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GERENCIA DE PROYECTOS
UNIDAD DE ELABORACION DE
EXPEDIENTES TECNICOS
DIRECTIVA N° 01-2019
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 6.- DEFINICIONES.
6.1. EXPEDIENTE TECNICO.
Anexo Único – Anexo de Definiciones del Reglamento de la Ley N°
30225 de Contrataciones del Estado, define al Expediente Técnico de
Obra como: “El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,
metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto
de obra, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado,
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.”
El numeral 3 del Art. N° 1 de la Resolución de Contraloría N° 195-88-
CG, indica textualmente que: “ES REQUISITO INDISPENSABLE PARA
LA EJECUCION DE ESTAS OBRAS CONTAR CON EL EXPEDIENTE
TECNICO APROBADO POR EL NIVEL COMPETENTE, EL MISMO QUE
COMPRENDERA BASICAMENTE LO SIGUIENTE: Memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, planos, Metrados, Presupuesto base con su
análisis de Costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de
ejecución de obra.”
6.2. PROYECTISTA
Anexo Único – Anexo de Definiciones del Reglamento de la Ley N°
30225 de Contrataciones del Estado, define al Proyectista como:
“Consultor de obra que ha elaborado el expediente técnico de obra.”
Así mismo se define al proyectista como: “Profesional colegiado, de
especialidad que corresponda a cada proyecto en particular, quien
elabora y suscribe el proyecto a ejecutarse.”
6.3. DEFINICIONES INCORPORADAS EN EL ART. 2, TÍTULO I, DEL
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, DECRETO
LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y
DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA, TIENE LAS SIGUIENTES DEFINICIONES:
Literal a) PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI):
“Contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura
y/o acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de un
Sector, o a cargo de un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).
Incluye, en un horizonte mínimo de tres (03) años, la cartera de
inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos públicos,
identificada para lograr el alcance de las metas de producto específicas e
indicadores de resultado, asociados a la inversión, que sean consistentes
con los objetivos de las brechas identificadas y priorizadas, así como las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente.
Literal g) INVERSIONES: Comprende a los proyectos de inversión y a las
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación.
Literal h) PROYECTO DE INVERSIÓN: Corresponde a intervenciones
temporales que se financian, total o parcialmente, con recursos públicos,
destinadas a la formación de capital físico, humano, natural, institucional
e/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el
Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.
Literal i) PROYECTO DE INVERSIÓN ESTÁNDAR: Es aquel proyecto
que se caracteriza por tener un diseño homogéneo del proceso de
producción del servicio público, que lo hace susceptible de ser replicable
o repetible.
6.3. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE PROCURAR LA
CONTINUIDAD DE LAS INVERSIONES EN TRÁNSITO ENMARCADOS
EN EL SNIP, DE ACUERDO AL ARTICULO 15 DEL REGLAMENTO
DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE
CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).
Proyecto de Inversión Pública (PIP). Un Proyecto de Inversión Pública
constituye una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de
una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto
y éstos sean independientes de los de otros proyectos. Referencia Art.
3. De la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Unidad Formuladora (UF). Cualquier dependencia de la entidad
responsable de los estudios de pre inversión de proyectos de inversión,
que haya sido registrado como tal en el aplicativo informático del
invierte.Pe.
Oficina de Programacion Multianual de Inversiones (OPMI). E s el
órgano técnico responsable de la fase de Programación Multianual del
Ciclo de Inversión (invierte.pe) en el ámbito de la responsabilidad
funcional.
CONTENIDO
CAPITULO 01: RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO:
CODIGO SNIP (CODIGO DE FICHA DE PROYECTO
INVIERTE.PE)
OBJETIVO DEL PROYECTO
METAS
DATOS DEL CONSULTOR DEL PROYECTO (Si se trata de un
equipo de profesionales, se deberá detallar los datos de cada uno
de ellos, especificando su nombre y apellido, profesión, N° de
registro del colegio correspondiente, dirección, teléfono,
especialidad y su participación en el proyecto, así mismo en anexos
se deberá adjuntar el certificado de habilidad emitido por el
respectivo Colegio Profesional, en original, declaración jurada
notarial de haber tomado conocimiento del contenido de la presente
directiva y de responsabilidad de los estudios realizados para el
proyecto, en original)
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
PRESUPUESTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PLAZO DE EJECUCION
CAPITULO 02: MEMORIA DESCRIPTIVA
La memoria descriptiva constituye la descripción del proyecto, entre
los aspectos que lo integran tenemos: nombre del proyecto,
antecedentes, ubicación del proyecto, estado actual (situación sin
proyecto), problemática que resolverá el proyecto, objetivos del
proyecto, vías de acceso a la zona del proyecto, estrategia para
desarrollar los trabajos, criterios de diseño utilizados para el
desarrollo del proyecto, medidas de seguridad, descripción del
proyecto y metas, presupuesto de obra (resumen), plazo de
ejecución y cronograma de ejecución (resumen), modalidad de
ejecución, panel fotográfico entre otros. La memoria descriptiva
señala la justificación técnica de acuerdo a la evaluación del estado
de la obra, debiendo indicarse consideraciones técnicas cuya
índole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el
desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el expediente
técnico. Asimismo, se señala en forma precisa los objetivos a
alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteados.
NOMBRE DEL PROYECTO (Se deberá consignar el mismo
nombre de la ficha SNIP o de la ficha de proyecto del Invierte.pe)
ANTECEDENTES (Se describirá la historia del proyecto, tomando
como referencia los estudios de pre inversión, se deberá describir
y adjuntar los documentos que acrediten la libre disponibilidad del
terreno donde se ejecutará el proyecto, documentos de
saneamiento físico legal del terreno, de tratarse de proyectos de
riego o abastecimiento de agua potable, se deberá adjuntar los
documentos de libre disponibilidad del recurso hídrico, etc)
UBICACIÓN DEL PROYECTO (Indicar los datos referidos a la
ubicación física del proyecto, debidamente georeferenciado
mediante coordenada UTM, geográficas o que el consultor vea por
conveniente)
ESTADO ACTUAL (Se deberá describir la situación sin proyecto)
PROBLEMÁTICA QUE RESOLVERA EL PROYECTO (Resumir
con objetividad el problema principal que el proyecto resolverá)
OBJETIVOS DEL PROYECTO (Debe ser concordante con los
alcances del estudio de pre inversión o la ficha de registro del
proyecto del invierte.pe, debiendo ser preciso y claro)
VÍAS DE ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO (Se describirá
los medios de acceso al proyecto, ya sea por carretera o aéreo,
indicando tiempos diferenciados de acuerdo al tipo de transporte.)
ESTRATEGIA PARA DESARROLLAR LOS TRABAJOS
CRITERIOS DE DISEÑO UTILIZADOS PARA EL DESARROLLO
DEL PROYECTO.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y METAS.
PRESUPUESTO DE OBRA (RESUMEN)
PLAZO DE EJECUCION Y CRONOGRAMA DE EJECUCION
(RESUMEN)
MODALIDAD DE EJECUCION.
PANEL FOTOGRAFICO
CAPITULO 03: ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
Los estudios de ingeniería se desarrollaran de acuerdo a la
tipología del proyecto, siendo los principales.
TOPOGRAFIA
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS, GEOLOGIA Y
GEOTECNIA (Consiste en indicar claramente el propósito
para lo que ha sido encomendado el estudio de mecánica de
suelos, acorde a la normas conexas y vigentes. Deberá indicarse
claramente la ubicación del área de estudio y plano de ubicación
de calicatas. )
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: (El estudio de Impacto
ambiental debe considerar el desarrollo de la Evaluación Ambiental
Preliminar (EVAP), Términos de referencia y el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), según la clasificación de categoría y
requerimientos normados. El Estudio de Impacto Ambiental deberá
contener como mínimo la siguiente información:
1. Nombre del Proyecto
2. Información del Titular del proyecto
3. Descripción del Proyecto
4. Descripción del Entorno
5. Identificación y evaluación de los impactos
6. Plan de manejo ambiental
7. Anexos
8. Propuesta de Clasificación del Proyecto
ESTUDIO HIDROLOGICO
ESTUDIO HIDROGEOLOGICO
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO (En cumplimiento de
la Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos de Desastres – SINAGERD, su respectivo reglamento D.S.
N° 048-2011-PCM, la Resolución Jefatural N° 317-2006- INDECI,
de “manual Básico para la Estimación de Riesgo” y las “pautas
Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de
Desastres en los Proyectos de Inversión Pública”, de la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público del MEF,
es obligatorio contar con el Estudio de Riesgos, deberá contener
como mínimo:
i. Nombre del Proyecto
ii. Objeto
iii. Situación General
a. Ubicación Geográfica
b. Descripción Física de la Zona
c. Características Generales del área o
infraestructura
iv. Identificación de Peligros
a. Peligros Naturales y Tecnológicos
b. Antecedentes
c. Descripción de Peligros
d. Elaboración de mapa de peligros
v. Análisis de Vulnerabilidades
a. Vulnerabilidad por exposición
b. Vulnerabilidad por fragilidad
c. Vulnerabilidad por Resiliencia
vi. Cálculo del Riesgo
a. Determinación de los niveles de riesgo
vii. Conclusiones
viii. Recomendaciones
ix. Bibliografía
x. Anexos
a. Plano de Ubicación
b. Panel Fotográfico
c. Mapa de peligros
ESTUDIO ARQUEOLÓGICO Y CERTIFICACION DE
INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS (Se desarrollará
en cumplimiento de los Artículos N° 22 y 30, Ley N° 28256 “Ley
General del patrimonio Cultural de la Nación”, el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (D.S. N° 022-2002-DE) y el
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (R. S. N° 004-2000-
ED). Todo proyecto de inversión pública deberá contar
obligatoriamente con un estudio de monitoreo arqueológico y su
certificación de inexistencia de restos arqueológicos en el área de
intervención del proyecto (CIRA), emitido por el Dirección
Desconcentrada de Cultura , específicamente en zonas que están
catalogadas como patrimonio de la nación o sectores identificados
o catalogados por la Dirección Desconcentrada de Cultura.
Estructura de contenido de
Estudio Arqueológico
Introducción
1. Descripción del Área del plan
- Descripción geográfica del área del plan: ubicación,
clima y características generales.
- Descripción de la infraestructura a desarrollar a
desarrollar en el área evaluada.
- Vías de acceso
2. Sitios arqueológicos monitoreados en el plan
- Ubicación
- Antecedentes
- Estado de conservación
- Descripción del sitio con respecto a la vía.
3. Equipo de investigadores y responsabilidades dentro
del proyecto.
4. Plan de labores efectuadas
- Cronograma del desarrollo de actividades de
monitoreo, campo, gabinete, etc.
5. Métodos y técnicas de monitoreo, recuperación,
capacitación y señalización preventiva.
- Aspectos generales
- Fichas y actas empleadas
- Metodología de los materiales analizados.
6. Resultados de los trabajos de monitoreo
- Resultados en áreas intervenidas (explanaciones,
alcantarillas, áreas auxiliares, etc).
- Análisis e interpretación de los materiales analizados.
- Recomendaciones para futuras intervenciones.
- Problemática de conservación y protección de los
sitios.
7. Alcance de los trabajos a realizarse en las obras.
8. Cuadro resumen de las áreas monitoreadas
9. Manejo y depósito de los materiales recuperados
- Metodología de embalaje y preservación
- Inventario de materiales (naturaleza, cantidad, peso,
cod. De contexto, unidad, sector, sitio, cajas:
nomenclatura, numeración y cantidad)
10. Conclusiones y recomendaciones
11. Bibliografía
12. Anexos
13. Planos
- Plano de ubicación general
- Plano de ubicación de sitios arqueológicos
- Plano de áreas intervenidas
- Plano de señalización preventiva
- Plano de áreas auxiliares monitoreadas.
- Plano de avance de obras.
14. Láminas
- Láminas de dibujo de perfiles
- Láminas de dibujo de cerámica (de ser necesario)
15. Panel de fotos
- Materiales clasificados por su importancia y naturaleza
- Plano de áreas de rescate (de ser necesario)
- Ubicación, área y perímetro.
ESTUDIO SOCIAL (PROYECTOS DE RIEGO)
b) Metrados
Se requiere la presentación en papel bond A4 del metrado total, en los
presentará la respectiva planilla de metrados y la sustentación de los
mismos; adjuntará memorias de cálculo, diagramas, tablas y gráficos
que hayan servido para la elaboración de los documentos
presentados.
c) Presupuesto
El presupuesto debe ser presentado en Software S10 Versión 2005 y
en Excel si se trata de otra versión del S10, con su base de datos,
preferentemente u otro el consultor vea por conveniente, facilitando de
esta forma la revisión, en forma digitalizada e impresa en papel bond
formato A4 y debe incluir:
Presupuestos separados por componentes de acuerdo a la hoja de
resumen de metrados, indicando costo directo, gastos generales,
gastos de supervisión, gastos de expediente técnico, gastos de
liquidación, utilidad e impuestos (obras por contrata).
Listado de insumos del presupuesto total, por especialidad y
desglosado en: materiales, mano de obra, equipo e insumos
comodines.
Fórmulas polinómicas del presupuesto total y por especialidad (de
ser el caso).
Cuadro de Desembolsos
Hoja de Resumen
Cronograma general de ejecución de la obra
Sustento de los precios de materiales en la zona de ejecución del
proyecto, siendo como mínimo TRES (03) cotizaciones de todos los
insumos, materiales y equipos, las que deben ser originales,
sellados y firmados por la empresa de la cotización.
d) Planos de obra
El Consultor deberá entregar los Expedientes Técnicos en
archivadores o anillado, con la información ordenada de acuerdo
al índice entregado, en 01 original y 03 copias, los planos deberán
estar remachados en los ojos para archivar con cinta maskin :
01 Expediente Técnico Original y 03 copias, que contendrá un
juego de planos del proyecto en papel “Bond” formato A-1 o A-0,
firmadas y selladas por el Consultor y el profesional responsable
del diseño respectivo, así como un CD-ROM conteniendo toda la
documentación técnica y planos digitalizados, según directivas
para el grabado del expediente técnico en CD
Estos planos serán elaborados en Autocad, preferentemente u otro el consultor
vea por conveniente, facilitando de esta forma la revisión, cuyos CD serán
adjuntados en un estuche plástico membretado, conjuntamente con el
expediente.
Toda la información antes mencionada debe estar firmada por el
Consultor Externo y entregada digitalizada en CD de acuerdo a
formatos de presentación.
La información digital se entregará de la siguiente forma:
CD / DVD - N° 01 Archivo fuente en formato Word, Excel y Autocad
(planos)
CD / DVD - N° 02 Archivo escaneados en formato PDF (300 ppp). El
escaneo se realizará del Expediente Técnico definitivo
debidamente foliado, sellado y firmado por los
responsables, Jefe de Proyecto y los profesionales de
cada especialidad.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 12.- DISPOSICIONES FINALES.
ARTICULO PRIMERO: La Gerencia de Proyectos, tiene la función de evaluar
los expedientes técnicos elaborados tanto en planta como por terceros, conforme
se tiene de sus funciones detalladas en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, sin perjuicio de la
atribución delegada a la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones.
ARTICULO SEGUNDO: Para el caso de expedientes técnicos por encargo se
seguirá los lineamientos establecidos en la presente directiva, en lo que fuere
aplicable el caso concreto.
ARTICULO TERCERO: La Gerencia Municipal, Gerencia de Infraestructura,
Gerencia de Desarrollo Económico, Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de
Proyectos, Gerencia de Planificación y Presupuesto, Gerencia de
Administración, Asesoría Legal, son responsables del cumplimiento de la
presente directiva en las partes que les competa.