SUB GERENCIA DE

MUNICIPALIDAD DESARROLLO ECONOMICO

PROVINCIAL
UNIDAD DE LICENCIAS Y
DE SAN MIGUEL COMERCIALIZACION

“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”

ORDENANZA MUNICIPAL N° 009-2015-A/MPSM

San Miguel, 05 de Abril del 2015.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MIGUEL

POR CUANO
El Consejo Provincial de San Miguel en Sesión Extraordinaria de fecha 20 de Abril del 2015 aprobó lo
siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE ABASTOS DE SAN

MIGUEL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1°.- La presente ordenanza tiene por objeto establecer las Normas para la autorización,
habilitación y reacondicionamiento de usos de Puestos, Tiendas, y Servicios Higiénicos relacionados con
la prestación de servicios para el acopio y comercialización de alimentos y afines en general en el
Mercado de Abastos de San Miguel.

ARTICULO 2°.- La Norma alcanza por su naturaleza, y características al mercado de Abastos.

ARTICULO 3°.- El funcionamiento del mercado está bajo la vigilancia y control de las AUTORIDADES
MUNICIPALES COMPETENTES; ninguna obra de modificaciones en sus instalaciones se podrá realizar sin
la respectiva autorización y supervisión de la Dirección de Servicios Municipales, Dirección de Servicios
Técnicos y el visto bueno de la Gerencia Municipal.

CAPITULO II
DE LAS NORMAS BÁSICAS

ARTICULO 4°.- Toda mención que se hiciese en la presente Ordenanza “La Ley2 debe de entenderse a la
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.

ARTICULO 5°.- De los Servicios Higiénicos del mercado de abastos será conducido por terceras personas
previo contrato suscrito con la Municipalidad, debiendo respetarse las cláusulas establecidas, las cuales
estarán sujeto a la vigilancia permanente tanto de la Municipalidad, como de la Asociación de
Comerciantes del Mercado de Abastos de San Miguel (ACOMASM). También se puede designar a un
personal de la Municipalidad a efecto de que se haga cargo de los mismos.

ARTICULO 6°.- Para el debido orden, comodidad y facilidades de las operaciones que se efectúan en el
mercado, éstas estarán divididas en SECCIONES DEFINIDAS, donde se concentraron los Puestos, Tiendas,

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según la naturaleza de los productos que expenden al público; debiendo respetar el giro estipulado en el
contrato. Considérese las siguientes definiciones:
a. Mercado de Abastos.- Llámese a un local cerrado en cuyo interior se encuentran constituidos
y/o distribuidos establecimientos individuales de ventas en secciones o giros definidos al Acopio y
expendio de productos alimenticios y otros, siempre y cuando cumplan con condiciones
reglamentarias.
b. Establecimientos Individuales de Venta.- Denomínese a los Puestos Internos, Tiendas,
Exteriores, debidamente autorizados, ordenados, y registrados en el padrón de comerciantes.
c. Sección.- Son zonificaciones o áreas donde se localizan los establecimientos individuales de venta
con características comunes en el expendio de productos.
d. Giro.- Es la especificación básica del negocio como: Giro de carnes, giro de aves beneficiadas, giro
de pescado y mariscos, giro de abarrotes, giro de frutas, etc.
e. Padrón de Comerciantes.- Es la relación ordenada y clasificada de los establecimientos o
Puestos de venta registrada según giros y secciones, en la cual se consigna el nombre del titular
conductor(a), domicilio fiscal, documentos y otros.
f. Licencia de Funcionamiento.- Cada conductor de Puesto o Tienda deberá exhibir su Licencia de
Funcionamiento donde se indique y respete el giro comercial.
g. ACOMASM.- Asociación de Comerciantes del Mercado de Abastos de San Miguel.

CAPITULO III
DEL RÉGIMEN DEL MERCADO DE ABASTOS

ARTICULO 7°.- El Mercado de Abastos, debe de contar obligatoriamente con ambientes físicos adecuados,
conducidos por personas idóneas y conocedoras del caso, con experiencia en el manejo y ejecución de
actividades propias de administración y naturaleza técnico sanitaria.

ARTICULO 8°.- La Administración del mercado deberá contar bajo su responsabilidad con lo siguiente:
a. Licencia de Funcionamiento.
b. Padrón Actualizado de Comerciantes, debidamente acreditado ante la Municipalidad.
c. Sistemas actualizados de pago de los usuarios.
d. Balanza automática de Precisión como balanza patrón para el control.
e. Extintinguidores contra incendio en número de 01 por cada 10 Puestos o Tiendas.
f. Mangueras especiales contra incendios instaladas en sitios estratégicos.
g. Exhibir un flujograma del procedimiento de los decomisos y posible recuperación.
h. Programar campañas periódicas, de descanización y todo tipo de plagas.

ARTICULO 9°.- La administración del mercado está a cargo del Jefe de la Oficina de Desarrollo
Económico con el apoyo de la Policía Municipal quienes serán responsables del buen funcionamiento,
conducción y control del mercado encargándose de llevar el padrón comercial debidamente actualizado y
ordenado, conteniendo los datos personales y record de cada uno de los conductores.

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ARTICULO 10°.- La Municipalidad supervisará permanentemente el adecuado funcionamiento de los

Puestos, Tiendas y servicios higiénicos del mercado, para que cumplan con las exigencias propias del
abastecimiento y comercialización, seguridad, mantenimiento, salubridad, calidad, e higiene.

ARTICULO 11°.- Los comerciantes conductores de los establecimientos individuales de venta y sus
representantes, están obligados bajo responsabilidad brindar a las Autoridades Municipales, todas las
facilidades necesarias para el cumplimiento de sus funciones administrativas y ejecutivas.

ARTICULO 12°.- Para el debido orden y facilidades de las operaciones que se efectúen en el local del
Mercado, este estará dividido en secciones definidas, según la naturaleza de los productos que se
expenden al público.

ARTICULO 13°.- Los Puestos, Tiendas y servicios higiénicos llevarán numeración correlativa visible.

ARTICULO 14°.- El Mercado de Abastos funcionará interrumpidamente todos los días del año y solo
podrá ser cerrado bajo la disposición de la Municipalidad en coordinación con la Asociación (ACOMASM),
cuando sea necesario.

ARTICULO 15°.- El Mercado contará con patrones de medida a cargo y responsabilidad de la

Municipalidad como los que a continuación se detallan:
a. Balanza de plataforma, para el control de peso de ingreso de la mercadería o producto.
b. Balanza de precisión o patrón de medidas para la venta al por menor al público consumidor.
c. Una balanza de mano de precisión para el control de pan y otro; así mismo con los demás
patrones de medida.

ARTICULO 16°.- Toda persona que perturbe el orden interno, e incurra en comportamiento contra la
moral y las buenas costumbres, será inmediatamente desalojada del Mercado la misma que principio de
celeridad e informalismo, que informan el derecho administrativo y en especial en nuestra entidad edil se
anexa una copia de dicho informe para los efectos que estime necesario.

ARTICULO 17°.- Está prohibido en el Mercado:

a. La presencia de personas sospechosas, enfermos mentales, vagos y mendigos; así como también la
presencia de perros u otros animales.
b. La venta ambulatoria en el interior del mercado hasta en cien (100) metros del perímetro del
mismo, la resistencia será plausible de decomiso de la mercadería.
c. El ingreso de personas no autorizadas fuera del horario señalado, la guardianía de carretas o
bultos provenientes de vendedores informales y/o ambulantes.
d. El almacenamiento de carretas o bultos provenientes de vendedores informales y/o ambulantes
de fuera del mercado, sin el perjuicio de decomiso y/o pérdida.
e. La instalación de carretas y similares en los pasillos o vías de circulación del interior y perímetro
exterior del mercado.

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f. La circulación de triciclos, bicicletas y carretillas en horas de atención al público, debiendo de

hacerlo en horas de la mañana de 6.00 a.m. a 8 a.m.
g. La transferencia o sub-arriendo de los establecimientos directamente de los conductores titulares
a terceros.
h. El consumo de licor dentro del mercado, así como la atención al público en estado etílico.
i. El desembarque de los camiones fuera del horario y sitio establecido.
j. La exhibición de propaganda y degustación de productos sin la debida Autorización Municipal.

ARTICULO 18°.- La merced conductiva de los establecimientos, puestos de venta o ambientes físicos
utilizados como depósitos, se establecerán de acuerdo a la libre oferta y demanda, considerándose el área
ocupada, tipo de construcción, giro, ubicación e importancia comercial del Mercado. La Municipalidad
fijará el derecho de alquiler o merced conductiva acorde con el giro del negocio y espacio físico.

CAPITULO IV
DE LOS PUESTOS, TIENDAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS DEL MERCADO DE ABASTOS

ARTICULO 19°.- Corresponde a la Municipalidad Provincial, otorgar las autorizaciones respectivas de

Licencias de Funcionamiento de Puestos y Tiendas del mercado.

ARTICULO 20°.- Las Tiendas, Puestos y Servicios Higiénicos, deberán de conservar y mantener la
estructura original de construcción, cualquier modificación será autorizada por la Gerencia Municipal, la
Dirección de Servicios Municipales y Dirección de Servicios Técnicos. Las mejoras sucederán en beneficio
del mercado, sin perjuicio de ambas partes.

ARTICULO 21°.- Los establecimientos serán de uso exclusivo del giro para el cual fueron otorgados. El
cambio de giro procederá siempre y cuando sea necesario aumentar el número de Puestos del mismo;
para ello requerirá un perfil técnico justifica torio de oferta, demanda y donde el giro a cambiar, sea
compatible con el giro comercial de los demás Puestos o Tiendas de su entorno, el Administrador
evaluará el expediente y será el encargado de emitir la autorización.

ARTICULO 22°.- Todos los Puestos de venta de carnes en general, productos hidrobiológicos, alimentos
cocidos, juguerías y tiendas contarán obligatoriamente con instalaciones de agua, desagüe, y fluido
eléctrico, este último costeado por los mismos conductores y canalizados por la ACOMASM. Estas
instalaciones serán conservadas en buen estado de higiene y funcionamiento, siendo de responsabilidad
de los conductores de Puestos y Tiendas.

CAPITULO V
DE LA COMERCIALIZACIÓN

ARTICULO 23°.- La comercialización de productos en el Mercado de Abastos se sujetará a las

disposiciones que emita la Municipalidad y/o las normas del Gobierno Central.

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El personal autorizado por la Municipalidad se encargará del servicio diario de inspección, seguridad, y
limpieza en el Mercado, quienes coordinaran sus actividades con la autoridad competente, para
garantizar el buen funcionamiento y misión encomendada.

ARTICULO 24°.- El comerciante está en la obligación de contar en su Puesto o Tiendas con sus
respectivos documentos sustentatorios de compra que se ofertan. Al ingresar las aves deberán contar con
sus respectivos documentos sustentarios de compra y en el caso de los animales mayores (Vacunos ovinos,
caprinos, y porcinos) deberán presentar sus certificados compra venta, así como de sus respectivas
vacunas, con respecto a los productos marinos deberán presentar sus respectivas facturas y el Certificado
de Sanidad expedido por el Terminal Marítimo de Procedencia. Las carnes rojas según el reglamento
tecnológico de Carnes D.S. -22-95-AG deberán someterse a un proceso de oreo de por lo menos de 12
horas. Así mismo el comerciante de carnes, viseras y productos hidrobiológicos están obligados a
someterse a la inspección diaria por parte de la Municipalidad quienes actuarán según las normas
vigentes.

ARTICULO 25°.- Todos los comestibles deberán expenderse envueltos en papel no impreso y de primer
uso y/o bolsas plásticas transparentes y/o blancas, no conteniendo propaganda impresa en contacto con
el producto alimenticio que se vende.

ARTICULO 26°.- La Administración del Mercado de Abastos y Autoridades Competentes, están obligadas
a comprobar el peso y calidad de los productos a solicitud del público o comerciantes; debiendo por
función propia hacer supervisiones en coordinación con profesionales autoridades y funcionarios del
sector correspondiente.

ARTICULO 27°.- Los comerciantes del mercado, están obligados a Comercializar exclusivamente los
productos inherentes al giro comercial autorizado. Su incumplimiento será causal de multa y suspensión
temporal, y declarar la vacancia del Puesto o Tienda; en caso de reincidencia se podrá declarar la
vacancia del puesto y/o tienda. Dicha acción será ejecutada por la Gerencia Respectiva.

CAPITULO VI
DE LAS OBLIGACIONES

ARTICULO 28°.- Los comerciantes del Mercado de Abastos están obligados a:

a. Conducir personalmente su negocio, pudiendo tener ayudante previa autorización de la
Autoridad Municipal siendo responsable de las irregularidades e infracciones del personal con las
disposiciones y reglamentos vigentes. Es causal de vacancia del incumplimiento de este requisito.
b. Empadronarse en la Dirección de Servicios Municipales u Oficina que haga sus veces.
c. Cumplir puntualmente con el pago de la merced conductiva por derecho de concesión de uso de
Puesto, Tienda y Servicios Higiénicos. El atraso del pago por tres (3) meses consecutivos o seis
meses no consecutivos en el periodo de un año, según sea el caso y dicho atraso se formalizara
mediante una resolución de Gerencia de Servicios Municipales.

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d. Mantener el establecimiento completamente limpio y en buenas condiciones de salubridad e

higiene.
e. Exhibir en forma visible todos los productos que expenden, consignando en forma clara y precisa
el precio de los mismos, de acuerdo a las disposiciones establecidas.
f. Contar con balanzas, pesas y medidas manteniéndolas operativas y en buen estado, corriendo con
la responsabilidad de su conservación ante las autoridades Municipales y organismos
competentes del control de atención, en el caso de los comerciantes de venta de pan deberán usar
protección en sus manos.
g. Usar mandil, gorro o pañuelo limpios y en buenas condiciones, o uniformes según giro comercial
si el caso sea requerido por sus respectivas asociaciones en coordinación con la Administración,
debiendo ser de color blanco o claro.
h. El titular y ayudante en el expendio de alimentos deberá contar con su respectivo carné de salud
vigente expedido por la autoridad competente.
i. En caso de ausentarse el titular deberá informar por escrito a la Gerencia de Servicios
Municipales, adjuntando los documentos sustentatorios pertinentes el tiempo de ausencia no
podrá exceder más de noventa (90), días pudiendo prorrogarse excepcionalmente previa
certificación médica del Área de salud hasta por seis meses como máximo, salvo enfermedad
infecto contagiosa y/o que imposibilite la asistencia física, comprobada por el médico. Los
infractores serán sancionados con una multa a juicio de la autoridad respectiva; la cual se
formalizara a través de una Resolución de Gerencia Municipal, salvo en caso de abandono del
puesto, tienda o servicios higiénicos, en los que se rescindirá el contrato y se declarará la vacancia
del puesto, tienda, y/o servicios higiénicos, haciéndose conocer a la ACOMASM.
j. En el caso de los Servicios Higiénicos se ceñirán a lo estipulado en el contrato.
k. Los comerciantes de pescado deberán transportar sus productos según lo estipulado de acuerdo a
ley, caso contrario serán sujetos a decomiso.
l. Mantener sus Puestos o Tiendas con atención al público permanente.
m. Cumplir con las disposiciones de la presente Ordenanza, así como con las normas sobre
comercialización que dicten los sectores del Gobierno Central.
n. A solicitud del interesado, se extenderá la respectiva Licencia de Funcionamiento, la misma que se
actualizará con las declaraciones juradas de permanencia del giro del negocio.

CAPITULO VII
DE LAS PROHIBICIONES

ARTICULO 29°.- Está prohibido a los comerciantes:

a. Transferir, encargar o su-arrendar la Tienda, Puesto o Servicios Higiénicos bajo pena de
declararse en el acto su vacancia y no volver aceptar al infractor como inquilino o concesionario
de alguna propiedad Municipal. De no desear continuar el titular con la conducción la Tienda,
Puesto o Servicios Higiénicos deberá de comunicar por escritos treinta días antes a la Autoridad
Municipal, quien a su vez establecerá los mecanismos de adjudicación.
b. La tenencia de más de un Puesto o Tienda por familia, salvo la emancipación demostrada de
alguno de los integrantes.

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c. Que los familiares de primer grado de consanguinidad y/o afinidad del Alcalde y/o Regidores en
gestión adquieran una de las Tiendas, Puestos o Servicios Higiénicos.
d. Tener un puesto cerrado por más de tres días consecutivos sin conocimiento de la Autoridad
pertinente.
e. Tener las Tiendas, Puestos o Servicios Higiénicos como almacén o depósito bajo pena de sanción.
f. Ocupar mayor extensión que la que corresponda al área de la Tienda, Puesto o Servicios
Higiénicos. Entiéndase por área de extensión al área de la Tienda, Puesto o Servicios Higiénicos
más un metro hacia fuera.
g. Ocupar los pasajes del interior del mercado (con cargo a sugerencias para los nombres definidos).
h. Sobrepasar el metro establecido de los pasadizos de las puertas principales y/o vender en el
centro de las mismas.
i. Hacer modificaciones o tener estantes adicionales y/o construcciones dentro del espacio de
extensión asignados.
j. Ocupar el espacio designado como acceso a los equipos contra incendios (mangueras y/o
extintores).
k. Sub-arrendar, encargar, prestar o cualquier otra modalidad de dar el espacio de extensión a
terceras personas.
l. Sub-arrendar, encargar, prestar o cualquier otra modalidad de dar el espacio asignado en las
puertas principales de ingreso, a terceras personas.
m. Permanecer dentro del mercado fuera del horario estipulado, salvo casos excepcionales
determinado por la autoridad competente (El encargado de los Servicios Municipales, el
encargado de la Policía Municipal y el representante de la ACOMASM).
n. El almacenamiento de carretas o bultos provenientes de ventas informales y/o ambulantes de
fuera del mercado, sin el perjuicio de decomiso y/o pérdida.
o. El ingreso de triciclos de carga y/o vehículos menores pasados las 8 horas, con excepción del
ingreso de triciclos con carnes rojas, salvo casos excepcionales determinado por la autoridad
competente (El encargado de los Servicios Municipales, el encargado de la Policía Municipal y el
representante de la ACOMASM).
p. El ingreso de bicicletas y de vehículos menores motorizados.
q. La venta o tendencia de artículos en descomposición, adulterados (falsificados) y/o presentados
en forma antihigiénica.
r. Utilizar pesas y medidas desequilibradas y/o fraudulentas y el uso de todo cuerpo extraño en las
balanzas y/o pesas.
s. Vender con falta de peso y/o ejecutar la venta de un producto condicionada a otros.
t. Almacenar, vender o consumir bebidas alcohólicas, tóxicas y/o fomentar y participar en juegos de
azar dentro del mercado.
u. Utilizar altos parlantes, megáfonos particulares, equipos de sonido y/o otros que perturben la
tranquilidad de los usuarios, salvo autorización escrita y expresa de la Administración Municipal.
v. Fomentar escándalos y grescas por los trabajadores del mercado dentro del mismo.
w. Arrojar basura dentro de los pasadizos, así como mantenerla sin la protección debida.

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