Agente chilena en La Haya:

“Bolivia no tiene usos

significativos del río Silala”
Autor: Alejandra Jara

JUE 14 FEB 2019 | 10:14 AM

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Respecto a la contrademanda presentada por el país
liderado por Evo Morales, la experta sostuvo: "Es claro que
esto tiene un uso comunicacional. Iban a ser dos años de
acusar a Chile de ser un estado abusivo con los recursos
naturales compartidos".

Este viernes 15 de febrero, Chile realizará la presentación de la réplica ante la

Corte Internacional de La Haya, en el marco del juicio que se inició en 2016 por
el uso de las aguas del río Silala.

La agente del caso, Ximena Fuentes, conversó con Radio Duna sobre los
detalles del documento que preparó el país y aseguró que “Bolivia no tiene usos
significativos del Silala”.

“Este caso no tiene nada que ver con el otro. Es un caso circunscrito a las
preguntas que Chile establece en su demanda: ¿Es el río Silala un río
internacional? Si tiene secciones en territorios bolivianos y el chileno, entonces
se aplican principios que establece el derecho internacional relativos a su uso.
Esto es que los ribereños tienen derecho a usarlo. Por tanto, el uso que ha hecho
Chile por más de 100 años, porque cruza hacia su territorio, es completamente
legítimo”, aseguró la abogada.
 MÁS SOBRE SILALA
Fuentes explicó que este caso “tiene muy poco para hacer análisis político”.
“Tiene que aplicar los principios del derecho internacional en una materia, que
además, es tremendamente importante para el mundo porque todos saben que el
tema del agua y cómo los estados comparten recursos hídricos, es muy
importante no solo para Chile y para Bolivia, sino para el mundo en general”.

La experta agregó que “todos los ribereños de un curso de agua internacional,

tienen derecho a beneficiarse de ese curso internacional”.

Respecto a los usos que hace Bolivia del río Silala, Fuentes explicó que “el único
uso que puede hacer es el puesto militar que está ubicado en la ribera del Río
Silala donde habrán 12 soldados, 10 soldados. Es el único uso que tiene Bolivia”.

Y aclaró que Chile, por el contrario, utiliza sus aguas desde hace más de 100
años: en 1906 se dedicó a distribuir agua a Antofagasta y luego usos para la
minería que incluyen el consumo de agua potable para campamentos y también
para el proceso industrial de la minería.

“Su uso permite que haya vida en torno al agua, entonces los argumentos de
Bolivia no tienen mucho sentido”, comentó la experta.

Respecto a la contrademanda boliviana, la experta sostuvo: “Es claro que esto

tiene un uso comunicacional. Iban a ser dos años de acusar a Chile de ser un
estado abusivo con los recursos naturales compartidos”.

La presentación de esta réplica se enmarca en la demanda que interpuso Chile en

2016 por el uso de las aguas del Silala, que La Paz califica como un manantial
que habría sido desviado artificialmente por Chile, mientras que Chile defiende
que se trata de un río internacional.
Luego del triunfo de Chile en la demanda marítima que había interpuesto Bolivia
en la Corte Internacional de Justicia, los ojos se trasladaron hacia la demanda
interpuesta por Chile en 2016 por las aguas del río Silala.

A través de la demanda, Chile busca despejar que el Silala es un río internacional

que nace en Bolivia y llega a nuestro país por efecto de la ley de gravedad. Y no
es sólo un manantial como asegura la administración de Evo Morales.

El río Silala es un afluente del río Inacaliri, que tributa al río San Pedro y a través
del río Loa llega al mar. En Chile, pertenece a la Segunda Región y se ubica al
interior de la comuna de Calama.

Tiene sus nacientes en Bolivia, en torno a los 22°03´ latitud sur y 68°07´ longitud
oeste, a una altura superior a 4.350 metros, en un anfiteatro de altas montañas
que superan los 5.000 metros (volcán Apagado y cerro Inacaliri).

El Silala cruza a Chile a través de una quebrada con una pendiente de entre 4 y
5% que se ha formado durante por lo menos 8.400 años. Cuando entra a Chile su
caudal en la frontera es de 170 litros por segundo en promedio, y allí interactúa
con varias otras fuentes de aguas subterráneas y gana un caudal adicional de 124
litros por segundo en promedio.

En sus medidas, tiene un metro de ancho, aproximadamente, una cuenca de 95,5

kilómetros cuadrados y un largo total de 10 kilómetros. De ellos, unos 4km están
en territorio boliviano y 6km kilómetros están en territorio chileno.

Para la región de Antofagasta, la cuenca hidrográfica del río Loa -donde está el
Silala-, es clave. Por más de un siglo, las aguas del Silala han sido usadas para
distintos propósitos, incluyendo el suministro de agua potable para Antofagasta y
los pueblos de Sierra Gorda y Baquedano. También para uso industrial.
El caso
A diferencia del caso anterior, esta vez es Chile el que recurre a la instancia
internacional, el 6 de junio de 2016, en que solicita a la CIJ que juzgue y declare
que este río Silala es un curso de agua internacional, cuyo uso se rige por el
derecho internacional consuetudinario, que Chile tiene derecho al uso equitativo
y razonable de las aguas del río Silala, que bajo el estándar de utilización
equitativa y razonable, Chile tiene derecho al uso que actualmente hace de las
aguas del río Silala.

Chile plantea que Bolivia tiene la obligación de tomar todas las medidas
apropiadas para prevenir y controlar la contaminación y otras formas de daño a
Chile que resulten de sus actividades en el río Silala”, así como de “cooperar y
proporcionar a Chile una notificación oportuna de medidas planificadas que
pudiesen tener un efecto negativo sobre el río Silala, de intercambiar datos e
información y de realizar, cuando proceda, una evaluación de impacto ambiental,
para permitir que Chile pueda evaluar los posibles efectos de tales medidas
planificadas, obligaciones que Bolivia ha incumplido, al decir de la posición
chilena.

Con esta demanda, Chile sostiene que resguarda sus derechos de uso sobre las
aguas del río Silala, toda vez que Bolivia desconoce el carácter transfronterizo
del curso de agua y sostiene que es dueña del 100% de sus aguas.

La demanda chilena se realizó en respuesta a la aseveración por parte de Bolivia

de que Chile estaba robando las aguas del Silala, y por el riesgo que veía Chile de
que Bolivia intentara cortar el curso natural del río hacia Chile. De hecho,
Bolivia amenazó con demandar a Chile por supuesto uso indebido de las aguas
del Silala, anuncio realizado por ese país el 23 de marzo de 2016.

Según ha señalado Chile, por 100 años Bolivia reconoció el carácter

internacional del río, cuestión que queda en evidencia en el Mapa del Tratado de
Paz y Amistad de 1904, donde Chile y Bolivia establecieron su límite
internacional definitivo.

En el marco de dicho tratado -sostiene Chile- ambos países aprobaron un mapa

que da cuenta del trazado del límite internacional. En el mismo mapa aparece
representado el “Río Silala” cruzando el límite entre Bolivia y Chile, entre el
punto 15 (Cerro Silala) y el punto 16 (cerro Inacaliri). Pero luego, advirtió el
gobierno, en 1999 Bolivia cambió oficialmente de postura sin mayor
fundamento, asegurando que el Silala era una vertiente cuyas aguas están
ubicadas exclusivamente en territorio boliviano y que eran artificialmente
desviadas hacia Chile.

Desde 2000, Chile propuso trabajar con Bolivia sobre los recursos hídricos
compartidos y en particular sobre el río Silala, llevándose a cabo reuniones y
trabajos en terreno. Luego, en 2004, Bolivia y Chile crearon un Grupo de trabajo
por el Silala. Dos años después se incluyó el tema en la agenda bilateral.

Chile estuvo dispuesto a continuar ese diálogo, pero en 2010 Bolivia planteó el
pago de una compensación por el uso “histórico” que ha realizado Chile e insistió
en que era propietaria del 100% del mismo. El 23 de marzo del 2016, durante su
discurso por el “Día del Mar”, el Presidente de Bolivia, Evo Morales, anunció el
“estudio” de una demanda en contra de Chile por el uso de las aguas del río
Silala. El 26 de marzo del 2016, el Presidente Morales agregó que demandaría a
Chile ante la Corte Internacional de Justicia, pero Chile se adelantó y presentó su
demanda el 6 de junio de 2016, dando inicio al caso.

Etapas
De conformidad con el cronograma establecido por la Corte, Chile presentó su
memoria el 3 de julio de 2017. Bolivia tenía plazo hasta el 3 de julio de 2018
para presentar su contramemoria, pero el 14 de mayo de 2018, el Estado
Plurinacional de Bolivia presentó ante la Corte Internacional de Justicia de La
Haya una solicitud para aplazar la entrega de su contramemoria. Por ello, la
Corte le consulta su opinión a Chile, y el 16 de mayo pasado, la Cancillería
responde que accede a la solicitud.

Finalmente, el 31 de agosto pasado, Bolivia presentó ante la Corte Internacional

de Justicia su contramemoria. Junto a esto, el Presidente Evo Morales anunció la
presentación por parte de Bolivia de una contrademanda.

Tras la presentación por parte de Bolivia, el Presidente de la Corte citará a los

Agentes de ambos Estados a una reunión, para conocer sus posiciones con
respecto a una eventual segunda ronda de presentaciones escritas (Réplica y
Dúplica). Luego, la Corte convocará a una audiencia en el Palacio de la Paz en
La Haya, para recibir las alegaciones orales de las partes, la que podría tener
lugar durante el año 2020.