Año 6 - número 22- Abril del 2019

Derechos
Sin Fronteras boletín institucional

Las Bambas:
¿Protesta justa
o extorsión?
BAMBASMANTA RIMASPANCHISRI: KIKIN LLAQTAQ QAPARIYNINCHU,
ICHA CHEQAQCHU QOLQE CH’UTINALLANKUPAQ

Las Bambas: Entre la Espinar: ¿En qué quedó la lucha de mujeres

improvisación técnica la declaratoria de sobrevivientes
y La estigmatizacióN A emergencia sanitaria de esterilizaciones
Las comunidades y ambiental? forzadas
Pág. 6 Pág. 10 Pág. 16

Sumario / Qati qati yupaynin Presentación
Pág. 2 Sumario/Presentación
Qhawarichiynin
Pág. 3 No estamos solos
Actividades realizadas con otras instituciones. Mourik Bueno, compañero de luchas, activista y defensor
del agua y la naturaleza, nos acaba de dejar, se une a la
Pág. 4 Principales sucesos en Provincias sensible perdida de nuestro otro compañero Juan Osca-
mayta, filosofo que luchó por la reivindicación de nuestra
Altas - Cusco cultura ancestral. Se han ido físicamente, pero nos que-
Línea de tiempo de las principales noticias. dan sus enseñanzas y sus propias vidas que son motiva-
doras para seguir luchando por mejores condiciones de
Pág. 6 Informe vida. Este boletín se lo dedicamos a ellos.
Las Bambas: entre la improvisación técnica y
la estigmatización a las comunidades En la presente edición se hace un análisis del conflicto de
las Bambas, Presentamos también las luchas por el agua,
Pág. 8 Opinión el caso Fujimori y de las mujeres esterilizadas, entre otros
Una lección de la comunidad de Fuerabamba temas interesantes.
Pág. 10 Informe
Las Bambas nos deja varias lecciones, ningún ciudada-
Espinar: ¿En qué quedó la declaratoria de no o ciudadana, pero sobre todo, en el contexto actual,
emergencia sanitaria y ambiental? ninguna empresa puede estar por encima de la ley, de
la Constitución y los tratados internacionales de dere-
Derechos Humanos
Pág. 12
chos humanos. Nos ha sorprendido, no en modo grato,
Crónica de un indulto fallido el hecho de que se haya ordenado la detención de los
dirigentes de Fuerabamba y sus abogados. Más allá, de
Salud
Pág. 14
discrepar, del modo como los abogados Chávez llevan a
Día mundial del agua ¿Qué debería celebrar cabo sus asesorías con las comunidades campesinas, nos
Espinar? preocupa el modo como se criminaliza la protesta social.
Pág. 16 Género No creemos que estamos de frente a un delito de extor-
la lucha de las mujeres sobrevivientes de ción o de crimen organizado. Si partimos del supuesto
esterilizaciones forzadas que el propietario es el que pone el precio, y eso ha esta-
do haciendo la comunidad con la empresa minera durante
Alza tu voz
Pág. 18
las negociaciones, son ejercicios legítimos de su derecho
Mujeres Autoridades del Cusco a la propiedad y a eso no se le puede llamar delito de
extorción y de crimen organizado.
Pág. 19 Pronunciamiento
Caso Las Bambas: Elementos para una salida Algo que no se dice en los medios de comunicación que
dialogada, pacífica y duradera quienes han hecho los audios y las notas informativas de
Pág. 20 Sin Fronteras
inteligencia, son probablemente efectivos policiales, que
lamentablemente, debido a los convenios con la empresa
minera reciben un aporte extra de 100 soles diarios. No
tenemos ninguna seguridad para creer en su imparciali-
dad. Son trabajadores privados de la empresa minera y
no los efectivos policiales que deberían servir a todos los
ciudadanos y ciudadanas. Es probable también que sean
estos mismos efectivos policiales que emiten sus infor-
mes para los Estados de emergencia ‘preventivos’ en el
Derechos Sin Fronteras corredor vial minero.
Año 6 - Número 22
Abril del 2019 Otro atropello que se ha ido dando es que la empresa
minera ha estado pasando con sus camiones por la pro-
Dirección Ejecutiva: piedad privada (carretera) de la comunidad de Fuerabam-
Jaime Borda Pari ba, la que el Ministerio de Transporte, la considero des-
pués como vía nacional, sin comprar la parte del terreno
Edición General: o expropiar. Tremendo despropósito que nos hace pensar
Área de Comunicación e Incidencia que muchos funcionarios, posiblemente, siguen viendo
Derechos Humanos Sin Fronteras el territorio del Perú como si fuese su “chacra”. Nuestra
Constitución Política, precisa muy claramente que la pro-
Traducción al quechua: piedad es inviolable. Si no se vende, si no se regala, si no
Claudia Cuba Huamani se expropia, nadie nos puede quitar nuestras tierras.
Contacto: Celebramos en todo caso que el Ministro de Justicia haya
*derechossinfronterascusco@gmail.com dispuesto la conformación de una oficina que asesore a
*www.derechosinfronteras.pe los dirigentes que están siendo criminalizados. Celebra-
*Barrio Profesional A8 3er piso - Cusco mos también que se cree una norma de cumplimiento de
lo que se dirá en la mesa de diálogo. Esperemos que no
quede sólo en el papel.
/derechoshumanossinfronteras
Ramiro Llatas
Presidente Derechos Humanos Sin Fronteras
@dhsfcusco
 No estamos solos / M anan Sapallanchischu Kashanchis

ActividADES

Homenaje a Arguedas
Taita Arguedas Yuyariyninchis

En Homenaje al 108º aniversario del Tayta Arguedas, el

pasado 30 de enero del presente año, apoyamos a Harawi
Centro Cultural a realizar la proyección del documental “El
Condor y el Toro en la Visión Andina” dirigida por el re-
conocido antropólogo cusqueño Cesar Vivanco Luna. El
panelista principal fue el presidente del Frente de Defensa
de Cotabambas, Victor Limaypuma quien comentó sobre la
situación actual de las comunidades en el corredor minero
del Sur. El evento inició desde las 6:00 p.m. en las instala-
ciones del Paraninfo Universitario, pero durante todo el día
se llevó a cabo el ‘Muro de la dignidad’ donde se mostraron
datos, infografías, fotos y cifras de la situación de las comuni-
dades indígenas que viven en contextos extractivos, principal-
mente de las zonas del corredor minero y la selva cusqueña

Encuentro de abogadas/os del Sur

Andino
Amachaqkunaq Huñunakuynin

Como parte de la Red Muqui Sur, participamos del

Encuentro de Abogados del Sur Andino, los días
21 y 22 de febrero del presente año. Esta vez la
sede fue la ciudad de Puno. En este espacio tam-
bién participaron representantes del Instituto de
Estudios de las Culturas Andinas – IDECA, Asocia-
ción Pro Derechos Humanos - APRODEH, Derechos
Humanos y Medio Ambiente - DHUMA, Earth Ri-
ght International - ERI y Asociación por la Vida y
la Dignidad Humana – APORVIDHA. El encuentro
permitió debatir sobre los procesos judiciales en
contra de defensores y defensoras del territorio

Encuentro Regional de Mujeres

Autoridades de Cusco
Qosqo hinantinmanta, Llaqta Umalliqkuna q’emiq
Warmikunaq Huñunakuynin.
El pasado 15 y 16 de marzo, en las instalaciones de
la municipalidad del Cusco, se llevó a cabo el II Mo-
dulo del TALLER DE CAPACIPACIÓN EN GESTIÓN
MUNICIPAL: “INICIOS DE LA GESTIÓN, FUN-
CIONES DE LAS REGIDORAS PARA UN BUEN
GOBIERNO MUNICIPAL”, con la participación de
regidoras de los distritos y provincias de toda la re-
gión. El programa de formación está promovida por
la Asociación de Regidoras y mujeres autoridades
de la Región Cusco – AREC, con el apoyo de CBC,
CEDEP AYLLU, DHSF, entre otras instituciones. 

3
Sucesos en provincias altas en cusco / QOSQOQ ANTI LLAQTANKUNAPI RIMARIYKUNA
Aparecen carteles en Alto Huancané
ALTO HUANCANE AYLLUKUNAPIN, CARTEL
NISQAKUNA RIKHURIYUN

La comunidad de Alto Huancané, en la provincia

cusqueña de Espinar, denunciaron que durante la
madrugada del 24 de enero funcionarios de la em-
presa Antapaccay instalaron letreros de ‘propiedad
privada’ en sus terrenos comunales.
La comunidad consideró que el hecho era una invasión a sus territorios, y después de una reunión tomaron
el acuerdo de retirar los letreros ellos mismos

fartac realizó manifestaciones en Lima

LIMA LLAQTAPIN “FARTAC” NISQA, CHAKRA LLANK’AQ RUNAKUNAQ
SASACHAYNINKUNAMANTA RIMARISPA
Los últimos días de enero del presente año La Federación
Agraria Revolucionaria Túpac Amaru de Cusco - FARTAC,
realizaron diferentes manifestaciones en Lima exigiendo
al gobierno, a través de la PCM, que atiendan sus de-
mandas respecto al escaso presupuesto destinado a los
campesinos afectados por las heladas y sequías. Aunque
fueron recibidos por algunos ministros y congresistas, la
situción agrícola en la región no ha mejorado

Empresa Antapaccay suspende diálogo con comuni-

dad de Alto Huancané

EMPRESA ANTAPAQAY, TATICHIPUN, ALTO

HUANCANÉ AYLLUWAN RIMANAKUYTA

A través de sus redes sociales, la comunidad

campesina de Alto Huancane cuestionó a la em-
presa minera Glencore Antapaccay por suspen-
der la reunión programada el último 6 de febrero.
El presidente de la comunidad Alto Huancané, Flavio Huanqqe Ccapa ha alertado que la empresa minera
tiene el objetivo de dilatar y boicotear el diálogo para que esta no asuma compromisos con las comunidades.
La comunidad espinarense está pidiendo que se cumplan los acuerdos suscritos en el año 2004
y que a la fecha se encuentran pendientes; principalmente todo lo referido a la restitución de tie-
rras, que se respete sus derechos como pueblos originarios en el marco del Convenio 169 de la OIT

Cusco acató paro agrario

QOSQO LLAQTANTINMI SAYARIN “PARO AGRARIO” NISQATA Q’EMIRISPA

El 11 y 12 de febrero, las principales provincias de Cusco acataron un paro para exigir la derogatoria del
D.S. N° 018-2018, orientado a la privatización de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento de
agua para consumo humano. Además, otra de las demandas de los agricultores responde a que solicitan
al Gobierno declarar en emergencia la agricultura en la región de Cusco. También piden el seguro agrario
para subsanar los daños por los desastres naturales, y en algunas comunidades protestaron en contra de
los daños ambientales de las empresas extractivas que estarían afectando la producción agrícola.
La vías hacia Calca y el Valle Sagrado de los Incas
permanecieron bloqueadas ambos días. Las prin-
cipales rutas de acceso y salida a Cusco también
fueron bloqueadas. La protesta fue convocada por
productores agrarios y por la Junta de Usuarios de
Agua-Cusco con el respaldo de la Federación De-
partamental de Campesinos-Cusco, mercados, en-
tre otros gremios sindicales. Para el 12 de febrero,
cientos de agricultores se concentraron en la Plaza
Tupac Amaru, donde el gobernador regional Jean
Paul Benavente y representantes de la PCM hicie-
ron públicos los acuerdos y fechas de reuniones de
negociación. Para fines de febrero se derogó el de-
creto en mención

4
 sucesos en provincias altas en cusco/ QOSQOQ ANTI LLAQTANKUNAPI RIMARIYKUNA
Consejo Regional del Cusco declara en emergencia
Espinar por contaminación de agua
QOSQO LLAQTAPI “CONSEJO REGIONAL”
NISQAMANTAPACHA, ANCHA LLAKIKUYWAN QHAWA-
RIN, HAQAY YAURI LLAQTAPI NISHU
QHELLICHASQAPUNI UKYANAPAQ UNU
KASQANMANTA

La segunda semana de febrero, el Consejo Regional

de Cusco aprobó- por mayoría- declarar durante 90
días en situación de emergencia el agua para con-
sumo humano en el sistema de abastecimiento de
agua potable en la capital de la provincia de Espi-
nar, Yauri. La razón: presencia de metales tóxicos que ponen en riesgo la salud de los espinarenses.
Bajo este acuerdo regional, el gobernador del Cusco, Jean Paul Benavente tiene que gestionar ante el
Ministerio de Salud la declaratoria de Emergencia Sanitaria y ante el Ministerio de Ambiente la declara-
ción de Emergencia Ambiental. Al respecto el consejero por la provincia de Espinar, Felipe Pacuri indi-
có: “el Gobierno Regional y la municipalidad provincial de Espinar tienen que organizar un expediente
para que sean atendidos por los ministerios”. Respecto a este tema tenemos un informe en la pág. 10

Fiscalía Ambiental de Cusco abre investigación contra empresa minera Antapaccay

FISCALIA AMBIENTAL NISQA, KICHARIN T’AQPIRIYTA, CHAY EMPRESA ANTAPACAY, UYWAKUNAQ
PASTO MIKHUNAN, UNU UKYANAN QHELLICHASQANMANTA

El 16 de octubre del 2018, Rober Córdova Kana, de la Comunidad de Huano Huano, inició una de-
nuncia penal contra la empresa minera Antapaccay, por la probable contaminación ambiental que
estaría afectando la crianza de camélidos. Después de varias semanas de espera, la Fiscalía reci-
bió la denuncia y dispuso iniciar una investigación preliminar –durante un plazo de 60 días- en con-
tra de la empresa minera en mención. Formalmente, el 22 de febrero iniciaron las investigaciones
contra la empresa minera Antapaccay. Por otro lado la Fiscalía ha solicitado al Ministerio de Ener-
gía y Minas, OEFA, SENACE y ANA la información pertinente que contribuya a la investigación
Cusco: realizaron marcha por el día internacional de la mujer

QOSQOPI: TEQSIMUYUNTINPI WARMIKUNAQ P’UNCHAYNINTA YUYARISPA, QOSQO

LLAQTAPI WARMIKUNA PURIRIRANKU
El colectivo NI UNA MENOS – CUSCO, convocó a una
simbólica movilización en el marco del DÍA INTER-
NACIONAL DE LA MUJER (08 de marzo), para denun-
ciar la violencia que se ejerce contra las mujeres y los
casos de impunidad que se ven reflejados a nivel na-
cional y regional. Participaron organizaciones de mu-
jeres, colectivos, ciudadanía, y movimientos sociales.
que marcharon por las principales calles de la ciu-
dad imperial. Además mujeres rurales y víctimas de
esterilizaciones forzadas de Chumbivilcas lideraron
la manifestación haciendo públicas sus demandas
Espinar: Comunidades afectadas por nuevo proyecto minero de Glencore presentan demanda de consulta previa

MOSOQ PROYECTO MINERO GLENCORE NISQAQ, SARUNCHAKUSQAN AYLLUKUNAN

MAÑAKUSHANKU QALLARIKUCHUN CHAY CONSULTA PREVIA NISPA

El 18 de marzo de 2019, las comunidades de Hui-

ni Coroccohuaycco y Paccopata, afectadas por la
Modificatoria del Estudio de Impacto Ambiental
denominado “Glencore Antapaccay Expansión
Tintaya – Integración Coroccohuayco” de la Mine-
ra Glencore Antapaccay, presentaron una deman-
da constitucional exigiendo al Estado Peruano, a
través del Servicio Nacional de Certificación Am-
biental para las Inversiones Sostenibles – SENACE,
inicie el proceso de consulta previa conforme a los
estándares internacionales. El caso está siendo pa-
trocinado por el Instituto de Defensa Legal, Dere-
chos Humanos sin Fronteras y CooperAcción
5
Informe
Las Bambas: entre la improvisación técnica y la
estigmatización a las comunidades
BAMBASMANTA RIMAY: HANKU, HANKU RIMAYMI CHAY CARRETERA
LLANK’AYMANTAQA, ICHAQA AYLLUKUNATAQA QOLQE SONQOLLAN NINKUN
El conflicto entre Fuerabamba y la empresa minera MMG Las Bambas, ha puesto en jaque al gobierno de Vizcarrra
Los recientes hechos suscitados en relación al caso
Las Bambas y la comunidad de Fuerabamba – Yavi
Yavi han puesto en evidencia nuevamente la fragi-
lidad de los procesos de diálogo en el país y mucho
más en contextos mineros. Varios son los factores
que explican ello, pero el más importante es la pre-
caria institucionalidad que tenemos para el manejo
y la gestión de los conflictos sociales; solo cuan-
do el conflicto estalla aparecen los funcionarios y
‘expertos’ nacionales a explicar el problema, sa-
cando conclusiones anticipadas y/o acusando a las
poblaciones locales de radicales, manipuladoras y
recientemente de extorsionadoras del Estado y la
empresa minera.
Los cambios al EIA de Las Bambas y la carre-
tera que pocos conocían
Lo cierto es que, en el caso de Fuerabamba des-
de un inicio, no se hicieron bien las cosas. Se han
dado varios cambios, desde el Estado y desde el
proyecto minero, que inicialmente pertenecía a la
empresa suiza Xstrata, luego absorbida por Glen-
core, que tuvo que vender el proyecto a la empresa
china Minerals and Metals Group (MMG). Desde el
año 2013 y 2014 se empiezan a realizar los cambios
en el proyecto minero, así se abandonó la construc-
ción de un mineroducto ya aprobado, para lo cual
se solicitó la modificación del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) sin incluir la carretera que se usa-
ría para el transporte del mineral. Para entonces ya
se había negociado con buena parte de las comuni-
dades cuyas tierras atravesaría el mineroducto que
salía desde las operaciones de la mina Las Bambas
en Challhuahuacho (Apurímac) y debía culminar en
Espinar (Cusco), donde se iba a procesar el mineral
6
Por Jaime Borda - Director Ejecutivo de DHSF
para luego ser trasladado a través de una vía férrea
al Puerto de Matarani en Arequipa.
En un reciente comunicado CooperAcción, explica
justamente estos cambios, sobre todo el referido a
la construcción de la carretera: “Se planteó enton-
ces la idea de una carretera que tenía tramos loca-
les, regionales, nacionales y otros que eran trochas
que debían ser incluidos como partes de la carrete-
ra. Según el procedimiento legal establecido, esto
suponía tratar con las comunidades la venta de sus
tierras y en caso de no haber acuerdo, expropiar.
Nada de ello se hizo y se avanzó con las obras co-
rrespondientes”. Al tiempo de hacerse estas modi-
ficaciones, el Ministerio de Transportes y Comuni-
caciones (MTC) fue subsanando con resoluciones e
informes de la misma empresa la categorización de
las vías de paso.
Luego del estallido del conflicto en octubre del 2016
en Las Bambas, el gobierno central se comprometió
a asfaltar la vía y a reclasificarla como ruta nacio-
nal. En todo ese proceso muchas vías de acceso han
pasado de ser caminos privados a vías públicas, y
en otros casos como el de Yavi Yavi simplemente se
hizo la carretera sin realizar un acuerdo previo con
los dueños de las tierras comunales1. Y finalmen-
te las comunidades por donde pasa esta vía nunca
fueron informados, ni participaron en los cambios
del proyecto y de la carretera.
La estigmatización a los dirigentes y a las co-
munidades
Si el caso de Las Bambas es visto solo como un
asunto técnico o legal por los cambios y “parches”
que iba haciendo el gobierno al proyecto Las Bam-
bas no entenderemos la magnitud del problema.

Lamentablemente muchos proyectos promovidos
por el gobierno peruano se han hecho sobre la base
de la improvisación y la corrupción, y eso lo sabe
la población. El tema de fondo es el discurso mo-
nocorde desde el gobierno central y de los gremios
empresariales que sostiene que “la gran minería es
la única actividad económica que se debe realizar
en las regiones andinas del país”, por tanto, si hay
una mirada distinta o una opinión crítica de las po-
blaciones locales, son estigmatizados como “ene-
migos del desarrollo”.
En el informe: “Abusos de poder contra defenso-
res y defensoras de los derechos humanos, del te-
rritorio y del ambiente”, publicado en marzo del
20182, que revisa el caso del corredor minero en el
sur andino peruano, señala que en muchos países
latinoamericanos hay patrones de abuso de poder
en estos territorios que se expresan a través del uso
de la fuerza física y la violencia por parte del Es-
tado y las empresas mineras hacia la poblaciones
locales, la aprobación de leyes y normas que favo-
recen a las empresas privadas, y la estigmatización
de los lideres o dirigentes opositores a la actividad
minera, generando un discurso mediático negativo
hacia ellos.
Estos patrones se repiten en el caso de Cusco y
Apurímac, y de modo particular en el caso de Las
Bambas. El año 2015 y 2016, el enfrentamiento dejo
como saldo la muerte de 4 personas y decenas de
heridos. Hoy nuevamente se pretende no solo cri-
minalizar a las poblaciones locales, sino ensayar
una nueva figura legal de “organización criminal
que extorsiona al gobierno central y la empresa mi-
nera”. Si bien es cuestionable el accionar de los ase-
sores legales en este caso y la forma como llevaron
el proceso de negociación, no se puede decir que
toda la comunidad sea una extorsionadora.
Los últimos hechos
La liberación de Gregorio Rojas en los días poste-
riores sin duda ayudó a calmar la situación de ten-
sión en la zona, ya que diferentes comunidades del
entorno minero, frentes de defensa, federaciones
Los constantes estados de emergencia en la zona terminaron por agudizar el conflicto. Foto: Vidal Merma.
Informe
de campesinos, alcaldes distritales y provinciales
habían anunciado sumarse a movilizaciones en la
zona, de hecho, el 02 y 03 de abril en Abancay y
otras provincias de Apurímac acataron un paro re-
gional exigiendo solución a las demandas de las co-
munidades afectadas por el proyecto minero Las
Bambas. No corrieron la misma suerte los herma-
nos Frank y Jorge Chávez Sotelo y Carlos Fernando
Vargas, pues el Juzgado de Investigación Preparato-
ria de Cotabambas de la Corte Superior de Justicia
de Apurímac dictó 36 meses de prisión preventiva
por el delito de extorsión en contra del proyecto
minero Las Bambas. Actualmente se encuentran en
el penal de Qqenccoro de Cusco.
Finalmente, el gobierno nacional con la mediación
de la Conferencia Episcopal Peruana y el apoyo de
la Defensoría del Pueblo ha logrado establecer un
proceso de diálogo el pasado 11 de abril, en el que
participaron líderes comunales de todo Apurímac.
Se instalarán mesas técnicas que iniciará con la pre-
sencia del Ministerio Público, debido a la exigencia
de los comuneros por el cese de las investigaciones
a dirigentes por los conflictos anteriores. Una vez
que se definan todos los temas, el premier volve-
rá al distrito de Challhuahuacho para ratificar los
compromisos. Mientras tanto, por encargo de Sal-
vador del Solar, la ministra de Desarrollo e Inclu-
sión social, Paola Bustamante, será la encargada de
velar porque las mesas de trabajo sean sostenibles.
Sin embargo, creemos que esto es insuficiente, ya
que hay temas pendientes por resolver en las provin-
cias de Espinar, Chumbivilcas y Cotabambas. Esto
implica además dejar de implementar estrategias
represivas de criminalización y militarización en la
zona, e iniciar con un proceso de diálogo genuino
en las comunidades aledañas al proyecto minero
Las Bambas y la carretera del corredor minero.
[1] http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2018/08/Li-
bro-Carretera-Las-Bambas.pdf
[2] http://www.aprodeh.org.pe/documentos/publicaciones/desca/
Informe_sobre_Extractivismo_y_Derechos_en_la_Region_Andina
7
 Opinión
Una lección de la comunidad de Fuerabamba
Fuerabamba ayllu runakunamanta yachananchiis
Liberación de Gregorio Rojas, presidente de la comunidad de Fuerabamba. Foto: Agencia Andina
Uno. El último episodio de la mina Las Bambas tuvo
al ministro del interior como protagonista real, es-
cudado en una Fiscalía y en un Juzgado. Sacó de la
manga una gravísima acusación: “El Presidente de
la Comunidad de Fuerabamba y sus abogados ase-
sores son miembros de una banda para delinquir”.
Dijo son, no serían y -seguro de sí mismo- anun-
ció que tenía las pruebas. Ofreció a los medios de
prensa unos audios, que fueron una primicia. Su
“servicio de inteligencia” puso en bandeja del go-
bierno una acusación que sacaría del escenario al
presidente Gregorio Rojas y sus abogados, y obli-
garía a que la Comunidad elija nuevos dirigentes
proclives a entenderse bien con la empresa MMG
Las Bambas. Con la seguridad de que no necesita-
rían dialogar más con el dirigente, lo apresaron en
Lima, a donde había llegado a conversar con fun-
cionarios del gobierno. Lo apresaron junto con sus
abogados, y mantenían la orden de detención de
otros dirigentes. Para redondear la faena, el gobier-
no suspendió las garantías en Fuerabamba. Según
ese cálculo, el paro de 50 días sería levantado y el
gobierno podría detener su caída en las encuestas.
Dos. Los periodistas, en su mayoría defenso-
res calificados de la empresa no dijeron nada
sobre la rapidez de la actuación del gobierno a
través de su ministro del interior y su flaman-
te primer ministro, y de la Fiscalía y el Juzgado
que sentenció sin juicio alguno a Gregorio Ro-
jas como miembro de una banda para delinquir.
Tres. El Ministro del Interior y sus funcionarios no
tuvieron la inteligencia necesaria para enterarse de
8
Por Rodrigo Montoya Rojas - Antropólogo
lo que es una comunidad campesina, en general, y
la de Fuerabamba, en particular. Entre tanto, los bu-
rócratas del gobierno, y los periodistas del pensa-
miento único pro-crecimiento, siguen convencidos
que los dirigentes, incluidos los campesinos, hacen
lo que quieren porque no los controla nadie, y que
el éxito logrado contra las mafias formadas para de-
linquir y lavar activos en los predios judiciales y po-
líticos del norte sería el mismo en Fuerabamba y las
comunidades apurimeñas y cusqueñas. Como nadie
pudo impedir que la señora Keiko vaya a la cárcel, la
Comunidad de Fuerabamba quedaría descabezada y
así le iría mejor a la empresa y al gobierno. ¿Que otro
podría haber sido el cálculo político del gobierno?
Cuatro. El paso siguiente fue enviar a tres minis-
tros con el encargo encontrar una nueva pareja para
el baile del diálogo entre algunos alcaldes y auto-
ridades comunales y reemplazar a Gregorio Rojas.
La respuesta de la comunidad fue muy senci-
lla: 1. Para reiniciar el diálogo liberen a Gregorio
Rojas y a los abogados. Los comuneros no tie-
nen posibilidad alguna de encarcelar diez días a
algún ministro. Sirva esta atrevida comparación
para tener en cuenta que no se trata de un diálo-
go entre iguales, y 2. Váyanse señores ministros,
no los queremos aquí. Unas piedras a los helicóp-
teros, habrían sido signos de una mala educación,
incomparable con las balas de la policía que hace
tres años mataron a tres campesinos en la misma
zona de conflicto, y que en cualquier momento po-
drían repetir y multiplicar el número de muertos,
dada la probada capacidad que la guardia civil tie-
ne para matar cuando recibe la orden de hacerlo.
 Opinión
grandes latifundios, muy diferentes a los de antes.
<<No sabemos por qué: o su detención
Siete. La prensa mayoritaria -adicta a la empresa
-la de Gregorio Rojas- fue un acto y al gobierno en menor medida- no dijo una pa-
de abuso policial, de uno más entre labra sobre la vergüenza del gobierno que tuvo
que comerse un enorme sapo al liberar a Grego-
miles de abusos acumulados; o fue rio Rojas. Tampoco el gobierno fue capaz de re-
conveniente liberarlo para favorecer conocer sus errores y pedir disculpas a las auto-
ridades comunales. Desde que Pizarro ocupa el
políticamente al gobierno. >> palacio presidencial en Lima, pedir disculpas a
indígenas y campesinos no figura en protoco-
Cinco. ¡Qué maravilla! frente al contundente recha- lo alguno de buenos modales gubernamentales.
zo comunal, El juzgado dejó de considerar a Grego-
rio Rojas como “miembro de una banda para delin- Ocho. La prensa mayoritaria sopló a los 4 vien-
quir” y lo liberó. No sabemos por qué: o su detención tos la noticia de la disposición al diálogo por par-
fue un acto de abuso policial, de uno más entre te del gobierno y la empresa MMG, cuyo aviso
miles de abusos acumulados; o fue conveniente li- pagado a página entera en periódicos de Lima y
berarlo para favorecer políticamente al gobierno. reproducidos en la radio y TV, proclamó lo mis-
(Estaría en reserva un futuro castigo para él cuando mo, además de halagar su aparente inocencia en
las aguas revueltas tengan un remanso de calma). este problema de las comunidades con el Estado.
Como de costumbre, la Iglesia mostró su disposi-
Seis. Frente a la hipocresía estructural del Estado ción a mediar en el conflicto y la prensa tuvo un
peruano (sí pero no, no pero sí, diálogo y cárcel titular oportuno. La prensa, la empresa, la iglesia
para el interlocutor al mismo tiempo), la comu- y el gobierno no dijeron una palabra sobre quién
nidad de Fuerabamba actuó con la fuerza de su rompió el diálogo, por qué y para qué. Estos ac-
institución comunal que tiene casi cinco siglos de tores tratan de protegerse debajo de un paraguas:
existencia desde 1569 y un pasado más lejano en el diálogo. Palabra dulce, que nadie rechaza, pero
tiempos preincas. Más allá de las diferencias rea- que está cargada de buenas y malas intenciones.
les que existen entre las unidades domésticas de
las familias de comuneros, el interés común de la Nueve. En espera de nuevos acontecimientos, es
comunidad es defendido por todos. La tierra es el pertinente anunciar a quienes leen estas crónicas,
bien mayor, la lengua, la cultura, la espiritualidad algunos temas que serán tratados como comunida-
que expresa la unidad profunda entre los seres hu- des altoandinas: vivir a cuatro mil metros de altura;
manos y la naturaleza de la que somos parte. La lo viejo y lo nuevo; comuneros ricos (apus) y pobres
Pachamama, tierra madre, es madre porque sin ella (wakchas); capitalismo y comunidades, dinero, indi-
no estaríamos de pie en el mundo y no podríamos vidualismo, “comuneros emprendedores”; “los que
vivir. Agua y tierra, son las fuentes de la vida de usan celulares no son indígenas”; consulta previa y
todos los runas-seres humanos. Esta institución co- derechos; minas y envenenamiento de las cuencas
munal ha resistido muchas embestidas hasta ahora. de donde nacen todos los ríos que van al pacífico y
Las haciendas que nacieron en la segunda mitad al Amazonas; defensa del agua y de la vida, etc. y
del siglo XVI, al mismo tiempo que las comuni- frente a discursos que se anteponen, o discursos que
dades, cayeron y desaparecieron como consecuen- alimentan la discriminación y el clasismo, las comu-
cia de las tomas de tierras y las reformas agrarias. nidades originarias continuan siendo postergadas
Hoy, se reconstituyen en la costa y la Amazonía con por un Estado que solo defiende a las empresas

Las y los comuneros siempre defendieron a su presidente y a sus asesores legales. Foto: Vidal Merma
9
Informe
Espinar: ¿En qué quedó la declaratoria de
emergencia sanitaria y ambiental?
IMAPIN TUKUKUN, ESPINAR LLAQTA QHELLI UNU UKYASQANMANTA
ANCHA LLAKIKUYWAN QHAWARISKUSQAN
Las y los espinarenses han realizado diferentes movilizaciones en la defensa del agua.
A finales del 2018 la población urbana de Espinar
ha sido sorprendida con la noticia de que consumen
agua “potable” con metales tóxicos, la información
fue anunciada por la Dirección Regional de Salud
de Cusco (DIRESA); para una provincia con más de
35 años de minería, esta información causó mucha
preocupación entre las autoridades electas y la po-
blación local. Sin embargo, tras casi cinco meses de
hacerse público el informe, no hay una respuesta
concreta por parte de las instancias del gobierno.
Como primeras medidas, el sistema de abasteci-
miento de agua potable de la capital de Espinar,
Yauri ha sido declarada en emergencia por la gestión
municipal provincial de Espinar y semanas después
por el Consejo Regional del Cusco; estas iniciati-
vas se han dado porque un documento oficial de la
Dirección Regional de Salud (DIRESA) y la Red de
Salud Canas Canchis Espinar indicaba que el agua
de consumo de la población está contaminada con
metales tóxicos, entre ellos el arsénico, un metal
nocivo para la salud de las personas.
Por parte del alcalde provincial de Espinar, Lolo
Arenas, la población solo ha recibido anuncios y
promesas; en sus 100 días de gestión no ha podido
materializar una serie de medidas, ni tampoco pre-
sionar a Jean Paul Benavente.
A más de 45 días de esta resolución no sabemos de
las gestiones ante el Ministerio de Salud, instancia
que debe impulsar la declaratoria de Emergencia
Sanitaria y ante el Ministerio de Ambiente la de-
claración de Emergencia Ambiental, ¿ya existe un
expediente de estos trámites?
10
Por Wilson Chilo - Pulso Regional
Son tres gerencias del Gobierno Regional las que
debieron coordinar las acciones pertinentes y ne-
cesarias con la municipalidad Provincial de Espi-
nar, el Ministerio del Ambiente y el Vice ministerio
de Salud. Estos entes son la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
la Dirección Regional de Vivienda Construcción y
Saneamiento; y por último la Dirección Regional de
Salud – DIRESA.
Hermetismo en la DIRESA - Cusco
Frente a esta problemática en Espinar, la Dirección
Regional de Salud ha tenido un desempeño cuestio-
nable, a través de un Comunicado N° 003-2019 RR-
PP-DIRESA Cusco, indica que el agua en la provin-
cia de Espinar si es apta para el consumo humano,
esta afirmación lo sustentan con las muestras que
realizaron el 17 de abril y el 04 de agosto del 2018
por la DIGESA; y que fueron entregados a DIRESA
el 31 de octubre del mismo año. Estos monitoreos
son los mismos que fueron hechos públicos en no-
viembre del 2018.
Según los resultados del estudio de la Dirección
Regional de Salud Cusco y la Red de Salud Canas
Canchis Espinar, entregado el 27 de noviembre a
la municipalidad de Espinar, el agua que consume
la población de Espinar tiene un alto contenido de
metales y metaloides tóxicos, tanto al ingreso como
a la salida de la Planta de Tratamiento de agua po-
table Virgen de Chapi.
El Director Ejecutivo de la Red de Salud de Canas,

Canchis, Espinar, Médico Ernesto Choquehuayta
Morales, (con oficio N° 01256 – 2018- GR-Cusco/
DRS/RSCCE/DE) indica y enfatiza en este documen-
to que: “para mejor esclarecimiento, tenemos en
manos resultados del laboratorio de análisis FÍSI-
CO QUIMICOS de las aguas del Sistema de Trata-
miento de Aguas para consumo humano (..) Está
demostrado su exceso en parámetros de metales
pesados (aluminio, arsénico, hierro y manganeso)
que SOBREPASAN LOS LÍMITES MÁXIMO PER-
MISIBLES”. Es decir, en ese documento la misma
DIRESA afirma que los metales señalados superan
los niveles permitidos.
Sin embargo en su comunicado de prensa la DIRE-
SA hace referencia a las mismas muestras realiza-
das el 17 de abril y 04 de agosto del 2018, y que
están incluidas en el informe previamente descrito,
e indica que el agua es apta para consumo humano,
esta afirmación causa sorpresa porque el Informe
de Inspección Especializada a la PTAP “Virgen de
Chapi” de la localidad de Yauri desarrollada en los
años 2016, 2017 y 2018 en la provincia de Espinar
– Cusco; “evidencian que existe presencia de me-
tales pesados que exceden los límites máximo per-
misibles en fuentes de agua destinadas al consumo
humano”. Desde Derechos Humanos Sin Fronteras
se ha realizado un informe a partir de estos docu-
mentos oficiales y se ha analizado la data de los re-
sultados de abril y agosto del 2018. (Puedes revisar
la versión digital en www.derechosinfronteras.pe o
en el siguiente enlace: https://bit.ly/2VJnr2g)
De manera irresponsable la misma institución en-
cargada de la vigilancia del agua, niega y contradice
sus anteriores reportes. ¿Por qué tanto hermetis-
mo con los informes de contaminación de metales
tóxicos en la población? ¿Por qué DIRESA se pro-
Ahora la preocupación por el agua no solo viene de las comunidades, sino también de las zonas urbanas de Espinar.
Informe
<<¿Por qué tanto hermetismo con
los informes de contaminación
de metales tóxicos en
la población? ¿Por qué DIRESA se
pronuncia recién, cuál es el temor
en transparentar los estudios?>>
nuncia recién, cuál es el temor en transparentar los
estudios? Estas contradicciones del Equipo Técnico
de la DIRESA Cusco tienen que ser aclaradas por
el nuevo Director Regional de Salud Dr. Ludgardo
Astorga Febres.
Por último, las Comunidades Campesinas de la
Provincia de Espinar emitieron un “MEMORIAL
POR LA SALUD Y AGUA EN ESPINAR” dirigido
a diversas entidades del Estado, entre ellas al Pre-
sidente de la República, Congreso de la Republica,
Defensoría del Pueblo, Gobierno Regional Cusco,
Municipalidad de Espinar, mostrando su indigna-
ción colectiva por el discurso institucional Estatal
desde el Ministerio de Salud respecto al tratamien-
to y atención de la Salud y el Agua en Espinar.
En el memorial se exige que el Ministerio de Salud
y la DIRESA actué con transparencia y sin faltar
a la verdad, que la Defensoría del Pueblo partici-
pe como ente veedor en todo el proceso que viene
del sector en Espinar; por último, se recomienda
que también se realicé seguimiento de las acciones
realizadas por la Plataforma Nacional de Personas
Afectadas con Metales Pesados y permitir la parti-
cipación de entes veedores independientes.
11
Derechos Humanos
Crónica de un indulto fallido
IMAYNAPIN QOLLUPUN CHAY INDULTO NISQA
Desde hace 25 años, cuando la dictadura de Alber-
to Fujimori y el grupo Colina, decidieron acabar con
la vida de mi hermano, Luis Enrique, las navidades
nunca fueron las mismas en la casa. Repensarnos
como familia ante injustas ausencias, nos sigue cos-
tando pese a la necesidad de robarle alegría a la vida.
Por eso, el 24 de diciembre del 2017, a pocas horas
de celebrar la Navidad, cuando conocimos de la de-
cisión política del entonces Presidente Pedro Pablo
Kuczynski de indultar al condenado Alberto Fuji-
mori, perdonándole una condena de 25 años que
aún le faltaba cumplir, nos afectó terriblemente.
Durante 25 años, acudimos a todas las instancias
nacionales e internacionales para alcanzar justicia y
lograr así, no solo el esclarecimiento de lo ocurrido
con el profesor y los 9 estudiantes de la Universidad
La Cantuta, sino también justicia que sancione a to-
dos los responsables y que repare el daño causado.
PPK no sólo traicionó su compromiso público fir-
mado en junio del 2016 con las víctimas sino tam-
bién, le mintió al país al señalar que no habría canje
por indulto. La poca justicia que logramos los fa-
miliares con mucho esfuerzo: años de dedicación,
de persistencia, movilizaciones, plantones; nos fue
arrebatada sin escucharnos, sin atender nuestro
pedido de audiencia, sin empatía con las víctimas.
Nuevamente los familiares, fortalecidos por jóvenes
estudiantes, activistas de derechos humanos, pe-
ruanos y peruanas indignados ante esta ofensa a la
memoria de las víctimas, salimos a las calles a pro-
testar contra el indulto. Una y otra vez, las calles de
la capital y muchas regiones del país se hicieron es-
cuchar contra el indulto ilegal, negociado, indebido.
Incluso, en varias ciudades en el mundo, per-
sonas solidarias fueron sumando sus voces,
no una, sino todas las veces que fueron nece-
sarias para gritar que el indulto era un insulto a
En todo el país se realizaron marchas en contra del indulto a Fujimori. Foto: Telemundo.
12
Por Gisela Ortiz Perea - Familiar Caso ‘La Cantuta’
la dignidad de todos los peruanos y peruanas.
Las acciones públicas no pararon. Planteamos
también acciones legales a nivel nacional e inter-
nacional. Así el viernes 26 de enero del 2018, el
Colegiado B de la Sala Penal Nacional, realizó la
audiencia sobre la aplicación del derecho de gra-
cia en el caso Caraqueño-Pativilca, gracia presiden-
cial otorgada en la misma Resolución del indulto,
Resolución Suprema No. 281-2017-JUS. Semanas
posteriores, la Sala Penal determinó que Fujimo-
ri debía continuar siendo procesado en este caso.
Los familiares de las víctimas enviamos una car-
ta al Papa Francisco, antes de su visita al país,
mediante la Nunciatura Apostólica, compartien-
do con él, lo que significó alcanzar justicia en
nuestro país y denunciando las razones políticas
para obligarnos a una reconciliación sin justicia.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos,
ante un pedido de audiencia de los familiares y sus
abogados, fijaron, para el 02 de febrero, la audien-
cia pública. Acudimos al sistema interamericano,
como lo hicimos hace muchos años, con esperan-
za de ser escuchados y que la respuesta sea fir-
me sobre este atropello del Estado peruano contra
nuestro derecho a la justicia utilizando un indulto
ilegal y negociado. Carmen Amaro, en representa-
ción de los familiares, llevó la voz de las víctimas.
15 de marzo 2018, la Organización de las Na-
ciones Unidas (ONU) se pronunció contra el in-
dulto después de la presentación del secretario
ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Dere-
chos Humanos, Jorge Bracamonte, Amnistía In-
ternacional y de Carmen Amaro como familiar.
La Corte Interamericana, el 30 de mayo del 2018,
emitió una resolución de supervisión del cumpli-
miento de sentencias en los casos Barrios Altos y
Cantuta, señalando que el Estado peruano no ha-

PPK decidió indultar a Fujimori la misma noche de navidad del 2017. Foto: Ideele.
bía cumplido con sus obligaciones internacionales
de investigar, juzgar y sancionar las graves viola-
ciones a los derechos humanos en esos casos es-
pecíficos. Ordenó que el Estado realice un control
interno sobre la medida dada y que debía informar
de estas acciones hasta el 29 de octubre del 2018.
El 20 de julio del 2018, los familiares de las víctimas
de los casos Barrios Altos y La Cantuta presenta-
mos un pedido de control de convencionalidad ante
la Vocalía Suprema de Instrucción de la Corte Su-
prema de Justicia, argumentando y solicitando se
declare nulo el indulto otorgado al condenado Al-
berto Fujimori, por razones humanitarias. El 06 de
agosto del 2018, el Juzgado Supremo de Instrucción
del Poder Judicial lo admitió a trámite, aplicando el
principio de acceso a la justicia, inciso 8 del artículo
139 de la Constitución, el cual establece “el princi-
pio de no dejar de administrar justicia por vacíos
o deficiencias de la ley”. El control de convencio-
nalidad se aplica para verificar que una Ley, Regla-
mento o acto a nombre del Estado, se adecúa a los
principios, normas y obligaciones establecidas en la
Convención Americana de los Derechos Humanos.
El 3 de octubre, nuestro derecho a la justicia,
como víctimas, predominó sobre la impunidad
cuando el juez supremo Hugo Núñez Julca re-
vocó el indulto. Fujimori, hasta entonces aloja-
do en una amplia, cómodo y exclusiva vivienda
en La Molina, sufrió una “crisis en su estado de
salud” y fue internado en la Clínica Centenario.
El 17 de diciembre del 2018, la Sala Penal Espe-
cial de la Corte Suprema realizó la audiencia de
apelación al fallo del juez Núñez Julca, presenta-
da por la defensa de Fujimori, dejándose al voto.
Para el 25 diciembre 2018, la Sala Suprema Pe-
nal Permanente de la Corte Suprema confir-
mó que el condenado Alberto Fujimori no
podrá salir del país en el marco de las investiga-
ciones del caso Pativilca (matanza de 6 cam-
pesinos al norte de Lima por el grupo Colina).
El 11 de enero del 2019, la Sala Penal Especial de
la Corte Suprema señaló, ante el plazo de pronun-
ciamiento que se vencía “continuar con la delibe-
ración de la presente causa”, con lo cual se pos-
tergó la emisión del fallo en segunda instancia.
Derechos Humanos
El 18 de enero, la Corte Suprema se pronun-
ció, mediante una resolución, sobre el estado
de salud de Fujimori, razón principal que soste-
nía el indulto humanitario. La junta médica res-
ponsable de la evaluación del estado de salud
de Fujimori señaló que se “encuentra estable” y
que “puede recibir tratamiento ambulatorio”.
El 21 de enero de 2019, la Corte Suprema solici-
tó al Instituto Nacional Penitenciario (INPE) que,
en un plazo de 48 horas, señale a qué penal debe
ser trasladado Alberto Fujimori para cumplir con
los años que le falta de su sentencia y que ga-
rantice el tratamiento ambulatorio que necesita.
El 22 enero 2019, el INPE estableció que el penal Barba-
dillo, en el distrito de Ate, sea el lugar donde Fujimori
continúe cumpliendo su condena, después de más de
cien días evadiendo la justicia en la Clínica Centenario.
El 13 de febrero del 2019, la Sala Penal Especial de
la Corte Suprema ratificó la anulación del indulto.
Siendo la última instancia, el proceso contra el in-
dulto a Fujimori debió terminar aquí, sin embargo,
su abogado César Nakazaki presentó un recurso
de nulidad que fue declarado improcedente: “El
recurso planteado por la defensa técnica del sen-
tenciado no se halla dentro de ninguno de los pre-
supuestos objetivos establecidos en la disposición
procesal citada. Deviene en innecesario, dilatorio
y generador de falsas expectativas el dar cabida a
un medio impugnatorio de imposible atención”,
se lee en la resolución del 22 de febrero del 2019.
Este es un recuento general de nuestra lucha con-
tra el indulto a Alberto Fujimori. En el camino de
las acciones legales emprendidas, hubo entrega,
dedicación, solidaridad, fuerza que nos dio fuer-
za. Gestos que apoyaron, con iniciativas, acciones
públicas para expresar sus voces contra el indulto.
El caso La Cantuta, no es un caso cerrado, tal
como la defensa del ex dictador argumentó en la
sala de audiencia ante la Corte Suprema, tenemos
familiares desaparecidos y exigimos sean bus-
cados. Responsables que no tienen juicio, acu-
sados que están “no habidos” hace años y nadie
nos responde por ello. Los familiares seguiremos
firmes defendiendo nuestros derechos, no por
venganza menos por odio, sino por justicia
13
SALUD
Día mundial del agua ¿qué debería celebrar Espinar?
YAKU MAMANCHISPA P’UNCHAYNINPI, ESPINAR LLAQTARI
IMAYNATAN YUYARINAN
Por Karem Luque – Área de Derechos Colectivos y Medio Ambiente - DHSF
Hace aproximadamente 27 años la Asamblea Gene-
ral de las Naciones Unidas declaró el 22 de marzo
como “El día mundial del agua”, indicando que el
acceso al agua potable es una necesidad básica del
ser humano por ser un elemento natural de los más
valiosos para la humanidad. Sin embargo el Banco
Mundial afirma que para el 2050 aproximadamente
más de mil millones de personas habitarán zonas
donde la cantidad del agua no será suficiente.
Además la Global Water Partnership (GWP)1 in-
dica que Latinoamérica cuenta con la mayor can-
tidad de agua dulce en el mundo integrando a 3
países: Brasil (primero), Colombia (tercero) y Perú
en el puesto 8. Y a pesar de esta data, en nues-
tro país aproximadamente 8 millones de peruanos
no tienen acceso al agua potable2, esto porque aún
existen realidades opuestas. En efecto, tenemos
grandes reservas de agua pero en algunas zonas la
escasez obliga a las poblaciones a tomar agua con-
taminada que acarrean consecuencias fatales para
la salud.
En el marco de esta fecha importante es que, en
Espinar varias instituciones - entre públicas y pri-
vadas – acompañamos diversas actividades con la
consigna “Todos por el Agua”, impulsada por la
Autoridad Local del Agua (ALA) Alto Apurímac –
Velille y donde nos sumamos instituciones como el
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA), Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural (AGRORURAL), Gobierno Regional a través
del Área de Conservación Regional Tres Cañones,
Dirección Regional de Agricultura Cusco (DRAC),
Derechos Humanos Sin Fronteras (DHSF), Institu-
ciones Educativas públicas y privadas de Espinar,
14
Cada 22 de marzo se celebra el día internacional del agua.
Central de Recursos Educativos de Espinar (CREE)
- Antapaccay y la Municipalidad Provincial de Es-
pinar.
La semana de “Todos por el agua” propuso diver-
sas actividades para la población local de Espinar
dentro de ellas: foro por el agua, dirigido a la pobla-
ción en general; charlas de sensibilización a institu-
ciones educativas; taller foro “Cultura del Agua”
dirigido a grupos de ecologistas de nivel secunda-
ria; rito al agua realizado en Condoroma con el fin
de poner en valor los saberes ancestrales para el
cuidado y agradecimiento de la madre tierra; final-
mente la marcha de sensibilización por las principa-
les calles de la ciudad de Yauri.
Es importante resaltar que, en el primer evento
“Foro por el Agua” se notó una gran ausencia de
la población no solo de las comunidades sino de la
población local y representantes de las principales
organizaciones sociales de base. Podríamos decir
que fue un evento con asistencia de instituciones,
pero los verdaderos protagonistas no mostraron in-
terés en dicho evento. Eso nos genera una interro-
gante ¿Espinar tiene algo que celebrar y/o recor-
dar por el día mundial del agua?
Para responder esta pregunta quizás sea necesario
recordar los hechos recientes en la provincia cus-
queña, y es que a fines de noviembre del año pasado
les informaron que el agua potable que consumía la
población urbana de Yauri contenía metales tóxicos
como el Aluminio, Arsénico, Hierro y Manganeso.
Pero la problemática de la presencia de metales en
la zona no es reciente; recordemos que en el año
2013 diversas instituciones como la ANA, OEFA y
la Municipalidad Provincial de Espinar (este último
 SALUD

<<Mientras las autoridades no asignen

presupuesto, no establezcan un
cronograma de acciones inmediatas
y a largo plazo, no designen
responsables; todo seguirá igual
en la provincia cusqueña.>>
con un monitoreo alternativo) demostraron que, el
río Cañipia tenía presencia de Manganeso, Sodio,
Mercurio, Fosfato, Sulfato, y Molibdeno. Así mismo
en el río Salado se encontró Arsénico, Mangane-
so, Sulfato, Selenio, Sodio, Hierro, Aluminio, Boro,
Cadmio y Cobre; que superan los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA’s)
Con todo esto, ¿Será necesario darle sólo una se-
mana “al agua” para abordar las preocupaciones
y propuestas?.
Al 2019 no se han promovido acciones inmediatas
para atender las demandas de la población, se han
tenido Declaratorias de Emergencia promovidas
desde la Municipalidad provincial, el Consejero Re-
gional por Espinar – incluyendo a las comunidades
campesinas de Espinar – pero en términos operati-
vos la nación K’ana aún tiene problemas latentes y
sin resolver.
Finalmente mientras las autoridades no asignen
1 La Asociación Mundial para el Agua (Global Water Partnership-GWP) es una orga-
presupuesto, no establezcan un cronograma de nización intergubernamental y red de acción mundial, sin fines de lucro y formada
acciones inmediatas y a largo plazo, no designen por organizaciones involucradas en la gestión del agua, que promueve, facilita y apo-
responsables; todo seguirá igual en la provincia ya procesos de cambio hacia la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH).
cusqueña. Está claro y demostrado que en Espinar 2 Consultado el 24 de marzo EN: https://peru.oxfam.org/qu%C3%A9-hacemos-ayu-
hay mucho por hacer por el agua y la salud de las da-humanitaria/entre-7-y-8-millones-de-peruanos-no-tiene-acceso-agua-potable.

personas

DIRESA ha demostrado que el agua potable que consume la población urbana de Espinar contiene metales tóxicos.

15
Género / Yanantin kausaymanta
la lucha de las mujeres sobrevivientes de
esterilizaciones forzadas
ESTERILIZACIONES FORZADAS NISQAWAN, WARMIKUNATA QOLLUCHIPURANKU
WAWAYUQ KANANKUMANTA, KAWSAQKUNALLAN SASACHAYPI PURIYUSHANKU
Por Maricielo Valdivia - Coordinadora Nacional de Derechos Humanos - CNDDHH
“Yo tenía 24 años, tenía 04 hijos cuan-
do me esterilizaron sin mi consenti-
miento. A mis compañeras les hicieron
lo mismo, por eso viajaron hasta Lima,
12 personas denunciaron pero hasta
ahora no hay respuesta, para nosotras
no hay justicia (…)”1
Durante el 18, 19 y 20 de febrero se realizó en Lima,
el III Encuentro Nacional de Mujeres Afectadas
por Esterilizaciones Forzadas. Este espacio de
encuentro reunió a 35 mujeres de distintas regio-
nes del país como Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Junín, Loreto, San Martín
y Ucayali.
Durante el primer día se realizaron distintos talle-
res, en los cuales, la participación de cada una era
fundamental. Así pues, se reconoció a cada una
de ellas como mujeres luchadoras en búsqueda de
verdad, justicia y reparación. Son miles de muje-
res afectadas y víctimas de una política pública del
gobierno de Alberto Fujimori, que durante la dé-
cada del 90 cometió un crimen de lesa humanidad
mediante la esterilización masiva, desinformada y
forzada en zonas rurales de nuestro país.
Durante el encuentro, los representantes del IDL
y DEMUS, Carlos Rivera y María Ysabel Cedano,
comentaron cuál era la situación de los procesos ju-
diciales y los riesgos que existen en torno a estos.
También se realizó un taller con todas las partici-
pantes en torno a la lucha histórica de cada una de
ellas, y todo el proceso emocional y personal que
A pesar de las adversidades, su capacidad de resiliencia es más fuerte. Foto: Luis Enrique Becerra
16
ha significado en sus vidas y en sus seres queridos.
Una de las participantes, quien viajó durante más de
un día para participar de este encuentro, realizó una
cruda afirmación: “Han pasado más de 20 años y
el Estado nos sigue maltratando”.
Las participantes expusieron sus demandas en tor-
no a lo que se viene trabajando en el tema. Ma-
nifestaron que hasta el momento no han recibido
reparación alguna por parte del Estado. A la par,
mencionaron que la inscripción en el REVIESFO
(Registro de Víctimas de Esterilizaciones Forzadas)
viene realizándose lentamente, y que lo más impor-
tante para ellas es el tema de la salud. Es prioritario
que puedan inscribirse en el SIS para que puedan
ser atendidas.
El espacio les permitió particippar en una simbólica
mesa de diálogo con representantes del Estado. El
panel estuvo compuesto por Pedro Grández, Direc-
tor General de Derechos Humanos; César Cárde-
nas, Director General de Defensa Pública; y Edgar-
do Rodríguez, en representación del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos; así también, estuvo
presente Lucy del Carpio, representante del Minis-
terio de Salud. Durante el desarrollo de esta mesa,
los representantes del Estado señalaron los avances
que vienen realizando en torno al REVIESFO, las
inscripciones itinerantes y las acciones emprendi-
das para la atención a las personas que fueron víc-
timas de esterilizaciones forzadas.
Las mujeres expresaron sus demandas a los re-
presentantes del Estado, al Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, las principales exigencias
fueron: entrega trimestral al SIS de la lista de las
víctimas inscritas en el REVIESFO para que puedan
ser atendidas adecuadamente; la continuación de la

Articuladas. Mujeres Víctimas de esterilizaciones forzadas de todo el Perú en un solo espacio. Foto: Luis Enrique Becerra
mesa de trabajo instalada en septiembre de 2018,
la cual hasta la fecha no tiene fecha de una próxi-
ma reunión; atención a las víctimas por parte de
abogadas/os de Defensoria Pública, así como la
contratación de abogadas/os quechuahablantes
para que puedan apoyar a la víctimas a procesar
sus denuncias.
Mientras que al Ministerio de Salud demandaron la
atención médica a través de SIS especializada para
las mujeres víctimas de esterilizaciones forzadas,
así como la elaboración y difusión de un cronogra-
ma de atención de las mujeres en cada una de las
comunidades en donde viven; ingreso directo al
SIS por estar reconocidas al REVIESFO sin tener
que pasar por el SISFOH; y que el SIS cubra también
las necesidades médicas de sus familiares.
Finalmente, el 20 de febrero se realizaron dos reu-
niones: una con miembros del Ministerio de Justi-
cia y Derechos Humanos y otra con los del Minis-
terio de Desarrollo e Inclusión Social. En la primera
reunión participaron el viceministro de Derechos
Humanos y Acceso a la Justicia, Daniel Sánchez;
el Director General de Derechos Humanos, Pedro
Grández; Sandra Enríquez, representante de De-
fensa Pública y, el representante del Ministerio de
Justicia, Edgardo Rodríguez. En esta reunión, los
funcionarios expusieron el plan de acción frente al
caso. De ahí que se expuso tres propuestas dentro
del marco de la intervención estratégica.
La primera consiste en la creación de una comi-
sión multisectorial para la intervención estratégica
orientada a atender la problemática de las víctimas
de esterilizaciones forzadas, la cual tiene como
plazo máximo de 03 meses. La segunda propues-
ta gira en torno al diagnóstico de la situación de
las víctimas de esterilizaciones forzadas, la cual se
debe realizar en 06 meses. Finalmente, se señaló
la elaboración de mecanismo de política de repa-
ración. En torno a este último punto, las mujeres
pidieron participar dentro de esta elaboración de
política de reparación.
Por la tarde, se realizó la reunión con la entonces
ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Liliana
La Rosa. A diferencia de la reunión con los repre-
sentantes del Ministerio de Justicia y Derechos Hu-
manos, el trato fue violento y revictimizador para
las mujeres. Las afirmaciones señaladas por la mi-
Género / Yanantin kausaymanta
nistra La Rosa fueron terribles, pues según ella las
esterilizaciones forzadas se reducen a una simple
cicatriz, en esa línea, afirmó que una cesárea es
igual que una esterilización forzada. Sumado a ello,
afirmó que las mujeres quienes fueron afectadas
por esta terrible política pública cometida por el
Estado no son víctimas.
Por otro lado, es importante señalar que, semanas
previas al desarrollo de este encuentro, desde el
Grupo de Seguimiento a la Reparaciones por Es-
terilizaciones Forzadas – GREF, se envió una carta
al presidente de la República, Martín Vizcarra, con
la finalidad de que las mujeres puedan reunirse con
la máxima autoridad en nuestro país. Sin embar-
go, nunca fueron atendidas. La misma situación se
repitió con la Fiscal de la Nación, Zoraida Ávalos,
a quien también se le envió una carta, pero nunca
atendió la solicitud.
Finalmente, el encuentro les ayudó a consensuar
demandas y exigencias que contribuyan a una pra-
xis estatal de reparación. Las mujeres exigen al
Ministerio de Economía y Finanzas que brinde el
presupuesto adecuado a los ministerios involucra-
dos en la implementación del REVIESFO y la futura
política pública integral de reparaciones. A Presi-
dencia de la República y Fiscalía de la Nación so-
licitan que les brinden una audiencia en la que las
mismas mujeres puedan presentar sus demandas.
Al Ministerio de Educación se le exige un programa
de alfabetización para las sobrevivientes.
Adicionalmente, al Ministerio de la Mujer y Pobla-
ciones Vulnerables se le demanda la contratación
y capacitación de personal en los Centro de Emer-
gencia Mujer (CEM) para la atención de víctimas de
esterilizaciones forzadas, así como el abordaje de
las circunstancias y condiciones particulares. Asi-
mismo, al Ministerio de Desarrollo e Inclusión So-
cial se le exige la integración de víctimas de esterili-
zaciones forzadas en programas sociales especiales
para ellas, como parte de una política pública de
reparaciones integrales. Por último, al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, se le pide im-
plementación de un programa de mujeres artesanas
para la identificación de oportunidades de comer-
cialización de los productos elaborados por las mu-
jeres inscritas en el REVIESFO
1 Testimonio de una de las mujeres afectadas por esterilizaciones forzadas.
17
Alza Tu Voz / rimariy uyarichikusunchis

Mujeres Autoridades en Cusco

QOSQO HINANTINPI, LLAQTA UMALLIQ WARMIKUNA

“En nuestro distrito -Colquemarca- debemos priorizar el tema

educativo, y también mirar la situación de la organización de
mujeres, que considero debemos fortalecer, e involucrar a to-
das las instituciones que ayudan a la organización provincial,
Sandra Huamaní
Regidora Distrital de pero que muy poco apoyan a las organizaciones de mujeres en
Colquemarca - Secretaria de los distritos de Chumbivilcas, que aunque no están organica-
Actas de la Asociación de mente fortalecidas, hacen los esfuerzos por tener una propia
Regidoras y Mujeres agenda, y sería importante brindarles apoyo también"
Autoridades del Cusco

“Según informes de la DIRESA, en Espinar tomamos metales pe-

sados, y otro tema que preocupa fuertemente son la cifras de ni-
ñas y niños que tienen anemia. No podemos dejar de mencionar
la violencia familiar y la igualdad de derechos, pero cambiar esa
realidad no solo es importante para Espinar, pensar en igualdad Dolores Rojas
Regidora Provincial de
de género es una obligación del gobierno regional y el gobierno Espinar - Vocal de la
nacional, así que como mujeres tenemos la responsabilidad de Asociación de
prepararnos y conocer la realidad para poder cambiarla" Regidoras y Mujeres
Autoridades del Cusco

“En Paruro ahora estamos afrontando problemas ambientales,

pero también un tema que nos está preocupando, y que nos cos-
taba creer, es que como provincia estamos en el primer lugar con
mayor números de casos de anemia en toda la región. Ante este
tipo de problemáticas que tenemos que enfrentar, es importante
que nos involucremos en espacios como la Asociación de Regi-
Ruth Huamán doras y Mujeres Autoridades, para aprender, informarnos e inter-
Regidora Provincial de Paruro - cambiar experiencias, asesorarnos de otras mujeres que también
Tesorera de la Asociación de han sido regidoras o alcaldesas"
Regidoras y Mujeres
Autoridades del Cusco

“Entrando a la gestión pública, nos damos cuenta que descono-

cemos muchas cosas, por eso me alegra mucho que la Asocia-
ción de Regidoras y Mujeres Autoridades siga vigente y apueste
por un espacio de articulación de mujeres, en el que se nos
capacita, pero que sobre todo nos permite tener una reflexión
Rosario Flores
sobre la situación de las mujeres en cada uno de nuestros dis- Ex Regidora Provincial
tritos o provincias, y pensar en soluciones en común" de Paucartambo

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Elementos para una salida dialogada, pacífica y duradera
Conjuntamente con la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), CooperAc-
ción, Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAP), Estudios para la Defen-
sa de los Derechos para la Mujer (DEMUS), Red Muqui, Instituto de Defensa Legal (IDL); la Asocia-
ción Nacional Peru Suyuntinpi
de Centros k’uychi
de Investigación AylluSocial
Promoción t’aqakuna:
tapukuyninpa yupaynin
Educativos Rurales (SER) y la Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH),
pronunciamiento sobre el conflicto en Las Bambas, emitido el 1 de abril, en el diario la Républica.
Las peruanas y peruanos hemos visto en las últimas
semanas la situación de tensión y conflicto produci-
da por el impacto de las actividades de la empresa
MMG Las Bambas, en las regiones de Apurímac
y Cusco, en particular en las provincias de Cota-
bambas, Espinar y Chumbivilcas. La problemática
que afecta a la comunidad de Fuerabamba también
es compartida por otras comunidades de la zona,
razón por la que se requiere sentar las bases para
una salida dialogada, pacífica y duradera al con-
flicto. Con ese propósito, las organizaciones abajo
firmantes planteamos:
1. A lo largo de la carretera por donde se transpor-
tan los minerales de la empresa MMG Las Bambas,
existen 149 centros poblados y 72 comunidades, va-
rias de ellas han visto afectada su propiedad y su-
fren los impactos ambientales del transporte mine-
ro. Esto ha sido motivo de conflictos en el año 2016,
con las protestas de las comunidades de Choqueca,
Pumamarca, Ayahua y Quehuira, en el 2017 con las
comunidades de Mara, y en el 2018 con las de Pi-
sacassa, Pitic y Fuerabamba. Esta situación revela
la urgencia de una solución para todas las comuni-
dades afectadas, pues de lo contrario los conflictos
volverán a repetirse.
2. Las comunidades afectadas por las actividades
de la empresa MMG Las Bambas, en las regiones
de Apurímac y Cusco, se han visto limitadas en el
ejercicio de sus derechos individuales y colectivos
por el establecimiento de los Estados de Emergen-
cia impuestos indebidamente por el Ejecutivo. El
Estado debe derogarlos para contribuir a un clima
de confianza y diálogo, sin presiones ni mecanis-
mos coercitivos que afecten las libertades de las
partes.
3. En el caso particular de la comunidad de Fuera-
bamba, además del pago por el uso de sus tierras
para la carretera, es importante saldar de una vez
por todas la entrega de las tierras pendientes, se-
gún el convenio celebrado el 2009 entre la empresa
Glencore Xstrata y la Comunidad de Fuerabamba.
Consideramos que los acuerdos alcanzados deben
cumplirse y se deben manejar con total transparen-
cia.
4. Además de Fuerabamba, otras comunidades han
planteado diversas quejas por acuerdos incumpli-
dos. A fin de restituir la confianza entre las partes,
estos acuerdos, y la situación de los mismos deben
transparentarse. La participación de la Defensoría
del Pueblo, como instancia externa y neutral a las
partes, resulta necesaria para realizar el seguimien-
to al cumplimiento de los acuerdos suscritos.
5. Según el BCR el 1% del PBI corresponde a la
producción de Las Bambas. Una operación tan im-
portante no puede desarrollarse en condiciones de
clara afectación a los derechos de las comunidades
y a los estándares ambientales, así como de infraes-
tructura precaria (carreteras afirmadas).
6. Es necesario un reconocimiento de los errores
y malas decisiones cometidas por los sucesivos
PRONunciamiento / uyarichikunapaq rimariy
y Desarollo INEI nisqaq
(ANC); Asociación Servicios
hemos publicado un
gobiernos y la empresa MMG Las Bambas en el
trámite de los permisos ambientales. En la segun-
da modificatoria del EIA se incorporó el cambio
de mineroducto por transporte terrestre, a través
de un mecanismo de consulta irregular, ITS. Esto
originó que el transporte del mineral tenga un tra-
tamiento inadecuado de prevención y reducción
de daños. Pese a las quejas de las comunidades
afectadas por los daños, nadie fiscalizó ni se res-
ponsabilizó de estos hechos, pues no había obli-
gaciones establecidas para fiscalizar.
7. Urge que el Estado recupere la confianza de
las comunidades en estas zonas con presencia im-
portante de inversiones y actividades extractivas.
Es la única vía para que las comunidades puedan
canalizar sus demandas a través de mecanismos
institucionales y no recurran a estrategias deses-
peradas. Los convenios entre las empresas mine-
ras y la Policía Nacional deben ser eliminados. La
Policía Nacional no puede convertirse en policía
privada de las empresas, debe recuperar su rol de
servicio público.
8. Datos oficiales muestran que en las regiones
de impacto del proyecto minero Las Bambas se
evidencia la persistencia de graves problemas de
discriminación y violencia de género, hechos que
se traducen en nuevas modalidades de explotación
sexual, tráfico de mujeres y trata, así como casos
de feminicidios y mortalidad materna. Estos ca-
sos deben ser investigados y denunciados por el
Ministerio del Interior, y deben visibilizarse en el
diálogo entre las partes en conflicto.
9. La detención irregular del Presidente de la Co-
munidad de Fuerabamba Gregorio Rojas ha evi-
denciado la situación límite de la relación entre las
comunidades afectadas, la empresa y el Estado
peruano. La fragilidad de las condiciones para el
diálogo se hizo evidente en tanto se criminaliza
a las y los representantes legítimos: que diversos
personajes ajenos a los intereses de la comunidad
ganaran protagonismo y pretendieran instrumen-
talizar el conflicto para sus propios fines. El Esta-
do, y en particular el Ministerio Público, deben ce-
sar de criminalizar a las y los representantes de las
comunidades afectadas y encauzar debidamente
la solución a los conflictos.
A partir de lo señalado, exhortamos al Gobierno y
a las distintas instancias involucradas del Estado,
a tratar los temas y problemas de fondo que plan-
tean conflictos como el de Las Bambas. Del mis-
mo modo, a que se revisen las políticas públicas,
los marcos normativos ambientales y sociales, y
los mecanismos de participación ciudadana y con-
sulta previa que están a la base de los cuestiona-
mientos de las comunidades impactadas por los
megaproyectos, para garantizar así la convivencia
pacífica y duradera, el reconocimiento y respeto
entre las partes, y la legitimidad y sostenibilidad
de los proyectos.
Lima, 31 de marzo del 2019
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En lo que va del año nos han dejado grandes amigos y compañeros de lucha
en el Sur Andino. A través de este espacio los recordamos y reconocemos su
vida comprometida por las causas justas. Hasta siempre Juan y Mourik.