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CONCEPTO:
Que con fundamento en la función asignada mediante la Ley 1188 de 2008, al procedimiento del
Decreto 1075 de 2015, Resolución 03180 del 03 de marzo de 2017 y Resolución 663 del 18 de
enero de 2016, en sesión del 28 de agosto de 2017 indicó al Ministerio de Educación Nacional
que para poder emitir concepto académico integral sobre la solicitud de Registro calificado del
programa TECNOLOGÍA EN SALUD OCUPACIONAL, es necesario requerir a la SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIZAJE-SENA- para que complemente la información aportada. Que de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 2.5.3.2.9.5 del Decreto 1075 del 2015, el Ministerio de Educación
Nacional, a solicitud de CONACES, podrá requerir a la institución por una sola vez, con sujeción a
lo previsto en las normas vigentes que regulan el derecho petición, la información o documentos
que considere necesarios para que dicha Comisión emita el concepto integral que le
corresponde. Que conforme lo ordenado en el artículo 17 de la Ley 1755 de 2015, de
constatarse en el trámite que la petición radicada está incompleta, se podrá requerir al
peticionario para que complete la información en el término máximo de un (1) mes. Que en
atención a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 17 antes mencionado, se entenderá que
la institución requerida ha desistido de su solicitud o de la actuación cuando no satisfaga el
requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un
término igual al inicialmente conferido. Que, tal como se advierte en el inciso final del artículo
17 de la citada Ley 1755 de 2015, si vencidos los términos antes señalados, la institución no ha
cumplido el requerimiento, se decretará el desistimiento y el archivo de la solicitud o de la
actuación, mediante acto administrativo motivado, notificable personalmente, contra el cual
únicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio del derecho que le asiste de presentar
nuevamente la respectiva solicitud con el lleno de los requisitos legales establecidos.
SOLICITUD Nº 1
1. Se requiere anexar el acto administrativo del órgano competente que aprueba o autoriza la
extensión del programa principal a Cali en varios centros de formación y en la Universidad Libre
y en Tuluá y Buga como lugares de desarrollo. Esto debido a que solamente se evidenció: i) la
norma interna de creación del programa correspondiente a la Resolución 0472 de 2014, de la
Dirección de Formación Profesional del SENA, documento que no se anexa en esta solicitud y
que deberá remitirse a la sala; ii) la Resolución No. 12594 de 2010 del MEN, por medio de la
cual se otorga el registro calificado al programa de TECNOLOGÍA SALUD OCUPACIONAL, para ser
ofrecido en el Centro de Gestión Industrial en Bogotá D.C. El acto interno para autorizar la
extensión debe anexarse debido a que la misma circular 3-2017-000050 del SENA, señala que:
“se debe presentar un soporte documental, que evidencie la aprobación de dicha oferta de
programas por el respectivo órgano competente”.
RESPUESTA
1) Decreto 249 de 2004 1: "Por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA", le asigna al Director General la función de: Revisar periódicamente y
aprobar la oferta de los programas de formación profesional integral, según las necesidades
detectadas en el sector externo y aprobar la modificación de los programas en sus
contenidos, duración y tipo de certificación, conforme lo señala el artículo 4 numeral 12.
2) Resolución 00790 del 26 de marzo de 2009, por medio de la cual el Director General,
delega en el Director de Formación Profesional el SENA, "la facultad para expedir los actos
administrativos de aprobación de la oferta de programas profesional integral, y revisarlos según
las necesidades detectadas en el sector externo y aprobar la modificación de los mismos en sus
contenidos, duración y tipo de certificación, conforme lo señala el artículo primero".
1
Recuperado de: http://normograma.sena.edu.co/docs/decreto_0249_2004.htm, en octubre de 2017
Con base en esta normatividad interna, se emite la resolución de los programas aprobados,
como es el caso de la resolución No. Resolución 02398 de 2010 de la Dirección de Formación
Profesional del SENA y que fue evidencia por la Sala (Anexo 1.1. - Resolución 2398, ver páginas 5
y 9 del documento aportado).
Por otra parte, el SENA tiene documentados en el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol –
SIGA 2 los procedimientos:
GFPI-P-003 Planeación y Publicación de la Oferta Educativa, el cual tiene por fin establecer los
lineamientos para realizar el alistamiento, publicación y divulgación de la oferta educativa del
SENA, de acuerdo con las políticas y directrices institucionales establecidas, con el fin de divulgar
las opciones de formación que ofrece la entidad. En particular establece que para “concertar y
planear la oferta de programas” se debe contar con el respectivo registro calificado.
GFPI-P-001 Diseño curricular, el cual tiene por fin el Orientar la elaboración o actualización de
los programas de Formación Profesional Integral para desarrollar en el talento humano
competencias que den respuesta a la demanda actual y prospectiva del sector social y
productivo del país. Este procedimiento, inicia con la caracterización de las necesidades de
formación del talento humano y finaliza con la aprobación del programa de formación y aplica
para la formación que conduce a expedición de títulos y certificados, en cualquiera de las
modalidades de formación. En este procedimiento se establece que: “Para aquellos programas
de nivel perteneciente a la Educación Superior se deberá cumplir con lo establecido en el
procedimiento de Registro Calificado antes de ser publicado a nivel interno. La publicación se
realiza a través del sistema de Información Sofía Plus y el Normograma Institucional.”
GFPI-P-010 Registro Calificado, con el objetivo de Establecer las actividades requeridas para
solicitar ante el Ministerio de Educación Nacional el registro calificado de programas de
formación de Educación superior, así como su ampliación, modificación y/o renovación. Este
procedimiento, Inicia con la identificación de la necesidad de ofertar programas, continúa con la
asignación de responsable y la recopilación de información para elaborar la documentación
requerida y termina con las acciones que, de acuerdo con los actos administrativos, expedido,
por el Ministerio de Educación Nacional, deban tomarse. Este procedimiento aplica en Dirección
General-Dirección Formación Profesional, Direcciones Regionales y Centros de Formación.
En particular, en este procedimiento, se establece que toda solicitud de Registro calificado, así
como su ampliación o modificación, requiere del aval del Director Regional y que los Centros de
formación son los responsables del cumplimiento de las condiciones de calidad de los
programas en acuerdo con la normatividad vigente. Para efectos de la aprobación de iniciar una
solicitud ante el Ministerio de Educación, se contemplan dos (2) actividades:
1) Determinar los programas de formación que requiere registro calificado, esto a partir del
análisis de pertinencia regional y local, las necesidades del sector productivo y la
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Disponible en: http://compromiso.sena.edu.co
disponibilidad de infraestructura y recursos y de verificar el cumplimiento de todas las
condiciones de calidad referidas en el diseño curricular del programa de formación.
El resultado de estas dos (2) acciones queda registrado en el Acta de Comité Regional, la cual se
constituye en el acto administrativo interno que avala la solicitud de renovación del programa.
Con respecto al acto administrativo del órgano competente que aprueba o autoriza la extensión
del programa principal a Cali en varios centros de formación y en la Universidad Libre y en Tuluá
y Buga como lugares de desarrollo y teniendo en cuenta
SOLICITUD Nº 2
2. Un documento que aclare las siguientes inconsistencias encontradas por la Sala en relación
con el numeral 1 del artículo 2.5.3.2.2.1 del Decreto 1075 de 2015: Aunque se evidencia
coherencia en la propuesta del Programa en cuanto a la denominación, la titulación y la
estructura curricular, acorde con las competencias nucleares que se esperan desarrollar en todo
el proceso formativo, existe inconsistencia con el cumplimiento normativo. De acuerdo con el
artículo 14 de la Resolución 04502 de 2012 “Los programas académicos de todos los niveles de
formación en Salud Ocupacional hoy Seguridad y Salud en el Trabajo, ofrecidos por las
instituciones de Educación Superior debidamente aprobadas por el Ministerio de Educación
Nacional, de manera gradual una vez renueven los registros calificados, deberán modificar su
denominación ante el Ministerio de Educación Nacional. Parágrafo: El nombre de salud
ocupacional en los títulos otorgados con anterioridad a esta fecha será entendido como
Seguridad y Salud en el Trabajo”. Dado lo anterior, el programa deberá ajustar la denominación
por el de Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Según el SENA, el artículo
2.6.4.8. del Decreto 1075 de 2015, plantea: “las instituciones oferentes de la educación para el
trabajo y el desarrollo humano no podrán utilizar denominaciones o nombres de programas del
nivel técnico profesional, tecnológico o profesional universitario”. En tal sentido, la entidad
argumenta que, por la naturaleza de la institución y las normas vigentes, los programas “no
poseen las mismas denominaciones que otros programas de Educación Superior en la misma
área”. Para la Sala de Evaluación, la argumentación del SENA no es válida, por cuanto se trata de
un trámite de registro calificado (renovación y extensiones) de un programa de educación
superior y no de educación para el trabajo y el desarrollo humano, lo cual es independiente de la
naturaleza jurídica del SENA. Por lo tanto, el programa objeto de estudio debe acogerse a la
normativa de la educación superior, particularmente a los lineamientos definidos en el artículo
2.5.3.2.5.2 del Decreto 1075 de 2015, que expresa que los niveles técnico profesional y
tecnológico “deben responder a campos auxiliares, asistenciales, complementarios, innovadores
y propositivos de las profesiones, de tal manera que su denominación sea diferenciable y
permita una clara distinción de las ocupaciones, disciplinas y profesiones”. El mismo artículo
determina que “las competencias de cada nivel deben ser identificadas y guardar armonía y
coherencia con la denominación, la justificación, el sistema de organización de las actividades
académicas, el plan de estudios y los demás elementos que hacen parte de la estructura
curricular del programa”. Debe tenerse en cuenta que el programa establece como ocupaciones
afines, en el perfil de egreso, aquellas referidas inspección y asistencia en seguridad y salud en el
trabajo que implican orientar, planear, programar, coordinar y desarrollar acciones. En
consecuencia, tanto la denominación como la titulación deben corresponder a la gestión, de
modo que sean compatibles con las competencias propias del campo de conocimiento y nivel de
formación.
RESPUESTA
Teniendo en cuenta la observación en relación con el numeral 1 del artículo 2.5.3.2.2.1 del
Decreto 1075 de 2015 que hace referencia a la Denominación, el Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA, acoge la recomendación emitida por la sala y modifica la denominación del
programa, mediante Acta 073 del 2017 de la Red de Conocimiento (Anexo 2.1. Acta 073 de
2017) y se ratifica esta decisión mediante la Resolución 2103 de 2017 (Anexo 2.2. Resolución
2103 de 2017 - Cambio de Denominación).
En este orden de ideas, la nueva denominación del programa será: Tecnología en Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, en acuerdo con el artículo 14 de la Resolución 04502 de 2012.
Lo anterior sin detrimento de la coherencia e hilaridad con cada una de las competencias que
componen el programa de formación y los perfiles pretendidos y dando cumplimiento con los
lineamientos definidos en el artículo 2.5.3.2.5.2 del Decreto 1075 de 2015, que determina: “las
competencias de cada nivel deben ser identificadas y guardar armonía y coherencia con la
denominación, la justificación, el sistema de organización de las actividades académicas, el plan
de estudios y los demás elementos que hacen parte de la estructura curricular del programa”.
SOLICITUD Nº 3
3. Un documento que desarrolle la fundamentación teórica del Programa. Si bien se introduce
la explicación metodológica con base en la exposición del modelo pedagógico, desde lo cual se
establecen los proyectos formativos y se derivan las competencias a desarrollar, no existe un
marco teórico que permita identificar el referente o perspectiva que sustenta la propuesta
curricular y los perfiles a alcanzar en atención al numeral 3.1. del artículo 2.5.3.2.2.1. del decreto
1075 de 2015.
RESPUESTA
3
En la Institución, el currículo corresponde al Conjunto de relaciones sistémicas encaminadas a planificar, organizar,
ejecutar y evaluar procesos de aprendizaje en la Formación Profesional Integral. Se caracteriza por diseñarse bajo
principios del aprendizaje por procesos y el enfoque de Formación para el Desarrollo de Competencias. Integra de
manera armónica el saber – saber, el saber –hacer y el saber Ser y convivir. (SENA, 2013)
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El proceso de diseño curricular se orienta a “la construcción de planes y programas de la FPI, ambientes de
aprendizaje, sistemas de evaluación, metodologías y estrategias pedagógicas; para formar a las personas en las
competencias requeridas para una ocupación” (SENA, 1997, pág. 28), acorde con las necesidades, las tendencias
económicas y tecnológicas del sector productivo y los niveles de ocupación.
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Disponible en: http://compromiso.sena.edu.co/
6
Ibíd. pg.4
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En el SENA, se identifica como todas las actividades de reflexión académica que se realizan para formular las
estructuras curriculares de los Programas de Formación, definiendo las competencias asociadas y los resultados de
aprendizaje para cada competencia, con los cuales se dará respuesta a las demandas y necesidades de formación
presentada por el sector productivo y social. Lo anterior tomando como como referencia el Manual de Diseño
Curricular -2005.
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La guía de normalización GICL-G-002, publicada en compromiso, en el apartado de definiciones, adoptó la
definición de la OIT, en cuanto a que corresponde al conjunto de habilidades conocimientos y actitudes necesarias
de la metodología para la formulación de las mismas, expresan las características de los sectores
productivos por lo cual es uno de los principales referentes para la propuesta curricular de los
programas de formación.
Por otra parte, los perfiles de egreso e ingreso, proporcionan información para la definición del
programa de formación en cuanto a la persona que se requiere formar, el diseño de estrategias e
instrumentos de evaluación para el ingreso y el establecimiento de las rutas de aprendizaje para
la ejecución de la formación profesional integral.
Por otra parte, los fundamentos para lo relativo a la Seguridad y la Salud en el trabajo parten de
la Decisión 584 "Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo", lo cual es un tema de
importancia para Colombia pues el País es miembro de la Comunidad Andina. Mediante este, se
establecen las normas fundamentales en esta materia y sirven de base para la gradual
armonización de las leyes y los reglamentos que regulen las situaciones particulares de las
actividades laborales que se desarrollan en cada uno de los Países Miembros, y que deberán
servir al mismo tiempo para impulsar en tales países la adopción de directrices sobre sistemas
de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, así como el establecimiento de un sistema
nacional de seguridad y salud en el trabajo.
En acuerdo con lo anterior, en el artículo 2.2.4.6.1 del Decreto 1072 de 2015, se estableció que
la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el trabajo será de
para desempeñarse con eficiencia en el sector productivo
obligatorio cumplimiento en todas las empresas del país, indiferente de la forma de constitución
de las mismas. La Organización Internacional del Trabajo - OIT publicó en el año 2001, las
Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH
2001) las cuales, debido a su enfoque tripartito, se han convertido en un modelo ampliamente
utilizado para elaborar normas nacionales en este ámbito. Por lo tanto, el incumplimiento a las
normas relacionadas con Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales se reglamenta en el
Decreto 472 de 2015, donde se señalan la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo
o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas y se
dictan otras disposiciones.
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La CNO es la organización sistemática de las ocupaciones existentes en el mercado laboral colombiano, que utiliza
una estructura que facilita la agrupación de empleos y la descripción de las ocupaciones de una manera ordenada y
uniforme. http://www.sena.edu.co/es-co/trabajo/Paginas/observatorioLaboral.aspx
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Recuperado de: http://observatorio.sena.edu.co, en octubre de 2017
Son la fuente primaria del diseño de los Programas de Formación y se constituyen en el insumo
para establecer las competencias específicas del programa de formación y sus contenidos
curriculares.
Las competencias del diseño11 curricular se formulan a partir de las normas de competencia
laboral las cuales a su vez atienden la Clasificación Nacional de Ocupaciones – CNO, por lo tanto
las normas de competencia laboral se constituyen en la fundamentación teórica del programa
de formación Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo al ser, desde las
ocupaciones, que se encuentra el soporte para la definición de la denominación del programa,
sus contenidos curriculares, la articulación con los perfiles de ingreso y egreso y la respuesta a la
demanda en personal especializado por parte del sector productivo.
La competencia laboral es: “la capacidad de una persona para desempeñar funciones
productivas en contextos variables, con base en los estándares de calidad establecidos por el
sector productivo (Argudín, 2005)” y el programa, en coherencia con la intencionalidad
Institucional, busca responder de manera pertinente a las necesidades del sector productivo en
términos de la cualificación de los trabajadores en acuerdo con lo identificado en las normas de
competencia laboral. (Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, 2012).
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Documento maestro del programa – pg. 47
Las competencias específicas del programa como: “a)- reducir las causas y efectos de las
urgencias, emergencias, calamidades y desastres de acuerdo con modelos humanísticos sociales
y normas técnicas legales vigentes, b)- ejecutar acciones de promoción de la salud y prevención
de riesgos del trabajo para la población cubierta y no cubierta por el ser en relación con las
necesidades identificadas, c- ejecutar el programa de salud ocupacional de la empresa, según
orientaciones dadas y normatividad vigente”, permiten que el Tecnólogo egresado del programa
apoye las actividades de planificación, organización ejecución y control dentro de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El desarrollo de esta área del conocimiento, por medio de las competencias antes citadas, se
relaciona directamente con el rol del Tecnólogo en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
y lo habilitará para la gestión de actividades del sistema de seguridad y salud en el trabajo de
una Organización. Esto es para la gestión de factores que impactan de manera positiva en la
calidad de vida de los trabajadores. Para ello deben generarse acciones que involucran
diferentes disciplinas como la seguridad e higiene Industrial y Medicina preventiva y del trabajo,
haciendo referencia a la Resolución 1016 de 1989, cuyo objetivo es mantener una óptima
calidad de vida dentro del ambiente laboral por medio de la prevención de accidentes de trabajo
y enfermedades laborales.
La correlación, detallada, entre cada una de las competencias, perfiles y áreas de conocimiento
se aporta en el anexo 3.1. Tablas Competencias y Área Conocimiento.
Análisis del Mercado Laboral y Ocupacional: por medio del Observatorio laboral y Ocupacional
Colombiano (las tendencias ocupacionales), este se utiliza para: Definir necesidades de
formación, Elaborar Plan Anual de Diseño, Definir justificación del Programa, Establecer perfil de
egreso. En este aspecto, por ejemplo, se encuentra que en el primer trimestre de 2016 12, dentro
de las ocupaciones más solicitadas por los empresarios y más registradas por las personas que
buscan empleo en el nivel técnico-tecnólogo, se encuentran los inspectores de Sanidad,
seguridad y Salud ocupacional.
Adicionalmente, es importante indicar que el diseño curricular de los programas ofertados por la
Institución tiene por referente el siguiente marco normativo:
Ley 119 de 1994: por la cual se reestructura el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. El
artículo 14 del Capítulo II de la Ley 119 de 1994. Así mismo, el artículo 4 establece entre
otras funciones del SENA, “adelantar programas de formación técnica profesional y
tecnológica, en los términos previstos en las disposiciones respectivas…” (Ley 119 de
1994, págs. 3 y 11)
Ley 749 de 2002: por la cual se organiza el servicio público de educación superior en las
modalidades de formación técnica profesional y tecnológica. En los artículos 1 al 7 define
el concepto de las Instituciones técnicas profesionales y tecnológicas, da directrices para
el establecimiento de los diferentes ciclos de formación y propone acodar
procedimientos que permitan la movilidad estudiantil de quienes hayan cursado
programas técnicos profesionales y tecnológicos. (Ley 749 de 2002, págs. 1 a 2).
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Documento maestro del programa – pg. 34
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Documento maestro del programa – pg. 28
Ley 1188 de 2008: por el cual se regula el registro calificado de programas de educación
superior.
Decreto 249 de 2004: por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de
aprendizaje SENA. Uno de los aspectos más importantes del Decreto 0249 de 2004
respecto al diseño curricular se referencia en el artículo 11 donde expresa: “Son
funciones de la Dirección de Formación Profesional las siguientes: Impulsar la
actualización y ajuste permanente de los diseños curriculares de los programas de
formación existentes y la formulación de nuevos programas bajo el enfoque de
competencias laborales, estrategias pedagógicas, así como los sistemas de evaluación y
certificación del desempeño laboral de los trabajadores.
Decreto 1295 de 2010: por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la Ley
1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior.
Acuerdo 08 de 1997 del SENA: por medio del cual se adopta el estatuto de la formación
profesional del Servicio Nacional de Aprendiza. Específicamente en el Capítulo 3, sección
3.2 - Diseño Curricular señala que “La Dirección General establece de manera concertada
con las regionales y seccionales las políticas globales para el diseño curricular, cuyo
desarrollo es responsabilidad fundamental de los centros núcleo de cada red, para lo
cual se requiere de talento humano y de los recursos apropiados”.
Resolución 335 de 2012. Por la cual se crean las “Redes de Conocimiento sectoriales e
institucionales Sena y se definen las condiciones y criterios generales dentro del sistema
de gestión de conocimiento dispuesto en el plan estratégico (2011-2014 con visión
2020).
Resolución 2130 de 2013 Por la cual se determinan los tipos de oferta de programas de
formación profesional del SENA y sus características.
SOLICITUD Nº 4
4. Un documento que aclare, sustente o ajuste la siguiente inconsistencia: En relación con los
perfiles, si bien el perfil ocupacional es similar al reportado en el programa principal en Bogotá,
el perfil profesional difiere. En el programa principal se incluyen en el perfil cargos de dirección y
liderazgo como son “líder del programa de seguridad y salud en el trabajo” y “jefe de seguridad y
salud en el trabajo”, los cuales exceden la formación tecnológica, además de los cargos de
analista, supervisor y coordinador. También se incluye el perfil profesional de asesor de
implementación en PYMES de sectores productivos y consultor o auditor externo en programas
de seguridad y salud en el trabajo. En contraste, el perfil profesional del programa en extensión
es distinto, este perfil se adecúa mejor, a juicio de la Sala, al nivel de formación tecnológico. Esto
debe resolverse en atención a lo señalado por la normativa para los programas en extensión, de
acuerdo con el artículo 2.5.3.2.1.3 del Decreto 1075: “la extensión de un programa académico es
la ampliación de su oferta y desarrollo a un lugar distinto a aquel para el cual fue autorizado,
manteniendo la denominación académica, los contenidos curriculares y la organización de las
actividades académicas”.
RESPUESTA
Con relación a sustentar o ajustar los perfiles ocupacionales en concordancia con el cuerpo
normativo de la educación superior y la Resolución 4502 de 2012, el equipo de desarrollo
curricular realiza un ejercicio interno de análisis del contenido de los perfiles y coincide con el
alcance del Tecnólogo en la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, sugerido por la sala, en
cuanto a que está dirigido a actividades tales como: Apoyo en la implementación de acciones
correspondientes a Higiene y Seguridad Industrial y Medicina preventiva y del trabajo;
acompañamiento en la investigación del accidente de trabajo, educación, capacitación y
ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo.
Es de aclarar que el perfil del egreso corresponde a las características que logra el aprendiz al
finalizar su proceso formativo a nivel ocupacional y profesional para su incorporación al mundo
del trabajo.
● Perfil Ocupacional. Teniendo en cuenta que el Perfil Ocupacional hace referencia a las
Ocupaciones que puede desempeñar el Egresado en acuerdo con las competencias
desarrolladas en el Programa Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y
con la Clasificación Nacional de Ocupaciones, y que el programa da respuesta a la ocupación:
2262 Inspectores de Sanidad, Seguridad y Salud Ocupacional; este perfil se propone como:
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Guía Diseño Curricular – Numeral 8: Elementos de entrada y registro de información básica del diseño curricular
del programa de formación – pg. 21. Disponible en: http://compromiso.sena.edu.co
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Recuperado de: http://observatorio.sena.edu.co, en octubre de 2017
Supervisor de Salud Ocupacional
Inspector, Riesgos Profesionales
Inspector, Salud Ocupacional
Inspector, Seguridad e Higiene
Inspector, Seguridad y Salud- Industrial
Supervisor, Seguridad e Higiene
Finalmente, en la siguiente tabla se describen las funciones que podrá desempeñar el egresado.
Conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos, con los que contará el egresado al finalizar su proceso
formativo, es decir, que caracterizan el perfil de egreso por ser necesarias e imprescindibles para el desempeño
laboral y el aprendizaje permanente.
3. Conocimientos Ciclo de mejoramiento continuo: conceptualización sistemas de gestión, acciones
esenciales que debe preventivas, correctivas y de mejora.
tener el egresado para Diagnóstico integral de condiciones de trabajo: identificación de peligros y valoración de
soportar el desempeño riesgos en seguridad y salud en el trabajo, análisis de riesgo (vulnerabilidad),
de sus funciones, a nivel, metodología de inspecciones (NTC 4114).
conceptual, tecnológico, Salud en el trabajo: conceptualización sobre enfermedad común y laboral, salud,
legal, metodológico y sintomatología asociada con el trabajo, morbilidad sentida, riesgo Psicosocial.
procedimental Normativa legal vigente: conceptualización e interpretación de normativa legal vigente
en seguridad y salud en el trabajo.
Accidente de trabajo: concepto, caracterización del accidente de trabajo, reporte de
accidentes de trabajo, investigación y metodologías de identificación de causas
(variables OIT y enfermedad laboral).
Sistema de gestión de la S&ST: generalidades sobre la estructura del sistema de gestión,
política, objetivos, asignación de recursos y responsabilidades, plan de trabajo anual,
conformación y funcionamiento del COPASST o Vigía, concepto de auditoria.
Intervención en seguridad y salud en el trabajo: conformación y funcionamiento de
COPASST, convivencia laboral, programas de intervención de EPP, plan de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias (planes de acción), programas de
señalización y demarcación, programa de orden y aseo, programa de prevención de
accidentes de tránsito, seguridad de manos, manejo seguro de herramientas manuales,
programa de prevención del riesgo eléctrico, programa de AT, prevención del riesgo
químico, programas de prevención de tareas de alto riesgo (trabajo en alturas, riesgo
eléctrico, excavaciones, espacios confinados), elaboración del procedimiento seguro del
trabajo. Programa de prevención de caídas de diferente y mismo nivel (controles
operacionales), concepto de evaluaciones médicas ocupacionales y reubicación laboral.
Identificación de componentes mínimos en condiciones de salud: programas de
intervención priorizados en el sistema de vigilancia epidemiológica, GATISO, estilos de
vida saludable.
Identificación de equipos para la evaluación de los peligros higiénicos: iluminación,
ruido, temperatura.
Promoción y prevención: inducción, reinducción, entrenamiento, planes de
capacitación.
Indicadores de gestión: definición, estructuración, aplicación e interpretación de
indicadores de proceso, estructura y resultado para el cumplimiento del sistema.
Plan de trabajo anual: elaboración, ejecución y seguimiento.
Planes de acción: preventivos, correctivos y de mejora.
Gestión del cambio: concepto y documentación.
4. Actitudes y los
comportamientos
esperados para el Autonomía, responsabilidad, comunicación asertiva, ética, compromiso social,
desempeño competente cooperación, capacidad para convivir, ciudadanía, participación, capacidad de adaptación,
del egresado en el espíritu crítico, capacidad de aprendizaje.
ámbito personal, social y
laboral.
Comprensión lectora
Interpreta los requisitos legales, reglamentarios y normativos relacionados con
seguridad y la salud en el trabajo.
Reconoce las variables que intervienen dentro de los diferentes sistemas de producción.
5. Habilidades cognitivas
Identifica las actividades de la organización para el establecimiento de procesos
que más se desarrollan
productivos seguros.
en relación con el nivel
Ilustra mediante representación gráfica los procesos productivos de la organización.
de formación del
Demuestra habilidad para mejorar situaciones del entorno productivo desde la
egresado.
seguridad y la salud en el trabajo.
Interpreta indicadores de gestión para monitoreo del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo.
Expresión verbal y expresión no verbal.
SOLICITUD Nº 5
5. Un documento que permita aclarar por qué la relación de las competencias no es coincidente
entre lo aportado para el programa principal en Bogotá y el programa en Extensión. El diseño
curricular del Programa Tecnológico, se expone con base en 9 competencias por desarrollar, con
el detalle de las horas de cada competencia. El número de competencias contrasta con el
registrado en el programa principal que reporta en algunos apartes 6 competencias y en otros,
9, dentro de las cuales se incluyen las relacionadas con el inglés y una de las denominadas
“promover”. Aunque tanto en el anexo 3.1 del programa principal en proceso de renovación en
Bogotá se reportan 9 competencias, y en el anexo 3.1. de la extensión a Cali y demás lugares de
desarrollo, se reportan 9, teniendo en cuenta las inconsistencias del programa es renovación, se
debe tener claridad de lo señalado por la normativa para los programas en extensión, de
acuerdo con el artículo 2.5.3.2.1.3 del Decreto 1075 “la extensión de un programa académico es
la ampliación de su oferta y desarrollo a un lugar distinto a aquel para el cual fue autorizado,
manteniendo la denominación académica, los contenidos curriculares y la organización de las
actividades académicas”. Se registran 6 trimestres en cuanto a la etapa lectiva y 2 trimestres en
la etapa productiva. De este modo el plan de estudios se compone de 97 créditos y tiene una
duración de 24 meses (8 trimestres). Es necesario que se aclaren las competencias por cuanto
todas deben estar relacionadas con el número total de créditos del programa, así como la
distribución de horas de los diferentes tipos, según el acompañamiento por el SENA. Así mismo,
para la sala no es claro el número total de créditos, cuando los 10 créditos de inglés se
proponen como opcionales en el programa principal, igual que en la extensión. Es necesario que
se aclare el número de créditos que corresponden al desarrollo de cada competencia, así como
la distribución de horas de acompañamiento directo y de trabajo independiente. Se requiere,
además, aclarar el número total de horas del programa y su equivalencia en créditos. Para la
sala no es clara la sumatoria que realiza la Institución en relación con el número de horas de
trabajo independiente y su relación con los créditos académicos. Se señala que la etapa
productiva corresponde a 880 horas, y 18 créditos, lo cual resulta inconsistente teniendo en
cuenta que un crédito equivale a 48 horas. Si fueran 880 horas totales, la división por 48 horas
no resulta en un número entero de 18 y por lo tanto, no se da cumplimiento al artículo
2.5.3.2.4.2 del Decreto 1075 de 2015.
RESPUESTA
AUTONOMÍA
En relación con la normativa, la misión del SENA, específica la responsabilidad de la función que
le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo técnico y social de los trabajadores
colombianos, ofreciendo y ejecutando la Formación Profesional Integral. (Ley 119, 1994).
“Impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación profesional integral, para
hacer de él un ciudadano útil y responsable, poseedor de valores morales éticos, culturales y
ecológicos”.
La Formación Profesional Integral, (en adelante FPI) que imparte el SENA, está estructurada en el
currículo enfocado por competencias laborales, los cuales exigen procesos de aprendizaje,
mediados por pedagogías y metodologías innovadoras; respondiendo a las exigencias del
mercado laboral, en el contexto de un nuevo talento humano acorde con la dinámica de los
sectores económicos y el contexto social. Para responder a estos nuevos retos es importante
mantener los procesos formativos orientados bajo los siguientes tópicos:
Aprendizaje Teórico – Práctico. La FPI es de carácter teórico-práctico derivada y, a su vez,
dirigida al trabajo productivo. Sus procesos sintetizan la teoría y la práctica, tanto en los
ambientes de formación como en las situaciones reales de trabajo; conducen a la
manipulación y comprensión de las tecnologías incorporadas en ellos, posicionando los
saberes: científico, tecnológico, técnico y sociocultural; bajo el domino operacional y
procedimental de una ocupación (SENA, 1997). Lo anterior corresponde a acciones
relacionadas con la orientación de los procesos formativos en función de las horas dedicadas
a la formación profesional y definida en los currículos con sus respectivos créditos
académicos.
Formación Tecnológica. Propende por que el aprendiz reconozca y se apropie del impacto de
su actividad tecnológica en el medio social, productivo y ambiental, a través del
fortalecimiento de las competencias básicas inherentes a la FPI, principio fundamental para el
aprendizaje a lo largo de la vida, la movilidad y adaptabilidad en el ámbito laboral.
Esta estrategia apropiada por la entidad, plantea actividades de trabajo directo, trabajo
práctico en los ambientes de aprendizaje y el desarrollo de trabajo autónomo del aprendiz. Por
consiguiente, el aprendiz formado bajo esta estrategia desarrolla competencias que contribuyen
a la resolución de conflictos, liderar equipos, tomar decisiones, mantener el respeto y la
inspiración por la vida en ambientes armónicos, felices y en paz.
Esta estrategia propicia la aplicación de didácticas activas ajustadas a las necesidades del
entorno y a la pertinencia del programa de formación en la realidad regional, que además
apuntan al mundo productivo y a la innovación tecnológica (SENA, 1997).
COMPETENCIAS LABORALES
Esta categoría responde a la definición de créditos académicos acorde con el decreto 1075 de
2015 en la Sección 4 Créditos Académicos Artículo 2.5.3.2.4.1. Medida del trabajo académico.
“Las instituciones de educación superior definirán la organización de las actividades académicas
de manera autónoma. Para efectos de facilitar la movilidad nacional e internacional de los
estudiantes y egresados, y la flexibilidad curricular entre otros aspectos, tales actividades deben
expresarse también en créditos académicos.”
[…] en estos tiempos es difícil participar en un debate sobre formación para el trabajo sin que
surja la palabra “competencias” como una varita mágica que soluciona los problemas y
cuestionamientos, que el cambio de la tecnología y la globalización económica han impuesto a
las antiguas maneras de vincular las calificaciones con la formación profesional. (Boletín de la
Red Latinoamericana de Educación y Trabajo, CIID-CENEP, Año 6 Nº2.).
Por otro lado, el proyecto DeSeCo de la OCDE (2002, pág. 8) define la competencia como:
[…] la capacidad para responder a las exigencias individuales o sociales o para realizar una
actividad o una tarea. [...] Cada competencia reposa sobre una combinación de habilidades
prácticas y cognitivas interrelacionadas, conocimientos (incluyendo el conocimiento tácito),
motivación, valores, actitudes, emociones y otros elementos sociales y de comportamiento, que
pueden ser movilizados conjuntamente para actuar de manera eficaz.
Como quiera que los procesos formativos basados en competencias laborales permiten que
los participantes decidan sobre sus necesidades y expectativas de las competencias que
quieren fortalecer; para la entidad es importante que además desarrollen trabajo
independiente apoyado en los materiales y recursos didácticos acorde con la naturaleza del
programa de formación.
Otra de las características de la formación por competencias es la flexibilidad que tienen los
egresados de estos programas de formación, de acuerdo con sus intereses en acceder a los
procesos de formación y capacitación en otros niveles superiores, dándole de esta manera
significado a la cadena de formación y a la formación continua.
El aprendizaje a lo largo de la vida. Las problemáticas sociales, económicos y culturales de
cada país, generan retos para la creación y actualización de competencias laborales; estas
deben ser planteadas, organizadas, evaluadas y certificadas; respondiendo a las necesidades
y a la dinámica del sector productivo.
El Enfoque Sistémico: permite la articulación de todos los componentes del currículo que
integran la demanda, la ejecución, el seguimiento y la evaluación del aprendizaje.
Los ejes del currículo consolidan los desarrollos científico-técnico-pedagógico que permitan la
movilización del aprendiz entre el mundo del trabajo y el mundo educativo, con referentes de
cualificaciones y con una mirada prospectiva para la formación a lo largo de la vida.
4. Didácticas interactivas: ellas integran un conjunto de procesos para adquirir o modificar ideas,
habilidades, destrezas, conductas o valores; con el concurso del estudio, la experiencia, la
instrucción, el razonamiento y la observación.
Para el caso de la verificación de las acciones de formación desarrolladas por el aprendiz para
cumplir con los créditos académicos establecidos para el programa de formación, se referencia
en el desarrollo de las competencias laborales, consolidadas en evidencias de producto,
conocimiento y desempeño en ambientes de aprendizaje, próximos a la realidad del contexto
empresarial con el uso de las TIC. Observar Tabla .
Para el cálculo de créditos académicos se incluyen las horas lectivas directas a la formación y las
horas de la etapa productiva, dicho de otra manera, etapa práctica; considerando que en el
cálculo de los créditos académicos no se particulariza la competencia de la etapa productiva
como tal, debido a que las horas de la etapa productiva (880 horas), se distribuyen
proporcionalmente en los tiempos definidos para cada competencia laboral, dependiendo del
nivel de complejidad para alcanzar el resultado de aprendizaje; estos referentes se toman
directamente de la estructura curricular del programa.
En este orden de ideas el número de horas totales que integran el programa de formación, tiene
dos grandes componentes: el trabajo directo (80%) y el trabajo independiente (20%).
El trabajo con acompañamiento directo está integrado por las horas lectivas y horas de trabajo
práctico y etapa práctica, estas últimas horas responden proporcionalmente a la complejidad de
cada competencia que integran el programa de formación.
Las horas de dedicación total del aprendiz al programa, resultan de la sumatoria del trabajo
directo y del trabajo independiente, por lo tanto, es el resultante de multiplicar 48 horas por el
número de créditos.
La cuantificación de horas de dedicación total del programa, son la base para el cálculo de los
créditos académicos; para su determinación se toman el número de horas totales y se divide por
las horas definidas para un crédito académico igual a 48 horas. 16
Como política institucional se determina que los créditos académicos propios del desarrollo de
competencias transversales del aprendiz, se estimen en el 10% del total de los créditos
integrales del programa. En relación con los créditos académicos correspondientes al inglés se
estiman 10 créditos considerando la complejidad de las competencias a desarrollar.
16
Guía para la verificación de condiciones de calidad
Fuente: Grupo de Producción Curricular
RESPUESTA
La estrategia del desarrollo de competencias en una segunda lengua se establece en cada Centro
de Formación teniendo en cuenta que el objetivo general del Programa Nacional de Bilingüismo
del SENA, que es fortalecer el aprendizaje de lengua extranjera en los aprendices SENA con
calidad y pertinencia para mejorar los índices de empleabilidad del país. La competencia de
inglés hace parte integral de todos los diseños curriculares de los programas de formación
técnicos y tecnólogos SENA, y el objetivo específico es lograr que los aprendices puedan
demostrar un nivel B1 de inglés según Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas
(MCER) al momento de recibir su título de Técnico o Tecnólogo, con lo cual indudablemente
podrán mejorar tanto su aceptación en el mercado laboral, como su proyección personal y
profesional.
Los aprendices pueden optar por desarrollar la competencia en inglés tanto en modalidad
presencial como virtual, y se establece que se debe garantizar que en los programas de
formación se oriente la competencia así:
- Programas Técnicos: Mínimo 180 horas de instrucción y trabajo autónomo del aprendiz en
LMS con apoyo de recursos educativos digitales, con acompañamiento permanente del
instructor. Se considera que 180 horas equivalen a formar un aprendiz desde el nivel Pre A1
hasta el nivel A1.2.
- Programas Tecnólogos: Mínimo 360 horas de instrucción y trabajo autónomo del aprendiz
en LMS con apoyo de recursos educativos digitales, con acompañamiento permanente del
instructor. Se considera que 360 horas equivalen a formar un aprendiz desde el nivel Pre A1
hasta el nivel B1.1.
Por lo tanto, en el programa, las dos competencias de inglés cuentan con un total de 10 créditos,
Los cursos están cargados en la plataforma Blackboard del SENA. Constan de un menú principal
de libre acceso (costado izquierdo) y un espacio de contenido informático (ventana principal), a
través del cual los materiales y actividades se presentan y visualizan de forma dinámica e
interactiva.
Imagen 4. English dot works level 3
El soporte técnico ofrecido por el sistema es muy completo y adecuado para la realización ideal
de estos cursos. Los aprendices encontrarán toda la ayuda que necesitan en el mismo sistema,
dado el caso el instructor no se encuentre presente (por ejemplo, en días festivos). La
navegación en el sistema es muy amigable y organizada, facilitándoles a los aprendices el acceso
a las opciones que establezcan sus necesidades.
SOLICITUD Nº 7
7. Un documento que permita aclarar la equivalencia horaria total según los créditos
académicos del programa, pues el resultado no corresponde en cuanto al número de horas
totales. Por lo tanto, no se verifica el cumplimiento cabal del numeral 4. del artículo 2.5.3.2.2.1.
del Decreto 1075 de 2015.
RESPUESTA
Tabla 9. Total, de horas y créditos académicos del programa de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Horas de Horas de Horas
RESUMEN TIEMPO DE Créditos
Trabajo Trabajo Dedicación
FORMACIÓN Académicos
Directo Independiente TOTAL
Etapa Lectiva 2640
656 4176 87
Etapa Productiva 880
Inglés 360 120 480 10
Horas Dedicación
3880 776 4656 97
Total
Fuente: Diseño Curricular
SOLICITUD Nº 8
8. Un documento que permita verificar los procedimientos establecidos para incorporar el uso
de las tecnologías de la información y la comunicación en la formación investigativa de los
estudiantes, así como el plan previsto para el desarrollo de un ambiente de investigación en el
programa, en atención a los numerales 5.2. y 5.3.1, respectivamente, del artículo 2.5.3.2.2.1. del
Decreto 1075 de 2015.
RESPUESTA
El Sistema de Gestión del Conocimiento se define como una Innovación estructural, que integra
la generación del conocimiento y tecnologías del SENA para mejorar de forma continua la
formación profesional, la cualificación del capital humano y la productividad y competitividad de
las empresas colombianas. El Sistema de Gestión del Conocimiento del SENA es el conjunto de
procesos que permiten generar, compartir, divulgar y utilizar el conocimiento tácito (Know-how)
y explícito (formal) existente en la institución, con el fin de contar con un proceso de mejora
continua de la Formación Profesional (Ver Anexo 8.2. Política de investigación para el Servicio
Nacional de Aprendizaje en el marco del Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e
Innovación SENNOVA).
El uso de las TIC para la formación investigativa de los aprendices se implementa desde dos
componentes, en primer lugar, se encuentra la capacitación de los instructores en el uso de
herramientas TIC y su incorporación en los procesos de formación. Por otra parte, por la
naturaleza de los programas de formación del Sena se cuenta con un componente de trabajo
autónomo en el cual los aprendices desarrollan actividades asociadas a su formación de manera
independiente y el uso de estas herramientas es fundamental para garantizar la transferencia
oportuna de conocimientos y para garantizar el seguimiento y evaluación del proceso de
aprendizaje. Lo anterior es mediado por las plataformas Blackboard y Sena Sofia Plus, esta
última corresponde a la plataforma de gestión académica.
La plataforma tecnológica utilizada para apoyar los procesos formativos del SENA se soporta
sobre un Sistema Gestor de Aprendizaje (LMS) denominado “Blackboard Learning Management
System, el cual está disponible para aprendices, instructores, coordinadores académicos y
personal administrativo. La plataforma contiene módulos especializados para la gestión del
aprendizaje, contenidos y, servicios para la comunidad académica (publicaciones, correo masivo,
videoconferencia). El licenciamiento incluye alrededor de 600.000 usuarios concurrentes y
reusables y la disponibilidad del servicio para los usuarios es permanente desde cualquier lugar
del mundo en el caso de componentes virtuales para programas presenciales, lo que permite
que cualquier persona que tenga acceso a internet pueda inscribirse en cursos, contar con el
apoyo de un tutor y certificarse.
Mediante el uso de este ambiente virtual los aprendices aprenden contenidos temáticos, pero
también desarrollan habilidades intelectuales asociadas a esos aprendizajes tales como
representar la realidad, elaborar juicios de valor, razonar, inventar o resolver problemas de
varios tipos; al tiempo que aprenden otras habilidades comunicacionales que son importantes
en su proceso de socialización, contribuyendo de forma directa al fortalecimiento de la
capacidad investigativa del individuo. Adicionalmente, dispone de sistemas de comunicación que
facilitan la interacción en tiempo real o diferido, entre los aprendices y entre estos y sus
instructores, creando un ambiente propicio para el fortalecimiento de la Investigación formativa.
(ver siguientes imágenes).
Por otro lado, el involucramiento de las TIC en la formación investigativa de los aprendices
también nace a partir de los medios educativos dispuestos para tal fin. Otros medios educativos
contemplados incluyen: biblioteca virtual (catalogo bibliográfico), bases de datos tecnológicas,
portal de revistas, repositorio digital y recursos electrónicos. El Sistema de Bibliotecas ofrece a
sus usuarios la posibilidad de consultar colecciones de bibliotecas pertenecientes a otras
Instituciones, con el fin de proporcionar bibliografía complementaría y especializada en diversas
áreas temáticas.
Como se puede evidenciar en la gráfica anterior, durante los años 2012 a 2017, la utilización de
los recursos bibliográficos (físicos, virtuales y uso en sala) en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, desde los centros de desarrollo y ampliaciones, se ha incrementado desde la obtención
del registro calificado y ha permanecido constante, contribuyendo así al desarrollo de la
formación profesional integral y la mejor aplicación de conceptos técnicos frente al tema, por
parte de los aprendices ( Ver anexo 8.3.Detalle de Préstamos a nivel regional TGSST) .
La biblioteca digital SENA, utiliza diversas tecnologías, estándares de calidad y herramientas para
la captación, organización y difusión de la información, tales como Aleph 500 y OPAC WEB,
permitiendo el acceso y búsqueda en bases de datos, colecciones electrónicas, el
mantenimiento de un repositorio de documentos institucionales y finalmente la preservación
del material didáctico y pedagógico resultado de los diferentes apoyos a la formación en los
centros (Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, 2008). Así mismo, los recursos bibliográficos
digitales disponibles en el Sistema de Bibliotecas del Sena, incluyen más de 30 bases de datos
multidisciplinarias suscritas y de libre acceso en idioma inglés y español, donde la comunidad
educativa tiene acceso a: colecciones de libros, revistas, artículos, índices bibliográficos,
resúmenes y tesis en texto completo en formato digital, los cuales se encuentran disponibles en
las Bibliotecas Físicas y desde la URL: http://biblioteca.sena.edu.co y son permanentemente
consultados por instructores, aprendices, empresarios, administrativos y directivos de la
institución. En la extensión y sus centros de modificación así como en las ampliaciones, esta
modalidad ha sido un gran apoyo para la adquisición de información y las consultas se han
incrementado año a año como lo muestra la siguiente tabla y gráfica
Tabla 11. Uso de bases de datos de la tecnología en gestión de la seguridad y salud en el trabajo
frente a otras especialidades año 2017
COMPARATIVO DE USO DE BASES DE DATOS DE LA TECNOLOGÍA EN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO FRENTE A OTRAS ESPECIALIDADES AÑO 2017
Nº de consultas BD x
PROGRAMA DE FORMACIÓN %
Programa
AGUA Y SANEAMENTO 385 4
CONSTRUCCIÓN 560 6
CONTROL AMBIENTAL 1533 15
FORMULACION DE PROYECTOS 101 1
OBRAS CIVILES 1414 14
SALUD OCUPACIONAL 2403 22
TOPOGRAFIA 988 10
DECORACIÓN DE ESPACIOS INTERIORES 149 2
DESARROLLO GRAFICO DE PROYECTOS DE ARQUITECTURA 651 7
SOLICITUD Nº 9
9. Teniendo en cuenta que las funciones sustantivas están en cabeza de los profesores de tiempo
completo, se requiere un documento, y los soportes necesarios, que permita evidenciar la
disponibilidad de un núcleo de profesores, con títulos mínimo de maestría o experiencia y
trayectoria en investigación demostrada con resultados debidamente publicados, patentados o
registrados, y la suficiencia horaria para promover la investigación en el programa, atendiendo a
su nivel, especificando el número de horas semanales destinadas a investigar de cada uno de
ellos, en atención al numeral 5.3.4. del artículo 2.5.3.2.2.1. del Decreto 1075 de 2015. Esto
debido a que: El grupo que soporta el programa en extensión se denomina Tecnologías para la
Innovación en Construcción – TPIC, con una línea de investigación que no está muy relacionada
con el programa. Presentan al profesor Hedier Alexander Solarte Quiñones con horas dedicadas
a la investigación, se evidencian varios semilleros de investigación. En la información disponible
no es posible evidencia la experiencia de investigación de los docentes, tal como lo define la
normatividad vigente. Por lo tanto, teniendo en cuenta que las funciones sustantivas están en
cabeza de los profesores de tiempo completo, no se evidencia la disponibilidad de un núcleo de
ellos, con título mínimo de maestría o experiencia y trayectoria en investigación demostrada con
resultados de acuerdo con el nivel de formación, debidamente publicados, patentados o
registrados, y la suficiencia horaria para promover la investigación en el programa en cada uno
de los lugares de desarrollo, en atención al numeral 5.3.4. del artículo 2.5.3.2.2.1. del Decreto
1075 de 2015.
RESPUESTA
En el siguiente Texto se da respuesta por parte de los centros de formación que converge la
Regional Valle.
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
El Centro de la Construcción de la Regional Valle, cuenta con el Grupo de Investigación Tecnologías para
la Innovación en la Construcción desde el año 2014 con registro ante Colciencias COLO165784 (Anexo
9.1. GrupLac), con el fin de articular la actividad investigativa liderada desde el Centro y sus diferentes
programas de formación. En la convocatoria de medición de grupos de Colciencias del año 2017 obtuvo
la categoría C (Colciencias, 2017b), de acuerdo a su trayectoria investigativa, producción académico -
científica, cooperación con otros grupos de investigación externos y equipo de investigadores articulados.
Así mismo, cuenta con catorce (14) investigadores categorizados en C (Colciencias, 2017b) y tiene
múltiples productos resultado de su gestión, tal y como se evidencia en la Grupos de investigación.
El grupo de investigación, articula la comunidad educativa para realizar las investigaciones propuestas por
el programa. Cuenta con catorce (14) investigadores activos y tiene múltiples productos resultado de su
gestión Tabla 13.
Tabla 13. Producto resultado de la gestión del grupo de investigación hasta el 2017
Artículos 1
Libros 3
Capítulo de libros 1
Productos resultado de actividades de Desarrollo tecnológico e Innovación
Softwares 0
Productos resultado de actividades de Apropiación Social del Conocimiento
Eventos científicos 26
Redes de conocimiento especializado 0
Tesis de pregrado 0
23
Proyectos de investigación y desarrollo
Proyecto ID+I con formación 0
Proyecto de extensión y responsabilidad social en CTI 1
La función del líder del semillero es apoyar a que se cumpla el ejercicio investigativo del
semillero y plantea como objeto el estímulo por parte de la Institución, donde la figura del
aprendiz es el núcleo fundamental de la formación profesional integral y razón de ser de la
actividad educativa, transformadora y dinamizadora social del SENA. Por ello, parte de las
estrategias se orienta al desarrollo de las habilidades practicas investigativas; en el que se espera
que tanto instructores como aprendices construyan conocimiento basado en la solución de
problemas reales, particulares a su entorno y generen propuestas de cambio y mejoramiento en
múltiples dimensiones, bien sean sociales, científicas, técnicas y/o tecnológicas.
Es de aclarar que el Ingeniero Alexander Solarte fungía como el líder del semillero asociado al
proyecto pero, actualmente no se encuentra vinculado con la Institución, por tanto, dicho
proceso está a cargo de los instructores Paula Andrea Fernández (Anexo 9.2. Hoja de Vida
CvLAC) y John Henry Sebastián Castillo Oviedo (Anexo 9.3. Hoja de Vida CvLAC) quienes
pretenden, junto con los aprendices, desarrollar la capacidad de investigación e innovación en el
centro, entendiendo que comprende un elemento con dinámica propia, diferenciada y
determinante en las actividades del mismo, además, que aporta directamente al proceso de
ejecución de la formación profesional, en sus indicadores de calidad y pertinencia a nivel local,
regional y sectorial.
Tabla 15. Instructores del programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo asociados al Grupo de
Investigación
Máximo nivel de
Nombre Instructor del Programa Programa Hr/sem
formación
Gestión de la
Tesis de
Paula Andrea Fernández Solarte Seguridad y Salud 4
Especialización
en el Trabajo
Gestión de la
John Henry Sebastián Castillo Seguridad y Salud Aspirante a Magister 4
en el Trabajo
Samuel
Magister en
David
1 X Posgrado Psicólogo Salud 50% 14,75 6,5 4
Vivas
Ocupacional
Manrique
Especialista en
Ingeniería
sanitaria y
Eudes
ambiental.
Emilio
2 X Posgrado Biólogo Especialista en 35% 10,0625 7,25 4
Sanchez
evaluación de
Morales
estudios de
impacto
ambiental
Ingeniero
Mónica Ambiental Especializació
3 Agudelo X Posgrado y n en Salud 50% 14,75 6,5 4
Dussan Recursos Ocupacional
naturales
José Especialista en
Arnulfo Ingeniero Gerencia de la
4 X Posgrado 50% 13,75 8,5 4
Reyes Químico Salud
Orjuela Ocupacional
Se precisa que a partir de los requerimientos del auto en las preguntas 9 y 11, las cuales son
específicas de la condición Personal Docente, en esta pregunta No. 9 damos respuesta para el
núcleo de instructores que tendrán dedicación y vinculación a Investigación, mientras que en la
respuesta a la pregunta No. 11, se informa sobre todo el núcleo de instructores del programa
que imparten formación en cada una de las competencias que lo conforman.
Participar en proyectos de
investigación aplicada, técnica y
pedagógica en función de la
formación profesional de los
programas relacionados con el área
temática de seguridad y salud en el
trabajo.
Luz Miryam Profesional en Salud Planear procesos formativos que 42,5 http://scienti.colcienci
Grisales Ponce Ocupacional respondan a la modalidad de as.gov.co:8081/cvlac/
atención; los niveles, el programa de visualizador/generarC
Candidato a Maestría formación y el perfil de los sujetos en urriculoCv.do?
en Prevención de formación, para el área temática de cod_rh=0000163354
Riesgos Laborales seguridad y salud en el trabajo.
Participar en proyectos de
investigación aplicada, técnica y
pedagógica en función de la
formación profesional de los
programas relacionados con el área
temática de seguridad y salud en el
trabajo.
Vale la pena señalar que según la información registrada en el Tabla 9.1 actualmente uno (1)
instructor con estudios universitarios se encuentran adelantando estudios de maestría y uno (1)
con formación de posgrado.
SOLICITUD Nº 10
10. Un documento que exponga el plan del programa para lograr impacto en su relación con el
sector externo con indicación de medios y objetivos en cuanto a vinculación con el sector
productivo, o el trabajo con la comunidad, así como la generación de nuevos conocimientos
derivados de la investigación. Todo ello en atención al numeral 6. del artículo 2.5.3.2.2.1. del
Decreto 1075. Se debe presentar un análisis prospectivo del potencial desempeño de los
egresados en concordancia con el mismo numeral.
RESPUESTA
La misión del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, como entidad adscrita al Ministerio del
Trabajo, es la encargada de “invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores” (Ley N°
119, 1994) a través de la formación profesional integral, en la cual la persona adquiere y
desarrolla de manera permanente competencias, conocimientos, destrezas y aptitudes, se
establece un vínculo permanente de relacionamiento con el sector productivo, impactando de
esta manera “el empleo decente, la productividad y la generación de ingresos” (Plan Estratégico
Institucional, AÑO).
Como visión, en el 2018 el SENA será reconocido por la efectividad de su gestión, sus aportes al
empleo decente y a la generación de ingresos, impactando la productividad de las personas y de
las empresas; que incidirán positivamente en el desarrollo de las regiones como contribución a
una Colombia educada, equitativa y en paz, incluyendo el siguiente objetivo estratégico:
Desarrollar formación profesional integral con calidad, pertinencia y cobertura.
Dando cumplimiento al plan estratégico institucional, cada uno de los 117 centros de formación
del SENA ejecuta acciones de relacionamiento con el sector externo y para el Programa de
Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se han centrado en los siguientes
aspectos:
Formación: Dentro del proceso de formación se busca fortalecer el relacionamiento que tiene el
SENA con el sector productivo al potencializar el desarrollo de las competencias laborales desde
un acercamiento laboral, donde los empresarios actúan como co-formadores en el proceso de
enseñanza y aprendizaje con los aprendices, incidiendo directamente en la calidad de la
formación.
El SENA cuenta con las siguientes modalidades de formación de acuerdo con lo establecido en el
Proyecto Educativo Institucional, 2013
(http://sistemaintegradodegestionceet.blogspot.com.co/2012/08/proyecto-educativo-
institucional-sena.html):
Centro de la Construcción
Centro de Gestión Tecnológica de Servicios
Centro Agropecuario de Buga
Formación Titulada Cerrada: Esta modalidad ofrece como alternativa la formación a la medida y
no a la medida:
Con relación a SENA empresa, las actividades que se desarrollan en el marco de esta alternativa
también permiten beneficiar a diferentes tipos de población:
A continuación, se presentan los cursos ofertados durante los años 2016 y 2017 asociados a la
Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
Por otro lado, contamos con una oferta de cursos de Formación Continua Especializada. Bajo
esta
modalidad el SENA busca a atender las necesidades específicas de capacitación y actualización
del talento humano vinculado a las empresas, para contribuir a elevar la productividad y
competitividad de las organizaciones, mejorar su capacidad para enfrentar los constantes
cambios tecnológicos, y participar en los mercados internacionales.
Entre los objetivos de los programas de Formación Continua que adelanta el SENA en alianza con
los empleadores, están:
Tabla 24. Cursos de formación continua especializada ofertados dentro de la Tecnología en Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo Extensión Cali y Ampliaciones
EMPRESA CURSO DESARROLLADO AÑO
Compañía Nacional de
Básico de Primeros Auxilios 2014
Lavaduras Levapan S.A
Fundamentos de Seguridad
Ingenio del Cauca S.A. 2014
Industrial
Ie San Vicente de Paul Básico de Primeros Auxilios 2014
Acondicionamiento y
Ingenio Providencia S.A. Desacondicionamiento de 2014
Andamios
Servicio Nacional de Fundamentos de Seguridad
2014
Aprendizaje - Sena Industrial
Alcaldia Municipal de
Básico en Primeros Auxilios 2015
Guadalajara de Buga
Fundacion Casa del
Primeros Auxilios 2015
Peregrino
Servicio Nacional de Fundamentos de Seguridad
2015
Aprendizaje - Sena Industrial
Servicio Nacional de
Primeros Auxilios 2015
Aprendizaje - Sena
Caja de Compensación
Básico de Salud Ocupacional 2016
Familiar - Comfandi
I.E. Ángel Cuadros Buga Legislación Laboral 2016
IE Diego Rengifo Salazar Básico de Salud Ocupacional 2016
Institución Educativa Narciso
Básico de Salud Ocupacional 2016
Cabal Salcedo
Institución Educativa Pedro
Básico de Salud Ocupacional 2016
Vicente Abadia
Institución Educativa Santa
Legislación Laboral 2016
Helena
ICBF - Instituto Colombiano Primeros Auxilios con Énfasis en
2017
de Bienestar Familiar Primera Infancia
Iglesia de Jesucristo de los
Básico Salud Ocupacional 2017
Santos de los Últimos Días
Iglesia Pentecostal Unida de
Básico Salud Ocupacional 2017
Colombia
Implementación del Sistema de
Hospital Geriátrico y
Gestión de Seguridad y Salud en 2017
Ancianato San Miguel
el Trabajo
Sistema de Seguridad y Salud en
1A Soluciones SAS 2017
el Trabajo
Sistema de Seguridad y Salud en
AG Estrategias Laborales SAS el Trabajo 2017
- Apoyo a una unidad productiva familiar, donde el aprendiz pueda aplicar en las
actividades que desarrolla las competencias adquiridas durante su proceso de formación.
En este caso el aprendiz hace su propia concertación con la unidad productiva sobre las
condiciones de estadía, esto es, pago de algún auxilio económico o en especie y el
certificado de cumplimiento de la pasantía lo brinda el responsable del proceso del
aprendiz en la unidad productiva.
- Apoyo a una institución estatal nacional, territorial, o a una ONG, o a una entidad sin
ánimo de lucro, para el desempeño de actividades prácticas asociadas a su programa de
formación o el desarrollo de un proyecto productivo en un ambiente de formación
facilitado por esta institución, donde el aprendiz hace su propia concertación con la
institución sobre las condiciones de estadía, esto es, pago de algún auxilio económico o
en especie.
Por otra parte, el artículo 11 del decreto 933 de 2003 dictamina como función del SENA realizar
la regulación de la cuota de aprendices y en consideración al domicilio principal de las mismas se
designa la Regional de la entidad que desarrolla el seguimiento, que a su vez asigna a la empresa
el número de aprendices que debe tener vinculados a la misma. Bajo dicho precedente se
desarrolla otra estrategia de relacionamiento empresarial con el objeto de dar cabal
cumplimiento a lo indicado en la norma. De acuerdo a estos lineamientos se le asigna al SENA la
obligación de desarrollar un proceso de relacionamiento empresarial, el cual está a cargo de la
Dirección de Empleo y Trabajo de la Dirección General. De esta manera, por medio de la
Coordinación de Servicio a la Empresa se trabaja desde los siguientes aspectos:
En cada uno de los 117 centros del país, se encuentra un grupo GECCL con áreas claves para
ofertar al sector a través de alianzas con empresas y/o demanda social con lo cual se aporta al
cumplimiento de la Mega Meta 2014 – 2018 de 511.000 personas certificadas por competencias
laborales en diversos sectores para acreditar sus saberes previos y experiencia laboral.
En línea con lo anterior, se certifican Normas Sectoriales y de Competencia Laboral que permiten
el reconocimiento escrito de competencias laborales presentes en el área de conocimiento del
programa, las cuales son:
● 220601019 VRS 1 Implementar sistema de seguridad y salud del trabajo según normativa
legal y técnica.
La certificación por competencias brinda grandes beneficios a las personas y empresas como
son:
Para las Empresas: Definición de mejores y adecuadas políticas para la gestión del talento
humano, asociación con procesos más modernos de organización del trabajo, mejora continua,
dado que la certificación está entrelazada con las políticas de productividad y competitividad de
las empresas, ejecución de planes de capacitación y formación puntuales, pertinentes a las
necesidades reales de los trabajadores optimizando recursos, reconocimiento de la función
formadora de la empresa. mayor retorno sobre la inversión, facilita la medición, el
mejoramiento de la calidad y la productividad buscando garantizar el desempeño eficaz del
trabajador en el mercado nacional e internacional.
En primer lugar, desde la línea programática de innovación que busca promover la cultura de la
innovación en Centros de Formación y empresas, el primer objetivo busca desarrollar
actividades de sensibilización y divulgación que permitan la apropiación social del conocimiento
al interior de la institución, así como al exterior en el contexto empresarial, educativo y de
egresados. Algunas iniciativas desarrolladas son las transferencias de conocimiento en lo que
compete a las metodologías de la investigación, los resultados de las investigaciones en la línea
de educación económica y financiera, transferencias en el sector educativo y actividades de
sensibilización al interior de la comunidad académica.
Es por esta razón que el proceso de investigación se articula con el programa de formación con
el fin de potenciar las actividades de investigación aplicada, preservando, compartiendo y
protegiendo el conocimiento generado en los procesos de investigación de modo que sea útil
para todos los actores involucrados, partiendo del hecho de que la investigación aplicada
consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos, pero a diferencia
de la básica, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico. Esta es la
misión más amplia que el Sena debe desarrollar y es en la cual todos los Centros de Formación
Profesional están llamados a construir conocimiento a través de la conformación de los grupos
proyecto, dentro del desarrollo del proceso de formación, y semilleros de investigación,
orientando para que el aprendiz sea propositivo y dinámico, con capacidad para solucionar los
problemas de su entorno, que transformen la realidad, produzca conocimiento y le dé sentido a
su proceso formativo.
El proyecto de formación del SENA, como enfoque pedagógico, es la principal estrategia para
que los aprendices matriculados en los programas de formación profesional orientados al
desarrollo de las competencias laborales, apliquen los conocimientos adquiridos e investiguen
haciendo uso de los diferentes recursos de tipo tecnológico para dar respuesta a las necesidades
reales del sector productivo.
Para lograr construir una línea basal, los aprendices deben contactar una MIPYME que le
permita la aplicación de herramientas diagnósticas con el fin de realizar el reconocimiento actual
del estado de cumplimiento de la organización frente a normatividad legal vigente, con el
objetivo de obtener datos ajustados a la realidad y con base en ellos, poder lograr anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud de los
trabajadores.
A continuación, se puntualiza, dentro del proyecto formativo, en qué momentos deben hacer
entrega de productos resultantes de la investigación aplicada:
Emprendimiento: El SENA cuenta con 117 unidades de emprendimiento a nivel nacional, las
cuales tienen como propósito fomentar la cultura emprendedora y el empresarismo a partir de
la sensibilización, la ideación, la creación y el fortalecimiento empresarial. Realizan una labor
permanente de sensibilización en cultura emprendedora, asesoría para ideación, la formulación
de planes de negocio, asesoría para la creación de empresas y asesoría en fortalecimiento para
las mismas, de esta forma se relaciona permanentemente con el sector externo tanto con
particulares que acuden en busca de estos servicios como con los mismos aprendices de los
centros de formación y lo hacen a partir de las siguientes acciones que adelanta.
▪ Para todos los aprendices de todos los programas de formación durante la inducción
institucional y reinducciones.
▪ Para constituir empresas con recursos propios, lo que es denominado otras fuentes de
financiación y en este último caso recibir la asesoría durante el primer año y contar con un
asesor del SENA lo cual no tiene ningún costo para la empresa participante del proceso.
4. En las ruedas de negocios y ferias virtuales y presenciales, así como convenios con
organismos estatales como la Superintendencia de Industria y comercio y el departamento
par a la prosperidad social – DPS, que promueven, apoyan y/o realizan desde
emprendimiento y empresarismo del SENA en apoyo a los empresarios y emprendedores.
Con la participación e interacción que tienen los equipos de las Unidades de emprendimiento a
nivel nacional, con las organizaciones internacionales con las cuales el SENA ha realizado
convenio: Universidad de Texas de San Antonio y el Instituto de Desarrollo Económico para
implementar los SBDC -Centros de Desarrollo de Pequeños Negocios (SBDC, por sus siglas en
inglés) el cual tiene como propósito elevar la efectividad en la Puesta en marcha de las empresas
asesoradas en las Unidades de Emprendimiento. En igual sentido el convenio con
MassChallenge, la mayor aceleradora de startups del mundo con lo cual esta alianza busca que
los negocios de los emprendedores sean sostenibles, de mayor calidad y tengan exposición a
nivel mundial. Todo lo anterior en el marco de la modernización del programa Fondo Emprender.
Empleabilidad: Desde uno de los objetivos institucionales del SENA, “el cual consiste en integrar
y dinamizar la gestión institucional hacia la mejora de la calidad de vida de las poblaciones
vulnerables y la población víctima”, con el fin de generar más empleo a través de la
intermediación laboral, orientación ocupacional e investigación de mercados laborales.
Desde este eje de relacionamiento con el sector externo se busca acoplar y analizar información
para conocer la evolución de los egresados en su vida laboral y fortalecer las políticas y
necesidades de formación con el fin de ser pertinentes con el sector y contribuir a la inserción
laboral en condiciones dignas, correspondencia entre la formación y el trabajo, promover el
buen desempeño laboral y el bienestar del egresado.
Teniendo en cuenta que el programa se creó para brindar al sector productivo metalmecánico,
farmacéutico, químico, autopartes, minero, textil, petroquímico, plásticos, alimentos,
cosméticos, servicios, entre otros, la posibilidad de incorporar personal con altas calidades
laborales y profesionales en el campo de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, que contribuyan
al desarrollo económico, aporte social y cumplimiento de la normatividad legal vigente, por
medio de su vinculación de sus egresados en empresas como:
El proceso de seguimiento a los egresados tiene como objetivo evaluar los resultados y el
desempeño de la formación profesional en el sector productivo, las estrategias e inversiones
sobre el bienestar de los beneficiarios, el entorno institucional, el mercado laboral y el desarrollo
Nacional; de tal forma que se puedan identificar objetos y campos de mejoramiento
institucional, mediante la ejecución de políticas activas de empleo, aportando a la consecución
de los objetivos trazados por el Gobierno Nacional para el beneficio de la población colombiana.
Para este efecto, el programa tiene como fuentes de información acerca del desempeño de sus
egresados los informes y estadísticas de la Agencia Publica del Empleo – APE, el Observatorio
Laboral para la Educación Superior y los seguimientos que se hacen al interior de cada Centro de
Formación.
Desde la obtención del registro calificado, el número de egresados del programa Tecnología en
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para la extensión a Cali, sus centros de desarrollo y
ampliaciones, ha tenido el siguiente comportamiento (Ver Tabla 27. Y Gráfica 7.)
Tabla 27. Comportamiento Histórico de los egresados del programa Tecnología en Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la extensión Cali, Centros de desarrollo y ampliaciones
Si 182 55,32%
No 14 4,26%
Los resultados obtenidos permiten inferir que respecto al contexto laboral, el 59,57% de los
egresados encuestados se encuentran vinculados en actividades laborales con empresas, o de
forma independiente, además, que aquellos egresados quienes se encuentran laborando, el
55,32% manifiesta que sus labores Si se encuentran relacionados con la formación realizada en
el Sena; con relación al tipo de vinculación laboral puede establecerse que las tres principales
modalidades de contratación representan el 77% y se concentran en Contratación a termino fijo,
Termino indefinido y por prestación de servicios con el 37%, 22% y 18% respectivamente.
En cuanto al sector económico al cuál se encuentran vinculados se tiene que en la economía del
sector terciario se encuentra el 68% y en el sector secundario el 24%, los demás están
vinculados al sector primario
Se impacta al sector productivo, formando y capacitando el talento humano idóneo para asumir
los retos de la internacionalización y el mercado globalizado, en cualquier tipo y tamaño de
organización, favoreciendo en gran medida a las mipymes que según informe de la revista
Dinero, en las estadísticas del Registro Único Empresarial y Social (Rues), se refiere que en el país
94.7% de las empresas registradas son microempresas y 4.9 % pequeñas y medianas, además
según el DANE las mipymes generan el 67% del empleo en el País.
Por otro lado, durante la etapa productiva se realiza un seguimiento trimestral a los aprendices,
permitiendo tanto su acompañamiento en su gestión y desempeño como la interacción y
retroalimentación de los empresarios frente a sus necesidades y apreciaciones sobre la calidad y
pertinencia del programa
Otra estrategia que se ha venido fortaleciendo es el desarrollo de proyectos integradores con los
programas: Sistemas de Gestión Ambiental y Salud Ocupacional, con trabajo colaborativo de la ARL
COLMENA SEGUROS, para la atención de estaciones de servicio adscritos a SODICOM a fin de establecer
la posible relación de las condiciones de trabajo y estilos de vida sobre el estado de salud de los
vendedores de SERVICIO de la ciudad de Cali, adscritos a SODICOM.
AMBULANCIAS SANTA RITA S.A.S. EMPRESA DE ENERGIA DEL PLASTICOS JAMI & CIA LTDA
PACIFICO S.A. - E.S.P. EPSA
E.S.P.
ANILLANDO CALI LTDA EMPRESAS MUNICIPALES DE PROMOAMBIENTAL VALLE S.A.
CALI, EMCALI E.I.C.E. E.S.P. ESP.
ASEO EL CERRITO S.A. E.S.P. FIBRATELCO LTDA. QUICK AND TASTY (RAPIDOS Y
SABROSOS) DE COLOMBIA S.A.
AVIDESA DE OCCIDENTE S.A FRANKY ZAPATA LYDA SERVICIO NACIONAL DE
MARIA APRENDIZAJE, SENA
CAMARA DE COMERCIO DE CALI FUNDACION ZOOLOGICA DE SPLENDOR PUBLICIDAD S.A.
CALI
CARMELITA CORTE S.A. GIRALDO LONDOÑO JOSE STF GROUP S.A.
FREDY
CARVAJAL CUORVO S.A.S HARINERA DEL VALLE S.A. SUPERMERCADOS EL RENDIDOR
S.A.
CARVAJAL PULPA & PAPEL S.A. HERNANDEZ GAVIRIA TECDYMARK
FRESIA COMERCIALIZADORA S.A.S.
CLÍNICA DE OCCIDENTE S.A. IGLESIA UNIÓN MISIONERA TECNOLOGIA EN CAUCHOS Y
EVANGÉLICA COLOMBIANA MEZCLAS S.A. TECAME S.A.
I.U.M.E.C.
Teniendo en cuenta que el programa se creó para brindar al sector productivo metalmecánico,
farmacéutico, químico, autopartes, minero, textil, petroquímico, plásticos, alimentos,
cosméticos, servicios, entre otros, la posibilidad de incorporar personal con altas calidades
laborales y profesionales en el campo de la Seguridad y la Salud en el trabajo, que contribuyan al
desarrollo económico, aporte social y cumplimiento de la normatividad legal vigente, por medio
de la vinculación de los egresados en empresas que a continuación se relacionan:
El proceso de seguimiento a los egresados tiene como objetivo evaluar los resultados y el
desempeño de la formación profesional en el sector productivo, las estrategias e inversiones
sobre el bienestar de los beneficiarios, el entorno institucional, el mercado laboral y el desarrollo
Nacional; de tal forma que se puedan identificar objetos y campos de mejoramiento
institucional, mediante la ejecución de políticas activas de empleo, aportando a la consecución
de los objetivos trazados por el Gobierno Nacional para el beneficio de la población colombiana.
Para este efecto, el programa tiene como fuentes de información acerca del desempeño de sus
egresados los informes y estadísticas de la Agencia Publica del Empleo – APE, el Observatorio
Laboral para la Educación Superior y los seguimientos que se hacen al interior de cada Centro de
Formación.
La relación del Programa Tecnológico con el sector empresarial se hace desde el Contrato de
Aprendizaje en el cual las empresas de carácter privado se encuentran obligados a vincular
aprendices que desarrollen actividades propias de su formación. El municipio de Guadalajara de
Buga cuenta con la mayor población empresarial (4.063) correspondiente a un 56,97%, seguido
del municipio de El Cerrito con 1.233 (17,29%) y en tercer lugar se encuentra el municipio de
Guacarí con 441 inscritos (6,18%).
En el año 2015 a nivel Nacional los empresarios ofertaron para el área de interés vacantes en un
30,21% y a nivel Regional durante este mismo año un 24,27% de la cual es satisfecha con el
21,22%, lo que afirma que a nivel Regional los Inspectores de Sanidad, Seguridad y Salud
Ocupacional están siendo demandados por el sector productivo, cubriendo las necesidades en
empresas como IMCA, PROVICOSECHA, COMESA y entre otras como Nestlé de Colombia S.A.,
Colombina S.A.S, Avidesa de Occidente S.A., Grasas S.A., NTR Mrtals Zona Franca S.A.S,
Alimentos Cárnicos S.A.S, Tecnoquimicas, Grupo Manuelita S.A., Riopaila Castilla S.A., Cervecería
del Valle S.A., Harinera del Valle, Pollos el Bucanero S.A., Ingenio Pichichi S.A., Carlos Sarmiento
y Cia. Ingenio San Carlos S.A., Molinos Santa Marta S.A., que generan un alta de empleabilidad
del 100% de los contratos de aprendizaje.
SOLICITUD Nº 11
11. Teniendo en cuenta que las funciones sustantivas están en cabeza de los profesores de
tiempo completo, se requiere un documento, y los soportes necesarios, que permita evidenciar
la disponibilidad de un núcleo de profesores en cada lugar de desarrollo del programa o centro
de tutoría, que aclare el tipo de vinculación a la Institución, el porcentaje de dedicación al
programa y a las funciones sustantivas en el mismo por cada uno de los instructores, que
evidencie que estos poseen los títulos mínimos requeridos según el nivel y área del Programa, y
que simultáneamente acrediten experiencia en investigación demostrada con productos de
investigación en el área acordes al nivel de formación del Programa, de conformidad con el
numeral 7.1.3. del artículo 2.5.3.2.2.1. del Decreto 1075 de 2015. También se debe evidenciar el
cumplimiento de los numerales 7.1 y 7.1.2 del mismo artículo. Esto debido a que: Para el
programa en extensión en Cali-Centro de la Construcción se evidencian 16 docentes, de los
cuales 11 cuentan con título de profesional, un tecnólogo y 4 con título de posgrado. Se presenta
el porcentaje de dedicación al programa y los años de experiencia laboral. Para el programa en
Buga se evidencian 16 docentes todos con título profesional, de uno no se presenta información,
ni en la tabla ni en la hoja de vida anexa es clara su formación. Se presenta el porcentaje de
dedicación al programa y los años de experiencia laboral. Para el programa en Tuluá se
evidencian 9 docentes de los cuales 6 cuentan con título de profesional y 3 con título de
posgrado. Se presenta el porcentaje de dedicación al programa y los años de experiencia laboral.
Para el programa en Cali-Tecnoparque se evidencian 6 docentes, de los cuales 2 cuentan con
título de profesional, dos cuentan con maestría y 2 con título de posgrado. Se presenta el
porcentaje de dedicación al programa y los años de experiencia laboral. Para el programa en
Cali-Centro de Gestión Tecnológica de servicios-Salomia se evidencian 6 docentes, de los cuales
2 cuentan con título de profesional, dos cuentan con maestría y 2 con título de posgrado. Se
presenta el porcentaje de dedicación al programa y los años de experiencia laboral. (cabe anotar
que son los mismos docentes que se presenta para el Tecnoparque). Para el programa en Centro
de Electricidad y Automatización Industrial C.E.A.I, Sede en la Universidad Libre se evidencian 12
docentes, de los cuales 3 cuentan con Maestría, 6 con especialización y 3 de pregrado. Se
presenta el porcentaje de dedicación al programa y los años de experiencia laboral. Teniendo en
cuenta lo anterior, no es posible verificar la disponibilidad de un núcleo de profesores de tiempo
completo en del programa en la extensión y los lugares de desarrollo que evidencie los títulos
mínimos requeridos según el nivel y el área de conocimiento del Programa, que
simultáneamente acrediten experiencia en investigación demostrada con productos de
investigación en el área acordes con el nivel de formación del Programa, de conformidad con el
numeral 7.1.3 del artículo 2.5.3.2.2.1. del Decreto 1075 de 2015. No se evidencia que las
funciones sustantivas de encuentren en cabeza de profesores de tiempo completo, como se
señala en el mismo numeral. Tampoco se evidencia la suficiencia de profesores para abordar las
funciones sustantivas teniendo en cuenta el número de estudiantes que se espera recibir en el
programa, en concordancia con el numeral 7.1. del mismo artículo.
RESPUESTA
A partir del perfil técnico del Instructor, establecido en el Diseño Curricular, el Centro de la
Construcción garantiza que los instructores vinculados al programa Tecnología en Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo cumplen a cabalidad con los requisitos especificados para la
orientación de formación profesional integral, ya que cuentan con la experiencia en el sector
productivo y/o empresarial que los hace idóneos para orientar el proceso de formación basado
en competencias, generando estrategias que se desarrollan teniendo en cuenta las
características de la estructura curricular del programa y otorgándole especial importancia a la
aplicación de actividades que benefician procesos de reflexión, debate, creatividad, innovación,
análisis crítico, estudio comparativo y planteamiento y solución de problemas, manejo de
sistemas, trabajo en equipo y contacto con la realidad (personas, comunidad, fenómenos,
hechos, instituciones y objetos). A continuación se presenta el perfil técnico de instructor de la
tecnología de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tabla34. Perfil técnico de los instructores programa de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
PERFIL TÉCNICO DEL INSTRUCTOR
Requisitos académicos El programa requiere de un equipo de instructores Técnicos, conformado
por profesionales en las áreas
de:
mínimos Ingenierías
Administración
Sector Salud y Social.
Mínimo 24 meses de experiencia laboral en Salud Ocupacional Especialista
Experiencia laboral y/o
en salud ocupacional, con licencia de prestación de servicios de Salud
especialización en...
Ocupacional.
-Formular, ejecutar y evaluar proyectos.
-Trabajar en equipo.
Competencias mínimas -Establecer procesos comunicativos asertivos.
-Manejar herramientas informáticas asociadas al área objeto de la
formación.
Fuente: Información General del Programa de Formación Titulada
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
Tabla 35. Nivel educativo de los instructores de la Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
Nº DE NIVEL EDUCATIVO
MODALIDAD
INSTRUCTORES PREGRADO ESPECIALIZACIÓN MAESTRÍA
Técnicos 9 8 1 0
Competencia
8 5 0 3
laboral general
Total 17
Fuente: Elaboración propia
En la siguiente tabla se relacionan los instructores técnicos con los que cuenta actualmente el
programa de Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro de la
construcción, junto con su formación profesional, permitiendo evidenciar el cumplimiento de los
lineamientos del perfil técnico establecido, lo cual garantiza que cada uno de los instructores
este en capacidad de responder de manera óptima a las necesidades de formación, investigación
y proyección social del programa (Tabla).
Tabla 36. Formación técnica de los instructores del programa de Tecnología en Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Técnico
APELLIDOS NOMBRES Profesional Especialización Maestría
-Tecnologías
Profesional en
LÓPEZ ÁPRAEZ ADRIANA N/A Salud N/A N/A
Ocupacional
Estudiante de
Especialización
Técnico en Profesional en en Gerencia
FERNÁNDEZ
PAULA ANDREA Seguridad Salud Ambiental y N/A
SOLARTE
Ocupacional Ocupacional Desarrollo
Sostenible
Empresarial
Profesional en
HERNÁNDEZ
LINA MARÍA N/A Salud N/A N/A
ESTRADA
Ocupacional
Profesional en
GONZÁLEZ Auxiliar de
CLAUDIA LILIANA Salud N/A N/A
FIGUEROA enfermería
ocupacional
Auxiliar de
enfermería,
Técnico
Profesional en
salud Profesional en
GARCÍA LÓPEZ PAOLA ANDREA Ocupacional, Salud N/A N/A
Especialización ocupacional
tecnológica en
Procesos de
enseñanza -
aprendizaje
Especialista en
Evaluación
Profesional en
Auxiliar de Pedagógica y
LÓPEZ LOZANO ISABEL CRISTINA Salud N/A
enfermería aspirante a
ocupacional
Magister en
Pedagogía
Auxiliar de
enfermería y
Profesional en
Técnico
OCHOA GUERRERO CLAUDIA XIMENA Salud N/A N/A
Profesional en
ocupacional
salud
Ocupacional
Profesional en
Tecnólogo en Aspirante a
JOHN HENRY Salud
CASTILLO OVIEDO Salud Magister en N/A
SEBASTIAN ocupacional y
Ocupacional Pedagogía
Economista
Fuente: Elaboración propia
Como sustento a lo descrito en la tabla, se adjunta en la carpeta adjunta rotulada “11. Núcleo de
instructores” las hojas de vida de cada uno de los instructores (Anexo 11.1. Instructores
Técnicos; Anexo 11.2. Instructores Competencia laboral general) con los respectivos soportes
que avalan la formación académica, y en complemento, se adjunta la programación de
formación por trimestres (Anexo 11.3. Programación horaria instructores) más el documento
que avala la contratación del equipo de instructores (11.4. Certificación laboral- equipo de
instructores).
Cabe anotar que por motivos inherentes a la contratación, algunas hojas de vida enviadas no
son las mismas pero, se ha conservado la cantidad de instructores para la atención de los
requerimientos propios del programa y también, en la Competencia Laboral General, se anexa la
hoja de vida del instructor de Bilingüismo ya que por direccionamiento a nivel nacional, en
nuestro programa los aprendices deben cumplir con dichos créditos para poder certificarse.
Para la cobertura en Tuluá, se cuenta con un instructor técnico que cuenta con la mayor parte de
su programación en dicho municipio (cabe anotar que cuenta con domicilio en el municipio) y
los instructores de Competencia Laboral General se desplazan una vez por semana durante el
trimestre en el cual son programados.
Tabla 37.. Información contractual y % de dedicación de los instructores del programa de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo Centro de la Construcción
Número
TIPO DE %
de APELLIDOS NOMBRES SEDE OBLIGACIONES
CONTRATO DEDICACIÓN
Contrato
70% Formación
Res. Centro de la
LÓPEZ 30% Líder de área +
02270 / ADRIANA PLANTA Construcción
ÁPRAEZ Administrativo complementaria
15 – San Pablo del programa
60% Formación
Centro de la 20% Etapa
GARCÍA PAOLA
1628 FIJO Construcción Práctica
LÓPEZ ANDREA 10% Desarrollo
– San Pablo
Curricular
Obligaciones
Diana Sofía 1. Conformar los equipos de desarrollo
Profesional en
Huertas Pregrado 100 12 Contratista curricular interdisciplinarios por
Salud Ocupacional
Bejarano programa o conjunto de programas por
redes tecnológicas, para garantizar
integralidad en la formulación de
proyectos formativos, el diseño de
actividades de aprendizaje, el diseño de
Cristian Camilo Profesional en talleres e ítems que alimentarán los
Pregrado 100 10 Contratista
Osorio Ordoñez Salud Ocupacional bancos de pruebas para la selección de
aprendices, entre otras.
2. Participar en la programación y
ejecución del proceso de inducción de
aprendices de formación titulada y el
Luz Miryam Profesional en reconocimiento de aprendizajes previos
Pregrado 100 17 Contratista
Grisales Ponce Salud Ocupacional siempre y cuando cumpla con el objeto
contractual de ejecutar acciones de
formación diferentes a la inducción;
reportar en el sistema SOFIA Plus en un
plazo máximo de tres días, todas las
Sandra Torres actividades que de acuerdo con los
Pregrado Enfermera 100 18 Contratista
Eceverry procesos que son de su responsabilidad,
garantizando la calidad de la formación y
su coherencia con el proceso formativo
tales como; a) Registro de los juicios
Ana Maria
evaluativos; b) Creación de las rutas y
Vanegas Pregrado Contador Publico 30 4 Contratista
asociación de aprendices; c) Registro de
Ramirez
juicios evaluativos del reconocimiento de
aprendizajes previos.
Fredy
Comunicador
Humberto Paz Pregrado 10 22 Contratista
Social - Periodista
Holguín
Psicologa con
Maricel Rico
Pregrado Enfoque Clinico 10 7 Contratista
Sepulveda
Social
Licenciada en
Educación Básica
Jackeline Varón
Pregrado con énfasis en 10 7 Contratista
Morales
Lenguas
Extranjeras predeterminados por la Coordinación
Académica correspondiente, de acuerdo
Gustavo Adolfo Licenciado en con las Normas, Procesos y
Pregrado 10 31 Contratista Metodologías Pedagógicas, Estrategias
Gutiérrez Educación Física
de Didácticas Activas, formación por
proyectos y protocolos institucionales.
Ingeniero
John Antonio Funcionario de
Pregrado Ambiental y 10 9 6. Acompañar y asesorar en forma
Castillo Planta
Recursos Naturales permanente e integra a los aprendices
en el proceso de formación por
Alberto Especialista en
Funcionario de proyectos durante la vigencia del
Fernando Yela Posgrado Informática 30 16
Planta contrato.
Luna Educativa
7. Presentar al supervisor del contrato y
Maestría en al Coordinador Académico respectivo, los
Ana Rita Patiño Posgrado 30 18 Contratista
Derecho informes que le sean requeridos.
Por el tamaño de la institución, existe un gran número de instructores que se contratan bajo la
modalidad de la prestación de servicios personales y se vinculan bajo figura de Tiempo
Completo por un periodo de 11 meses, integrando así nuevos instructores al programa
tecnológico.
• Fomentar
prácticas seguras
y saludables en
Angela los ambientes de
María trabajo. 4 42,5 94,1% 22,0 10 8
Orozco
• Reducir las
Sánchez
causas y efectos
de las urgencias,
emergencias,
calamidades y
Yuliana 5 40 90,0% 27,0 5 4
desastres de
Andrea
acuerdo con
Paredes
modelos
Paz
humanísticos
sociales y normas
técnicas legales
vigentes.
Yuri
Janeth 5 40 90,0% 27,0 5 4
Ordoñez• Ejecutar
Garcia acciones de
promoción de la
salud y
prevención de
riesgos del
trabajo para la
población
cubierta y no
cubierta por el
ser. En relación
con las
Fuente: Elaboración propia
Tabla No. 41. Núcleo de Instructores Tecnología en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
a 2018 - Centro Agropecuario de Buga CAB
% de
Nombre Nivel de Formación Obligaciones
Dedicación
Yuliana Andrea Administradora en Salud 1. Orientar los procesos de enseñanza-
Paredes Paz Ocupacional. aprendizaje - evaluación según lineamientos
institucionales (marco normativo, modelo
pedagógico, procedimientos, anexos,
instructivos y formatos dispuestos en el
aplicativo compromiso relativos a la ejecución
de la formación profesional), programas
Profesional en Salud curriculares vigentes y uso de las TIC.
Ocupacional.
Yuri Janeth 2. Registrar en el aplicativo Sofía plus y entregar
Ordoñez Garcia los reportes de programación de tiempos
Maestrante en Gerencia
generados por dicho aplicativo en los
del Talento Humano momentos estipulados por la entidad.
Especialista en
Administración de
Marco Fidel Empresas.
Echeverry Reyes académico, hallazgos en el registro de la
Candidato a Maestría en información).
Dirección y
Administración de 6. Cumplir con los procedimientos y otros
documentos adoptados por la entidad como
Empresas.
parte de la implementación y mantenimiento
del Sistema Integrado de Gestión y
Autocontrol.
Para el año 2017, ingresan nuevos instructores al programa Tecnología en Salud Ocupacional
conformándose un grupo de 10 instructores a quienes se les han asignado los tiempos
correspondientes a sus funciones sustantivas, teniendo en cuenta los tiempos ya asignados al
núcleo actual de instructores.
SOLICITUD Nº 12
12. Un documento que permita evidenciar la disponibilidad y suficiencia de la infraestructura
física. Aunque se describe la infraestructura con la que contará el Programa en la extensión y los
lugares de desarrollo, para la Sala de Evaluación no es posible evidenciar que es suficiente para
las necesidades del Programa, ya que no se establece el nivel de uso de los espacios por los
otros programas de la Institución. El indicador de capacidad debe ser establecido con la
capacidad real teniendo en cuenta la ocupación actual. Además, se requiere que se presente la
proyección de estudiantes del programa y los demás programas que utilicen dicha
infraestructura y el plan de expansión de ser requerido, así como la suficiencia, acceso y uso de
los espacios para el ejercicio del bienestar universitario. Lo anterior en atención al numeral 9. del
artículo 2.5.3.2.2.1. del Decreto 1075 de 2015.
RESPUESTA
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
El programa de formación dispone de espacios físicos específicos utilizados por los Instructores y
Aprendices durante la etapa lectiva y la etapa productiva así como durante los procesos de
investigación enmarcados en el proceso de formación, los cuales están diseñados teniendo en
cuenta las condiciones de calidad, seguridad y salud ocupacional.
El Centro dispone de dos (2) sedes para el desarrollo de las actividades de formación en la
ciudad de Cali, y una (1) en Tulúa, las cuales son (Tabla):
Tabla 42. Sedes Centro de la Construcción – Regional Valle
SEDE DIRECCIÓN
Sede Centro de la Calle 34 N° 17 B – 23 -
Construcción Carrera 17 Nº 31 A 14
Sede Tulúa – SENA
Centro
Kilometro 2 Carretera
Latinoamericano
Central Tuluá - Buga
de Especies
Menores
La Sede Centro de la Construcción cuenta con un total de sesenta y cinco (65) espacios de
formación teórico - práctico, teniendo en cuenta, la sede propia y los convenios con otras
instituciones educativas, de estos sesenta y cinco, tres (3) son laboratorios, cinco (5) son
ambientes especializados, cinco (5) son ambientes de práctica y cincuenta y dos (52) son
ambientes convencionales para el desarrollo del proceso formativo, de los 1753 aprendices
matriculados a 2017, que se encuentran en etapa lectiva en las diferentes jornadas y programas
ofrecidos por el Centro de la Construcción.
TOTAL 495
Fuente: Elaboración propia
Gráfica 12. Relación entre el número de ambientes ocupados por el programa frente a la totalidad de
ambientes disponibles para todas las sedes del Centro de la Construcción.
Para definir los programas de formación titulada que se ofertarán para el I trimestre del 2018, se
analizaron los siguientes temas:
De acuerdo con el análisis de los anteriores aspectos, el Comité Primario decide definir y
aprobar la sugerencia de la oferta educativa de la siguiente forma:
Teniendo en cuenta esta información, se realiza el siguiente análisis con el fin de verificar la
suficiencia de la infraestructura para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de
formación de los diferentes programas del Centro de la Construcción:
Tabla 45. Proyección de grupos por trimestre para el año 2018 – Centro de la Construcción
INGRESO DE GRUPOS PROYECCIÓN 2018
JORNAD GRUPOS
A/ ETAPA II III IV
I TRIMESTRE TOTAL DE AMBIENTES %
HORARIO LECTIVA IV TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
2018 GRUPOS DISPONIBLES OCUPACION
TRIMESTR 2018 2018 2018
E 2017
Diurna /
Mañana - 1 1 2 24 8%
Tarde
Mixta /
Tarde - 7 2 3 1 13 24 54%
Noche
Mixta /
Noche y 6 1 7 24 29%
Sábado
Gráfica 14. Proyección 2018 relación entre el número de grupos por jornada y los ambientes de
formación disponibles para las dos sedes del Centro de la Construcción
Finalmente, para el ejercicio del bienestar de los aprendices se cuenta con los siguientes
espacios en cada una de las sedes del Centro de la Construcción:
Tabla 46.. Ambientes disponibles para el desarrollo de actividades de bienestar Sede Centro de la
Construcción
CAPACIDAD
NOMBRE
CANTIDAD (NÚMERO DE DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL ÁREA
DEL
(UNIDAD) APRENDICES/ AMBIENTE [m2]
AMBIENTE
AMBIENTE)
El Auditorio del Sociedad Salesiana Colegio San
Bosco con apoyo de herramientas audiovisuales y
una capacidad para 250 personas. Este espacio se
1 Auditorio 250
utiliza para diferentes actividades de la tecnología
como Socialización de Proyectos, desarrollo de
congresos entre otros.
1 Bibliotecas 30 El Centro de la Construcción cuenta con una 104
biblioteca tipo C, que presta los siguientes
servicios:
• Consulta en el punto de encuentro del material
bibliográfico físico y digital.
• Préstamo a domicilio: Préstamo para la casa
del material bibliográfico desde el módulo de
circulación y préstamo Aleph 500
• Préstamo interbibliotecario: Préstamo entre
bibliotecas cooperantes.
• Referencia: Orientar y asesorar a los usuarios
en la consulta de los diferentes recursos de
información.
• Consulta selectiva de información.
• Disponibilidad de acceso a los recursos
electrónicos desde la plataforma blackboard.
Tipo de Espacio
Espacios
Capacida
# aprendices para %
d real #
programas formacio Ocupación
(número aprendice
CANTIDA Descripción y diferentes n Actual
Tipo de Nombre del de ÁREA s del
D especificaciones que (cantidad (aulas
ambiente ambiente aprendice (M2) programa
(UNIDAD) Específic Comú Bienesta técnicas del ambiente comparten de ocupadas o
s por en
o n r infraestructu ambiente programada
cada ejecución
ra sx s)
ambiente)
jornada)
Ambientes
convecionales de
formación,
Ambientes de mesas para
36 X Aulas 32 47 72 1016 42 81,0%
formación trabajar en
equipo, pantallas
LED, sillas y aire
acondicionado
Salas dotadas de
equipos fijos,
aireacondicionad
5 X Aulas TICS Salas TICS 30 200 72 1016 51 71,1%
o, pantalla LED,
aire
acondicionado.
1 X Laboratori Ambiente 32 Medidor de 42 72 154 18 39,2%
o especializado temperatura,
en Gestión incluye monitor;
Integrada de 1 sensor wbgt, 1
la Calidad, módulo de cto
Medio 2999
Ambiente, verificación, 1 kit
Seguridad y de esponja y
Salud mecha, 1
Ocupacional dispensador para
agua destilada; 1
cable interface
serial para
computador
rs232.
Fotómetro o
luxómetro, con
certificado de
calibración,
incluye foto
celda, usb,
manual cd y
maletín, Monitor
multigases,
incluye adapter
de calibración,
software prorae
studio, 3 filtros
hidrofóbicos,
llave bristol,
interface para
computador, kit
csk 2 de
calibración,
manual y
maletín porta
equipo. Medidor
de vibraciones
humanas incluye
tarjeta micros,
puerto usb,
correa
sujetadora,
maletín porta
equipo, manual y
software, Arnés
singing rock,
Yoyos de
descenso petzl,
Yoyos de ascenso
ptezl, Frenos
anticaida ptezl,
Guantes para
trabajo en
alturas ptezl,
Cascos de
seguridad petzl,
Líneas de vida -
cuerda estática
sterling, Kit de
puntos de
anclaje – rescue,
Monogafas
antiempañantes
para material
particulado - anzi
seguridad
Biblioteca,
1 X Bibliotecas Biblioteca 90 mesas, sillas, 381 N/A N/A N/A N/A
aire.
Sala de Mesas, aire
Sala de
1 X instructor 50 acondicionado, 70 N/A N/A N/A N/A
instructores
es lokers, sillas
Aire
oficinas
acondicionado,
3 X Oficinas administrativ 70 508,3 N/A N/A N/A N/A
escritorios, sillas,
as
computadores
Campo Canchas futbol,
3 X canchas 60 9500 N/A N/A N/A N/A
Deportivo baloncesto
Cafetería y
Mesas sillas,
1 X comedore cafeteria 120 200 N/A N/A N/A N/A
espacio abierto
s
2 camillas,
botequin,
implementos
Enfermeri
1 X Enfermeria 2 para atención 11,27 N/A N/A N/A N/A
a
médica, 2 sillas,
aire
acondicionado
Consultorio un escritorio, 5
Consultori de sillas, archivador,
1 X 5 10,25 N/A N/A N/A N/A
o psicologia / un portatil. Aire
capellania acondicionado
3 mesas
redondas, 18
sillas, 4
oficina de
escritorios, 4
atención 161,1
1 X oficina 22 computadores, 3 N/A N/A N/A N/A
binestar al 2
portatiles, sala
aprendiz
de espera (4
sillas), aire
acondicionado
Baterias
Servicios
10 Baños 10 sanitarias, 25 N/A N/A N/A N/A
Sanitarios
X lavamanos
Fuente: Elaboración Propia.
Las salas de sistemas se programan una vez a la semana por grupo de acuerdo, con la competencia que estén
desarrollando. Se tienen tres salas disponibles para la coordinación academica de esta red de conocimiento, para tres
jornadas, de lunes a viernes y dos jornadas los sábados.
En cuanto a la suficiencia, acceso y uso de los espacios para el ejercicio de bienestar al aprendiz, el CGTS
cuenta con una oficina de atención a la que los aprendices pueden dirigirse en cualquiera de las tres
jornadas para consultar sobre las actividades programadas por esta área en componentes como salud,
deporte, cultura y competencias básicas, además de solicitar acompañamiento psicosocial o apoyos
económicos. Para el desarrollo de estas actividades se hace uso del consultorio de psicología o capellanía,
la enfermería, los campos deportivos, ambientes de formación y áreas comunes (biblioteca, zonas
verdes, cafetería y pasillos) de acuerdo con la programación y tipo de actividad. Los espacios
mencionados se relacionan en el anexo 12.3. capacidad Salomia CGTS.
Por otro lado, de acuerdo con la proyección de aprendices del programa y los demás programas
que comparten estos espacios, se espera tener 16 grupos más para el próximo año (ver anexo
12.4. proyección de aprendices), por lo que se cuenta con un convenio de arrendamiento con la
Universidad Libre sede Cali para dar cobertura a esta oferta (ver anexo 12.5. Convenio de
arrendamiento UniLibre). Pero para la Tecnología en Salud Ocupacional se utilizarían los
espacios de formación de la sede propia del CGTS que se encuentra ubicada en el Tecnoparque
Nodo Cali, en donde se tienen 5 aulas convencionales para la formación y 3 talleres de
simulación (anexo 12.6. capacidad Tecnoparque CGTS). En el caso se las zonas verdes y campos
deportivos así como ciertos espacios de bienestar, se utilizan de los que se encuentran ubicados
en la Sede principal (CGTS complejo Salomia).
Tabla 48. Ambientes asignados
Cantidad de
NOMBRE DEL Aprendices I II III IV Dsitribución
NIVEL DE TOTAL grupos
CÓDIGO PROGRAMA DE proyectados a TRIM TRIM TRIM TRIM en el total de
FORMACIÓN 2017 poyectados a
FORMACIÓN 2018 2017 2017 2017 2017 la oferta
2018
SALUD
Tecnólogo 226236 51 0 2 3,38%
OCUPACIONAL
GESTIÓN
INTEGRADA DE
LA CALIDAD,
MEDIO
Tecnólogo 122128 95 32 64 96 3 6,29%
AMBIENTE,
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
GESTIÓN
Tecnólogo 111202 FINANCIERA Y DE 29 32 32 1 1,92%
TESORERÍA
CONTABILIDAD Y
Tecnólogo 123112 411 128 128 32 288 14 27,22%
FINANZAS
FORMULACIÓN
Tecnólogo 122120 26 32 32 1 1,72%
DE PROYECTOS
GESTIÓN
Tecnólogo 122115 157 32 32 64 5 10,40%
ADMINISTRATIVA
GESTIÓN
BANCARIA Y DE
Tecnólogo 121202 30 32 32 1 1,99%
ENTIDADES
FINANCIERAS
GESTIÓN DE
Tecnólogo 511105 40 0 1 2,65%
BIBLIOTECARIA
GESTION DE LA
Tecnólogo 122201 PROPIEDAD 33 32 32 1 2,19%
HORIZONTAL
GESTIÓN DEL
Tecnólogo 112005 TALENTO 123 32 32 64 4 8,15%
HUMANO
GESTION
Tecnólogo 521213 127 64 32 32 128 4 8,41%
DOCUMENTAL
GESTIÓN
Tecnólogo 621201 322 32 128 64 224 11 21,32%
EMPRESARIAL
GESTION
INTEGRAL DEL
Tecnólogo 123303 27 32 32 1 1,79%
RIESGO EN
SEGUROS
PRODUCCION DE
Tecnólogo 228101 30 0 1 1,99%
MULTIMEDIA
SISTEMAS DE
Tecnólogo 417510 GESTIÓN 60 32 32 64 2 3,97%
AMBIENTAL
Fuente: Elaboración Propia.
Entorno telemático
en el cual el
aprendiz tiene
acceso a la red
(intranet o
internet) para
desarrollar un
proceso de
aprendizaje.
Permite la consulta
de la
Ambiente documentación de
Tics o sala estudio, el 1 1
7% 33%
de desarrollo de 15 1 14 1.350 90 .260 30 960 36 .152
sistemas actividades de
aprendizaje y la
utilización de
herramientas de
interacción como
foros de discusión
y correo
electrónico, entre
otros. La
capacidad es de 30
aprendices por
ambiente.
Sala de Es un ambiente 5% 0%
videoconf especializado 2 0 2 180 9 180 - 180 - 216
erencias dedicado a la
transmisión de
videoconferencias,
denominado
Sistema Integrado
de
Videoconferencia
del SENA (SIVE)
que es una
herramienta
tecnológica para
brindar
capacitación a los
funcionarios,
instructores y
aprendices de la
Entidad. Es un
medio de
comunicación y un
recurso didáctico,
por medio del cual
dos o más puntos
distantes
establecen
intercomunicación,
con capacidad de
transmisión y
recepción de audio
y video en forma
interactiva.
Ambiente Es un ambiente de 100% 33%
de aprendizaje que 1 1 - 90 90 - 30 - 36 -
Bilinguism cuenta con un
o tablero digital
táctil, 30 puestos
de trabajo para
aprendices y uno
para el instructor;
cada uno consta de
un atril donde se
coloca el
computador,
además de su
respectiva silla, una
diadema y el
ordenador con
características y
hardware que
permitirán estar a
la vanguardia en
tecnología por lo
menos cinco años
—disco duro de
una tera y memoria
RAM de 8 GB—. En
lo que tiene que
ver con el software
cuenta con dos
Smart classroom
suite y tell Me
More.
RESPUESTA
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
Desde la Dirección de Formación Profesional del Sena, se establecen estrategias para apropiar y
ejecutar en los 117 centros de formación del país, que permitan incrementar los índices de
retención de aprendices durante todo su proceso formativo y que repercutan directamente en
los resultados de las pruebas de calidad para la Educación Superior.
Las estrategias implementadas a lo largo del proceso formativo inician desde el momento en
que cada aprendiz es seleccionado y matriculado en un programa de formación, a partir del
reconocimiento de sus aprendizajes y dominios previos en las áreas de conocimiento especificas
del programa de formación, y la identificación de los estilos y ritmos de aprendizaje, de manera
que según este análisis se concerta con los aprendices la ruta de aprendizaje y proyecto (s)
formativo (s) a desarrollar que garanticen la totalidad de competencias y resultados de
aprendizaje del diseño curricular del programa, estableciendo puntos de control y seguimiento
en etapa lectiva y productiva del desempeño de los aprendices.
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
De acuerdo a lo anterior, el SENA durante los años 2015 a 2017 ha focalizado sus esfuerzos para
fortalecer y enriquecer la calidad de la formación de los aprendices.
El Equipo de Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, según Resolución 0452 de 2014 -
art 3: “es una prioridad para el Sena propender por el desarrollo integral en las dimensiones
psicológicas, físicas y sociales, enfocadas al crecimiento personal”. Es así, como el SENA, apunta
al desarrollo humano, a la formación integral de los aprendices y al mejoramiento de su calidad
de vida como individuos y como grupo institucional, por lo que promueve el desarrollo humano.
En el Centro de la Construcción entre las vigencias 2015 al 2017 se evidenció que en el programa de
formación Tecnólogo en Salud Ocupacional 134 Aprendices desertaron a su proceso formativo, en
acuerdo a los datos obtenidos por administración académica anexo.
Nº aprendices
Vigencia
desertados
2015 38
2016 52
2017 44
Total 134
De los 134 casos de deserción presentados en el Centro de Formación, no fue posible contactar
a 1 Aprendiz del programa de debido a que los números de contactos están errados, sin
funcionamiento, o no contesta, 4 de ellos no registran información en la PLATAFORMA SENA
SOFIA PLUS.
De los 134 procesos de deserción de la vigencias 2015 al 2017 las causas más significativas
corresponde a Problemas Familiares y/o Personales que corresponde a 27 aprendices
desertados y a problemas Económicos que corresponde a 36 aprendices desertores de su
proceso formativo.
Las estrategias implementadas por el Equipo de Bienestar del Centro de la Construcción, dando
cumplimiento a su normatividad fue realizar un seguimiento a cada una de las actividades que
se desarrollan de acuerdo al plan de Bienestar al Aprendiz con el fin de disminuir las
problemáticas y contribuir en la permanecía del aprendiz en la Institución. Teniendo en cuenta
lo anterior el seguimiento se evidencio de la siguiente manera:
Gráfica 15.. Histórico de resultados pruebas T&T de la Tecnología de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo - Centro de la Construcción
Gráfica16.. Histórico de resultados pruebas T&T por componentes de la Tecnología de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo - Centro de Gestión Industrial.
Los resultados promedio obtenidos por los aprendices del programa de la Tecnología de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el año 2016 se presentan a continuación. Se muestra el
comportamiento del desempeño de nuestros aprendices frente a la regional y a nivel nacional
Sena.
De acuerdo con los resultados obtenidos por los aprendices de la Tecnología en Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en el Centro de la Construcción; se establecen las siguientes
estrategias con los instructores y aprendices del programa de acuerdo a las variables analizadas
en el informe Análisis Resultados Pruebas Saber Pro y T&T (Anexo 13.4):
a) Ejecución de simulacros con el fin de preparar a los diferentes aprendices (primera fase
módulos de competencias genéricas - segunda fase módulos de competencias específicas),
por medio de la plataforma Blackboard. Este se habilita a los aprendices que se encuentren
inscritos para la presentación de la prueba.
Competencias Ciudadanas
Lectura Crítica
Razonamiento Cuantitativo
Los análisis estadísticos de los resultados y los pormenores de las estrategias a implementar se
encuentran consignados en los documento anexos antes mencionados
CENTRO DE GESTIÓN TECNOLÓGICA DE SERVICIOS
En términos de seguimiento a matricula, permanencia y certificación de aprendices del
programa, el CGTS Cali tiene en cuenta la información que se relaciona en el aplicativo de
Gestión Educativa Sofia Plus, herramienta que permite generar reportes sobre la situación de
cada grupo o ficha del programa ofertado. Así, en el anexo 13.4. seguimiento matricula, se
observa que desde que el CGTS Cali, obtuvo el registro calificado por ampliación (23 de mayo de
2013) del programa Tecnología en Salud Ocupacional ha ofertado 6 grupos, con un promedio de
30 aprendices matriculados en cada uno de ellos, manejando un nivel de permanencia
promedio del 72% en ellos. Actualmente se tienen 57 aprendices certificados (egresados) del
programa.
DUR
DURA
DUR ACIO APREN
CION APRE
ACIO N FECH APRE APRE DICES APRE
ETAPA APREND APREND NDICE APREN APREN
N ETAP A FECH NDICE NDICE RETIR NDICE
PROD FICH ESTADO ICES ICES S DICES DICES
MAXI A INICI A FIN S S O S POR
UCTIV A FICHA MATRIC CONDICI CANC CERTIF TRASL
MA LECTI O FICHA FORM APLAZ VOLU CERTI
A ULADOS ONADO ELAD ICADO ADADO
(mes VA FICHA ACION ADO NTARI FICAR
(mese O
es) (mes O
s)
es)
748 13/05 31/05 Terminada
24 18 6 106 /2014 /2016 por fecha 31 1 0 0 2 10 1 16 1
753 07/07 07/07
24 18 6 690 /2014 /2016 Terminada 30 0 0 0 0 6 1 23 0
973 11/05 10/05 Terminada
24 18 6 481 /2015 /2017 por fecha 30 3 0 0 1 5 3 18 0
119
744 11/07 10/07 En
24 18 6 2 /2016 /2018 ejecucion 34 28 0 0 2 4 0 0 0
119
746 11/07 10/07 En
24 18 6 8 /2016 /2018 ejecucion 33 23 0 2 3 5 0 0 0
120
920 01/06 31/05 En
24 18 6 0 /2016 /2018 ejecucion 28 21 0 1 0 6 0 0 0
Fuente: Elaboración Propia.
Por último, a partir del informe generado por la Dirección General del SENA sobre los resultados
obtenidos en las pruebas T y T a nivel general por los aprendices de los diferentes tecnólogos, el
CGTS Cali, ha desarrollado de manera previa a la presentación de los exámenes de calidad para
la educación superior, cursos complementarios a la medida para fortalecer competencias básicas
como matemáticas y habilidades lectoras, a través del concurso de oradores (ver anexo 13.7.
estrategias saber pro)
SOLICITUD
14. Un documento que permita evidenciar el seguimiento a las variables asociadas a la deserción
y las estrategias orientadas a disminuirla con apoyo de la información del SPADIES, en atención
al numeral 5 del artículo 2.5.3.2.2.2. del Decreto 1075 de 2015.
RESPUESTA
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN
Desde el año 2014 se han venido adelantando estudios para medir la deserción de los
aprendices, toda la información ha sido extraída del aplicativo SOFIAPLUS, mediante el análisis
del documento P04, aprendices matriculados en las fichas vs aprendices activos, lo que nos
indica el porcentaje de deserción por ficha y especialidad.
El análisis anterior permite evidenciar que la especialidad Salud Ocupacional, ha generado una
disminución del porcentaje de deserción del 16.6% en el año 2014, al 14,8 % en el año 2017.
Lo anterior obedece a las acciones implementadas por el Centro de formación para minimizar el
impacto de la deserción. Bienestar de aprendices realiza el análisis estadístico de los datos
obtenidos mediante el aplicativo, define los porcentajes de deserción en cada uno de los grupos.
Posterior a ello realiza la identificación de las causas probables de deserción, para identificar las
causas de deserción aplica instrumentos de medición como encuestas que han sido
perfeccionadas año a año.
Durante el período mencionado, se aplica una encuesta telefónica a aprendices desertores, que
permitía medir las causas por las que desertaron de su proceso formativo. (Anexo 14.1.
Encuesta aplicada años 2014 - 2017).
De los informes adelantados año a año se concluye que las causas que ocasionan la deserción de
aprendices son las señaladas a continuación.
Las estrategias implementadas por el Equipo de Bienestar del Centro de la Construcción, dando
cumplimiento a su normatividad fue realizar un seguimiento a cada una de las actividades que
se desarrollan de acuerdo al plan de Bienestar al Aprendiz con el fin de disminuir las
problemáticas y contribuir en la permanecía del aprendiz en la Institución (Ver anexo 14.2.
Informe de estrategias aplicadas para disminuir la deserción) Teniendo en cuenta lo anterior el
seguimiento se evidencio de la siguiente manera:
Tabla 55. Estrategias para intervenir la deserción
FECHA APRENDICES
FECHA FIN ESTADO APRENDICES APRENDICES % DE
PROGRAMA FICHA INICIO RETIRO
FICHA FICHA MATRICULADOS CANCELADOS DESERCIÓN
FICHA VOLUNTARIO
Salud Terminada
748106 13/05/2014 31/05/2016 31 2 10 38,7%
Ocupacional por fecha
Salud
753690 07/07/2014 07/07/2016 Terminada 30 0 6 20,0%
Ocupacional
Salud Terminada
973481 11/05/2015 10/05/2017 30 1 5 20,0%
Ocupacional por fecha
Salud En
1197442 11/07/2016 10/07/2018 34 2 4 17,6%
Ocupacional ejecucion
Salud En
1197468 11/07/2016 10/07/2018 33 3 5 24,2%
Ocupacional ejecucion
Salud En
1209200 01/06/2016 31/05/2018 28 0 6 21,4%
Ocupacional ejecucion
Tabla 57. No aprendices Tecnología en Salud Ocupacional, beneficiados por programas de bienestar
Cantidad de aprendices
Programas de Bienestar al Aprendiz
beneficiados año 2016 - 2017
Tarjetas Transporte 4
Rutas de Transporte 16
Subsidio Alimentación 1
Plan Integral de Complemento Alimenticio Nutricional
63
(Refrigerio)
Apoyo de Sostenimiento 6
Fuente: Elaboración propia
De manera adicional el CGTS Cali, con la Estrategia de Permanencia de Aprendices SENA (EPAS),
descrita en la respuesta a la observación anterior, garantiza un mayor nivel de permanencia en la
formación (ver anexo 14.8. propuesta EPAS).
La política del Grupo de Fomento del Bienestar y Liderazgo al Aprendiz del SENA, regulada
mediante la Resolución 0452 de 2014, establece que el objetivo de la coordinación es
“Fortalecer el perfil de aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la
apropiación de competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el
desempeño laboral, la disminución de la deserción de los aprendices y el aumento del nivel de
logro educativo de los mismos”.
Los esfuerzos que se han hecho en los últimos años desde la Coordinación de Bienestar al
Aprendiz del SENA, pretenden, entre otras cosas, favorecer la disminución de la deserción de los
aprendices. Para el presente documento se van a tener en cuenta las variables, cifras y
estrategias correspondientes a los años 2015, 2016 y 2017, teniendo en cuenta que son los años
en los que se ha implementado la Política del 2014, dando continuidad a lo que en años
anteriores se venía trabajando.
La Política Nacional del Grupo de Fomento del Bienestar y Liderazgo al Aprendiz está
regulada mediante la resolución 0452 de 2014, la cual puede ser consultada en el
Normograma del SENA. Dicha resolución es la que establece los objetivos del grupo de
Bienestar y los componentes por medio de los cuales se debe ejecutar la política.
Además, en esta se especifica la información correspondiente a los apoyos
socioeconómicos que brinda la entidad con el fin de disminuir la tasa de deserción.
Esta resolución es la base sobre la cual se crean las demás estrategias para hacer el
seguimiento respectivo a las variables asociadas a la deserción.
Sumado a lo anterior, los líderes de bienestar apelan a diferentes apoyos de sus equipos
para lograr motivar al aprendiz con el fin de que permanezca en la institución.
El SENA tiene el registro anual del porcentaje de aprendices que desertan de los
programas tecnológicos. Para este fin se va a tener en cuenta los porcentajes desde el
año 2015 hasta el 2016, con el fin de hacer un comparativo con el seguimiento que se
realiza desde el Ministerio de Educación a través del SPADIES, para hacer un seguimiento
especializado a la deserción a nivel nacional.
A continuación se muestra un comparativo de los porcentajes de deserción en los
programas tecnológicos del SENA en los años 2014, 2015 y 2016 con respecto a lo que el
SPADIES reportó en cuanto a la deserción a nivel nacional en el año 2015. Es decir, se
tomará como punto de referencia el reporte del SPADIES del 2015.
En año 2014 el porcentaje de deserción de la entidad fue del 12,29%. En el año 2015 fue de
13,18%. En el año 2016 fue de 14,63%.
Gráfica 20.Tasa de deserción por período
A pesar de que se observa un aumento en el porcentaje de deserción del SENA en los años 2014,
2015 y 2016, se evidencia que con respecto al seguimiento del SPADIES en el año 2015 a los
programas tecnológicos del país, la entidad se encuentra por debajo del porcentaje de la media
nacional (18%) en la medición de los tres años. Esto sugiere que el SENA debe continuar
reforzando las acciones enfocadas a disminuir la deserción en los programas de tecnólogos.
Tabla 58. Análisis de deserción de tecnología en gestión de la seguridad y salud en el trabajo – CAB
Buga (Valle)
PORCENTAJE
VIGENCIA MATRICULADOS DESERCION
DE DESERCION
2015 100 7 14,28%
2016 136 12 11,33%
2017 136 11 12,36%
Fuente: SENA - Dirección de Planeación, Grupo de Gestión de la Información y Evaluación de
Resultados - Aplicativo Sofía Plus DF-35
Gráfica 21. Deserción 2015 - 2017
Para el caso particular del programa Tecnólogo en Gestión de Seguridad y Salud el Trabajo se
evidencia que el programa ha disminuido el porcentaje de deserción en los últimos 3 años y se
encuentra actualmente por debajo de la media nacional, en este nivel de formación acotando
para ello que, dentro de los programas ofertados por el centro, es uno de los programas con la
más baja tasa de deserción, a continuación se describen las estrategias de deserción
implementadas por el centro para tal fin.
La Coordinación Nacional de fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz tiene como objetivo
fortalecer el perfil de aprendices de manera integral promoviendo la apropiación de
competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeño laboral.
Está compuesto por 9 componentes estratégicos, detallados a continuación:
SALUD. Fomenta espacios de promoción de la salud física y mental para el
fortalecimiento de hábitos de vida saludables.
En el centro se definió la ruta de atención de los posibles desertores del programa de formación.
El procedimiento inicia con el direccionamiento desde Las Coordinaciones Académicas al área de
Bienestar al aprendiz, identificando los siguientes casos:
Apoyos de sostenimiento
Monitorias académicas
Servicio de alojamiento (internado)
Servicio de cafetería
Anexos:
Anexo 14.9. Formato PE-35 Deserciones 2015
Anexo 14.10. Formato PE-35 Deserciones 2016
Anexo 14.11. Estudio de deserciones 2015
SOLICITUD
15. Un documento que permita evidenciar la viabilidad financiera para la oferta y desarrollo del
programa de la presente solicitud, ya que no se presentan las proyecciones de ingresos, egresos
e inversión de al menos una cohorte del programa en los centros de formación en Cali y los
demás lugares de desarrollo, con el fin de establecer que se cuenta con los recursos suficientes
para cumplir entre otros con los planes que soportan las distintas condiciones de calidad
presentadas en este proceso. Entre otros elementos, debe demostrarse que se cuentan con los
recursos necesarios para financiar la totalidad de la planta docente, con los perfiles, tiempos de
dedicación; formas de vinculación y planes de formación, que garantice el cumplimiento de las
condiciones de calidad de investigación y de personal docente; según lo exigen los numerales 5 y
7 del artículo 2.5.3.2.2.1. del decreto 1075 de 2015; que deben evaluarse integralmente con el
numeral 6 del artículo 2.5.3.2.2.2. del mismo decreto.
RESPUESTA
Teniendo en cuenta lo explicado anteriormente frente al presupuesto que sustenta el desarrollo
de los programas de formación, en la tabla 59 se relacionan los recursos con los que el Centro
de la Construcción dispone para realizar los procesos de formación:
Tabla 59: Relación del presupuesto del Centro de la Construcción para el 2017 y 2018
INGRESOS (PRESUPUESTO) AÑO
INGRESOS (PRESUPUESTO) AÑO 2017
2018
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN.
Al desarrollar la proyección de los costos que surgen de los anteriores requerimientos, se logró
identificar que el costeo solicitado para la cohorte tiene relación directa con lo que se establece
en las condiciones para la renovación del registro calificado, por lo anterior, la base de la
proyección resulta de las variables de costeo que se definen en las condiciones de la siguiente
forma (Ver tabla 62):
Una vez revisada cada una de las condiciones que fueron registradas en el documento maestro
de renovación y cumpliendo con los requisitos definidos en la guía del Ministerio de Educación
para cumplir la condición de recursos financieros; se ha registrado la información
correspondiente a cada uno de los ítems de la guía, obteniendo por resultado la proyección del
costo de una cohorte que inicia en enero del año 2018 y culmina en diciembre del año 2019, de
la siguiente manera:
PLAN DE CONTRATACIÓN
$ 42.720.399 $ 42.377.651 $85.098.050
DOCENTE.
ADQUISICIÓN DE MEDIOS
EDUCATIVOS Y RECURSOS $ 552.795 $ 491.680 $ 1.044.475
BIBLIOGRAFICOS
COSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN
DE LABORATORIOS Y $ 2.947.359 $ 2.633.738 $ 5.581.096
TALLERES
PLAN DE DESARROLLO DE LA
$975.059 $ 864.661 $ 1.839.720
INVESTIGACIÓN
TAMAÑO DE COHORTE
32 29
PROYECTADA
La proyección de los estudiantes que se toman como referencia en la cohorte, son aquellos que
el centro de formación está en condiciones de formar en el desarrollo del programa en
renovación, según a la capacidad instalada con la que dispone el centro de formación y sus
sedes.
Por lo tanto, se proyecta el número de estudiantes según la capacidad de atención promedio,
información que fue registrada en la condición de infraestructura, en donde se detalla el
promedio de aprendices a formar en cada sede según a los ambientes de formación dispuestos
para el programa, obteniendo la siguiente proyección:
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN 34 30
TOTAL 34 30
*Fuente Documento renovación de registro calificado para el Programa Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo del Centro de la Construcción Regional Valle.
Nota: Se descuenta la capacidad que ya está copada por los aprendices que vienen en proceso
de formación (cohortes anteriores al 2018).
Número de cursos proyectados.
El número de cursos (fichas) de formación proyectados están directamente relacionados con el
número promedio de aprendices que el centro de formación está en capacidad de formar.
Dependiendo de la condición de infraestructura donde se detalla el número de ambientes de
formación que se encuentra dispuestas para desarrollar el proceso formativo en cada una de las
sedes, obteniendo como resultado la siguiente proyección:
CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN 8 8
TOTAL 8 8
*Fuente Documento renovación de registro calificado para el programa Gestión de la Seguridad
y Salud en el trabajo del Centro de la Construcción Regional Valle.
.
Para estimar el costo de los recursos de medios educativos y recursos bibliográficos que el
centro de formación y sus sedes tienen dispuestos para el desarrollo del programa, se realizó
una proyección del avaluó que tienen la biblioteca y los convenios que se establecen para
apoyar a la red de bibliotecas; de esta manera y conforme al uso potencial que realizan los
aprendices del programa en renovación se calcula el costo de dicho ítem, obteniendo lo
siguiente:
BIBLIOTECAS
COSTO
NOMBRE DE LA SEDE PROYECTADO COSTO PROYECTADO 2019
2018
COSTO PROYECTADO
NOMBRE DE LA SEDE COSTO PROYECTADO 2019
2018
Para la estimación del costo de los recursos de construcción y dotación de laboratorios y talleres
que el centro de formación tienen dispuestos, se realizó una proyección del avaluó de cada uno
de ellos, de esta manera y conforme al uso potencial que realizan los aprendices del programa
en renovación se calcula este costo obteniendo lo siguiente:
COSTO
NOMBRE
PROYECTADO COSTO PROYECTADO 2019
DE LA SEDE
2018
CENTRO $2.947.359 $ 2.633.738
Fuente Centro de Formación
Tomando como premisa que los Investigadores del centro de formación dedican tiempo a
proyectos de investigación aplicada o a la asesoría de proyectos de formación; para la
proyección de esta condición se toman los investigadores que están relacionados en la condición
de investigación, involucrándose el tiempo de dedicación de investigadores, instructores y
aprendices que intervienen como líderes o participantes en el desarrollo de proyectos de
investigación asociados al programa.
Igualmente, se involucra los recursos asignados para software, equipos de sistema,
mantenimiento de maquinaria y otros gastos por impresos, comunicaciones, transporte.
BIENESTAR AL APRENDIZ
MANTENIMIENTO
MATERIALES DE FORMACION
Los recursos con los que el centro de formación dispone para realizar los procesos de formación
son los siguientes:
Una vez revisada cada una de las condiciones que fueron registradas en el documento maestro
de renovación y cumpliendo con los requisitos definidos en la guía del Ministerio de Educación
para cumplir la condición de recursos financieros; se ha registrado la información
correspondiente a cada uno de los ítems de la guía, obteniendo por resultado la proyección del
costo de una cohorte que inicia en enero del año 2018 y culmina en diciembre del año 2019, de
la siguiente manera, teniendo en cuenta que los mismos valores relacionados aplicarían para la
sede en Tecnoparque perteneciente al mismo Centro de formación :
Tabla 74. Relación de Costos Programa Salud Ocupacional Centro de Gestión Tecnológica de
Servicios
PROYECCIÓN
COSTOS COSTOS TOTAL
DESCRIPCIÓN DEL REQUERIMIENTO PROYECTADOS PROYECTADOS PROCESO DE
2018 2019 FORMACIÓN
2018-2019
PLAN DE CONTRATACIÓN DOCENTE. $ 82.194.302 $ 54.822.113 $ 137.016.416
PLAN DE DESARROLLO PROFESORAL $ 476.584 $ 444.313 $ 920.898
ADQUISICIÓN DE MEDIOS EDUCATIVOS Y RECURSOS
BIBLIOGRAFICOS $ 1.808.379 $ 1.681.932 $ 3.490.312
COSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LABORATORIOS Y
TALLERES $ 1.046.090 $ 974.327 $ 2.020.417
PLAN DE DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN $ 11.465.623 $ 10.597.629 $ 22.063.252
GASTOS ASOCIADOS A CONVENIOS QUE APOYAN AL
PROGRAMA $0 $0 $0
OTROS GASTOS ASOCIADOS AL PROGRAMA
BIENESTAR AL APRENDIZ $ 3.089.967 $ 3.244.466 $ 6.334.433
MANTENIMIENTO $ 82.201 $ 86.311 $ 168.512
MATERIALES DE FORMACION $ 4.437.418 $ 4.659.289 $ 9.096.707
PRODUCCION DE CENTROS $ 784.683 $ 823.917 $ 1.608.600
OTROS GASTOS $0 $0 $0
TOTAL COSTOS PROYECTADOS $ 105.740.639 $ 77.571.338 $ 183.311.977
1 - 2 TAMAÑO DE COHORTE PROYECTADA 32 28
COSTO UNITARIO $ 105.458.597 $ 77.402.680
PROYECCIÓN DE
PROYECCIÓN DE CURSOS
NOMBRE DE LA SEDE CURSOS (FICHAS)
(FICHAS) VIGENCIA 2018
VIGENCIA 2019
CENTRO DE GESTIÓN TECNOLOGICA DE
1 1
SERVICIOS
TOTAL 1 1
Fuente Documento renovación de registro calificado para el Programa Salud Ocupacional del
Centro de Gestión Tecnológica de Servicios.
Plan de contratación docente
La proyección de los recursos requeridos para el plan de contratación docente (Instructores), se
realizó tomando como fuente principal lo registrado en la condición de personal docente, donde
se detalla cada uno de los instructores con los que cuenta el programa de formación y se articuló
al número de horas que se debe impartir conforme al diseño curricular del programa de
formación, obteniendo de esta forma la proyección de los costos del programa de acuerdo al
plan de contratación.
Tabla 77. Plan de contratación docente
*Fuente Documento renovación de registro calificado para el programa Salud Ocupacional del
Centro Gestión Tecnológica de Servicios y costos asociados al plan de desarrollo profesoral.
BIBLIOTECAS
VIGENCIA 2018
Costo aproximado de uso específico del $ 1.475.944
programa
VIGENCIA 2019
Costo aproximado de uso específico del $ 1.374.693
programa
TOTAL RECURSOS $ 2.850.638
COSTO PROYECTADO
NOMBRE DE LA SEDE COSTO PROYECTADO 2018
2019
CENTRO DE GESTIÓN TECNOLOGICA DE
$ 1.475.944 $ 1.374.693
SERVICIOS
TOTAL $ 1.475.944 $ 1.374.693
*Fuente Centro de Gestión Tecnológica de Servicios
Tabla 10 Plataformas digitales
OTROS GASTOS
DESCRIPCIÓN DEL RUBRO RECURSOS 2018 RECURSOS 2019
BIENESTAR AL APRENDIZ $ 3.089.967 $ 3.244.466
MANTENIMIENTO $ 82.201 $ 86.311
MATERIALES DE FORMACION $ 4.437.418 $ 4.659.289
PRODUCCION DE CENTROS $ 784.683 $ 823.917
OTROS GASTOS $0 $0
TOTAL RECURSOS $ 8.394.270 $ 8.813.983
*Fuente Centro de Gestión Tecnológica de Servicios
Por lo anterior, los recursos financieros para el desarrollo de los programas de formación SENA
están garantizados por el presupuesto general de la Nación. La dinámica de oferta de cupos del
SENA es particular y responde a las dinámicas regionales y locales que se van generando en la
medida en que se hace la oferta de cupos por parte de los Centros de formación y se completan
las fichas o cohortes. Por lo anterior los recursos asignados cada año a los centros de formación
para la oferta de sus programas están asegurados y no dependen del número de aprendices
matriculados.
Los recursos con los que el centro de formación dispone para realizar los procesos de formación
son los siguientes:
Al desarrollar la proyección de los costos que surgen de los anteriores requerimientos, se logró
identificar que el costeo solicitado para la cohorte tiene relación directa con lo que se establece
en las condiciones para la renovación del registro calificado, por lo anterior, la base de la
proyección resulta de las variables de costeo que se definen en las condiciones de la siguiente
forma:
Una vez revisada cada una de las condiciones que fueron registradas en el documento maestro
de renovación y cumpliendo con los requisitos definidos en la guía del Ministerio de Educación
para cumplir la condición de recursos financieros; se ha registrado la información
correspondiente a cada uno de los ítems de la guía, obteniendo por resultado la proyección del
costo de una cohorte que inicia en enero del año 2018 y culmina en diciembre del año 2019, de
la siguiente manera:
COSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE
$ 180.000.000,00 $ 178.132.075,47 $ 358.132.075,47
LABORATORIOS Y TALLERES
PLAN DE DESARROLLO DE LA
$ 92.517.422,48 $ 90.859.091,32 $ 183.376.513,79
INVESTIGACIÓN
OTROS GASTOS $ - $ - $ -
Fuente: Documento renovación de registro calificado para el Programa Tecnología en Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo Centro Agropecuario de Buga.
La proyección de los estudiantes que se toman como referencia en la cohorte, son aquellos que
el centro de formación está en condiciones de formar en el desarrollo del programa en
renovación, según a la capacidad instalada con la que dispone el centro de formación y sus
sedes.
Por lo tanto, se proyecta el número de estudiantes según la capacidad de atención promedio,
información que fue registrada en la condición de infraestructura, en donde se detalla el
promedio de aprendices a formar en cada sede según a los ambientes de formación dispuestos
para el programa, obteniendo la siguiente proyección:
Tabla 88. Estudiantes proyectados
1- NÚMERO DE ESTUDIANTES PROYECTADOS (APRENDICES) - Inician en enero del 2018 y
culminan en Diciembre del 2019
CENTRO
AGOPECUARIO DE 90 85
BUGA
TOTAL 90 85
Fuente: Documento renovación de registro calificado para el Programa Tecnología en Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo Centro Agropecuario de Buga.
Nota: Se descuenta la capacidad que ya está copada por los aprendices que vienen en proceso
de formación (cohortes anteriores al 2018).
CENTRO AGRPECUARIO
4 4
DE BUGA
TOTAL 4 4
Fuente: Documento renovación de registro calificado para el Programa Tecnología en Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo Centro Agropecuario de Buga.
Plan de contratación docente
La proyección de los recursos requeridos para el plan de contratación docente (Instructores), se
realizó tomando como fuente principal lo registrado en la condición de personal docente, donde
se detalla cada uno de los instructores con los que cuenta el programa de formación y se articuló
al número de horas que se debe impartir conforme al diseño curricular del programa de
formación, obteniendo de esta forma la proyección de los costos del programa de acuerdo al
plan de contratación.
El plan de desarrollo profesoral se proyectó tomando como fuente principal los instructores de
planta que fueron registrado en la condición de personal docente, realizando la trazabilidad de
los instructores que están asociados al programa y relacionando los recursos que se ha
proyectado destinar para el desarrollo del mismo, conforme a los planes de capacitación que
son dispuestos por la Escuela de Instructores Rodolfo Martinez Tono. De acuerdo a lo anterior y
a la estimación de tiempos se procede a realizar la proyección de los costos del plan de
desarrollo profesoral, dando como resultado la siguiente información:
VIGENCIA 2018
$ 11.772.000
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2019
$ 11.649.838
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2018
$ 934.973
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2019
$ 918.126
Costo aproximado de uso específico del programa
Para la estimación del costo de los recursos de construcción y dotación de laboratorios y talleres
que el centro de formación tienen dispuestos, se realizó una proyección del avaluó de cada uno
de ellos, de esta manera y conforme al uso potencial que realizan los aprendices del programa
en renovación se calcula este costo obteniendo lo siguiente:
Tabla 93. Construcción y dotación de Talleres
COSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LABORATORIOS Y TALLERES
COSTO
ITEM
PROYECTADO
EQUIPOS DE SISTEMAS
VIGENCIA 2018
$ 30.000.000
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2019
$ 29.688.679
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2018
$ 60.000.000
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2019
$ 59.377.358
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2018
$ 60.000.000
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2019
$ 59.377.358
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2018
$ 30.000.000
Costo aproximado de uso específico del programa
VIGENCIA 2019
$ 29.688.679
Costo aproximado de uso específico del programa
Tomando como premisa que los Investigadores del centro de formación dedican tiempo a
proyectos de investigación aplicada o a la asesoría de proyectos de formación; para la
proyección de esta condición se toman los investigadores que están relacionados en la condición
de investigación, involucrándose el tiempo de dedicación de investigadores, instructores y
aprendices que intervienen como líderes o participantes en el desarrollo de proyectos de
investigación asociados al programa.
Corresponden a los gastos que no se encuentran en la Guía del Ministerio de Educación, pero
que el Sena quiere adjuntar de forma adicional, lo anterior para contextualizar otros recursos
que se involucran para desarrollar la formación.
OTROS GASTOS
OTROS GASTOS $0 $0
BIENESTAR AL APRENDIZ
PRODUCCION DE CENTROS
Adjuntos:
Anexo 16.5. Sustento técnico Registro Calificado Tecnólogo
Anexo 16.6. Guía para el cálculo y distribución de costos v01
SOLICITUD
16. Un documento que permita aclarar si el número de 30 estudiantes registrados en el SACES
que se admiten en primer periodo corresponde al total de admitidos por periodo sumados todos
los lugares de desarrollo o si se trata de 30 estudiantes por cada uno de ellos. El SENA deberá
tener en cuenta los posibles impactos que tenga su respuesta en las diferentes condiciones de
calidad, definidas en los artículos 2.5.3.2.2.1 y 2.5.3.2.2.2 del Decreto 1075 de 2015, en especial
las relacionadas con Personal Docente, Medios Educativos, Infraestructura Física y Bienestar
Universitario que se deberán ver reflejadas a su vez en la condición de Recursos Financieros.
RESPUESTA
Se aclara que el número de estudiantes registrados en SACES, corresponde al cupo mínimo 17 por
cada grupo que se oferta en el Centro de Formación. Por otra parte, el total de admitidos
corresponde al número total de aprendices que, habiendo superando el proceso de selección
dispuesto por la entidad, formalizan su matrícula para cada uno de los periodos académicos en
acuerdo con la oferta educativa del Centro.
La planeación de la oferta se realiza mediante reunión de Comité Primario (Anexo 16.1. Acta
Comité Primario) y en este se atienden lineamientos institucionales con respecto a:
El Plan Operativo Anual (POA) el cual a su vez se estructura a partir de la ejecución del
Centro
La evaluación de la cantidad de grupos que finalizan su etapa lectiva 18 y por lo cual
liberan ambientes de formación que pueden usarse para atender los nuevos grupos.
Disponibilidad de instructores tanto de planta como de contrato y proyección de
instructores a contratar en acuerdo al presupuesto asignado al Centro (ver numeral 12).
El comportamiento del programa de formación en cuanto a contrato de aprendizaje y
vinculación de los egresados al igual que la acogida por parte del Sector Empresarial
(Numeral 11).
El comportamiento histórico en la inscripción de aspirantes a ingresar al programa de
formación (ver numeral 14).
Los resultados de los procesos de autoevaluación del programa.
17
Para la planeación de grupos nuevos a ofertar, el tamaño no debe ser inferior a 30 aprendices por grupo de
formación titulada presencial, el máximo corresponde a la capacidad de los ambientes por lo tanto un grupo puede
tener entre 30 y 35 aprendices. Tomado de “Plan de Acción 2017- SENA”, pg. 18.
18
Es importante reafirmar que el proceso formativo de un aprendiz se desarrolla en dos etapas, la lectiva la cual se
desarrolla en el Centro de Formativo, y la etapa práctica la cual se desarrolla directamente en la empresa bien sea
mediada por un contrato de aprendizaje o cualquiera de las otras modalidades definidas por la Institución. Por lo
tanto, los aprendices en etapa productiva no requieren asignación de ambientes de formación. (ver numeral 13)
Las necesidades del sector productivo y capacidad del Centro (ver numeral 13).
En este sentido, el número total de matriculados por cada año y el número de aprendices que
ingresan a primer trimestre, en acuerdo con lo expuesto en los numerales anteriores, tienen el
siguiente comportamiento:
Teniendo en cuenta esto y con base en lo desarrollado en los numerales anteriores, el centro
garantiza las condiciones de calidad para los admitidos al programa en cada una de las ofertas
definidas en los artículos 2.5.3.2.2.1 y 2.5.3.2.2.2 del Decreto 1075 de 2015, en especial las
relacionadas con Personal Docente, Medios Educativos, Infraestructura Física y Bienestar
Universitario y que se espera se vean reflejadas, a su vez, en la condición de Recursos
Financieros.
SOLICITUD
17. Un documento donde se aclare si la solicitud incluye los lugares de desarrollo incluidos en
el SACES o los presentados en el documento maestro, adicionalmente en el caso de la oferta en
la Universidad Libre, se debe presentar el convenio cumpliendo con la normatividad vigente y
los soportes que evidencien el cumplimiento de las respectivas condiciones de calidad.
RESPUESTA
De acuerdo a la información anterior se adjunta en cuadro los siguientes sitios de ofrecimiento:
SOLICITUD
18. Un documento donde se evidencia la relación vinculante entre Cali -Tuluá y Cali-Buga, según
lo definido en el artículo 2.5.3.2.1.4. del decreto 1075 de 2015.
Tuluá es un Municipio que por su ubicación geográfica, se le denomina “Corazón del Valle”, lo
cual le permite por su epicentrícidad convertirse en un polo de desarrollo como Municipio
-Región y en este orden favorecer la llegada de un significativo grupo de inmigrantes con
sueños, necesidades, proyectos y expectativas,
a los cuales la ciudad debe prepararse para responder desde diversos sectores.
Frente a esta problemática se hace necesario que la ciudad despliegue un trabajo de articulación
intersectorial e interinstitucional que responda a estas necesidades y permita a la población
encontrar salidas concertadas que fortalezcan el desarrollo del capital social del Municipio.
La relativa cercanía (aproximadamente una hora de viaje en transporte intermunicipal) entre los
municipios de Cali y Tulúa le proporciona la facilidad al Centro de la Construcción la atención de
las solicitudes educativas de la población que desea formarse en esta modalidad y evita que
deban incurrir en gastos mayores por desplazamiento a Cali, teniendo en cuenta que la mayor
población que acude al Sena para su aprendizaje, no cuenta con todos los recursos para ello,
además, el programa de Salud Ocupacional les ofrece a los egresados la oportunidad de
emplearse con prontitud y con esos ingresos mejorar la calidad de vida en su núcleo familiar.
Para garantizar la ejecución de la formación, el Centro de la Construcción y el Centro
Latinoamericano de Especies Menores, desde sus subdirecciones, establecieron un convenio de
apoyo mutuo con el objetivo de crear un marco de cooperación interinstitucional que permita
optimizar los servicios educativos prestan a la comunidad a través de sus especialidades (Ver
Anexo 18.1. Convenio CLEM Tulúa). Dicho convenio completo puede ser visualizado en la
carpeta adjunta rotulada “18. Relación vinculante”.
El SENA Regional Valle, con una cobertura que abarca a los 42 municipios del departamento,
imparte formación técnica, tecnológica y complementaria con el fin de incrementar los índices
de competitividad y productividad de los sectores estratégicos de la región como son la
agroindustria, servicios y comercio, facilitando con esto el desarrollo sostenible y la inclusión
social del Pacífico colombiano. La regional Valle imparte el programa de formación Tecnología
en Salud Ocupacional, en los municipios de Cali, Buga y Tuluá. La viabilidad de la ampliación de
la extensión del registro calificado de Cali hacia los otros municipios mencionados, se justifica
19
Plan territorial de formación de directivos – docentes y docentes 2012 – 2015, pág 10 y 11
por la estrecha relación que tienen estas ciudades en el orden geográfico, económico y socio
cultural. Además de estar incluidos en la misma red de conocimiento denominada “Red de
Gestión de la Producción”.
Relación Geográfica
Geográficamente, El municipio de Santiago de Cali, capital del Departamento del Valle del Cauca,
“está en el valle del río Cauca, el segundo en importancia del país. A la altura de Cali este valle
tiene 35 km de ancho y la zona urbana esta sobre el costado occidental del río. La parte
occidental de la ciudad se encuentra custodiada por los célebres Farallones de Cali, que hacen
parte de la Cordillera Occidental de los Andes colombianos”. El municipio de Cali limita al norte
con Yumbo y la Cumbre, al nororiente con Palmira y al oriente con Candelaria. Al sur se
encuentra el municipio de Jamundí, el área rural de Buenaventura al suroccidente y Dagua al
noroccidente (Alcaldía de Cali, 2017).
60 minutos promedio distancian a las cabeceras municipales de Cali y Buga y 20 minutos más de
Tuluá. Dicha cercanía facilita el intercambio social, productivo, económico y cultural entre estas
tres importantes ciudades vallecaucanas, unidas por una excelente malla vial de primer orden:
La Troncal de Occidente –margen derecha el Río Cauca (Carretera Panamericana), La Troncal del
Pacífico-margen izquierdo del Río Cauca (Carretera Panorama), Cali-Loboguerrero-Buga, que
facilitan la intercomunicación terrestre.
El siguiente mapa, muestra la ubicación geográfica de los municipios del Valle del Cauca y su
infraestructura vial:
Fuente: Ministerio Nacional de Vías, 2017
Como puede observarse en el mapa, con estas tres ciudades el programa de Salud Ocupacional
se oferta con cobertura en la zona norte, central y sur del Valle del Cauca.
Buga es un nodo de articulación de los tres sistemas viales más importantes del suroccidente de
Colombia que son el corredor vial Bogotá – Buenaventura, la vía Buga – Eje Cafetero – norte/
centro del País y la vía Buga – Cali – sur del País. “Esta localización estratégica se refuerza por las
óptimas condiciones de las vías nacionales, la disponibilidad de una red férrea, la conexión con
el puerto sobre el Pacifico y la cercanía al aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón, que
facilitan la integración de la subregión con el resto del país y con el mundo” (Cámara de
Comercio de Buga, 2017).
Relación Socio-Cultural
Entre las ciudades más importantes del departamento del Valle del Cauca se encuentran las
ciudades de Cali, Tuluá y Buga.
Santiago de Cali, es la Capital del Departamento. Cuenta con una población de 4.613.684 de
habitantes, de los cuales 4.033.753 habitan la cabecera y 579.931 el resto del territorio (DANE,
2015).
Se comparten entre las ciudades de Cali, Tuluá y Buga una gran tradición religiosa que ha
trascendido hacia el turismo religioso, además de las tradiciones culinarias y la alegría y
hospitalidad de sus pobladores.
En la parte educativa se han establecido en estas ciudades, sedes de la Universidad del Valle y
del SENA, así se encuentra en la ciudad de Tuluá el Centro Latinoamericano de Especies
Menores CLEM, el Centro Agropecuario de Buga (CAB), en la ciudad de Cali, los Centros de la
Construcción, el Centro Nacional de Apoyo a la Industria (ASTIN), Centro de Gestión Tecnológica
de Servicios (CGTS) en los cuales también se imparte el programa de formación Tecnología en
Salud Ocupacional.
Relación Económica
Cali, Buga y Tuluá figuran entre las 5 ciudades con mayor índice de calidad de vida en el Valle del
Cauca 20 (Torres, 2016).
La Zona Centro del Valle del Cauca aporta el 16% del PIB departamental distribuido en las áreas
de influencia de Buga y Tuluá. El PIB del Departamento del Valle del Cauca fue de $58,6 billones
de pesos, representando el 9,4% del PIB de Colombia y el 12% del PIB manufacturero nacional.
El Hinterland de Buga comprende la Zona Centro – Sur del departamento del Valle del Cauca
conformada por ocho municipios que abarcan una extensión de 3.535 kms2 y una población de
293.000 habitantes aproximadamente (2.013). La industria, la agricultura y las actividades
inmobiliarias y de servicios empresariales aportan el 48,3% del PIB de la zona centro – sur.
De esta manera, el Departamento del Valle del Cauca tiene entre los municipios más
representativos a Cali, Tuluá y Buga, debido a su variada actividad productiva, el municipio de
Cali es una de las ciudades que más ha disminuido en desempleo; sus cifras están por debajo de
los dos dígitos, mejorando en informalidad por tener una economía diversa, los sectores en los
que se mueven más actualmente estos tres municipios son el sector azucarero, agro y la
industria las cuales trabajan con cadenas de alimentos procesados y empaques. Se cuenta con
empresas de todo tipo de tamaños, unas internacionales, otras locales, convirtiéndose en una
fortaleza para la región.
20
Torres M. La geografía económica del Valle del Cauca. Econ y Adm. 2013;10(1):47–67.
La construcción y el comercio también están repuntando, con el mayor crecimiento entre las 5
ciudades más grandes del país, según las últimas cifras del DANE. El crecimiento empresarial es
cada vez más diverso, permitiendo así, que los aprendices del programa tengan mayor
oportunidad de apoyo en el área de tesorería.
En el municipio de Tuluá, la mediana industria, una de las 22 de apuestas productivas del Valle
como lo propone la Agenda Interna de esta región, ocupa un lugar destacado en su economía,
con una presencia significativa de empresas que generan una dinámica de generación de
empleo y un flujo de efectivo en el municipio, que lo distinguen como un polo de desarrollo
económico.
Así, con el fin de promover una mayor competitividad a partir de estas fortalezas y algunos
desafíos identificados se propone el Plan Regional de Competitividad del Valle que a su vez
apoyará la visión del departamento proyectada al 2032 orientada a mejorar la calidad de vida de
sus habitantes a partir de productos y servicios de mayor valor agregado e innovación
sustentados en su diversidad y sus capacidades como Bioregión, en mejorar el ambiente de
negocios y la inserción en mercados locales e internacionales principalmente en la cuenca del
Pacífico.