Taller 1: “Normatividad”

El crecimiento de las ciudades y, por consiguiente la concentración de población,

ha propiciado el aumento desmedido de la generación de residuos; en especial un
grupo de ellos presenta particulares riesgos a la salud humana e impactos latentes
al medio ambiente: aquellos residuos que se generan en los centros de servicios de
salud, en las industrias y en general, todos los que representan un serio peligro para
la vida de las especies en nuestro planeta.

Por estas motivaciones, el Gobierno Nacional consciente del riesgo que entraña el
manejo de los residuos peligrosos ha venido legislando el tema a partir del Decreto
2811 de 1974, la Ley 9 de 1979 y a través de la promulgación de diferentes normas
relacionadas con el tema, hasta entregar el Decreto 4741 de 2005, que orienta las
normas para la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos.

Actividades

Para lograr apropiar de manera idónea este conocimiento, inicialmente se le

convoca a consultar y estudiar el documento base de lectura de la Actividad de
Aprendizaje 1 denominado “Prevención y minimización”.

Además, se le solicita la lectura previa del documento Decreto 4741 de 2005, que
lo encontrará en la siguiente ruta: Materiales del programa / Materiales de apoyo.
Una vez realice la lectura e identifique la normatividad asociada al manejo de los
residuos peligrosos, tendrá los elementos conceptuales para el desarrollo del taller.

Actividad Enseñanza – Aprendizaje

Con este taller se pretende hacer una revisión detallada del Decreto 4741 de 2005,
eje esencial de la normatividad asociada con el manejo y supervisión de los residuos
peligrosos.
Propósito del Taller: identificación de la normatividad asociada la manejo de los
residuos peligrosos.

Recomendaciones para el desarrollo del taller

1. Diligencie los datos que se le solicitan.

2. Revise la lectura con anterioridad.
3. Interprete adecuadamente la pregunta para que responda acertadamente lo
que se le solicita.
4. Sea preciso en sus respuestas.
5. Tenga en cuenta el uso de referencias bibliográficas y webgrafía, a manera
de consulta.
6. Recuerde que los contenidos que apropie, así como las citas de textos,
autores, artículos y parafraseos, deben realizarse con la correspondiente aplicación
de la Norma APA.
7. Sea puntual en la entrega del taller.

Forma de entrega

Diligencie en un documento nuevo las preguntas del taller junto a sus respuestas.
El envío del documento se realiza desde la plataforma, ingresando al espacio
denominado Envío de Actividad que encuentra en la ruta Actividades / Actividad de
Aprendizaje 1 / Envío de Actividad.

Desarrollo del taller

A. Datos generales

Nombre del aprendiz: Cristian Fernando Bustamante Montoya Número de

Identificación: 1007418051
Nombre del Tutor: Miguel Ángel Córdoba Mosquera
Ciudad y Fecha: Puerto Nare / 24-04-2019

B. Revise cuidadosamente

El Decreto 4741 y responda a los siguientes

Interrogantes:

1. ¿Qué reglamenta parcialmente el Decreto 4741 de 2005?

R/ este decreto reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos
o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

2. ¿Cuál es el objeto del Decreto 4741 de 2005?

R/ Disminuir la generación de residuos o desechos peligrosos así como gestionar
su manejo.

3. ¿Cuál es el alcance del Decreto 4741 de 2005?

R/ El decreto aplica en todo el territorio nacional, a los generadores de residuos
peligrosos o bien a los que gestionen o manejen dichos residuos.

4. De acuerdo con el Decreto 4741, escriba las definiciones de:

Almacenamiento: Es un depósito físico temporal, de desechos o residuos

peligrosos
Generador: es aquel que produce residuos o desechos peligrosos
Gestión integral: es un conjunto articulado de acciones, planeación o normatividad.
Encaminado al seguimiento de los residuos peligrosos empezando desde su
generación y llegando hasta la disposición final. Esto con el in de reducir los
impactos producidos y buscar el mayor beneficio tanto ambiental como social e
incluso económico.
Manejo integral: Es aplicar todo lo necesario para obtener los mejores resultados
bien sea disminuyendo la generación de residuos peligrosos o en el seguimiento de
este durante todo su ciclo. De esta forma se protege la salud humana y el medio
ambiente.
Posesión de residuos o desechos peligrosos: Es poseer estos residuos o
desechos peligrosos cumpliendo el papel de dueño.
Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo que por sus características puede
representar un riesgo a la salud humana y al medio ambiente

5. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se clasifican los residuos o

desechos peligrosos?
R/ El decreto anexa unas listas en las que menciona los residuos o desecho
peligrosos (anexo 1 y 2) y posteriormente indica las características que define si un
residuo o desecho es peligroso (anexo 3)

6. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las características que

confieren a un residuos o desecho peligroso la calidad de peligroso?
R/ El decreto clasifica a los residuos peligrosos según estos presenten alguna de
las siguientes características de peligrosidad:
 Corrosividad
 Reactividad
 Explosivo
 Inflamable
 Infeccioso
 Radiactivo
 Tóxico
7. Describa el procedimiento que establece el Decreto 4741 de 2005 mediante
el cual se puede identificar si un residuo o desecho es peligroso.
R/ para la identificación de los residuos peligrosos, el decreto menciona unos
procedimientos que se pueden utilizar:
 Con base en el conocimiento técnico sobre las características de los insumos
y procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si el
residuo posee una o varias de las características que le otorgarían la calidad
de peligroso.
 A través de las listas que aparecen en el decreto, más precisamente en el
anexo 1 y 2
 Mediante una caracterización físico-química de los residuos generados

8. ¿Cuáles son las referencias para procedimiento de muestreo y análisis de

laboratorio para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso, que
establece el Decreto 4741 de 2005?
R/ El decreto dice que se pueden tomar como referencia para análisis de residuos
peligrosos los siguientes documentos:
 SW-846 (Test Methods for Evaluating Solid waste, Physical/Chemical
Methods) de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
de América,
 ASTM (American Society for Testing and Materials)
 Otras normas internacionalmente reconocidas.

9. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se deben presentar los

residuos o desechos peligrosos?
R/ Debido a la peligrosidad con la que cuentan estos desechos, el decreto menciona
claramente cómo estos deben ser presentados, diciendo que estos se deben
envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar en armonía con lo establecido en
el Decreto No. 1609 de 2002 o por aquella norma que la modifique o sustituya.
10. ¿Cuáles son las obligaciones del generador que establece el Decreto 4741
de 2005?
R/
 Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos
peligrosos que genera.
 Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos
peligrosos que genere esto encaminado en primer lugar a disminuir la
generación y por lo tanto reducir la cantidad y peligrosidad de estos
residuos.
 Identificar claramente las características de peligrosidad que presentan
los residuos o desechos peligrosos que este genere
 Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus
residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad
vigente
 Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella
norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos
peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al
transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas
de Seguridad.
 Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y
mantener actualizada la información de su registro anualmente.
 Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos
o desechos peligrosos en sus instalaciones, para concientizar sobre el
peligro que estos representan y además el generador debe brindar lo
necesario para la manipulación de estos residuos así como su gestión.
 Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier
accidente o eventualidad que se presente y contar con personal
preparado para su implementación.
 Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento,
tratamiento o disposición final que emitan los respectivos receptores,
hasta por un tiempo de cinco años.
 Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al
cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de
evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un
riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos
peligrosos.
 Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento,
recuperación, tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que
cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás
instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar
.

11. ¿A qué se refiere el Decreto 4741 con la subsistencia de la responsabilidad?

R/ esto se refiere a que el generador es responsable de del residuo o desecho
peligroso hasta que este haya terminado su ciclo (por decirlo de algún modo) es
decir que, hasta que el residuo no haya tenido su disposición final o este sea
aprovechado, el generador sigue siendo responsable.

12. ¿Cuál es la responsabilidad del fabricante o importador establecida en el

Decreto 4741?
R/ este tiene una responsabilidad igual al del generador, en cuanto a embalaje y
residuo del producto o sustancia. Esta responsabilidad llega hasta que dicho residuo
es aprovechado o tiene su respectiva disposición final.

13. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las obligaciones y la

responsabilidad del receptor?
R/
 Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carácter
ambiental a que haya lugar
 Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y
seguridad industrial a que haya lugar
 Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos o
desechos recepcionados para realizar una o varias de las etapas de
manejo, de acuerdo con la normatividad vigente
 Expedir al generador una certificación, indicando que ha concluido la
actividad de manejo de residuos o desechos peligrosos para la cual ha
sido contratado, de conformidad con lo acordado entre las partes
 Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para
el manejo de los residuos o desechos peligrosos
 Indicar en la publicidad de sus servicios o en las cartas de presentación
de la empresa, el tipo de actividad y tipo de residuos o desechos
peligrosos que está autorizado manejar
  Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al
cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de
evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un
riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con los residuos o desechos
peligrosos

En cuanto a la responsabilidad del receptor, encontramos que este asume la

responsabilidad del generador una vez reciba los residuos del transportador y haya
comprobado el aprovechamiento o disposición final de dicho residuos.

14. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿de quién es la responsabilidad acerca de

la contaminación y remediación de sitios?
R/ La persona responsable de la contaminación de un sitio a causa de una mala
gestión de residuos o desecho peligros será entre varias cosas la encarga de redimir
el daño causado según lo dicte la normatividad vigente

15. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿quiénes están obligados a

efectuar la formulación, presentación e implementación de los planes de gestión de
devolución de productos postconsumo?
R/ Los productores o importadores son los que deben presentar estos planes de
gestión ante el ministerio de vivienda y desarrollo territorial. Los distribuidores o
comercializadores deben ser parte de estos planes de gestión.

16. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las
obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con
propiedad peligrosa?
R/
 Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante
o importador del producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil
 Entregar los residuos o desechos peligrosos posconsumo provenientes
de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa, al
mecanismo de devolución o retorno que el fabricante o importador
establezca.
17. ¿Cuáles son los deberes de las autoridades ambientales en la gestión
integral de los residuos o desechos peligrosos?
R/ Entre los deberes de las autoridades ambientales podemos encontrar los
siguientes:
 Implementar el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos
en su jurisdicción
 Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente al IDEAM, la
información recolectada a través del registro de generadores
 Generar o divulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad,
calidad, tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la
información recopilada en el registro de generadores
 Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promover
la gestión integral de residuos o desechos peligrosos
 Realizar actividades informativas, de sensibilización y educativas de tal
manera que se promueva la gestión integral de residuos o desechos
peligrosos en el área de su jurisdicción

18. ¿Cuáles son las categorías de generadores que establece el Decreto 4741
de 2005?
R/ el decreto muestra las siguientes categorías considerando los períodos de tiempo
de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los
últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.
 Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en
una cantidad igual o mayor a 1,000.0 kg/mes calendario
 Mediano Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en
una cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes
 Pequeño Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a 10.0 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes

19. ¿Qué condiciones debe tener el transporte de residuos o desechos

peligrosos objeto de movimiento transfronterizo según el Decreto 4741 de 2005?
R/ Tal y como se ha mencionado anteriormente, la manipulación de residuos o
desechos peligrosos viene siendo similar. El residuo en cuestión debe estar
embalados, etiquetados y transportado en conformidad con los reglamentos y
normas internacionales.
20. ¿Qué prohibiciones establece el Decreto 4741 de 2005?
R/ entres las prohibiciones establecidas en el decreto, podemos encontrar (en otras)
las siguientes:
 Introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos
 Quemar residuos peligrosos a cielo abierto
 Depositar residuos peligrosos en los rellenos sanitarios si este no está
capacitado para almacenar estos residuos
 Depositar o enterrar residuos peligrosos en terrenos no autorizados por la
autoridad ambiental
 Abandonar residuos peligrosos en humedales, parques, cuerpos de agua,
o en cualquier otro sitio

21. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o

desechos hospitalarios?
R/ el decreto dice que estos desechos peligrosos estarán regidos por la
normatividad vigente a menos que estos cuenten con una disposición diferente a la
que se encuentra en el decreto

22. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o

desechos de plaguicidas?
R/ se establece que esos desechos o residuos peligrosos estarán regidos por la
normatividad específica sobre esta materia salvo las disposiciones que sean
contrarias a las presentes en este decreto.

23. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o

desechos de radiactivos?
R/ estos son regidos por la normatividad ambiental vigente en materia de licencias
ambientales respetando la normatividad establecida por el ministerio de minas y
energía o las demás autoridades competentes