESTADORES DE SERVIÇOS art. 16, V
TURÍSTICOS) *  instâncias de governança municipais;
*  atividade econômica da cadeia turística eventuais integrantes do Sistema Nacional
– art. 21, I de Turismo – art. 8o, § 1o, III
*  definições – art. 23
*  Ficha Nacional de Registro de Hóspedes;
informações – art. 26, parágrafo único O
*  requisitos de cadastramento; documentos
– art. 24/condomínios hoteleiros; licença ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE
de funcionamento necessária – art.  24, TURISMO
§ 1o – exceções – art. 24, § 2o *  indicadores de sinalização turística –
art. 9o, VIII
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
*  apoio à implantação de férias escolares ORGANIZADORAS DE EVENTOS (ver
diferenciadas – art. 13 também PRESTADORES DE SERVIÇOS
TURÍSTICOS)
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, *  atividade econômica da cadeia turística
INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR – art. 21, IV
*  apoio técnico e financeiro – art. 12 *  definição – art. 30/categorias – art. 30, § 1o
– preço do serviço – art. 30, § 2o
MINISTÉRIO DO TRABALHO E
EMPREGO
*  apoio nas unidades da Federação – art. 13 P
MINISTÉRIO DO TURISMO PARQUES TEMÁTICOS (ver também
*  cadastro de prestadores de serviços turís- PRESTADORES DE SERVIÇOS
ticos – art. 22/cadastro de filiais – art. 22, TURÍSTICOS)
§ 1o – certificado de cadastro deferido – *  atividade econômica da cadeia turística
art. 22, § 2o – condição para prestação de – art. 21, V
serviço a terceiros – art. 22, § 3o – validade *  definição – art. 31
Informações complementares

do cadastro – art. 22, § 4o – não incluído


transporte aéreo – art. 22, § 5o PENALIDADES (ver também INFRAÇÕES)
*  composição do Sistema Nacional de Tu- *  critérios para aplicação – art. 37
rismo – art. 8o, I *  multas; critérios – art. 38
*  elaboração do Plano Nacional de Turismo *  pedido de reconsideração – art. 39
– PNT – art. 6o *  reabilitação – art. 40
*  fiscalização da atividade – art. 35 *  relação; procedimentos – art. 36

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PLANO NACIONAL DE TURISMO – PNT *  definição; discriminação – art. 21, I a VI
*  Ministério do Turismo; elaboração – art. 6o *  deveres – art. 34, I a IV
*  revisão de metas e programas – art.  6o, *  direitos – art. 33, I a III
parágrafo único *  Ministério do Turismo; cadastro – art. 22

PODER EXECUTIVO
*  Comitê Interministerial de Facilitação Tu- S
rística; composição, atuação e atribuições
– art. 11, parágrafo único SISTEMA NACIONAL DE TURISMO
*  hospedagem; definição de categorias, pa- *  composição eventual – art. 8o, § 1o
drões, critérios e requisitos – art. 25 *  instituição e composição – art. 8o, I a III
*  Ministério do Turismo; órgão central;
PODER PÚBLICO coordenação dos programas – art. 8o, § 2o
*  atividade turística; racionalização e desen- *  objetivos; orientação de seus órgãos e en-
volvimento – art. 10 tidades – art. 9o, I a IV, e parágrafo único,
*  atuação para o desenvolvimento do turis- I a VIII
mo – art. 3o, parágrafo único
*  investimentos privados; viabilização – SOCIEDADES EMPRESÁRIAS
art. 16, parágrafo único *  lista para cadastramento no Ministério do
Turismo; condições – art. 22, I a VIII
POLÍTICA NACIONAL DE TURISMO
*  Ministério do Turismo; estabelecimento,
planejamento, fomento, regulamentação, T
coordenação e fiscalização da atividade;
promoção e divulgação do turismo – art. 3o TESOURO NACIONAL
*  normas nesta Lei – art. 1o *  multas; recolhimento – art. 38, § 1o
*  objetivos – art. 5o, I a XX, e parágrafo único
*  princípios – art. 4o TRANSPORTADORAS TURÍSTICAS (ver
*  turismo; definição – art. 2o também PRESTADORES DE SERVIÇOS
TURÍSTICOS)
PRESIDENTE DA REPÚBLICA *  atividade econômica da cadeia turística –
*  Plano Nacional de Turismo – PNT; apro- art. 21, III
vação – art. 6o *  definições; modalidades – art. 28, I a IV

PRESTADORES DE SERVIÇOS
TURÍSTICOS (ver também MINISTÉRIO U
DO TURISMO e SOCIEDADES
EMPRESÁRIAS) UNIÃO
*  Conselho Monetário Nacional; normas de *  multas aplicadas ao Ministério do Turismo;
securitização – art. 16, VII Dívida Ativa – art. 38, § 2o
Turismo

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A norma central deste volume é a Lei no 11.771/2008, que, entre outras providências,
dispõe sobre a Política Nacional de Turismo e define as atribuições do Governo Federal no
planejamento, desenvolvimento e estímulo ao setor turístico no País.

O volume apresenta também os dispositivos da Constituição da República relativos ao tema,


bem como o texto de três atos internacionais, além de leis e decretos correlatos. Fecha
a obra um índice com os principais temas e entidades referidos na Lei no 11.771/2008.

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