Introducción

Un bien público es, desde el punto de vista jurídico, aquel que pertenece o es
provisto por el Estado a cualquier nivel a través de todos aquellos organismos
que forman parte del sector público. Desde el punto de vista económico, es un
bien que está disponible a todos y del cual el uso por una persona no substrae
del uso por otro.

Es común confundir los bienes públicos con los provistos por el sector público.
Si bien es cierto que el gobierno participa en la producción de algunos bienes
públicos, estos pueden estar disponibles de forma natural o ser producidos por
privados.

En las ciencias económicas los bienes y servicios públicos, junto a los

monopolios naturales, información imperfecta y externalidades; son
considerados como una categoría de fallas del mercado. Son bienes que por
sus características presentan dificultades para que sean provistos por el
mercado de forma óptima.
Un bien público es aquel bien cuyo consumo es indivisible y que puede ser
consumido por todos los miembros de una comunidad sin excluir a
ninguno. Como el alumbrado de las calles, los parques, la defensa nacional o
las políticas de medio ambiente entre otras cosas.
Son muy similares a los bienes públicos puros, pero no tan estrictos en su
definición. Los bienes públicos son aquellos cuyo disfrute por parte de un
individuo adicional cuesta poco o nada y además el costo de impedir que
alguien se beneficie de él son muy elevados.
Ejercicios de bienes públicos.

Ejemplo de un bien público puro y explique:

Es un bien que está completamente a la disposición del uso público en

cualquier momento, sin que su uso por una persona impida el uso por otra. Es
también aquel bien disponible para cualquier individuo y el que por ser usado
por unos no implica que otros no lo utilicen.

Este tipo de bienes se caracterizan por:

La no rivalidad. Esto significa que una vez que se ha creado una cantidad de
un bien, se puede consumir de forma simultánea por todas las personas
posibles sin que el bien sufra algún deterioro.

La no exclusividad. Este aspecto hace referencia a que no se puede hacer una

discriminación en el uso del bien mediante la fijación de un precio, ya que
dichos bienes no tienen ningún precio.

Como ejemplos de bienes públicos puros estarían la señal de televisión o los

árboles de un bosque, el alumbrado en las calles es un bien público, ya que
varias personas pueden disfrutar de la iluminación sin que el consumo de unas
afecte a las otras, y además no se puede excluir a nadie de disfrutar de esa
iluminación.

¿Realiza el mercado una producción eficiente del bien puro?

Explique.

En el caso de los bienes públicos existe un incentivo para que las personas
puedan consumir sin pagar (teorema del parásito), ya que no se les puede
excluir de su consumo. Esto lleva a que el mercado, por sí solo, no logre
producir una cantidad eficiente de estos bienes. Es necesaria la
intervención del gobierno para proveerlos o financiar su producción.

¿Qué criterio podría emplearse para determinar una cantidad eficiente de

ese bien?
Explique. Use gráficos apropiados.

Para determinar la cantidad eficiente del bien público es necesario considerar

el costo marginal de producir el bien público y el beneficio marginal que genera.
La cantidad eficiente se da donde la diferencia entre el beneficio total y el costo
total es máxima, o donde el beneficio marginal iguala al costo marginal.
¿Por qué la burocracia podría causar una provisión excesiva de ese bien?
Explique. Use gráficos apropiados.

La burocracia busca maximizar el presupuesto, lo cual implica proveer bienes

públicos hasta el punto donde se igualen el costo total y el beneficio total.

¿Cree usted que la señal de la televisión es un bien público?

Explique y use gráficos para mostrar la cantidad eficiente de este bien
(independientemente de si es bien público o no).

Si se toma en cuenta que un bien público satisface las condiciones de no

existencia de rivalidad en su consumo y que no existe la posibilidad de
exclusión, entonces podría decirse que la señal de la televisión si es un bien
público. No hay rivalidad porque una persona puede ver televisión todo el día
sin afectar el consumo de los demás y no hay posibilidad de exclusión, ya que
cualquiera que tenga un televisor puede recibir la señal. Esto es diferente en el
caso de la televisión por cable, donde si hay exclusión.
La cantidad eficiente de este bien público se da donde la diferencia entre el
beneficio total y el costo total es máximo, o donde el beneficio marginal iguala
al costo marginal.

Ejemplos de bienes excluibles y sin rivalidad.

Dos ejemplos pueden ser: las carreteras con peajes (mientras no estén
congestionadas) y la televisión por cable. En ambos casos el tener que pagar
implica exclusión, pero el consumo de unos no afecta el consumo de los
demás.

Ejemplos de bienes no excluibles y con rivalidad.

Dos ejemplos pueden ser: una calle congestionada y los servicios que proveen
los hospitales públicos. En ambos casos no se tiene que pagar, pero al estar
congestionada la calle se genera rivalidad. En el caso de los hospitales
públicos la rivalidad es evidente en las filas y las listas de espera que
generalmente se presentan en estas organizaciones.

El problema del parásito (free-rider).

Explique.

Los bienes públicos también son importantes por las situaciones en donde
surgen freeriders o polizones. Esto ocurre en donde las personas consumen
del bien público, pero como es difícil excluir su consumo tienen incentivos para
no pagar por él.

Por ejemplo, en una zona rural la construcción de carreteras podría realizarse

de forma privada y cada persona construir una parte de la carretera. Pero, para
los pequeños terratenientes no les saldría viable construir una gran carretera
por su cuenta. Mientras que los grandes, al considerar construir la carretera, no
tendrían en cuenta los beneficios que está le reportaría a los pequeños y si los
costos de la carretera fueran mayores a los beneficios que el solo obtendría
pues no construiría la carretera.

Se puede pensar que para solucionar este problema se puede formar una
asociación de terratenientes y construir una gran carretera. Pero en este caso,
qué ocurriría si un terrateniente se niega a contribuir pensando que la carretera
lo beneficiara de todas formas.

Esto es el problema del freerider o polizón, quienes aparecen con los bienes
públicos porque resulta muy difícil evitar que las personas usen los bienes
públicos aun cuando no pagan por ellos. En últimas, la asociación de
terratenientes fracasaría y no se construiría las carreteras necesarias u óptimas
porque todos los terratenientes tienen incentivos para comportarse como
freeriders y aprovecharse de los esfuerzos de los demás.

Este problema se puede solucionar en su mayoría con la intervención del

Estado. Éste puede coaccionar a los agentes para obligarlos a pagar por el
bien público, por ejemplo a través de impuestos. El Estado puede lograr
aumentar el nivel de producción de la carretera y en últimas lograr una
situación en donde la utilidad de la sociedad sea mayor.
 Conclusión

Los bienes públicos son muy importantes por las ineficiencias que generan en
los mercados. Su estudio es clave para la solución completa o parcial de las
dificultades que generan y alcanzar el nivel óptimo de producción.

Las soluciones para los problemas generados por los bienes públicos pueden
venir del gobierno, las mismas comunidades o individuos altruistas.
 Bibliografía

https://economipedia.com/definiciones/bien-publico.html

http://www.wiki-
finanzas.com/index.php?seccion=Contenido&id=2015C615025736

https://www.ennaranja.com/economia-facil/los-bienes-publicos-cuando-el-
estado-controla-parte-de-la-produccion/