ESTADO

El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder

administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica.
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y que tiene
el poder de ordenar y administrar la vida en sociedad. También se denomina
Estado al conjunto de instituciones públicas que tienen la finalidad de administrar
los asuntos públicos.

Poderes del Estado

En los Estados modernos existen tres poderes diferenciados: legislativo,
ejecutivo y judicial.

-Legislativo: Encargado de elaborar las leyes que rigen el Estado.

-Ejecutivo: Es el encargado de administrar el Estado. En un régimen

presidencialista este poder recae en el Presidente. En un régimen parlamentario,
este poder lo ejerce el rey o presidente que cumple la función de Jefe del Estado
y un Primer Ministro que preside el gobierno.

-Judicial: Encargado de administrar la justicia y hacer cumplir la ley.

Estos tres poderes deben ser independientes entre sí. De esta forma un poder
no controla el otro.
Reconocimiento de un Estado
Para que un Estado sea reconocido como tal se deben cumplir varios requisitos:

 Debe existir un reconocimiento de parte de otros Estados.

 Tiene que contar con organismos e instituciones que sean capaces de
administrar los poderes estatales.
 Debe contar con una identidad colectiva que muchas veces se representa
a través de símbolos como la bandera, escudo nacional e himno.

Diferencia entre Estado y Gobierno

Estado y gobierno son conceptos que equivocadamente suelen utilizarse como
sinónimos. El gobierno es una parte del Estado, es el organismo que se encarga
de administrar sus poderes. Pero el gobierno es temporal y puede cambiar de
estilo y personas, mientras que el Estado permanece.
Clasificación de los diferentes tipos de Estado

-Según el sistema que poseen

La Justicia, representada como ciega y equilibrada, ha de ser igual para todos

en un Estado democrático

Estado Unitario
Es un Estado que se rige por un gobierno central que cuenta con plenos poderes
sobre todo el territorio nacional. Se trata de un modelo de Estado donde los
poderes se concentran en la capital (ejecutivo, legislativo y judicial).

En este caso los departamentos, provincias, municipios, así como otras

dependencias, están subordinados al poder central. Y sus gobernantes y
funcionarios son designados por dicho poder. Además, solo existe un
ordenamiento jurídico para todo el territorio.

Estado Federal
Es un Estado que está compuesto por varios Estados. Estos son soberanos y
libres respecto al régimen interior de gobierno, pero están unidos a una entidad
federal que conforma el país. En este tipo de Estados existe una
descentralización política porque las entidades federativas tienen libertades para
muchos aspectos.

Pueden promulgar leyes, manejar impuestos y además, cuentan con una gran
autonomía para tomar decisiones y para elegir a sus autoridades. Tienen
autonomía tanto judicial como legislativa, aunque siempre sujetándose a la
constitución federal.

Estado Confederado
Este tipo de Estado comparte muchas características con el Estado Federal, ya
que también se basa en la unión de uno o más Estados. Sin embargo, en este
caso el Confederado es mucho más descentralizado, lo que se traduce en
mayores libertades.

Es un tipo de organización cuyo fin es de carácter defensivo, ya que en él cada

Estado que lo conforma puede actuar con plena independencia en todos los
aspectos. Pero el poder se delega cuando se trata de cuestiones del ámbito
internacional.

Estado Compuesto
Este también es un tipo de Estado que surge por la unión de uno o varios Estados
soberanos. Son en esencia las Federaciones, las Confederaciones y las
Asociaciones de Estados. Esta forma de organización era común en los
regímenes monárquicos, donde un solo monarca asumía el gobierno de dos
países.

Aunque en este caso el poder y la administración siguen siendo independientes

en cada uno de los Estados. Un ejemplo de esto es la Commonwealth o la
Comunidad Británica de Naciones que está compuesta por Escocia, Inglaterra,
Irlanda del Norte, Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociación, aunque ya
extinta, fue la URSS, de la cual formaban parte 15 repúblicas.
-Según su forma de gobierno

La monarquía es una forma de Estado que predominó en la Edad Media

Monarquía
Son aquellos estados en los que las funciones estatales como la administración
de la justicia, la legislación, el manejo de fuerzas armadas, entre otras cosas,
están en manos de una sola persona, el monarca. Estos son llamados rey o
reina, pero los monarcas también pueden utilizar otros títulos como emperador
o emperatriz, duque o duquesa.

A pesar de que en el Estado monárquico el poder lo detenta una sola persona,

se distingue de la tiranía y o el despotismo porque se trata de un sistema legítimo.

No obstante, cuando pasó la época de esplendor de las monarquías, estas

comenzaron a decaer y con ello también la concentración del poder. Así nacieron
los distintos tipos de monarquías.

Absoluta
Es aquel régimen en el que el monarca tiene el poder absoluto del Estado, por
lo que no existe división de poderes. El rey o reina no tiene ninguna restricción
en términos políticos o administrativos e incluso en aspectos religiosos. Lo que
quiere decir que su dominación es completa.

Constitucional y parlamentaria
Esta es la forma de monarquía más común hoy día. Se trata de Estados que
cuentan con una constitución que regula las funciones del monarca, quien es el
jefe del Estado.

También cuenta con un parlamento, que es el encargado de elegir tanto a los

ministros como al primer ministro o presidente, que es el jefe del gobierno. Un
ejemplo de este tipo de monarquía es España y Reino Unido.

Semiconstitucional
Existen las monarquías semiconstitucionales, donde también existe una
constitución. Pero a diferencia de la monarquía constitucional, en esta el
monarca tiene atribuciones sobre la constitución. Un ejemplo de este tipo de
monarquía es Mónaco, Bahrein y Marruecos.

República
Una República es básicamente una no-monarquía. Esto significa que en este
tipo de Estado el poder ya no es un elemento privado que pertenece a una familia
sino que se hace pública.

En una República el gobernante cambia, al menos en teoría, y su mandato puede

prolongarse o acortarse de forma constitucional. En un sentido más amplio
puede decirse que se trata de un sistema político basado en una constitución y
en la igualdad de los ciudadanos ante la ley.

La República es comúnmente asociada con la democracia, pero no

necesariamente tienen relación. Las democracias suelen estar basadas en una
república, pero pueden existir repúblicas no democráticas.
En todo caso, de una forma más amplia, el concepto de república debe
entenderse como una forma de Estado en el que el poder no reside en una sola
persona sino en un grupo. Por ello, las repúblicas pueden subdividirse en varios
tipos.

Aristocracia
Según Aristóteles, la Aristocracia es el gobierno de unos cuantos. Se conoce
también como el gobierno de los mejores y se trata de una élite que aspira, al
menos en teoría, lo mejor para el Estado. Es un sistema en el que el poder
político lo ejercen los nobles y las clases sociales más altas.

Aunque la aristocracia puede estar constituida por familias con linaje real, se
diferencia del régimen monárquico porque el poder no está concentrado en una
sola persona sino en un grupo.

Democracia
La democracia suele ser definida en una forma amplia como el gobierno del
pueblo. No obstante, esta definición no es tan certera. Según el concepto
aristotélico, la democracia consiste en que todos los ciudadanos puedan ser
elegibles para mandar y electores de quien manda.

Este mandado se alterne con el paso de los años. Según un concepto más
moderno, democracia es el régimen político en el que el pueblo es gobernante y
gobernado al mismo tiempo.

En la democracia las personas cuentan con garantías individuales, existe la

división de poderes y los gobernantes son elegidos a través de la elección
popular.

Pero eso no significa que la democracia sea el poder de todos, porque eso
significaría que nadie tiene el poder. Se trata más bien de un poder que es
ejercido por la colectividad, es decir, por el pueblo en conjunto.
Socialismo
En este caso se habla de un Estado que de forma constitucional se dedica a
construir una sociedad socialista. Esto significa que los medios de producción
forman parte del patrimonio colectivo y que los bienes del Estado son repartidos
en su justa medida.

En este caso debe existir una organización racional de la economía y para ello
es el propio pueblo quien administra los recursos. Para lograr este objetivo, este
sistema plantea que no deben existir las clases sociales y que la propiedad
privada debe ser eliminada.

-Otras formas de gobierno

Benito Mussolini, promotor del corporativismo estatal italiano.

Pero también se han establecido formas degeneradas de estos tipos de
gobierno, en especial de las democracias, que suelen ser frágiles. Esto porque
no siempre se logra tener una consolidación unilateral, y porque la mayoría
elegida para gobernar suele derivar en otro tipo de gobiernos donde no se
persigue el bien común sino el de unos pocos.
Dictatorial
Se trata de un Estado donde prácticamente no existen libertades políticas ni
sociales y donde el gobierno se concentra en una sola figura, el dictador.

Se caracteriza porque no existe división de poderes, por lo que el mando se

ejerce de manera arbitraria. A diferencia de la democracia, que debe beneficiar
a la mayoría, en este tipo de estado solo se beneficia a la minoría que apoya el
régimen.

Además, no existe consentimiento por parte de los gobernados y se imposibilita

de forma institucional que la oposición pueda llegar al poder.

Totalitario
Más que una forma de gobierno, es una forma de Estado, ya que se trata de una
manera de organizar todos los componentes de este: su territorio, gobierno,
población, poder, justicia, etc.

En este sistema el Estado posee el poder absoluto, por lo que hay una ausencia
de libertad tanto política como social, así como de derechos de los ciudadanos.

Se entiende como una dominación total de la sociedad en el que prevalece la

intolerancia. Este sistema se conoció por primera vez cuando surgió el régimen
fascista de Italia, se amplió con el ascenso de la Alemania nazi y con el sistema
establecido en la Unión Soviética.

Tiranía
La tiranía también es un régimen de poder absoluto, ejercido por una sola figura.
A diferencia del régimen totalitario, el tirano, que es la persona que ejerce el
poder según su voluntad y sin justicia, suele tomar el poder por la fuerza y
ejecutar medidas arbitrarias generando miedo en el pueblo.

Se trata de un uso abusivo de poder y de fuerza sobre todo el aparato estatal.

Suele instaurarse tras el derrocamiento de un gobierno legal.
Oligarquía
La oligarquía es una forma de gobierno similar a la aristocracia, ya que en ambos
casos se trata de un grupo selecto el que detenta el poder político del Estado.

No obstante, en la oligarquía no se trata de un gobierno conformado por los

mejores para atender las necesidades del pueblo, sino del gobierno de una clase
privilegiada que atiende solamente los intereses de unos pocos.

Es decir, que el poder supremo del Estado lo ejerce un pequeño número de

personas que pertenecen a la misma clase social. Por ello, la oligarquía es de
alguna manera una forma negativa de la aristocracia. De hecho, esta nació como
una forma de degeneración de la aristocracia.

Demagogia
Según Aristóteles, la demagogia es la degradación de la democracia. Se trata de
una estrategia política que apela a diferentes sentimientos y emociones del
pueblo para conseguir su aprobación.

Los gobernantes suelen generar una fuerte división en la sociedad, haciendo

creer que los que están en contra son los malos. Además, infunde la idea de que
no existe nadie que pueda gobernarlos mejor que ellos.

Por otro lado, suele dar al pueblo cosas innecesarias en lugar de utilizar fondos
públicos para generar políticas que mejoren la calidad de vida de las personas.
Infunden miedo a través de la propaganda, luchan contra la clase media porque
quieren gobernar solo para los pobres, para que así estos lo mantengan en el
poder.
¿Cuáles son los Elementos del Estado?

Los elementos del estado más importantes son la población, territorio, gobierno
y la soberanía. El Estado es una forma de organización social dotada de
soberanía, que es el poder supremo que reside en los ciudadanos.

La palabra Estado suele ser confundida con gobierno. Sin embargo, hay que
aclarar que el gobierno es simplemente un elemento del Estado.

Sumado a esto, los gobiernos no son permanentes (tienen un duración de 5 o 10

años a lo sumo) mientras que el Estado existe aún después de que ha acabado
el gobierno.

Otra aclaratoria necesaria es que Estado no es sinónimo de nación, puesto que

esta última forma de organización carece de poder político.
Todo Estado debe contar con cuatro elementos básicos: una población, un
territorio, un gobierno y soberanía nacional.

El Estado necesita (a) una población que le otorgue soberanía, (b) un territorio
en el cual desenvolverse, (c) un gobierno a través del cual ejercer y (d) el poder
para ejercer su autoridad.

Principales elementos del estado

1- Población
El Estado es una institución humana, lo que quiere decir que está conformada
por personas. Lo que es más, un Estado es una comunidad de individuos. Esto
quiere decir que sin población no puede haber Estado.

De acuerdo con Aristóteles, el número de los miembros de una población no

debe ser muy grande ni muy pequeño. En cualquier caso, debe ser lo
suficientemente grande como para que el Estado pueda autoabastecerse y lo
suficientemente pequeño como para que pueda ser gobernado.

La población de los Estados modernos varía de una nación a otra. Por ejemplo,
Suiza y Canadá tienen poblaciones relativamente pequeñas, mientras que China
y la India tienen poblaciones grandes.

Las personas que viven dentro de los límites de un Estado son llamados
“ciudadanos”. A estos, les es conferido una serie de derechos por su calidad de
ciudadanos, tales como libertad, derecho a la educación, entre otros.

A cambio, el Estado les pide a los ciudadanos el cumplimiento de ciertas

acciones, denominadas deberes.

Se denomina “extranjeros” a las personas de un Estado que viven dentro del

territorio de otro Estado que no es el propio.
Estas personas disfrutan de una serie de derechos (no tantos como los
ciudadanos) y están sujetos a múltiples deberes. Los extranjeros pueden optar
por la ciudadanía del Estado siguiendo las políticas de este.

2- Territorio
El territorio es el espacio físico en el que se desarrolla el Estado. El Estado no
puede existir en el aire o en el mar, sino que debe haber un espacio terrestre en
el que este se pueda desarrollar.

La extensión del territorio varía de una nación a otra. Existen Estados con una
extensión territorial bastante amplia, tales como Rusia, la India, China, Canadá,
Estados Unidos y Brasil.

De igual forma, existen otros Estados con territorios reducidos, tales como Suiza,
Sri Lanka, Luxemburgo, Estado del Vaticano, entre otros.

Lo que importa realmente no es la extensión del territorio sino la delimitación del

mismo. Esto quiere decir que el Estado se debe desarrollar en un espacio
terrestre definido, separado de otros Estados por límites claros y precisos.

El territorio de un Estado puede incluir islas. Por ejemplo, el territorio de Corea

del Sur incluye la isla Jeju.

Cabe destacar que el territorio de un Estado no sólo incluye el terreno sólido,

sino que también incluye el espacio aéreo sobre este terreno, los cuerpos de
agua que se encuentren dentro de sus límites (ríos, lagos, mares internos, entre
otros).

Del mismo modo, la zona costera (en caso de que la haya) pertenece al Estado.
Asimismo, existe la noción de aguas territoriales, lo que quiere decir que la
soberanía de un Estado se extiende más allá de sus costas, sobre el mar.

De igual forma, el Estado tiene soberanía sobre la plataforma continental, que

es la parte del territorio que se encuentra bajo las aguas.
3- Gobierno
El gobierno es la organización política de un Estado. Este es el elemento a través
del cual se formula, expresa y concreta la voluntad del Estado.

El gobierno está constituido por una serie de instituciones que le dan al Estado
la autoridad para administrar cuestiones que le atañen, tales como la
administración de las riquezas, la optimización de los servicios (educación,
salud, protección), entre otros.

En este sentido, el Estado ejerce su soberanía a través de los órganos del

gobierno. La división de los órganos del gobierno puede variar de un Estado a
otro. Sin embargo, la división clásica incluye tres poderes: legislativo, ejecutivo y
judicial.

– El poder legislativo es el encargado de formular las leyes que regulan el

accionar del gobierno y de los ciudadanos dentro del Estado.

– El ejecutivo es el órgano encargado de reforzar la ley y hacer que estas sean

cumplidas por los ciudadanos y los extranjeros dentro del territorio nacional.

– El poder judicial es el órgano encargado de sancionar a aquellos que no hayan

cumplido las leyes.

4- Soberanía
El término “soberanía” proviene del vocablo latino superanus, que significa
“supremo”. En este orden de ideas, la soberanía es el poder supremo: ningún
otro poder supera la soberanía.

Esto quiere decir que la soberanía es el verdadero poder del Estado, el cual le
permite mandar, gobernar y asegurar la obediencia de las personas dentro de
los límites de su territorio.
La soberanía proviene del pueblo, quienes se la otorgan a los dirigentes
(presidente, primer ministro, gobernadores, alcaldes, entre otros) a través del
sufragio.

Harold J. Laski señala que el hecho de que el Estado sea soberano es lo que lo
diferencia de cualquier otra forma de organización humana. Algunas
organizaciones pueden poseer los tres primeros elementos, pero sin el cuarto no
se puede hablar de un Estado.

De acuerdo con Jean Bodin, político francés, la soberanía presenta dos

aspectos: uno interno y uno externo.

– La soberanía interna quiere decir que el Estado tiene poder supremo sobre
todos sus ciudadanos y asociaciones.

– La soberanía externa quiere decir que el Estado es independiente, por lo que

tiene el derecho de no ser intervenido por otros Estados. Asimismo, la soberanía

externa involucra la capacidad del Estado de establecer relaciones con otros

Estados.

Referencias

1. Aldo, E. (Sin fecha). “Tres enfoques sobre el concepto de Estado.

Maestría en Administración Pública”, Universidad de Buenos Aires.
Recuperado de aldoisuani.com.
2. Machicado, J. (2013). “Tipos o modelo estructurados de Estado.
Apuntes jurídicos”. Recuperado de jorgemachicado.blogspot.com.
3. Peña, L. (2009). “Dictadura, democracia, república: Un análisis
conceptual”. CSIC – CCHS. Madrid. Recuperado de digital.csic.es.
4. Zippelius, R. (1989). “Teoría General del Estado. Parte segunda.
Tipos de Estado. 10a edición alemana”. UNAM : Porrúa. México.
Recuperado de archivos.juridicas.unam.mx.
5. Vásquez, H. (2014). “República y Monarquía”. Web: www.prezi.com.
CONFLICTO SOCIAL “LAS BAMBAS”
Las Bambas, la mina de Perú que produce aproximadamente el 2% del cobre
mundial, se encuentra estos días en una situación crítica, a punto de verse
obligada a parar su actividad por una protesta de las poblaciones aledañas, que
bloquean desde hace casi dos meses el camino para trasladar el mineral.
Violencia, protestas y promesas incumplidas. Todo esto se está suscitando en
estos momentos por el proyecto minero de Las Bambas, en la región Apurímac.
El último conflicto había estallado en setiembre del año pasado con una serie de
protestas, 3 muertos, decenas de heridos y varios detenidos.

1. Un camino de tierra declarado vía nacional

El reclamo de la población, después de los sucesos de violencia, ha sido que la
minera utiliza un camino de tierra que atraviesa las comunidades campesinas en
la región de Apurímac, por donde pasaban cada día unos 250 camiones de gran
tonelaje transportando el material.
Los campesinos piden una compensación por usar este camino y que desde
finales de 2017 fue declarado por el Gobierno peruano como vía nacional como
parte del corredor minero hacia el puerto de Matarani (Arequipa)

2. Un 'mineroducto' que jamás se hizo

El pesado tránsito de camiones cargados de cobre no lo esperaban los
agricultores, pues el proyecto inicial ideado por Glencore contemplaba la
construcción de un ducto para transportar el mineral hasta la vecina provincia de
Espinar, en la región de Cusco, donde la minera juntaría el cobre con el de otra
mina
Sin embargo, al pasar a manos de MMG, que pagó unos US$ 10,000 millones
por el traspaso de la concesión, la compañía china desestimó realizar el ducto al
considerar que no era rentable para explotar esta mina
3. Una comunidad reubicada e indemnizada
El último episodio de protestas está protagonizado por la comunidad de
Fuerabamba, que tuvo que ser reubicada para excavar la mina a tajo abierto, por
lo que a sus familias se le construyó una nueva y moderna urbanización en otra
zona cercana y se les compensó con indemnizaciones y nuevas tierras.
Yavi Yavi, por donde pasa el camino utilizado por los camiones. Los campesinos
afirman que el camino no existía cuando ellos recibieron el terreno y que la
minera lo hizo sin consultar, pero la empresa asegura que ya existía esa
servidumbre de paso.
4. Unas polémicas detenciones por extorsión
La tensión creció en los alrededores de Las Bambas cuando la pasada semana
fueron detenidos los dirigentes de Fuerabamba y sus asesores legales, dos
abogados de Lima acusados de presuntamente extorsionar a la minera para
permitir el paso de los camiones a cambio de S/ 100 millones
5. Millonarias ganancias
Las Bambas produjo 452,000 toneladas de cobre en 2018, un 2% de las
alrededor de 20 millones de toneladas reportadas a nivel mundial y el 18.8% de
los 2.4 millones producidas en Perú, que es el segundo productor de cobre en el
mundo, solo superado por Chile. La mina tiene 1,800 trabajadores y genera otros
8,000 empleos indirectos.
La producción de Las Bambas, cuyo cobre es enviado a China en buques, arroja
exportaciones anuales por un valor aproximado de unos US$2,800 millones, de
los que unos US$85 millones son entregados en concepto de regalías minera al
Estado peruano. No obstante, los campesinos consideran que no se benefician
de esas ganancias.