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Herrera Crespo”
Argumentos Recurrente
Argumentos Recurrido
Mediante el Oficio Ordinario N° 109, de 24 de Abril del año 2017, se tienen por
incumplidas las exigencias que establece el regulador eléctrico para operar como
subsistema de distribución, sobre instalaciones de consumo de baja tensión c.
Con el fin de obtener retornos por su inversión el recurrente firmó contratos
comerciales con cada una de las parcelas que obtendrían suministro eléctrico a
través de las obras de su propiedad, en cuya virtud, se facturaría un cobro periódico
a estos por la explotación y mantenimiento de las redes de su propiedad de modo
que en la especia se verifica una especie de arriendos de líneas ubicadas en
propiedad privada.
Debido a que, en nuestro país, el suministro de energía eléctrica es un servicio
básico, el legislador estima como servicio público su distribución a los usuarios
finales. Debido a esto con el fin de asegurar la regularidad, seguridad calidad y
precio se ha creado una norma que regula especialmente el comportamiento de
empresas privadas que realicen dicha labor. Al cual estaría sometido en este caso
quien recurre en autos Decreto N°115-2005 del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción).
En cuanto a las supuestas garantías vulneradas, se expresa que la libertad económica
tiene como límite natural el orden público, en este caso el orden público eléctrico, y
al respecto la ley enfatiza que es la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles la institución llamada a pronunciarse sobre el cumplimiento de los
estándares exigidos por la ley, por lo que esta habría actuado dentro del marco
fiscalizador que la misma ley establece.
Resolución del tribunal
Que basados en el Decreto con fuerza de Ley N° 4 de 2016, (que contiene el texto
refundido de la Ley General de Servicios Eléctricos) la cual dispone que “Es servicio
público eléctrico, el suministro que efectúe una empresa concesionaria de distribución a
usuarios finales ubicados en sus zonas de concesión, o bien a usuarios ubicados fuera de
dichas zonas, que se conecten a las instalaciones de la concesionaria mediante líneas
propias o de terceros. Las empresas que posean concesiones de servicio público de
distribución sólo podrán destinar sus instalaciones de distribución al servicio público y al
alumbrado público”.
Junto con esto más adelante se establece que “Se denominará subsistema de distribución a
una red eléctrica de distribución construida dentro de los límites de la propiedad del
edificio o condominio, administrada y mantenida por la comunidad, sus representantes o
quienes ella designe, cuya finalidad será proveer de energía eléctrica a cada uno de sus
integrantes, en forma independiente del control de la Empresa Eléctrica concesionaria de
la zona”.
Que, como resulta evidente, las particularidades del proyecto de que se trata, según son
descritas por el propio actor, coinciden a cabalidad con los rasgos distintivos de un
subsistema de distribución de energía eléctrica, en los términos en que lo describe la
legislación nacional. Es plenamente aplicable a deferido proyecto la regulación y
fiscalización por parte de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, por lo cual
esta institución se encuentra legalmente facultada a exigir al titular de dicha actividad la
presentación de antecedentes establecidos en la norma que regula la materia.
Que, llegados a este punto, se hace necesario recordar que el artículo 19 N°21 de la
Carta Fundamental prescribe que “La Constitución asegura a todas las personas: el
derecho a desarrollar cualquiera actividad económica, que no sea contraria a la
moral, al orden público o a la seguridad nacional, respetando las normas legales
que la regulen”.