Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Gestión de primera línea.- Coordinan el trabajo de otros – los trabajadores – que no tienen funciones de gestión. A los que figuran en el nivel de
gestión de primera línea suele denominárseles como supervisores, jefes de oficina o capataces.
Mandos intermedios.- En muchas organizaciones se conoce como jefes de departamento, jefe de planta de producción o director de operaciones.
Alta Dirección.- Está constituida por un número reducido de gestores. Asume la responsabilidad de la marcha de toda la organización a
través de los mandos intermedios. Estos gestores dependen del trabajo de todos sus subordinados para el cumplimiento de los objetivos y de la
misión de la organización.
1. Capacidades técnicas. Se refiere a la habilidad para utilizar conocimientos, técnicas y recursos específicos en la realizació n de un
trabajo.
2. Capacidades analíticas. Estas capacidades suponen la utilización de enfoques o técnicas científicas tales como la planificación de
los requerimientos de materiales, modelos de control de inventarios, contabilidad de costes basada en las actividades, previsiones
y sistemas de información de recursos humanos para solucionar problemas de gestión.
3. Capacidades para la toma de decisiones. Todos los gestores han de tomar decisiones o han de elegir entre alternativas diversas.
La calidad de estas decisiones determina su eficacia. La capacidad de los gestores en la toma de decisiones para adoptar una
determinada línea de acción está muy influida por su capacidad analítica.
4. Capacidades informáticas. Los gestores con capacidades informáticas tienen una comprensión conceptual de la informática y, en
particular, saben como utilizar el ordenador y el software en muchas facetas de sus trabajos. El conocimiento informático es un
factor muy valioso.
5. Capacidades para tratar con las personas. Son esenciales en todos y cada uno de los niveles de la organización: son un reflejo de
la capacidad de liderazgo de un gestor. Una comunicación eficaz es una condición necesaria para el éxito en cualquier área, pero
es crucial para los gestores que han de lograr resultados mediante los esfuerzos de otros.
ROLES DE GESTIÓN.Un rol es un pauta de conducta que se espera de un individuo dentro de una unidad o en una posición determinada. De acurdo a
Mintzberg, los gestores desempeñan diez tipos de actividades dIferentes, aunque estrechamente relacionadas, las mismas que se encuentran
agrupadas en tres tipos de roles:
Roles interpersonales; los tres roles interpersonales de, figura simbólica, líder y de enlace se derivan de la autoridad formal del gestor y se centran
en las relaciones interpersonales.
• Figura simbólica, hay ciertas obligaciones inherentes a todas las posiciones de gestión que son de naturaleza simbólica o ceremonial.
• Liderazgo, implica dirigir y coordinar las actividades de sus subordinados. En algún momento, este rol puede incluir la contratación de
personal y la motivación de los empleados.
• Enlace, este rol compromete a los gestores en relaciones interpersonales fuera de su esfera de mando. Este rol puede implicar
contactos dentro y fuera de la organización.
Roles de información; estos roles sitúan al gestor como punto de referencia para la recepción y envío de información. La red de contactos
interpersonales sirven de ayuda para la captación y recepción de información como monitor, y para la trasmisión de esa información como difusor y
portavoz.
• El rol de monitor supone el examen del medio para descubrir información, cambios, oportunidades y problemas que
pueden afectar a la unidad.
• El rol de portavoz, el gestor representa a la unidad ante otras personas, puede ser interna o externa.
• En su rol de encargados de solventar los problemas, los directivos toman decisiones o emprenden acciones correctivas como respuesta
a presiones que escapan de su control.. En estos casos hay que tomar decisiones rápidas, motivo por el cual este rol adquiere prioridad
sobre otros. El objetivo inmediato es recobrar la estabilidad.
• En el rol de negociador, los gestores han de negociar con otras unidades e individuos a fin de obtener ventajas para sus propias
unidades.
Mintzberg sugiere que el reconocimiento de estos diez roles cumple tres importantes funciones:
1. Ayudan a explicar la labor de gestión al mismo tiempo que ponen de manifiesto que todos los roles están interrelacionados.
2. No es posible que un equipo de empleados funcione eficazmente si se descuida uno cualquiera de estos roles.
3. La magnitud de los diez roles indica la importancia de gestionar eficazmente el tiempo si los gestores han de desempeñar con
éxito cada rol.
Las áreas naturales protegidas que conforman el SINANPE cuentan con instrumentos de planificación que orientan su desarrollo, desde la definición
de políticas, el marco conceptual y las estrategias para el establecimiento y gestión de las áreas naturales protegidas hasta la formulación de acciones
específicas que conlleven a la consecución de los objetivos de conservación. Los principales documentos de planificación de las áreas naturales
protegidas del SINANPE son:
1. Plan Director. El Plan Director constituye el instrumento máximo de planificación y orientación del desarrollo del SINANPE. Define los
lineamientos de políticas y planeamiento estratégico, así como el marco conceptual para la constitución, operación y gestión eficaz y a
largo plazo de las áreas naturales protegidas, formulando las medidas para conservar y complementar la cobertura ecológica requerida
para garantizar la conservación de muestras representativas de la diversidad biológica del país.
2. . Planes Maestros.. El Plan Maestro es el documento de planificación estratégica de más alto nivel para la gestión de un área natural
protegida. Su elaboración es liderada por el Jefe del área natural protegida correspondiente y es realizada en forma concertada con el
Comité de Gestión y la colaboración de los gobiernos regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados y las
instituciones públicas y privadas vinculadas al área natural protegida.
3. Planes específicos :
Los Planes de Manejo de RecursosLos Planes de Manejo de Recursos contienen principalmente acciones de protección, monitoreo, pautas de uso y
registro de datos de población de recursos renovables; repoblamiento, reintroducción, traslado y saca de especies nativas, erradicación de especies
exóticas, así como recuperación, regeneración y restauración del hábitat. Estos planes se elaboran recogiendo los criterios establecidos en el Plan
Director y el Plan Maestro respectivo.
Los Planes de Uso Público. Los Planes de Uso Público son instrumentos de planificación específicos que definen con mayor detalle los criterios,
lineamientos, prioridades y límites del uso público del área natural protegida. Los Planes de Uso Público se desarrollan siguiendo los lineamientos del
Plan Maestro. A su vez, todo uso público de un ámbito determinado de un área natural protegida debe contar con un Plan de Sitio, el cual contiene la
disposición exacta, en el terreno, de las obras o instalaciones que se efectúen, las pautas para su diseño arquitectónico, las regulaciones del flujo y
actividades de los visitantes, así como la capacidad de carga.
Los Planes Operativos Los Planes Operativos son instrumentos de planificación anual para la gestión y desarrollo de las áreas naturales protegidas,
los cuales implementan las estrategias establecidas en el Plan Director y el Plan Maestro a través de los programas y actividades específicos que se
requieren para el logro de los objetivos de creación del área natural protegida.
EL VALOR DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Capital natural
Turismo segunda fuente de aporte al PIB se sustenta en el recurso natural paisaje de las ANP
La Agro exportación que ha crecido significativamente se sustenta en el agua proveniente del PNH y RNSAB
80% de la población nacional depende de las plantas medicinales por dificultades económicas para acceder a los
medicamentos industriales
La estrategia mundial para conservar la biodiversidad: El establecimiento de sistemas nacionales de áreas naturales protegidas.
Las ANP conservan bienes y servicios ambientales que son fuente para el desarrollo de actividades económicas – cadenas productivas
Organización social a través de la creación, interacción, funcionamiento y consolidación de organizaciones de la sociedad civil:
Comités de gestión, Comités de manejo de recursos naturales, Comités de conservación, Asociaciones, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Municipales, Organizaciones no gubernamentales.
Las ANP están distribuidas geográficamente a lo largo del territorio nacional, y son aproximadamente 1.8 millones las personas que
viven vinculadas a ellas.
Las APN juegan un rol importante en la descentralización y modernización del estado. Gestión descentralizada + Co Manejo con
sociedad civil
El SINANPE e instituciones aliadas brindan empleo directo a mas de 1,000 familias y su efecto multiplicador en empleos indirectos, se
estima que sería de aproximadamente 5,000 familias.
Valor Científico de las ANP
Desde 1,998 a la fecha se han autorizado mas de 700 investigaciones científicas en el SINANPE
Fuente generadora de empleo, 485,000 puestos de trabajo directo y cerca de 1,500,000 indirectos
Por lo menos 12 ANP proveen servicios ambientales relacionados con la producción de agua a favor de poblaciones humanas.
Entre las principales poblaciones se encuentran las del Callejón de Huaylas, Chimbote, Arequipa, Moquegua, Cañete, Puno, San Martín,
Oxapampa, Iquitos.
El consumo de agua de dichas poblaciones es de aproximadamente 160 millones de m3 anualmente, lo que equivale a un valor de US$
37.8 millones aproximadamente.
Las ANP son centros para la reproducción de especies de flora, fauna y peces que las poblaciones locales utilizan como base de su
alimentación.
- En el caso del Santuario Nacional Manglares de Tumbes la provisión de productos hidrobiológicos a la economía local es de US $ 2.7
millones anualmente (Gonzáles, J. 2003). Este resultado es consistente con los valores muy altos por hectárea puestos en los manglares en otros
sitios US$ 845 por Ha. (Pearce, 2001).
- Algunos estudios han estimado valores asociados con la extracción de productos forestales no-maderables por gente local. Peters,
Gentry, y Mendelson (1989) determinaron que cada hectárea de bosque al lado de un río en la Amazonía peruana tiene un valor anual potencial de
aproximadamente US$ 698 por Ha.
Poechos, acumulación de sedimentos por erosión es de 21.4 millones de metros cúbicos por año, el costo de limpiar cada metro cúbico
es de US$ 1,0, lo que equivale a US$ 21.4 millones anualmente como costo por la erosión.
Considerando que las ANP suministran agua para la generación de más de 60 por ciento de la hidroelectricidad del país y dado el hecho
de que la mayor parte del agua utilizado en la producción de esta energía viene de los embalses. Las ANP que protegen las cuencas altas
permiten al Perú ahorrar alrededor de US$ 33,2 millones por año en términos de costos evitados.
V. Captura de CO2
El Programa de las Naciones Unidas del Medio Ambiente estima que un bosque tropical primario contiene aproximadamente 192 a 276
toneladas por hectárea de carbono (UNEP, 2000).
Los economistas ambientales han utilizado un valor de US$ 5 a 20 por tonelada por la fijación de carbono y han estimado el valor de
bosques tropicales no-intervenidos de US$ 500 a 4.000 por hectárea (Bulte et al., 2002; Southgate, 1997).
Se estima que aproximadamente 10 millones de hectáreas de tierras en las ANP son bosques primarios.
VII. Bioprospección
Los contractos de bioprospección han sido firmados entre empresas privadas y gobiernos en algunos países.
- Un acuerdo en las Islas Galápagos tuvo un valor de US$ 20,60 por hectárea (Pearce, 2001).
- Un acuerdo de US$ 1 millón firmado en Costa Rica para 2.000 muestras (Nuñes y van den Bergh, 2001).
Principios del buen gobierno e implicancias para las áreas naturales protegidas
Prats (2001), distingue cuatro grandes raíces que forjan el concepto de gobernabilidad:
GOBERNANZA DE LOS RRNN. Se entiende como las interacciones entre estructuras, procesos y tradiciones que determinan cómo se ejercitan el
poder y las responsabilidades, cómo se toman las decisiones y cómo intervienen los ciudadanos u otros interesados directos en la gestión de los
recursos naturales, incluida la conservación de la biodiversidad;TENIENDO PRESENTE que todos los tipos de gobernanza de los recursos naturales,
incluidos los de gestión gubernamental a todos los niveles, los de gestión comunitaria y los de cogestión, así como los de gestión privada, se pueden
mejorar a fin de lograr un mayor grado de efectividad y equidad para conservar la biodiversidad y reforzar los medios de subsistencia;
Son aquellos que cuentan con recursos de poder suficientes para impedir o perturbar el funcionamiento de las reglas o procedimientos de toma de
decisiones y de solución de conflictos colectivos.
Los recursos de poder pueden proceder del control de determinados cargos o funciones públicas (legislativo, presidencia, el poder judicial, los
gobiernos municipales claves...), o del control de factores de producción (capital, trabajo, materias primas, tecnología...), o del control de la
información y las ideas (medios de comunicación social...), o de la posibilidad de producir movilizaciones sociales desestabilizadoras (grupos de
activistas...).
¿Qué es gobernabilidad?
Si la gobernanza es la interacción forjada por las reglas del juego… ¿qué es la gobernabilidad?
La gobernabilidad es la capacidad de un sistema sociopolítico para gobernarse a sí mismo en el contexto de otros sistemas más amplios de los que
forma parte. La gobernabilidad se derivaría del alineamiento efectivo entre las necesidades y las capacidades de un sistema sociopolítico; es decir, de
sus capacidades para autoreforzarse.
2. Dirección - Visión Estratégica, que incluya el desarrollo humano y sus complejidades históricas, culturales y sociales.
5. Equidad - Equidad
- Mandato de la Ley