CONTRATACIONES

DEL ESTADO

MODULO III

DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

SELECCIÓN

CAPITULO 4
DESARROLLO DE LA SELECCIÓN DE
CONSULTORES INDIVIDUALES

2018
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4. CONSULTORES INDIVIDUALES

4.1 Condiciones para el uso de la selección de consultores individuales

El artículo 70 del Reglamento establece que, la Entidad puede optar por

convocar un procedimiento de selección de consultores individuales cuando
se cumplan los requisitos previstos en el artículo 24 de la Ley. Cabe precisar
que según este articulado no se puede convocar un procedimiento de
selección de consultores individuales para la consultoría de obras.

Sobre el particular, el artículo 24 de la Ley N° 30225, modificado por el Decreto

Legislativo N° 1341 señala que “la selección de consultores individuales se
utiliza para la contratación de servicios de consultoría en los que no se necesita
equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto la experiencia y
las calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los requisitos
primordiales para atender la necesidad, conforme a lo que establece el
reglamento, siempre que su valor referencial se encuentre dentro de los
márgenes que establece la ley de presupuesto del sector público”.

4.2 Etapas de la selección de consultores individuales

El artículo 71 del Reglamento de la Ley de Contrataciones modificado por el

Decreto Supremo N° 056-2017-EF establece que el procedimiento de
selección de consultores individuales contempla las siguientes etapas:

• Convocatoria.

• Registro de participantes.

• Recepción de expresiones de interés.

• Calificación y evaluación.

• Otorgamiento de la buena pro.

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El procedimiento de consultores individuales se emplea para la contratación
de servicios para los que: no se necesitan equipos de personal; no se necesita
apoyo profesional adicional; y la experiencia y las calificaciones de la persona
natural que preste el servicio son los requisitos primordiales para atender la
necesidad.

La Entidad puede optar por convocar un procedimiento de selección de

consultores individuales cuando se cumplan los requisitos previstos en el
artículo 24 de la Ley. Este procedimiento exige que los proveedores
interesados se registren como participante y presenten expresiones de interés
mediante el formato contenido en la solicitud de expresión de interés,
adjuntando la documentación que sustente sus calificaciones y los factores de
evaluación, referidos a experiencia específica, calificaciones y la entrevista.

El comité de selección califica a los proveedores consignando el resultado de

dicha calificación en acta debidamente motivada, la misma que se publica en
el SEACE, conjuntamente con el cronograma de entrevistas personales para
la evaluación. En este procedimiento solo se evalúa la oferta económica del
postor que obtiene el más alto puntaje en los factores de evaluación.

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4.3 Convocatoria

El artículo 72 del Reglamento establece que el comité de selección realiza una

convocatoria pública a través del SEACE solicitando la presentación de
expresiones de interés, para lo cual establece un plazo máximo de presentación.
Dicha convocatoria contiene los términos de referencia del servicio requerido,
que incluye el perfil del consultor. El registro de participantes se lleva a cabo
desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la recepción
de expresiones de interés, según corresponda.

Las expresiones de interés son un método costo-efectivo de identificación de

potenciales vendedores, proveedores o contratistas que proporciona información
de carácter general sobre la oferta en el mercado de obras, bienes o servicios,
que serán objeto de futuras contrataciones. Es un aviso que proporciona
información de carácter general a cualquier interesado aunque para el caso que
nos ocupa se trataría de la contratación de servicios de consultoría.

Este documento te ayuda a obtener información sobre capacidades y

disponibilidad de potenciales oferentes y sobre obras, bienes o servicios en
general que éstos proveen.

Ayudan a mantener actualizada la Base de Datos. Quienes expresen interés

podrán ser considerados para el procedimiento. Estas expresiones de interés se
anuncian en el sitio Web del OSCE por un lapso mínimo de días continuos.
Dependiendo de la necesidad puede publicarse en otros sitios Web.

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4.4 Recepción de expresiones de interés

El artículo 73 del Reglamento establece que “os participantes deben presentar

sus expresiones de interés dentro del plazo previsto en la solicitud de
expresión de interés, el cual no puede ser menor de cinco (5) días hábiles
contados desde el día siguiente de la convocatoria, mediante la presentación,
en la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, de un (1) sobre que
contiene los formatos requeridos en la solicitud de expresión de interés,
adjuntando la documentación que sustente los requisitos de calificación y los
factores de evaluación.

La presentación de expresiones de interés implica la aceptación del precio

fijado en los documentos del procedimiento.

La presentación de expresiones de interés implica la aceptación del precio

fijado en los documentos del procedimiento. Asimismo, las expresiones de
interés, deben llevar la rúbrica del postor o de su representante legal,
apoderado o mandatario designado para dicho fin.

La expresión de interés se presenta en un (1) sobre cerrado en original,

dirigido al comité de selección de la Selección de Consultores Individuales N°
[…………….], conforme al siguiente detalle:

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La expresión de interés contendrá, además de un índice de documentos, la
siguiente documentación:

a) Formato de hoja de vida. (Formato Nº 1)

b) Declaración jurada de acuerdo con el artículo 31 del Reglamento. (Anexo

Nº 1)

c) Declaración jurada de cumplimiento del perfil del consultor y los términos

de referencia contenidos en el Capítulo III de la presente sección. (Anexo
Nº 2)

d) [CONSIGNAR LOS DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LOS

REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, SEGÚN EL CAPÍTULO IV DE ESTA
SECCIÓN]

El comité de selección debe detallar los documentos que servirán para

acreditar cada uno de los requisitos de calificación aplicables al
procedimiento, señalados en el Capítulo IV de esta sección, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 del Reglamento. • El
resultado de la calificación en acta debidamente motivada, se publicará
en el SEACE, conjuntamente con el cronograma de entrevistas
personales para la evaluación.

e) [CONSIGNAR LOS DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LOS

FACTORES DE EVALUACIÓN ESTABLECIDOS EN EL CAPÍTULO V
DE ESTA SECCIÓN]

El comité de selección debe detallar los documentos que servirán para

acreditar los factores de evaluación señalados en el Capítulo V de esta
sección, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 30
del Reglamento.

Cabe subsanación de las expresiones de interés, de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 39 del Reglamento.

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4.5 Calificación y evaluación

El artículo 74 del Reglamento de la Ley de Contrataciones modificado por el

Decreto Supremo N° 056-2017-EF establece que:

Artículo 74.- Calificación y evaluación

74.1. El comité de selección califica las expresiones de interés, en un plazo

no mayor a tres (3) días hábiles de vencido el plazo para su recepción,
consignando el resultado en acta debidamente motivada, la que se
publica en el SEACE, conjuntamente con el cronograma de entrevistas
personales para la evaluación.

74.2. El comité evalúa a los postores calificados asignando puntajes conforme

a los siguientes factores: a) Experiencia en la especialidad: sesenta
(60) puntos. b) Calificaciones: treinta (30) puntos. c) Entrevista: diez
(10) puntos.

74.3. Los criterios de la entrevista son considerados en los documentos

estándar que elabore el OSCE.

Sobre el texto antes citado cabe mencionar, que las modificaciones al

Reglamento añaden la responsabilidad del Comité de Selección de calificar
“las expresiones de interés en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles de
vencido el plazo para su recepción. A continuación podemos observar los
factores de evaluación detallados en los Documentos del OSCE:

FACTORES DE EVALUACIÓN – PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA

OBLIGATORIOS SU ASIGNACIÓN

A. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD 60 puntos

Evaluación:

Se evaluará en función al tiempo de experiencia Más de [...] años: [...] puntos

en la especialidad del consultor en [CONSIGNAR
Más de [...] hasta [...] años: [...] puntos
LOS TRABAJOS O PRESTACIONES EN LA
ESPECIALIDAD QUE SERÁN OBJETO DE LA

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EVALUACIÓN]. Se considerarán como trabajos Más de [...] hasta [...] años: [...] puntos
o prestaciones similares a los siguientes
[CONSIGNAR LOS TRABAJOS O
PRESTACIONES SIMILARES]. De presentarse
experiencia ejecutada paralelamente (traslape),
para el cómputo del tiempo de dicha experiencia
sólo se considerará una vez el periodo
traslapado.

Acreditación:

Mediante la presentación de cualquiera de los

siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente
demuestre la experiencia del consultor.

B. CALIFICACIONES 30 puntos

B.1 FORMACIÓN ACADÉMICA “[CONSIGNAR NIVEL 1 DE

FORMACIÓN ACADÉMICA] : [...]
Evaluación:
puntos [CONSIGNAR NIVEL 2 DE
FORMACIÓN ACADÉMICA] : [...]
Se evaluará en función del nivel de formación
puntos [CONSIGNAR NIVEL “N” DE
académica del consultor, considerándose los
FORMACIÓN ACADÉMICA] : [...]
siguientes niveles:
puntos”
NIVEL 1 : [CONSIGNAR NIVEL O GRADO
ACADÉMICO]

NIVEL 2 : [CONSIGNAR NIVEL O GRADO “Más de [CONSIGNAR CANTIDAD DE

ACADÉMICO] HORAS LECTIVAS, SEMESTRE
ACADÉMICO, ETC.]: [...] puntos Más
NIVEL “N” : [CONSIGNAR NIVEL O GRADO
de [...] hasta [...]: [...] puntos Más de [...]
ACADÉMICO]
hasta [...]: [...] puntos”
Acreditación:

Se acreditarán con copia simple de

[CONSIGNAR TÍTULOS, CONSTANCIAS,

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CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS,
SEGÚN CORRESPONDA]

B.2 CAPACITACIÓN:

Evaluación:

Se evaluará en función del tiempo de

capacitación del consultor, EN [CONSIGNAR
LA MATERIA O ÁREA DE CAPACITACIÓN].

Acreditación:

Se acreditarán con copia simple de

[CONSIGNAR TÍTULOS, CONSTANCIAS,
CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS,
SEGÚN CORRESPONDA].

C. ENTREVISTA

Evaluación: Se evaluará el dominio 10 Puntos

temático y habilidades a demostrar por
el consultor, según los criterios y
subcriterios establecidos.

IMPORTANTE:

Consignar cada uno de los subcriterios

que serán considerados y la escala de
valoración de cada uno de ellos.

PUNTAJE TOTAL 100 puntos

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4.6 Otorgamiento de la buena pro.

El artículo 75 del Reglamento de la Ley de Contrataciones modificado por el

Decreto Supremo N° 056-2017-Ef establece que:

Artículo 75.- Otorgamiento de la buena pro

75.1. La buena pro se otorga mediante su publicación en el SEACE, al postor que

obtuvo el mejor puntaje, a más tardar al día hábil siguiente de realizadas las
entrevistas. En el supuesto que dos o más ofertas empaten el otorgamiento
de la buena pro se efectúa a través de sorteo. Para la aplicación de este
criterio de desempate se requiere la citación oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante
del Sistema Nacional de Control, notario público o juez de paz.

75.2. Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el producto de la

consultoría debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad
contratante, salvo la información calificada como secreta, confidencial o
reservada por la normativa de la materia.

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El Tribunal de Contrataciones del Estado precisa en la Resolución Nº 21722008-
TC-S1 del 30 de julio del 2008, expresamente que el otorgamiento de la buena pro
es la declaración que una Entidad realiza en el marco de las normas de contratación
estatal, produciendo efectos jurídicos sobre determinados administrados;
constituyéndose de esta manera en un acto administrativo propiamente dicho: “El
otorgamiento de la buena pro es la declaración que una Entidad realiza en el marco
de normas de derecho público – la normativa vigente de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado – que va a producir efectos jurídicos sobre determinados
administrados – admitir y calificar las propuestas presentadas por postores
determinados y otorgar la buena pro a la que haya obtenido la mejor puntuación –
en el desarrollo de un procedimiento administrativo especial denominado “proceso
de selección”.

Por tanto, de conformidad con el artículo 1º de la Ley del Procedimiento

Administrativo General, Ley Nº 27444 y sus modificatorias -en adelante, “la LPAG”
–, el otorgamiento de la buena pro se configura como un acto administrativo.

Por último, es importante precisar que las modificatorias efectuadas por el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF añaden que “la buena pro se otorga a más tardar al día
hábil siguiente de realizadas las entrevistas”.

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