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Los organismos de seguridad ciudadana

En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la


seguridad y defensa de la nación, de igual forma surge la necesidad de la creación
o perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos
órganos deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman
parte de la vida civil del país. En este sentido La Constitución Patria hace mención
de una serie de instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha
seguridad, es así como el artículo 332 señala de forma expresa dichos entes:

1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.


2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas.
3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias.
4. Protección Civil y Administración de desastres.

Esta serie de órganos son de carácter civil, pero los mismos pueden adscribirse a
Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de creación de algunos de
estos órganos le corresponde a los Estados y Municipios

1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional:

En Venezuela en la actualidad sólo existen las llamadas Policías Regionales y


Municipales. En La Asamblea Nacional se discute el proyecto de creación de La
Ley de Policía Nacional.

Las Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como

Las Policías Regionales son personas jurídicas con personalidad propia y están
individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las
mismas. Son creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas
Regionales de los Estados de la República o a través de los respectivos Consejos
Municipales, y además del decreto que las crean, deben seguir los lineamientos
dados por sus superiores inmediatos, y por lo establecido en los respectivos
reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la labor de sus agentes.

Las Policías Regionales están bajo el mando de la Comandancia General de


Policía del Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal se encontrará
en la ciudad más importante del Estado.

Las autoridades de las Policías Regionales son:


• El Gobernador del Estado, quién la dirige, organiza, reglamenta y designa sus
autoridades.
• El secretario general de gobierno.
• El director de política.
• El primer y segundo comandante general de la policía del Estado.
• Los Prefectos de Distritos en su Jurisdicción.
• Los Alcaldes de Municipios en su jurisdicción.
• Los Comandantes de Policía en la Unidades Distritales.
• Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Policía.
• Los Comisarios, Jefes de Caseríos, en sus respectivas Jurisdicciones.

Para que un ciudadano pueda formar parte de un órgano policial debe cumplir con
una serie de requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en líneas
generales se requiere:

1. Que sea venezolano.


2. Mayor de edad.
3. No tener antecedentes penales o faltas graves.
4. Tener buena condición física.

Para ser agente de policía se debe asistir a un entrenamiento. Las Comandancias


de Policía de algunos Estados cuentan con su Escuela de Formación de Policías,
de igual forma las Policías Municipales cuentan con su propia escuela de
formación. En cada uno de los Estados de la República , y en algunos Municipios
existen las llamadas Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales, y Policías
Municipales que cuentan con un sitio en la web donde se puede observar su
funcionamiento, entre ellas:

• Policía del Estado Mérida


• Policía del Estado Lara
• Policía del Estado Carabobo
• Policía Metropolitana
• Policía del Municipio Chacao
• Policía del Municipio Baruta

2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas,Penales y Criminalisticas:

Es un órgano de seguridad ciudadana, y esta adscrito al Ministerio de Interior y


Justicia del cual depende administrativamente, ha sido creado mediante ley. Tiene
por objeto coadyuvar en la eficiencia de la investigación penal por medio de sus
métodos de investigación científica. Este órgano es dirigido por el Ministerio
Público, ya que le corresponde a dicho ente la dirección de la investigación.

Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y


Criminalisticas debe regirse por una serie de principios que son primordiales para
que pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. Esos principios son:
• Respeto por los derechos humanos.
• El debido proceso.
• Presunción de inocencia.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la defensa.
• Respeto y acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos.

Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y


Criminalísticas se distinguen por lo siguiente:

1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del órgano de investigación


penal.
2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institución en
la que labora.
La actuación de este cuerpo de investigación debe ser muy precisa, en tal sentido:

• La actividad de investigación criminal es realizada exclusivamente por este


órgano, bajo la dirección expresa del Ministerio Público.
• En caso de conocer de la comisión de delito debe informarlo inmediatamente
al Ministerio Público.
• Las únicas actuaciones antes del inicio formal de la investigación ordenada
por el Ministerio Público que puede realizar este órgano, esta referido a la
preservación de evidencias, o actuaciones estrictamente necesarias para el
desarrollo eficiente de la investigación penal.
• La realización de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las
actuaciones necesarias dentro de la investigación, y una vez realizadas deben ser
plasmadas en un informe y remitidas al Ministerio Público.
• Es potestad del Ministerio Público la solicitud de orden de allanamiento al
Juez, pero también el cuerpo de investigación penal puede solicitarlo directamente
previa autorización del Ministerio Público y cumpliendo con las formalidades
respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la
respectiva autorización, pero debe dejar constancia en el informe respectivo que
remitirá al Ministerio Público.

Además del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas, que


es el órgano principal en materia de investigación penal, hay otros órganos que
ejercen esta función. En tal sentido es necesario señalar los órganos con
competencia especial para la investigación penal, entre los que están:

• La Fuerza Armada Nacional.


• El órgano de vigilancia del transporte y transito terrestre.

También hay otros órganos que apoyan la labor de la investigación penal, entre
ellos:

• Las policías estadales y municipales.


• La Contraloría.
• Organismo Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX).
• El órgano de protección civil y administración de desastres.
• Los cuerpos policiales de inteligencia.
• El cuerpo de bomberos(as) y administración de emergencias.
• Los jefes y oficiales de resguardos fiscales.
• Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando
se hayan cometido hechos punibles durante su recorrido.
• Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnológicos públicos y
privados que se dediquen a la investigación científica.
• La Fuerza Armada Nacional.

3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias:

Esta institución es creada por decreto presidencial y la misma se rige por una
disposición especial llamada Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil. Este cuerpo puede definirse
como: una institución de carácter civil que forma parte de los llamados órganos de
Seguridad Ciudadana , y que es creado para prestar sus servicios al Estado y
salvaguardar sus intereses en materia ciudadana.

Como todo ente organizado tiene una serie de funciones específicas que justifican
su existencia, estas son:
• La salvaguarda o garantizarían de la vida y bienes de los ciudadanos que se
encuentren ante un peligro inminente, así como acudir al llamado que se le haga
ante situaciones peligrosas para la colectividad.
• El ejercicio de la función educativa y preventiva en materia de gestión de
riesgo, siniestros y cualquier tipo de emergencia, junto con las comunidades. Así
como la formulación de planes que preparen a la colectividad ante estos casos.
• Colaborar con el mantenimiento del orden público.
• Desarrollar y poner en práctica todo lo relacionado a la prevención, control de
incendios y responsabilidad en los siniestros, así como los planes a seguir por la
colectividad en estos casos.
• Prestar la colaboración pre hospitalaria y atender a los lesionados, victimas o
accidentados por cualquier emergencia o siniestro.
• Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catástrofes de
cualquier tipo donde este en riesgo la vida.
• Prestar la debida colaboración a las otras instituciones que lo soliciten y
elaborar sus planes en cooperación con los demás órganos.
• Realización de inspecciones técnicas a instalaciones tanto públicas como
privadas de uso público. Esta función es de acatamiento obligatorio por parte de
cualquier sujeto o institución.

Además de estas funciones les corresponde la investigación de situaciones


violatorias de normas de prevención y protección contra incendios u otro tipo de
emergencia que se le notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o
por oficio. También el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tiene una doble función
de suma importancia:

1. Función Asistencial que tiene su razón de ser en el socorro y prestación de


colaboración, en primer lugar a la colectividad, y en segundo lugar a los órganos
que requieran del mismo.

2. Función Educativa y Preventiva, que se configura en los planes informativos


que instruyen a la comunidad sobre la forma de actuar ante determinados hechos
ocasionados tanto por la naturaleza como por la imprudencia del hombre.

La Institución Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder


establecerse correctamente:

1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos


departamentos.
2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por
ejemplo: los uniformes, radios transmisores, líneas telefónicas de
emergencia, camiones cisternas, y demás instrumentos imprescindibles para
cumplir sus objetivos.

Para ejercer la carrera de Bombero(a) se requiere:

1. Poseer titulo de Bombero(a) emitido por un instituto técnico o universitario


autorizado.
2. Se requiere la protocolización (registro) del respectivo titulo ante el Registro
Civil.
3. Cumplir con las demás formalidades que establezcan la ley especial y demás
leyes.

Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes


categorías:

• Profesional de Carrera Permanente: es el profesional universitario egresado de


una institución bomberil, y que presta sus servicios de forma fija y remunerada a
la institución.
• Bombero(a) Profesional de Carrera Voluntaria: es el profesional universitario
egresado de una institución bomberil que presta sus servicios sin recibir
retribución económica.
• Bombero(a) Asimilado: es el profesional universitario o técnico superior
egresado de cualquier institución (no de la bomberil necesariamente), que presta
sus servicios en la especialidad correspondiente y con remuneración.

Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en


una Universidad, presta sus servicios de forma voluntaria o remunerada a una
institución de estudios superiores de Bomberos(as).

También se clasifican según La Especialidad en:


• Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en protección, administración
de emergencias en zonas ciudades o zonas pobladas.
• Bomberos(as) Forestales: son los expertos en protección, administración de
emergencias en parques nacionales, bosques, áreas verdes y zonas protegidas
por La Ley.
• Bomberos(as) Marinos: expertos en prevención, protección, administración de
emergencias en puertos, naves y zonas acuáticas.
• Bomberos(as) Aeronáuticos: los expertos en protección, administración de
emergencias en los aeropuertos, aeronaves y demás instalaciones.

En el país existen en la actualidad diversos Institutos Universitarios Bomberiles,


así como Universidades tanto públicos como privados en donde se les ofrece a
estos funcionarios la oportunidad de profesionalización en la carrera que
desempeñan. Entre los estos institutos están

• La Universidad de los Andes


• Universidad Simón Bolívar
• Universidad Central de Venezuela
• Universidad de Carabobo
• Instituto Universitario de Tecnología Bomberil
• Instituto Universitario de Tecnología de Seguridad Industrial

4. Protección Civil y Administración de desastres:

Es una organización civil creada con el objeto de garantizar cumplimiento de los


planes elaborados por el Estado y proteger a la ciudadanía ante la presencia de
desastres. La misma es un componente de la Seguridad de la Nación, y es uno de
los órganos de seguridad ciudadana que la Constitución consagra. La
Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres
promoverá la articulación de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos, que garanticen la integración y coordinación de acciones entre los
órganos de los poderes públicos nacional, estadal y municipal, la participación
continua de las organizaciones que conforman los sectores económicos, sociales
y técnicos, así como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar
la correcta administración de desastres.

Esta organización tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el


estadal y municipal, observándose su presencia en los distintos escenarios. Entre
sus funciones están:

1. La planeación de políticas y planes que permitan una adecuada y efectiva


preparación y aplicación del potencial nacional ante desastres.
2. El diseño e implementación de programas educativos que creen conciencia y
motiven la participación de las comunidades ante desastres naturales, así como la
posible respuesta de los mismos ante estos hechos.
3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la acción de
riesgo de las diferentes acciones y políticas en caso de emergencias, con el fin de
salvaguardar y proteger a la colectividad.
4. Velar por la entrega oportuna de los recursos económicos provenientes de los
entes gubernamentales para los diversos órganos encargados de atender
emergencias.
5. Lograr la integración de las instituciones tanto públicas como privadas para
unir esfuerzos y recursos para responder de forma más efectiva en caso de
desastres.

Protección Civil y Administración de desastres esta organizado jerárquicamente de


la siguiente manera:

El Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de


desastres es el ente encargado de la discusión, aprobación e instrumentación de
los planes y políticas que a escala nacional se produzcan en dicho órgano con el
fin de alcanzar planes y objetivos. Es un órgano directo del Ejecutivo Nacional y
estará conformado por:

• El Ministerio del Interior y Justicia quién lo presidirá.


• Un representante de cada uno de los Ministerios.
• Un representante de los gobernadores.
• Un representante de los Alcaldes.
• El director nacional de Protección Civil y Administración de desastres, quién
será el secretario permanente.
• El coordinador nacional de bomberos(as).
• Un representante del Consejo Nacional de Policías.
• Un representante de las organizaciones no gubernamentales.

La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de desastres, es el


órgano técnico y asesor del comité coordinador nacional de protección civil y
administración de desastres, y está adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, y
tiene por objeto la coordinación y ejecución del plan nacional de protección civil y
administración de desastres.

La Organización Regional y Municipal de Protección Civil: son entes que se crean


para contribuir con la preparación y educación de las comunidades locales o
regionales, y deben seguir los lineamientos dados por el Comité Coordinador
Nacional de Protección Civil y Administración de desastres. Mientras que
los Grupos voluntarios de protección civil y administración de desastresestán
constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales, sin fines de
lucro, y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Dirección de
Protección Civil y administración de desastres de la región donde estén
establecidos. Son considerados "organismos de atención secundaria" ante
emergencias y desastres.

De esta forma están estructurados los llamados Órganos de Seguridad


Ciudadana que son instituciones que tienen una gran importancia dentro de la
sociedad ya que los mismos contribuyen de forma eficaz y efectiva con la
protección de los ciudadanos y la consecución de los fines sociales y nacionales

CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACION (CODENA)

Artículo 34. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta


para la planificación y asesoramiento del Poder Público nacional, estadal y municipal,
en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nación, su
soberanía y la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la República,
debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar políticas y estrategias, así como
otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte
del Presidente o Presidenta de la República.

Artículo 35. El Consejo de Defensa de la Nación contará con miembros permanentes


y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta
de la República, quien ejercerá la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta
Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o
Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo
Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa,
la seguridad interior, las relaciones exteriores,la planificación y el ambiente. Los
miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del
Presidente o Presidenta del Consejo, y su participación se considerará pertinente,
cada vez que la problemática a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes
sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las funciones que se les asignen en su
nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del
Consejo de Defensa de la Nación.

Artículo 37. El Consejo de Defensa de la Nación se reunirá de manera ordinaria por lo


menos dos veces al año y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo
justifiquen. La convocatoria estará a cargo del Presidente o Presidenta, la cual podrá
realizar a través de la Secretaría General. El Reglamento establecerá todo lo referente
a la convocatoria y el procedimiento a seguir en las reuniones respectivas.

Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nación

Artículo 38. El Consejo de Defensa de la Nación tendrá las siguientes atribuciones:

1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de seguridad, desarrollo y


defensa integral, en los diversos ámbitos de la vida nacional.

2.Formular la política de seguridad, en armonía con los intereses y objetivos de la


Nación para garantizar los fines supremos del Estado.

3. Elaborar el concepto estratégico de la Nación, teniendo como base vinculante el


contenido de los principios fundamentales consagrados en la Constitución y las leyes
de la República, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintonía con
los intereses nacionales.

4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratégico de la Nación y sugerir


lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los planes que de él
se deriven.

5. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales


estarán integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la
problemática objeto de análisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las
funciones de estos Comités serán establecidas en el Reglamento de esta Ley.

6. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de la sociedad,


en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.

7. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y privado los


datos, estadísticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nación, así
como su necesario apoyo.

8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás organismos de


seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos,
informaciones y estadísticas relacionadas con la seguridad de la Nación.

9. Proponer al Presidente o Presidenta de la República intervenir aquellos órganos de


seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las
circunstancias lo ameriten.

10. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o


parcial, en los diversos ámbitos.

11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Protección Civil en sus diferentes
niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los recursos públicos y
privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daños
ocasionados por eventos de origen natural, técnico y social, que obligatoriamente
requieran del apoyo de las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del
Estado.

12. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad


y defensa, del sector público y privado.

13. Dictar el reglamento para su organización y funcionamiento.

14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras
partes de sus miembros permanentes.
INSTITUTOS DE ALTOS ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Es una organización inteligente de proyección universal especializada en el desarrollo y


ejecución de programas educativos y de investigación, así como también en la difusión de
asesorías de alto nivel.

Instituto de Altos Estudios de la Defensa Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre
es un órgano adscrito al Ministerio de la Defensa que fue fundado el 9-Diciembre-1970.

Tiene como misión generar y promover conocimiento en forma continua para formar,
capacitar, actualizar e informar a profesionales de alto nivel y contribuir al proceso de toma
dedecisiones en materia de seguridad y defensa.

Es una organización inteligente de proyección universal especializada en el desarrollo y


ejecución de programas educativos y de investigación, así como también en la difusión de
asesorías de alto nivel.

En apoyo a la unión cívico militar, desde finales del 2005, el Instituto ha ofrecido su
trayectoria y experiencia para asesorar en materia de seguridad y defensa al alto gobierno
nacional, “para que ellos tomen las acciones necesarias a manera de contrarrestar las
posibles amenazas a la seguridad de la nación”. Así lo hizo saber el Coronel Justo
Perdomo, Subdirector del Instituto.

Consiste en cursos de capacitación que contemplan tanto giras nacionales e


internacionales con el objeto de que tanto docentes como cursantes conozcan de primera
mano, y de las más latas fuentes de cada región, la problemática de las mismas, en
ámbitos sociales, económicos, políticos y fronterizos, “para poder determinar posibles
amenazas a esas regiones”.

El 2 de Noviembre del 2005 se realizó el último del año. Partió desde la Península
Paraguaná en Falcón, donde recorrieron el Centro Refinador de Paraguaná, hacia el
Archipiélago los Monjes, al noreste del estado Zulia.

Tuvo por nombre “Conferencia Misión Organización Funciones de la Estación de


Guardacostas Los Monjes” y estuvo bajo la responsabilidad del Comandante Willman
Barrios Rodríguez.

Allí ejecutaron actividades de seguridad marítima, de protección ambiental, de control de


tráfico marítimo e inspecciones de seguridad marítima.

Para Gonzalo Díaz Ollarve, uno de los asistentes al curso, ha sido una experiencia
agradable, puesto que este binomio entre las Fuerzas Armadas Nacionales y el personal
civil está, definitivamente, rompiendo paradigmas y esquemas. Se siente la Unidad”.

“El fin del Curso es educar al diplomático venezolano en función del sistema de seguridad
defensa y desarrollo integral de la nación, para poder materializar el artículo 130 de la
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela”. Sentenció el Coronel
José Méndez Lugo, Decano del Instituto.

El artículo 130 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, en el


Capítulo X De los Deberes reza: Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar
y defender a la patria, sus símbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberanía,
la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación

LA DIVISION DE TERRITORIO NACIONAL PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA


NACIONAL

Artículo 14.- A los fines de la presente Ley, el territorio nacional será dividido en
regiones atendiendo a las necesidades de seguridad, defensa y desarrollo.

El Presidente de la República, oído el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa,


determinará la organización y régimen de esta división territorial.

Artículo 15.- Se declara de utilidad pública, a los fines de la presente Ley, una
zona adyacente a la línea fronteriza del territorio nacional, denominada Zona de
Seguridad Fronteriza.

El Ejecutivo Nacional, oído el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, fijará la


anchura de dicha zona, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificar su
extensión cuando las circunstancias lo requieran.

El Ejecutivo Nacional, por vía reglamentaria y oído el Consejo Nacional de


Seguridad y
Defensa, declara Zonas de Seguridad, con la extensión que determine, las
siguientes:
a) Una franja adyacente a la orilla del mar, de los lagos y ríos navegables.
b) La zona que circunda las instalaciones militares y las industrias básicas y
c) Cualquiera otra zona que considere necesaria para la seguridad y defensa de la
República.

Artículo 16.- Ningún extranjero podrá adquirir, poseer o detentar por sí o por
interpuestas personas sin autorización escrita del Ejecutivo Nacional por órgano
del Ministerio de la Defensa, la propiedad u otros derechos sobre bienes
inmuebles en la Zona de Seguridad Fronteriza creada en esta Ley y en la zona de
seguridad prevista en el literal b) del artículo anterior.

Los Registradores, Jueces, Notarios y demás funcionarios con facultad para dar fe
pública, se abstendrán de autorizar los documentos que se presenten para su
otorgamiento con violación de las disposiciones contenidas en este artículo, so
pena de nulidad.

Se consideran personas interpuestas a los efectos de esta Ley, además de las


contempladas en el Código Civil, las sociedades, asociaciones y comunidades en
las cuales una persona natural o jurídica extranjeras

CARÁCTER ESTRATEGICO DE LA DIVISION TERRITORIAL ANTE FACTORES


INTERNOS Y EXTERNOS QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

1. Mantener la inviolabilidad de
la soberanía e independencia del país y el ejercicio absoluto de
la libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio espiritual y material.
2. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de
los objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que
perjudiquen al país.
3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de
la naturaleza así como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que afecte a
la población nacional.
4. Hacer frente a las amenazas internas.
D. Características

1. ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia cualquiera
que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en
época de paz y en tiempo de guerra.
2. ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
3. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas naturales
y jurídicas del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el
ámbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la
PNP, tampoco es tarea propia ni única de la civilidad; en consecuencia, engloba a
todas las fuerzas vivas de la Nación, incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda
la potencialidad del país y de la participación de todos los peruanos y organismos
públicos y privados.
4. ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA.,
PNP, Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio –
Laborales, entes científicos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del país y de la participación de todos,
en sus respectivas áreas de acción; es decir, en cada uno de los ámbitos donde se
desarrollan las acciones políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas
directamente a la Defensa Nacional.
5. ES SISTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa
Nacional que comprende a los más altos organismos responsables de la Defensa
Nacional, bajo la dirección del Presidente de la República. Este sistema funciona
bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional.
6. ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente
anticipación, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada
potencialidad, manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas y, en lo
social, en una dinámica acción política de proporción, en todos los campos de la
actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.
7. ES EJECUTIVA
La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas
debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad Integral y
el Desarrollo del Estado.
Factores internos y externos q afectan la seguridad y defensa
nacional
Seguridad y defensa

Es necesario hacer notar que,durante mucho tiempo , la gran mayoría de los


venezolanos ha tenido en mente que la seguridad y defensa del país es una
función exclusiva de la fuerza armada nacional

Esta errónea apreciación ha mantenido a la gran mayoría de la población, ajena y


desvinculada, casi por completo , de ese deber ineludible que nos corresponde
cumplir como un dictado de la conciencia nacional y también como precepto
constitucional , pues este mantiene obligación de ‘’ honrar y defender a la patria y
proteger los interés de la nacion’’.

Y esta obligación no esta establecida para un determinado sector de la


colectividad nacional, sino para toda ella, en forma integral, como un todo. Esto
mismo hace q la ley tenga un ámbito extra territorial, pues la materia tratada es de
vital importancia para la existencia de la nación que no puede conceptuarse de
manera diferente a la establecida

Aparecen en este tema dos vocablos ‘’seguridad’’ y ‘’defensa’’, que conviene


definirlos como sigue:

Seguridad nacional:

Es el grado de garantía que ,a través de acciones políticas, económicas, sociales


y militares, un estado puede proporcionar a la nación, en forma permanente, para
la consecución y salvaguardia de sus objetivos nacionales

Defensa nacional:

Es el conjunto de medidas tomadas por la nación en el empelo de todos los


medios de que dispone, a fin de asegurar, mantener y fortalecer la seguridad
nacional.

El presidente de la república, como órgano supremo en la dirección, es quien toma


las medidas relacionadas con la seguridad y defensa de la nación. Conjuntamente
con el consejo de ministros y con la ley vigente de la fuerza armada nacional
tomaran la denominación del consejo supremo de defensa nacional.

La constitución de la república bolivariana de Venezuela nos dice en el articulo


323:
El consejo de defensa de la nación es el máximo órgano de consulta para la
planificación y asesoramiento del poder público en los asuntos relacionados con la
defensa integral de la nación, su soberanía e integridad de su espacio geográfica.
A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la
nación. Presidio por el presidente o presidenta de la república, lo conforman
además el vicepresidente ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, el presidente o
presidenta de la asamblea nacional, el presidente o presidenta del tribunal
supremo de justicia, el presidente o presidenta del consejo moral republicano y los
ministros o ministras de los sectores de la defensa , la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere
pertinente, la ley orgánica respectiva fijara su organización y atribuciones.

Y en los artículos 326 y 327 leemos:

Articulo 326. La seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad


entre el estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad , paz, libertad, justicia, solidaridad ,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, asi
como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de
los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,
cultural geográfico, ambiental y militar.

Articulo 327. La atención de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y


aplicación de los principios de seguridad de la nación. A tal efecto, se establece en
una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo
económico y social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley,
protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos
indígenas allí sentados y demás áreas bajo régimen de administración especial
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

COLEGIO PRIVADO IGNACIO MARTIN BURK

VALERA, EDO- TRUJILLO

INTEGRANTES:

 ALFONSO PACHECO

 JAIRO TORRES

 JUAN VILLA

BIBLIOGRAFIA

WWW.MONOGRAFIAS.COM

INSTRUCION PRE-MILITAR,FUNDACION EDITORIAL SALECIANA,PROF. AURA


RODRIGUEZ DE DIAZ
WWW.RINCONDELVAGO.COM

CONCLUCION

En este trabajo se hablo sobre los organismo de seguridad ciudadana tales lo


cuales son los policias los militares y las cuales ellos tienen mucho q aportar a la
sociedad y cuales son sus función y también todo lo que hacen para mejorar el dia
a dia

Según varios artículos se nombre q ellos deben defender la patria del estado tanto
interno como externo

Se forma en varias partes como el cuerpo policial, las investigaciones científicas y


criminalísticas, el cuerpo de bomberos y la proteccion civil.

También tenemos la a defensa civil la cual nos defiende como ciudadanos y


ciudadanas con leyes.

INTRODUCCION

En este trabajo q se presenta acontinuación se habla sobre los cuerpo judiciales


en la cual tenemos en nuestra nación, como la cual podremos ver como se trabajn
los cuerpos policiales, los cuerpo criminalisticos y cientificico , los cuerpo de
bomberos y su especialidades y la protección civil en el estado en la cual se
encarga de los desastres ocacionados.

También se hablara sobre los factores internos y externo que afectan a la


seguridad y defensa del pias la cual se puede desaparecer la diplomacia entre los
países y se pueden perder exportaciones y los internos según estafas. Y la
división de cierto territorios las cuales disminuyen la seguridad y defensa del país

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