Sunat - Comunicacion

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICA, EMPRESARIALES Y PEDAGÓGICA
FACULTAD DE DERECHO
TEMA:
“SUNAT”
CURSO:
Comunicación II
DOCENTE:
Dra. Palmira Esperanza Romero Díaz
SEMESTRE:
II
INTEGRANTES:
Casazola Lope Ruth Soledad
Coaquira Escarcena Dreymi Naomi
Choque Mamani Gianella Liseth
Manchego Reyes Tatiana Lorena
Mamani Nina Sandra Elizabeth
Moquegua, Perú 9 de octubre de 2018
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 1

DEDICATORIA
Dedico este proyecto principalmente a Dios, por iluminarnos y estar a nuestro lado
en todo momento. A nuestros padres, amigos incondicionales por la ayuda
desinteresada brindada en cada obstáculo que en nuestra vida se presenta,
gracias a sus ejemplos hoy hemos llegado a cumplir una de nuestras metas. A
nuestros hermanos, que con sus consejos nos han sabido orientar por el sendero
de la superación. A nuestros amigos de maestría, por su apoyo en todo momento.
Y a todas las personas que de una u otra manera siempre me han apoyado. Mil
Gracias

AGRADECIMIENTO
.A nuestros padres quienes a lo largo de toda nuestras vidas nos han apoyado y
motivado en nuestra formación académica, creyeron en nosotros en todo
momento y no dudaron de nuestras habilidades. A nuestros profesores a quienes
les debemos gran parte de nuestros conocimientos, gracias su paciencia y
enseñanza, finalmente un eterno agradecimiento. A esta prestigiosa universidad
la cual abre sus puertas a jóvenes como nosotros, preparándonos para un futuro
competitivo y formándonos como profesionales con sentido de seriedad,
responsabilidad y rigor académico. ¡Gracias Dios… Gracias compañeros!

INTRODUCCIÓN
El presente trabajo monográfico de investigación está basado en el estudio dela

SUNAT (Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, que como se
tiene conocimiento tuvo sus orígenes en la Dirección General de Contribuyentes
en ese entonces Ministerio de Hacienda, Institución que fue creada a mediados
de 1960.
Hoy Ministerio de Economía y Finanzas. Y tiene como funciones administrar,

fiscalizar y recaudar los tributos internos como los tributos generados por
actividades Aduaneras.
Además, tiene una estructura orgánica que le permite formar un sistema

descentralizado, y poder laborar siguiendo el cumplimiento de sus fines y
objetivos.
Nuestro propósito en este trabajo se sintetiza en un objetivo fundamental:
Explicar con claridad el tema de la SUNAT resaltando la importancia que esta

tiene, finalidad, funciones, valores, objetivos, misión, visión y leyes que la rigen.
Con esta recopilación de información queremos poner en evidencia la importancia

y el papel que cumple la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
en la sociedad, la cual muchas veces no tomamos en cuenta.
Esperamos que este trabajo cumpla con todas sus expectativas y sea de su
agrado tanto para el lector y estudiantes y contribuya con ello, para así mejorar
nuestros conocimientos.

INDICE:
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA
B. DELIMITACIONES DE LOS OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
1. Reseña Histórica………………………………………………………………Pg.7
2. Qué es la SUNAT………………………………………………………………Pg.8
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3. Finalidad…………………………………………………………………………Pg.9
4. Misión……………………………………………………………………………Pg.10
5. Visión…………………………………………………………………………...Pg.11
6. Principios…………………………………………………………………………Pg.12
C.JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
7. Funciones y atribuciones de la SUNAT…………………………………Pg.12-14
8. Tributos que Administra……………………………………………………Pg.14-15
9. Estructura orgánica de la SUNAT…………………………………………Pg.16-18
CAPITULO II
ANTECEDENTES
10. Organigrama…………………………………………………………………Pg.19
D.LIMITACIONES
11. Sistema tributario nacional…………………………………………………..Pg.20
12. Qué entiende por tributo……………………………………………………..Pg.21

13. Administración de tributos…………………………………………………...Pg.22

CAPITULO III
ANALISIS
Conclusiones………………………………………………………………………Pg.23
Recomendaciones…………………………………………………………………Pg.24
Bibliografía…………………………………………………………………………Pg.25
Anexos……………………………………………………………………………Pg.26-30

SUNAT
1. Reseña Histórica
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

(SUNAT) es un Organismo Técnico Especializado adscrito al MEF. Cuenta con
personería jurídica de derecho público, con patrimonio público y goza de
autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y
administrativa.
Fue creada por la Ley N° 24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley General fue
aprobada por el Decreto Legislativo N° 501 del 1 de diciembre del mismo año.
Teniendo en cuenta la consolidación de la SUNAT como ente recaudador, entre
1998 y el 2000, asume nuevas funciones, encargándosele la recaudación de las
aportaciones de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) y en 1999, del
Seguro Social de Salud (Es salud). Otro paso importante en la consolidación de la
actual SUNAT se relaciona con el proceso de fusión por absorción que se inició
entre la Institución y ADUANAS el 12 de julio de 2002 (Decreto Supremo 061-
2002-PCM).
Esta decisión se adoptó en el marco del Plan de Modernización de la Gestión del

Estado, que tiene como objetivo la obtención de mayores niveles de eficiencia en
el aparato estatal mediante la integración de funciones y competencias afines en
el diseño de la estructura orgánica de las diferentes entidades, organismos e
instancias de la Administración Pública. En este contexto, a través del Decreto
Supremo N° 115-2002-PCM, publicado el 28 de octubre del 2002, se aprobó el
Reglamento de Organización y Funciones de la nueva entidad fusionada.
Mediante Ley N° 29816 del 22 de diciembre del 2011, se promulgó la Ley de

Fortalecimiento de la SUNAT con la finalidad de mejorar su labor en relación con
la lucha contra la evasión y elusión tributaria, el contra bando y el tráfico ilícito de
mercancías, la facilitación del comercio exterior, la ampliación de la base tributaria
y el crecimiento sostenido de la recaudación fiscal. La SUNAT tiene domicilio legal
y sede principal en la ciudad de Lima y puede establecer dependencias en
cualquier lugar del territorio nacional.

2. ¿Qué es la SUNAT?
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –

SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por
Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un
organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,
cuenta con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y goza
de autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y
administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-
PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo13° de
la Ley N° 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas,
asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a
esta entidad.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer

dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.
 Ley 24829 - Ley de creación.
 Decreto Legislativo 500 - Ley General de la Superintendencia Nacional de

Aduanas.
 Decreto Legislativo 501 - Ley General de Superintendencia de

Administración Tributaria.
 Decreto Supremo 061-2002-PCM - Disponen fusión por absorción de la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT con la
Superintendencia Nacional de Aduanas – Aduanas.
 Ley 27334 - Ley que Amplía las funciones de la Superintendencia Nacional

de Administración Tributaria.
 Ley 29816 – Ley de Fortalecimiento de la SUNAT.

3. Finalidad
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –

SUNAT con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de
administración tributaria y aduanera, tiene por finalidad:
 Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno

Nacional, con excepción de los municipales, desarrollar las mismas
funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP),
facultativamente, respecto de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de
la ONP, que de acuerdo a lo que por convenios interinstitucionales se
establezca.
 Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organización interna.
 Implementar, inspeccionar y controlar la política aduanera en el territorio
nacional, aplicando, fiscalizando, sancionando y recaudando los tributos y
aranceles del gobierno central que fije la legislación aduanera y los
tratados y convenios internacionales.
 Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior.
 Inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte.
 Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de
delitos aduaneros y tráfico ilícito de bienes.
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la celebración de acuerdos
y convenios internacionales referidos a materia tributaria y aduanera y
participar en la elaboración de los proyectos de dichos acuerdos y
convenios.
 Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística del
comercio exterior, cuando tengan uno o más componentes propios de las
actividades aduaneras.
 Proveer servicios a los contribuyentes, responsables y usuarios del
comercio exterior a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
 Modifican Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria DS
029-2012-EF (NUEVO).
 Ley 29816 – Ley de Fortalecimiento de la SUNAT (NUEVO).

4. Misión
Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal

y la estabilidad macroeconómica, contribuyendo con el bien común, la
competitividad y la protección de la sociedad, mediante la administración y el
fomento de una tributación justa y un comercio exterior legítimo.
5. Visión
Convertirnos en la administración tributaria y aduanera más exitosa, moderna y

respetada de la región.
 Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las

administraciones de los países desarrollados.
 Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las tecnologías
más avanzadas y utilizaremos los enfoques modernos de gestión de riesgo
y fomento del cumplimiento voluntario para enfrentar con éxito los desafíos.
Respetada por:
 El Estado: Por mantener niveles bajos de evasión y de fraude en la

tributación interna y el comercio exterior, y contribuir a financiar los
programas sociales y el desarrollo del país.
 Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior: Porque aquellos
que son cumplidores se sienten respetados; reciben todas las facilidades
para el cumplimiento de sus obligaciones y tienen confianza en la
capacidad de la institución de detectar y tratar los incumplimientos.
 Sus trabajadores: Porque laboran en una institución con mística, modelo
dentro del estado; orgullosos de pertenecer a la organización y
comprometida con su misión.
 Sus trabajadores potenciales: Porque es una institución atractiva para
trabajar, que compite de igual a igual con las instituciones más atractivas
del Estado y con las más respetadas empresas por los mejores egresados
de las más prestigiosas instituciones educativas; y es capaz de atraer
gente con experiencia que se destaque en el sector público o el privado.
 Otras administraciones: Porque la consultan y la toman como referente.

6. Principios
Autonomía
La SUNAT debe ejercer sus funciones aplicando sus propios criterios
técnicos, preservando su independencia y estabilidad institucional.
Honestidad
La actuación de la SUNAT y de sus miembros tiene que ser justa, recta,
íntegra y de respeto a la verdad e implica la coherencia total entre el
pensamiento, el discurso y la acción. Es la base en que se sustenta la
SUNAT.
Compromiso
Dado el carácter singular de la SUNAT como entidad que provee la mayor
parte de los recursos al Estado y promueve la competitividad y la
protección a la sociedad, la institución y sus miembros deben tener un
fuerte compromiso con el bien común, basado en la justicia, respeto a los
derechos humanos, y orientado a la búsqueda del progreso de nuestro
país, el bienestar de todos los peruanos y a garantizar la igualdad de
oportunidades.
Asimismo, el colaborador debe estar plenamente identificado con la
institución, sus metas y tener predisposición para hacer más de lo
esperado a efectos de lograr los objetivos. Debe desear pertenecer a la
institución y estar orgulloso de ello.
Profesionalismo
El capital humano de la SUNAT debe caracterizarse por su excelencia ética
y técnica. Debe ser imparcial, objetivo y efectivo, en caso de conflicto de
intereses debe preferir el interés público y abstenerse de participar en
aquellas situaciones que pudieran poner en duda la transparencia de su
proceder.
Vocación de Servicio
La institución y sus miembros deben tener una permanente orientación a
brindar un servicio de calidad que comprenda y satisfaga las necesidades
de los contribuyentes, usuarios y operadores de comercio exterior,
ciudadanos, así como de los usuarios internos de la institución; utilizando
eficientemente los recursos y optimizando la calidad de nuestros servicios.
Trabajo en Equipo
Debemos trabajar en un ambiente de colaboración en el que se comparte
información y conocimiento, privilegiando los resultados colectivos por
sobre los individuales.

7. Funciones y atribuciones de la SUNAT
Son funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria:
 Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno

Nacional, con excepción de los municipales, así como las aportaciones al
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), y otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a
ley.
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las

normas tributarias y aduaneras.
 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia

tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes,
responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer medidas que
conduzcan a la simplificación de los regímenes y trámites aduaneros, así
como normar los procedimientos que se deriven de éstos.
 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio

exterior, a fin de brindar información general sobre la materia conforme a
Ley, así como la vinculada con los tributos internos y aduaneros que
administra.
 Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebración

de acuerdos y convenios internacionales, así como emitir opinión cuando
ésta le sea requerida.
 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en

materia de su competencia.
 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de

investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y
aduanera, en el país o en el extranjero.
 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda

tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
 Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la

percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de las
mismas cuando corresponda.

 Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y
naturaleza a nivel nacional.
 Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,

despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales,
terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros.
 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de rentas

de aduanas, la defraudación tributaria, el tráfico ilícito de mercancías, así
como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal.
 Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad,

especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que estén en tránsito
y transbordo, a efectos de determinar su clasificación en la nomenclatura
arancelaria y los derechos que le son aplicables.
 Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los

valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.
 Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,

resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelación y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del
Poder Judicial.
 Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y

administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.
 Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de

deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente.
 Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados,
efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de
sus funciones.
 Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposición de

mercancías, aquellas que se encuentren en abandono legal y en comiso
administrativo. La adjudicación se hará a las entidades estatales y a
aquellas a las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales o
educacionales, sin fines de lucro.
 Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en

materia tributaria y aduanera.

 Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas
actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero, así como las
normas y procedimientos aduaneros para su utilización general.
 Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos aduaneros y

de otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley, así como de
los derechos que cobre por los servicios que presta.
 Participar en la celebración de Convenios y Tratados Internacionales que

afecten a la actividad aduanera nacional y colaborar con los Organismos
Internacionales de carácter aduanero.
 Crear, dentro de su competencia, administraciones aduaneras y puestos de

control, así como autorizar su organización, funcionamiento, suspensión,
fusión, traslado o desactivación cuando las necesidades del servicio así lo
requiera.
 Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad de la

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

(SUNAT) ejercerá las funciones antes señaladas respecto de las aportaciones al
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional
(ONP), a las que hace referencia la Norma II del Título Preliminar del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF.
La SUNAT también podrá ejercer facultades de administración respecto de otras

obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que se
establezca en los convenios interinstitucionales correspondientes.
8. Tributos que administra

Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dictó la
Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N° 771), vigente a
partir del 1 de enero de1994.
La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores tributarios:
el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con fines
específicos.
En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del

2002, se dispone la fusión por absorción de la Superintendencia Nacional de
Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos Internos

(SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y
derechos arancelarios del Gobierno Central.
El 22 de diciembre de 2011 se publicó la Ley Nº 29816 de Fortalecimiento de la

SUNAT, estableciéndose la sustitución de la denominación de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT por
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT.
Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:
 Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las

operaciones de venta e importación de bienes, así como en la prestación
de distintos servicios comerciales, en los contratos de construcción o en la
primera venta de inmuebles.
 Impuesto a la Renta: Es aquél que se aplica a las rentas que provienen

del capital, del trabajo o de la aplicación conjunta de ambos.
 Régimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un régimen tributario

dirigido a personas naturales y jurídicas, sucesiones indivisas y sociedades
conyugales domiciliadas en el país que obtengan rentas de tercera
categoría provenientes de las actividades de comercio y/o industria; y
actividades de servicios.
 Nuevo Régimen Único Simplificado: Es un régimen simple que establece

un pago único por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las
Ventas (incluyendo al Impuesto de Promoción Municipal). A él pueden
acogerse únicamente las personas naturales o sucesiones indivisas,
siempre que desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera
categoría (bodegas, ferreterías, bazares, puestos de mercado, etc.) y
cumplan los requisitos y condiciones establecidas.
 Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica sólo a la

producción o importación de determinados productos como cigarrillos,
licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.
 Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico

Nacional: Impuesto destinado a financiar las actividades y proyectos
destinados a la promoción y desarrollo del turismo nacional.
 Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los

generadores de renta de tercera categoría sujetos al régimen general del
Impuesto a la Renta, sobre los Activos Netos al 31 de diciembre del año
anterior. La obligación surge al 1 de enero de cada ejercicio y se paga
desde el mes de abril de cada año.

 Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas
de las operaciones que se realizan a través de las empresas del Sistema
Financiero. Creado por el D. Legislativo N° 939 y modificado por la Ley N°
28194. Vigente desde el 1° de marzo del 2004.
 Impuesto Especial a la Minería: Creada mediante Ley Nº 29789

publicada el 28 de setiembre de 2011, es un impuesto que grava la utilidad
operativa obtenida por los sujetos de la actividad minera proveniente de las
ventas de los recursos minerales metálicos. Dicha ley establece que el
impuesto será recaudado y administrado por la SUNAT.
 Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotación de

casinos y máquinas tragamonedas.
 Derechos Arancelarios o Ad Valoren: son los derechos aplicados al valor

de las mercancías que ingresan al país, contenidas en el arancel de
aduanas.
 Derechos Específicos, son los derechos fijos aplicados a las mercancías de

acuerdo a cantidades específicas dispuestas por el Gobierno.
 Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N° 27334 se

encarga a la SUNAT la administración de las citadas aportaciones,
manteniéndose como acreedor tributario de las mismas el Seguro Social de
Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
 Regalías Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las

ventas de minerales metálicos y no metálicos. El artículo 7° de la Ley
28258 - Ley de Regalías Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice,
todas las funciones asociadas al pago de la regalía minera. Se modificó
mediante la Ley Nº 29788 publicada el 28 de setiembre de 2011.
 Gravamen Especial a la Minería: Creado mediante la Ley Nº 29790,

publicada el 28 de setiembre de 2011, está conformado por los pagos
provenientes de la explotación de recursos naturales no renovables y que
aplica a los sujetos de la actividad minera que hayan suscrito convenios
con el Estado. El gravamen resulta de aplicar sobre la utilidad operativa
trimestral de los sujetos de la actividad minera, la tasa efectiva
correspondiente según lo señalado en la norma. Dicha ley, faculta a la
SUNAT a ejercer todas las funciones asociadas al pago del Gravamen.
9. Estructura orgánica de la SUNAT

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria cuenta con la siguiente
estructura orgánica:
Órganos de alta dirección:
- Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria
- Consejo Directivo
- Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratégico
- Superintendencia Nacional Adjunta Operativa
- Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
- Superintendencia Nacional Adjunta de Administración y Finanzas
Órganos de asesoramiento y de apoyo estratégico de la alta dirección

Gabinete de Asesores
Órgano de control:
Órgano de Control Institucional
Órgano de defensa jurídica:

Procuraduría Pública
Oficina de Gestión y Soporte (1)
Órganos y unidades orgánicas dependientes de la superintendencia

nacional:
 Secretaría Institucional:
División de Administración Documentaria
División de Archivo Central
 Oficina de Imagen y Comunicaciones
Gerencia de Comunicaciones
División de Prensa
Gerencia de Imagen Institucional
División de Identidad Corporativa e Imagen
División de Publicidad
 Oficina de Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero
 Oficina de Fortalecimiento Ético y Lucha Contra la Corrupción
 Oficina Nacional de Planeamiento
Órganos y unidades orgánicas de línea y administración interna.

Órganos y unidades orgánicas de línea dependientes de la superintendencia
nacional adjunta de desarrollo estratégico:

Oficina de Negociaciones, Cooperación Técnica y Convenios
 Intendencia Nacional de Estudios Económicos y Estadística
- Gerencia de Estudios Económicos

- Gerencia de Estadística
 Intendencia Nacional de Desarrollo de Estrategias de Servicios y Control

del Cumplimiento
- Gerencia de Proyectos y Procesos Transversales

nacional adjunta operativa:
nacional adjunta de aduanas:
- Oficina de Contabilidad de Ingresos
- Oficina Técnica de los Recursos de Seguridad Social
- Oficina de Coordinación de Tributos Internos
Órganos y unidades orgánicas dependientes de la superintendencia

nacional adjunta de administración y finanzas:
- Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
- Oficina de Supervisión Operativa
- Oficina de Coordinación Administrativa
Órganos y unidades orgánicas desconcentradas

Órganos y unidades orgánicas desconcentradas dependientes de la
superintendencia nacional adjunta operativa:
 Intendencia Lima
- Oficina de Control de Gestión
- Oficina de Notificaciones
 Gerencia de Control de la Deuda
- División de Control de la Deuda I
- División de Control de la Deuda II
 Gerencia de Reclamaciones

superintendencia nacional adjunta de aduanas:
 Intendencias de Aduanas
superintendencia nacional adjunta de administración y finanzas:
- Gerencias de Soporte Administrativo
- Oficinas de Soporte Administrativo

10. Organigrama:
R
U

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUNAT
Superintendencia
Órgano de Control Institucional Consejo Directivo
Nacional
Procuraduría Pública
Secretaria Institucional Gabinete de Asesores
Oficina de magüen Oficina de Defensoría del

Comunicaciones Contribuyente y Usuario Aduanero
Oficina de Fortalecimiento Ético y Oficina Nacional de Planeamiento
Lucha Contra la Corrupción
Instituto Aduanero y Tributario
Superintendencia Nacional Superintendencia Nacional Adjunta

Superintendencia Nacional Superintendencia Nacional
Adjunta de Desarrollo Estratégico de Administración y Finanzas
Adjunta Operativa Adjunta de Aduanas
Intendencia Nacional de Estudios Intendencia de Gestión y Control Intendencia Nacional de Asesoría

Intendencia Nacional de Insumos Legal Interna
Económicos y Estadística Químicos y Bienes Fiscalizados Aduanero
Intendencia Nacional de Recursos

Intendencia Nacional de Desarrollo Intendencia de Gestión Operativa Intendencia de Aduana Marítima del Humanos
de Estrategias de Servicios y Callao
Control del Cumplimiento
Intendencia de Principales Intendencia Nacional de
Contribuyentes Nacionales Intendencia de Aduana Aérea y Administración
Intendencia Nacional de Desarrollo Postal
Estratégico Aduanero
Intendencia Nacional de Finanzas y
Intendencia Lima Patrimonio
Intendencia Nacional Jurídica

11. Sistema tributario nacional
En mérito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto
Legislativo No. 771 dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a
partir desde 1994, con los siguientes objetivos:
 Incrementar la recaudación.
 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y
simplicidad.
 Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las
Municipalidades.
El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional,

ya que sus normas se aplican a los distintos tributos. De manera sinóptica, el
Sistema Tributario Nacional puede esquematizarse de la siguiente manera:
11. ¿Qué entiende por tributo?
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI - SUNAT Página 21

Es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de
imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para
cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines (1).
El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas (2)
 Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
contraprestación directa en favor del contribuyente. Tal es el caso del
Impuesto a la Renta.
 Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios
derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales,
como lo es el caso de la Contribución al SENCICO.
 Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación
efectiva de un servicio público, individualizado en el contribuyente, por parte
del Estado. Por ejemplo los derechos arancelarios de los Registros
Públicos.
La ley establece la vigencia de los tributos cuya administración corresponde al
Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades que los administran
para fines específicos.
12. Administración de tributos
1. La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria - SUNAT (*) : administra los tributos internos y tributos
aduaneros tales como el Impuesto a la Renta, Impuesto General a las
Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Especial a la Minería,
Régimen Único Simplificado y los derechos arancelarios derivados de la
importación de bienes. Mediante la Ley N° 27334 se amplió las funciones
de la SUNAT a efectos de que administre las aportaciones a ESSALUD y a
la ONP. La SUNAT también administra otros conceptos no tributarios como
las Regalías Mineras y el Gravamen Especial a la Minería.
 En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, se dispuso la fusión por

absorción de la Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD) por la
Superintendencia Nacional de Tributos Internos (SUNAT), pasando la
SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y derechos
arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se publicó la
Ley Nº 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, estableciéndose la
sustitución de la denominación de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria-SUNAT por Superintendencia Nacional de
Aduanas y Administración Tributaria – SUNAT.
2. Los Gobiernos Locales (Municipalidades) : Administran exclusivamente

los impuestos que la ley les asigna tales como el Impuesto Predial,
Impuesto al patrimonio automotriz, alcabala, Impuestos a los juegos, etc.;
así como los derechos y tasas municipales tales como licencias, arbitrios y
derechos.

CONCLUSIONES
La SUNAT administra, fiscaliza y recauda los tributos internos del Gobierno

Nacional, con excepción de los municipales, y desarrollar las mismas
funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
Administra y controla el tráfico internacional de mercancías dentro del

territorio aduanero y recauda los tributos aplicables conforme a ley.
Propone la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras, y
participar en su elaboración.
Provee servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y

facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias mediante las
aplicaciones como el PDT, PLAME, PLE, su portal con acceso
personalizado.
Los principales tributos que administra la SUNAT son: el IGV, IR del
régimen general y especial, RUS, ISC, ITAN, ITF, Derechos Arancelarios o
Ad Valorem, Aportaciones al ESSALUD y a la ONP, Regalías Mineras,
entre otros.

RECOMIENDACIONES
Determinar los requisitos exigidos para la inscripción en el Registro

Único de Contribuyentes - RUC de las Unidades Ejecutoras del Sector
Público
La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero solicitó a la

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –
SUNAT revisar los requisitos contenidos en el T.U.P.A de la Administración
Tributaria para la inscripción en el RUC de las Unidades Ejecutoras,
solicitando se identifique expresamente la base legal que sustentaría el
requerimiento como requisito previo para obtener el RUC, que los Titulares
de los pliegos presupuestarios deban emitir con posterioridad a la
autorización de la creación de las Unidades Ejecutoras otro “dispositivo
legal de creación”, requisito que del análisis de la norma no se advierte en
forma expresa. Considerando además que el artículo 44° del T.U.O de la
Ley N° 27444, señala que solamente serán incluidos como requisitos
exigidos para la realización de cada procedimiento administrativo aquellos
que razonablemente sean indispensables para obtener el pronunciamiento
correspondiente; asimismo de acuerdo al Principio de Predictibilidad o de
Confianza Legítima establecido en el mismo cuerpo normativo, la
Administración debe orientar sus esfuerzos e implementar las medidas
necesarias con el fin de que el administrado pueda tener una comprensión
cierta sobre los requisitos, trámites, duración estimada y los resultados
posibles que pudiera emitir la Administración, proporcionándoles a la vez
información veraz, completa y confiable sobre cada procedimiento a su
cargo. (Oficio No. 1124-2017-EF/10.04)
Derecho a ser tratado con respeto y consideración por el personal al

servicio de la Administración Aduanera durante las diligencias de
control de equipaje.
La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero solicitó a la

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –
SUNAT que adopten las medidas que resulten pertinentes con la finalidad
que se instruya a las áreas y/o servidores involucrados en las diligencias de
control de equipaje, de manera que se asegure el derecho de los usuarios a
ser tratados con respeto y consideración por el personal de la

Administración Tributaria, conforme lo dispone el artículo 92° del T.U.O del
Código Tributario, recomendándose asimismo que se evalúen los
indicadores existentes relativos a la duración de este tipo de diligencias,
con el fin que se realicen en tiempos más razonables y se optimicen los
protocolos para mejorar la atención de los viajeros a cargo de la División de
equipaje. (Oficio No. 1076-2017-EF/10.04)
Optimización en la aplicación de las normas de valoración en el

despacho aduanero de Importa Fácil para aquellas solicitudes
vinculadas a los regímenes especiales de envíos o paquetes postales
La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero solicita a la

Administración Aduanera considerar las siguientes recomendaciones
respecto del trámite y atención de los procedimientos a través de los cuales
se soliciten la aplicación de los métodos de valoración del Acuerdo del
Valor de la OMC para las solicitudes vinculadas a los regímenes especiales
de envíos o paquetes postales:
1. Se asegure la adecuada tramitación y atención oportuna de los
procedimientos a través de los cuales los usuarios, en atención a su
derecho de petición, soliciten la aplicación de los métodos de valoración
del Acuerdo del Valor de la OMC; y por consiguiente la notificación de la
duda razonable, para aquellas solicitudes vinculadas a los regímenes
especiales de envíos o paquetes postales transportados por el Servicio
Postal (SERPOST) y los envíos de entrega rápida transportados por las
empresas del servicio de entrega rápida.
2. Se evalúe la posibilidad de modificar el Procedimiento General de Envíos
Postales Transportados por el Servicio Postal DESPA-PG.13 en el
extremo vinculado al legajamiento automático de la Declaración Importa
Fácil a solicitud de la empresa de servicio postal, y al trámite de
devolución de envíos.
3. Se sugiere asimismo, considerar la posibilidad de incluir un nuevo
supuesto de excepción para no proceder con el legajamiento automático
de la Declaración Simplificada y la solicitud de devolución de envíos,
durante la tramitación de una Duda Razonable, modificando los
numerales B5 y B6 del literal B de la sección VII del citado
procedimiento. (Oficio No. 1076-2017-EF/10.04)

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superintendente-nacional-sunat?qid=d227505f-67b6-4671-a5fa-
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d4794bc34fe8&v=default&b=&from_search=29
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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICA, EMPRESARIALES Y PEDAGÓGICA

Dra. Palmira Esperanza Romero Díaz

Casazola Lope Ruth Soledad

Coaquira Escarcena Dreymi Naomi

Choque Mamani Gianella Liseth

Manchego Reyes Tatiana Lorena

Mamani Nina Sandra Elizabeth

Moquegua, Perú 9 de octubre de 2018

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 1

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 2

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 3

El presente trabajo monográfico de investigación está basado en el estudio dela

Hoy Ministerio de Economía y Finanzas. Y tiene como funciones administrar,

Además, tiene una estructura orgánica que le permite formar un sistema

Nuestro propósito en este trabajo se sintetiza en un objetivo fundamental:

Explicar con claridad el tema de la SUNAT resaltando la importancia que esta

Con esta recopilación de información queremos poner en evidencia la importancia

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 4

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

11. Sistema tributario nacional…………………………………………………..Pg.20

12. Qué entiende por tributo……………………………………………………..Pg.21

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 5

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 6

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

Esta decisión se adoptó en el marco del Plan de Modernización de la Gestión del

Mediante Ley N° 29816 del 22 de diciembre del 2011, se promulgó la Ley de

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 7

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –

Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer

 Ley 24829 - Ley de creación.

 Decreto Legislativo 500 - Ley General de la Superintendencia Nacional de

 Decreto Legislativo 501 - Ley General de Superintendencia de

 Decreto Supremo 061-2002-PCM - Disponen fusión por absorción de la

 Ley 27334 - Ley que Amplía las funciones de la Superintendencia Nacional

 Ley 29816 – Ley de Fortalecimiento de la SUNAT.

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 8

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –

 Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 9

Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal

Convertirnos en la administración tributaria y aduanera más exitosa, moderna y

 Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las

 El Estado: Por mantener niveles bajos de evasión y de fraude en la

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 10

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 11

 Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno

 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las

 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia

 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio

 Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebración

 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en

 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de

 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda

 Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI-SUNAT Página 12

 Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,

 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de rentas

 Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad,

 Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los

 Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,

 Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y

 Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de