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Planteamiento del problema

El Frigorífico Río Frío S.A.S es una empresa dedicada al beneficio, conservación,

industrialización y comercialización de ganado bovino y bufalino, con altos estándares de

competitividad y calidad, cuyo compromiso es ofrecer soluciones integrales al sector cárnico

bajo los principios de inocuidad, sostenibilidad ambiental y avance tecnológico puesto al servicio

de los clientes, proveedores y colaboradores, para lo cual cuentan con un excelente equipo

humano especializado, ético y amigables con el medio ambiente, cumpliendo estrictamente la

normatividad vigente.

El Frigorífico Río Frío S.A.S fue la segunda planta Colombiana de beneficio bovino y bufalino

en ser certificada por el INVIMA bajo los exigentes estándares de calidad contemplados en el

Decreto 1500 de 2007 y certificada HACCP 1500, logrando así el cumplimiento de los

estándares internacionales sanitarios requeridos por los más exigentes mercados, ofreciendo

calidad, inocuidad y servicio.

Actualmente es una de las empresas que se encuentran muy bien consolidadas en el país debido a

que cuenta con la más alta tecnología en el sacrificio animal específicamente bovino y bufalino,

en conjunto la compañía se compromete a garantizar la calidad e inocuidad de los productos en

el marco del Decreto 1500 de 2007; así mismo promueve la calidad de las personas, procesos y

productos, asegurando la confianza y satisfacción de las necesidades permanentes de los clientes,

mediante la cultura organizacional, trazabilidad, el uso de alta tecnología, principios de bienestar

animal y la preservación del medio ambiente

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Uno de los principales problemas que se evidencia en el sector del sacrificio bovino y bufalino

son los “mataderos clandestinos” que se encuentran en distintas partes del territorio colombiano

y debido a esto las plantas de sacrifico que si se encuentran aprobadas por el invima y las

distintas entidades que otorgan certificaciones de inocuidad y seguridad alimenticia se ha visto

muy afectadas ya que han aumentado los índices de comercialización de carne en dichos

mataderos clandestinos, lo más alarmante es que la clandestinidad cada dia esta mas presente

debido a que el estado colombiano está requiriendo una serie de normas que son muy costosas y

sea hacen inalcanzables para algunas plantas de sacrifico que no cuentan con el presupuesto para

adquirirlas por consiguiente se ven obligadas hacer cerradas.

De acuerdo con Óscar Cubillos Pedraza, economista y jefe de la oficina de Planeación de

Fedegán, hace una década del 100% del consumo de carne, un 75% venía de sacrificio formal de

frigoríficos y mataderos, y un 25% tenía procedencia clandestina, hoy en día la clandestinidad ha

tenido un incremento del 45%.

Teniendo en cuenta el problema que se está presentando a nivel nacional frigorífico rio frio tiene

una falencia muy determinante, la compañía en todo el territorio colombiano solo se está

haciendo presente en el departamento de Santander específicamente en la ciudad de

Bucaramanga, al establecer más sucursales en todo el territorio se dará un gran paso hacia la

erradicación de los mataderos clandestinos, con el fin que los comerciantes y consumidores solo

acudan a la compañía con la certeza que tendrán un producto de calidad y estarán contribuyendo

a la economía comercialización de ganado y consumo de carne.

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Pregunta

¿Qué tan efectivo será la implementación de nuevas sucursales a nivel nacional con el fin de

erradicar la comercialización clandestina?

Sistematización del problema

Identificar qué mecanismos se pueden utilizar al momento de la implementación de nuevas

sucursales a nivel nacional con el fin que la empresa se expanda y consigo mismo se mejore la

comercialización de carne en todo el territorio colombiano haciendo de esta más inocua y legal.

Objetivo general

Abrir nuevas sucursales en todo el territorio nacional logrando así disminuir las clandestinidades

en el sacrificio animal específicamente en bovinos y bufalinos.

Objetivos específicos

 Lograr enlaces de comercialización en nuevos departamentos

 Aumentar la inocuidad alimenticia en el sector cárnico, ofreciendo así una mejor calidad

y seguridad alimenticia

 Llegar abrir sucursales a nivel internacional distinguiéndose por la calidad en el producto

ofrecido
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Justificación

La situación de clandestinidad en el sacrificio, está afectando a los ganaderos y

comercializadores del producto, debido a que ha disparado la inseguridad por la venta de carne

de mala calidad, porque las reses son sacrificadas en potreros. Esto es debido al cierre de plantas

por falta de presupuesto las cuales trae problemas socioeconómicos para el país.

Se deberá realizar una investigación profunda para determinar los sectores donde se presentan

estos mataderos clandestinos para poder construir sedes de frigoríficos adecuadas y de buena

calidad para combatir las plantas ilegales puesto afecta la economía del consumidor final y se

podría presentar robos de ganado al no llevar control en el sacrificio.

Tanto los ganaderos como los consumidores se verán beneficiados por este proyecto ya que al

tener más instalaciones legales generará empleo a ganaderos y seguridad para el consumidor al

garantizarle que el producto será de buena calidad.

El frigorífico Rio Frio al contar con plantas en sectores donde se presente los mataderos

clandestinos podrá competir con estos establecimientos y atraerá los compradores por ofrecer un

producto de buena calidad al cumplir con todas las normas sanitarias y proporcionara empleo a

sus trabajadores.
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Marco Teórico

El sacrificio es el proceso mediante el cual se da muerte a un animal de manera adecuada

evitándole sufrimiento, con el objetivo de utilizar su carne y partes para el consumo y uso

humano. Este proceso es una parte fundamental de la cadena cárnica, la cual se compone de las

fases de producción (cría, levante y engorde), transporte, beneficio en plantas de sacrificio y

comercialización. (DANE, 2016)

Establecer los parámetros por medio de los cuales deben operar las plantas de beneficio animal o

mataderos se constituyó en la esencia del Código Sanitario Nacional, enmarcado en la Ley 09 de

enero 24 de 1979. A partir del Artículo 307 y hasta el 363 el Gobierno Nacional fijó los aspectos

legales de cumplimiento obligatorio por parte de los establecimientos encargados del sacrificio.

La carne, en especial la bovina, constituye la base alimenticia de millones de ciudadanos. Luchar

por mantener en estado higiénico, sanitario, de conservación, maduración, presentación y

comercialización parece ser responsabilidad única del Estado, sin embargo, los beneficios de

ofrecer un producto en excelentes condiciones no les competen a las ramas del poder público

sino a los empresarios y a los consumidores directamente. Es así como el papel de la

Administración Pública no es solo de vigilar, sino de coadyuvar a que las condiciones de

operatividad de la cadena de abastecimiento se cumplan, por lo que entidades como el INVIMA,

las Secretarías de Salud Municipales y Distritales juegan un importante papel de

acompañamiento técnico, de prevención y protección del producto y control posterior.

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El INVIMA es en la actualidad la autoridad sanitaria encargada de controlar a los mataderos. A

partir del año 2007 y teniendo en cuenta lo establecido en el documento CONPES 3376, fue

necesario su fortalecimiento institucional para el cubrimiento nacional de esta actividad. Desde

la asignación de esa competencia, existen dos programas que enmarcan las metas para lograr el

control sanitario de los mataderos, como lo son los Planes Graduales de Cumplimiento y la

Racionalización de Plantas de Beneficio. El primero busca que las plantas de beneficio animal

adecuen sus instalaciones, aseguren las medidas sanitarias exigidas por el Estado y poco a poco

se conviertan en establecimientos aptos para recibir los animales, efectuar su sacrificio con los

debidos controles ante-mortem y post-mortem y culminen su etapa de preparación del producto

hasta el transporte a los puntos de venta. El segundo programa consiste en censar los mataderos,

revisar sus características, localización, cubrimiento, cumplimiento de medidas sanitarias, etc. a

fin de establecer qué plantas se deben cerrar, fusionar o simplemente dar cubrimiento a las zonas

que carezcan de este procesamiento.

El consumo de carne que viene de un proceso fuera de los estándares de sanidad e higiene puede

provocar grandes alteraciones en la salud de las personas tal y como lo menciona ABULADZE

(URCUYO, 1972), que indica que el hombre se contamina de quistes de taeniasaginata (parasito

digestivo presente en musculo de los bovinos y otros animales 65 (INSTITUTO NACIONAL

DE HIGIENE EN EL TRABAJO, 2012) cuando ingiere carne infestada.

Para asegurar que la carne que se adquiere en una fama proceda del matadero municipal, y que

no haya sido sacrificada clandestinamente, los usuarios pueden verificar la expedición de guías y

de los sellos oficiales; asegurarse que el establecimiento disponga de las neveras y refrigeradores

para el adecuado almacenamiento del producto; y que el local cuente con las medidas de higiene
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y con los permisos de rigor para funcionar. En el futuro se implementará un distintivo de color

verde para identificar a aquellos expendios que están autorizados.

Se entenderá por matadero clandestino todo local o establecimiento en que se realice el beneficio

habitual de animales vacunos, equinos, ovejunos, caprinos y porcinos, y cuya instalación se

hubiere efectuado sin las autorizaciones legales correspondientes.” Señala también las sanciones

para los que instalen, lleven animales a un matadero clandestinos, el que interviene de alguna

manera sabiendo su origen, (FIGUEROA MUÑOZ Marcelo Antonio, 2012) en donde se

benefician animales sin cumplir las condiciones higiénicas, sanitarias ni ambientales y que

procesan bajo la ilegalidad.

Las leyes sanitarias en lo que se refiere a mataderos públicos y servicios anexos, deben tener en

vista como objetivos principales impedir que la salud de los consumidores sea dañada y evitar

que el público sea engañado en cuanto a la calidad de la carne. Deben existir disposiciones que

castiguen severamente a los infractores de las leyes sanitarias y de los reglamentos de los

mataderos que las complementan

Los mataderos como actividad productiva están obligados a seguir aspectos legales vinculados a

la protección del medio ambiente, así es como lo decide la Constitución Política Nacional siendo

este, marco global legal que recoge gran parte de los enunciados sobre el manejo y conservación

del medio ambiente. LEY 9 DE 1979. CODIGO SANITARIO NACIONAL. Por la cual se dictan

Medidas Sanitarias. Para la protección del medio ambiente TITULO la siguiente ley establece:
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 Las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones

necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se

relaciona a la salud humana.

 Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización

y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las

condiciones sanitarias del Ambiente.

En EL TITULO V. Alimentos. En este título se establecen las normas específicas a que deberán

sujetarse:

 Los alimentos, aditivos, bebidas o materias primas correspondientes o las mismas

que se produzcan, manipulen, elaboren, transformen, fraccionen, conserven,

almacenen, transporten, expendan, consuman, importen o exporten.

 Los establecimientos industriales y comerciales en que se realice cualquiera de las

actividades mencionadas en este artículo.

 El personal y el transporte relacionado con ellos. (COLOMBIA. CONGRESO DE

LA REPUBLICA., 1979).

LEY 1252 DE 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,

referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

(COLOMBIA CONGRESO DE LA REPUBLICA., 2008 ) Decreto 3149 del 2006.

Por el cual se dictan disposiciones sobre la comercialización, transporte, sacrificio de

ganado bovino y bufalino y expendio de carne en el territorio nacional.

(COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL.,

2006).
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Referencias

Vanguardia liberal, (2018). El sacrificio clandestino de bovinos le gana espacio al legal en

Santander. Recuperado de http://www.vanguardia.com/economia/local/439597-el-sacrificio-
clandestino-de-bovinos-le-gana-espacio-al-legal-en-santander

Olaya Martha,(2018). 15 % de la carne que se consume en Colombia es de mataderos ilegales.

Recuperado de https://www.lafm.com.co/economia/15-de-la-carne-que-se-consume-en-
colombia-es-de-mataderos-ilegales

Gutiérrez María y Parra Juan, (2016). Evaluación ambiental de los mataderos clandestinos .
Recuperado de
http://repositorio.ufpso.edu.co:8080/dspaceufpso/bitstream/123456789/1477/1/29692.pdf

González Fredy, (2013). Consecuencias de la implementación del Decreto 1500 del 2007.
Recuperado de https://repository.unad.edu.co/bitstream/10596/1040/2/18261702.pdf

El tiempo, (2018). Cierran los mataderos ilegales en Colombia Recuperado de

https://www.eltiempo.com/economia/sectores/cierre-de-mataderos-ilegales-en-colombia-196280