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PUBLIQUE
2016 / 2017
4e édition
Concours
Adjoint
administratif
État et territorial
Externe, interne, examen professionnel, catégorie C
Annales corrigées
Épreuves d’admissibilité
✔ Compréhension de texte
✔ Exercices de vocabulaire,
orthographe et grammaire
✔ Exercices de mathématiques
✔ Tableau numérique
✔ Lettre administrative
✔ 3 à 5 questions à partir
de documents
N°1
CONCOURS FONCTION PUBLIQUE
Sommaire
Auto-évaluation5
Méthodologie et conseils 8
• 3 •
Partie 2 Adjoint administratif territorial
• 4 •
Méthodologie
et
conseils
1. Rappel des épreuves de concours
A. Adjoint administratif d’État
a. Le concours : organisation et description
Ce concours d’adjoint administratif est organisé selon un calendrier propre à
chaque ministère. Mais il existe également des « concours communs » à plusieurs
ministères, qui se déroulent en principe une fois par an. Les lauréats seront affectés
en fonction de leur classement et des postes disponibles dans les administrations
soit à Paris soit dans les régions pour un concours déconcentré.
2) Courts exercices destinés à évaluer les capacités du candidat en français (vocabulaire, 1 h 30 3
orthographe, grammaire) et mathématiques.
• 8 •
Méthodologie et conseils
• 9 •
■ Deux épreuves d’admissibilité
2) Épreuve de droit qui consiste en une interrogation orale dans l’un des domaines Préparation : 15 min 3
choisis par le candidat : notions générales de droit public, notions générales de Entretien : 15 min
finances publiques, notions générales du droit de la famille (droit civil).
• 10 •
Méthodologie et conseils
Les épreuves écrites sont anonymes et font l’objet d’une double correction.
Il s’agit d’un concours et c’est le jury qui détermine le nombre de points pour être
admissible et fixe ainsi le nombre de candidats qui se présenteront aux épreuves
d’admission.
2. Conseils de préparation
■ Dans de nombreux sujets, il est mentionné qu’il sera tenu compte de la qualité de
l’expression, de la présentation, de l’écriture, de l’orthographe et de la grammaire,
ce qui équivaut souvent à 2 points. Veillez donc à bien soigner votre copie et votre
rédaction.
■ Pour vous entraîner dans les conditions du concours, nous vous conseillons de
respecter la durée imposée de chaque épreuve.
■ Nous vous rappelons enfin que le jour du concours toute mention d’identité
portée sur toute autre partie de la copie ou tout signe quelconque pouvant indiquer
la provenance de la copie mènera à l’annulation de celle-ci.
• 11 •
Annales corrigées
L’agriculture fluviale,
remède à la crise alimentaire
Une meilleure utilisation de l’eau des plus grands fleuves du monde permettrait
de doubler, voire de tripler les récoltes
Il y a suffisamment d’eau pour tous les habitants de la planète à condition que cette
Sujet 5
ressource soit beaucoup mieux utilisée et répartie plus équitablement. C’est le princi-
pal enseignement du rapport « Eau et alimentation », publié lundi 26 septembre par le
Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR), qui regroupe
une soixantaine d’États et d’ONG.
L’étude scientifique analyse la situation des bassins de dix grands fleuves dans
le monde (Nil, Mékong, Volta, etc.) en Afrique, en Asie et en Amérique du Sud.
« D’énormes volumes d’eau de pluie sont perdus ou jamais exploités », explique Alain
Vidal, du CGIAR, qui évoque un « défi politique ». « Avec de modestes améliorations,
nous pourrions doubler, voire tripler notre production alimentaire actuelle. » Multi-
plier celle-ci par deux permettrait de faire face à l’augmentation de la population, de
7 milliards à 9,5 milliards de personnes, prévue d’ici à 2050.
Dans le bassin du fleuve Limpopo (long de 1 750 kilomètres), qui s’étend sur
415 000 km2 et quatre pays (Afrique du Sud, Botswana, Zimbabwe, Mozambique), un
tiers des 14 millions d’habitants vit avec moins d’un dollar par jour. Ce sont surtout
des petits paysans pour lesquels l’accès à l’eau est limité.
Co-auteur de l’étude sur le bassin du Limpopo, Amy Sullivan estime que la sécurité
alimentaire et la baisse de la pauvreté dans la région passeront par le développement
de l’agriculture fluviale : « Il faut encourager l’installation de bacs de récupération
de la pluie et de points d’eau pour le bétail pour que les habitants ne craignent plus
l’avenir et puissent faire des projets à plus long terme en agrandissant leur lopin de
terre et leur cheptel. »
Précipitations erratiques
Dans les prochaines années, le changement climatique pourrait fortement pertur-
ber la saison des pluies – de septembre à avril –, accentuant la nécessité de se prému-
nir contre le caractère de plus en plus erratique des précipitations dans cette région
majoritairement semi-aride.
Côtoyant cette agriculture de subsistance, les grandes exploitations commerciales
(20 % des fermiers, 60 % des terres), essentiellement situées en Afrique du Sud, se
sont développées grâce à l’irrigation. Mais l’exploitation de l’eau a atteint son maxi-
mum et le secteur va également devoir faire des efforts. Aggravé par le réchauffe-
ment, le phénomène d’évaporation devra, par exemple, être limité par l’installation de
• 55 •
Sujet 5
Questions
❶ Définir les mots : (5 points)
– équitablement
– erratiques
– précipitations
– promoteur
– aride
❷ Que signifie l’expression « agriculture de subsistance » ? (2 points)
❸ Qu’est-ce qu’une ONG ? Dans ce texte, les ONG sont-elles en opposition avec les États ?
(3 points)
❹ Quelle est la principale conclusion qui ressort du rapport « Eau et alimentation » du CGIAR ?
(3 points)
❺ Sur quel continent est situé le fleuve Limpopo ? Citez les 5 continents. (1 point)
❻ Quels sont les moyens proposés dans le texte pour remédier à la crise alimentaire ? (5 points)
• 56 •
Annales corrigées
Épreuve 2
Difficulté ✘ ✘ ✘ Durée 1 heure 30
Sujet 5
la peine de mort. Victor Hugo enfant, revenant d’Espagne où combattait son père, rencontra un homme
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que l’on menait à l’échaffaud. Adolescent, il vit exécuté en place de Grève le jeune paricide.
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L’impression fut ineffaçable en lui. De même, c’est à travers le récit du malaise de tout son être qui
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saisît le père d’Albert Camus au retour d’une exécution par la guillotine sur une place publique à Oran
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que l’enfant apréhende toute l’horreur de l’exécution. Elle ne le quittera plus et on la trouve rappelée
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toute au long de son œuvre. Qu’il s’agisse de L’Étranger, de La Peste ou du Premier Homme, la guillotine
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est toujours présente obsessionnellement chez Camus comme chez Hugo. […] Ainsi, jusqu’au terme
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brutal et prématuré de son existence, Albert Camus n’a jamais cessé de combattre la peine de mort.
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Comme Victor Hugo, cette lutte est un fil d’or qui coure tout au long de la trame de sa vie. Que sa voix
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fut entendue pour sauver des vies humaines, voilà sans doute pour cette âme toujours inquiète la plus
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belle récompense. Quant à l’influence directe qu’il a pu exercé de son vivant dans le débat sur la peine
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de mort, interrogé à Stockholm en décembre 1957 sur l’écot suscité en France par la publication
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récente de ses Réflexions sur la guillotine, Albert Camus répondit « […], malheureusement, ça n’a
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ouvert aucun débat ». il faudra encore un quart de siècle pour qu’enfin le vœu d’Albert Camus soit
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Sujet 5
❷ Compléter les phrases suivantes par le verbe entre parenthèses à la forme appropriée
(0,25 point par verbe, 3 points pour l’exercice).
a. L’Entente cordiale entre la France et l’Angleterre ........................................ (signer) en 1904.
b. Tu dois y arriver. ........................................ (essayer) encore !
c. Le PIB a ........................................ (croître) de 2,1 % l’année dernière.
d. Il était très jeune lorsqu’il ........................................ (atteindre) par cette terrible maladie.
e. Il ........................................ (clore) actuellement son discours.
f. Napoléon ........................................ (naître) en 1769 et mourut en 1821.
g. Je viens d’envoyer le message mais je ........................................ (craindre) de l’avoir oublié dans la
liste des destinataires.
h. Lorsque ces deux inspecteurs travaillaient ensemble, ils ........................................ (résoudre) toutes
les enquêtes.
i. Différentes monarchies se sont ........................................ (succéder).
j. Quoi que vous en ........................................ (conclure), vous devrez assumer vos responsabilités.
k. Je doute que ton bien ........................................ (valoir) aussi cher.
l. Les orgues de la cathédrale, que cet artiste a ........................................ (restaurer), datent du
xviiie siècle.
❸ Former un adverbe à partir des mots suivants (0,25 point par adverbe, 2 points pour l’exer-
cice).
a. pieux : .........................................................
b. humilité : .........................................................
c. indu : .........................................................
d. différent : .........................................................
e. gentil : .........................................................
f. éperdu : .........................................................
g. élégant : .........................................................
h. nuit : .........................................................
❹ Donner un synonyme pour chacun des mots suivants (0,25 point par mot, 1 point pour
l’exercice).
a. un contentieux : .........................................................
b. décadence : .........................................................
c. courageux : .........................................................
d. une polémique : .........................................................
❺ Donner un antonyme pour chacun des mots suivants (0,25 point par mot, 1 point pour
l’exercice).
a. plaidoyer : .........................................................
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Annales corrigées
b. taciturne : .........................................................
c. crépuscule : .........................................................
d. rébellion : .........................................................
❻ Écrire en toutes lettres les nombres suivants (0,25 point par mot, 1 point pour l’exercice).
❼ Donner le pluriel des mots suivants (0,25 point par mot, 1 point pour l’exercice).
a. un tête-à-tête : .........................................................
b. un en-tête : .........................................................
Sujet 5
c. un chacal : .........................................................
d. un œil-de-bœuf : .........................................................
Mathématiques (8 points)
Exercice 1 (2 points)
Dans une entreprise, 70 % des salariés sont des hommes. De plus, 6 % des femmes et 4 % des
hommes sont des cadres.
❷ L’entreprise compte 23 cadres ; quel est le nombre total de salariés dans cette entreprise ?
Exercice 2 (2 points)
ABCD est un carré de côté a, exprimé en cm avec a > 5 cm.
E est le point du segment [AB] tel que BE = 5 cm.
❷ Pour quelle valeur de a, l’aire du carré est-elle égale au triple de l’aire du triangle AED ?
Exercice 3 (2 points)
Sur une route, un camion roule à 60 km/h. Une voiture le double à 90 km/h.
En supposant que la voiture et le camion roulent à des vitesses constantes, quelle distance mini-
mum doit parcourir la voiture pour pouvoir faire un arrêt technique de 5 minutes sans être rat-
trapée par le camion ?
QCM (2 points)
Une seule bonne réponse par question.
❶ Une piscine rectangulaire a pour dimensions 10 m × 5 m. On constate que l’évaporation a fait
baisser le niveau de l’eau de 5 cm. Combien faut-il rajouter d’eau pour que la piscine retrouve son
niveau d’origine ?
❍ a. 25 000 L ❍ b. 0,025 m3 ❍ c. 0,25 m3 ❍ d. 2 500 L
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Sujet 5
❷ ( 1 – 1 ) × ( 2 – 3 ) =
2 3 3 2
5 5 5
❍ a. – ❍ b. – ❍ c. 0 ❍ d.
6 36 18
253
❸ =
(15 × 3) -4
5
❍ a. 53 × 38 ❍ b. 510 × 38 ❍ c. 513 × 3–2 ❍ d. –
9
❹ f est une fonction affine telle que f(3) = 5 et f(6) = 7 alors :
❍ a. f est croissante ❍ b. f est décroissante
❍ c. f est constante ❍ d. On ne sait pas
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Annales corrigées
Sujet 6
d’établissement. Celui-ci vous demande de préparer la réponse au courrier de Madame X.
Documents joints
Document 1 : lettre de Madame X.
Document 2 : circulaire n°14-083 du 8 juillet 2014 (extraits)
Document 3 : liste des postes d’accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) du
collège de Y.
Document 1
Madame X
Allée…
Xxxxxxx
• 65 •
Sujet 6
Document 2
Extrait de circulaire
Conditions de recrutement et d’emploi des accompagnants des élèves en situation
de handicap
NOR : MENH1411625C
circulaire n° 2014-083 du 8-7-2014
MENESR - DGRH B1-3 - DGESCO
(…)
1. Recrutement
a. Condition de diplôme
La professionnalisation des personnels chargés d’accompagner les élèves en situation
de handicap justifie l’exigence d’une qualification spécifique. Par conséquent, les can-
didats aux fonctions d’AESH doivent être titulaires d’un diplôme professionnel dans le
domaine de l’aide à la personne. Actuellement, il s’agit principalement des diplômes
suivants : diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale, diplôme d’État d’aide médico-psy-
chologique ou mention complémentaire aide à domicile. Ces trois diplômes vont être
prochainement remplacés par un diplôme professionnel unique.
Peuvent être dispensées de la condition de diplôme les personnes ayant exercé pendant
au moins deux ans des fonctions d’aide à l’inclusion scolaire des élèves en situation
de handicap.
Cette dispense concerne notamment les personnes recrutées par contrat unique d’in-
sertion - contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE) et les personnes recru-
tées par une association ou un groupement d’associations ayant conclu une convention
avec l’État en application de l’avant-dernier alinéa de l’article L. 351-3 du code de
l’éducation et du décret n° 2009-993 du 20 août 2009 pris pour son application, y
compris celles qui ne sont plus en CUICAE ou salariées d’une association au moment
où elles présentent leur candidature.
b. Modalités de recrutement en contrat à durée déterminée
L’article L. 917-1 du code de l’éducation autorise l’État, les établissements publics lo-
caux d’enseignement (EPLE) et les établissements d’enseignement privés sous contrat
à recruter des AESH en contrat à durée déterminée (CDD). Le recrutement par un
EPLE ou par un établissement d’enseignement privé sous contrat doit être précédé de
• 66 •
Annales corrigées
Sujet 6
(…)
d. Durée du contrat
Conformément à l’article L. 917-1 du code de l’éducation, le CDD est conclu pour une
durée maximale de trois ans. Par conséquent, rien ne s’oppose à ce que des CDD soient
conclus pour une durée supérieure à l’année scolaire, dès lors que la visibilité sur le
besoin d’accompagnement le permet.
Si le contrat est conclu au titre d’une année scolaire, son terme est fixé au 31 août de
l’année n+1.
Dans le cas où l’AESH recruté initialement doit être remplacé avant la fin de l’année
scolaire (démission, congé de maladie, etc.), le nouvel AESH est recruté pour la durée
de l’absence.
Si la prescription de la commission des droits et de l’autonomie des personnes han-
dicapées intervient en cours d’année scolaire ou ne couvre pas la totalité de l’année
scolaire, la durée du contrat est égale à celle de la prescription.
Le CDD peut être renouvelé dans la limite maximale de six années.
(…)
3. Conditions d’emploi
a. Fonctions exercées et lieux d’exercice
Les AESH prennent en charge les différents types d’aide à l’inclusion scolaire des
élèves en situation de handicap : sur prescription de la commission des droits et de
l’autonomie des personnes handicapées, l’aide individuelle auprès d’un ou plusieurs
élèves, ou l’aide mutualisée lorsque les besoins des élèves n’impliquent pas une prise
en charge individuelle ; l’appui à un dispositif collectif de scolarisation dans les écoles
et établissements d’enseignement. Ils interviennent comme les AVS selon les modali-
tés décrites au titre 2, point I de la circulaire n° 2003-092 du 11 juin 2003 relative aux
assistants d’éducation.
Le temps de service de l’AESH ne se limite pas à l’accompagnement de l’élève car il
contribue au suivi et à la mise en oeuvre du projet personnalisé de l’élève. Il participe
• 67 •
Sujet 6
aux réunions, ainsi qu’aux dispositifs École ouverte et stages de remise à niveau, etc.,
toutes activités pouvant être décomptées dans son temps de travail.
Les AESH exercent leurs fonctions soit dans un établissement d’enseignement du
second degré, dans une école ou dans un établissement d’enseignement privé sous
contrat, soit dans plusieurs établissements ou plusieurs écoles, en fonction des besoins
d’accompagnement identifiés. Un service réparti sur plusieurs établissements peut
permettre de proposer davantage d’emplois à temps complet et optimise les moyens
affectés à la scolarisation des élèves en situation de handicap.
Les AESH exercent leurs fonctions sous la direction des autorités chargées de l’orga-
nisation du service.
Dans l’EPLE, le chef d’établissement a autorité sur l’ensemble des personnels qui y
sont affectés (article R. 421-10 du code de l’éducation).
Lorsque l’AESH exerce dans une école, le directeur de l’école est à son égard déléga-
taire de l’autorité de l’employeur quant à la direction et l’organisation de son travail,
dans le cadre des attributions attachées à la fonction de directeur chargé, conformé-
ment à l’article 2 du décret n° 89-122 du 24 février 1989 modifié relatif aux directeurs
d’école, de veiller à la bonne marche de l’école et au respect de la réglementation qui
lui est applicable.
(…)
b. Temps de travail et quotité de service
La durée annuelle de travail des AESH est fixée en référence à la durée légale, soit
1 607 heures pour un temps complet. Comme les AED-AVS, les AESH accomplissent
leur service sur la base d’un nombre de semaines compris entre 39 et 45 par an.
Les AESH peuvent être engagés à temps complet ou à temps incomplet.
(…)
4. Rémunération
L’arrêté relatif à la rémunération des AESH détermine l’espace indiciaire à l’intérieur
duquel est fixée la rémunération de l’AESH.
Lors de son premier recrutement en CDD, l’AESH est rémunéré à l’indice plancher,
soit l’indice brut 307, majoré 313.
(…)
• 68 •
Annales corrigées
Document 3
Collège de Y.
Liste des postes à pourvoir d’accompagnants des élèves en situation
Sujet 6
Une commission d’entretien est prévue pour ces contrats le 10 avril au collège de Y.
• 69 •
Annales corrigées
Épreuve de français
Sujet 2
il ne restait plus aux 33 000 tonnes de déchets produits chaque année par les
Ajacciens qu’à… prendre le bateau pour le continent. Des camions les conduisent
ensuite jusqu’à la décharge de La Fare-les-Oliviers (Bouches-du-Rhône) […]
Du point de vue financier, la situation de l’agglomération ajaccienne est aty-
15 pique. Mais la gestion des déchets ménagers revient néanmoins de plus en plus
cher aux collectivités territoriales. Selon un rapport de la Cour des comptes pu-
blié en septembre, son coût a augmenté de 6 % par an entre 2000 et 2009. À
cela, plusieurs explications, avancées lors des Journées techniques nationales
consacrées par l’Ademe, mardi 4 et mercredi 5 octobre, à la maîtrise des coûts
20 de gestion des déchets : les normes de plus en plus strictes imposées au niveau
réglementaire et environnemental, la multiplication des filières de traitement, la
généralisation de la collecte sélective…
Mais ces coûts « progressent avant tout parce qu’ils sont mal maîtrisés par les
collectivités », estime la Cour des comptes, qui déplore un recours insuffisant
25 à des outils de suivi et d’analyse. La juridiction reconnaît cependant que « les
opérations de collecte, de transport et de traitement des déchets se sont considé-
rablement compliquées depuis plusieurs années avec, notamment, l’apparition de
multiples filières de recyclage ».
• 89 •
Sujet 2
❷ Quels événements ont conduit aux difficultés rencontrées par la communauté d’aggloméra-
tion du pays ajaccien (CAPA) pour la gestion des déchets ménagers ? (2 points)
• 90 •
Annales corrigées
❹ Quels paramètres rendent de plus en plus difficile la maîtrise des coûts de gestion des déchets
par les collectivités ? (2 points)
B. Exercices (8 points)
❻ Donnez un synonyme pour chacun des mots suivants (en respectant sa nature) (1,5 point) :
« normes » (ligne 21): ……………………………………………
« déplore » (ligne 25) : ……………………………………………
« substantiels » (ligne 47): ……………………………………………
❼ Donnez un mot de sens contraire pour chacun des mots suivants (en respectant sa nature)
(1,5 point) :
Sujet 2
équipements qui (constituer) une dépense supplémentaire. »
❾ Dans le texte ci-dessous, certains mots sont mal orthographiés. Réécrivez, sans erreur, ces
mots sur votre copie dans l’ordre du texte (4 points) :
« Six milliard d’euros investi par les collectivités territoriales dans la gestion des déchets ména-
gers entre 1992 et 2000 représentent l’un de leurs engagements financiers les plus importants.
Le cout de la collecte, du transport, du stockage et du traitement des déchets a doubler au cours
de la même décenie et continue d’augmenter en raison, d’une part, des contraintes réglemen-
taires imposés aux opérations de traitement dans le but de mieux protéger l’environnement,
d’autre part, du dévelloppement de services nouveaux au près des habitants. »
• 91 •
Sujet 2
• 92 •
FONCTION CONCOURS
PUBLIQUE
2016 / 2017
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N°1
CONCOURS FONCTION PUBLIQUE