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“A”

Universidad Nacional De
San Agustín
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA
INDUSTRIAL

DIRECCIÓN AMBIENTAL Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE
PAUCARPATA

DOCENTE

INTEGRANTES

Arequipa - Perú

2019
Universidad Nacional
Dirección ambiental y responsabilidad social
de San Agustín

DEDICATORIA

A Dios

Por habernos permitido llegar a este momento,


por habernos dado salud para cumplir con
todas nuestras metas y objetivos trazados hasta
este instante y sobre todo por su infinito amor y
bondad.

A Nuestros Padres

Por habernos apoyado en todo momento, por


los valores inculcados, por el apoyo
incondicional, por los consejos, por los
ejemplos de perseverancia y sobre todo por todo
su amor brindado a lo largo de estos años de
estudio y esfuerzo.

A Nuestros Docentes

Por habernos inculcado conocimientos, valores


y por siempre habernos motivado a investigar,
sin ellos hoy no podríamos realizar este trabajo.

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AGRADECIMIENTOS

Expresamos nuestros agradecimientos a todas las personas e


instituciones que han colaborado con este trabajo, sin ellos no
hubiese sido posible.

A nuestros padres por haber depositado su confianza en nosotros,


por su paciencia, por su ejemplo y por alentarnos día a día a
continuar con este trabajo.

También a nuestro docente el Ing. Mauro Villavicencio por el


apoyo y guía para la realización de este trabajo de investigación.

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Contenido
DEDICATORIA ................................................................................................................................. 2

AGRADECIMIENTOS ...................................................................................................................... 3

RESUMEN.......................................................................................................................................... 9

ABSTRACT ...................................................................................................................................... 11

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 12

CAPÍTULO I: GENERALIDADES ................................................................................................. 13

1.1. Antecedentes ......................................................................................................................... 13

1.2. Planteamiento del problema .................................................................................................. 13

1.3. Justificación........................................................................................................................... 14

1.4. Objetivo de estudio................................................................................................................ 14

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 15

2.1. Gestión ambiental....................................................................................................................... 15

2.1.1. Componentes de la gestión ambiental ..................................................................................... 15

2.2. Responsabilidad Social .............................................................................................................. 17

2.2.1. Responsabilidad Social Corporativa o Empresarial ................................................................ 17

2.2.2. Responsabilidad Social Gubernamental .................................................................................. 18

2.2.3. Responsabilidad Social Ambiental.......................................................................................... 19

2.2.4. Responsabilidad Social Universitaria...................................................................................... 19

2.2.5. Responsabilidad Social personal o individual ......................................................................... 20

2.3. El estudio de impacto ambiental ................................................................................................ 20

2.4. Matriz de Leopold ...................................................................................................................... 22

2.5. Redes de Control ........................................................................................................................ 23

2.6. Listas de Control ........................................................................................................................ 23

CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO DE PAUCARPATA ........................................ 25

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3.1. Ubicación geográfica.................................................................................................................. 25

3.1.1. Extensión territorial ................................................................................................................. 25

3.1.2. Límites..................................................................................................................................... 25

3.2. Reseña histórica de Paucarpata .................................................................................................. 26

3.3. Creación política ........................................................................................................................ 27

3.4. Topografía .................................................................................................................................. 28

3.5. Hidrografía ................................................................................................................................. 29

3.5.1. Aguas Superficiales ................................................................................................................. 29

3.5.2. Aguas Subterráneas ................................................................................................................. 29

3.6. Clima .......................................................................................................................................... 29

3.6.1. Temperatura ............................................................................................................................ 29

3.6.2. Precipitaciones ........................................................................................................................ 29

3.6.3. Humedad Relativa ................................................................................................................... 30

3.6.4. Vientos .................................................................................................................................... 30

3.6.5. Asoleamiento........................................................................................................................... 30

3.7. Vegetación.................................................................................................................................. 31

3.8. Recursos Naturales ..................................................................................................................... 31

3.9. Pueblos Conformantes................................................................................................................ 31

3.10. Potencialidades ......................................................................................................................... 33

3.10.1. Recursos Hídricos ............................................................................................................. 33

3.10.2. Recursos Turísticos ........................................................................................................... 33

3.11. Población ........................................................................................................................... 34

3.12. Educación .......................................................................................................................... 37

3.13. Salud.................................................................................................................................. 38

3.14. Comercialización............................................................................................................... 39

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CAPÍTULO IV: SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL................................................................. 40

4.1. Contaminación sonora ................................................................................................................ 40

4.2. Contaminación del suelo ............................................................................................................ 41

4.2.1. Disposición final de los residuos sólidos ................................................................................ 43

4.3. Contaminación de aire................................................................................................................ 44

4.4. Contaminación de agua .............................................................................................................. 45

CAPÍTULO V: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................. 46

5.1. Métodos simples de identificación de impacto .......................................................................... 46

5.1.1. Identificación de impactos mediante listas de control ............................................................. 46

5.2.2. Integración causa - consecuencia de impactos mediante diagramas de redes ......................... 49

5.2.3. Matrices de identificación y evaluación de impactos .............................................................. 49

5.2.3.1. Matriz de Leopold ................................................................................................................ 50

5.2.3.2. Matriz CONESA .................................................................................................................. 51

CAPÍTULO VI: PROPUESTA DE MANEJO PARA EL IMPACTO AMBIENTAL..................... 53

6.1. MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS ............................................................................. 53

CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 54

RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 55

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................... 56

ANEXOS........................................................................................................................................... 57

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Pueblos conformantes del distrito de Paucarpata ................................................................ 31


Tabla 2. Población según últimos censos .......................................................................................... 34
Tabla 3. Distribución de la población por sexo ................................................................................. 35
Tabla 4. Densidad Poblacional del distrito de Paucarpata ................................................................ 35
Tabla 5. Estructura Poblacional ........................................................................................................ 35
Tabla 6. Características de la población censada en el año 2017 ...................................................... 36
Tabla 7. Servicios básicos de las viviendas del Censo 2017 ............................................................. 37
Tabla 8. Nivel de educación en el distrito de Paucarpata .................................................................. 37
Tabla 9. Centros y puestos de salud en el distrito de Paucarpata ...................................................... 38
Tabla 10. Centros de abasto en el distrito de Paucarpata .................................................................. 39
Tabla 11. Lista de control de identificación de impactos ambientales .............................................. 46

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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Ubicación geográfica del distrito de Paucarpata ......................................................... 25


Ilustración 2. Campiña del distrito de Paucarpata ............................................................................. 28
Ilustración 3. Cultivo de papa en el distrito de Paucarpata ............................................................... 30
Ilustración 4. Tráfico vehicular en la Av. Porongoche...................................................................... 40
Ilustración 5. Cruce de las Av. Guardia Civil y Av. Pizarro ............................................................. 40
Ilustración 6. Tráfico vehicular en el BADÉN .................................................................................. 40
Ilustración 7. Contaminación en la Torrentera Av. Kennedy............................................................ 41
Ilustración 8. Contaminación en la Torrentera Av. Jesús (BADÉN) ................................................ 41
Ilustración 9. Basura en la Calle Cipreses (Izquierda) y en la calle 16 de Abril con Moquegua
(Derecha) ........................................................................................................................................... 42
Ilustración 10. Basura en la Calle Virgen de Chapi (al costado de la IE José María Arguedas, frente
al mercado Santa Rosa) ..................................................................................................................... 42
Ilustración 11. Residuos sólidos en el Mirador de Jesús ................................................................... 43
Ilustración 12. Residuos sólidos en la Villa Santa Rosa ................................................................... 43
Ilustración 13. Botadero a cielo abierto “El Cebollar” ...................................................................... 44
Ilustración 14. Parque Industrial APIMA ......................................................................................... 45
Ilustración 15. Torrentera del BADÉN en temporada de lluvias ...................................................... 45

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RESUMEN

El presente trabajo tiene como objetivo evidenciar los principales efectos y causas de la

contaminación ambiental en el Distrito de Paucarpata. Para ello se procederá a evaluar el

impacto ambiental provocado por aquellas actividades ya sean económicas, humanas y del

parque automotor, que se desarrollan en el Distrito de Paucarpata a diario.

Se presenta un método de fácil operatividad, para elaborar un estudio de impacto ambiental;

método centrado en la utilización de dos matrices muy utilizadas en la identificación del

impacto ambiental (matriz de Leopold y matriz CONESA), que se interpretan bajo el sentido

común, para predecir y estimar las afectaciones que las actividades mencionadas

anteriormente, pueden ocasionar al espacio geográfico donde se desarrollen y, proponer

medidas para evitar, disminuir o corregir las citadas afectaciones.

El presente trabajo se organizó en cuatro capítulos. En el primer capítulo se formulará el

problema ambiental que ocurre en el Distrito de Paucarpata y se desarrollarán los objetivos

de estudio. En el segundo capítulo se consignan como material central, los aspectos teóricos,

conceptuales y técnicos relacionados con impactos ambientales. En el tercer capítulo, se

describen los aspectos generales del Distrito de Paucarpata: demográficos, económicos,

biológicos, entre otros. En el cuarto capítulo se tratan las áreas de actuación ambiental,

contexto de los estudios de impacto ambiental. En el quinto se aborda el contenido de un

estudio técnico de impacto ambiental mediante el empleo de instrumentos destinados a la

evaluación y análisis del impacto ambiental: listas de control, diagramas de redes y matrices

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de causa-efecto. Y en el último capítulo, se propondrán medidas de control para reducir y

corregir el impacto de aquellas acciones que generen una mayor contaminación en el distrito

de Paucarpata.

Palabras clave: Estudio de impacto ambiental, matriz de Leopold, matriz CONESA, listas

de control, medidas de control.

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ABSTRACT

The present work aims to highlight the main effects and causes of environmental pollution
in the District of Paucarpata. To do this, we will proceed to evaluate the environmental impact
caused by those activities, be they economic, human and the automotive park, which take
place in the District of Paucarpata every day.

A method of easy operability is presented, to prepare an environmental impact study; method


focused on the use of two widely used matrices in the environmental impact identification
(Leopold matrix and CONESA matrix), which are interpreted under common sense, to
predict and estimate the effects that the aforementioned activities may cause to the
geographical space where they are developed and, propose measures to avoid, diminish or
correct the mentioned affectations.

The present work was organized in four chapters. In the first chapter the environmental
problem that occurs in the District of Paucarpata will be formulated and the study objectives
will be developed. In the second chapter, the theoretical, conceptual and technical aspects
related to environmental impacts are recorded as the core material. In the third chapter, the
general aspects of the District of Paucarpata are described: demographic, economic,
biological, among others. The fourth chapter deals with the areas of environmental action,
context of the environmental impact studies. The fifth addresses the content of a technical
environmental impact study by using tools for the evaluation and analysis of environmental
impact: checklists, network diagrams and cause-effect matrices. And in the last chapter,
control measures will be proposed to reduce and correct the impact of those actions that
generate greater pollution in the district of Paucarpata.

Keywords: Environmental impact study, Leopold matrix, CONESA matrix, control lists,
control measures.

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INTRODUCCIÓN

La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen


diversos mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir y controlar los impactos
ambientales de actividades económicas, humanas y parque automotor.

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), concebida como un instrumento de política


ambiental, analítica y de alcance preventivo, consiste en describir el medio ambiente;
identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales en términos adecuados; establecer un
plan de gestión ambiental; y valorar económicamente los impactos ambientales y las medidas
de prevención y/o mitigación correspondiente para intégralas en la evaluación
socioeconómica.

En el Distrito de Paucarpata, el incremento del parque automotor ocasionó el aumento de la


contaminación sonora en cerca del 20%, así mismo se puede evidenciar un incremento en lo
que se refiere a contaminación de suelos, debido a los basureros municipales y al aumento
considerable de la población de este distrito y de la ciudad de Arequipa en general, quienes
en su mayoría carecen de una correcta educación ambiental y acostumbran dejar residuos
sólidos u orgánicos en los parques y calles de las avenidas. Además no se puede dejar de
mencionar el uso excesivo de fertilizantes o pesticidas en zonas agrícolas.

Reducir los daños causados al ambiente, implica una política de desarrollo sostenible que
debe enfocar el uso adecuado del ambiente y los recursos naturales al mismo tiempo que se
mejora la calidad de vida de la población. Esto significa utilizar el ambiente y los recursos
naturales como bienes de capital, que como tal no pueden ser depreciados. La conservación
del medio ambiente y los recursos naturales es un elemento crucial para el desarrollo de la
economía del Distrito de Paucarpata y de ahí la importancia de tomarla en cuenta cuando se
trate de asignar recursos públicos.

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CAPÍTULO I: GENERALIDADES

1.1. Antecedentes
En el Perú, la generación de residuos sólidos del ámbito municipal durante el 2013,
considerando exclusivamente el ámbito urbano del país llego a 18 533 ton/día, de ello, la
recolección y transporte convencional con fines de disposición final alcanzaron un promedio
de 87.5% (16 216 ton/día). De estos solo 7 656 ton/día de residuos fueron dispuestos en un
relleno sanitario autorizado, mientras que 8 545 ton/día terminaron en botaderos municipales
y 303.4 ton/día en otros destinos no especificados, vinculados principalmente a centros
urbanos sin servicio de recolección de residuos sólidos. (Ministerio del Ambiente, 2014)

El 75% de los distritos que informan a través del SIGERSOL (Sistema de Información para
la Gestión de Residuos Sólidos), declara haber realizado la disposición final de residuos
sólidos en un botadero, el 19% en un relleno sanitario y el 6% no especifica el lugar de destino
final. (Ministerio del Ambiente, 2014)

Desde el año 2000 donde se publicó la Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314 y
aprobación de su reglamento en el año 2004 mediante Decreto Supremo 057-2004-PCM, en
el Perú evidenció una mejora de la gestión de los residuos sólidos y su disposición final.
(Ministerio del Ambiente, 2014)

1.2. Planteamiento del problema


En el distrito de Paucarpata podemos evidenciar muchos tipos de contaminación:
contaminación de suelo, agua y aire, contaminación sonora e incluso contaminación visual,
esta última a causa del desorden ocasionado por comerciantes ubicados en distintos lugares
del distrito de manera informal.

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Con respecto a la contaminación de suelo, los residuos sólidos urbanos recolectados son
llevados a un botadero a cielo abierto conocido como El Cebollar, en cuyos alrededores se
encuentran criaderos de ganado porcino. Luego son vertidos en distintas partes del botadero,
donde gran cantidad de recicladores informales reducen el volumen de estos, recolectando
aquellos materiales re-aprovechables.

Con respecto a la contaminación de aire, uno de los principales problemas son las grandes
cantidades de Metano producido por los residuos que están acumulados en el botadero desde
hace varios años, y produciendo a veces grandes incendios en la zona generando gran
contaminación.

Se explicará en detalle la situación ambiental en la que se encuentra el distrito de Paucarpata


en el capítulo IV.

1.3. Justificación
El presente trabajo busca realizar una evaluación del impacto ambiental de las actividades
desarrolladas (económicas, humanas y del parque automotor) en el distrito de Paucarpata, lo
que nos permitirá evidenciar los principales efectos y causas de la contaminación ambiental
y diagnosticar la situación en la que se encuentra el distrito.

A partir de ello se podrán establecer medidas de control que ayuden a aminorar los efectos
producidos por aquellas actividades que tiendan a generar un elevado impacto ambiental
negativo.

1.4. Objetivo de estudio


“Realizar un diagnóstico y evaluación del impacto ambiental de las actividades desarrolladas
en el distrito de Paucarpata”.

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CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Gestión ambiental


Se puede definir gestión ambiental como la administración y manejo de todas las actividades
humanas que influyen sobre el medio ambiente, mediante un conjunto de pautas, técnicas y
mecanismos que aseguren la puesta en práctica de una política ambiental racional y sostenida.
En términos simples la gestión ambiental es el conjunto de actividades humanas que tienen
por objeto el ordenamiento racional del ambiente.

2.1.1. Componentes de la gestión ambiental


- Política Ambiental: Está constituida por la formación y puesta en práctica de un
conjunto de acciones que promueven el desarrollo ambientalmente sustentable. Es
conjunto de directrices que debe adoptar una organización que busque la integración
del proceso productivo con el Medio Ambiente, sin perjuicio de ninguna de las partes.
Entre los instrumentos de gestión ambiental de política podemos mencionar:
Planeación ambiental, ordenación territorial, regulación de asentamientos humanos,
normas técnicas, EIA, SNASPE entre otros.
- Legislación Ambiental. Conjunto de normas que regulan las conductan humanas que
pueden influir de una manera relevante los procesos que alteran los factores,
componentes y atributos ambientales.
- Instituciones Ambientales: Son las estructuras que son depositarias de los
postulados ambientales y además ejecuta las políticas de gestión ambiental.
- Instrumentos administrativos: Son estrategias de ordenamiento y control, tales
como normas, permisos y licencias, uso del suelo, instrumentos económicos tales
como subsidios.

2.1.2. Instrumentos de gestión ambiental

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- Educación e Investigación: El proceso educativo, en sus diversos niveles, a través


de la transmisión de conocimientos y de la enseñanza de conceptos modernos de
protección ambiental, orientados a la comprensión y toma de conciencia de los
problemas ambientales, deberá incorporar la integración de valores y el desarrollo de
hábitos y conductas que tiendan a prevenirlos y resolverlos.
- Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental: Proyectos o actividades que sólo
podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental.

2.1.3. Sistema de gestión ambiental

El sistema de gestión ambiental es la parte del sistema de gestión de una organización que
centra su atención en las interacciones de ésta con el medio ambiente. Los sistemas de gestión
ambiental y consultorías integran todos los aspectos de la gestión de la organización que
tienen efectos sobre el entorno ambiental.

2.1.4. Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001

La Gestión Ambiental se refiere a todos los aspectos de la función gerencial que desarrollen,
implementen y mantengan la política ambiental. El Programa de Gestión Ambiental es una
descripción de cómo lograr los objetivos ambientales dictados por la política ambiental.

El sistema de Gestión Ambiental comprende la estructura organizacional, así como las


responsabilidades, prácticas y procedimientos, y los recursos necesarios para implementar la
gestión ambiental. Este sistema se circunscribe a la serie ISO 14001 – 14004.

La norma 14001 es la que certifica las empresas o especifica las principales exigencias de un
sistema de Gestión Ambiental, en ella no se presentan criterios específicos de desempeño
ambiental, pero si le exige a cada organización elaborar su propia política y contar con
objetivos que estudien las exigencias legales y la información referente a los impactos
ambientales significativos.

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La norma se aplica a los efectos ambientales que pueden ser controlados por la organización
y sobre los cuales se espera que la misma ejerza una influencia. Abarca todo el sistema de
gestión ambiental y proporciona especificaciones y guías de uso, incluyendo elementos
centrales del Sistema que vayan a utilizar para la certificación o registro. La norma 14004
ofrece directrices para el desarrollo e implementación de los principios del Sistema de
Gestión Ambiental y las técnicas de soporte; además presenta guías para su coordinación con
otros sistemas gerenciales como la ISO 9000.

2.2. Responsabilidad Social


La responsabilidad social se identifica con el cumplimiento del compromiso u obligación de
los individuos, ya sea de manera particular o como grupo social, hacia sí mismos o hacia la
sociedad en sentido general. Esta definición lleva implícita una dualidad valorativa, desde
el punto de vista ético o legal, determinada por el impacto que pueda tener determinada
acción o decisión del sujeto en la sociedad. El concepto introduce una valoración positiva o
negativa al impacto que una decisión tiene en la sociedad. Generalmente se considera que la
responsabilidad social se diferencia de la responsabilidad política porque no se limita a la
valoración del ejercicio del poder a través de una autoridad estatal.

La responsabilidad social es obligación de un individuo de manera particular, o puede ser


tarea de un grupo de individuos que conforman una empresa, una organización etc., que va
dirigida a la adopción de tareas, estrategias, líneas de acción, etc. así como al cumplimiento
de éstas en aras de lograr una armonía social, empresarial, gubernamental o familiar y
contribuir a la disminución de los impactos negativos que las acciones del hombre ocasionan
en la sociedad, el medio ambiente o en las propias relaciones sociales.

2.2.1. Responsabilidad Social Corporativa o Empresarial


Esta categoría está ligada al compromiso de cada empresa con los aspectos medioambientales
o sociales asociados a ella y a su misión social. Por lo general, la empresa realiza programas

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sociales que logran alcanzar beneficios útiles para la comunidad y la propia empresa,
mejorando la calidad de los individuos que laboran en la empresa y viven en la comunidad.
Muchas son las definiciones que se han dado sobre este tema, en este aspecto podemos citar
por ejemplo: La definición dada la Fundación entorno de España (2003) plantea que: “La
Responsabilidad Social Corporativa gira en torno a conductas esenciales de las empresas y
la responsabilidad por su impacto total en las sociedades en las cuales operan. La
Responsabilidad Social Corporativa no constituye una opción adicional ni un acto de
filantropía. Una empresa socialmente responsable es aquella que lleva adelante un negocio
rentable, teniendo en cuenta todos los efectos ambientales, sociales y económicos – positivos
y negativos – que genera en la sociedad”.

Los aspectos básicos de la responsabilidad social empresarial se dirigen a alinear los procesos
productivos y comerciales con un fin social, promover el desarrollo humano sostenible,
proteger los derechos humanos, entre otros.

2.2.2. Responsabilidad Social Gubernamental


Esta es entendida como la capacidad de respuesta que tiene las organizaciones
gubernamentales frente a los efectos de sus acciones sobre los diferentes grupos con los que
se relaciona. En sí mismas se puede decir que por lo general su esencia es socialmente
responsable. La responsabilidad gubernamental va dirigida esencialmente a diseñar y
ejecutar políticas públicas dirigidas a los grupos vulnerables dentro de la sociedad. De ahí
que su esencia se concrete en la emisión de leyes, decretos, regulaciones, etc., que tienen una
gran repercusión, y muy directa, sobre el entorno natural y social de su jurisdicción. Sin
embargo, la responsabilidad social de las entidades gubernamentales no es únicamente
externa, es decir, regulando las actividades de individuos y organizaciones, empresas, etc.,
que se rigen por su reglamentación, también su responsabilidad se juega en el ámbito interno,
en la misma gestión de su actividad, en la consideración del personal que forma parte de ellas
y de las actividades que se realizan en a lo interno de ellas.

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2.2.3. Responsabilidad Social Ambiental


La responsabilidad social ambiental se refiere a los diferentes programas o planificaciones
que se adoptan desde una empresa, una organización a nivel gubernamental o de manera
individual para preservar o salvaguardar la naturaleza en conjunto y a sus futuras
generaciones. (Fernández, 2008) Se trata de que el individuo, no importan el marco en que
se desempeñe, ejerza acciones que reduzcan el impacto ambiental, este tipo de
responsabilidad posee como objetivo principal la sustentabilidad. En el marco de las
empresas este tipo de responsabilidad adquiere especial relevancia pues éstas han sido por
excelencia el agente social responsable la mayor parte del crecimiento económico y el
desarrollo de la humanidad. Por esta misma razón la sociedad en el ámbito mundial ha
empezado a ejercer presión para que se presente un proceso continuo de mejora en su
comportamiento ambiental.

2.2.4. Responsabilidad Social Universitaria


La responsabilidad social universitaria hace referencia a que la universidad no solo tiene
como objetivo formar excelentes y reconocidos profesionales sino individuos
comprometidos con el desarrollo del país y de la comunidad.

La Universidad tiene la responsabilidad social de promover el debate, facilitarlo, conducirlo


y enriquecerlo, dando al público ciudadano los medios para informarse, reflexionar y juzgar,
y a las empresas los conocimientos adecuados para aplicar su propia Responsabilidad Social.
La organización de conferencias, mesas redondas, seminarios en donde se encuentran juntos
científicos comprometidos en difundir los resultados de sus investigaciones de modo
comprensible, estudiantes en formación profesional y el público en general, es la vía donde
la Responsabilidad Social Universitaria, a través de la ciencia y la ética culturizan
científicamente al ciudadano con una formación sólida con ética y principios morales
haciendo de ellos hombres y mujeres aptos para convivir en la sociedad actual. (Camejo,
2010)

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2.2.5. Responsabilidad Social personal o individual


Se encuentra en cada persona al asumir sus responsabilidades frente a cada una de las
acciones que realiza en los diferentes contextos y cómo influye de manera positiva o negativa.
El tomar conciencia, comprometerse socialmente y contribuir con el desarrollo son algunas
de las actividades que permiten responder.

Como parte de la responsabilidad individual o personal se encuentra la responsabilidad civil,


entendida ésta como la obligación que recae sobre la persona de reparar el daño que ha
causado a otro, sea en naturaleza o bien por un equivalente monetario, (normalmente
mediante el pago de una indemnización de perjuicios). (Josserand, 1976). Esta tiene un
carácter de concientización individual, pero a la vez un fin individual, pues va dirigida a
responder ante un individuo (ya sea personal o un grupo social, pero siempre ante una figura
determinada) por determinados daños ocasionados. Esta posee además un aspecto
preventivo, que lleva a los ciudadanos a actuar con prudencia para evitar comprometer su
responsabilidad.

En esta categoría se sitúa también la responsabilidad colectiva que surge de la necesidad de


asegurar el cumplimiento de una obligación, por parte de más de un individuo pero en el
marco más general de la sociedad, con la que se puede afectar una serie de procesos o
patrimonios de carácter público.

Un tercer criterio dentro de esta categoría lo constituye la responsabilidad moral que es


aquella que va dirigida a la acción del sujeto en correspondencia con los valores que tenga
incorporados como parte de su personalidad y con los cuales se identifica. Se trata de la
correspondencia entre la actuación del individuo y los principios sobre los que descansa su
educación o los valores que muevan sus intereses sociales.

2.3. El estudio de impacto ambiental


El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un documento técnico de carácter interdisciplinar
que está destinado a predecir, identificar, valorar y considerar medidas preventivas o corregir

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las consecuencias de los efectos ambientales que determinadas acciones antrópicas pueden
causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Su finalidad es que la autoridad de
aplicación tome decisiones respecto a la conveniencia ambiental y social de la generación de
nuevos proyectos en un determinado ámbito geográfico. Estos proyectos (que pueden abarcar
la construcción de plantas de procesos químicos, obras de infraestructura, proyectos mineros,
barrios de viviendas, etc.) tienen un común denominador: la obra en cuestión generará
cambios irreversibles en el ambiente cercano y en las condiciones de vida de una sociedad.
De allí la importancia del EIA, que debe presentarse a la autoridad de aplicación para que
ésta, luego de analizarlo y, si corresponde, lo apruebe mediante la Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA), antes de que comiencen las obras.

El EIA está conformado por una serie de análisis, estudios y descripciones que le permiten a
la autoridad de aplicación realizar una estimación de los impactos positivos y negativos que
la obra tendrá en su entorno inmediato, de las tareas previstas para mitigar los efectos
negativos y un plan de monitoreo para evaluar la situación real con el emprendimiento
funcionando. Es decir, el EIA debe dar una idea de la magnitud del impacto por medio de
análisis, estudios, etc., que permitan “identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar y
comunicar el impacto que la realización de un proyecto acarreará sobre su entorno.”

Los objetivos de un EIA son, por lo tanto, los siguientes:

1. Detectar, identificar y evaluar los impactos ambientales de un proyecto determinado.


2. Proponer las medidas necesarias para remediar o mitigar los posibles efectos
negativos del anteproyecto.
3. Recomendar la implementación de acciones que permitan optimizar los impactos
positivos.
Para lograr estos objetivos, de alta complejidad intrínseca, el EIA debe contemplar las
siguientes etapas, en orden cronológico:

1. Recopilación de la información
2. Estudios de campo

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3. Desarrollo metodológico de la matriz


4. Desarrollo teórico del estudio
5. Recopilación y análisis de datos de base primarios y secundarios
6. Análisis e implementación de matrices
7. Análisis de impactos positivos y negativos
8. Propuestas de mitigación de los efectos negativos
9. Plan de gestión.

2.4. Matriz de Leopold


Denominada “Matriz de Interacciones de Leopold”, ésta es una matriz de interacción simple
para identificar los diferentes impactos ambientales potenciales de un proyecto determinado.
Esta matriz de doble entrada tiene como filas los factores ambientales que pueden ser
afectados y como columnas las acciones que tendrán lugar y que pueden causar impactos.
Luego de la depuración de la matriz de identificación (primera etapa) se obtiene la matriz de
importancia (segunda etapa). Cada cuadro se divide en diagonal. En la parte superior se
coloca la magnitud –M (extensión del impacto) –, precedida del signo “+” o bien “-”, según
el impacto sea positivo o negativo respectivamente. La escala empleada incluye valores del
1 al 10, siendo 1 la alteración mínima y 10 la alteración máxima. En el triángulo inferior se
coloca la importancia –I (intensidad) –, también en escala del 1 al 10. La ponderación es
subjetiva pero debe hacerse con la participación de todo el equipo de especialistas para lograr
la mayor objetividad posible. La suma por filas indica las incidencias del conjunto de
acciones sobre cada factor, y por lo tanto su grado de fragilidad. La suma por columnas
provee la valoración relativa del efecto que cada acción producirá, es decir, su agresividad.

En esta metodología, se utilizan dos tipos de matrices en etapas sucesivas de análisis:

 Matriz de identificación de impactos ambientales a partir de la relación entre las


acciones del proyecto y los factores a ser evaluados. Estos factores se identifican
previamente a partir de listas de chequeo o verificación, extractadas de la bibliografía

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y discutidas por todos los profesionales que conforman el grupo de trabajo. Pueden
realizarse algunos ajustes para su adaptación en proyectos diferentes.
 Matriz de importancia como primera valoración cualitativa de los impactos
ambientales identificados sobre los diversos factores ambientales. Esta matriz permite
valorar tanto la agresividad de las acciones como los factores ambientales que sufrirán
en mayor o menor grado las consecuencias de la actividad en cuestión.

2.5. Redes de Control


Los Diagramas de Redes son aquellos métodos que integran las causas de los impactos y sus
consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las
acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto, incluyendo aquellas que
representan sus efectos secundarios y terciarios.

Los análisis de las redes son muy útiles para identificar los impactos previstos asociados a
posibles proyectos. Las redes también nos pueden ayudar a organizar el debate sobre los
impactos previstos del proyecto. Las presentaciones de los diagramas son especialmente
útiles a la hora de comunicar al público interesado la información sobre un impacto
ambiental. La limitación principal de un método de diagrama de redes es la mínima
información que proporciona sobre los aspectos técnicos de la predicción de los impactos y
sobre los medios para evaluar y comparar los impactos de las alternativas. Además, la
representación gráfica de estas redes puede volverse muy compleja.

2.6. Listas de Control


Las Listas de Control varían desde los listados de factores ambientales hasta los sistemas
muy elaborados que incluyen la ponderación de importancias por cada factor ambiental y la
aplicación de técnicas de escalas para los impactos de cada alternativa en cada factor. Las
«listas de control simples» son listas de los factores ambientales que deben ser estudiados;

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sin embargo, no proporcionan información sobre los datos específicos que se requieren, los
métodos de estimación o la predicción y evaluación de impactos.

Durante los primeros años que siguieron a la aprobación de la NEPA se utilizaron listas de
control simples con gran profusión, de hecho constituyen un planteamiento válido para
sistematizar los estudios de impacto.

Las «listas de control descriptivas» se refieren a métodos que incluyen listas de factores
ambientales junto con información sobre cómo realizar las estimaciones, la predicción y la
evaluación de impactos.

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CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO DE PAUCARPATA

3.1. Ubicación geográfica


El Distrito de Paucarpata se encuentra ubicado a una distancia de 7.5 Km de la ciudad de
Arequipa, ubicado a 2,487 m.s.n.m. al sur oeste de la ciudad de Arequipa entre los 16 grados,
25’ 46’’ de latitud sur y 71 grados 30’ 08’’ de latitud oeste.

3.1.1. Extensión territorial


El distrito de Paucarpata tiene una superficie total de 41.34 km2.

3.1.2. Límites
El distrito de Paucarpata tiene los siguientes límites:

- Por el Norte con el Distrito de Mariano Melgar.


- Por el Sur con los Distrito de Sabandía.
- Por el Este con los Distrito de Chiguata.
- Por el Oeste con el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero.

Ilustración 1. Ubicación geográfica del distrito de Paucarpata

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3.2. Reseña histórica de Paucarpata


Su origen trasciende a la época del incanato, presumiéndose que los primeros pobladores
fueron los mitimaes. La procedencia del nombre de Paucarpata, según los entendidos,
procede de las palabras quechua “Pauqar” que significa Florido y “Pata” que significa Andén:
Paucarpata es la tierra de los “ANDENES FLORIDOS”, el lugar elevado de colores
matizados, andenería de flores o sitio florido. No se conoce el nacimiento del pueblo de
Paucarpata. Sus orígenes se remontan al Paleolítico, lo que está demostrado con
Investigaciones arqueológicas realizadas en sus andenerías que existen antes de los Incas y
en centros arqueológicos, como Porongoche.

Anteriormente estuvo poblada por Lupacas, Tiahuanaco, Collas, Yarabas, Ubinas, Carumas,
Seques y algunos de habla puquina como los mitimaes traídos por el Inca Mayta Capac;
también por pobladores que vinieron de Viraco, llamados Chilpacas; Canchas del Cusco y
Yuminas del repartimiento de Socabaya.

La antigua andenería que dejaron los primeros habitantes de este sector, fue aprovechada y
ampliada por los Incas, que transmitieron de generación a generación esa vieja ocupación.

Los incas no sólo se quedaron prendados de la belleza natural del sector, sino también de su
estratégica ubicación, que simulaba como una atalaya que vigila Arequipa y controlar el
amplio espacio sobre el que tenían completo dominio. Desde una colina se puede apreciar la
esplendidez de la campiña arequipeña y toda la extensión de la ciudad a la distancia.

En la colonia, fue uno de los Repartimientos del Corregimiento de Characato y Vítor. En este
período se construye la Iglesia de Santa Ana de Paucarpata, cuya fecha de construcción no
se ha precisado con exactitud, sólo se puede detallar como referencia la siguiente inscripción
que hasta el terremoto de 1958 existió en una de sus naves “Admejorem Gloria del 1619”.

En el año de 1572, la población de Paucarpata se encontraba dispersa, en parajes y pequeños


poblados, estando concentrada en el lugar donde está el Pueblo Tradicional; llevándose a
cabo su fundación en julio de 1572, bajo los nombres de San Juan de la frontera o Villa de
Santa Cruz de Paucarpata.

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El 17 de noviembre de 1837, se firmó el tratado de Paucarpata entre el Mariscal Andrés de


Santa Cruz a nombre de la Confederación Perú Boliviana y el General Manuel Blanco
Encalada, a nombre de la República Chilena, estableciéndose a través de él Paz perpetúa y
amistad, entre ambos estados.

El 29 de octubre de 1883, se suscribió el acta de Paucarpata entregándose la ciudad de


Arequipa a las tropas chilenas, al término de la Guerra del pacífico.

A comienzos de 1960 predominan las características netamente agrícolas en Paucarpata, en


esa fecha comienza la expansión urbana de Arequipa, hacia la zona sur de la ciudad, a través
de las avenidas Jesús y Alcides Carrión (La Pampilla). Se ocuparon las zonas agrícolas y
también zonas eriazas.

3.3. Creación política


Antiguamente llamada San Juan de la Frontera o Villa de Santa Cruz de Paucarpata, fue
fundada por el Capitán español don Juan Maldonado Buendía el 26 de julio de 1572 y el
Libertador Simón Bolívar el 7 de agosto de 1825 en la ciudad de Puno, expidió el decreto
administrativo dictatorial que le otorgó al igual que a otros muchos distritos en el ámbito
nacional la categoría de Distrito, es por ello que mediante decreto de Alcaldía firmado en
agosto de 1976 por el Alcalde Gilberto Luján Luján, se declaró el día 7 de agosto como el
Aniversario de la Creación Política del Distrito de Paucarpata. La Municipalidad fue
reconocida por Ley el 2 de enero de 1858 Paucarpata al momento de surgir como distrito
estaba conformado por los barrios tradicionales de: La Pampilla, Quinta Tristán,
Lambramani, La Apacheta, Dolores, Porongoche, Colon, Tasahuayo, Alangui Tres Acequias
abarcando además una gran extensión territorial la que con el correr del tiempo, ha ido
decreciendo por las distintas subdivisiones a que ha sido expuesto.

Así pues, es necesario reconocer que el actual distrito de Paucarpata es producto de un


conjunto de desmembraciones que con el correr del tiempo han devenido en la extensión
geográfica que hoy en día comprende en distrito. Así tenemos entre otros que el
desmembramiento más importante sufrido fue el que se da por medio de la Ley Nro. 26455

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del 25 de Mayo de 1995, con el que se crea el nuevo distrito de José Luis Bustamante y
Rivero, en base a la parte baja del distrito, queda por tanto reducido a lo que es actualmente
el distrito de Paucarpata, perdiendo para ello gran parte de su andenería y además valores
históricos que le caracterizaban.

La obra documental en que la Municipalidad de Paucarpata, basa su acuerdo y decreto de


alcaldía, es “El Diccionario de la Demarcación Política del Perú” de don César García R.

3.4. Topografía

Ilustración 2. Campiña del distrito de Paucarpata

El distrito de Paucarpata es cruzado por tres torrenteras y el río Andamayo, y pertenece a la


región Yunga marítima, en base a la clasificación del Dr. Javier Pulgar Vidal. La
Topografía es variada y básicamente presenta dos zonas:

- Zona Alta, que es bastante accidentada y formada esencialmente por cerros, con
taludes que presentan hasta un 60% de pendiente.
- Zona Baja, que presenta morfología más suave y llana que fluctúa entre un 4.5%
hasta un 7% de pendiente, la cual en ambas zonas en general está orientada de este a
oeste, con la presencia de algunos cerros utilizados por agricultores con andenería.

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3.5. Hidrografía

3.5.1. Aguas Superficiales


Cuenta con el río Andamayo de escaso caudal durante todo el año, y tres torrenteras (segunda,
tercera y cuarta torrentera) que cuando ingresan son un constante peligro para la comunidad.
En todos los casos esta agua alimenta la cuenca hidrográfica del río Chili. El río Andamayo
y la tercera torrentera son aprovechados como limites naturales del distrito.

3.5.2. Aguas Subterráneas


Existen dos manantiales: el de Jesús y el Pozo Negro, cuyas aguas son utilizadas para los
baños y zonas agrícolas.

3.6. Clima
Similar al de Arequipa, es clasificado como templado – seco, pero la zona verde y de campiña
le otorga un microclima especial más fresco a dicho sector, quedando en la parte alta la zona
árida y seca, con un clima en ocasiones sofocante por el calor reinante. En las noches el
cambio de temperatura es brusco y descendiente en mayor forma en las zonas altas y
desprotegidas, por acción de los vientos.

3.6.1. Temperatura
 Media Anual: 13,1 °C
 Mínima (Invierno): 2,4 °C
 Máxima (Verano): 23,4 °C

3.6.2. Precipitaciones
Las precipitaciones pluviales se registran generalmente en la época de verano con una
intensidad variada provocando en algunas situaciones el ingreso de torrenteras con los
consiguientes problemas que acarrea. El promedio anual es de 45.40 mm.

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3.6.3. Humedad Relativa


Es variable a lo largo de todo el año, dependiendo de las estaciones fluctuando entre seco
(otoño, invierno y primavera) y húmedo en el verano, con un promedio de 38% anual.

3.6.4. Vientos
Los vientos se desplazan en sentido noreste en el día, a una velocidad de 13 Km/h y con el
sentido inverso en el transcurrir de la noche.

3.6.5. Asoleamiento
Debido a que el cielo de Arequipa es despejado en un promedio de 300 días del año (82%),
existe una fuerte luminosidad como una intensa insolación, con un promedio de 10 horas al
día de luz solar.

Añejamente la mayoría de los pobladores se dedican a la agricultura, cultivándose productos


de pan llevar como papas, zapallo ajos, cebollas, maíz, habas, cebada y la predilecta alfalfa,
es notorio que se ha dejado de sembrar trigo, como así fue hace medio siglo. Ingresando la
preferencia de ajos y cebollas.

Ilustración 3. Cultivo de papa en el distrito de Paucarpata

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3.7. Vegetación
Existe una gran cantidad de vegetación doméstica en comparación con la vegetación
silvestre.

La vegetación domestica (agrícola) viene disminuyendo progresivamente por la expansión


urbana, empeorando las condiciones ambientales y disminuyendo las fuentes de producción.

La Escasa vegetación silvestre responde a 19 especies aproximadamente, encontradas entre


la vegetación herbácea destacando la Ambriosa Fructiosa o “Chilhua”, que es la mejor
adaptada al ecosistema.

En ambos casos cumplen funciones bioclimáticas y de estabilidad de los suelos.

3.8. Recursos Naturales


- Por estar cerca de yacimientos de greda y arcilla, utilizados en la confección de
ladrillo, el río y la torrentera contienen agregados de gran uso en la industria de la
construcción.
- Destacan las aguas termales de Jesús a cargo de la Beneficencia Pública de Arequipa
(productores del agua mineral del mismo nombre) y las aguas del legendario pozo El
Negro.
- Finalmente, y en buena calidad se cuenta con los terrenos cultivados y de apropiadas
condiciones agrícolas, seleccionadas hace mucho tiempo por los primeros pobladores
del lugar.

3.9. Pueblos Conformantes


La Municipalidad Distrital de Paucarpata tiene dentro de su jurisdicción un total de 101
pueblos los cuales son:

Tabla 1. Pueblos conformantes del distrito de Paucarpata

Pueblo Tradicional de Paucarpata Manco Cápac Jesús Quince de Agosto


Jesús María Jorge Chávez Manuel Prado
Francisco Mostajo Juventud Francisco Mostajo Villa Artesanal Arequipa

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José Carlos Mariátegui Progresista Quince de Enero


Ampliación Paucarpata Malecón Arica Miguel Grau
Guardia Civil Villa María del triunfo Cooperativa 19 Porongoche
Cooperativa Clisa Ciudad Blanca Pedro P. Díaz
A.H. Ampliación Ciudad Blanca II Cesar Vallejo Los Pinos La Calerita
Asociación de vivienda la
Nuevo Perú Parque Industrial APIMA
Quebrada
Doscientas Millas Parque Industrial Cayro Alto Jesús
California Campo Marte Israel
Transportistas Leoncio Prado Establo los Pinos
Morro de Arica San Antonio Viña del Mar Santa María
Ulrich Neisser Villa Jardín Villa Porongoche
Luz y Alegría El Pedregal Sor Ana de los Ángeles
P.J. Santa Fe de Miguel
Nicaragua P.J. Texas 2000
Grau
Asoc. de Vivienda las
Cerrito de Huacsapata Santa María II
Terrazas
Villa Quinta Nazareno Nueva Alborada
Asoc. de Vivienda Villa Los Pinos Pedro Vilcapaza Héroes de Angamos
Cristo Rey Alejandro Von Humbolt Balneario de Jesús
A. H. Ampliación Nueva
Melitón Carbajal Villa El Sol
Alborada
Las Cucardas A. H. Mirador la Chacrita Mariscal Nieto
Asoc. de Vivienda Señor de los
San Salvador La Colonial
Milagros
COVI SEAL Villa Belén A. H. Santa María
Asoc. El Progreso Pro Viv.
Malecón Paucarpata Paraíso
Granja Taller
Asoc. Viv. Trabajadores
La Fabela Cerrito Verde
UNSA

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A. H. Santo Domingo A. H. Contisuyo Asoc. José María Arguedas


Quinta Inmaculada Concepción A. H. La Ramosa A. H. La Posada de Cristo
Asoc. Viv. Virgen del
A. H. Villa Jesús Oasis de Jesús
Carmen
A. H. 29 de Agosto A. H. Villa Belén A. H. Naciones Unidas
A. H. Cerro Buenavista II Asoc. de Viv. Los Álamos Asoc. de Viv. Los Jazmines
Asoc. de Viv. Ciudad
Asoc. de Viv. El Mirador de Jesús Asoc. de Viv. Los Zafiros
Nueva
Asoc. de Viv. Santa Rosa de
A. H. Los Girasoles A. H. Santa Teresa de Jesús
Chiguata
A. H. Villa Pacífico Asoc. de Viv. Las Mercedes

3.10. Potencialidades
Las principales potencialidades del distrito de Paucarpata están representadas por:

3.10.1. Recursos Hídricos


Nuestro principal recurso hídrico son los acuíferos subterráneos, estos recursos provienen
de las filtraciones de la Cuenca de la Laguna de Salinas, Ubicada en la parte este del
Nevado Pichu Pichu.

Esto ha permitido la construcción de un pozo tubular para el llenado del Reservorio del P.J.
Nueva Alborada, el cual servirá para dotar de agua a todo este sector.

3.10.2. Recursos Turísticos


Entre los atractivos turísticos tenemos:

- Templo Colonial Santa Ana, Monumento Histórico, construido en el siglo XVII por
los Padres Dominicos.
- Los Baños Termales de Jesús, los cuales tienen propiedades medicinales.
- Andenería de Paucarpata patrimonio Cultural de la Nación.
- Festividades Tradicionales (Fiesta del Señor de la Amargura).

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- Festividades por Semana Santa.

3.11. Población
La población del distrito de Paucarpata ha venido creciendo durante los últimos 30 años, un
dato preciso es el último censo del 2017, donde señala que la población asciende a 135 923.

Tabla 2. Población según últimos censos

POBLACIÓN POR AÑOS


POBLACIÓN
1981 1993 2007 2017
TOTAL 70 585 101 428 120 446 135 923
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – PERÚ

Teniendo como base el último Censo, la población ha crecido de 70 585 habitantes en el año
de 1981 a 101 428 habitantes en el año de 1993, este fenómeno social de crecimiento tuvo su
asidero en las grandes migraciones del campo a la ciudad producto de los conflictos políticos
y la presencia de los movimientos como Sendero Luminoso y el MRTA, sumado a ello las
grandes brechas de pobreza y desigualdad, que determinaron la expansión y asentamiento de
pueblos jóvenes como Israel, Ciudad Blanca y Miguel Grau entre otros pueblos que lograron
configurar espacialmente y socialmente el Distrito.

Para el año 2007, la población crece a 120 446 habitantes, este aumento es significativo,
aunque se manifiesta un cierto decrecimiento, ya que la tasa intercensal anual pasa de 1.6%
a 1.2%, lo cual tendría que ver con diversos fenómenos; la constitución del Distrito de José
Luis Bustamante y Rivero que se desarraiga del Distrito de Paucarpata, la constitución
permanente de las familias migrantes y ocupación de los espacios invadidos, el decrecimiento
de la tasa de la natalidad y el rol de la mujer en el mercado laboral.

Para el año 2017, la población crece de 120 446 habitantes a 135 923 habitantes conformados
de la siguiente manera:

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Tabla 3. Distribución de la población por sexo

% HABITANTES
HOMBRES 48,54 65 976
MUJERES 51,46 69 947
TOTAL 100,00 135 923
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – PERÚ

Tabla 4. Densidad Poblacional del distrito de Paucarpata

DENSIDAD HABITANTES x km2


1961 355
1972 1 839
1981 3 517
1993 5 265
1998 6 385
2001 6 645
2003 6 774
2017
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - PERÚ

Tabla 5. Estructura Poblacional

GRUPO ERARIO % TOTAL


De 0 a 4 años 7,42 10 080
De 5 a 9 años 7,79 10 588
De 10 a 14 años 7,48 10 171
De 15 a 19 años 8,13 11 044
De 20 a 24 años 9,28 12 609
De 25 a 29 años 8,61 11 698
De 30 a 34 años 7,91 10 750
De 35 a 39 años 7,84 10 657

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De 40 a 44 años 7,34 9 974


De 45 a 49 años 6,33 8 603
De 50 a 54 años 5,23 7 115
De 55 a 59 años 4,15 5 643
De 60 a 64 años 3,45 4 691
De 65 a 69 años 2,85 3 876
De 70 a 74 años 2,32 3 156
De 75 a 79 años 1,67 2 263
De 80 a 84 años 1,19 1 615
De 85 a 89 años 0,71 964
De 90 a 94 años 0,23 317
De 95 a más 0,08 109
TOTAL 100,00 135 923
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – PERÚ

Tabla 6. Características de la población censada en el año 2017

Población Censada 131 346


Población Urbana 131 346
Población Rural 0
Población Censada Hombres 63 265
Población Censada Mujeres 68 081
Población de 15 años y mas 101 456
Porcentaje de la población de 15 y más años 77.25%
Total de personas analfabetas de la población de 15 años a más 9 921
Porcentaje de analfabetismo de la población censada de 15 años a más 7.89%
Total de personas de la población de 15 años a más que como último nivel de
23 275
estudio que aprobó fue la primaria
Porcentaje de personas de la población de 15 años a más que como último nivel
18.50%
de estudio que aprobó fue la primaria
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – PERÚ

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Tabla 7. Servicios básicos de las viviendas del Censo 2017

Total de viviendas censadas (urbanas) 36 101


Total de viviendas particulares 33 335 (92.34%)
Viviendas con servicio de desagüe 27 099 (90.92%)
Viviendas con alumbrado eléctrico 28 721 (96.36%)
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – PERÚ

3.12. Educación

El distrito de Paucarpata según datos de la Dirección Regional de Educación de Arequipa


cuenta en los cuatro niveles con los siguientes Centros Educativos y Ocupacionales:

Tabla 8. Nivel de educación en el distrito de Paucarpata

NIVEL ESTATAL PARTICULAR PARROQUIAL


Educación Inicial 23 38 15
Educación Primaria
24 29 14
de Menores
Educación Primaria
5 - 2
Jóvenes y Adultos
Educación Secundaria
15 10 11
de Menores
Educación Secundaria
4 - -
Jóvenes y Adultos
Educación
2 - 3
Ocupacional
Fuente: Municipalidad Distrital de Paucarpata

Cabe mencionar que muchos de estos centros educativos carecen de la infraestructura básica
para brindar un buen y normal dictado de clases.

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3.13. Salud

En la actualidad el Distrito de Paucarpata cuenta con los siguientes centros y puestos de salud
para la atención de la población en general:

- Hospital Edmundo Escomel


- Centro de Atención Luz y Alegría
- Centro de Salud Ampliación Paucarpata
- Centro de Salud Ciudad Blanca
- Centro de Salud Class 15 de agosto
- Centro de Salud Nueva Alborada
- Centro Universitario de Salud Pedro P. Díaz
- Posta Medica Reconciliación
- Puesto de Salud Alto Jesús
- Puesto de Salud Class Campo Marte
- Puesto de Salud Class Israel
- Puesto de Salud Class San Juan
- Puesto de Salud de Manuel Prado
- Puesto de Salud Miguel Grau B
- Puesto de Salud Miguel Grau C-D
- Puesto de Salud Modulo A Miguel Grau

Tabla 9. Centros y puestos de salud en el distrito de Paucarpata

DENOMINACIÓN CANTIDAD
Hospital 1
Centro de Salud 5
Puesto de Salud 8
Posta 1
Centro de Atención 1
TOTAL 16
Fuente: Municipalidad Distrital de Paucarpata

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3.14. Comercialización

El Distrito de Paucarpata en la actualidad cuenta con los siguientes centros de Abastos


(mercados y mercadillos).

Tabla 10. Centros de abasto en el distrito de Paucarpata

CENTRO DE ABASTO UBICACIÓN


Mercado Nuevo Milenio P.J. Balneario de Jesús
Mercado Juana Cervantes de Bolognesi P.J. Campo Marte
Mercado Alfonso Ugarte P.J. Alto Jesús
Mercado Zonal Israel P.J. Israel Zona “B”
Mercado Belén P.J. Israel Zona “A”
Mercado Santa Rosa P.J. Ciudad Blanca
Mercado Micaela Bastidas P.J. Ciudad Blanca
Mercado Alto Porongoche Urb. Porongoche
4 de Febrero P.J. Miguel Grau Zn C
Mercado Morro de Arica P.J. Miguel Grau Zn B
Asoc. Mercado Zonal Miguel Grau P.J. Miguel Grau Zn A-B
Mercado 15 de Agosto Urb. 15 de Agosto
Santa Rosa Urb. Pedro P. Díaz
Mercado Manuel Prado Urb. Manuel Prado
Mercadillo Inmaculada Concepción P.J. Ciudad Blanca Cmte. 24
Mercadillo Nuevo Amanecer P.J. California
Asoc. Feria Popular Paucarpata Urb. Industrial Cayro
Fuente: Municipalidad Distrital de Paucarpata

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CAPÍTULO IV: SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL

4.1. Contaminación sonora


El incremento del parque automotor ocasionó el aumento de contaminación sonora en
Arequipa y el distrito de Paucarpata, en cerca del 20%. Según indicó el Jefe del Área de
Ecología, Protección del Ambiente y Salud Ocupacional de la Gerencia de Salud (GERSA),
Zacarías Madariaga, por este hecho la población presenta males como estrés, dolores de
estómago y oído (hipoacusia), así como problemas cardíacos.

En nuestro recorrido por el distrito de Paucarpata pudimos identificar los siguientes lugares
donde existe una elevada contaminación sonora causada por el tráfico vehicular, sobretodo
en horas punta (7 AM, 7 PM).

Ilustración 5. Cruce de las Av. Guardia Civil y Av. Pizarro Ilustración 4. Tráfico vehicular en la Av. Porongoche

Ilustración 6. Tráfico vehicular en el BADÉN

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4.2. Contaminación del suelo


El daño que se causa a los suelos en el distrito de Paucarpata es de la misma magnitud que el
que se causa al agua y al aire, aunque en realidad algunas veces es menos evidente para
nosotros; sin embargo, es importante conocer los lugares donde es más probable que se
contamine el suelo. Algunos de estos sitios son los basureros municipales, y las zonas urbanas
muy pobladas, etc., sin dejar de mencionar las zonas agrícolas donde se utilizan los
fertilizantes o pesticidas de manera excesiva.

Ilustración 7. Contaminación en la Torrentera Av. Kennedy

Ilustración 8. Contaminación en la Torrentera Av. Jesús (BADÉN)

Otro impacto ambiental negativo es aquel originado por el exceso de basura por las calles
del distrito de Paucarpata.

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Ilustración 9. Basura en la Calle Cipreses (Izquierda) y en la calle 16 de Abril con Moquegua (Derecha)

Ilustración 10. Basura en la Calle Virgen de Chapi (al costado de la IE José María
Arguedas, frente al mercado Santa Rosa)

Un estudio (Tapia Alarcón, 2017) determinó que en el distrito de Paucarpata predomina la


generación de residuos sólidos de naturaleza orgánica, representando el 61.42% del total,
seguido por los residuos plásticos (PET, Plástico Duro y Bolsas) que representan el 8.36%,
papel con 3.99% y cartón con 2.77%. En menor medida se tiene la generación de papel y
metal que representan el 2.49% y 2.43% respectivamente. Finalmente con menor porcentaje,
los residuos de tetra pack, metal, pilas y RAEE (residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos), con una composición de 0.55%, 0.75%, 0.10% y 0.35% respectivamente.

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Ilustración 11. Residuos sólidos en el Mirador de Jesús

Ilustración 12. Residuos sólidos en la Villa Santa Rosa

4.2.1. Disposición final de los residuos sólidos


En el distrito de Paucarpata, actualmente se cuenta con una gran cantidad de personal
permanente para la recolección de residuos sólidos, los cuales seis veces a la semana recorren
una ruta que cubre los puntos de recolección establecidas por la municipalidad. Se cuentan
en total con 8 camiones compactadores con una capacidad entre 6 a 9 toneladas, además de
dos camiones de 5 toneladas de capacidad. Los residuos recolectados son llevados a un
botadero a cielo abierto conocido como El Cebollar, en cuyos alrededores se encuentran
criaderos de ganado porcino. Finalmente los residuos recolectados son vertidos en distintas
partes del botadero, donde gran cantidad de recicladores informales reducen el volumen de
estos, recolectando aquellos materiales reaprovechables; luego de la reducción del volumen,

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los residuos, con la ayuda de dos cargadores frontales, son dispuestos en dos volquetes, los
cuales los transportan al relleno sanitario de Quebrada Honda ubicado en el Distrito de Yura,
provincia de Arequipa.

Otro de los grandes problemas con el botadero ubicado en el distrito de Paucarpata son las
grandes cantidades de Metano producido por los residuos que están acumulados desde hace
varios años, y produciendo a veces grandes incendios en la zona generando gran
contaminación de aire, además de los lixiviados que se forman en temporada de lluvias
contaminando el suelo.

Ilustración 13. Botadero a cielo abierto “El Cebollar”

4.3. Contaminación de aire


Las principales casusas de contaminación del aire que pudimos identificar en nuestro
recorrido por el distrito de Paucarpata son: la emanación de gases (CO2) provenientes del
parque automotor, y los humos desprendidos libremente a la atmósfera provenientes de las
fábricas del Parque Industrial, además de los desechos industriales que vierten en el suelo.

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Ilustración 14. Parque Industrial APIMA

4.4. Contaminación de agua


Debido a las temporadas de lluvias, el nivel de agua que se llega a acumular en la torrentera
del Badén en Paucarpata es alto, sin embargo, aquellas personas que no cuentan con una
buena educación ambiental continúan desechando residuos en la torrentera. Esto ocasiona
que se llegue a contaminar ríos que alimentan los cultivos de las chacras.

Ilustración 15. Torrentera del BADÉN en temporada de lluvias

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CAPÍTULO V: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

5.1. Métodos simples de identificación de impacto


El propósito de esta sección es realizar la identificación, descripción y evaluación del impacto
ambiental en el distrito de Paucarpata utilizando las siguientes metodologías: listas de
control, diagramas de redes y matrices de causa – efecto.

Sabiendo esto, el capítulo se dividirá en las siguientes etapas:

- Identificación de impactos mediante listas de control.


- Integración de causas y consecuencias de impactos mediante diagramas de redes.
- Matrices de identificación y evaluación de impactos.

5.1.1. Identificación de impactos mediante listas de control


Para la identificación de impactos nos basaremos en la lista de control desarrollada por el
Servicio de Investigación Cooperativa del Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos (USDA). La siguiente lista de control contendrá una serie de puntos, asuntos de
impacto o cuestiones que se tendrán que atender o contestar como parte del estudio de
impacto en el distrito de Paucarpata. Esta lista de control extensa, puede utilizarse para
planificar un estudio de impacto ambiental o para resumirlo:

Tabla 11. Lista de control de identificación de impactos ambientales

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


SUELO SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Almacenamiento excesivo de RRSS Botadero a cielo
X
abierto “El Cebollar”
Disposición final de RRSS en lugares
X
autorizados

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Transporte deficiente de RRSS Camiones de basura


X no recogen a tiempo
los RRSS
Ocupación de espacios naturales con el
X
vertido de residuos sólidos
Contenedores de basura en mal estado Se encuentran llenos
X
o rotos
Alteraciones de cultivos agrícolas X
Fuga de aguas residuales X
Fuga de aguas industriales X
Fuga de aguas agrícolas X
Fuga de aguas urbanas X
Vertimiento de aceites y grasas X
Erosión de suelos X
Desmontes en lugares públicos X
Depósitos de materiales de desecho X
Presencia de basura en las calles X
Disminución de zonas factibles de
X
reforestación
Pavimentaciones X
Programas de reciclaje X
AIRE SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Emanación de contaminantes aéreos (gases
X
CO, CO2, entre otros)
Olores desagradables Botadero municipal y
X
de cielo abierto
Vertimiento incontrolado de sustancias
X
contaminantes
Quema de desechos Actividades humanas
X
y económicas

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Implementación de áreas verde X


AGUA SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Contaminación de ríos X Río Andamayo
Desviación de canales de riego y reducción
X
de ribera del río
Contaminación de canales naturales y
X
manantiales
Vertimiento de desagües sin tratamiento X
Contaminación de aguas subterráneas X Por filtraciones
Aumento, producción y transporte de
X
sedimentos
Derrame de lubricantes en ríos, canales de
X
regadío, etc.
Vertidos a un sistema de alcantarillado De ferias y uso
X
doméstico
Cambios en las corrientes o movimientos de
X
agua dulce o marina
Alteraciones en el curso o en los caudales
X
de avenidas
Incremento en el riesgo de inundaciones Mala constitución de
X vías y deterioro de
calles
FAUNA SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Descensos en la riqueza y/o diversidad Destrucción de
X
de especies animales hábitat
Afecciones negativas a especies prioritarias,
No hay un control
catalogadas, amenazadas, protegidas, raras, X
adecuado
endémicas, etc.
Emigraciones con el consiguiente riesgo de
X Por falta de alimento
mortalidad

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Presencia de animales con organismos


X
patógenos
FLORA SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Descensos en la riqueza y/o diversidad Por vertido de
de especies vegetales X desechos sólidos y
líquidos
Afecciones negativas a especies prioritarias,
Eliminación de
catalogadas, amenazadas, protegidas, raras, X
lugares verdes
endémicas, etc.
Reducción de superficie de hábitats Incremento
X
poblacional
RUIDO SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Incrementos de los niveles sonoros Incremento de
X
transporte público
Afecciones sonoras graves a la población X Sordera
SOCIO - CULTURAL SI PUEDE SER NO COMENTARIOS
Visitas educativas X
Concientización sobre la contaminación
X
ambiental

5.2.2. Integración causa - consecuencia de impactos mediante diagramas de redes

5.2.3. Matrices de identificación y evaluación de impactos

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5.2.3.1. Matriz de Leopold

Afectacion y
ALMACENAMIENTO DE EMIGRACION DISMINUCION O MODIFICACION AL ENTORNO SOCIAL
EMISION DE CONTAMINANTES agregacion
RESIDUO ANIQUILACION CULTURAL
de impacto

INDUSTRIALES,AGRICOLAS O URBANAS

COMUNICACIÓ N A LOS MEDIOS SOBRE


PAVIMENTACIONES Y RECUBRIMIENTO
RUIDO EMITIDO POR AUTOMOVILES O

LA CONCIENTIZACION DEL AMBIENTE


IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES
COMPONENTE AMBIENTAL

EMISION DE GASES INDUSTRIALES


VERTIMIENTO INCONTROLADO DE
EMISIONES GASEOSAS (CO2, CO)

DEPOSITOS DE MATERIALES DE
FUGAS DE AGUAS RESIDUALES

EMPLEO PARA RECICLADORES


MANIPULACION DE MATERIAS

PRESENCIA DE ANIMALES CON


SUSTACIAS CONTAMIINATES
Acciones que puedan

TRANSPORTE DE RESIDUOS
CATEGORÍA

ORGANISMO PATOGENOS
MEDIOS DE TRANSPORTE
causar efectos

QUEMA DE DESECHOS

VISITAS EDUCATIVAS
ambientales / Factores

agregacion de impacto
FUGAS DE AGUAS
ambientales

DE AREA VERDE
impactables

Valores negativos
Valores positivos
PELIGROSAS

RECICLAJE
DESECHO
PARAMETROS A B C D E F G H I J K L M N O P Q
Calidad de agua 7 -6 -7 7 7 5 5 6
5 2 60
superficial 8 7 8 8 8 6 6 7
AGUA

Calidad de agua en 3 -3 -8 -8 5 4 4 3 8
3 3 -78
recorrido 2 5 7 7 2 5 2 1 9
Distribucion del recurso -6 5 5 2
3 1 -4
hídrico 8 3 3 7
MEDIO FÍSICO

-6 5 -2 -6 7 2 4
Calidad de aire 3 3 -30
7 6 6 7 8 6 7
AIRE

-6 -1 3
Ruidos y Vibraciones 1 2 -13
4 4 5
5 -3 -1 2 1 2
Geomorfología 4 2 32
6 5 4 4 5 4
SUELO

-3 -6 -5 1 3 2 1 1
Calidad de suelo 5 3 -77
6 8 7 5 2 3 4 3
-2 -4 -2 6 4 5
Capacidad de uso 3 3 65
5 5 6 8 6 7
Diversidad y abundancia -6 -4 -6 -1 -2 4 2 1
3 5 -78
de especies 8 5 7 6 3 7 5 6
FLORA

-3 -4 -2 4
Alteración de hábitad 1 3 -17
MEDIO BIOLÓGICO

5 6 5 8
-3 4 2
Abundancia 2 1 16
6 6 5
Diversidad y abundancia -2 -1 -2 5
1 3 -7
de especies 5 4 4 3
FAUNA

Pautas de -1 -4 2
1 2 3
comportamiento 3 1 5
2 3
Sensibilidad 2 0 13
5 1
4 4 3
Generación de empleo 3 0 46
ECONÓMICO

4 6 2
7 6
Beneficios economicos 2 0 38
SOCIO-ECONÓMICO

2 4
Incremento de 2 1 -2 -4
2 2 -17
impuestos 4 5 5 5
Incremento de índice -4 -5 -2 -1 2 4
2 4 -21
demográfico 2 6 5 5 4 6
SOCIAL

-7 -5 5 4
Nivel de educacion 2 2 1
3 4 2 8
-4 5
Estético/paisajístico 1 1 11
6 7
Afectación VALORES POSITÍVOS 0 0 0 1 1 1 0 3 0 0 0 4 4 6 9 5 15 49
agregacion VALORES NEGATÍVOS 7 3 1 2 5 2 2 1 8 2 3 3 1 0 0 2 0 42
de impacto agregacion de impacto -136 -79 -110 -49 -153 26 -98 48 -172 -10 -104 23 24 118 209 69 337 -57

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EMIGRACION
EMISION DE ALMACENAMIENT MODIFICACION AL ENTORNO
DISMINUCION O
CONTAMINANTES O DE RESIDUO SOCIAL CULTURAL
ANIQUILACION

COMUNICACIÓN A LOS MEDIOS SOBRE


RUIDO EMITIDO POR AUTOMOVILES O

IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES

LA CONCIENTIZACION DEL AMBIENTE


EMISION DE GASES INDUSTRIALES

AGREGACION DE IMPACTO
VERTIMIENTO INCONTROLADO DE

FUGAS DE AGUAS INDUSTRIALES,


EMISIONES GASEOSAS (CO2, CO)

DEPOSITOS DE MATERIALES DE
FUGAS DE AGUAS RESIDUALES

PRESENCIA DE ANIMALES CON

EMPLEO PARA RECICLADORES


SUSTANCIAS CONTAMIINATES
MANIPULACION DE MATERIAS

TRANSPORTE DE RESIDUOS
MEDIOS DE TRANSPORTE

ORGANISMO PATOGENOS
AGRICOLAS O URBANAS

QUEMA DE DESECHOS

VISITAS EDUCATIVAS
PAVIMENTACIONES
PELIGROSAS

RECICLAJE
Acciones que puedan causar efectos

DESECHO
ambientales / Factores ambientales
impactables

PARAMETROS A B C D E F G H I J K L M N O P Q
Calidad de agua superficial -56 -42 -56 56 56 30 30 42 60
AGUA

Calidad de agua en recorrido -24 -15 -56 -56 10 -20 8 3 72 -78


Distribución del recurso hídrico -48 15 15 14 -4
-42 -30 -12 -42 56 12 28 -30
AIRE

Calidad de aire
Ruidos y Vibraciones -24 -4 15 -13
Fisiografía y Geomorfología 30 -15 -4 8 5 8 32
SUELO

Calidad de suelo -18 -48 -35 5 6 6 4 3 -77


Capacidad de uso -10
5.2.3.2. Matriz CONESA -20 -12 48 24 35 65
Diversidad y abundancia de especies -48 -20 -42 -6 -6 28 10 6 -78
FLORA

Alteración de hábitat -15 -24 -10 32 -17


Abundancia -18 24 10 16
Diversidad y abundancia de especies -10 -4 -8 15 -7
FAUNA

Pautas de comportamiento -3 -4 10 3
Sensibilidad 10 3 13
Generación de empleo 16 24 6 46
ECONÓ
MI CO

Beneficios económicos 14 24 38
Incremento de impuestos 8 5 -10 -20 -17
Incremento de índice demográfico -8 -30 -10 -5 8 24 -21
SOCIAL

Nivel de educación -21 -20 10 32 1


Estético/paisajístico -24 35 11
AGREGACION DE IMPACTO -136 -79 -110 -49 -153 26 -98 48 -172 -10 -104 23 24 118 209 69 337 -57

Filas Columnas
Media -2,85 -3,35294118
des. Est. 41,708607 135,226634
Rango -44,558607 -138,579576
38,858607 131,873693

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Hallamos la desviación estándar para poder hallar los limites admitibles tanto para Acciones
que puedan causar efectos ambientales y Factores ambientales impactables (columnas y filas
respectivamente)

Filas Columnas
-
Media -2,85 3,35294118
des. Est. 41,708607 135,226634
-
Rango -44,558607 138,579576
38,858607 131,873693
Análisis de las columnas
 Media = -3,35294118
 Desviación estándar = 135,226634
 Rango de la media = -138,579576 hasta 131,873693

En este caso, existen 2 valores en la agregación de impactos de los factores ambientales que
supera el rango de la media y que es donde se debe enfocar las medidas de mitigación y
prevención: la columna E (Fugas de aguas residuales) y la columna I (quema de desechos).
Además, como se destacó anteriormente, no hay que descuidar los otros componentes
ambientales que han sido afectados detrimental, como el caso de las emisiones de CO y CO2,
.el vertimiento incontrolado de sustancias contaminantes entre otras como se indica en la
matriz.

Análisis de las filas

 Media = -2,85
 Desviación estándar = 41,708607
 Rango de la media = -44,558607 hasta 38,858607

En este caso, existen 3 valores en la agregación de impactos de los factores ambientales que
supera el rango de la media y que es donde se debe enfocar las medidas de mitigación y
prevención: la fila de la calidad de agua en recorrido, la calidad de suelo y la diversidad y

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abundancia de especies. Además, como se destacó anteriormente, no hay que descuidar los
otros componentes ambientales que han sido afectados de forma detrimental, como el caso
de la calidad del aire y el incremento del índice demográfico.

CAPÍTULO VI: PROPUESTA DE MANEJO PARA EL IMPACTO AMBIENTAL

6.1. MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS

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CONCLUSIONES

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RECOMENDACIONES

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BIBLIOGRAFÍA

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dsitrito de Paucarpata 2004 - 2007. Obtenido de http://munipaucarpata.gob.pe/html/
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Vélez Romero, X. A., Cano Lara, E. D. (2016). Los diferentes tipos de responsabilidad social
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Coria, I. D. (2008). El Estudio de Impacto Ambiental: Características y Metodologías.


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ANEXOS

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