Contrato Administrativo de Servicios (CAS)

El CAS es una modalidad contractual de la Administración Pública, privativa del Estado,

que vincula a una entidad pública con una persona natural que presta servicios de
manera no autónoma.
Se rige por normas del derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios
y las obligaciones que establece el Decreto Legislativo Nº 1057 y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
Para obtener información detallada ingrese a
Trabajadores CAS en la Planilla Electrónica
El régimen comprende:

CONCEPTO OBLIGACIONES
La afiliación obligatoria al ESSALUD a partir del 01.01.2009, siendo
ESSALUD de cargo de la Entidad Pública el pago del aporte
La afiliación a aun régimen pensionario es opcional, siempre que
se cumplan los siguientes requisitos:

PENSIONES  La persona con CAS haya prestado servicios a la entidad

al 29.06.2008
 Que sus contrato haya sido sustituido por un CAS
 De tratarse de nuevos CAS la afiliación
es obligatoria pudiendo elegir entre el Sistema Privado de
Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones.

El trabajador CAS deberá ser inscrito en el T-REGISTRO, dentro

T – REGISTRO del día en que ingresa a prestar servicios
A partir del 1.08.2011, las entidades públicas deberán ingresar al
DATOS LABORALES T-REGISTRO, datos laborales, tales como: Nivel educativo,
ocupación, categoría ocupacional, régimen laboral, indicador de
discapacidad, entre otros que aplican a cualquier trabajador
dependiente
A partir de la fecha de vigencia del Reglamento (26.11.2008), la
RENTA DE CUARTA contraprestación pagada a la persona con CAS, constituye ingresos de
CATEGORÍA 4ta categoría del impuesto a la Renta, por lo que de corresponder la
Entidad aplicará la retención del impuesto.

EXCEPCIONES DE A partir de enero de 2013, los ingresos que reciban los

EMITIR RECIBOS POR trabajadores CAS por este tipo de contratación, se encuentran
HONORARIOS exceptuados de emitir Recibos por Honorarios. La excepción
alcanza a los servicios prestados antes del 1 de enero, cuyo pago
se realice a partir de enero de 2013.
Tema: Cuales son los Derechos que tienen los trabajadores CAS-
Contrato Administrativo de servicios, el mismo que el gobierno ordeno su
desactivación progresiva desde el 2011.

El Contrato Administrativo de Servicios (CAS) constituye una modalidad

especial propia del derecho administrativo y privativo del Estado que se celebra
entre éste y una persona natural para prestar un servicio no autónomo,
subordinado y dependiente dentro de las instalaciones de la entidad, la que
proporciona ambiente, recursos, servicios, bienes, mobiliarios, equipos,
herramientas, insumos y demás medios necesarios para cumplir con las tareas
objeto de la contratación. Esta modalidad contractual sustituye a la de los
Servicios No Personales (SNP), cuyas referencias normativas se entienden
realizadas a la referida contratación administrativa de servicios, como
textualmente lo señala la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 1057.

¿QUÉ BENEFICIOS TIENE EL CONTRATADO BAJO CAS?

Un máximo de 48 horas de prestación de servicios a la semana. Con ello, el

Estado regula la jornada semanal máxima de prestación de servicios,
estableciendo un tope de horas máximas. Así la entidad, en ningún caso, podrá
suscribir contratos o exigir más horas que las señaladas en la norma, pudiendo
contratar por menos horas a la semana, de considerarlo conveniente.

Para el cumplimiento de la presente disposición se hace necesario llevar un

registro del ingreso y salida de dicho personal, con el objeto adoptar las
medidas respectivas. La prestación de servicios en sobretiempo se compensa
con descanso físico sustitutorio.

Descanso semanal pagado de 24 horas continúas. Este es otro beneficio con el

que cuenta el trabajador bajo la presente modalidad contractual. Mediante este
beneficio se pretende garantizar que el contratado tenga al menos un día a la
semana de descanso. La oportunidad del descanso será determinada por la
entidad, de acuerdo a sus propias necesidades.

Descanso físico pagado de 15 días calendario continuo por cada año de

servicios. El descanso físico es el beneficio con el que goza el contratado para
no prestar servicios por un periodo ininterrumpido de 15 días calendario al año,
manteniendo el derecho de recibir el íntegro de la contraprestación.

Dicho beneficio se adquiere al cumplir un año de prestación de servicios en la

Entidad, contados a partir del día siguiente de suscrito el CAS. La renovación o
prórroga no interrumpe el tiempo de servicios acumulado.
Derechos sindicales
La libertad sindical está prevista dentro de la Constitución peruana, donde se reconoce el
derecho de los trabajadores del sector público y privado a la sindicalización y establece la
libertad sindical como un indicador del mismo.

¿Se necesita autorización para formar sindicatos?

No se necesita autorización previa. Los trabajadores pueden formar sindicatos en función

de su ocupación, afiliación patronal o territorio geográfico. Igualmente pueden afiliarse a
organismos internacionales vinculados al ámbito laboral.

¿Hay restricciones para afiliarse a un sindicato?

Sí. Los trabajadores temporales no pueden afiliarse al mismo sindicato que los trabajadores
fijos. Se necesitan 10 miembros para formar un sindicato, aunque en algunos casos el
mínimo es de 20 y nunca más de 50.

Además, existen restricciones respecto a la afiliación de trabajadores extranjeros a

sindicatos o para que puedan asumir puestos de liderazgo. Una situación similar ocurre con
los trabajadores migrantes.

¿Cuáles son las funciones de los sindicatos?

 Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito, en los

conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
 Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los
derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
 Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de
carácter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma
voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podrá actuar en
calidad de asesor.
 Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en
general, organismos de auxilio y promoción social de sus miembros.
 Promover el mejoramiento cultural, la educación general, técnica y gremial de sus
miembros.

¿Cuál es el rol de los sindicatos en materia de negociación colectiva?

El sindicato que afilie a la mayoría absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su

ámbito asume la representación de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren
afiliados. De existir varios sindicatos dentro de un mismo ámbito, podrán ejercer
conjuntamente la representación de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien
en conjunto a más de la mitad de ellos.

¿Los trabajadores tienen derecho a huelga?

Sí, está establecido en el artículo 28 de la Constitución peruana, y según el decreto supremo

Nº 024-2007-T, la organización sindical podrá declarar la huelga siempre que dicha decisión
sea adoptada, al menos, por la mayoría de sus afiliados votantes asistentes a la asamblea.
Convenios de la OIT sobre los derechos sindicales:

 Libertad de asociación y protección del derecho de sindicalización: Convenio 87

(1948)
 Convenio sobre el derecho de sindicalización y de negociación colectiva: Convenio
98 (1949)

Sindicatos en el trabajo y la negociación colectiva

Los sindicatos tienen derecho a negociar con los empleadores sobre condiciones de
empleo, sin obstáculos. La libertad de un sindicato para negociar con los empleadores
para tratar de cerrar convenios colectivos está protegida. (La OIT tiene un procedimiento
especial para tramitar las quejas de los sindicatos sobre la violación de este principio).

Libertad de unirse y formar un sindicato

La libertad sindical significa libertad para afiliarse a un sindicato. Esto es parte de los
derechos humanos fundamentales. Los empleados no pueden quedar en desventaja
cuando son miembros activos en la organización sindical fuera de las horas de trabajo.

Derecho a huelga
Los trabajadores tienen derecho a la huelga para defender sus intereses sociales y
económicos. Es incidental y corolario del derecho de asociación previsto en el Convenio 87
de la OIT.

Perú ha ratificado los dos Convenios 87 y 98.