MINISTERIO DE ECONOMIA

Y FINANZAS PUBLICAS

SECRETARIA DE HACIENDA

EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL

Enero 2014
Provisoria (*)

Abril de 2014

(*) Fecha de corte de la información: Febrero de 2014.

 EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

La ejecución del presupuesto de la Administración Nacional en el mes de enero de 2014 presenta un

Resultado Financiero positivo de $19.442,9 millones; mientras que el superávit primario –no incluye el
gasto de intereses- asciende a $21.654,6 millones, mayor en $7.115,8 millones (48,9%) al registrado
en igual período del año anterior.

Los ingresos totales ascienden a $67.317,8 millones, incrementándose en $20.699,9 millones (44,4%)
con relación al mismo período de 2012. Sobre dicho desempeño incide fundamentalmente la evolución
favorable alcanzada por los Ingresos Tributarios ($11.100,9 millones), las Contribuciones a la
Seguridad Social ($5.963,3 millones) y las Rentas de la Propiedad ($2.912,9 millones).

El aumento verificado en los Ingresos Tributarios (41,1%) responde mayormente a la recaudación

obtenida en los siguientes tributos:
- Impuesto al Valor Agregado ($4.248,5 millones; 42,8%), donde incide el nivel de actividad
económica ligeramente atenuado por mayores montos de devoluciones abonadas a exportadores.
- Impuesto a las Ganancias ($3.264,7 millones; 48,4%), derivado de mayores pagos por retenciones
y anticipos de sociedades; así como las retenciones practicadas sobre las remuneraciones; a la
vez que inciden los cambios dispuestos para la importación definitiva de bienes (modificación de la
alícuota de 3% a 6%) y el régimen de percepción sobre los consumos realizados en el exterior.
- Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuentas Corrientes ($1.483,9 millones; 41,6%), por
aumento del nivel de actividad y de medidas instrumentadas para ampliar la bancarización de las
transacciones financieras.

En las Contribuciones a la Seguridad Social (32,0%) el incremento se explica en gran medida por el
aumento de las remuneraciones imponibles y del nivel de empleo registrado.

Por su parte, los gastos totales devengados en el primer mes del año alcanzan los $47.874,9 millones,
de los cuales $45.663,2 millones corresponden a gastos primarios y el resto a la atención de intereses
de la deuda pública. Con respecto a igual período de 2013, los gastos totales presentan un incremento
de $13.301,6 millones (38,5%). Seguidamente se explican los rubros que registraron las variaciones
absolutas más significativas:

En Remuneraciones ($1.801,6 millones) el aumento se explica fundamentalmente por la plena

incidencia de diversas medidas salariales incorporadas durante 2013. De esta forma durante el mes de
enero se verifica una suba de este concepto por los incrementos acordados durante 2013.

En Bienes y Servicios ($590,9 millones) el aumento se registra principalmente en la adquisición de

medicamentos, productos farmacéuticos, leche e insumos químicos ($137,3 millones) dentro de los
cuales se destacan las vacunas destinadas al Calendario Nacional de Vacunación y campañas
especiales; así como la provisión de genéricos para la atención primaria de la salud, de la Madre y el
 EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

Niño y la lucha contra el SIDA y enfermedades de trasmisión sexual. También se señala la atención del
Programa Fútbol para Todos ($100,0 millones); servicios técnicos y profesionales ($84,5 millones);
publicidad de actos de gobierno ($72,9 millones); becas de investigación ($68,1 millones) y pasajes y
viáticos ($58,1 millones); entre otros.

El mayor gasto en las Prestaciones de la Seguridad Social ($6.588,9 millones) se debe

principalmente al impacto de la aplicación de la política de movilidad de los haberes previsionales1 que
repercute sobre los beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), Pensiones No
Contributivas y Pensiones Honoríficas de Veteranos de la Guerra del Atlántico Sur. Por el lado de las
pensiones y retiros de las fuerzas armadas y de seguridad, inciden los aumentos dispuestos en 2013.

En las Transferencias Corrientes ($3.739,3 millones) inciden principalmente las asignaciones

familiares –incluyendo la asignación universal por hijo y embarazo– ($1.975,3 millones);
compensaciones al transporte automotor ($1.009,9 millones); las transferencias a universidades
nacionales ($432,8 millones); atención del “Programa Ingreso Social con Trabajo – Argentina Trabaja”
y otras iniciativas del Ministerio de Desarrollo Social ($400,2 millones). Cabe señalar que la ejecución
presupuestaria del primer mes del año registra retrasos en la imputación de algunas partidas, cuya
regularización se efectúa usualmente durante el primer trimestre del año. Un comportamiento similar se
registra en la ejecución de las Transferencias de Capital ($357,4 millones), dentro de las cuales se
destaca la mayor ejecución del Fondo Federal Solidario ($292,4 millones).

Por su parte, sobre el incremento en la Inversión Real Directa ($682,6 millones) impacta mayormente
la ejecución de las obras de mantenimiento y construcción de rutas a cargo de la Dirección Nacional de
Vialidad ($663,3 millones) y sobre la caída de la Inversión Financiera (-$179,2 millones) los aportes
de capital efectuados al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en enero de 2013 (-$181,5
millones).

Con relación a los intereses (-$282,6 millones), la diferencia se explica principalmente por la
incidencia sobre el mes de enero de 2013 de la mayor atención de los correspondientes a Letras del
Tesoro, pagarés emitidos oportunamente en el marco del canje por préstamos garantizados2 y los
cupones correspondientes a los títulos BONAR 2013, entre otros.

1
Los últimos aumentos fueron de 17,62% en marzo de 2012; de 11,42% en septiembre de 2012; de 15,18% en marzo de 2013
y de 14,41% en septiembre de este año, quedando el haber mínimo en $2.476,98.
2
Según Resolución Conjunta Secretaría de Hacienda y Finanzas N°8 y N°5/2009.

3
 EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

EVOLUCION DEL RESULTADO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

Base devengado
En millones de pesos
(Preliminar)
Ejecución a Enero Variación
Concepto
2013 2014 Absoluta Porcentual
I- INGRESOS TOTALES 46.617,9 67.317,8 20.699,9 44,4
- Ingresos Tributarios 26.984,3 38.085,2 11.100,9 41,1
- Contribuciones a la Seguridad Social 18.662,2 24.625,5 5.963,3 32,0
- Ingresos No Tributarios 650,8 1.201,8 551,0 84,7
- Ventas de Bienes y Servicios 114,7 299,1 184,4 160,8
- Rentas de la Propiedad 92,2 3.005,1 2.912,9 3.159,3
- Transferencias Corrientes 28,4 5,0 -23,4 -82,4
- Recursos de Capital 85,3 96,1 10,8 12,7

II- GASTOS PRIMARIOS 32.079,0 45.663,2 13.584,1 42,3

- Remuneraciones 4.947,4 6.749,1 1.801,6 36,4
- Bienes y Servicios 450,3 1.041,2 590,9 131,2
- Prestaciones de la Seguridad Social 16.972,1 23.561,1 6.588,9 38,8
- Transferencias Corrientes 8.685,3 12.424,5 3.739,3 43,1
. Al sector privado 5.115,6 8.823,5 3.707,9 72,5
. Al sector público 3.568,2 3.600,8 32,6 0,9
.. Provincias y Municipios 470,7 623,6 153,0 32,5
.. Universidades 1.599,5 2.032,3 432,8 27,1
.. Resto 1.498,1 944,9 -553,2 -36,9
. Al sector externo 1,4 0,2 -1,2 -85,3
- Inversión Real Directa 116,2 798,8 682,6 587,7
- Transferencias de Capital 724,8 1.082,2 357,4 49,3
. Provincias y Municipios 468,6 1.016,5 547,8 116,9
. Resto 256,2 65,7 -190,4 -74,3
- Inversión Financiera 181,5 2,3 -179,2 -98,8
- Otros Gastos 1,4 4,0 2,6 182,2
III- RESULTADO PRIMARIO (I-II) 14.538,9 21.654,6 7.115,8 48,9
IV- Intereses 2.494,3 2.211,8 -282,6 -11,3
V- RESULTADO FINANCIERO (III-IV) 12.044,5 19.442,9 7.398,3 61,4

El gasto primario devengado de la Administración Nacional en el mes de enero de 2014 representa el

5,8% del presupuestado, mientras que en los ingresos totales se registra una ejecución de 7,8%.
Como ya fuera comentado, sobre los primeros meses del año se registran retrasos en la ejecución de
algunas partidas de gastos cuya regularización se efectúa normalmente dentro del primer trimestre.

RESULTADO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL - AÑO 2014

Base devengado
En millones de pesos
(Preliminar)

Presupuesto Ejecución % de
Concepto
2014 Enero 2014 Ejecución
I- Ingreso Total 860.411,6 67.317,8 7,8
II- Gasto Primario 782.333,9 45.663,2 5,8
III- Resultado Primario (I-II) 78.077,7 21.654,6 27,7

IV- Intereses 77.247,6 2.211,8 2,9

V- Resultado Financiero (III-IV) 830,1 19.442,9 2.342,2
 ANEXO

ASPECTOS METODOLOGICOS

Estas notas explican las principales diferencias metodológicas entre las distintas publicaciones que
realiza la Secretaría de Hacienda.

Criterios de registración:
La registración de un gasto según el criterio de devengado se materializa cuando se perfecciona o
queda firme la obligación del Estado de pagar una determinada suma de dinero, con independencia
del momento en que se produce el movimiento de fondos, mientras que cuando se utiliza el criterio
de caja se registra el gasto cuando se produce la salida de fondos, con independencia del ejercicio
fiscal en el que se ha devengado la transacción que origina el pago.

Aunque existe el criterio de devengado para los ingresos, en la República Argentina los ingresos se
registran de acuerdo con el momento de su percepción (criterio de caja).

Universo:
El universo analizado se refiere a la Administración Nacional, la cual abarca a la Administración Central
(Tesoro Nacional y Recursos Afectados), los Organismos Descentralizados y las Instituciones de
Seguridad Social.