GESTIÓN AMBIENTAL DE LA

CONSTRUCCIÓN

SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL:

PRINCIPIOS, POLÍTICAS, ORGANIZACIÓN,
PLANIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y MEJORA
CONTINUA

Profesor: Msc. Ing° Cesar A. Paccha Rufasto

SESION 1
Sistema de Gestión Ambiental
• Es un sistema estructurado de gestión que incluye la estructura
organizativa, la planificación de las actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los procesos, los procedimientos y
los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y
mantener al día los compromisos en materia de protección
ambiental que suscribe una Empresa.

• La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos

deben considerar las Empresas en materia de protección ambiental
para asegurar que en el desarrollo de sus actividades se tiene en
cuenta la prevención y la minimización de los efectos sobre el
entorno. Se basan en la idea de integrar actuaciones
potencialmente dispersas de protección ambiental en una
estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta
el control de las actividades y operaciones que podrían generar
impactos ambientales significativos.
Sistema de Gestión Ambiental
• Existen modelos homologados de SGA formales, auditables
por terceros y certificables. Algunos de estos tipos de sistemas
toma como referencia la norma ISO 14001. Un SGA
homologado facilita el establecimiento de un conjunto de
pautas sistemáticas de comportamiento ambiental que ya han
sido probadas por otras organizaciones y que permiten medir
la actuación de la empresa con criterios aceptados
internacionalmente; de manera que eventualmente la
empresa pueda ser certificada bajo ese sistema como ocurre
con la ISO 14001.
Sistema de Gestión Ambiental
• La homologación es la certificación, en base a una serie de pruebas,
que utilizan las empresas, para que sus productos se adapten a la
reglamentación técnica necesaria, para que sean fabricados y
vendidos con la máxima calidad y seguridad.

Se realizará una homologación u otra dependiendo del producto, y

esta se lleva a cabo en laboratorios autorizados que realizan las
pruebas y ensayos marcados en la norma o reglamento a aplicar.

Los principales requisitos legales que se deben cumplir para obtener

la homologación son los siguientes:

- Cumplir las especificaciones técnicas.

- Realizar los ensayos y pruebas.
- Aportar la documentación correspondiente.
PRINCIPIOS
¿Cuáles son los principios de gestión ambiental?

• Se denomina gestión ambiental al conjunto de las diferentes

diligencias según el manejo del sistema ambiental. Se incluye
el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante
la cual se organizan las actividades que afectan al medio
ambiente, con el fin de conseguir una buena gestión,
previniendo o mitigando todos los problemas ambientales.
PRINCIPIOS
1.- La Integración

Uno de los principios de gestión ambiental es la planificación

ambiental, ya que es crucial en cada una de las fases de las situaciones
de refugiados (acogida, adaptación e integración). La presencia masiva
de refugiados puede tener diferentes repercusiones sobre el medio
ambiente y sobre los propios refugiados que no pueden ignorarse, por
lo que se tiene que promover y garantizar una sólida gestión del
medio ambiente en las actividades que se realizan, es indispensable
para obtener el bienestar y la seguridad, además de la protección del
medio ambiente, ya que mediante una adecuada gestión ambiental se
puede evitar o subsanar efectos potencialmente dañinos. La gestión
ambiental y no tiene que verse de forma aislada como un factor
integral de todas las actividades, como por ejemplo, la organización del
medio físico, los estudios forestales, agricultura, el manejo de ganado,
el agua y la higiene.
PRINCIPIOS
2.- Es mejor prevenir que curar

• Es necesario adoptar todas las medidas necesarias para reducir al mínimo

cualquier problema que se presente a gran escala o que tengan
consecuencias irreversibles que puedan suscitarse, es uno de los
principios fundamentales impulsando la realización de actividades en
terreno.

• Una planificación efectiva puede contribuir a disminuir el deterioro

ambiental como los costos que suponen la rehabilitación de un lugar.
Existen algunas actividades ambientales muy simples que pueden
comenzar a realizarse casi desde el momento en el que se produce una
emergencia, independientemente de la situación, y una estrategia de
respuesta mucho más integral. La selección del lugar en el que se
establece el campamento que resulta crucial, y si no hay más remedio
que establecerlo en las cercanías de un área frágil, será necesario adoptar
medidas adicionales que impidan que la presencia de refugiados tenga
consecuencias ambientales negativas en esta región.
PRINCIPIOS
2.- Es mejor prevenir que curar
PRINCIPIOS
3.- Costo - Beneficio

• Tiene recursos limitados a su disposición por lo que tiene que esforzarse,

para maximizar la eficiencia de sus programas de ayuda.
Esto, particularmente en el caso de los temas ambientales donde existe
la adopción de una visión de largo plazo para fortalecer y apoyar la
utilización y el manejo sostenible de los recursos naturales. El principio “es
mejor prevenir que curar” contribuye al incremento de la relación costo-
beneficio, ya que en general es mucho más costoso revertir el deterioro
ambiental que prevenirlo. Una buena integración puede contribuir a
aminorar los costos, dado que las actividades ambientales serían
asumidas por distintos sectores y no tratadas por separado, como parte
del costoso proyecto adicional.
PRINCIPIOS
3.- Costo - Beneficio
PRINCIPIOS
4.- Participación Local

• Para conseguir el manejo sostenible de los recursos naturales es

fundamental que los habitantes locales participen en el desarrollo y el
manejo de las actividades ambientales. Si se quiere que actividades como
la reforestación, la silvicultura, el pastoreo controlado de ganado o el
empleado de hornos más eficientes tengan éxito a largo plazo, es
necesario contar con el apoyo de toda la comunidad.
PRINCIPIOS
4.- Participación Local

• La rivalidad que existe cuando se compite por recursos naturales

limitados es uno de los principales motivos de conflicto entre habitantes
locales, refugiados y autoridades, además es un motivo de preocupación.
Las actividades que promueven la participación de la población sobre los
debates y las conversaciones sobre el acceso de los recursos naturales y
su utilización. Es más, como parte del programa de concienciación que se
lleva a cabo en el terreno, se incentiva a los líderes de las comunidades de
refugiados que fomentan la conciencia sobre el medio ambiente y un
sentido de responsabilidades para el mismo.
PRINCIPIOS
4.- Participación Local
• Actividades como ésta ayudan a inculcar
respeto por ciertas tradiciones locales,
como puede ser la prohibición de cortar
ciertos árboles o cazar ciertas especies,
transitar por bosques que se consideran
sagrados o caminar por lugares de
importancia cultural. Este tipo de
iniciativas puede ser de gran utilidad no
sólo para proteger el medio ambiente del
lugar, sino, para atenuar el impacto
humano en el medio ambiente.
PRINCIPIOS
4.- Medición y mejora continua
• Las acciones ambientales deben ser un proceso integrado para ofrecer
prioridad e identificar aspectos e impactos ambientales. Un impacto o
análisis costo-beneficio puede pronosticar diferentes costos y ventajas
positivas a cada uno de los grupos antes mencionados. Medir cada
elemento por su impacto antes y después daría una evaluación un
criterio útil para determinar la mejora.
• Verificar la utilización de una tercera parte que promueve confianza en el
desempeño de la compañía y sus mejoras en los aspectos ambientales.
• Una empresa puede utilizar el seguimiento, mediante los informes
públicos y los informes anuales, que deberá incluir las metas y cómo se
encuentran alcanzadas. Los reportes futuros pueden incluir mejoras
medibles comparadas contra las metas establecidas.
POLITICAS
Uno de los requisitos más importantes que establece la norma ISO 14001 2015, de igual
forma que la ISO 9001, es la realización de una política ambiental en la que la empresa se
compromete a cumplir con los diferentes requisitos que establece la norma.

Para comenzar la norma ISO 14001 2015 nos habla sobre los contenidos que debe tener la
política de calidad, y lo que tenemos que llevar a cabo con ella. La alta dirección tiene que
establecer, implantar y mantener la política ambiental dentro del alcance que ha sido
definido por el Sistema de Gestión Ambiental:

• Es necesario establecer el propósito que tiene el contexto de la organización,

incluyendo la magnitud de los impactos ambientales que generan sus actividades,
servicios o productos.
• Es necesario incluir un compromiso con la protección del medio ambiente, incluyendo
la prevención de la contaminación y otros compromisos específicos pertinentes al
contexto de la organización. Otros compromisos específicos de protección del medio
ambiente pueden incluir la utilización sostenible de los recursos, la mitigación y la
adaptación del cambio climático, además de proteger la biodiversidad y los
ecosistemas.
• Se tienen que incluir los compromisos a cumplir por los requisitos legales (OEFA)
• Es necesario incluir el compromiso de mejora continua del Sistema de Gestión
Ambiental para la mejora del desempeño ambiental.
POLITICAS
La dirección de la organización tiene que establecer, implantar y mantener
una política ambiental que se encuentre dentro del alcance definido en el
Sistema de Gestión Ambiental:

• Tiene que ser adecuada para conseguir los propósitos de la organización y

se debe establecer el contexto de la empresa, incluyendo la magnitud, los
impactos ambientales y la naturaleza durante las actividades, servicios y
productos.
• Tiene que proporcionar un marco de referencia para establecer todos los
objetivos ambientales en la organización.
• Incluyendo compromisos para la protección del medio ambiente, se
incluye la prevención de la contaminación y otros más específicos del
contexto de la empresa.
• Se tiene que incluir un compromiso de conformidad con todas las
obligaciones de cumplimiento.
• Se incluye un compromiso de mejora continua en el Sistema de Gestión
Ambiental para mejorar el desempeño ambiental de la organización.
POLITICAS
La política ambiental tiene que incluir:
• Información actualizada y documentada
• Comunicarse dentro de la empresa, inclusive a todas las personas que
trabajan bajo el propio control de la empresa.
• Encontrarse disponible para todas las partes interesadas.
• El requisito específica los ítems que tienen que contemplarse en el
proceso de redacción de la política ambiental de la organización.
• Se recomienda que se puedan relacionar la política ambiental con la visión
y los valores de la empresa. Además, la política ambiental tienen que
incluir ciertos compromisos para proteger el medio ambiente teniendo en
cuenta las referencias a la utilización sostenible de los recursos, la
mitigación y la adaptación al cambio climático y a la protección de la
biodiversidad, además de otras muchas más cuestiones ambientales
importantes.
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACION
PLANIFICACION
PLANIFICACION
EVALUACION
EVALUACION
EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO

La evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento

de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que
la empresa, con una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto,
proceda a:

• Revisar los objetivos y metas ambientales.

• Revisar el desempeño de sus planes y programas.
• Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorias
Ambientales
EVALUACION
MEJORA
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