Examen de ciclo

Semestre 2019-1

INSTRUCTIVO

El examen de ciclo tiene como objetivo evaluar, en un ensayo argumentativo, si los

estudiantes alcanzaron los objetivos del ciclo de contextualización de derecho. Este examen
también se ha diseñado como una prueba de aprendizaje para reforzar las siguientes
habilidades (en las que se materializan los objetivos):

1. Investigación (auto-aprendizaje)
2. Identificación y resolución de problemas
3. Comprensión de contenidos jurídicos
4. Comunicación efectiva (escrita)
5. Pensamiento crítico
6. Integración de conocimientos jurídicos

A. Lea atentamente el siguiente caso:

En Colombia hay un debate jurídico sobre la competencia que tienen las entidades
territoriales para decidir sobre la explotación minera en sus territorios. Parte de la
controversia radica en si la competencia para tomar este tipo de decisiones debería radicar
exclusivamente en entes territoriales como los municipios o si es algo que atañe a la nación.

Los conflictos estallaron cuando los municipios empezaron a utilizar el mecanismo de

participación ciudadana de las consultas populares, el cual está regulado por la Ley 1757 de
2015 y por la Ley 136 de 1994, para preguntar a sus habitantes si estaban o no de acuerdo
con actividades mineras en sus territorios. En varias consultas de este tipo la respuesta fue
negativa y las autoridades de los municipios procedieron a prohibir actividades mineras en
sus territorios. Inicialmente, la Corte Constitucional, en sentencia T-445/16 avaló este
procedimiento de los municipios. Pero en sentencias recientes ha habido una duda jurídica
sobre la legalidad de las mismas. En la sentencia SU-095/18, la Corte interpretó que la
prohibición de actividades mineras debía hacerse mediante una participación coordinada
entre entes territoriales y la nación.1

En el municipio de Jericó es donde se ha materializado más recientemente esta controversia.

En ese municipio, el Concejo Municipal expidió un acuerdo en donde la mayoría de los

1 Igualmente ha habido pronunciamientos de la Corte Constitucional que han declarado la inexequibilidad de

algunas leyes que regulaban el mecanismo de las consultas populares (permitiéndolas o prohibiéndolas) porque
habían sido expedidas mediante el procedimiento propio de leyes ordinarias cuando la Constitución señala que
cuestiones relativas al uso del suelo en los entes territoriales debe hacerse mediante ley orgánica (C-273/16). Véase
igualmente la reciente sentencia C-053/19 sobre la inconstitucionalidad del artículo 33 de la Ley 136 de 1994.
concejales señalaron que no deberían permitirse actividades mineras en el municipio,
amparados en el artículo 311 y 313 # 7 de la Constitución Política. Haciendo cumplir el
Acuerdo, en cuyo proceso de discusión y adopción los ciudadanos tuvieron participación, el
alcalde decidió expedir un “Acta de imposición de medida preventiva de suspensión de
actividades mineras” en donde no permite que una empresa multinacional siga adelante con
unas actividades de exploración del suelo. El alcalde se amparó en el Acuerdo municipal y
en la normatividad invocada por el Concejo.

Ante una petición de la compañía multinacional, la Procuraduría inició una investigación

frente a las actuaciones del Alcalde y del Concejo sobre el sustento de la prohibición de
actividades de exploración. La compañía alega que no ha hecho actividades mineras como
tal sino simplemente una exploración del suelo. Por esa razón la Procuraduría pide al
municipio informar si se han producido detrimentos ambientales o sociales de parte de la
compañía.

B. Preguntas: El alcalde de Jericó le consulta si, de acuerdo con el derecho vigente, puede
proseguir con la limitación de la actividad minera mediante Acuerdo Municipal y sustentarlo
ante la Procuraduría. En su respuesta, debe abordar las siguientes problemáticas.

1. Introducción al derecho
- La aplicación o no de las ratio decidendi de las sentencias citadas en el caso para los hechos
de Jericó.

2. Hermenéutica jurídica
- La interpretación del principio de prosperidad general del artículo 2 de la Constitución en
el marco del caso.

3. Teoría General del Estado

- El avance o el retroceso en la implementación de la democracia participativa en Colombia
en asuntos de minería.

Para responder a las preguntas no se limite exclusivamente a la información recibida en las

sesiones de acompañamiento. Debe basar sus respuestas, igualmente, en su investigación
personal.

C. Procedimiento. El ensayo deberá ser entregado el día 22 de abril de 2019 en la Secretaría

Académica de la Facultad de Derecho.

Para la redacción del examen, el estudiante debe tener en cuenta las siguientes instrucciones:

a) Elaborar el trabajo en computador.

b) Extensión máxima: 6 páginas a interlineado 1.5, letra 12, Times New Roman. Los pies de
página deben estar en espacio sencillo y en letra Times New Roman número 10.
c) Márgenes: 2.5 cm por todos los lados.
d) Todas las hojas deben estar numeradas en la esquina inferior derecha.
f) Debe estar marcado únicamente con el código del estudiante.
g) Formato de las citas: debe usar un solo formato de citación existente a lo largo de todo el
escrito (por ejemplo, APA o ICONTEC).
h) Si el espacio entre caracteres es tan reducido que impide la lectura del texto, este no será
calificado.

D. Evaluación. Se hará de acuerdo a la siguiente matriz y se aprobará con mínimo 30 puntos:

Puntos Comentarios
ESTRUCTURA (TOTAL
20 PUNTOS)
(6 puntos)
El estudiante presenta de
manera clara y coherente
una posición frente a cada
una de las tres problemáticas
que se le pidió analizar
(4 puntos)
El escrito tiene una tesis
clara que es desarrollada
mediante un hilo conductor
claro.
(6 puntos)
Usa acertadamente distintas
estrategias argumentativas,
evita falacias y considera
contrargumentos
(4 puntos)
Redacta siguiendo las reglas
de sintaxis, ortografía,
puntuación, citación y
propiedad del lenguaje.
Contenido (TOTAL 30
PUNTOS)
(8 puntos)
 Aborda de manera
apropiada la problemática
de Introducción al derecho
(8 puntos)
Aborda de manera
apropiada la problemática
de Hermenéutica Jurídica
(8 puntos)
Aborda de manera
apropiada la pregunta de
Teoría General del Estado
(6 puntos)
Utiliza diversas fuentes que
muestran una investigación
suficiente para resolver los
problemas planteados
Total

E. Sesiones de acompañamiento (salones por definir)

María Camila Correa Introducción al Derecho 19 de marzo, 5:30PM

Juan Camilo Gómez Teoría General del Estado 20 de marzo, 5:00PM
Víctor Guerrero Hermenéutica Jurídica 21 de marzo, 5:00PM

F. Preguntas sobre el caso

Los estudiantes podrán enviar preguntas de aclaración sobre el caso hasta el día 15 de marzo
de 2019, a las 5:00PM al correo electrónico l.melendez@uniandes.edu.co . El día 22 de
marzo se publicará un documento general con las respuestas a las inquietudes que se
formulen.