PMA Sisavita 2014 PDF

Plan de Manejo Ambiental Parque Natural Regional Sisavita
pma
Anex
S I S A V I T A
Plan de Manejo Ambiental

Parque Natural Regional Sisavita
Documento Técnico 1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Acción 2015-2019
Parque Regional Natural Sisavita
Áreas de Manejo Especial
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA

NORORIENTAL - CORPONOR
2
Parque Natural Regional Sisavita

Cucutilla, Norte de Santander
Laguna El Toro (3600m.s.m.m)
3
DIRECTOR GENERAL
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA María Vianey Urbina Rojas
NORORIENTAL – CORPONOR Tecnólogo en gestión de recursos naturales
Luis Lizcano Contreras
Rufino Alonso Carvajal
Tecnólogo en gestión de recursos naturales
SUBDIRECTOR DE RECURSOS NATURALES
Sandra Milena Gómez Peñaranda Noreidis Susana Cruz Ascanio
Tecnóloga en control Ambiental
GRUPO DE TRABAJO DE AREAS DE MANEJO ESPECIAL EDICION DE MAPAS

(AME) Grupo Sistema de Información Geográfico CORPONOR
Sergio Iván Niño Hernández

Profesional Especializado FOTOGRAFIAS
Archivo fotográfico Áreas de Manejo Especial (AME)
José Henry Carrero Sandoval CORPONOR– Documentos Área Sisavita
Técnico Operativo
COLABORADORES
Raphael Linzatti Francisco Araque – Docente Cucutilla
Asesor – Sistemas de Información Comunidad Veredas Morquecha y Carrizal – Cucutilla
Duvier Olaya Quintero

Ingeniero Forestal
Deissy Arango González

Ingeniera Forestal
Juan Pablo Ramírez

Tecnólogo en gestión de recursos naturales
4
5
… en el principio todo era agua… y separó Dios las aguas de la

tierra enviándolas a las zonas bajas. En las montañas más altas
formó grandes rocas para las aves vigilantes, luego plantó
frailejones y otras plantas con flores de todas las formas y colores,
para que su néctar y frutos alimentasen toda clase de animales. Más
abajo puso también grandes árboles para afirmar el suelo.
Al ver su obra perfecta pensó en crear su primera hija para que la

disfrutase... Ella, al ver tal belleza, derramó sus lágrimas, las que
se deslizaron formando cañadas cristalinas.
Quebrada la Salina
6
CONTENIDO 7.3 Zona de Amortiguación .......................................................... 38

7.4 Actividades para cada una de las categorías de Zonificación
1. INTRODUCCIÓN................................................................. 9
y en el área de Amortiguación ........................................................ 39
2. JUSTIFICACIÓN ............................................................... 10
8. COMPONENTE ESTRATÉGICO ................................... 44
3. ANTECEDENTES .............................................................. 11
8.1 Objetivos de Conservación y pricipales amenzas para su
4. FUNDAMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL sostenibilidad .................................................................................. 44
PMA .............................................................................................. 12
8.2 Líneas de acción para la administración y manejo del PNR
5. COMPONENTE DIAGNOSTICO ................................... 11 de Sisavita....................................................................................... 45
5.1 Localización y extensión........................................................ 16 8.2.1 Líneas de acción: Saneamiento Predial ............................. 45
5.2 Contexto del área ................................................................... 19 8.2.2 Línea de acción: Recuperación de áreas alteradas en la
parte media-alta del parque. ........................................................... 48
5.3 Singularidades ambientales e importancia del área a nivel
regional .......................................................................................... 20 8.2.3 Línea de acción: Investigación y Monitoreo del Área ...... 49
5.4 Características ambientales relevantes .................................. 22 8.2.4 Línea de acción: Administración y manejo del PNR de
Sisavita 51
5.5 Delimitación de sistemas naturales y agro-ecosistemas ........ 25
8.2.5 Línea de Acción: Educación Ambiental, Promoción y
5.5.1 Páramos:.............................................................................. 25
Divulgación .................................................................................... 53
5.5.2 Bosques Andinos ................................................................ 26
8.2.6 Línea de Acción: Reglamentación detallada de usos por
5.5.3 Tierras agropecuarias mixtas .............................................. 27 zonificación .................................................................................... 54
5.6 Flora y Fauna......................................................................... 29 8.2.7 Línea de acción: Manejo de las zonas de amortiguación
del PNR de Sisavita ........................................................................ 56
5.7 Aspectos socio-económicos y culturales ............................... 30
9. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Y GESTIÓN PARA
6. DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS
LA APLICACIÓN DEL PMA .................................................... 57
Y AMENAZAS ............................................................................. 31
7. COMPONENTE DE 9.1 Marco legal de Referencia ...................................................... 57
ORDENAMIENTO:ZONIFICACIÓN PARA 9.2 Estructura Organizativa .......................................................... 57
ADMINISTRACIÓN Y MANEJO DEL ÁREA ....................... 34
9.2.1 Componentes de Esquema Operativo .............................. 58
7.1. Ámbito legal de la Zonificación............................................ 34
9.2.2 Comité consultivo interinstitucional-CCI- ....................... 58
7.2. Zonificación y Usos Permitidos del Suelo para el Manejo
del PNR de Sisavita. ...................................................................... 36 9.2.3 Comité asesor cientifico-CAC- ....................................... 59
7
9.2.4 Grupo tecnico de gestion-GTG ....................................... 60 10. BIBLIOGRAFIA ................................................................. 63

9.3 Hoja de ruta para el desarrollo de la estrategia de ejecución
y gestión para la aplicación del PMA ............................................ 61
INDICE DE MAPAS
INDICE DE TABLAS Mapa 1. Localización de Sisavita en el municipio de Cucutilla 17

Mapa 2. Localización de Sisavita en Norte de Santander 18
Mapa 3. Predios en el área de Sisavita 19
TABLA 1. INFORMACIÓN PREDIAL DE SISAVITA 18
Mapa 4. Propuesta para la ampliación declaratoria 20
TABLA 2. INFORMACIÓN BIOFÍSCA DEL ÁREA 22
Mapa 5. Grandes cuencas en Norte de Santander 25
TABLA 3. CONTEXTO HIDROGRÁFICO DEL ÁREA 23
Mapa 6. Unidades de cobertura del suelo 29
TABLA 4. PRINCIPALES LAGUNAS NATURALES EN EL ÁREA
Mapa 7. Unidades de zonificación PRN Sisavita 37
DE SISAVITA 23
TABLA 5. DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES DE COBERTURA 28
TABLA 6. INFORMACIÓN DE OCUPANTES DEL PREDIO DE ANEXOS
TERMOTASAJERO 30
TABLA 7. DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y 1. Mapa base
AMENAZAS IDENTIFICADAS 32 2. Mapa de Zonas de Vida
TABLA 8. ACTIVIDADES POR CATEGORÍA DE ZONIFICACIÓN 3. Mapa de Cobertura del Suelo
39
4. Mapa de Unidades de Zonificación para el manejo
TABLA 9. LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PMA 46
5. Listado de predios en el área de amortiguación
6. Borrador de convenio marco desarrollo de la estrategia de
INDICE DE FOTOGRAFIAS ejecución y gestión para la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental
Fotografía 1. Panorámica parte baja del parque 16
Fotografía 2. Laguna El Pico 23 INDICE DE FIGURA
Fotografía 3. Laguna El Macho 23
Fotografía 4. Laguna El Toro 24 Figura 1. perfil altitudinal de vegetación 27
Fotografía 5. Laguna La Vaca 24 Figura 2. distribucion porcentual de unidades de cobertura 28
Fotografía 6. Laguna Hermosa 24
Fotografía 7. Páramo rocoso (a), turberas (b) 26
Fotografía 8. Frailejonales (c), matorrales (d) 26
Fotografía 9. Vegetación del área de Sisavita 27
Fotografía 10. Bosque andino en el sector bajo del parque 27
Fotografía 11. Actividades que se desarrollan en el área de
intervención 28
8
aplicabilidad a la actuación SINA en el contexto regional,

como quiera que el patrimonio natural del departamento
1. INTRODUCCIÓN Norte de Santander es una responsabilidad compartida.
La declaratoria de un área protegida legalmente se

convierte en un importante instrumento para mantener a
perpetuidad los servicios ambientales por los cuales se optó
por su conservación legal; no obstante, la sola norma no
garantiza que los objetivos de conservación se puedan
mantener de manera sostenible, sino que demanda la
aplicación estratégica de acciones e inversiones, a partir
del conocimiento de las condiciones físico-naturales y
socioeconómicas asociadas al área natural en cuestión.
En relación con lo anterior, el presente documento,

contiene, sobre las 12.131 ha que conforman el Parque
Natural Regional de Sisavita, el Plan de Manejo Ambiental
con los componentes que demanda el decreto 2372 de
2010, en su artículo 47 y que corresponden a el
diagnóstico; la ordenación para el uso de los recursos y el
desarrollo de actividades; y el componente estratégico, en
el que se formulan las acciones claves con las que se busca
lograr el cumplimiento de los objetivos de conservación. El
documento PMA está proyectado para una vigencia de 5
años.
Además de los componentes mencionados, el PMA del

PNR Sisavita, introduce una Estructura Organizativa para
la aplicación del Plan de Manejo, conformada por tres
niveles de organización y un comité asesor, que pretende
darle funcionalidad a los aspectos programáticos y
9
investigación científica en busca de una mejor

2. JUSTIFICACIÓN comprensión de sus valores naturales.
La elaboración del plan de manejo ambiental para el Así mismo, dada la funcionalidad de las áreas protegidas y
Parque Natural Regional Sisavita está enmarcada en los considerando que se encuentran en conexión con su
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, que entorno a través de relaciones ecológicas, económicas y
establece como política la conservación y uso sostenible culturales, se hace de vital importancia orientar su manejo
de bienes y servicios ambientales y que comprende la hacia los objetivos de conservación, tratando de reducir
consolidación del Sistema de Áreas Protegidas; y obedece conflictos presentes en las poblaciones mediante el
a los lineamientos de política ambiental definidos dentro desarrollo de actividades que permitan optimizar el uso
del Plan de Gestión Ambiental Departamental; y en lo de recursos y la obtención de bienes y servicios
establecido en el Esquema de Ordenamiento Territorial ambientales. Para el establecimiento y puesta en marcha
y el plan de desarrollo del municipio de Cucutilla. de dichas acciones es conveniente consolidarlas en
programas y proyectos concebidos en un Plan de
El principal objetivo de la elaboración e implementación Manejo Ambiental.
del plan es el de mantener un equilibrio ecológico que
garantice a la comunidad la regulación del clima y el
suministro del agua, no solo para el municipio de Cucutilla
sino de toda la cuenca del Río Zulia, aumentando la
capacidad de regulación del agua; promoviendo la
eficiencia y sostenibilidad en su uso y reduciendo los
niveles de contaminación y el riesgo de disminución de
caudal en el corto plazo; mantener los recursos naturales
renovables y los de biodiversidad ecosistémica que de
acuerdo a los estudios realizados por diferentes
estamentos de investigación entre los cuales se encuentra
el Instituto de Investigaciones Alexander von Humboldt
(IAVH), es muy alta, en esta área, comparada con otras
regiones de Los Andes; satisfacer las necesidades de la
población en agua, aire, alimentos, energía, además de ser
sitios para la interpretación ambiental, recreación e
10
Cucutilla, un representante de la Central Termoeléctrica

3. ANTECEDENTES Tasajero, un representante de los propietarios de la
asociación de agricultores de Tierra Grata y un funcionario
Sobre el área de Sisavita, -cuya denominación obedece a de CORPONOR.
la finca con el mismo nombre localizada en la vereda
Carrizal del Municipio de Cucutilla y que en la actualidad Entre las gestiones realizadas se destaca que
pertenece a la Cooperativa de Tierra Grata-, se ha establecieron unos acuerdos personales, avalados por el
adelantado un proceso de gestión para consolidarla como tácito respaldo institucional, con el fin de reunirse
un área natural protegida, el cual no constituyó un suceso periódicamente para convertir a Sisavita en un área
reciente sino que obedeció a una trayectoria que Natural Protegida con gente dispuesta a conservar en una
sobrepasó los 10 años. alianza de beneficio común con las entidades del Estado
que tienen la misión de preservar el medio ambiente, la
El descubrimiento público del área de Sisavita, como academia que tiene el reto del conocimiento y la
escenario singular por su conservación de bosques y investigación y los sectores privados que soportan su
aguas, lo hicieron, en el año 1994, el profesor Francisco desarrollo en el uso del recurso agua y otros bienes y
Araque, docente en el Municipio de Cucutilla, y un grupo servicios ambientales.
de profesores de la Universidad de Pamplona, quienes
empezaron a partir de ese instante la tarea de divulgar su En diciembre de 1999 se aprobó el proyecto “Marco
existencia y la gestión ante las entidades del Estado para Estratégico para la Planificación y Manejo Ambiental de
convertirla en Reserva Biológica. los Ecosistemas Compartidos de Páramos, Sub-Páramos y
Bosque Alto Andino en la Unidad Biogeográfica de
En octubre de 1999, luego del trasegar de los pioneros Santurbán en la jurisdicción de la Corporación Autónoma
mencionados, se dio la constitución del Comité Consultivo Regional para la defensa de la Meseta de Bucaramanga
pro declaratoria de la Reserva Biológica de Sisavita, CDMB-CORPONOR”, el cual se ejecuto en el año 2002, y
conformado por el Alcalde del Municipio de Cucutilla, el desde allí se descubre que Sisavita posee una significativa
Director de la Regional Norandina de la Unidad riqueza en agua y biodiversidad. De igual manera a esta
Administrativa Especial de Parque Nacionales Naturales, conclusión llegan los estudios financiados por
un docente de la Universidad de Pamplona, Interconexión Eléctrica S.A. E.S.P - ISA -(2002) con el
representantes de la comunidad de Sisavita, un apoyo del Jardín Botánico de Medellín y la Universidad
representante del sector educativo del Municipio de de Antioquia; la Universidad Industrial de Santander UIS
(2003) con el apoyo de la Universidad de Pamplona y la
11
Universidad Nacional de Bogotá. Por otra parte, el

Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos
Alexander von Humboldt concluyó que esta región alberga 4. FUNDAMENTOS PARA LA
el 14% de la biodiversidad de Los Andes (Instituto FORMULACIÓN DEL PMA
Alexander von Humboldt 2002-a). Otro estudio fue el
adelantado por la Universidad Industrial de Santander
4.1 De orden legal
(UIS) a través de la tesis de grado: caracterización de la
flora y vegetación del páramo “El Romeral” que tuvo
Legalmente, la obligación de formular el Plan de Manejo,
como objetivo la caracterización de la diversidad alfa y
se sustenta en el cumplimiento del Artículo 47. PLAN DE
beta (GALVÁN, S & ORTÍZ N 2003).
MANEJO DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS. Cada una de las
áreas protegidas que integran el SINAP contará con un
Pese a la existencia de títulos mineros para la exploración
plan de manejo que será el principal instrumento de
de oro en gran parte del área y en respuesta a la
planificación que orienta su gestión de conservación para
necesidad de proteger el patrimonio ambiental del área,
un periodo de cinco (5) años de manera que se evidencien
el Concejo directivo de CORPONOR declaró a Sisavita
resultados frente al logro de los objetivos de conservación
como Parque Natural Regional (PNR) mediante acuerdo
que motivaron su designación y su contribución al
número 008 del 18 de junio de 2008.
desarrollo del SINAP. Este plan deberá, formularse dentro
del año siguiente a la declaratoria o en el caso de las áreas
En julio 10 de 2010, el decreto 2372, reglamenta el
existentes que se integren al SINAP dentro del año
Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165
siguiente al registro y tener como mínimo lo siguiente:
de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de
Componente diagnóstico: Ilustra la información básica del
manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.
área, su contexto regional, y analiza espacial y
En consecuencia, Parques Nacionales, en el proceso de
temporalmente los objetivos de conservación, precisando
Registro Único de Áreas Naturales Protegidas (RUNAP),
la condición actual del área y su problemática.
define la necesidad de una homologación del PNR Sisavita,
la cual se hace mediante la promulgación del acuerdo de
Componente de ordenamiento: Contempla la información
Consejo Directivo de CORPONOR No 019 de diciembre de
que regula el manejo del área, aquí se define la
2013 y modificado por el acuerdo 002 del 21 de marzo de
zonificación y las reglas para el uso de los recursos y el
2014.
desarrollo de actividades.
12
En primer lugar garantizar que los objetivos por los que se

Componente estratégico: Formula las estrategias, creó el PNR de Sisavita se puedan cumplir y los mismo
procedimientos y actividades más adecuadas con las que corresponden a los definidos en el Artículo Tercero del
se busca lograr los objetivos de conservación. acuerdo 008 del 18 de junio de 2008, por el cual se
declara el parque, modificado por el acuerdo de Consejo
PARÁGRAFO 1.- El Plan de Manejo deberá ser construido Directivo de CORPONOR No 019 de diciembre de 2013,
garantizando la participación de los actores que resulten por el cual se homologa la denominación de Parque
involucrados en la regulación del manejo del área Natural Regional. En segundo lugar, el Plan de Manejo,
protegida. En el caso de las áreas protegidas públicas, el busca precisar espacial y financieramente, las acciones e
plan de manejo se adoptará por la entidad encargada de inversiones dirigidas al desarrollo del uso y las actividades
la administración del área protegida mediante acto permitidas en el parque y que corresponden a:
administrativo.
 Conservar ecosistemas y muestras
PARÁGRAFO 2.- Para el caso de las Reservas Forestales representativas en su estado natural, de la
Protectoras Nacionales, el Plan de Manejo será adoptado diversidad biológica, de páramos, Subpáramos
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo y bosques alto-andinos.
Territorial.
 Conservar el hábitat de especies de fauna y
PARÁGRAFO 3.- La reglamentación sobre compensaciones flora amenazadas de extinción, vulnerables,
ambientales deberá incorporar acciones de conservación y endémicas y/o raras, identificadas en los
manejo de áreas protegidas integrantes del SINAP. estudios realizados.
 Asegurar la continuidad del proceso ecológico y

4.2. De orden Técnico
evolutivo natural para mantener la
biodiversidad y la protección de recursos
genéticos.
Las razones que sustentan la formulación y los respectivos
componentes del Plan de Administración y Manejo del  Proteger y mantener las condiciones
Parque Natural Regional Sisavita obedecen a los hidrológicas de la zona y sus 14 lagunas,
siguientes aspectos: turberas, áreas rocosas de recarga de acuíferos,
nacimientos, quebradas y escurrimientos de
13
agua que allí tienen origen, para contribuir a la Y en tercer lugar se precisa delimitar y caracterizar las
protección y regulación de la cuenca zonas a intervenir y las respectivas medidas de
hidrográfica del Río Zulia. intervención, en concordancia con los objetivos de
conservación, los usos y actividades permitidas y el estado
 Contribuir a la protección y conservación de actual de las condiciones naturales y socioeconómicas del
suelos del área protegida y coadyuvar al control parque, para definir la respectiva zonificación de manejo
de erosión, disminución de la sedimentación y sobre la que se dará la reglamentación respectiva y la
protección de obras civiles y a la prevención de formulación de la acciones e inversiones pertinentes en el
desastres en la cuenca hidrográfica del Río tiempo. En relación con la zonificación se deben delimitar
Zulia. teniendo en cuenta las consideraciones del acuerdo de
declaratoria del parque y el decreto 2372 de 2010.
 Proveer espacios de laboratorios naturales para
la investigación y áreas potenciales para la
bioprospección y ofrecer un espacio natural
para la recreación y la educación ambiental.
 Garantizar la prestación de los servicios

ambientales necesarios para el mantenimiento
de las actividades vitales y productivas de los
habitantes de los centros poblados, entre los
que se destaca el área Metropolitana de
Cúcuta, y sectores rurales de la cuenca
hidrográfica del Río Zulia.
 Aportar a la moderación y mantenimiento de la

estabilidad del clima regional.
 Contribuir a la mitigación del cambio climático

a través de la función reguladora de las
coberturas naturales que se conservan.
14
COMPONENTE DE DIAGNOSTICO
Mariposas de Sisavita
15 2002
Instituto Alexander von Humboldt
5. COMPONENTE DE referencia antiguo) que delimitan el parque están

consignadas en el acuerdo 08 de 2008 (Art. 2)
DIAGNÓSTICO comprendiendo 32 mojones digitales, los cuales se
proyectaron y ampliaron a un total de 54 Mojones
digitales (Acuerdo 019 de 20013 de homologación
5.1 Localización y extensión Sisavita), los cuales se proyectaron al actual sistema de
referencia cartográfica oficial Magna Sirgas (Colombia
Fotografía 1. Panorámica parte baja del parque
Bogotá) y corresponden a las siguientes:
PUNTO X_MGN Y_MGN norte este

Mojón 1 1136848,53 1305773,53 7° 21' 34,207" N -72° 50' 17,259"
Mojón 2 1138659,47 1305828,55 7° 21' 35,833" N -72° 49' 18,220"
Mojón 3 1139244,00 1307739,00 7° 22' 37,953" N -72° 48' 58,989"
Mojón 4 1139241,00 1308992,00 7° 23' 18,731" N -72° 48' 58,972"
Mojón 5 1139726,00 1310046,00 7° 23' 52,987" N -72° 48' 43,063"
Mojón 6 1142629,00 1313219,00 7° 25' 35,976" N -72° 47' 8,122"
Mojón 7 1142083,10 1315795,99 7° 26' 59,893" N -72° 47' 25,675"
Mojón 8 1141754,00 1316701,00 7° 27' 29,376" N -72° 47' 36,320"
Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR Mojón 9 1141905,00 1317658,00 7° 28' 0,506" N -72° 47' 31,305"
Mojón 10 1139396,81 1318523,85 7° 28' 28,920" N -72° 48' 53,006"
Mojón 11 1136936,70 1316090,74 7° 27' 9,964" N -72° 50' 13,446"
Mojón 12 1136518,61 1316072,05 7° 27' 9,394" N -72° 50' 27,080"
El PNR Sisavita se localiza entre los 7°21’30,21” - Mojón 13 1136698,46 1316200,52 7° 27' 13,558" N -72° 50' 21,204"
7°31’34,22” N y 72°47’8,58” 72°54’5,35”W, en la parte Mojón 14 1136600,36 1316382,70 7° 27' 19,496" N -72° 50' 24,386"
alta de la cuenca del Río Zulia; sus 12.131 ha según Mojón 15 1136658,71 1316606,03 7° 27' 26,759" N -72° 50' 22,463"
Mojón 16 1136462,55 1316782,11 7° 27' 32,507" N -72° 50' 28,843"
polígono de cartografía oficial en formato Shape file (SHP) Mojón 17 1136158,91 1316630,29 7° 27' 27,594" N -72° 50' 38,757"
abarcan un rango altitudinal entre los 1845 y 4232msnm, Mojón 18 1136028,10 1316758,76 7° 27' 31,787" N -72° 50' 43,010"
cubriendo ecosistema de bosques andino y altoandino y Mojón 19 1136155,33 1316917,79 7° 27' 36,951" N -72° 50' 38,847"
Mojón 20 1135291,19 1317168,66 7° 27' 45,193" N -72° 51' 7,001"
páramos, en parte del nudo de Santurbán; en el anexo 2 Mojón 21 1136081,06 1317900,05 7° 28' 8,924" N -72° 50' 41,180"
se presenta el mapa de Zonas de Vida de Holdridge. Mojón 22 1136530,19 1317333,08 7° 27' 50,432" N -72° 50' 26,587"
Políticamente se encuentra en el departamento de Norte Mojón 23 1136854,81 1317915,61 7° 28' 9,360" N -72° 50' 15,949"
Mojón 24 1136599,12 1318055,69 7° 28' 13,942" N -72° 50' 24,273"
de Santander, municipio de Cucutilla (ver mapas 1 y 2) y Mojón 25 1136815,13 1318386,49 7° 28' 24,688" N -72° 50' 17,199"
comprende las veredas Morquecha, Carrizal y Castillo. Las Mojón 26 1137894,37 1317938,70 7° 28' 10,016" N -72° 49' 42,050"
coordenadas planas con origen Bogotá (sistema de Mojón 27 1137994,94 1318438,11 7° 28' 26,259" N -72° 49' 38,725"
Mojón 28 1138573,14 1318330,63 7° 28' 22,708" N -72° 49' 19,882"
16
Mojón 29 1139145,74 1319367,30 7° 28' 56,392" N -72° 49' 1,114" Mapa 1. Localización de Sisavita en el Municipio de Cucutilla
Mojón 30 1137855,00 1318938,00 7° 28' 42,541" N -72° 49' 43,241"
Mojón 31 1136935,00 1319312,00 7° 28' 54,797" N -72° 50' 13,206"
Mojón 32 1135628,00 1320541,00 7° 29' 34,913" N -72° 50' 55,712"
Mojón 33 1136007,00 1320690,00 7° 29' 39,728" N -72° 50' 43,340"
Mojón 34 1137539,16 1321056,49 7° 29' 51,514" N -72° 49' 53,344"
Mojón 35 1137154,00 1322619,00 7° 30' 42,400" N -72° 50' 5,760"
Mojón 36 1137813,30 1322473,88 7° 30' 37,616" N -72° 49' 44,273"
Mojón 37 1137941,02 1322559,03 7° 30' 40,375" N -72° 49' 40,101"
Mojón 38 1137850,68 1322718,94 7° 30' 45,588" N -72° 49' 43,032"
Mojón 39 1137954,52 1322804,09 7° 30' 48,349" N -72° 49' 39,638"
Mojón 40 1138352,00 1322555,00 7° 30' 40,206" N -72° 49' 26,699"
Mojón 41 1138386,49 1322977,49 7° 30' 53,953" N -72° 49' 25,535"
Mojón 42 1135941,10 1324162,31 7° 31' 32,737" N -72° 50' 45,170"
Mojón 43 1134725,00 1322713,00 7° 30' 45,681" N -72° 51' 24,960"
Mojón 44 1134587,00 1320867,00 7° 29' 45,617" N -72° 51' 29,628"
Mojón 45 1132973,00 1318961,00 7° 28' 43,732" N -72° 52' 22,429"
Mojón 46 1132152,00 1317914,00 7° 28' 9,731" N -72° 52' 49,293"
Mojón 47 1130567,00 1317423,00 7° 27' 53,891" N -72° 53' 41,018"
Mojón 48 1131123,00 1312285,00 7° 25' 6,627" N -72° 53' 23,338"
Mojón 49 1131903,00 1311398,00 7° 24' 37,692" N -72° 52' 57,986"
Mojón 50 1132867,00 1309300,00 7° 23' 29,328" N -72° 52' 26,742"
Mojón 51 1134512,00 1308055,00 7° 22' 48,665" N -72° 51' 33,224"
Mojón 52 1134834,00 1307844,00 7° 22' 41,769" N -72° 51' 22,745"
Mojón 53 1135459,00 1307400,00 7° 22' 27,264" N -72° 51' 2,410"
Mojón 54 1134887,00 1306015,00 7° 21' 42,241" N -72° 51' 21,180"
PUNTO X_MGN Y_MGN norte este
Fuente: SIA – CORPONOR (2014)
17
Mapa 2. Localización de Sisavita en Norte de Santander Adicionalmente dos predios son de Corponor con un área
de 517 ha. La Información predial se relaciona en la tabla
1 y mapa 3.
Tabla 1. Información predial de Sisavita
NUMERO PREDIAL PROPIETARIO AREA ha NOMBRE

TERMOTASAJERO ocupa do en fra cci ones por
000-03-0003-0078-000 4477,76 SISAVITA CARRIZAL
13 pa rticul a res
000-03-0003-0081-000 BAUTISTA GELVEZ IVAN-MARIANO 669,28 EL PARAMO
000-03-0003-0052-000 CAMARGO SEPULVEDA WILFRIDO 46,87 EL CEDRON CARRIZAL
000-03-0003-0051-000 BAUTISTA URBINA PEDRO-ROSAS 223,53 HURUMAL
000-03-0003-0082-000 CORPONOR 187,97 CARRIZAL ROMERAL
000-03-0003-0077-000 ASOCIACION MUTUAL AGROFORESTAL ROMAN 451,97 POVEDA CARRIZAL
000-03-0003-0032-000 ASOCIACION MUTUAL AGROFORESTAL ROMAN 83,84 EL LINDERO CARRIZAL
000-03-0003-0086-000 ASOCIACION MUTUAL AGROFORESTAL ROMAN 640,73 SISAVITA CARRIZAL
000-03-0003-0116-000 URBINA PARADA VISITACION 83,15 LA RESERVA CARRIZAL
FRANCISCO CASTILLO-JOSE ORLADNO PARADA-
000-03-0003-0110-000 318,47 PARTE EL PACHAL CARRIZAL
JOSELIS PARADA MONTES
000-03-0003-0079-000 TERMOTASAJERO 307,33 EL PACHAL CARRIZAL
000-03-0003-0082-000 GREYSTAR-RESOURCES-LTDA 570,13 CARRIZAL ROMERAL
000-03-0003-0083-000 GREYSTAR-RESOURCES-LTDA 382,19
000-03-0003-0084-000 DELGADO ARIAS-GONZALO 561,40 CRUZ DE LATA CARRIZAL
000-03-0003-0100-000 BAUTISTA RUIZ ALFREDO-SATURNINO 157,09 LA CONVENCION
000-03-0003-0080-000 ROMERO BAUTISTA ALBERTINA-SUC 520,33 CARRIZAL ROMERAL
000-03-0003-0090-000 TERMOTASAJERO 256,49 ROMERAL
000-03-0003-0091-000 GREYSTAR-RESOURCES-LTD 82,48 EL ROMERAL CARRIZAL
000-03-0003-0085-000 JOSELIN PULIDO FEDERICO CACUA 1780,57 VEGAS
000-03-0007-0082-000 CORPONOR 329,50
TOTAL 12131
Predios oferados para adquisición
De los 20 predios existentes 3 son propiedad de la central

TERMOTASAJERO y 3 de la compañía GreyStar Resources
Ltda.(actualmente denominada Eco-Oro ltda.), los 6
comprenden el 50,08% del área (6.076ha).
18
Mapa 3. Predios en el área de Sisavita regional representado en la central termoeléctrica

Tasajero, el acueducto de Cúcuta, el cultivo de cerca de 16
7-0082
mil hectáreas de café, el distrito de riego del Zulia, y en la
ARBOLEDAS
potencialidad futura prospectada en la ampliación de la
3-0051
3-0052 fase II de TERMOTASAJERO, el acueducto metropolitano y
3-0077 el embalse multipropósito del Cínera. Además, Sisavita
3-01163-0032
posee una alta riqueza en flora, fauna y microbiota y
3-0086
ofrece paisajes andinos potenciales para el turismo. Así
CUCUTILLA mismo, Sisavita tiene 20 áreas en modalidad de
3-0085
3-0110
ocupación1 de 14 personas en un predio de Termotasajero
3-0079
en la que sus usuarios asumen una relación con su medio
3-0078
y precisan unas medidas lo menos impactantes posible
3-0084
3-0091 para que estos terrenos sean desocupados.
3-0083 Pese a la oferta de recursos de Sisavita, a través del
3-0082
3-0100
PAMPLONA análisis de las coberturas de bosques altos andinos y
páramos de las cuencas de los Ríos Pamplonita y Zulia
3-0080 3-0081
(zonas de recarga hídrica), se ha identificado que el PNR
CORPONOR
Grey star resources 3-0090 no es suficiente para garantizar el agua necesaria para la
Termotasajero región, en especial del área Metropolitana de Cúcuta. El
Termotasajero con fracciones ocupadas MUTISCUA
PNR Sisavita comprende solo el 13,37% de un área de
Fuente: SIA – CORPONOR (2010)- Predios referenciados con los últimos
dígitos del número predial presentado en la tabla 1. 90.748 ha que se encuentran en proceso para ampliar la
declaratoria (ver mapa 4) que se extiende a los municipios
5.2 Contexto del área de Mutiscua, Pamplona, Arboledas, Salazar (declarada en
2013 con 19.088ha), Cáchira y Villacaro.
Sisavita se encuentra en la unidad biogeográfica de
Santurbán, territorio en el que los Departamentos de
Santander y Norte de Santander comparten cerca de
200.000 ha de páramos y bosques alto andinos.
Este es un sitio estratégico como reserva natural y zona
1
Ocupación: personas que habitan y/o usan un terreno privado y no
de recarga y regulación de agua, clave para el desarrollo
poseen documentos que sustente su estadía en el lugar
19
Mapa 4. Propuesta para la ampliación declaratoria (2002), la Universidad Industrial de Santander y la

PNR Sisavita-Santurbán 2012 Universidad de Pamplona (2003) y los demás consultores
BUCARASICA SARDINATA
e investigadores, que han tenido la oportunidad de
EL ZULIA
conocer esta zona que abarca solo el 0,56% del
LOURDES
VILLA CARO
CÚCUTA departamento, reconocen un valor de importancia que
ÁBREGO
GRAMALOTE
SANTIAGO
integra los siguientes aspectos:
SAN CAYETANO
 Una diversidad Biológica tan rica, que sola
SALAZAR
representa el 14 % de toda la biodiversidad
LA ESPERANZA
DURANIA LOS PATIOS existente en Los Andes Colombianos y con tal
VILLA DEL ROSARIO
CÁCHIRA grado de conservación (tan solo el 1,15% de las
12.131ha se encuentran intervenidas) que allí se
ARBOLEDAS BOCHALEMA
siguen dando los procesos evolutivos, como quiera
RAGONVALIA
CHINÁCOTA que la continuidad biológica se da desde el piso
montano bajo (1850 m.s.n.m.) hasta el subalpino
CUCUTILLA
HERRÁN
(4.230 m.s.n.m.) y la tasa de recambio de especies
PAMPLONITA
por pisos altitudinales alcanza en varios muestreos
el 100% lo que evidencia esta afirmación (IAVH
PAMPLONA 2002-a), sin entrar en detalles de especies
TOLEDO
endémicas y bioindicadoras de áreas con muy
MUTISCUA
buenos niveles de preservación y alta necesidad de
SILOS
CÁCOTA
LABATECA protección para conservar estas características en
CHITAGÁ CHITAGÁ
ecosistemas de alta fragilidad a la intervención de
actividades humanas de extracción y cambio de
uso de sus suelos. Esta particularidad biológica lo
5.3 Singularidades ambientales e importancia convierte en un laboratorio Natural para la
del área a nivel regional investigación de nuestras Universidades
regionales, Nacionales y motivar a investigadores
Los investigadores del Instituto de investigaciones del orden internacional.
Biológicas Alexander von Humboldt (2002), el Jardín  La riqueza hídrica, representada en 18 quebradas
Botánico de Medellín y la Universidad de Antioquia y 14 lagunas de origen glacial, que como embalses
20
naturales almacenan grandes volúmenes de agua y Complejo Ecorregional de Los Andes del Norte”,
regulan su movimiento para permitir un descenso (Fundación para la defensa de la Naturaleza
de un caudal medio mensual de aproximadamente FUDENA, 1997).
5,69 m3/s según los estudios realizados por  A nivel social, Sisavita es un ejemplo de
CORPONOR (2005) que constituyen el 10% del persistencia y resistencia de las comunidades
volumen de agua de la cuenca del Río Zulia. La rurales y urbanas del Municipio de Cucutilla que
importante regulación del agua se debe a una han defendido la conservación del agua, por
extensa y densa selva andina que retiene el agua encima de las propuestas de explotación minera,
de lluvia que permite crear allí el único clima en especial la de oro, y al contrario respaldaron el
pluvial de la región, en donde llueven cerca de 200 proceso de conservación por más de 10 años y
días al año, aumentando y complementando así la lograron el propósito, que bajo el liderazgo de
especializada función productora de agua del CORPONOR y el acompañamiento permanente de
páramo y dando origen a incontables las comunidades, permitió mediante el acuerdo
afloramientos de agua que contribuyen a sostener 008 del 18 de junio de 2008, por del Consejo
los más importantes procesos socioeconómicos de Directivo de CORPONOR, convertir a Sisavita en el
la región como la generación de energía de primer Parque Natural Regional del Norte de
TERMOTASAJERO (7m3/s), la producción Santander. Y más allá, nuevamente en alianza
3
agropecuaria de cafeteros (2m /s), ganaderos y CORPONOR-Comunidad (en cabeza del profesor
arroceros, estos últimos agrupados en ASOZULIA Francisco Araque), darlo a conocer Nacionalmente,
(14m3/s) y el agua de acueductos rurales y ganado, en el año 2009, como el proceso más
urbanos, incluido el de Cúcuta y los municipios del significativo en Colombia para la conservación del
área metropolitana (1,5m3/s). Y más allá de la agua, el primer puesto en el Premio Planeta Azul
frontera departamental y Nacional, contribuir a la que otorga el Banco de Occidente. Y todo lo
oferta y regulación de la gran cuenca binacional anterior, genera a nivel regional, el nacimiento de
del Catatumbo (ver contexto hidrográfico numeral movimientos sociales en favor de la conservación y
5.5). la demanda de nuevas declaratorias, en especial
 Además, el área de Santurbán, dentro de la cual se las áreas donde se localizan los ecosistemas de
encuentra SISAVITA, ha sido catalogada como una páramos y bosques altoandinos de la bioregión
de las áreas prioritarias para la conservación en el Santurbán-Almorzadero.
país como lo indica el estudio de “Construcción  Y en lo Político Institucional, el proceso para la
de la visión de conservación de biodiversidad, declaratoria del área, permitió unir voluntades de
21
sectores y actores representados en la

Gobernación del Norte de Santander, los Alcaldes, Tabla 2. Información biofísca del área
VARIABLE VALOR DESCRIPCION
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Dos periodos de máxima precipitación
la Presidencia de la República, los gremios de la (Marzo-Mayo y Septiembre Noviembre)
producción, las ONGs ambientalistas, los medios Precipitación 2000mm/año Dos periodos de menor precipitación
(Junio-Julio y Diciembre-Enero)
de comunicación y en general la institucionalidad Valor medio anual
pública y una parte del sector privado, quienes Humedad relativa 81% Media Multianual
guiados por la generación de conocimiento y el Temperatura media 5-16°C Rango altitudinal entre 1845-4230
trabajo de las comunidades realizado por 220h/mes Mayor: Agosto, Diciembre y Enero
Brillo solar
CORPONOR, respaldaron la decisión de convertir a 80-130h/mes Menor: Abril y Mayo
Sisavita en un Parque Natural Regional y dirigir el 95-125mm/mes Máximas: Enero
Evaporación 75-95mm/mes Mínimos: Octubre y Noviembre
interés para preservar las áreas más estratégicas 900-1200mm Valor anual
para asegurar la sostenibilidad del desarrollo Fuente: Useche & López (2006)
regional, en especial los páramos del denominado El contexto hidrográfico del área se puede observar en la
corredor Santurbán-Almorzadero. Un hecho que tabla 3 y en el mapa 5; en el anexo 1 se nota la red
refrenda lo anterior, lo constituye la promulgación hidrográfica e información base a escala 1:30.000. En
de la ordenanza N° 0014 del 11 de agosto de cuanto a la oferta hídrica el 70% de la cuenca del Río
2009, por la cual la Asamblea de Norte de Cucutilla corresponde a un territorio dentro del parque
Santander adopta la declaratoria del Parque Sisavita y se estima para la cuenca alta un caudal medio
Regional de Sisavita y designa a las secretarías de mensual de aproximadamente 5,69 m3/s según los
Medio Ambiente y Vivienda, Agua Potable y estudios realizados por CORPONOR (2005).
Saneamiento básico, Minas y energía, Desarrollo
Económico, Educación; las universidades y
CORPONOR para que de manera conjunta se
realicen acciones para garantizar la conservación
del área.
5.4 Características ambientales relevantes
En la tabla 2 se resume la información biofísica tomada de

USECHE, D & LOPEZ, C (2006).
22
Fotografía 2. Laguna El Pico

Tabla 3. Contexto hidrográfico del área
AREA
GRAN CUENCA CUENCA 2° ORDEN CUENCA 3 ORDEN CUENCA 4° ORDEN
HIDROGRAFICA
Río Sulasquilla Qda. De Juana
Qda. Grande
Qda. Quelpa
Qda. La Salina
Caribe Río Catatumbo Río Zulia
Qda. Poveda
Rió Cucutilla
Qda. El Salado
Qda. Arenales
Qda. La Honda
Qda. Cedron
Fuente: Useche & López (2006)
En la tabla 4 se relaciona el sistema de lagunas y de

Fotografía 3. Laguna El Macho
turberas más importantes que posee el área y que suman
aproximadamente 25 ha.
Tabla 4. Principales lagunas naturales en el área de Sisavita

A.S.N.M.
LAGUNA
(m)
Chupadero 4100
Tutal 3900
El Potrero 3700
Negra 3300
El Pico 3800
Quelpa 3700
Barrosa 3400
Hermosa 3600
El Toro y la Vaca 3600
El Macho 3700
23
Fotografía 4. Laguna El Toro Fotografía 5. Laguna La Vaca
Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR

Fotografía 6. Laguna Hermosa
24
variedad micro-climática y por consiguiente de

Mapa 5. Grandes cuencas en Norte de Santander comunidades vegetales, estas se pueden agrupar en dos
sistemas naturales: Los Bosques Altos Andinos y los
Páramos. Estos últimos comprenden áreas con
afloramiento rocoso, los humedales y las comunidades de
vegetación propias de ese ecosistema.
5.5.1 Páramos:
Esta unidad representa un 47.3% (5.743 ha) y comprende

los diferentes ecosistemas y comunidades producto de la
variación orográfica como lo son: a) El páramo rocoso
caracterizado por fuertes pendientes al cual están
asociados los humedales lacustres de origen glaciar que se
ubican en su mayoría por encima de los 3600, esta unidad
comprende aproximadamente 1767 ha y corresponde a
los Afloramientos rocosos del sistema de Clasificación
Fuente: SIA – CORPONOR- ArcGlobe (2010)
Corine Land Cover (Montenegro 2010); b) Los pajonales
que comprenden las comunidades de frailejones
5.5 Delimitación de sistemas naturales y agro- asociadas a pajonales y chuscales, pequeñas zonas de
ecosistemas turbera localizadas en los valles más amplios (ver
fotografías 7 y 8). Estos últimos corresponden a la
Para la identificación de las unidades de cobertura vegetal clasificación de Herbazal denso de tierra firme no
presentes en el área de Sisavita, se han tenido en cuenta arbolado en el sistema CORINE Land Cover (Montenegro
la distribución de los sistemas naturales delimitados partir 2010).
de imagen de satélite Alos (2010) a una resolución
espacial de 10m; estas unidades pueden ser observadas
en el anexo 3.
Si bien es cierto que el amplio rango altitudinal (1845-
4232 msnm) y la orografía le confieren al parque una gran
25
Fotografía 7. Páramo rocoso (a), Turberas (b) la zona paramuna hacia los 3000 msnm, en algunos casos
ascienden hasta los 3400m por los valles de las quebradas.
En el sistema de clasificación CORINE Land Cover
(Montenegro, 2010) corresponden a los bosques densos
de tierra firme, que en este caso no fueron diferenciados
entre bajos y altos.
La variabilidad del bosque en cuanto a su estructura

vertical está íntimamente relacionada con el relieve,
encontrándose en las zonas bajas de pendientes
moderadas un bosque con árboles más desarrollados
Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR (bosques densos altos2) y a medida que se asciende hacia
las zonas de mayor pendiente una vegetación que
Fotografía 8. Frailejonales (a), Arbustal denso (b) gradualmente adquiere un menor porte (bosque denso
bajo3) hasta la zona de transición con el matorral de
subpáramo como se puede observar en la Fotografía 9 y
en la figura 1.
Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR 2

Corresponde a las áreas con vegetación de tipo arbóreo caracterizada por un
estrato más o menos continuo cuya área de cobertura arbórea representa más
5.5.2 Bosques Andinos de 70% del área total de la unidad, con altura del dosel superior a 15 metros y
que se encuentra localizada en zonas que no presentan procesos de inundación
periódicos. (Montenegro 2010)
3
El 51,5% del área del parque (6.248 ha) está cubierta por Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos
bosques andinos, los cuales se distribuyen típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) más o
menos continuo, cuya área de cobertura arbórea representa más de 70% del
aproximadamente desde los 2800 msnm hasta el límite de área total de la unidad, con altura del dosel superior a cinco metros, pero
inferior a 15 metros. (Montenegro 2010)
26
Fotografía 9. Vegetación del área de Sisavita Fotografía 10. Bosque andino en el sector bajo del Parque
a). Zona de Bosque denso alto, b). Zona de bosque denso bajo, c). Zona de
Transición Bosque Andino-Páramo, d). Zona de Páramo
Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR
5.5.3 Tierras agropecuarias mixtas

Figura 1. Perfil altitudinal de vegetación
Producto de la trasformación a que han sido sometidos
los bosques andinos en la parte baja del parque en una
mínima proporción (1,15%), existe una tercera unidad de
agro-ecosistemas denominada tierras agropecuarias
mixtas las cuales agrupan coberturas antropogénicas
como cultivos, pastos y rastrojos y comprenden en
conjunto una extensión de 140ha. Esta unidad
corresponde a un Mosaico de Cultivos, Pastos y Espacios
Naturales en el sistema CORINE Land Cover (Montenegro
2010).
Fuente: CORPONOR. 2005. Esta unidad constituye un mosaico de cultivos (mora, lulo,
maíz), pastos (Kikuyo), alternados con rastrojos que los
agricultores dejan en descanso para la rotación de
cultivos. Esta zona está sujeta a frecuentes intervenciones
como rocería, quema y tala de árboles. En esta
27
clasificación se hayan las figuras de tenencia en uno de los En la tabla 5 y figura 2 se muestra la distribución
predios de Termotasajero. porcentual de las unidades de cobertura mencionadas.
Fotografía 11. Actividades que se desarrollan en el área de Tabla 5. Distribución de unidades de cobertura
intervención
UNIDAD DESCRIPCION AREA (ha) AREA %
Frailejonales, matorrales 3949,76 32,56
Páramo Páramo rocoso 1767,83 14,57
Humedales 25,62 0,21
Bosque andino Bosque 6248,00 51,50
Tierras Cultivos, pastos,
139,89 1,15
agropecuarias rastrojos, infraestructura
TOTAL 12131 100,00
Figura 2. Distribución porcentual de unidades de cobertura
1) Rocería y quema en la parte baja del parque

2) Zona de bosque natural sometida a tala para el establecimiento de pastos
3) Construcciones agropecuarias en la parte alta del área de intervención
4) Participación de niños en la siembra de árboles – Establecimiento educativo.
5) Cultivo de lulo
6) Cultivo de mora
28
Mapa 6. Unidades de cobertura del suelo consultar en el estudio realizado por el Instituto Alexander
von Humboldt (2002).
Dicho estudio reporta 336 especies de flora en total,

teniendo en cuenta las colecciones efectuadas con los
diferentes métodos (Transeptos, Melastomataceae,
Rubiácea y Colecciones Generales); estas especies se
agrupan en 176 géneros pertenecientes a 80 familias. Las
familias más importantes de acuerdo al número de
géneros fueron Rubiácea (16), Melastomataceae (11),
Asteraceae (10) y Orchidaceae (10); 49 familias (61.25%)
están representadas por un solo género.
En cuanto al número de especies las más importantes son

Rubiaceae (67 spp.), Melastomataceae (19 spp.) y
Ericaceae (15 spp.), lo cual se relaciona con el sesgo de
muestreo de colección exhaustiva de estas tres familias;
otras familias importantes son Orchidaceae (18 spp),
Asteraceae (15 spp) y Lauraceae (15 spp.); 38 familias
(47.5%) están representadas por una especie.
Para el caso de las especies de fauna el estudio del

Instituto Alexander von Humboldt (2002) reporta 157
especies de aves. Estas especies pertenecen a 31 familias,
5.6 Flora y Fauna siendo las más diversas las tángaras y gorriones
(Emberizidae), los atrapamoscas (Tyrannidae) y los
La descripción detallada de las especies vegetales colibríes (Trochilidae). De las 157 especies registradas en
existentes en los tipos de bosques en el gradiente Sisavita, 137 son principalmente de zona andina y 20
vertical, así como las especies de fauna (aves, pertenecen a zonas bajas del Caribe o de la Amazonia.
herpetofauna, entomofauna y mamíferos) se puede
29
Respecto a la herpetofauna, los estudios realizados Tabla 6. Información de ocupantes del predio de TERMOTASAJERO
Permanencia Habita en el
arrojan un total de 21 taxa, de los cuales 14 pertenecen a Nombre del área Propietario
años predio
Area ha
los anfibios, representando dos órdenes, cuatro familias y La Pri ma vera Agri pi na Ca ceres Perez 16 no 8,69
cuatro géneros. Los anuros son los mejor representados Loma Seca Demetri a Contrera s Contrera s 38 no 1,40
Loma Seca Demetri a Contrera s Contrera s 38 no 1,71
con trece taxa, sobresaliendo el género Eleutherodactylus
Loma Seca Demetri a Contrera s Contrera s 38 no 0,15
con 10 taxa. El Di vi s o Emi l i a no Bui tra go 4,54
El Pa l ma r del
Fra nci s co Li zca no 26 s i 14,13
Ri o
En el área se encontraron 7 registros importantes de
La Pa l mi ta Ja vi er Rodri guez Ga mboa no 2,02
escarabajos coprófagos; cuatro son novedades El Pl a n Jos e Antoni o Ga rci a Torres 17 s i 2,86
taxonómicas cuyo estatus debe confirmarse con el Sa nta Ca tal i na
Jua n De l a Cruz Gel vez Pa ra da 2,03
del Ca rmen
especialista del género, uno constituye el segundo registro
Pl a n de Ca cho Leona rdo Perez Ochoa 12 no 1,83
para una especie nueva y dos son indicadores de buen El Es condi do Leona rdo Perez Ochoa 12 no 2,16
estado de conservación del bosque. La Hoya da Leona rdo Perez Ochoa 12 no 0,62
El Es peji to Lui s Al fons o Bui tra go Pel a ez 51 no 0,23
La Y Ma ri a Bel en Perez Ca ceres 28 no 15,78
Las subfamilias más frecuentes de mariposas son
Cuerno de Va ca Os ca r Sua rez 15 no 5,53
Nymphalinae (28,6 %), Pierinae (12,5 %), Satyrinae (21,4 La Quebra da Sa ra Ma ri a AAri a s Ortega 20 no 2,24
%) y Melitaeinae (5,4 %) y en cuanto a hormigas, se Fi nca Nueva Vi ctor Ma nuel Bui tra go Pel a ez 29 no 12,60
reportan varios registros importantes, entre los cuales se Buena Vi s ta Wi l fri do Ca ma rgo Sepul veda 30 no 5,20
destacan un segundo registro para especie nueva, dos El Enca nto Wi l fri do Ca ma rgo Sepul veda 30 no 2,54
La Es pera nza Wi l fri do Ca ma rgo Sepul veda 30 no 1,01
ampliaciones de rangos de distribución geográfica y
altitudinal, un primer registro para el país y posiblemente
dos nuevas especies para la ciencia. En cuanto al sector educación los habitantes tienen un
nivel mínimo, llegando solo hasta segundo de primaria o
5.7 Aspectos socio-económicos y culturales séptimo de bachillerato, esto debido a la necesidad de
trabajar a temprana edad para conseguir el sustento
Actualmente se presentan 20 áreas de 14 personas con familiar.
mejoras en un predio de propiedad de la empresa
TERMOTASAJERO el cual han invadido desde hace varios En el área de estudio no se cuenta con ningún centro de
años (ver tabla 6). salud, ni con personal promotor de salud, principalmente
por la topografía y la gran distancia, que dificultan el
acceso al personal de salud. Solo se realizan visitas
30
médicas en campañas rurales, las urgencias son remitidas vicepresidente y un fiscal. La cooperativa cuenta con 21
al hospital San Juan de Dios de Pamplona, en razón a que asociados, entre los que se cuentan el gerente, tesorero,
el centro de salud de Cucutilla no cuenta con equipos comité de trabajo (3 personas) y comité de vigilancia (2
para atender las emergencias que se presenten. En personas), la cooperativa se encarga de la
cuanto a la morbilidad, las principales causas están dadas comercialización y venta de la producción de los cultivos
por gripes y enfermedades de tipo dental. El cien por de la zona hacia Cúcuta y otras ciudades incluida Bogotá,
ciento de la población en Sisavita posee SISBEN nivel 1 según información suministrada por la UMATA Municipal
(USECHE,D & LOPEZ, C.2006). de Cucutilla y la comunidad de la zona (USECHE,D &
LOPEZ, C.2006).
La principal fuente de ingresos es la actividad agrícola,
todas las familias trabajan en sus cultivos, la mano de obra
es familiar o contratada de veredas aledañas.
En cuanto a la fruticultura los cultivos que predominan es 6. DEBILIDADES,

el de lulo y mora con un total de 15.08 ha cultivadas, OPORTUNIDADES,
existen problemas en el manejo de estos cultivos
principalmente por su transporte hasta el punto de acopio
FORTALEZAS Y AMENAZAS
el cual se realiza por medio de mulas, lo cual maltrata la
producción y la falta de selección del material a la hora de A partir del análisis del contexto actual y producto de la
la cosecha que le merma calidad y presentación. También experiencia de más de 10 años en el proceso de
se presenta una plantación de cedro de 0.73ha declaratoria del PNR de Sisavita, se pueden identificar las
fortalezas y oportunidades que a través de la
En cuanto a la actividad pecuaria el 87.5% de los bovinos implementación del plan de manejo y el trabajo aunado
son para consumo y en general los animales producidos entre las instituciones y la sociedad civil permitan superar
en las diferentes fincas en la zona son para este fin. las debilidades y enfrentar las situaciones que puedan
poner en riesgo el cumplimiento del propósito
En cuanto a la organización comunitaria, se cuenta con fundamental de esta área protegida. Esta identificación
una Junta de Acción Comunal y una cooperativa de de factores que se resume en la tabla 7, permitirá orientar
Cultivadores denominada “COOPSISAVITA”, ambas la formulación del componente estratégico.
legalmente constituidas. La Junta de Acción Comunal
cuenta actualmente con 17 socios, un presidente,
31
Tabla 7. Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas identificadas

COMPONENTE DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
Articulación institucional a través de la
Falta de implementación de la ley ordenanza Existe un acuerdo de declaratoria
No existe reglamentación del parque Acuerdo de Consejo Municipal POT
Artículo 34 del Código de minas - Zonas excluibles
LEGAL
Ordenanza 014 de 2009
Experiencia como proceso de declaratoria
Grupos sociales interesados en la defensa del área (experiencia

Bajo nivel de organización social, pensamiento individual Interés del tema en la región de cooperativa)
La incidencia de factores
externos sobre la
Baja cultura de la legalidad conciencia social.
Como experiencia piloto en el proceso de
declaratoria y manejo de áreas de conservación Disposición de algunas personas de la comunidad presente en
Baja capacidad de gestión de la comunidad regional la parte baja de Sisavita a participar
SOCIAL
Falta de conciencia ambiental por parte de la comunidad -
autocontrol comunitario.
Comunidad desunida La experiencia de los productores en el área
Uso de la queja como un elemento de presión Reconocimiento a nivel regional
Oportunismo
Bajo nivel educativo de la comunidad (adultos e infantil) El espacio que ofrece el sector educativo
Falta de personal de autoridad ambiental en la zona Reconocimiento Premio Planeta Azul
No existe presencia institucional permanente Interés del Municipio de Cucutilla - UMATA
Bajo acompañamiento técnico Interés de la Gobernación - Secretaría de aguas y ambiente
Presencia de la Termotasajero propietaria de un gran % del área
Poca articulación entre instituciones para el trabajo en el área (más del 30%)
Incorporar las universidades regionales en la Interés permanente de equipo humano de Corponor dedicado al
INSTITUCIONAL gestión para la conservación. tema
Presencia en el área de Centrales Eléctricas
Presencia del Sector Educativo
Apoyo realizado a la comunidad mediante el mejoramiento de
condiciones socio-económicas: vía, electricidad, cocinas sin
humo, subsidios, proyectos productivos
No se implementan los recursos de ley Recursos financieros de ley (Art 111 ley 99) Administración
Recursos provenientes de Responsabilidad inadecuada de los
social empresarial recursos
Excepciones y deducciones tributarias a la
FINANCIERO Bajo presupuesto CORPONOR y Municipio para el área
inversión ambiental
Gestión de recursos internacionales con
No existe un mecanismo para captar fondos proyectos de captura de CO2 y adaptación al
cambo climático en la zona de amortiguación
Aprovechamiento del potencial de bienes y
Desconocimiento de la valoración ambiental de bienes y servicios del servicios ambientales del parque (agua, Efectos del cambio
área ecoturismo, biodiversidad, captación de CO2, climático sobre las
cambio climático) Lecciones aprendidas en experiencias productivas. actividades productivas
Gran nive del conservación del área que permite una mejor
ECONOMICO Desconocimiento del potencial productivo del área adaptaión a los efectos del cambio climático, manteniendo la
ofera de bienenes y servicios ambientales
No existe una propuesta de desarrollo socio-económico para la
comunidad
No hay seguimiento a los proyectos productivos (mora, lulo,
ganadería, trucha, abejas) que se han implementado
32
COMPONENTE DE ORDENAMIENTO
Mariposas de33
Sisavita
Instituto Alexander von Humboldt 2002
cualquier motivo la intangibilidad no sea condición

suficiente para el logro de los objetivos de conservación,
7. COMPONENTE DE esta zona debe catalogarse como de restauración.
ORDENAMIENTO:
Zona de restauración. Es un espacio dirigido al
ZONIFICACIÓN PARA EL restablecimiento parcial o total a un estado anterior, de la
MANEJO DEL ÁREA composición, estructura y función de la diversidad
biológica. En las zonas de restauración se pueden llevar a
7.1. Ámbito legal de la Zonificación cabo procesos inducidos por acciones humanas,
encaminados al cumplimiento de los objetivos de
conservación del área protegida. Un área protegida puede
En relación con la zonificación el Decreto 2372 de julio 1 tener una o más zonas de restauración, las cuales son
de 2010, establece en su Capítulo IV Zonificación y Usos transitorias hasta que se alcance el estado de
Permitidos, para las áreas protegidas del Sistema Nacional conservación deseado y conforme los objetivos de
de Áreas Protegidas (SINAP), lo siguiente: conservación del área, caso en el cual se denominará de
acuerdo con la zona que corresponda a la nueva situación.
Artículo 34. ZONIFICACIÓN. Las áreas protegidas del Será el administrador del área protegida quien definirá y
SINAP deberán zonificarse con fines de manejo, a fin de pondrá en marcha las acciones necesarias para el
garantizar el cumplimiento de sus objetivos de mantenimiento de la zona restaurada.
conservación. Las zonas y sus consecuentes subzonas
dependerán de la destinación que se prevea para el área Zona de uso sostenible. Incluye los espacios para
según la categoría de manejo definida, conforme a lo adelantar actividades productivas y extractivas
dispuesto en el presente decreto y podrán ser las compatibles con el objetivo de conservación del área
siguientes: protegida. Contiene las siguientes subzonas:
Zona de preservación. Es un espacio donde el manejo está a) Subzona para el aprovechamiento sostenible. Son
dirigido ante todo a evitar su alteración, degradación o espacios definidos con el fin de aprovechar en forma
transformación por la actividad humana. Un área sostenible la biodiversidad contribuyendo a su
protegida puede contener una o varias zonas de preservación o restauración.
preservación, las cuales se mantienen como intangibles
para el logro de los objetivos de conservación. Cuando por b) Subzona para el desarrollo: Son espacios donde se
34
permiten actividades controladas, agrícolas, ganaderas,

mineras, forestales, industriales, habitacionales no a) Usos de preservación: Comprenden todas aquellas
nucleadas con restricciones en la densidad de ocupación y actividades de protección, regulación, ordenamiento y
la construcción y ejecución de proyectos de desarrollo, control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los
bajo un esquema compatible con los objetivos de atributos, composición, estructura y función de la
conservación del área protegida. biodiversidad, evitando al máximo la intervención humana
y sus efectos.
Zona general de uso público. Son aquellos espacios
definidos en el plan de manejo con el fin de alcanzar b) Usos de restauración: Comprenden todas las
objetivos particulares de gestión a través de la educación, actividades de recuperación y rehabilitación de
la recreación, el ecoturismo y el desarrollo de ecosistemas; manejo, repoblación, reintroducción o
infraestructura de apoyo a la investigación. Contiene las trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de
siguientes subzonas: hábitats, dirigidas a recuperar los atributos de la
biodiversidad.
a) Subzona para la recreación. Es aquella porción, en la
que se permite el acceso a los visitantes a través del c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las
desarrollo de una infraestructura mínima tal como actividades de investigación, monitoreo o educación
senderos o miradores. ambiental que aumentan la información, el conocimiento,
el intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia
b) Subzona de alta densidad de uso. Es aquella porción, en frente a temas ambientales y la comprensión de los
la que se permite el desarrollo controlado de valores y funciones naturales, sociales y culturales de la
infraestructura mínima para el acojo de los visitantes y el biodiversidad.
desarrollo de facilidades de interpretación.
d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades
Artículo 35. DEFINICIÓN DE LOS USOS Y ACTIVIDADES de producción, extracción, construcción, adecuación o
PERMITIDAS. De acuerdo a la destinación prevista para mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
cada categoría de manejo, los usos y las consecuentes aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como
actividades permitidas, deben regularse para cada área las actividades agrícolas, ganaderas, mineras, forestales,
protegida en el Plan de Manejo y ceñirse a las siguientes industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales
definiciones: no nucleadas con restricciones en la densidad de
ocupación y construcción siempre y cuando no alteren los
35
atributos de la biodiversidad previstos para cada orientan los tipos de manejo expuestos en el decreto
categoría. 2372 de 2010:
e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de

recreación y ecoturismo, incluyendo la construcción, ZONAS DE PRESERVACIÓN
adecuación o mantenimiento de la infraestructura
necesaria para su desarrollo, que no alteran los atributos Zona de Páramo (ZPp)
de la biodiversidad previstos para cada categoría. Esta unidad representa un 47,34% y comprende los
Parágrafo 1. Los usos y actividades permitidas en las diferentes ecosistemas y comunidades producto de la
distintas áreas protegidas que integran el SINAP, se variación orográfica como lo son el páramo rocoso,
podrán realizar siempre y cuando no alteren la estructura, humedales, las zonas de turbera, las comunidades de
composición y función de la biodiversidad característicos frailejones asociadas a pajonales, chuscales y los
de cada categoría y no contradigan sus objetivos de matorrales mencionados en el aparte 5.6
conservación.
Para el área de Sisavita, se tienen áreas de páramo a partir
Parágrafo 2. En las distintas áreas protegidas que integran de los 2850 msnm (Parte oriental desde la zona de
el SINAP se prohíben todos los usos y actividades que no amortiguación), sin embargo la mayor parte de este
estén contemplados como permitidos para la respectiva ecosistema se localiza por encima de los 3000 msnm. Los
categoría. predios que comprenden esta categoría son los
siguientes:
7.2. Zonificación y Usos Permitidos del Suelo para el 000300030086000 (Asociación Mutual),
Manejo del PNR de Sisavita 000300030081000 (Iván Bautista Gálvez),
000300030100000 (Alfredo Bautista Ruíz),
Para el caso del PNR Sisavita, al presentarse un alto nivel 000300030084000 (Gonzalo Delgado Arias),
de conservación en donde tan solo un 1,15% de su 000300030082000 (dos predios GreyStar Resources),
cobertura natural se encuentra intervenida, resulta lógica 000300030085000 (Joselin Pulido), 000300030090000 –
la definición de unidades claramente diferenciadas a partir 000300030078000 (TERMOTASAJERO)
de la lectura actual del territorio a través del estudio de su 000300070082000 (Corponor) y
cobertura del suelo. De esta manera se definen las 000300030080000 (Albertina Romero).
siguientes unidades de zonificación las cuales se pueden
consultar en el anexo 4 en cartografía, sobre las cuales se
36
Zona Bosques Andinos (ZPba)

Los Predios que comprenden esta categoría son los
El 52,66% del área del parque está cubierta por bosques siguientes:
andinos, los cuales se distribuyen aproximadamente 000300030077000 (Asociación Mutual),
desde los 2800 msnm hasta el límite de la zona paramuna 000300030081000 (Iván Bautista Gálvez),
hacia los 3000 msnm, en algunos casos ascienden hasta 000300030051000 (Pedro Bautista Urbina,
los 3400 por los valles de las quebradas. 000300030050000 - 000300030052000 (Wilfrido
Camargo),
Mapa 7. Unidades de Zonificación PRN Sisavita y zona de 000300030082000 (CORPONOR),
Amortiguación
000300030084000 (Gonzalo Delgado),
000300030110000 (Francisco Castillo),
000300030091000 (GreyStar Resources),
000300030085000 (Joselin Pulido),
000300030116000 (Visitación Urbina), 000300070082000
(Corponor) y 000300030079000-000300030078000
(TERMOTASAJERO). Estos dos últimos predios
comprenden aproximadamente el 50% de los bosques
Andinos del Parque.
Dentro de esta zona destaca una zona de intervención con

1,15% del parque ubicada en el centro oriente la cual se
espera que en la ejecución del plan de manejo sea
deshabitada y dejada en recuperación natural. Por eso se
le da cabida dentro la zona de preservación del bosque
natural. Los predios que se ven parcialmente intervenidos
son: 000300030086000 - 000300030032000 (Asociación
Mutual), 000300030051000 (Pedro Bautista Urbina),
000300030050000 – 000300030052000 (Wilfrido
Camargo), 000300030110000 (Francisco Castillo),
000300030116000 (Visitación Urbina y 000300030078000
(TERMOTASAJERO). Este último predio que se encuentra
37
ocupado por 14 poseedores (ver tabla 6) cuyas áreas del Departamento de Santander en Jurisdicción de la
abiertas identificadas a partir de la imagen de Satélite Alos Corporación para la Defensa de la Meseta de
2010 son aproximadamente 53,16has. Bucaramanga – CDMB quien por su parte, en enero de
2013 la declaró como Parque Natural Regional de
7.3 Zona de Amortiguación Santurbán.
El área de amortiguación (ver anexo 5), comprende Zona de amortiguación 2: Área propuesta de ampliación
aproximadamente 6733ha con alrededor de 187 predios del PNR Sisavita, que comprende 5.302 ha con 114
distribuidos así: Área de amortiguación 1 y Área propuesta predios aproximadamente, en el mapa 7 en color verde
de ampliación del PNR Sisavita. claro; es una superficie que por su buen nivel de
conservación merece ser tenido en cuenta para una futura
Área amortiguación 1: de 1.431 ha, es el área que se ampliación del parque, de hecho en el primer semestre
observa en color naranja en el mapa 7, donde del año 2014 se envió al Ministerio de Ambiente y
actualmente se desarrollan actividades agropecuarias y Desarrollo Sostenible dicha propuesta en el marco de la
que requiere tratamiento inmediato y en el mediano identificación de reservas de recursos naturales de
plazo, en cuanto a alternativas de manejo sostenible. manera temporal del Decreto 1374 de 2013.
Posee aproximadamente 73 predios que han sufrido
modificaciones y a través de los ejercicios realizados a La zona de amortiguación del parque ha sido delimitada a
través de encuestas por el equipo de Áreas protegidas de partir de los siguientes criterios:
Corponor, estos están subdivididos encontrando
aproximadamente 108 subpredios que cambian  Los tres predios contiguos en dirección
constantemente. descendente perpendicular al límite del parque.
Se incluyen además los predios que por su
En esta área de amortiguación se deben desarrollar localización permitan definir de manera regular el
actividades tendientes a mitigar los impactos que desde límite de la zona de amortiguación.
zonas aledañas se puedan generar al parque; se definió
únicamente en el sector nororiental, en razón a que al  Los predios con unidades continúas de bosque
norte y sur el Parque hace parte de la propuesta de natural contiguas al límite del parque de acuerdo a
ampliación de la declaratoria del Parque Santurban- imagen de satélite Alos 2010.
Sisavita que se mencionó al comienzo de este documento.
En el sector occidental, se encuentra el área de páramo
38
 La posibilidad de conexión del parque con otras

áreas de importancia ambiental.
 El Paisaje (drenajes, relieve)
 Zonas de Significancia Ambiental (Mapa de Tabla 8. Actividades por categoría de zonificación

Zonificación EOT de Cucutilla)
CATEGORIAS DE
 Rango altitudinal de los 1600 a 2100 (zona 1 Principal
ZONIFICACION
cafetera). 2 Compatible
3 Condicionado o restringido Zona de
Zona de
4 Prohibido Amortig
Preservación
uación
7.4 Actividades para cada una de las categorías de
Zonificación y en el área de Amortiguación ACTIVIDAD ZPp Zpba ZAm
Actividades
Producto de la definición legal y de manejo de la
relacionadas con el
zonificación que se trató en el numeral 7.1, se han abastecimiento de agua 3 3 2
definido las actividades principales, compatibles, para consumo humano y
condicionadas o restringidas y prohibidas dentro de cada doméstico
una de las Unidades de Zonificación, al igual que para la Actividades de caza y pesca
Zona de Amortiguación; para esta última, los usos de la 4 4 3
de subsistencia y comercial
zona de amortiguación 2 se asumen similares a los de las Actividades de rocería, tala,
Zonas de Preservación definidas para el PNR. La quema y otras que
4 4 3
reglamentación de cada una de ellas estará sujeta al deterioren la calidad del
desarrollo de la línea N° 7 del Plan de Manejo (numeral ecosistema
8.1.7). En la tabla 9 se presentan las actividades Agroecosistemas en la
correspondientes a cada categoría. zonificación que determine 4 4 2
el Plan de Manejo
Agropecuario con prácticas
4 4 1
de conservación
39
Agropecuario intensivo y/o Aprovechamiento forestal

4 4 3 4 4 2
mecanizado sostenible
Agropecuarios de cualquier Captación y conducción
4 4 3
tipo para usos económicos del 2 2 2
Aprovechamiento agua
persistente de productos 4 4 3 Captura de ejemplares de
secundarios del bosque fauna y flora con fines de 3 3 3
Aprovechamiento de investigación
productos maderables de Caza de fauna silvestre 4 4 4
bosques plantados con Caza y Pesca de subsistencia 4 4 3
4 4 3
especies introducidas Conservación 1 1 2
manteniendo una cobertura
Conservación de suelos y
vegetal permanente 1 1 2
recursos asociados
Aprovechamiento comercial Conservación de suelos, de
4 4 3
de bosque natural la vegetación y hábitats de 1 1 2
fauna silvestre
Aprovechamiento de
bosques y vegetación 4 4 3 Construcción de
asociada a humedales infraestructuras
3 3 3
Aprovechamiento de relacionadas con el uso
productos forestales no 4 4 3 compatible
maderables Construcción de vivienda y
4 4 3
loteo
Aprovechamiento de Control de recursos
1 1 2
productos no maderables 4 4 3 naturales
del bosque natural Control del recurso hídrico 1 1 2
defensa y mejoramiento del
Aprovechamiento de territorio y sus recursos
4 4 3
recursos naturales. físico - bióticos, estéticos 2 2 2
Aprovechamiento forestal económicos y
de bosques plantados con socioculturales
4 4 3
especies nativas e
introducidas
40
Demás consagradas en la Extracción de ejemplares de

ley, que atenten contra la 1 1 3
1 1 1 biodiversidad controlada
estabilidad de estas áreas Extracción de ejemplares de
naturales 3 3 3
fauna y flora
Desarrollo de
Extracción de ejemplares de
infraestructura básica solo
fauna y flora con fines de 3 3 3
con fines de administración
investigación
y manejo del área y como
2 2 2 Extracción genética
apoyo a actividades de 3 3 3
controlada
recreación, educación,
Extracción persistente de
investigación, monitoreo y
productos secundarios del 4 4 3
control ambiental.
bosque
parcelaciones 4 4 3
Extracción y
Disposición de residuos
4 4 4 aprovechamiento del
sólidos 4 4 4
Capote y epífitas del bosque
Distritos de riego 4 4 3 natural
Drenaje y desecamiento de Fomento de cultura 2 2 2
4 4 4
cuerpos de agua Agroindustria 4 4 3
Ecoturismo o recreación industriales de alto impacto
2 2 2 4 4 4
pasiva - contemplativa ambiental
Educación e investigación. 1 1 1 Infraestructura de apoyo
Embalses 4 4 3 3 3 2
para el turismo recreativo
Embarcaderos 4 4 4 Institucionales 3 3 3
Establecimiento de Introducción de especies
Instalaciones para animales o vegetales 1 1 3
4 4 3
explotación y/o conducción exóticas
de ductos Investigación 2 2 2
Estaciones de bombeo 4 4 3 Investigación aplicada o
Explotación de materiales experimental para el uso
4 4 4
de arrastre sostenible que implique 4 4 3
modificación o alteración
de los ecosistemas
41
Investigación controlada de Recuperación y control 1 1 1

los recursos naturales 2 2 2 Reforestación con especies
renovables 4 4 3
introducidas
Manejo de biodiversidad 2 2 2 Reforestación con especies
3 3 2
Manejo y aprovechamiento nativas
sostenibles con actividades Rehabilitación ecológica 3 3 2
orientadas a la protección 4 4 2 Reserva de biodiversidad 1 1 2
integral de los Recursos Restauración ecológica 3 3 2
Naturales Renovables.
Suburbano 4 4 4
Manejo, tratamiento y Tala o corte de especies
disposición final de residuos 4 4 3 forestales y labores
sólidos o líquidos 4 4 4
culturales que puedan
Minería 4 4 4 generar deterioro
Plantaciones forestales y Tendidos de redes, ductos y
4 4 3
sistemas agroforestales con 4 4 3 vías
especies introducidas Urbano 4 4 4
Plantaciones forestales y Urbanos y loteo para
4 4 2 4 4 4
sistemas agroforestales. parcelaciones
Presas 4 4 4 Vertimientos sin
4 4 4
tratamiento previo
Preservación 1 1 2
Vías de comunicación 4 4 3
Protección de recursos
1 1 2 Zoocría 4 4 3
naturales
Protección y conservación
de cuerpos de agua y 1 1 2
recursos conexos
Protección y restauración
1 1 2
ecológica
Proyectos urbanísticos 4 4 4
Puentes y obras de
4 4 3
adecuación
Recreación y/o ecoturismo 3 3 3
42
C OCMOPM
O PNOE N
N ET EN TESTRATEGICO
E ESTRATEGICO
43
Mariposas de Sisavita
Instituto Alexander von Humboldt 2002
administración y manejo del parque, van más allá de este

período y en buena parte de ellas tienen una vigencia
8. COMPONENTE ESTRATÉGICO permanente; de manera que este período, de 5 años, se
constituye, inicialmente, en un plan de acción, el cual
En concordancia con el artículo 47 del decreto 2372 de deberá priorizarse en planes operativos anualizados en el
julio de 2010, cada una de las áreas protegidas que espacio de la estructura organizativa planteada en el
integran el SINAP debe contar con un “plan de manejo presente Plan de Manejo.
que será el principal instrumento de planificación que
orienta su gestión de conservación para un periodo de 8.1 Objetivos de Conservación
cinco (5) años de manera que se evidencien resultados
frente al logro de los objetivos de conservación que En consecuencia con los objetivos de conservación del
motivaron su designación y su contribución al desarrollo área declarada, definidos en el Artículo Tercero del
del SINAP”. acuerdo 008 del 18 de junio de 2008, por el cual se
declara el parque Natural Regional Sisavita, y modificado
En el presente capítulo se integran los aspectos por el acuerdo 019 de diciembre de 2013, por el cual se
relacionados con: la formulación de las líneas de acción, homologa el PNR Sisavita, los mismos corresponden a:
definidas para aplicar en el manejo y administración del
PNR de Sisavita, dirigidas al cumplimiento de los objetivos 1. Conservar ecosistemas y muestras representativas
de conservación del Parque; así mismo la estrategia de en su estado natural, de la diversidad biológica, de
ejecución y gestión para llevar a cabo las líneas de acción páramos, Subpáramos y bosques alto-andinos.
propuestas; y una hoja de ruta para obtener los 2. Conservar el hábitat de especies de fauna y flora
requerimientos de aprobación legal, gestión participativa amenazadas de extinción, vulnerables, endémicas
para definir anualmente los alcances de las líneas de y/o raras, identificadas en los estudios realizados.
acción y gestión para la asignación presupuestal y el 3. Asegurar la continuidad del proceso ecológico y
desarrollo de las inversiones anuales del plan de evolutivo natural para mantener la biodiversidad y
administración y manejo. la protección de recursos genéticos.
4. Proteger y mantener las condiciones hidrológicas
Es importante aclarar, que si bien aquí se da cumplimiento de la zona y sus 14 lagunas, turberas, áreas rocosas
a lo dispuesto en artículo 47 con respecto a la vigencia de de recarga de acuíferos, nacimientos, quebradas y
5 años, las diferentes líneas de acción, dirigidas a la escurrimientos de agua que allí tienen origen, para
44
contribuir a la protección y regulación de la cuenca manejo, el ejercicio de socialización y consulta con la

hidrográfica del Río Zulia. comunidad e institucionalidad relacionada con el Parque
5. Contribuir a la protección y conservación de suelos y teniendo como referentes de cumplimiento los objetivos
del área protegida y coadyuvar al control de de conservación, se definieron las siguientes líneas de
erosión, disminución de la sedimentación y acción e inversión (ver resumen tabla 10) para el manejo
protección de obras civiles y a la prevención de socio-ambiental sostenible del PNR de Sisavita:
desastres en la cuenca hidrográfica del Río Zulia.
6. Proveer espacios de laboratorios naturales para la 8.2.1 Líneas de acción: Saneamiento Predial
investigación y áreas potenciales para la Objetivo: Disminuir conflictos por afectación de uso del
bioprospección y ofrecer un espacio natural para suelo de los predios de particulares localizados en el PRN
la recreación y la educación ambiental. de Sisavita para favorecer la conservación del área.
7. Garantizar la prestación de los servicios
ambientales necesarios para el mantenimiento de Descripción: Desarrollar la gestión y las inversiones
las actividades vitales y productivas de los requeridas para adquirir los predios que no presentan
habitantes de los centros poblados, entre los que intervención, delimitar las áreas de intervención dentro de
se destaca el área Metropolitana de Cúcuta, y los predios afectados y sanear las áreas abiertas en el
sectores rurales de la cuenca hidrográfica del Río predio de TERMOTASAJERO
Zulia.
8. Aportar a la moderación y mantenimiento de la Resultados:
estabilidad del clima regional.  Adquiridos los predios que no presentan
9. Contribuir a la mitigación del cambio climático a intervención y que son propiedad de particulares
través de la función reguladora de las coberturas (5978 ha).
naturales que se conservan.  Estudio de predios donados por la asociación
mutual y otros propietarios en el área de
intervención (1418 ha).
8.2 Líneas de acción para la administración y manejo  Resuelta la situación de áreas abiertas (68 ha) por
del PNR de Sisavita poseedores en predio de TERMOTASAJERO.
Inversión Estimada: $ 11.958.000.000 pesos.
Como resultado del cruce de información entre la
caracterización físico-natural y socio-económica del PNR
de Sisavita, la zonificación para la administración y
45
Tabla 9. Líneas de acción del PMA
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN EN EL PARQUE NATURAL REGIONAL DE SISAVITA

PLAN DE ACCION 2013-2017 (valor
en millones de pesos)
COSTOS FIJOS COSTO DE TIEMPO TOTAL TOTAL LINEA DE
N° PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCION RESULTADOS ESPERADOS RESPONSABLES Y/O ALIADOS OBSERVACIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ANUALES INVERSÓN REQUERIDO RESULTADO ACCION
Adquiridos los predios que no presentan CORPONOR- SAPSB, Otros

Disminuir conflictos por afectación 0,00 11.976.861.024,68 6 meses 3.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.976,86 11.976,86
Adquirir los predios que no presentan intervención, intervención y que son propiedad de particulares. compradores
de uso del suelo de los predios de
delimitar las áreas de intervención dentro de los predios
1 Saneamiento Predial particulares localizados en el PRN 12.065,26
afectados y sanear las áreas abiertas en el predio de
de Sisavita para favorecer la Situación de áreas abiertas por invasores en predio Tramite de obligación de
TERMOTASAJERO TERMOTASAJERO 0,00 88.400.000,00 6 meses 88,40 88,40
coservación del área. de TERMOTASAJERO solucionada (68 has) TERMOTASAJERO
La acción comprende todo el proceso

Eliminar agentes que afectan los
requerido(socialización de la intervención, inventario,
Recuperación de áreas procesos de conservación en las La otra opción, es la de negociación con
adecuación de localización temporal y evacuación final) Mantener áreas de páramo y bosque alto andino, COPONOR, Secretaría de Desarrollo
2 alteradas en la parte media- áreas de páramo y bosque alto 0,00 35.000.000,00 6 meses propietarios de los animales para la 35,00 35,00 35,00
para evacuar del área el ganado bobino y caprino, libres de ganadería extensiva (bovinos, caprinos) Económico
alta del parque. andino en el área de menor evacuación y prohibición de esta práctica.
localizado en las zonas de páramos y en algunos
intervención
sectores de bosque alto andino.
Parcelas de evaluación y seguimiento de la 48 meses,

regeneracion natural en áreas de páramo y bosque CORPONOR - Universidades 4.000.000,00 400.000.000,00 despues 84,00 84,00 84,00 84,00 84,00 420,00
andino establecidas y caracterizadas. permanente
Definir y valorar los bienes y Establecer un sistema de monitoreo de diferentes Instalación 6

Investigación, Evaluación y
3 servicios ambientales presentes en parámetros físico-bióticos que permite evaluar y Conocimiento detallado sobre la situación climatica meses, 556,00
Monitoreo CORPONOR 2.000.000,00 100.000.000,00 50,00 50,00 2,00 2,00 2,00 106,00
el PRN Sisavitta determinar las recursos naturales dentro del PRN Sisavita. y hidrológica del área medición
permanente
Sistema practico de valoración de Servicios
CORPONOR- Secretaria de Medio
ambientales que brinda el PRN Sisavita (Agua, 0,00 30.000.000,00 18 meses 10,00 10,00 10,00 30,00
Ambiente
Aire, Turismo, captación de CO2)
Instalación de 10 kilómetros de senderos y puntos

CORPONOR 10.000.000,00 100.000.000,00 12 meses 100,00 10,00 10,00 10,00 130,00
de información
Consiste en el fortalecimiento de las capacidades Establecimiento de mojones para la delimitación

CORPONOR 4.000.000,00 40.000.000,00 6 meses 40,00 4,00 4,00 4,00 4,00 56,00
Disponer de la infraestructura, logísticas, técnicas y de recursos financieros que del parque en las áreas de mayor intervención
dotación y mecanismos que permitan ejercer actividades de administración del parque
4 Administración y manejo Instalación de vallas de señalización CORPONOR 1.000.000,00 5.000.000,00 3 meses 5,00 1,00 1,00 1,00 1,00 9,00 1.285,00
permitan la administración adecuada como lo son el control y vigilancia, educación,
del Parque Natural Regional investigación y ofrecimiento de sus bienes y servicios Infraestructura y dotación CORPONOR 38.000.000,00 430.000.000,00 24 meses 368,00 88,00 38,00 38,00 38,00 570,00
ambientales.
CORPONOR- Secretaria de Medio
Control y vigilancia Ambiente- Policia Ambiental- 103.200.000,00 4.000.000,00 Permanente 107,20 103,20 103,20 103,20 103,20 520,00
Secretaría de Minas y Energía
Implementación de estrategias de manejo

Diseñar estrategias de intervención ambiental sostenibles pedagogicas (Huertas, Secretaría de Educación-CORPONOR 20.000.000,00 8 meses 10,00 10,00 20,00
sostenibles que propendan por el Solares escológicos, Viveros Nativos)
manejo adecuado y uso racional de Consiste en la aplicación de estrategias que contribuyan
los recursos y disponer en los al manejo adecuado de los recursos a través de la
medios de comunicación, en el implementación de ejerccios comunitarios educativos y Paquete multimedia con los recursos audiovisuales TODOS 5.000.000,00 30.000.000,00 6 meses 35,00 35,00
Educación Ambiental,
sector público y privado, los la elaboración de medios audiovisuales, publicaciones,
Promoción y divulgación del
5 establecimientos educativos, afiches y folletos que darán cuenta de la importancia del 120,00
Parque Natural Regional de Publicación en serie donde se recopile el proceso
universidades información digital e parque, sus bienes y servicips ambientales, atractivos
Sisavita de gestion para la declaratoria, la valoración socio-
impresa que permita educar, ecoturísticos, la gestión de las instituciones y de la TODOS 0,00 30.000.000,00 36 meses 10,00 10,00 10,00 30,00
conocer y valorar la importancia del comunidad para su conservación, y las líneas de acción ambiental y la importancia en el contexto regional
Parque Natural Regional de Sisavita del respecivo Plan de Manejo Ambiental. y nacional del Parque Sisavita
en el Departamento Norte de
Santander.. Afiches y folletos TODOS 0,00 10.000.000,00 36 meses 5,00 5,00 10,00
Creación de la página WEB del Parque Natural
CORPONOR 3.000.000,00 10.000.000,00 6 meses 13,00 3,00 3,00 3,00 3,00 25,00
Regional de Sisavita
Establecer los parámetros de Consiste en la definición de los usos permitidos,
actuación y de participación en el compatibles, condicinados y prohibidos para cada una de
Reglamentación detallada de Documento de reglamentación del parque y de
6 parque para regular el uso de los las categorías de zonificación y la reglamentación del CORPONOR 0,00 50.000.000,00 6 meses 50,00 50,00 50,00
usos por zonificación usos por zonificación
recursos propendiendo por su parque en la que se definen los parámetros para su
conservación. administración.
Desarrollar acciones integrales de
Corresponde a las acciones que integran el inventario de • La evaluación socioeconómica de las
socialización, sensibilización,
predios del área de amortiguación, el análisis comunidades asentadas en el área de
educación y desarrollo
socioeconómico de las comunidades allí asentadas, la amortiguación del PNR de Sisavita.
socioeconómico en predios Gobernación de Norte de Santander,
socialización del Plan de Manejo Ambiental del Parque • Una propuesta formulada para el manejo
localizados en las áreas de periferia Corponor, Municipio de Cucutilla,
Manejo de las Zonas de Natural Regional de Sisavita, el desarrollo de un proceso socioambiental del área de amortiguación del PNR
7 contiguas (zona de amortiguación) MAVDT, Ministerio de Agricultura, 0,00 650.000.000,00 60 meses 190,00 190,00 90,00 90,00 90,00 650,00 650,00
Amortiguación planificado de sensibilización y educación ambiental para de Sisavita.
de la superficie declarada como Comunidades, Comunidad objeto de la
coadyuvar en la conservación del área y al desarrollo • La aplicación de acciones e inversiones para el
PNR, dirigidas a garantizar el línea de acción
concertado de actividades e inversiones para el manejo socioambiental de la zona de
respaldo comunitario en las labores
fortalecimiento socioeconómico de sus unidades de amortiguación del PNR de Sisavita
de conservación eficiente del área
producción y de su organización para la participación
protegida.
TOTAL ANUAL 4.090,60 2.658,20 2.365,20 2.335,20 3.312,06 14.761,26
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Fuentes de Financiación: Gobernación de Norte de  P1R1: Elaborar inventario detallados de predios sin
Santander, Municipios beneficiarios del recurso agua, intervención.
TERMOTASAJERO, ASOZULIA, Aguas KPITAL, CORPONOR y  P2R1: Realizar estudio de títulos saneados que
empresas privadas con recursos asociados a pueden ser objeto de compra
responsabilidad social empresarial con el uso de  P3R1: Llevar a cabo acercamiento con propietarios
excepciones y deducciones tributarias. y avalúo de títulos para negociación
 P4R1: Gestionar compra de predios
Responsables de la ejecución: CORPONOR, Gobernación
de Norte de Santander (Plan Departamental de Aguas), Resultado 2 (R2): Estudio de predios donados por la
Municipio de Cucutilla y Municipios beneficiarios, en asociación mutual y otros propietarios en el área de
especial Cúcuta y su Área Metropolitana, intervención.
TERMOTASAJERO, propietarios de predios localizados en Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado
el área, familias localizadas en predios de  P1R2: Planear y desarrollar ejercicio de aclaración
TERMOTASAJERO. Relacionados con la ejecución: con la asociación Mutual Román y propietarios a
ASOZULIA, Aguas KPITAL, otras empresas privadas, los que donaron predios localizados en Sisavita
MAVDT, IGAC.  P2R2: Lleva a cabo estudio de estado de la
propiedad de los predios donados por la
Tiempo requerido para la ejecución: 12 meses, en el caso Asociación Mutual Román
de contar con los recursos financieros para la gestión de  P3R2: Localizar en campo, levantar con GPS y
saneamiento del estado de los predios y compra de los caracterizar el estado actual de uso de los predios
mismos. donados
 P4R2: Generar y gestionar ejecución de propuesta
Hoja de ruta: describe las actividades generales, en de saneamiento predial de estas áreas
términos de pasos, que demandan los diferentes
resultados propuestos en la línea de acción Resultado3 (R3): Resuelta la situación de áreas abiertas
(68 ha) por poseedores en predio de TERMOTASAJERO.
Resultado1 (R1): 13 Predios adquiridos (5978ha) sin  P1R3: Promover encuentro entre la Central
intervención Térmica TERMOTASAJERO y las personas
Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado localizadas en predios de propiedad de la empresa
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 P2R3: Apoyar la búsqueda de alternativas de  Sitios intervenidos geoposicionados, a manera de

saneamiento de las áreas invadidas de los predios parcela, como información a ser entregada para el
de TERMOTASAJERO posterior ejercicio de investigación en
 P3R3: Gestionar las alternativas de solución recuperación por regeneración natural
 P4R3: Aplicar las medidas y alternativas de  Ejercer sobre éstas áreas una labor permanente
solución concertadas entre TERMOTASAJERO y la de información a las comunidades sobre la
comunidad localizada en sus predios prohibición de esta práctica y el control y la
vigilancia para impedir la reincidencia en la
presencia de ganadería en estas zonas
8.2.2 Línea de acción: Recuperación de áreas
alteradas en la parte media-alta del Inversión Estimada: $ 35.000.000 de pesos.
parque.
Fuentes de Financiación: Gobernación de Norte de
Santander, Municipio de Cucutilla y CORPONOR.
Objetivo: Eliminar agentes de intervención por ganadería
extensiva que afectan los procesos de conservación en las Responsables de la ejecución: Comunidad del área,
áreas de páramo y bosque alto andino del PNR. Municipio de Cucutilla, CORPONOR, Gobernación de Norte
de Santander, Policía Nacional. Relacionados con la
Descripción: La acción comprende todo el proceso ejecución: Municipios vecinos de Pamplona, Mutiscua y
requerido (socialización de la intervención, inventario, California, MAVDT, Ejercito Nacional.
adecuación de estación temporal de paso y reubicación
final) para evacuar del área el ganado bovino, ovino y Tiempo requerido para la ejecución: 6 meses, una vez se
caprino, localizado en las zonas de páramos y en algunos cuente con los recursos financieros para la gestión; y de
sectores de bosque alto andino. forma permanente para el control y vigilancia dirigido a
evitar la reincidencia
Resultados:
 Comunidad informada del proceso de evacuación y Hoja de ruta: en este caso se plantea para el resultado
prohibición de la actividad. global de la línea de acción.
 Áreas de páramo y bosque alto andino, libres de
ganadería extensiva (bovina, ovina y caprina). Resultado global (Rg): Eliminar las actividades de
ganadería extensiva (caprinos y bovinos) que afectan los
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procesos de conservación, localizadas en los ecosistemas Descripción: Promover acciones e inversiones dirigidas al
de páramo y bosque alto andino conocimiento detallado de la biodiversidad y las
condiciones físico-naturales (hidrología, clima, suelos,
Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado etc.), la bioprospección y establecer un sistema de
 P1Rg: Explorar preliminarmente la situación, monitoreo de los diferentes parámetros físico-bióticos
dimensionando la magnitud del problema que permita evaluar, en detalle y en el tiempo, los bienes
 P2Rg: Socializar situación con la comunidad y y servicios que aporta el parque a la cuenca del Río Zulia y
actores relacionados la evolución en las condiciones de conservación del área.
 P3Rg: Diseñar, participativamente, propuesta
integral de solución (informar, sustraer Resultados:
semovientes, normalizar, controlar y monitorear) a  El PNR de Sisavita cuenta con un plan formulado y
la presencia de bovinos y caprinos en el área de en ejecución para el desarrollo de investigaciones
páramos y bosques alto andinos. dirigidas al conocimiento y uso de los recursos
 P4Rg: Socializar y aplicar las medidas de solución naturales existentes en el área.
acordadas.  Funciona una red hidroclimatológica básica para el
conocimiento de las condiciones del clima y la
Nota: La otra opción, es la de negociación con propietarios oferta hidrológica del Parque como área tributaria
de los animales para la evacuación y prohibición de esta de la Cuenca del Río Zulia.
práctica.  Se tiene formulado y se aplica un plan de
monitoreo de las condiciones físico-Naturales del
8.2.3 Línea de acción: Investigación y Monitoreo PNR de Sisavita que incluya parcelas permanentes
del Área de los especies de flora y fauna (bioindicadoras)
con énfasis en cambio climático, restauración de
Objetivo: Valorar, monitorear y explorar las áreas intervenidas,
potencialidades de aprovechamiento sostenible, de los  Se cuenta con una valoración de los principales
bienes y servicios ambientales, el estado de conservación servicios ambientales que brinda el PNR de Sisavita
de los ecosistemas y los efectos del cambio climático en a las comunidades asentadas en la cuenca del Río
los mismos. Zulia y el área metropolitana de Cúcuta.
Inversión Estimada: $ 556.000.000 pesos.
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Hoja de ruta: describe las actividades generales, en

Fuentes de Financiación: MAVDT, recursos internacionales términos de pasos, que demandan los diferentes
(cambio climático), Instituto Alexander von Humboldt, resultados propuestos en la línea de acción
IDEAM, Gobernación, CORPONOR, Universidad Francisco Resultado1 (R1): El PNR de Sisavita cuenta con un plan
de Paula Santander, Universidad de Pamplona, formulado y en ejecución para el desarrollo de
TERMOTASAJERO, Aguas KPITAL, el SENA, Federación de investigaciones dirigidas al conocimiento y uso de los
Cafeteros, Fondo Nacional de Regalías y empresas recursos naturales existentes en el área.
privadas con recursos asociados a financiación en ciencia y Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado
tecnología, con el uso de excepciones y deducciones  P1R1: Gestionar encuentro y acuerdo entre
tributarias. responsable y relacionados con el proceso de
investigación a proponer en el área del PNR de
Responsables de la ejecución: MAVDT, Instituto Alexander Sisavita.
von Humboldt, IDEAM, Gobernación de Norte de  P2R1: Conocer y evaluar la información de base
Santander, CORPONOR, Universidad Francisco de Paula existente sobre el conocimiento del área para
Santander, Universidad de Pamplona. Relacionados con la formular un plan de investigaciones.
ejecución: SENA, Federación de Cafeteros,  P3R1: Generar las líneas que constituirían el Plan
TERMOTASAJERO, Aguas KPITAL, y otras empresas de investigaciones para el PNR de Sisavita y la
privadas. estrategia de organización y financiación del
mismo.
Tiempo requerido para la ejecución: 48 meses para la  P4R1: Formular, gestionar y aplicar las líneas del
fase inicial relacionada con la formulación puesta en Plan de Investigaciones concertado y aprobado
marcha del plan de investigaciones, el diseño y montaje para el PNR de Sisavita.
de las estaciones de medición hidroclimatológica y la
valoración ambiental de los principales bienes y servicios Resultado1 (R2): Funciona una red hidroclimatológica
del parque. Conviene anotar que esta línea prácticamente básica para el conocimiento de las condiciones del clima y
es permanente al constituir a Sisavita como un laboratorio la oferta hidrológica del Parque como área tributaria de la
natural para la investigación y áreas potenciales para la Cuenca del Río Zulia.
bioprospección y ofrecer un espacio natural para la Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado
recreación y la educación ambiental.  P1R2: Diseñar la red de estaciones para las
mediciones de clima e hidrología.
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 P2R2: Formular la propuesta de implementación Pasos (P1…n): requeridas para alcanzar el resultado
de las estaciones definidas en la red diseñada. Nota: Este resultado (R4), constituye una de las líneas
 P3R2: Gestionar los recursos requeridos para el prioritarias del Resultado1(R1), que está dirigido a la
montaje y ulterior manejo de la red de estaciones formulación del plan de investigaciones del PNR de
 P4R2: Montar y manejar la red de estaciones Sisavita y por lo tanto los pasos requeridos para su
hidro-climatológicas y brindar información de desarrollo se definirán dentro del ejercicio que para tal
soporte al monitoreo y las investigaciones que se propósito se lleve a cabo.
lleven a cabo en el área.
8.2.4 Línea de acción: Administración y
Resultado3 (R3): Se tiene formulado y se aplica un plan de manejo del PNR de Sisavita
monitoreo de las condiciones físico-Naturales del PNR de
Sisavita. Objetivo: Desarrollar el ejercicio eficiente de la
Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado administración y manejo del PNR de Sisavita a través de la
 P1R3: Definir una línea de base de las variables a integración de los elementos de infraestructura, dotación
monitorear para el PNR de Sisavita. (personal y equipos) y estructura operativa.
 P2R3: Formular un plan de monitoreo de las
condiciones de conservación del Parque aplicando Descripción: Consiste en la planeación y adecuación para
metodologías nacionales o internaciones dotar el área de personal, equipos, infraestructura y figura
establecidas. de administración para ejercer sobre él mismo las labores
 P3R3: Gestionar los requerimientos para el de control y vigilancia, atención de visitantes, educación,
desarrollo del Plan de monitoreo. apoyo a la investigación y monitoreo del área y a la
 P4R3: Desarrollar el proceso de Monitoreo implementación de medidas para el manejo socio-
permanente de las condiciones de conservación ambiental del parque en las áreas zonificadas, en el
del PNR de Sisavita a ser comparado, respectivo plan de manejo. Las mismas implican el
multitemporalmente, con la condición de base. fortalecimiento de las capacidades logísticas, técnicas y
de recursos financieros que permitan ejercer dichas
Resultado4 (R4): Se cuenta con una valoración de los actividades
principales servicios ambientales que brinda el PNR de
Sisavita a las comunidades asentadas en la cuenca del Río Resultados:
Zulia y el área metropolitana de Cúcuta.
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 Se tiene definido, reglamentado y aprobado un de los elementos de infraestructura y dotación para el

organigrama para la administración y manejo del cumplimiento de las funciones.
PNR de Sisavita
 El PNR de Sisavita, para su administración y Fuentes de Financiación: Gobernación, Municipio de
manejo, cuenta con: asignación de personal, Cucutilla, CORPONOR, Municipios beneficiarios,
construcción y dotación de infraestructura TERMOTASAJERO, MAVDT, Aguas KPITAL y empresas
(cabañas), Instalación de 7 kilómetros de senderos privadas con recursos asociados a responsabilidad social
y miradores ecológicos de apoyo a los recorridos empresarial, con el uso de excepciones y deducciones
educativos y para detección de focos de incendios tributarias.
forestales, el establecimiento de Mojones para la
delimitación del parque en las áreas de mayor Responsables de la ejecución: CORPONOR, Gobernación
intervención, la Instalación de vallas de de Norte de Santander, Municipio de Cucutilla, MAVDT.
señalización y el desarrollo permanente y eficiente Relacionados con la ejecución: Comunidad asociada al
de labores de atención de visitantes y control y área, TERMOTASAJERO, Aguas KPITAL, y otras empresas
vigilancia del área. privadas.
 Se tiene implementado un programa de Tiempo requerido para la ejecución: 12 meses para la
capacitación de guardabosques para el personal fase inicial relacionada con definir y dotar la estructura
que labora en el parque. operativa, desarrollar la infraestructura y dotación y
 Se tienen garantizados los recursos para las generar un mecanismo para garantizar la sostenibilidad
acciones e inversiones requeridas para la financiera de las inversiones que demanda la
administración y manejo del PNR de Sisavita y las administración y manejo del área. Conviene anotar que
diferentes líneas de acción de su Plan de Manejo esta línea es permanente y demanda unos costos fijos
Ambiental. para el personal y el mantenimiento de la infraestructura
y la dotación básica de funcionamiento.
Inversión Estimada: $ 1.285.000.000 pesos, para la fase
inicial relacionada con el posicionamiento de la estructura Hoja de ruta: en este caso se plantea para el resultado
organizativa, infraestructura y dotación requerida para la global de la línea de acción.
administración y manejo del área. Posteriormente se
requieren unos costos fijos relacionados con la Resultado global (Rg): El PNR de Sisavita cuenta con una
financiación del personal y el mantenimiento y renovación estructura organizativa, dotado de personal,
infraestructura, equipos y un mecanismo para garantizar,
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de forma sostenible, los recursos financieros requeridos educativos, universidades información digital e impresa
para su administración y manejo. que permita educar, conocer y valorar la importancia del
Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado Parque Natural Regional Sisavita en el Departamento
 P1Rg: Diseñar, reglamentar y gestionar la Norte de Santander.
aprobación de la estructura operativa responsable
de la administración y manejo del PNR de Sisavita. Descripción: Consiste en la aplicación de estrategias que
 P2Rg: Detallar los diseños, definir los presupuestos contribuyan al manejo adecuado de los recursos a través
y gestionar la financiación, dirigida a la de la implementación de ejercicios comunitarios
construcción y dotación de infraestructura educativos y la elaboración de medios audiovisuales,
(cabañas), Instalación de senderos, miradores, el publicaciones, afiches y folletos que darán cuenta de la
establecimiento de Mojones para la delimitación y importancia del parque, sus bienes y servicios ambientales
la Instalación de vallas de señalización. destacando la importancia en la contribución a mitigar los
 P3Rg: Nombrar el personal y ejecutar las efectos del cambio climático, atractivos ecoturísticos, la
inversiones dirigidas a la construcción de gestión de las instituciones y de la comunidad para su
infraestructura y dotación para operar el manejo y conservación, y las líneas de acción del respectivo Plan de
administración del PNR Sisavita. Manejo Ambiental
 P4Rg: Desarrollar un proceso para estructurar y
poner en marcha un mecanismo de sostenibilidad Resultados:
financiera (fondo de financiación) para las  Implementación de estrategias de manejo
inversiones que demande en el tiempo la ambiental sostenibles pedagógicas (Huertas,
administración y manejo del PNR de Sisavita. Solares ecológicos, Viveros Nativos)
 Paquete multimedia con los recursos audiovisuales
 Publicación en serie donde se recopile el proceso
8.2.5 Línea de Acción: Educación Ambiental, de gestión para la declaratoria, la valoración socio-
Promoción y Divulgación ambiental y la importancia en el contexto
regional y nacional del Parque Sisavita
Objetivo: Diseñar estrategias de intervención sostenibles  Afiches y folletos
que propendan por el manejo adecuado y uso racional de  Creación de la página WEB del Parque Natural
los recursos y disponer en los medios de comunicación, Regional Sisavita.
en el sector público y privado, los establecimientos
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Inversión Estimada: $ 120.000.000 pesos. Este un valor en Hoja de ruta: en este caso se plantea para el resultado
la etapa inicial, luego de la cual las personas asignadas a la global de la línea de acción.
administración y manejo del parque llevarán a cabo de
forma planificada anualmente y con nos costos asociados Resultado global (Rg): Se aplican estrategias de
a la logística y el material divulgativo estipulados para tal divulgación, promoción, sensibilización y educación
efecto ambiental con los habitantes del área de influencia del
PNR de Sisavita, con los visitantes del Parque y con la
Fuentes de Financiación: Secretaría de Educación de la comunidad en general del Departamento Norte de
Gobernación de Norte de Santander, Municipios de Santander.
Cucutilla y beneficiarios del recurso agua, Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado
TERMOTASAJERO, ASOZULIA, Aguas KPITAL, CORPONOR,  P1Rg: Evaluar los requerimientos generales para el
Universidades de Pamplona y U.F.P.S., el SENA, PNR de Sisavita, en materia de promoción,
Federación de Cafeteros, Ministerio de Educación, divulgación, sensibilización y educación ambiental.
MAVDT, Fondo Nacional de Regalías y empresas privadas  P2Rg: Diseñar, con la participación del CEAM, la
con recursos asociados a responsabilidad social Secretaría de Educación y la comunidad, los
empresarial con el uso de excepciones y deducciones elementos para llevar a cabo el ejercicio que
tributarias. integre la promoción y divulgación del PNR de
Sisavita y las estrategias de sensibilización y
Responsables de la ejecución: Municipio de Cucutilla, educación ambiental de la comunidad relacionada
Secretaría de Educación de la Gobernación de Norte de con el área.
Santander, CORPONOR, Ministerios de Educación MAVDT.  P3Rg: Aplicar los elementos diseñados para el
Relacionados con la ejecución: Comunidad objeto de la proceso integral de educación, promoción y
línea de acción, SENA, Federación de Cafeteros, divulgación asociados al PNR de Sisavita.
Universidades (U.P y UFPS), TERMOTASAJERO, ASOZULIA,  P4Rg: Evaluar resultados de aplicación de
otras empresas privadas. estrategias y ajustarla cada año.
Tiempo requerido para la ejecución: 12 meses para el

logro total de los resultados planteado, pero el proceso 8.2.6 Línea de Acción: Reglamentación
se convierte en una actividad permanente y planificada detallada de usos por zonificación
anualmente.
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Objetivo: Establecer los parámetros normativos en el

parque para regular el uso de los recursos propendiendo Tiempo requerido para la ejecución: 6 meses para el logro
por el cumplimiento de los objetivos de conservación. total de los resultados planteado, pero el proceso se
convierte en una actividad permanente en su aplicación
Descripción: Consiste en la definición de los usos materializada en el ejercicio de control y vigilancia del
permitidos, compatibles, condicionados y prohibidos para área
cada una de las categorías de zonificación y la
reglamentación del parque en la que se definen los Hoja de ruta: en este caso se plantea para el resultado
parámetros para su administración. global de la línea de acción.
Resultados: Resultado global (Rg): Las comunidades y las autoridades

 Documento aprobado de reglamentación del conocen la reglamentación de uso y manejo, detallado por
parque y de usos por zonificación zonas, del PNR de Sisavita.
 Socialización del reglamento entre las Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado
comunidades, instituciones y autoridades  P1Rg: Socializar con las comunidades del área la
relacionadas con el área. línea de acción a desarrollar y con la Zonificación
 Inversión Estimada: $ 50.000.000 pesos. técnica de uso y manejo explorar sus aportes.
 Fuentes de Financiación: Gobernación de Norte de  P2Rg: Con la Zonificación técnica de uso y manejo,
Santander, CORPONOR, Municipios de Cucutilla y explorar experiencias en el nivel nacional en
beneficiarios del recurso agua, MAVDT, materia de reglamentación detallada.
TERMOTASAJERO, ASOZULIA, Aguas KPITAL, y  P3Rg: Elaborar reglamento de usos por áreas
empresas privadas con recursos asociados a zonificadas para el manejo y retroalimentar con la
responsabilidad social empresarial con el uso de participación de comunidades y autoridades.
excepciones y deducciones tributarias.  P4Rg: Presentar documento de reglamento para su
adopción legal.
Responsables de la ejecución: CORPONOR Municipio de  P5Rg: Publicar, socializar e iniciar aplicación de
Cucutilla, MAVDT, Gobernación de Norte de Santander. reglamentación detallada del PNR de Sisavita.
Relacionados con la ejecución: Comunidad objeto de la
línea de acción, Policía y Ejercito Nacional,
TERMOTASAJERO, ASOZULIA.
55
8.2.7 Línea de acción: Manejo de las zonas de

amortiguación del PNR de Sisavita Inversión Estimada: $ 450.000.000 pesos. Con una
aplicación de 150 millones en el primer año y 100
Objetivo: Desarrollar acciones integrales de socialización, millones por año durante los 3 años siguientes
sensibilización, educación y desarrollo socioeconómico en
predios localizados en las áreas de periferia contiguas Fuentes de Financiación: Gobernación de Norte de
(zona de amortiguación) de la superficie declarada como Santander, CORPONOR, Municipios de Cucutilla y
PNR, dirigidas a garantizar el respaldo comunitario en las beneficiarios del recurso agua, Comunidades del área de
labores de conservación eficiente del área protegida. amortiguación, MAVDT, Ministerio de Agricultura,
Federación de cafeteros, SENA, Universidades de
Descripción: Corresponde a las acciones que integran el Pamplona y Francisco de Paula Santander,
inventario de predios del área de amortiguación, el TERMOTASAJERO, ASOZULIA, Aguas KPITAL, y empresas
análisis socioeconómico de las comunidades allí privadas con recursos asociados a responsabilidad social
asentadas, la socialización del Plan de Manejo Ambiental empresarial con el uso de excepciones y deducciones
del Parque Natural Regional Sisavita, el desarrollo de un tributarias.
proceso planificado de sensibilización y educación
ambiental para coadyuvar en la conservación del área y al Responsables de la ejecución: Gobernación de Norte de
desarrollo concertado de actividades e inversiones para el Santander, CORPONOR, Municipio de Cucutilla, MAVDT,
fortalecimiento socioeconómico de sus unidades de Ministerio de Agricultura, Comunidades, Comunidad
producción y de su organización para la participación. objeto de la línea de acción. Relacionados con la
ejecución: SENA, Federación de Cafeteros, Universidades
Resultados: (UFPS y UP).
 La evaluación socioeconómica de las comunidades
asentadas en el área de amortiguación del PNR de Tiempo requerido para la ejecución: 60 meses para
Sisavita. consolidar inicialmente el proceso.
 Una propuesta formulada para el manejo socio-
ambiental del área de amortiguación del PNR de Hoja de ruta: en este caso se plantea para el resultado
Sisavita. global de la línea de acción.
 La aplicación de acciones e inversiones para el
manejo socio-ambiental de la zona de Resultado global (Rg): Se aplican acciones e inversiones en
amortiguación del PNR de Sisavita las comunidades localizadas en la Zona de Amortiguación
56
del PNR de Sisavita y las mismas contribuyen al Si bien, se tiene un acuerdo legal (008 del 18 de junio de
fortalecimiento de la conservación sostenible del área. 2008) que declara a Sisavita, como un área natural
Pasos (P1…n): requeridos para alcanzar el resultado protegida, y se diseñan unas líneas de acción, que
 P1Rg: Socializar con las comunidades del área la constituyen el presente plan de manejo ambiental, se
línea de acción a desarrollar. precisa una estrategia para llevarlo a cabo y garantizar los
 P2Rg: Elaborar la evaluación socioeconómica requerimientos de organización, gestión y presupuesto,
detallada del área de Amortiguación del PNR de en tiempo, a fin de asegurar una sostenibilidad operativa y
Sisavita. financiera dirigida a garantizar el cumplimiento de los
 P3Rg: Diseñar una línea de base y a partir de ella objetivos de conservación del PNR. En tal sentido, de la
concertar las acciones requeridas para fortalecer misma manera, se cuenta con herramientas legales
las condiciones socio-económicas y que las complementarias como las derivadas de los artículos 64 y
comunidades coadyuven en la conservación del 65 de la ley 99 de 1993 que le otorgan funciones en
parque. materia ambiental al Departamento y al Municipio,
 P4Rg: Formular el Plan de Manejo socio-ambiental respectivamente; así mismo la ley 388 de 1997 y demás
dirigido a la zona de amortiguación del PNR de normas relacionadas con el ordenamiento territorial e
Sisavita. igual la ordenanza 014 de 2009, de la honorable Asamblea
 P5Rg: Gestionar los recursos para la financiación del departamento Norte de Santander, que materializa la
del respectivo plan de manejo. intención de la ley 99 de 1993 en materia del Sistema
 P6Rg: Aplicar y evaluar el Plan de Manejo Socio- Nacional Ambiental (SINA) y demanda en el nivel
ambiental de la Zona de Amortiguación del PNR de específico del PNR de Sisavita, la actuación colectiva y
Sisavita. articulada de las diferentes secretarias del Departamento,
las Universidades, el Municipio de Cucutilla y CORPONOR,
sin limitar la participación de otras instancias.
9. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Y
9.2 Estructura Organizativa
GESTIÓN PARA LA
APLICACIÓN DEL PMA Partiendo de los elementos anteriores del marco
normativo asociado al PNR de Sisavita, se presenta la
9.1 Marco legal de Referencia siguiente estructura dirigida a la aplicación del presente
Plan de Manejo Ambiental para el PNR de Sisavita
57
A continuación se presenta el Esquema Operativo proceso de aplicación de las líneas de acción definidas en
propuesto y su reglamentación: el PMA del PNR de Sisavita y está constituido por los
siguientes miembros:
Consejo Directivo  El Concejo Directivo de CORPONOR
Ampliado  El Alcalde de Cucutilla o su delegado
Comité Asesor
Científico  El Director General de CORPONOR o su delegado.
Comité Técnico de Gestión
Funciones:
 Respaldar legal, técnica, logística y

Unidad de Administración y Manejo
financieramente los requerimientos que demande
el proceso para la aplicación del PMA del PNR de
Sisavita,
Líneas (L1… L8) del Plan de Manejo Ambiental del PNR de
Sisavita  Llevar a cabo las gestiones de su competencia, de
de forma individual o como comité consultivo, según
9.2.1 Componentes del Esquema Operativo las circunstancias, que se deriven del proceso de
aplicación del PMA del PNR de Sisavita
Se propone como una estructura ágil y que garantice la  Apoyar la formulación y gestión de proyectos
participación interinstitucional y comunitaria sin limitar la asociados al proceso en los escenarios regional,
posibilidad de ingreso a quienes quieran aportar al logro Nacional y de cooperación técnica internacional
de los objetivos de conservación del parque. Su  Realizar, mediante mecanismo que diseñará el
conformación está definida por tres niveles de Grupo Técnico de Gestión, la evaluación y el
organización que corresponden a un Consejo Directivo seguimiento anual, en el cumplimiento de las
Ampliado-CDA, un Comité Técnico de Gestión -CTG-, y la diferentes Líneas de Acción aprobadas en el Plan
Unidad de Administración y Manejo del PNR de Sisavita de Manejo
9.2.2 Comité Consultivo Interinstitucional – CCI – El Consejo Directivo Ampliado se reunirá, en el espacio del
Consejo Directivo de CORPONOR, ordinariamente una vez
El Consejo Directivo Ampliado es el máximo órgano de por semestre, y extraordinariamente cuando se requiera.
decisión concertada para la aprobación y gestión de
recursos financieros y no financieros que demande el
58
Será convocado por el Grupo Técnico de Gestión a través Nacionales de carácter público o privado relacionados con
de la Coordinación General, que dentro de él se designe. el tema de la investigación y conservación.
La reglamentación de su funcionamiento se hará al
El Consejo Directivo Ampliado contará con una secretaría interior del propio Comité Asesor Científico y para ello la
técnica encargada de presentar las diferentes propuestas, Coordinación General del Grupo Técnico de Gestión citará
llevar las actas y recomendaciones que al interior de él se a reunión inicial para su conformación y reglamentación
emanen. Esta Secretaría Técnica será desempeñada por la de operación dentro de la presente estructura
Coordinación General. organizativa.
Funciones:
Las diferentes sesiones del Consejo Directivo Ampliado, Liderar el direccionamiento del componente de gestión
convocadas ordinaria o extraordinariamente, serán del conocimiento en las líneas de acción relacionadas con
anunciadas con un mínimo de cinco (5) días hábiles y el tema de adaptación al cambio climático e investigación
serán de carácter obligatorio para sus diferentes y monitoreo del área.
miembros. Explorar y determinar las posibilidades de convertir el
área en un laboratorio natural permanente para las
El CDA, en la medida que se desarrolle el proceso podrá prácticas sistemáticas de los estudiantes de pre-grado y
ampliar las instituciones que inicialmente lo conforman, postgrado asociados al desarrollo del ejercicio de la
las cuales se formalizarán a través de actas. docencia, la investigación y la extensión.
Asesorar al Grupo Técnico de Gestión y al Consejo
9.2.3 Comité Asesor Científico - CAC Directivo Ampliado en las demás líneas de acción que
demanden para la aplicación del Plan de Manejo del
Corresponde a una instancia de asesoría en el tema de Parque
gestión del conocimiento, investigación básica y aplicada, Promover la organización interna y darse su propio
desarrollo y aplicaciones tecnológicas e innovaciones, que reglamento, para el cumplimiento de sus funciones.
se precisen realizar en el interior del Parque Natural Asistir a las reuniones que convoque el Grupo Técnico de
Regional, en desarrollo de su plan de manejo. Estará Gestión.
conformado, inicialmente, por las Universidades públicas Asesorar en aspectos de conservación y protección.
Regionales (Universidad de Pamplona y Universidad Llevar una memoria del proceso a través de la
Francisco de Paula Santander) y en la medida de su Coordinación interna del grupo.
conformación y desarrollo podrá ampliar su constitución Sistematizar la experiencia del proceso
con otras instituciones de los órdenes Regionales o
59
 Un representante delegado de las comunidades

9.2.4 Grupo Técnico de Gestión - GTG localizadas en el PNR de Sisavita o en su zona de
amortiguación.
El Grupo Técnico de Gestión del PNR de Sisavita  Un representante de Parques Nacionales Naturales
corresponde a una instancia de organización y gestión que
se constituye en consonancia con lo demandado en la La Coordinación General del Grupo Técnico de Gestión
Ordenanza 014 de 2009 promulgada por la Honorable será ejercida por CORPONOR.
Asamblea del Departamento Norte de Santander, la cual
estará conformado por: Podrán formar parte del Grupo Técnico de Gestión todas
las personas o instituciones interesadas en apoyar y
 Un funcionario delegado de la Alcaldía de Cucutilla participar en el proceso dirigido a la aplicación del PMA
 El Secretario de Planeación del Departamento del PNR de Sisavita.
Norte de Santander o su delegado
 El Secretario de Vivienda y Medio Ambiente del
Departamento Norte de Santander o su delegado Funciones.
 El Secretario de Agua Potable y Saneamiento  Definir, concertadamente, para cada vigencia
Básico del Departamento Norte de Santander o su fiscal, los proyectos derivados de las líneas de
delegado acción del PMA del PNR de Sisavita.
 El Secretario de Educación del Departamento  Gestionar, ante el Consejo Directivo Ampliado, la
Norte de Santander o su delegado financiación de los proyectos definidos para la
 El Secretario de Desarrollo Económico del respectiva vigencia fiscal.
Departamento Norte de Santander o su delegado  Sugerir los mecanismos respectivos para la
 El Secretario de Minas del Departamento Norte de ejecución de las inversiones que demandan los
Santander o su delegado proyectos aprobados.
 Un Representante de la Universidad Francisco de  Promover la organización interna y darse su propio
Paula Santander reglamento, para el complimiento de sus
 Un Representante de la Universidad de Pamplona. funciones.
 La Subdirección de Recursos Naturales de  Diseñar y aplicar un mecanismo para la evaluación
CORPONOR o su delegado. y el seguimiento anual en el cumplimiento de las
60
diferentes Líneas de Acción aprobadas en el Plan

de Manejo 9.3 Hoja de ruta para el desarrollo de la estrategia de
 Asistir a las reuniones periódicas, las cuales se ejecución y gestión para la aplicación del PMA
convocarán por intermedio de la Coordinación
General del Grupo A manera de pasos a seguir para desarrollar la estrategia
 Llevar una memoria del proceso a través de la se tienen:
Coordinación General del grupo.  Paso 1: Gestionar aprobación del PMA del PNR de
 Llevar a cabo el seguimiento y la evaluación de los Sisavita, ante el Consejo Directivo de CORPONOR.
resultados de las ejecuciones de las diferentes  Paso 3: Formalizar el Grupo Técnico de Gestión
líneas de acción y mantener informado al Consejo para dinamizar las diferentes líneas de acción
Directivo Ampliado de los avances del proceso. establecidas en el PMA del PNR de Sisavita.
 Sistematizar la experiencia del proceso  Paso 3: Convocar reunión para presentación y
aprobación de los proyectos de la vigencia fiscal
2015, definidos por el Grupo Técnico de Gestión,
9.2.4 Unidad de Administración y Manejo del PNR de ante el Consejo Directivo Ampliado para la
Sisavita asignación de recursos y gestión, según el caso.
 Paso 5: Ejecución de proyectos con recursos
Corresponden al grupo de personas asignadas como asignados para las diferentes líneas de acción del
responsables de la administración y manejo del Parque PMA
Natural Regional Sisavita y quienes llevarán a cabo la  Paso 6: Evaluación de resultados y repetir el ciclo
ejecución directa o indirecta de las diferentes líneas de de gestión para la siguiente vigencia fiscal.
acción establecidas en el PMA para el cumplimiento de los
objetivos de conservación del Parque.
Lo relacionado con el número, sus calidades, sus funciones

y demás aspectos inherentes a sus labores serán definidas
en el desarrollo de la Línea de acción: Administración y
manejo del PNR de Sisavita, descrita anteriormente en el
capítulo de líneas de acción.
61
62
INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS BIOLOGICOS

ALEXANDER VON HUMBOLDT-IAVH, 2002 (a). Grupo de
10. BIBLIOGRAFIA Exploración y Monitoreo Ambiental G.E.M.A,
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Municipio de Cucutilla, Norte de Santander. Instituto
COPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA Alexander von Humboldt, Villa de Leiva.
NORORIENTAL - CORPONOR, 2005. Documento de
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Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – ALEXANDER VON HUMBOLDT-IAVH, 2002 (b).
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Los Andes del Norte. Fundación NATURA. WWF. biogeográfica de Santurbán en la jurisdicción de la CDMB
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GALVÁN, S & ORTÍZ N 2003. Caracterización de la flora y INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA -(2002).
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Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, Cover adaptada para Colombia Escala 1:100.000. Instituto
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IDEAM. Bogotá. D.C. 72 pgs.
63
MUNICIPIO DE CUCUTILLA, 2002. Esquema de

Ordenamiento Territorial. 509pgs.
USECHE, D & LOPEZ, C. 2006. Plan de administración y

manejo para el área estratégica Sisavita municipio de
Cucutilla, Norte de Santander, Corporación Autónoma
Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, Cúcuta.
153 pgs.
DOCUMENTOS LEGALES
Resolución 0326 de junio de 1999 mediante la cual se expiden los primeros determinantes ambientales para él departamento Norte de
Santander. Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, Cúcuta.
Acuerdo 011 del 13 de Julio de 2004, por el cual se crea el Sistema Regional de Áreas protegidas de Norte de Santander.
Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, Cúcuta.
Acuerdo 08 del 18 de junio de 2008, por el cual se declara el Parque Natural Regional Sisavita. Corporación Autónoma Regional
de la Frontera Nororiental – CORPONOR, Cúcuta.
Ordenanza N° 0014 del 11 de agosto de 2009, por la cual la Asamblea de Norte de Santander adopta la declaratoria del
Parque Regional de Sisavita
Acuerdo 0757 de agosto 26 de 2009 por el cual se actualizan las Determinantes Ambientales para el departamento Norte de
Santander. Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, Cúcuta.
64
Decreto 2372 de Julio 1 de 2010, por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de
1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo
conforman y se dictan otras disposiciones.
FUENTE DE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA:
Sistema de Información Ambiental de CORPONOR. Cartografía Base y Temática del área de Sisavita.
Mosaico de imágenes de satélite Alos 2007-2010.
ACRONIMOS: EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial.

SIA: Sistema de Información Ambiental de CORPONOR.
AME: Grupo Técnico de Áreas de Manejo Especial – UIS: Universidad Industrial de Santander
CORPONOR UFPS: Universidad Francisco de Paula Santander
CORPONOR: Corporación Autónoma Regional de la FUNDENA: Fundación para la defensa de la naturaleza
frontera nororiental.
IAVH: Instituto Alexander von Humboldt
ISA: Interconexión Eléctrica S.A E.S.P.
IDEAM: Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios
Ambientales
PNR: Parque Natural Regional
CDMB: Corporación Autónoma Regional para la defensa
de la Meseta de Bucaramanga.
65

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Plan de Manejo Ambiental Parque Natural Regional Sisavita

Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Parque Regional Natural Sisavita

Áreas de Manejo Especial

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA

Parque Natural Regional Sisavita

Laguna El Toro (3600m.s.m.m)

GRUPO DE TRABAJO DE AREAS DE MANEJO ESPECIAL EDICION DE MAPAS

Sergio Iván Niño Hernández

Duvier Olaya Quintero

Deissy Arango González

Juan Pablo Ramírez

… en el principio todo era agua… y separó Dios las aguas de la

Al ver su obra perfecta pensó en crear su primera hija para que la

CONTENIDO 7.3 Zona de Amortiguación .......................................................... 38

9.2.4 Grupo tecnico de gestion-GTG ....................................... 60 10. BIBLIOGRAFIA ................................................................. 63

INDICE DE TABLAS Mapa 1. Localización de Sisavita en el municipio de Cucutilla 17

aplicabilidad a la actuación SINA en el contexto regional,

La declaratoria de un área protegida legalmente se

En relación con lo anterior, el presente documento,

Además de los componentes mencionados, el PMA del

investigación científica en busca de una mejor

Cucutilla, un representante de la Central Termoeléctrica

Universidad Nacional de Bogotá. Por otra parte, el

En primer lugar garantizar que los objetivos por los que se

 Asegurar la continuidad del proceso ecológico y

 Garantizar la prestación de los servicios

 Aportar a la moderación y mantenimiento de la

 Contribuir a la mitigación del cambio climático

5. COMPONENTE DE referencia antiguo) que delimitan el parque están

PUNTO X_MGN Y_MGN norte este

Tabla 1. Información predial de Sisavita

NUMERO PREDIAL PROPIETARIO AREA ha NOMBRE

Predios oferados para adquisición

Fuente: SIA – CORPONOR (2014)

De los 20 predios existentes 3 son propiedad de la central

Mapa 3. Predios en el área de Sisavita regional representado en la central termoeléctrica

Mapa 4. Propuesta para la ampliación declaratoria (2002), la Universidad Industrial de Santander y la

sectores y actores representados en la

5.4 Características ambientales relevantes

En la tabla 2 se resume la información biofísica tomada de

Fotografía 2. Laguna El Pico

Fuente: Useche & López (2006)

En la tabla 4 se relaciona el sistema de lagunas y de

Tabla 4. Principales lagunas naturales en el área de Sisavita

Fotografía 4. Laguna El Toro Fotografía 5. Laguna La Vaca

Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR

Fotografía 6. Laguna Hermosa

Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR

variedad micro-climática y por consiguiente de

Esta unidad representa un 47.3% (5.743 ha) y comprende

La variabilidad del bosque en cuanto a su estructura

Fuente: Grupo Áreas de Manejo Especial- CORPONOR 2

5.5.3 Tierras agropecuarias mixtas

Figura 2. Distribución porcentual de unidades de cobertura

1) Rocería y quema en la parte baja del parque

Dicho estudio reporta 336 especies de flora en total,

En cuanto al número de especies las más importantes son

Para el caso de las especies de fauna el estudio del

En cuanto a la fruticultura los cultivos que predominan es 6. DEBILIDADES,

Tabla 7. Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas identificadas

Grupos sociales interesados en la defensa del área (experiencia