Gestión Ambiental

GESTIÓN AMBIENTAL
Mgs. María José Mancheno

Política ambiental
• La política ambiental es el conjunto de esfuerzos para conservar las
bases naturales de la vida humana y del entorno, y conseguir un
”desarrollo sustentable”.
• Desde los años 70, con la conciencia ambiental creciente, lo
ambiental se ha convertido en un sector político autónomo cada vez
más importante tanto a nivel regional y nacional como internacional.
• En los gobiernos de muchos países hay un ministerio encargado de
temas ambientales, e incluso en el ejercicio de la política, se han
creado “partidos verdes”. La definición de una política ambiental a
nivel de empresa es un requisito de los sistemas de gestión
medioambiental, certificados con Normas ISO, como la 14000.
Sostenibilidad
Característica o situación según la cual pueden satisfacerse las
necesidades de la población actual y local sin comprometer esa
capacidad para las generaciones futuras, o para poblaciones de otras
regiones.
El uso sostenible de un ecosistema hace referencia al uso que los
humanos hacemos de un ecosistema de forma que éste produzca un
beneficio continuo para las generaciones actuales siempre que se
mantenga su potencial para satisfacer las necesidades y aspiraciones de
las generaciones futuras.
Normas y principios ambientales
El desarrollo sostenible es aquel que:
“… conduce al crecimiento económico, a la elevación de la

calidad de vida y al bienestar y equidad social, sin agotar la
base de los recursos naturales renovables en que se sustenta,
ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus
propias necesidades”.
Análisis y discusión
• Sustentabilidad
• Sostenibilidad
• Equidad inter e intrageneracional
• Crecimiento económico
• Justicia social
• Modelo de desarrollo
• Sustentabilidad • Sostenibilidad
Consiste en un crecimiento Tipo de desarrollo que puede mantenerse por

regulado que contiene algunas sí mismo sin que se vean afectados los recursos
medidas políticas y sociales para del planeta. Este tipo de desarrollo no precisa
encaminar de manera eficiente una intervención humana o exterior, ya que
los recursos del planeta tierra. puede sostenerse de manera autónoma.
Este tipo de desarrollo satisface
las necesidades actuales de
todos los habitantes del planeta,
sin comprometer los recursos Las diferencias entre ambos términos son casi
del futuro. imperceptibles
Que se puede sustentar o

defender con razones.
• Equidad intergeneracional • Equidad intrageneracional
Se refiere a las relaciones entre Considera a los grupos menos

generaciones viviendo al mismo favorecidos (mujeres y
tiempo tanto como a las discapacitados) en la toma de
relaciones entre las decisiones que afectan a lo
generaciones de hoy y las del ecológico, social y económico.
futuro.
Considera los costes actuales de

crecimiento económico la
demanda de las generaciones
fututas.
• Crecimiento Económico • Justicia Social
Es el aumento de la renta o Solo puede definirse a partir del

valor de bienes y servicios hecho concreto de la injusticia
finales producidos por una social
economía (generalmente
de un país o una región) en
un determinado periodo
(generalmente en un año).
• Modelo de desarrollo
Es un tipo de programa que

pretende desarrollar la economía
de un país.
Principios del desarrollo sustentable
• Los principios de prevención y precaución
Comúnmente se utilizan los principios de prevención y precaución

como sinónimos, aunque no lo son, o para hacer referencia a la
necesidad de tomar medidas anticipadas para evitar daños al
ambiente.
Aunque ambos principios son de uso internacional generalizado en los
temas de salud y ambiente, alimentos e industria química, se
diferencian en que cada uno atiende y aplica a una etapa distinta del
proceso de evaluación ambiental.
• El principio de precaución:
Llamado también principio precautorio, es un concepto que

respalda la adopción de medidas protectoras ante las
sospechas fundadas de que ciertos productos o tecnologías
crean un riesgo grave para la salud pública o el medio
ambiente, pero sin que se cuente todavía con una prueba
científica definitiva de tal riesgo
El principio de precaución: Siempre que se apele al uso y aplicación
del principio precautorio se debe tener en cuenta:
1. Que la precaución sea proporcional al nivel requerido de protección
ambiental;
2. Que no sea discriminatorio o arbitrario (lo que implica que debe ser
fundamentado);
3. Basado en un examen de costo-beneficio;
4. Sujeto a revisión ante nueva información científica;
5. Que asigne responsabilidad a cargo de quién estará la búsqueda y
presentación de nueva información científica o una evaluación de
riesgo más completa.
• El principio de prevención:
Implica la utilización de mecanismos, instrumentos y políticas con el

objetivo de evitar daños serios al ambiente y la salud de las personas.
Este Principio se recoge en los artículos 2, 4 y 7 de la Declaración de
Estocolmo sobre el Medio Humano y en el artículo 130 del Tratado de
Maastricht.
El principio de prevención es el más importante de todos, a tal punto
que si se aplica eficientemente, los demás principios no tendrían razón
de ser.
Su función básica es evitar y prever el daño antes de que se produzca,
no necesariamente prohibiendo una actividad, sino condicionándola
mediante el uso de equipos o la realización de ciertas actividades de
control de la contaminación y degradación, como la creación de taludes
en terrenos con pendiente, la instalación de plantas de tratamiento
para aguas residuales, la colocación de filtros electrostáticos para
chimeneas, la construcción de bermas para tanques de combustible,
etc.
Entre los instrumentos de gestión establecidos por la Ley, como parte
de la aplicación de este principio, se encuentran:
1) Declaración de Impacto Ambiental
2) Evaluación Ambiental
3) Estudio de Impacto Ambiental
4) Informe Ambiental
5) Licencia Ambiental
6) Permiso Ambiental, Auditorías Ambientales, y
7) Consulta Pública.
• El principio del que contamina paga, o contaminador-pagador :
Como el nombre lo sugiere, este principio plantea que los costos de la
contaminación deben ser soportados por quien es responsable de
causar tal contaminación.
El significado o contenido preciso de este principio, sin embargo, así
como su aplicación a situaciones particulares no es del todo claro,
particularmente en relación a la naturaleza y extensión de los costos, y
a las circunstancias excepcionales en las cuales el principio no aplica.
Ej: desechos tóxicos.
• El principio del que contamina paga o contaminador-pagador :
Principio 16 – Declaración de Río Las autoridades nacionales deberían

procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso
de instrumentos económicos para el control de la contaminación,
teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debería cargar
con los costos de la contaminación, teniendo en cuenta el interés
público.
• El principio del que contamina paga o contaminador-pagador :
Principio 16 – Declaración de Río
Las implicaciones prácticas de este principio se manifiestan en la

asignación de obligaciones económicas en relación a actividades que
dañan el ambiente.
• El principio de sustitución
Este es el paso más importante hacia un régimen preventivo; busca

proteger la salud humana y el ambiente de los negativos impactos
generados por la exposición a sustancias peligrosas.
Este principio exige reemplazar este tipo de sustancias por substitutos
menos contaminantes, así como reemplazar a procesos de alta
intensidad energética por otros más eficientes.
• El principio de la responsabilidad común, pero diferenciada:
Principio 7 - Declaración de Río
Los Estados deben cooperar con espíritu de solidaridad mundial para
conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema
de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la
degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen
responsabilidades comunes, pero diferenciadas.
Los países desarrollados tienen que reconocer la responsabilidad que
les cabe en el deterioro ambiental histórico y en las presiones que sus
sociedades han ejercido y ejercen en el medio ambiente mundial, así
como las tecnologías y los recursos financieros que disponen.
• El principio de la responsabilidad común, pero diferenciada
Tiene su base en la constatación de una situación de hecho: existe un
grupo de países que ha sido causante principal de los problemas
ambientales del planeta, y que el desarrollo que tales países gozan hoy
en día se debe en gran parte a ello.
Como consecuencia, este principio, si bien reconoce la necesidad de un
compromiso por parte de cada uno de los estados en el enfrentamiento
de los problemas ambientales, establece una distinción entre estados
desarrollados y aquellos en vías de desarrollo, aplicando una idea de
justicia o equidad inter e intrageneracional.
Donde mejor se aprecia el desarrollo de este principio es en las
Convenciones sobre Ozono, Cambio Climático y Biodiversidad
• El principio de equidad intergeneracional:
La equidad intergeneracional se basa en la justa distribución de los
beneficios y costos ambientales entre las generaciones presentes y
futuras “…sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades…”, como lo sostiene el Informe
Bruntland.
(Fuente: Cruz, Gabriel. Economía aplicada a la valoración de impactos ambientales. 2005)
• El principio de equidad intrageneracional:
… El desarrollo sustentable se refiere también a una justa distribución

de las riquezas . La estrecha relación del término desarrollo con el
término necesidades, determina el compromiso con la equidad a lo
interno de la generación actual.
La equidad intra generacional es la justa y equitativa distribución tanto
de los beneficios como de los costos ambientales, en la generación
actuante.
(Fuente: Cruz, Gabriel. Economía aplicada a la valoración de impactos ambientales. 2005)
• El principio de equidad intrageneracional:
“…El concepto anterior conlleva al planteamiento de la redistribución

equitativa de los beneficios y costos entre toda la población de un país
y entre los países del Norte y del Sur (o sea entre países de alto
crecimiento y gran poder económico y político versus países menos
desarrollados)…”
• El principio de sustitución :
Este es el paso más importante hacia un régimen preventivo; busca

proteger la salud humana y el ambiente de los negativos impactos
generados por la exposición a sustancias peligrosas. Este principio exige
reemplazar este tipo de sustancias por substitutos menos
contaminantes, así como reemplazar a procesos de alta intensidad
energética por otros más eficientes.
El principio de sustitución
Significa que si un producto que utiliza una sustancia peligrosa puede

ser fabricado usando una alternativa más segura, a un precio
razonable, se deberá prohibir esta sustancia peligrosa para ese uso
específico.
Algunas empresas ya están usando la sustitución como medio de
eliminar sustancias peligrosas de sus procesos. Sin embargo, el
desarrollo y la sustitución por sustancias más seguras sucede con
lentitud, de manera poco sistemática y, en algunos sectores, no ocurre
en absoluto. (Fuente: Greenpeace. Química más segura al alcance de la mano: Usando el principio de sustitución para fomentar la química verde)
• El principio de coherencia y transversalidad:
Este principio fomenta la coordinación de la política ambiental con

otras autoridades y niveles de gobierno y la integración de otros
aspectos de la gestión de la política pública, con los temas ambientales.
• El principio de soberanía sobre los recursos naturales y de
responsabilidad de no causar daño al ambiente de otros Estados o
en áreas fuera de la jurisdicción nacional :
El principio de soberanía estatal habilita a los Estados, dentro de los

límites establecidos por el derecho internacional, a conducir o autorizar
las actividades que estimen pertinentes dentro de sus territorios,
incluyendo actividades que podrían producir efectos negativos sobre el
ambiente.
• El principio de soberanía sobre los recursos naturales y la
responsabilidad de no causar daño al ambiente de otros Estados o
en áreas fuera de la jurisdicción nacional :
Este principio tiene su origen en el principio de la soberanía

permanente sobre los recursos naturales, formulado en varias
resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Sin
embargo, en la década de los 70’ la comunidad internacional comenzó
a percatarse de la necesidad de cooperación para proteger el medio
ambiente, situación que determinó el surgimiento de límites a la
aplicación del principio.
• El principio de responsabilidad de la cuna a la tumba :
Esto significa que, según la ley, el impacto ambiental del residuo es

responsabilidad de quien lo genera. Esto es, que la responsabilidad
inicia a partir del momento en que se genera la sustancia o producto,
hasta que su residuo queda transformado en una materia inerte,
eliminado o depositado en un lugar seguro, sin riesgo para la salud o el
medio ambiente.
Fuente: SIGWEB. Legislación medioambiente. http://www.sigweb.cl/p6.php?cod=2
GESTIÓN AMBIENTAL
La administración o gestión del ambiente es la tarea destinada a evitar
los impactos negativos, y a potenciar los positivos, que sobre el
ambiente pueden tener las diferentes actividades humanas.
Esta gestión parte de la:
 Evaluación con el fin de que el deterioro
ambiental sea mínimo, y de que la
 la planificación
utilización de los recursos naturales
 manejo de las políticas tome en cuenta las necesidades
 los conocimientos presentes, pero también las futuras,
así como las de todos los diferentes
 la técnica actores sociales.
 la tecnología
GESTIÓN AMBIENTAL
• En el marco de esta gestión ambiental son indispensables los estudios
de evaluación previos, a fin de identificar los posibles impactos de
cualquier actividad propuesta. En el desarrollo de estas actividades,
se trate de un área grande o de un lugar más puntual, como una
localidad muy específica, es importante incluir la opinión de la
población, ya que son los habitantes del lugar en cuestión, quienes
están conviviendo día a día en las áreas y están más sensibilizados y
compenetrados con el sector.
Obviamente también es importante la participación de las autoridades
en la aplicación oportuna y adecuada de la legislación vigente.
GESTIÓN AMBIENTAL
• La Gestión Ambiental, basada en una planificación realizada
de acuerdo a lo que se evaluó, debe buscar el menor daño
posible a la naturaleza y al conjunto social.
• En un Plan Ambiental se deben considerar todas las
interacciones con el medio, y deben constar recomendaciones
para que los procedimientos y la tecnología sean las
adecuadas y no contribuyan a deteriorar los recursos
naturales.
• Igualmente, deben verse reflejadas las acciones, actividades,
pasos a seguir, plazos y opciones técnicas y tecnológicas
posibles.
GESTIÓN AMBIENTAL
• Toda empresa que desee avanzar en su
consolidación, debe establecer metas
productivas y ambientales que vayan
compaginadas y que le permitan no solo
permanecer sino, además, sostener su
sistema productivo.
Debe entender además que la inversión en
sus metas ambientales tiene réditos, y en esa
medida no constituye un gasto.
• Las empresas usan los recursos del ambiente físico que nos rodea
como materia prima para producir bienes y servicios, mediante el
empleo de tecnología.
• Cada empresa tiene un mayor o menor grado de conciencia
ambiental. Mientras mayor es, la empresa podrá alcanzar metas más
altas de supervivencia y de conservación de los recursos naturales, y
evitará así daños al ambiente. La empresa podrá obtener mayores
réditos con el uso de tecnologías más eficaces y eficientes, de menor
desperdicio y de menor uso de recursos: es el concepto BAT (Best
Available Technology) , que le posibilitará generar productos más
seguros, saludables y durables.
Son procesos destinados a identificar,
recibir información y opinión, predecir
e interpretar, así como para prevenir
las consecuencias o efectos
Evaluación de ambientales que determinadas
Impacto ambiental - acciones, planes, programas o
proyectos pueden causar a la salud, al
EIA bienestar humano y al entorno.
Se trata de evaluar las consecuencias

de una acción para determinar la
calidad ambiental que habría “con” y
“sin” dicha acción.
1.- Proveer a los niveles de
decisión toda la
información necesaria
sobre los efectos
ambientales y sociales de
un proyecto, para poder
Objetivos generales evaluar las distintas
opciones para su ejecución
de EIA Evaluación y prevención.
de Impacto
ambiental - EIA
2.- Generar proyectos
ambientalmente
amigables.
Evaluación de Impacto ambiental -EIA
• La metodología para una EIA

depende del tipo de proyecto sobre
el que se va a aplicar, así como de las
características normativas y
ambientales del lugar de
implantación del proyecto, y de la
intensidad y extensión de los
posibles impactos generados.
Estudio de Impacto ambiental - EsIA
• El EsIA es un estudio técnico de carácter multidisciplinario que forma

parte de la EIA, destinado a predecir, valorar y corregir las
consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones
pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.
Un EsIA deberá ser objetivo, eficaz e integral, y tendrá como metas:
• Establecer un conocimiento • Identificar con anticipación los

técnico - científico amplio e impactos ambientales positivos y
integrado de los impactos e negativos de las diferentes
incidencias de acciones actividades antropogénicas y
antropogénicas. diseñar en forma oportuna
acciones que minimicen los
efectos ambientales negativos, y
potencien los positivos.
Un EsIA deberá ser objetivo, eficaz e integral, y tendrá como metas:
• Permitir a la entidad de control • Ejercer un control adecuado, por

(autoridad) tomar decisiones de parte de la autoridad, sobre la
aprobación, rechazo o dimensión de las acciones a
rectificación del proyecto o tomar en un proyecto, para que
acción propuesta, con pleno no perjudiquen el bienestar y
conocimiento de los efectos salud de la población y el
positivos y negativos que entorno.
implica dicha acción humana.
• Lograr la participación
ciudadana de los distintos
actores involucrados.
Impacto ambiental
SE DICE QUE HAY UN IMPACTO

AMBIENTAL
cuando una acción o actividad natural
o antropogénica produce una
alteración favorable o desfavorable en
el medio, o en alguno de los
componentes del medio.
• Un Plan de Manejo Ambiental, que se deriva de la realización del
EsIA, debe proyectar la situación del ambiente futuro ya modificado,
tal y como resultaría después de la realización de ese proyecto, versus
la situación del ambiente futuro tal y como habría evolucionado sin la
actuación de dicho Plan de Manejo.
Impactos ambientales
Los impactos ambientales pueden ser:
Directos o indirectos
De corto o largo plazo
De corta o larga duración
Acumulativos
Reversibles o irreversibles
Inevitables
Impacto ambiental
Un impacto ambiental directo o primario es la alteración que sufre un
recurso o elemento ambiental por la acción del hombre sobre dicho
recurso.
Generalmente son fáciles de identificar, describir y valorar, puesto que

son los efectos directos del proyecto o acción. Por ejemplo: emisiones
a la atmósfera, vertidos líquidos, deforestación, accidentes, empleo
generado o perdido, etc.
Impacto ambiental
• Impacto ambiental directo o
primario, las consecuencias
derivadas de este tipo de
impactos son los indirectos o
secundarios; es decir,
inducidos por los directos o
primarios. Muchas veces no
resultan fáciles de identificar
y de controlar; a largo plazo,
son los que causan los más
importantes problemas
ambientales
Impacto ambiental
• Todos los anteriores pueden tener un efecto sinérgico, lo que
produciría los llamados impactos ambientales acumulativos.
• Si una vez terminada la acción de protección que estamos
efectuando, la situación ambiental vuelve a su estado original,
hablamos de un impacto reversible, caso contrario será un impacto
irreversible.
• Finalmente, los impactos inevitables, son aquellos que se generarían
a pesar de haber tomado todas las medidas para no provocarlos.
Impacto ambiental
• Un impacto ambiental es a corto plazo cuando se produce de
manera inmediata a la realización de la acción.
• Un ejemplo de esto son las molestias causadas por la construcción

de una obra, que usualmente desaparecen o se reducen hasta
niveles admisibles, una vez terminada la construcción.
Impacto ambiental
• Si el impacto aparece después de cierto tiempo de realizarse la
acción, el impacto es a largo plazo.
• Un ejemplo es el efecto de las aguas embalsadas modificando el

régimen de los ríos, efectos sobre los bosques de las emisiones
atmosféricas continuas, daños de vertidos con productos tóxicos,
etc.
Impacto ambiental
• Los impactos ambientales de corta duración son aquellos que duran
poco tiempo activos, tal es el caso del paso de los aviones por una
ciudad, en tanto que los de larga duración son los que ocupan en el
tiempo un espacio significativo, como por ejemplo la instalación de
un aeropuerto en un sitio determinado.
Declaración de impactos ambientales
• El dictamen de impacto ambiental se
denomina DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
• El dictamen o informe del Estudio de Impacto
Ambiental es el instrumento o herramienta
que permite comunicar el resultado de su
evolución, incluyendo las alternativas al
proyecto o acción analizados. En esta medida,
los Estudios de Impacto Ambiental son
instrumentos básicos para la elección de
alternativas y para la selección y adopción de
una propuesta.
Diagnóstico Ambiental
El Diagnóstico o Auditoría
Ambiental supone la
realización de un juicio
profesional sobre la situación
de una empresa o proyecto ya
existentes, en relación con los
riesgos ambientales de su
actividad y la legislación
ambiental vigente, para a
partir de este diagnóstico,
establecer un programa de
acción.
Diagnóstico Ambiental
• El Diagnóstico o Auditoría
Ambiental se realiza en
aquellas empresas que se
encuentran operando y que
carecen de estudios
ambientales previos.
Constituye por tanto, el
primer paso para establecer
un programa ambiental o un
Sistema de Gestión Ambiental.
Evaluación del Desempeño Ambiental
• Permite definir los conceptos y

procedimientos para que las
organizaciones puedan medir,
analizar, valorar, describir y
comunicar su gestión ambiental,
con miras a su optimización y
mejoramiento continuo.
Evaluación del Desempeño Ambiental
• Esta evaluación debe realizarse siempre
de manera homóloga, lo que se dificulta
debido a las diferencias entre las
organizaciones, ya sea por su ubicación
geográfica, las condiciones de mercado
y otros múltiples factores. Se realiza el
análisis basado en determinados
indicadores que miden el nivel y calidad
del desempeño ambiental de cada
organización.
Sello ambiental
• En base a las normas técnicas vigentes, es posible la certificación de

“productos ambientalmente sanos”.
• La certificación se da en forma de sellos o mensajes de tipo ecológico,
contenidos en el empaque e incluso en los propios productos
certificados. Actualmente, el sello es un tema de importancia ya que
ha llegado a convertirse en un poderoso instrumento de
proteccionismo comercial, e incluso en un instrumento eficaz de
mercadeo.
De acuerdo con sus acciones, las empresas pueden optar por dos tipos de sellos.
Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental (REA)
• Buenas Prácticas Ambientales en edificios que otorga el MAE.

• La evaluación - comparar indicadores por lo menos dos años de
ejecución de actividades en ejes temáticos de gestión de:
a) desechos
b) gestión de papel
c) uso eficiente de agua
d) energía y combustibles
e) capacitación
f) compras responsables.
PASOS
• Carta de interés a la Subsecretaría de Calidad Ambiental, se debe
reportar la Línea Base (informe técnico) correspondiente a un período
enero a diciembre.
• Si es aceptado enviará un oficio de respuesta a la entidad aplicante.
• Deberá presentar el Reporte de Gestión anual correspondiente al
período enero a diciembre del siguiente año.
• Autoridad ambiental hará una evaluación comparativa de reportes y
evaluación in situ de la información entregada.
• Si la verificación es positiva se entregará el Reconocimiento
Ecuatoriano Ambiental “Punto Verde”.
Certificación Ecuatoriana Ambiental
(CEA)
• Para empresas de producción y servicios que

tengan Licencia Ambiental y demuestren uno o
más casos de producción limpia.
Ejemplo: si usan energía solar en sus procesos
• Si la empresa presenta cuatro casos

simultáneamente o en un período de hasta 2
años, se le otorgará la máxima certificación de
“Empresa Eco-Eficiente”.
PASOS
• Carta a la Subsecretaría de Calidad Ambiental, manifestando su
interés, y adjuntar el formulario de aplicación.
• Empresa evaluada obtenga una calificación mínima de 80% en los
ítems de evaluación (productos y servicios) estará habilitada para
la visita del Organismo Evaluador de la Conformidad (OEC) en la
empresa, para verificación in situ de los ítems de evaluación y el caso
de producción más limpia postulado.
• Visita fue exitosa, se emitirá un informe de aceptación y se emitirá el
certificado de Punto Verde, con lo que la empresa puede acceder a
beneficios tributarios según el Código de la Producción Comercio e
Inversiones (Copci).
Evaluación dEl ciclo dE vida (acv): “dE la cuna
a la tumba”
Método analítico
(ACV) es un proceso objetivo que nos permite

evaluar las cargas ambientales asociadas a un
producto, proceso o actividad, identificando y
cuantificando tanto el uso de materia y energía
como las emisiones al entorno, para determinar
el impacto de ese uso de recursos y esas
emisiones
Evaluación dEl ciclo dE vida: “dE
la cuna a la tumba/ balance
ambiEntal ”
Toma en cuenta el ciclo de vida total  producción,
desde su origen  Transporte
pasando por la evaluación de las materias distribución, uso, rehabilitación y
primas mantenimiento,
reciclado, disposición final y eventuales
productos en proceso
desechos
Ejemplo
• La utilización de recursos naturales escasos
• la posibilidad de reciclaje
• y/o la recuperación parcial de la energía en la incineración de
desechos, desempeñan un papel determinante en la evaluación del
ciclo de vida del producto.
MEJORA CONTINUA
• Es el proceso de optimización de un
sistema de gestión ambiental, para la
obtención de mejoras de los
productos, servicios y procesos de
una empresa.
• Algo establecido y conocido por
todos.
Mejora Continua
Planificación
• Contiene todas las tareas que deben
planearse para un proyecto
determinado, en función de evitar,
mitigar y controlar los efectos
negativos de la implementación de
Plan de gestión dicho proyecto.
ambiental • Debe incluir, entre otros, los
programas de mantenimiento,
monitoreo, coordinación institucional,
participación de la comunidad,
comunicación social, educación
ambiental, control de gestión, control
de calidad, etc..
Planificación
(Carlos Matus, estudioso
latinoamericano de la planificación).
Planificación
“El hecho de decidir por adelantado lo
que se hará”: Determinación de los
objetivos de un proyecto, a través de
una consideración sistemática de las
alternativas, programas y
procedimientos para alcanzarlos.
Planificación
• “Es la recopilación, organización y
procesamiento de la información para
facilitar la toma de decisiones que dan
Planificación solución total o parcial a problemas o
Ambiental necesidades ambientales
específicas….”
• (G. Parra Pardi): Planificación que
reconoce el ambiente como un
sistema físico y biológico a considerar
en la consecución de objetivos.
Inventario ambiental
• Dentro de las tecnologías y medios

para la Gestión Ambiental, un
instrumento para el trabajo y las
acciones es la realización de los
denominados Inventarios
Ambientales.
• Los inventarios ambientales son

determinantes en la calidad de los
estudios y los resultados que se
obtengan.
• Constituyen el primer peldaño
sobre el que se sustentan los
estudios de ordenamiento y
planificación del ambiente y del
territorio en general.
• Para la realización de un
inventario ambiental se
requiere determinar cuáles son
los factores ambientales
relacionados con el problema y
las consecuencias ambientales
de la construcción u operación
de un proyecto.
• Para establecer cuáles son los
factores ambientales a los
cuales referirse en un Inventario
Ambiental, tomamos como base
los dos grandes componentes
del concepto de ambiente:
medio natural
medio sociocultural
 Medio natural
Está constituido por cuatro sistemas

interrelacionados: atmósfera,
hidrosfera, litosfera y biosfera.
Estos sistemas son dinámicos y en
ellos influye notablemente la acción
del hombre.
Medio social
Comprende los grupos humanos, la

relación entre ellos y con la
producción; las infraestructuras
materiales construidas por el hombre
y los sistemas, normatividades e
instituciones creados por él.
El Inventario Ambiental sirve de base para la evaluación preliminar de los
impactos potenciales, así como, a posteriori, para evaluar si los Planes de
Manejo Ambiental han funcionado correctamente.
En teoría, el costo del Inventario Ambiental supone un total de
aproximadamente el 40 % del costo total de la Gestión Ambiental.
En países en los cuales no se dispone de datos actualizados supone un
costo superior al 80 %.
 En los cuadros siguientes se detallan los distintos componentes de
los medios: Natural y Sociocultural.
INVENTARIO AMBIENTAL: SUBSISTEMA FÍSICO NATURAL
ASPECTO AMBIENTAL
• Elementos de las actividades,
productos o servicios de una
organización que puede interactuar
con el medio ambiente
• Un aspecto ambiental significativo

tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo
Los impactos ambientales son causados por
aspectos ambientales
IMPACTO AMBIENTAL
• Cualquier cambio en el medio

ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales
de una organización.
Etapas del ciclo de un Proyecto donde se analizan los Aspectos e
Impactos Ambientales
Etapas del ciclo de un Proyecto donde se analizan los Aspectos e
Impactos Ambientales
¿CÓMO IDENTIFICAR LOS ASPECTOS Y SUS
IMPACTOS AMBIENTALES?
PREDICCIÓN DE IMPACTOS
ASPECTOS AMBIENTALES
• TALLER – DEBATE ENTRE GRUPOS EN CLASE
• RESPETAR LO QUE EL OTRO GRUPO HABLA

• ESPERAR QUE HABLE
• DIVERTIRSE
• APRENDER
Deber de Aspectos ambientales
• Presentar el Martes 30/10/2018.
• Presentar a mano
• Mandato:
Complete en la siguiente tabla la identificación de aspectos e impactos
ambientales significativos.
DEBER

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Mgs. María José Mancheno

“… conduce al crecimiento económico, a la elevación de la

Consiste en un crecimiento Tipo de desarrollo que puede mantenerse por

Que se puede sustentar o

Se refiere a las relaciones entre Considera a los grupos menos

Considera los costes actuales de

Es el aumento de la renta o Solo puede definirse a partir del

Es un tipo de programa que

Comúnmente se utilizan los principios de prevención y precaución

Llamado también principio precautorio, es un concepto que

Implica la utilización de mecanismos, instrumentos y políticas con el

Principio 16 – Declaración de Río Las autoridades nacionales deberían

Las implicaciones prácticas de este principio se manifiestan en la

Este es el paso más importante hacia un régimen preventivo; busca

… El desarrollo sustentable se refiere también a una justa distribución

“…El concepto anterior conlleva al planteamiento de la redistribución

Este es el paso más importante hacia un régimen preventivo; busca

Significa que si un producto que utiliza una sustancia peligrosa puede

Este principio fomenta la coordinación de la política ambiental con

El principio de soberanía estatal habilita a los Estados, dentro de los

Este principio tiene su origen en el principio de la soberanía

Esto significa que, según la ley, el impacto ambiental del residuo es

Se trata de evaluar las consecuencias

• La metodología para una EIA

• El EsIA es un estudio técnico de carácter multidisciplinario que forma

Un EsIA deberá ser objetivo, eficaz e integral, y tendrá como metas:

• Establecer un conocimiento • Identificar con anticipación los

Un EsIA deberá ser objetivo, eficaz e integral, y tendrá como metas:

• Permitir a la entidad de control • Ejercer un control adecuado, por

SE DICE QUE HAY UN IMPACTO

Los impactos ambientales pueden ser:

Generalmente son fáciles de identificar, describir y valorar, puesto que

• Un ejemplo de esto son las molestias causadas por la construcción

• Un ejemplo es el efecto de las aguas embalsadas modificando el

• Permite definir los conceptos y

• En base a las normas técnicas vigentes, es posible la certificación de

Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental (REA)

• Buenas Prácticas Ambientales en edificios que otorga el MAE.

• Para empresas de producción y servicios que

Ejemplo: si usan energía solar en sus procesos

• Si la empresa presenta cuatro casos

(ACV) es un proceso objetivo que nos permite

• Dentro de las tecnologías y medios

• Los inventarios ambientales son

Está constituido por cuatro sistemas

Comprende los grupos humanos, la

• Un aspecto ambiental significativo

• Cualquier cambio en el medio

• RESPETAR LO QUE EL OTRO GRUPO HABLA

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