1) Análisis del concepto de bien común e interés general.

Diferencias y motivos
por los cuales se aplica en Asociaciones y no en Fundaciones.

Según el CCyC, el interés general se interpreta dentro del respeto a las

diversas identidades, creencias y tradiciones, sean culturales, religiosas,
artísticas, literarias, sociales, políticas o étnicas que no vulneren los valores
constitucionales. No puede perseguir el lucro como fin principal, ni puede tener
por fin el lucro para sus miembros o terceros.

En la ponderación de las finalidades de bien común de las entidades se

considerarán aquellas que contribuyan al bien de la comunidad en general o a
las mejores condiciones de la vida social, en contraposición al bien individual o
al bien egoísta de un grupo determinado de personas, sin colisionar o
contrariar las valoraciones sociales imperantes en el momento en que dicha
valoración deba ser efectuada. El bien común debe exteriorizarse y proyectarse
hacia la comunidad en su conjunto y expresarse, a través del objeto de las
entidades, en finalidades coincidentes con las que el Estado jerarquiza como
propias. Las actividades a realizar deberán incidir en forma directa sobre el
bien común.

El bien común da la idea de un bien que debe exteriorizarse hacia la

comunidad (grupo de personas que por ejemplo practican un mismo
deporte, o un grupo que se ocupa de la protección del medio ambiente
en todo el mundo). Si el bien solo se irradia hacia un número fijo,
cerrado, determinado de personas, no estaríamos hablando de un bien
común.

Algunas de las palabras utilizadas en la Resolución 7 del 2005 de la IGJ, tales

como: “contribuyan al bien de la comunidad en general o a las mejores
condiciones de vida social”; “bien común debe exteriorizarse y proyectarse
hacia la comunidad en su conjunto”, “expresarse a través del objeto de las
entidades, en finalidades coincidentes con las que el estado jerarquiza como
propias”, “actividades deben incidir en forma directa sobre el bien común”, si
bien no son explicitamente definiciones del bien común, son expresiones
adecuadas que dan por entendido dicha definición.

Las fundaciones no tienen miembros ni benefician a su fundador, por lo que

sus fines deben ser necesariamente altruistas. Las asociaciones, por el
contrario, pueden tener fines altruistas, mixtos o beneficiar exclusivamente a
sus miembros. Así las cosas, en la práctica, en las asociaciones civiles se
observa que: a) aun cuando el fin de la entidad persigue el interés general,
puede beneficiar a los propios asociados, como ocurre con un club deportivo;
b) cuando decimos que la utilidad debe ser general, debe entenderse en el
sentido de que el fin de la asociación no solo debe ser útil para los miembros
que componen la entidad, sino que debe trascender mas allá de ellos y
extenderse a la comunidad en la que se desarrollan en conjunto; c) por ello, se
ha considerado que la normativa debe interpretarse en el sentido de que es
suficiente que el fin sea “lícito” para considerarlo de “utilidad general” (por
ejemplo, la creación de la entidad “club”, si bien beneficia a sus socios,
fomenta la práctica del deporte, por lo que el interés general se encuentra
satisfecho);

Tal como dice el CCyC, las asociaciones puede constituirse con fines artísticos,
asistenciales, políticos, culturales, deportivos, educacionales, mutualistas,
religiosos, científicos, gremiales, de defensa de sectores empresariales, de
fomento edilicio, profesionales, etc. Como vemos se recepta el concepto actual
de bien común en función de lo establecido por nuestra CSJN. Así, la esencia
de la asociación es el bien común. No hay una interpretación única. En la
práctica, puede plantearse un conflicto entre “el derecho de asociarse” y “la
incidencia de su objeto sobre la comunidad, el orden y la moral pública.
Asimismo, el art. 168 CCyC aclara que en cuanto a la consideración del interés
general en las asociaciones civiles, se interpretará dentro del respeto a las
diversas identidades, creencias y tradiciones, sean culturales, religiosas,
artísticas, literarias, sociales, políticas o étnicas que no vulneren los valores
constitucionales

En las fundaciones, el bien común debe exteriorizarse y proyectarse hacia la

comunidad en su conjunto y expresarse, a través del objeto de las entidades,
en finalidades coincidentes con las que el Estado jerarquiza como propias. Las
actividades a realizar deberán incidir en forma directa sobre el bien común.

La fundación es una persona jurídica que se constituye con un objeto de bien

común, sin fin de lucro, mediante el aporte patrimonial de una o más
personas, destinado a hacer posible sus fines.

La fundacion tiene un fin de bien común no lucrativo (fin altruista). No puede

pretenderse un beneficio económico a distribuir directamente entre los
integrantes de los órganos que dirigen y administran la fundación. Además, la
tarea de la fundación está destinada a personas ajenas a la entidad. Los
beneficiarios pueden recibir ventajas como lo puede ser la atención médica. Sin
embargo, y desde el punto de vista de la entidad, la IGJ ha establecido que la
mera atención médica de pacientes mediante el pago de una suma de dinero,
sin cumplirse con tareas de investigación o estudio, no encuadra dentro del
objeto de “bien común”, sino que encubre una sociedad comercial destinada a
explotar una clínica o consultorio médico. La fundación puede encarar
actividades lucrativas para conservar su patrimonio y obtener nuevos recursos,
por ejemplo, si lo permite el estatuto, puede adquirir títulos públicos, acciones
de sociedades anónimas. A su vez, debe ser autorizada y controlada por el
Estado para que no se desvíe el cumplimiento del fin altruista, de modo que no
se utilice la estructura fundacional para, por ejemplo, desgravar impuestos

Las asociaciones civiles y las fundaciones en conclusion deben cumplir con el

objeto social destinado a satisfacer el interés general o el bien común y que la
entidad en cuestion no debia perseguir directa o indirectamente finalidades
lucrativas o actividades tendientes a reportar ventajas económicas para el
fundado, los asociados o los integrantes de los órganos de administración y/o
fiscalización.