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LABORAL III:
12/03/2019
15/03/19
Nace el derecho colectivo de los componentes que señala la doctrina, que son 3 los componentes
esenciales.
El sindicato se integra con 3 componentes:
1- Sindicato
2- Negociación colectiva
3- La huelga
Según el profesor: son elementos que ha su punto el derecho colectivo si es desde el punto de vista
del surgimiento, responde más bien a una situación social que se conoce como la CUESTION SOCIAL.
Aquella que se va dando a propósito de la revolución industrial, y la formación de verdaderas
cadenas alrededor de las nuevas industrias y donde viven aquellos que han migrado de campo-
ciudad, o a las zonas donde se encuentre las nuevas industrias.
Se hace un tipo de relación al amparo de lo que es la legislación vigente en ese momento, hay una
prohibición de agruparse, que es producto de la revolución francesa LEY DE CHAPELIER.
No tiene sino, que relacionarse en una supuesta IGUALDAD al amparo del código civil y en
circunstancias que la cuestión social era muy diferente. En consecuencia, había contratación de
niños, mujeres embarazas, ancianos, y del todo el mundo, suponiendo que ellos estaban en una
IGUALDAD DE INTERESES o un plano de igualdad civil para contratar frente al capital que era lo que
estaba imperando. Esto es lo que hace surgir los primeros artículos de lo que nosotros podríamos
llamar derecho colectivo del trabajo, porque ahí es donde los trabajadores se empiezan a AGRUPAR,
y desde ese punto de vista podríamos decir que el derecho colectivo surge del resultado de las
ORGANIZACIONES SINDICALES, es la organización que tuvieron los trabajadores.
Desde ese punto de vista lo que podríamos entender como derecho colectivo del trabajo; es aquella
que se ocupa del estudio de los fenómenos colectivos laborales del profesor Gamonal: Es una doble
perspectiva por un lado la agrupación, organización y regulación de los actores sociales,
trabajadores y empleadores, y sus relaciones con el estado. Por otra parte, la normativa generada
producto de la autonomía colectiva de dichos actores.
(CONCEPTO Y DEFINICION DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO QUE SEÑALA EL PROF.
GAMONAL).
Entonces, este derecho nace cuando el estado reconoce las organizaciones de trabajadores y de
empleadores, y los acuerdos pactados entre los miasmas organizaciones de los trabajadores o
empleadores. En consecuencia, podemos decir que el derecho colectivo se ocupa de los fenómenos
colectivos laborales, y por ende su estudio tiene un doble objetivo:
1. Analizar y regular las agrupaciones de trabajadores y empleadores
2. El estudio de las normativas colectivas acordadas por dichas agrupaciones
Por esto decimos que el derecho colectivo del trabajo se relaciona con 2 tipos de normas:
1. De origen estatal, asociadas al derecho individual del trabajo
2. De origen colectivo, como resultado de un derecho colectivo heterónomo en la medida de
que son disposiciones que tiene establecida por el estado, como ocurre con el derecho
individual, y autónomo como manifestación de los acuerdos colectivos (tiene una doble
fuente) como organizaciones sindicales o negociaciones, obtengamos como resultado de las
negociaciones.
El derecho colectivo:
Supone la capacidad organizativa de los actores sociales y la libertad qué unido a lo anterior, y la
autonomía para poder negociar y contratar, las condiciones laborales que regirán a una colectividad
laboral determinada. Pero esto de los actores sociales NO basta, sin embargo, sino que las
organizaciones deben contar con capacidad de AUTOTUTELA, especialmente representada en la
HUELGA. Herramienta necesaria donde los trabajadores tienen por fin u objetivo, contrarrestar el
poder de los empleadores y negociar “de igual a igual” con su contraparte.
¿Efectivamente serán las organizaciones sindicales parte de la base del derecho colectivo? ¿Será
la huelga como manifestación de la auto tutela como señala la doctrina? ¿Sirve la huelga
efectivamente? ¿Como se hace eso a nivel del derecho laboral colectivo?
Antes no existía fuero en la negociación colectiva y si queríamos formar una organización sindical
había que presentar un proyecto de contrato colectivo, porque la negociación colectiva si tenia
fuero. En el caso de la negociación colectiva si era posible decir que estaba amparado, pero a
diferencia de ese fuero que nace en determinadas circunstancias en este fuero que vemos en el
derecho colectivo, es una suerte de efecto retroactivo, parte ANTES.
Yo al presentar mi proyecto de contrato colectivo tengo fuero, no solo desde ese minuto, sino que
ha nacido días antes y entonces quedo inmediatamente protegido y es por eso que se hacían
organizaciones sindicales, para que no se despidieran anticipadamente y una forma de protegerse
era presentando un proyecto de contrato.
Eso fue modificado, cuando vuelve la democracia a nuestro país y va cambiando. Para constituir
como fuero para la negociación colectiva, y hay fuero que se extiende (Art 243 señala quienes gozan
de fuero).
¿Qué podríamos hacer si se despide a una persona por haber tenido actividades o haber
participado en el sindicato? ¿A que nos lleva y el resultado que puede tener? ¿Del punto de vista
de la terminación del contrato?
El procedimiento de tutela, era aquel procedimiento especial donde consistía la causal de despido
era la que mas beneficiaba al trabajador, y desde el punto de vista de la terminación podría ser que
volviera a ingresar al trabajo, el despido era un despido anti sindical y que dijimos en su minuto que
no era un despido del dirigente (no puede ser despedido tiene fuero), pero aquí es un trabajador
común y silvestre que es despedido por consecuencia de la libertad sindical.
La libertad sindical:
La podemos entender como la libertad que tienen los trabajadores y empleadores para organizarse
en entidades de libre organización.
Convenio numero 87 de la OIT reconocido por nuestro país y en sus Art 2, 4 y 7 del convenio se
refiere a la libertad, ha este principio fundamental que es la LIBERTAD SINDICAL.
Esta libertad como podremos verla, puede tener una manifestación positiva, como una
manifestación negativa, y puede ser entendida desde un punto de vista individual del objeto del
trabajador, como de la organización.
Ej:
- MANIFESTACION POSITIVA: puede constituir o agruparme y formar un sindicato, la libertad
de asociarme con otras personas y compañeros de trabajo y formar un sindicato.
- MANIFESTACION NEGATIVA: no querer pertenecer al sindicato o dejo de formar parte de
alguna organización sindical que tenga la empresa, o perteneciendo o habiendo pertenecido
me retiro de la organización sindical.
A propósito de las organizaciones sindicales, en la época de la dictadura con las modificaciones que
se hicieron en la legislación laboral como reflejo de lo que ocurrió en lo económico, social y en lo
político. Se privilegio al amparo de la libertad de que se formaran las organizaciones sindicales con
un numero relativamente bajo de miembros, pero privilegiando sobre todo las organizaciones a
nivel de empresa.
Ej: si teníamos 25 trabajadores a lo menos que incluso con un mínimo de 8 trabajadores podemos
formar organizaciones sindicales y nuestros compañeros juntan otros pocos con un plazo de 1 año,
a lo menos formar 25, pero a nivel de empresa.
No se privilegió en absoluto, que pudiera haber organizaciones sindicales por rama de actividad.
Al amparo de haber una mayor libertad para crear organizaciones sindicales, se núcleo y se hizo y
restringió la aceptación de parte del empleador negociar en esas condiciones, el ideal desde un
punto de vista político era negociar a nivel de empresa.
En consecuencia, vamos a encontrar una libertad de afiliación y en conformidad al Art 212, Art 213,
Art 214. Tiene importancia en conformidad a la negociación colectiva.
Art215 perfectamente y existe en otros países como México, que tengo que pertenecer a
organizaciones sindicales, ya que son muy poderosos y si no tienen el pase de las organizaciones
sindicales efectivas, no pueden trabajar en organizaciones determinadas. Es un mensaje para el
empleador, ya que el no puede condicionar al trabajador a la no pertenencia a un sindicato, es
expresamente prohibido, igual el perseguir por la pertenencia a un sindicato.
(leer Art223)
19/03/19
Articulo 303 CT: Señala quienes son ministros de fe, para las negociaciones colectivas.
Articulo 211 CT: Señala quienes son los ministros de fe, para la constitución del sindicato.
Articulo 19 CPR, N19, inciso 2: Se refiere como fuente.
Carácter del derecho colectivo
Es un carácter informal
Contingente: toda vez que da cuenta de realidades sociales, de entendimiento y es parte de lo que
podemos nosotros encontrar dentro de eso.
Característica especial del derecho colectivo: Como es el desarrollo de las normativas colectivas
que de forma paralela y complementaria a la ley, importa junto con las fuentes que vimos
anteriormente, una suerte de regulación de las fuentes laborales.
Principio de la Libertad Sindical
Se relaciona con el reconocimiento como se señala, el reconocimiento del estado o parte del estado
del fenómeno sindical y as manifestaciones que este fenómeno sindical tiene, reconoce en
consecuencia la asociación de trabajadores, la negociación colectiva como tal y las medidas de
acción directa como es el caso de la huelga eso dice en relación con este concepto de libertad
sindical.
Dentro del concepto de libertad sindical vamos a ver el concepto de derecho de los trabajadores y
de las agrupaciones para organizarse y defender interés comunes, la legislación en ese sentido
excluye las organizaciones de empleadores, es importante señalar que la organización que se realiza
pugna con el convenio 87 de la OIT, porque este dirige la protección tanto para los trabajadores
como para los empleadores y las organizaciones ye n nuestra legislación anterior se podía dar el
caso de que existieran organizaciones sindicales de los empleadores.
El derecho subjetivo individual y colectivo de los trabajadores y empleadores para asociarse y este
como concepto de libertad sindical. En consecuencia, tendríamos ahí un inconveniente desde el
punto de vista de los empleadores para que ellos constituyan, como un tipo similar de organización
sindical.
Los empleadores y su asociación
Los empleadores si se asocian, es más hay veces que el Presidente se junta con ellos (mayoría de las
veces empresarios). La formación es para defender sus intereses como empleadores, pero no para
coludirse. Algunos ejemplos de asociación de empleadores son SOFOFA (sociedad de fomento
fabril), SONAMI (sociedad nacional de minería), SNA (sociedad nacional de agricultura).
Ellos obviamente están preocupados de los intereses del punto de vista de la empresa, pero esta
queda prohibido, ya que no existe la libertad para los empleadores formar un sindicato de
empleadores.
La libertad sindical que es muy importante se manifiesta de estas maneras:
Libertad Sindical Individual: Se relaciona con trabajadores como personas naturales y no como
organizaciones, se relación con los trabajadores individualmente considerados y con el derecho que
le va asistir a los trabajadores para participar o crear una organización sindical y de pertenecer a
uno de los sindicatos y también de participar de un proceso de negociación colectiva.
Libertad Sindical Colectivo: No se debe entender a la suma de los intereses individualmente
considerados, sino a la materialización de fines que sean esencialmente colectivos, se debe
propender a que podamos sostener como organización sindical fines de interés común que sean
beneficiosos de todos los trabajadores y no solo a situaciones que sean individualmente que sean
considerados. Pero hay veces en donde el sindicato puede actuar con interés personal, pero lo que
se pretende o lo que se propende es la defensa de situación o interés que sean comunes a todos
ellos; Ejemplo vamos a tener un departamento de bienestar o que se nos dé un seguro colectivo,
son beneficios en conjunto que algunos se van a tener que hacer conjuntamente como por ejm, los
paseos de fin de año o de navidad.
También la libertad sindical puede tener otras manifestaciones como lo son:
Libertad sindical procedimental: En el procedimiento con las limitaciones, porque la primera hace
relación con la constitución, por ejemplo con la constitución federación, puesto que no es tan libre,
tiene como limitante el ministro de fe que debe estar presente, puesto que no puede ser cualquiera
y solo debe ser el inspector del trabajo. Esta libertad sindical para constitución de la federación, que
es relativa, no se puede realizar ante cualquier ministro de fe.
Libertad sindical sustantiva: Son los derechos básicos de los trabajadores una vez que ya se
encuentra constituida.
Esta libertad sindical tendría las siguientes manifestaciones:
1) Una libertad de Constitución
2) Una libertad de afiliación
3) La libertad sindical negativa (la de no pertenecer, ya sea individual o colectivamente)
4) La libertad colectiva de reglamentación (cada uno se da su propio estatuto)
5) Libertad colectiva de representación (Nosotros elegimos nuestro representantes, en relaciona lo
señalado en nuestros estatutos)
6) Libertad de disolver el sindicato (en los estatutos se encuentra el procedimiento de disolución del
sindicato)
Disolución del Sindicato:
En los estatutos se encuentran el procedimiento para disolver el sindicato a quienes van a pasar los
bienes que este sindicato poseía, normalmente opera lo mismo que ocurre con las asociaciones sin
fines de lucro, son los estatutos quienes señalan a quien van a pasar los bienes, nunca van a ir en
beneficios de los afiliados, esto no es lo ocurre en la sociedad en donde los socios se repartes los
bienes. Cuando se disuelve el sindicato pasa a otro sindicato que ellos hayan elegido y si no están
designados en los estatutos es el estado quien designara quien se va a hacer cargo de los bienes del
sindicato que se disolvió. Es propio código del trabajo quien señala en como de debe disolver el
sindicato y que va a pasar con el tema de los bines que tiene este sindicato.
La manifestación más importante de la libertad sindical es la Constitución del Sindicato que está en
artículo 202 CT, la facultad de los trabajadores de constituir libremente organizaciones de sindicato.
Articulo 212 CT, La constitución del sindicato de los trabajadores privados y trabajadores de las
empresas del Estado.
El código antiguo en este mismo artículo establecía la posibilidad expresa de que también los
empleadores podían forman sindicatos. Este artículo señala que los trabajadores de empresa
privada pueden formar sindicato y los trabajadores de empresas del estado o los trabajadores del
ministerio del tránsito, ministerio de hacienda o del trabajo, estos son trabajadores de la empresa
del estado no me está hablando de funcionarios públicos, pero existe igual la ANEF, que tiene un
fuerza y existe en los hechos y negocian el gobierno y vamos a ver cómo opera en la práctica o en
los hechos, sino que la constitución nos señala que es a nivel de empresa, no señala de manera
determina a los funcionarios públicos, pero esto a novel de empresa es un concepto más acotado,
puesto que hay empresas que presta servicios al estado, como puede ser por ejemplo la empresas
de CORFO, esta se puede considerar como empresa del estado.
(Artículo 228 CT, Señala el número de personas que deben ser para formar parte del sindicato
Artículo 227, inciso 3, Si la empresa tiene 50 o menos personas trabajando, el sindicato se podrá
formar con 8 personas si estas representan al 50% total de los trabajadores
Para constituir el sindicato dependerá de la cantidad de trabajadores, todo esto se hace a través de
quórum, de que tan grande o pequeña sea la empresa. El sindicato puede formarse de 8
trabajadores pero el mínimo es 25, entonces dentro un plazo deben reunir 25 trabajadores, el plazo
es de un año para juntar a los 25 afiliados.)
Disposiciones que tiene Chile para la libertad sindical:
Nacional:
El estado reconoce a los grupos intermedios a través de los cuales organizan el funcionamiento.
Tenemos la Constitución y las Leyes.
Internacional
El convenio 87
El convenio 98
El convenio 135
El convenio 151
EL convenio 169
Es importante tener presente que el convenio 87 y 98 son ratificados por chile por tanto son parte
de nuestra legislación en el año 1999 fue ratificado por chile ambos convenios y están plenamente
vigentes y se complementas estas normas con el convenio 135 referente a la protección y facilidades
que deben otorgarse en la empresa a los representantes de los trabajadores y del convenio 151
sobre la protección de derecho de sindicalización y empleo en la administración pública ratificados
por nuestro país y 169 dice relación con los pueblos indígenas y en cuanto a su trabajo. Los
trabajadores deben tener suma libertad para formar organizaciones sindicales. En esta libertad
sindical no debe haber discriminación, nuestra normativa en derecho colectivo indica una cierta
cuota de género y dentro de la directiva institucional debe a haber mujeres.
Este principio de acuerdo al convenio 161 se hace extensivo a los funcionarios de la administración
pública. Podemos formar a través de esta libertad federación y Confederaciones y también podemos
tener Central de trabajadores, los dirigentes sindicales van a ser aumentados a nivel de qué tan
grande es la federación, confederación, o central de trabajadores.
Las horas en que los dirigentes sindicales tienen un días que estas dispuestos a que estos realicen
actividades, esto va a variar según la jerarquía o tipos de sindicatos, estos días que el sindicato se
encuentra liberado de no trabajar por labores de sindicales, es el sindicato quien paga estos días
como trabajados.
El sindicato debe tener una alta libertad para negociar, los trabajadores pueden tener un convenio
colectivo o un ctto colectivo.
22/03/19
Libertad sindical:
¿Cómo la contextualizamos?
Vimos el Art 212 al 215 del código, donde esta la formación. También el Art 222 que dice relación
con el depósito para constituir un sindicato.
¿Qué sistema tenemos? Un sistema de REGISTRO, que consistía en una asamblea constitutiva, los
que concurren a esta asamblea son con el animo de formar un sindicato, en el fondo son los
estatutos los que van a regir el objetivo, facultades que se van a disponer, más lo que la ley señale
como propio de los sindicatos.
¿Dónde esta esa disposición, que establece lo que debe tener como objetivo un sindicato? En el
Art 220, y ahí esos fines están establecido en los estatutos.
¿Qué más se va a depositar? El acta de la asamblea y uno de esos dos instrumentos se lleva la copia
del estatuto, con un plazo de 15 días posterior a la asamblea y lo realizo ante un ministro de fe, no
necesariamente puede ser el inspector del trabajo, perfectamente puede ser un notario público.
Art 221: solo pueden actuar como ministro de fe el inspector del trabajo. (¿?)
Tiene importancia para efectos, cuando renunciemos colectivamente. Los trabajadores que
concurran ante la inspección del trabajo gozan de fuero laboral y en relación a lo que gozan
históricamente, gozan de fuero 10 días anteriores a la celebración.
¿Por qué se hace eso?
Antes se podía despedir anticipadamente y no tenía ninguna prohibición. Entonces se hace de
manera retroactiva este fuero, pero con anticipación cosa de evitar en la medida posible que lo
despidan.
Lo que buscaba el profesor: es en aquellas zonas donde no tenemos inspector del trabajo, entonces
vamos a buscar lo más cercano que tenga como inspector del trabajo, sobretodo cuando son zonas
rurales. ¿Qué ocurre si quiero constituir un sindicato en una zona rural donde no exista una
inspección del trabajo? Desde ese punto de vista entonces esta limitante perjudica a los
trabajadores y hacerlo solo con inspectores del trabajo.
Es una limitación el NO poder hacerlo ante un secretario municipal que es un ministro de fe o ante
un oficial de registro civil, también hay ministros de fe para la constitución del código del trabajo.
*investigar el por que se puso esa limitación en la constitución de los sindicatos y se supone que es
para pacificar la constitución de los sindicatos.
La libertad sindical, según el profesor Gamonal: es una suerte de meros principios de fundamentos
del derecho colectivo.
Decíamos que dentro del carácter que tiene el derecho colectivo, es informal, contingente, todo a
vez que da cuenta de las realidades sociales que se estén viviendo y parte de lo que podemos
encontrar.
El derecho colectivo posee una característica especial, como es el desarrollo de la autonomía
colectiva que es paralela y complementaria a la ley, importa junto con estas fuentes una suerte de
relación laboral.
Luego encontramos un gran principio que es la LIBERTAD SINDICAL: la libertad sindical es aquella
que se relaciona con el reconocimiento del estado o parte del estado, del fenómeno sindical y las
manifestaciones sindicales que este tiene, reconoce a consecuencia la asociación de trabajadores,
reconoce la negociación colectiva como tal y las medidas de acción directa como es el caso de la
huelga, eso dice en relación con este concepto de libertad sindical.
Dentro del concepto de libertad sindical, vamos a ver el derecho de los trabajadores y agrupaciones
para organizarse y defender intereses en común, nuestra legislación en ese sentido excluye las
organizaciones de empleadores. Es importante señalar que la prohibición que se realiza pugna con
el convenio 87 OIT de la libertad sindical y protección al derecho de sindicalización ¿por qué? este
dirige la protección tanto para los trabajadores como los empleadores, para la organización, y
nuestra anterior legislación daba la oportunidad de constituir organizaciones sindicales, también
para los empleadores. Entonces nos referimos al derecho de los trabajadores para constituir
organizaciones, el derecho subjetivo individual de los trabajadores y empleadores para asociarse, y
ese como concepto de libertad sindical (señala autor Argentino).
En consecuencia, teníamos un inconveniente del punto de vista de los empleadores ¿se agrupan o
no los empleadores?
Sociedad de fomento fabril SOFOFA
Empresarios que se dedican a la minería
Empresarios de la agricultura
Están preocupados de los intereses de la empresa, pero ya hoy día no existiría esta libertad para
agruparse los empleadores. Es un concepto de libertad sindical y está en la doctrina, es importante
ya que se manifiesta de forma negativa, positiva, individual o colectiva, y ahí se establece cuando se
constituya de manera individual, sino que considerados como personas naturales y NO como
organizaciones.
Lo que se pretende es que las situaciones sean de interés común, vamos a tener por ejemplo que
se nos otorgue un aguinaldo para los hijos de los trabajadores que pertenecen a un sindicato, en el
caso que sea al principio del año escolar, son beneficios que están en conjunto y se deben ejercer
algunos de ellos incluso colectivamente (ej.: paseo de fin de año) tiene que ejecutarse de manera
colectiva.
Este principio de acuerdo al convenio 151 se hace extensivo a los funcionarios de la administración
publica, en la practica encontramos asociaciones deben tener derecho para constituir
organizaciones sindicales de grado superior y reunimos un cierto número de sindicatos y formamos
una federación, más formamos una confederación y si son muchos más puede ser una central.
Debe tener amplia libertad para negociar ¿negociamos un convenio colectivo o un contrato
colectivo?
26/03/19
Asambleas de la organización sindical:
La primera asamblea es la asamblea constitutiva, se levanta acta, se hacen los estatutos y estos
estatutos se deben aprobar y se van a elegir los directores sindicales, el directorio debe comunicar
dentro de 3 días hábiles al empleador, no es necesario avisar quienes componen al sindicato, puedes
ser un poco atentatorio si el empleador quisiera saber quiénes están siendo parte del sindicato. El
empleador se va a enterar de quienes forman parte del sindicato al momento de la negociación
colectiva y otra forma de tomar conocimiento de quienes forman parte del sindicato es al momento
de hacer los descuentos de la cuota sindical, una parte importante del patrimonio del sindicato es
la cuota sindical y se debe acompañar al empleador la lista a quienes se les debe realizar el
descuento de la cuota sindical y si no se descuenta por parte del empleador puede ser constitutivo
de una práctica antisindical de parte del empleador y es objeto de algunas otras sanciones, así de
importante es que si el sindicato solicita al empleador que haga el descuento de las cuotas
sindicales, se debe hacer dentro de los respectivos tiempo que corresponda.
En consecuencia vamos a tener esta asamblea y se va a levantar un acta con un ministro de fe en
esta asamblea constitutiva y se va a realizar un depósito con el acta y los estatutos en la inspección
del trabajo.
Contenidos del Acta
1) Que se cumplieron con los quórum respectivos, para constituir un sindicato se requiere de ciertos
quórum.
2) La presencia del ministro de fe, la nómina de asistentes y los nombres y apellidos del directorio
que haya sido elegido.
Esta acta adquiere fundamental importancia, ya que, al ser depositaba en la inspección del trabajo,
el sindicato adquiere personalidad jurídica.
En el caso de las federaciones y confederaciones, dicha normativa donde señala el número de
organizaciones de grado inferior que se va a necesitar para constituir una de grado superior como
señala el artículo 266 CT.
Federación: 3 o más sindicatos
Confederación: 3 federaciones o 20 o más sindicatos
Esta normativa respecto de las federaciones y confederaciones que determina el número de
organizaciones de grado inferiores para constituirlas son las que dicen relación con la libertad
sindical, el profesor Gamonal dice en relación a este artículo estaría en contra del artículo 5 del
convenio 87 de OIT.
Artículo 268: La afiliación y desafiliación de las organizaciones de grado superior.
Estos van a gozar de fuero al igual que los directores sindicales de base y también para efectos de
fuero para la constitución se abarca este fuero desde los 10 días anteriores a la respectiva asamblea
sindical y va a cubrir este fuero a los trabajadores hasta 30 días después de realizada la asamblea,
no pudiendo excederse más allá de 45 días si es que se trata de un sindicato interempresa. Lo que
se debe tener presente es que para la constitución de un sindicato debemos tener en cuenta que
vamos a tener una protección o fuero o derecho a no ser despedido sin autorización previa y este
fuero corre desde 10 días antes a la celebración de la respectiva asamblea de constitución.
La asamblea debe realizarse dentro de los 10 días siguientes a la solicitud del ministro de fe y en el
caso de los trabajadores de sindicatos eventuales o transitorios, gozan de fuero desde los 10 días
anteriores a la celebración de la respectiva asamblea y no puede exceder de 15 días, se debe tener
a la vista el articulo 243 CT.
Sobre los directores sindicales no se va a poder poner el artículo 12 del CT, en cuanto al empleador
no podrá ejercer el ius variandi respecto de esos trabajadores que gozan de fuero sindical.
Entonces gozan de fuero según la legislación desde la elección y hasta 6 meses después de haber
cesado en su cargo, normalmente los directores sindicales duran en sus cargos 2 años. Si el o los
directores sindicales fueron censurados, cesa su fuero inmediatamente y no va a seguir operando
los 6 meses más o también por las sanciones aplicadas por un tribunal competente por la cual debe
dejar su cargo por tanto tampoco mantiene los 6 meses después y la renuncia del sindicato u otras
situaciones como es el término de la empresa o también cuando caduque la personalidad jurídica
del sindicato. Si la empresa se llegara a modificar el sindicato seguiría de igual manera, por el
principio de continuidad establecido en el artículo 4 inciso 2.
Este mismo fuero lo van a tener los delegados sindicales, cuando se habla de delegados sindicales
en lo primero que uno debe acordarse en las organizaciones interempresas, era una delegación
propia de los sindicatos interempresa, están formados por sindicatos de varias empresas y se va a
elegir un directorio de este sindicato interempresa y puede darse de la situación que tenemos
empresa A, empresa B y empresa C y el directorio puede que quede compuesto solo con directores
de la empresa A y de la empresa B y de la empresa C no salió elegido ninguno, como no pueden
quedar sin representación van a tener derecho a tener un representante y este es el delegado
sindical, no es director sindical, pero va ser delegado y quien va a representar a aquellos
trabajadores o aquella empresa que no ha quedado representada en el directorio del sindicato
interempresa, ahora existen más delegados sindicales que antes.
Si la empresa tiene 10 o más trabajadores va a existir un comité de orden, higiene y seguridad
(comité paritario) aquí existen representantes del empleador y de los trabajadores, uno de los
representantes de os trabajadores va a gozar de fuero igual que el director sindical, esto se hace
porque que alguien tiene que representar los intereses de los trabajadores, las inquietudes que ellos
tengan, los problemas que ellos tengas y gozar de fuero y poder plantearlo con libertad y sin temor
de que se le pueda poner término a su contrato por lo que él está planteando o está reclamando
(ejemplo que no esté señalizadas las vías de escape en caso de incendio o terremoto, que no existan
extintores dentro de la empresa.
Duración del fuero a plazo fijo o por obra y faena determinado la norma nos señala que el fuero solo
durara o solo va a tener vigencia mientras esté vigente el contrato de trabajo, mientras subsista el
contrato de trabajo va a tener fuero, el empleador no va a tener que asistir al método del desafuero.
Artículo 243 CT: Relacionado con el fuero de los trabajadores.
Articulo 238 CT: Fuero de los trabajadores de interempresa y limitaciones del fuero para los
trabajadores de la empresa.
Articulo 225 CT: Celebración de la asamblea de constitución y forma de comunicación al empleador.
Deposito del acta
Este depósito se realiza para que el sindicato adquiera persona jurídica, nazca a la vida del derecho
el sindicato y una de las cosas que tenemos que hacer es el depósito del acta y el depósito de los
estatutos, es una segunda etapa, para la adquisición de la personalidad jurídica. Establecidas en la
constitución política en el artículo 19 número 19 y el artículo 222 CT y 169 CT respecto de la
federación y confederación.
Podemos señalar que 222 CT es respecto de los depósitos y establece que el directo o directorio
sindical debe establecer el depósito en la inspección del trabajo el acata original de la constitución
del sindicato y dos copias de los estatutos debidamente certificados por el ministro de fe que actuó
en la constitución y se deberá hacer en el plazo de 15 días siguientes contados desde la fecha de la
asamblea y la inspección del trabajo va a proceder a inscribirlo en el registro respectivo (registro de
sindicatos). Lo importante es tener presente que el registro se entenderá practicado y adquirirá la
personalidad jurídica desde el depósito no requiere de actos posteriores. Si el depósito no lo
realizamos dentro del plazo de 15 días tendremos que proceder a una nueva asamblea constitutiva
y lo mismo se contempla respecto de las federaciones y confederaciones y cesa inmediatamente el
fuero de los dirigentes sindicales y el sindicato no adquiere en ese caso personalidad jurídica.
La inspección del trabajo va a realizar un control a este registro y eso es lo que tiene que efectuar la
inspección , que es un control de legalidad y la sanción que se aplica o se señala es la perdida de la
personalidad jurídica, según gamonal la revisión que realiza a posteriori la inspección no cesa la
libertad sindical, porque la organización sindical podría recurrir a los tribunales de justicia si esta
estima que no es procedente lo que está pidiendo la inspección o la sanción que está aplicando la
inspección. En general, podemos decir que se controla los requisitos de constitución del sindicato
que figuran en el acta y que sobre todo los estatutos respeten la misma.
La inspección puede hacer observaciones o no hacer observaciones, estas están señaladas en el
artículo 463 CT y 269 CT y el plazo que tiene es de 90 días corridos desde la fecha del depósito. Y se
señala algunos ejemplos, como falta de requisitos establecidos en la constitución, esto nos lleva a
incurrir a que si no se realizan observaciones no se acarrea ninguna consecuencia para la
organización sindical, esto quiere decir que está aprobado una vez que se vence el plazo.
La organización sindical puede hacer al respecto es 1) allanarse y subsanar las observaciones y para
ello igual dispone de un plazo 2) reclamar dentro de este plazo ante los tribunales del trabajo
correspondiente y todo bajo apercibimiento de cancelar la personalidad jurídica del sindicato,
siendo el plazo para reclamar de 60 días.
Articulo 312 CT: Plazos y cómputos son de días corridos.
Artículo 243: Igual leer.
Centrales sindicales
La dirección del trabajo en el plazo de 45 días hábiles establecidos en el acta podrá formular
observaciones al acto de constitución o bien a los estatutos de la central y el plazo para subsanar o
reclamar ante los tribunales de justicias en el plazo de 46 días y no de 60 días y en caso de sentencia
judicial el plazo será de 15 días contados desde la notificación de la sentencia articulo 282 CT, se
refiere a este tema.
Quien subsana las observaciones y quien cumple las sentencias judiciales es el directorio de las
organizaciones sindicales, el procedimiento de las reclamaciones del sindicato por las observaciones
que haya planteado la inspección es única instancia, el tribunal va a conocer en única instancia y sin
forma de juicio con los antecedentes que presente el solicitante y oyendo a la inspección del trabajo
dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde que lo requiera el tribunal, se notifica por
cedula y se acompaña copia íntegra del reclamo.
Estatutos del sindicato
Ellos constituyen una manifestación importantísima de la libertad sindical, de la libertad colectiva
de reglamentación, se supone que los sindicatos son libres para establecer sus estatutos y la
reglamentación que ellos quieran darse, la reglamentación interna. Y los estatutos van a tener una
importancia y un rol fundamental desde el momento en que determinan la organización del
sindicato. Los estatutos se van a aprobar en las asambleas constitutiva y por mayoría absoluta de
los miembros y de manera secreta por lo que establece el artículo 221 CT.
Para reformar los estatutos se exige una asamblea extraordinaria, es una asamblea citada
expresamente para estos efectos y la realizaremos ante un ministro de fe y va a aprobarse su
modificación en una votación secreta y se aprobara con la mayoría absoluta de los afiliados que se
encuentren al día en el pago de las cuotas sindicales (artículo 233 CT).
El contenido de los estatutos se va a encontrar en las disposiciones del artículo 231 al artículo 233
CT.
29/03/19
Habíamos conversado:
Art 212 y 215 Teníamos que aprobar las autoridades sindicales, como los estatutos de un sindicato
Art 221 paralelismo sindical
Universalidad subjetiva
Art 213 Federaciones o confederaciones.
En conformidad al Art 1 del CT. En relación a una antigua ley 29.969 tenía a los funcionarios del
estado y poder judicial, tenían derecho a sindicalizarse y de las características de la filiación
habíamos dicho que:
Art 216: Las clases de sindicato las encontramos, la empresa, inter-empresa, trabajadores
dependientes o independientes
Art 214: Características de la filiación, encontramos que es voluntaria, personal y única
Art 220: Finalidad sindicato y en su inciso final daba una señal que todo lo que la ley no prohíba de
ahí la importancia de los estatutos.
Inc. 2: las asambleas ordinarias y extraordinarias ¿qué otra asamblea hay? La constitutiva.
Una importancia de este inciso es el porcentaje de mujeres dentro de un directorio, siempre han
podido pertenecer, con derecho a fuero y demás prerrogativas que establezca el código, no es solo
participar, sino que además es tener un cierto porcentaje asegurado (1/3). ¿Qué pasa con un
sindicato donde tengamos solo varones, que haremos? Podríamos atentar contra la libertad
sindical si inventamos mujeres, deberíamos constituir sindicatos, pero señalando en sus estatutos
que es en la eventualidad que ingresen mujeres y en las medidas que tengamos trabajadoras que
se integren en el sindicato, si no hay mujeres en el sindicato no significa que no vaya a existir en el
sindicato, pero si haciendo una salvedad que apenas se integren mujeres al sindicato le haremos
cumplimiento a la ley.
El estatuto además podrá según el Art 232, vemos que el legislador se pone en situación en que los
estatutos van a establecer, como va a ser el procedimiento de dirección en cada caso de los
dirigentes, como vamos a regir los actos electorales en cada caso y para que se manifieste la
voluntad colectiva, sin perjuicio lo que el CT pueda establecer. Y va a señalar el numero de votos
que vamos a tener para elegir a los directorios, mecanismos de control donde podemos elegir a un
comité que se dedique a hacer lo que estime conveniente y sobre todo en materia de cuentas, se
tiene que tener claridad y una cuenta anual tiene que preferirse a los que son los ingresos del
sindicato y deberá rendir cuenta de todo lo que ha hecho y si queremos modificar referente al Art
siguiente lo haremos mediante una asamblea extraordinaria.
Contenido de los estatutos ya lo hemos conversado, se agrega algo que establece la inspección del
trabajo.
Vamos a ver las horas sindicales o permisos sindicales que es otra prerrogativa ¿en que consiste?
Que para realizar labores propias de los trabajadores en calidad de dirigente sindicales, ellos
disponen de un cierto tiempo que depende del sindicato y de la organización de que se trate, hay
distintos tipos niveles y cuando lleguemos a esas horas sindicales para efectuar labores propias del
sindicato, tiene ciertas características:
Que yo puedo ceder en favor de otro director sindical mi horario sindical, lo que eran mis
permisos
También los podemos acumular, no tengo necesariamente que hacer uso (si quiero
participar en otra actividad cuando los directorios sindicales sean citados por la autoridad,
inspección los esta citando.
Ya veremos como se le debe avisar al empleador, también la remuneración, etc.
Art 235 sigue el criterio de no imponer numero fijo de directores sindicales, sin perjuicio de otorgar
fuero y beneficio a un número determinados de directores sindicales, y algo que hay que tener muy
presente es que el MANDATO sindical tiene una duración no inferior a 2 años, ni superior a 4 pero
pueden ser reelegidos.
Si lo relacionamos con el fuero del Art 243, los directores gozan de fuero y su mandato tiene un
mínimo de 2 años y máximo de 4 ¿fuero va a tener esa duración? Hasta 6 meses después de haber
cesado.
Requisitos, los estatutos contemplan los requisitos y ahí opera la autonomía de la reglamentación y
organización sindical. Art 236
Importante tener presente la figura de los delegados sindicales, la nueva ley cambia sustancialmente
esta figura jurídica de director sindical, el supuesto es el mismo que establecía el Art 229 pero se
hace más exigente en cuanto a elegir la cantidad de delegados, y disminuye la capacidad de contar
con figuras sindicales como vamos a ver adelante.
Art 229 en definitiva elegimos delegados sindicales, de manera genérica, y se modifico esta figura,
pero se señalan más exigencias para elegir delegados sindicales (antes cuando no había mayor
representación de delegados).
Si era 25 o + trabajadores
Tenía derecho a: 3 delegados sindicales
Después de la reforma:
Solo 8 a 50 trabajadores
Tiene derecho a elegir 1 delegados sindical
51 a 75
2 delegados
76 o +
3 delegados
Nos da limitación a aquellas empresas que no tengan miembros en el directorio de los sindicatos
inter-empresa, antes era limitado para aquellas empresas que no tenían representante, ahora no se
señala nada al respecto y aparte de tener directores podemos tener apoderados sindicales.
En cuanto a las elecciones el Art 236 contempla los requisitos a lo que señalen los estatutos. Lo
que constituye una manifestación clara de la autonomía sindical, pero es importante señalar que
existen ciertas incompatibilidades entre cargos políticos y ser dirigente sindical. El Art 73 CPR crea
una norma de rango constitucional, señala que son incompatibles estos cargos superiores de
organizaciones gremiales con los cargos directivos superiores nacionales y regionales de los partidos
políticos Art 236 CT. Por su parte el 57 CPR establece que no pueden ser senadores ni diputados las
personas que desempeñan en cargos directivos en naturaleza gremial, no puede un director sindical
ser a su vez candidato a parlamentario, y se debe señalar también que el SECRETARIO DEBE
COMUNICAR POR ESCRITO mediante carta certificada a la dirección del trabajo, las circunstancias
de haberse presentado una candidatura dentro de los 2 días hábiles siguientes, a que esa
candidatura pueda formalizarse, y las candidaturas deben ser generales, no cerradas, en virtud del
Art 285 CT.
Los trabajadores que incluyamos en la lista de candidatos o candidatura de empresa, inter- empresa
o transitorio, gozan de fuero Art 243, este fuero dura desde que se comunica por escrito al
empleador e inspección del trabajo en fecha que debiese realizarse la atención, hasta que esta se
realice, salvo que se postergue y el fuero cesa definitivamente. El aviso debe darse al empleador no
superior a 15 días, contados hacia a tras desde el día de la ELECCION.
¿Qué ocurre si no se da la comunicación? ¿Hay fuero o no? Art 238 establece que la misma empresa
podrá gozar de fuero 2 veces cada año, fuero para elección, y reemplazo de director sindical se
remite a los estatutos. El 238 tiene el animo de evitar abusos en esta materia, a fin de que no nos
encontremos frente a diversos reemplazos sucesivos con el solo animo de gozan de fuero.
Inc. final y antes.
Procedimiento:
En la primera elección del sindicato vamos a ver que todos los trabajadores se entienden como
eventuales candidatos.
En las siguientes elecciones deben presentarse candidatura en la forma y oportunidad, con
publicidad que digan los estatutos ¿si los estatutos nada dice? La candidatura debe presentarse por
escrito ante el secretario del directorio, no antes de 15 días o después de 2 días.
Gozan de fuero quienes sean candidatos Art 237 quienes concurran a la asamblea constitutiva, el
último inc. Señala quienes van a ser elegido y que ocurre en caso de votación.
Art 225 contenido de la comunicación LEER tenemos 3 días hábiles laborales siguientes.
Inter-empresa tiene que comunicarse por carta certificada y es lo relativo al fuero sindical.
Art 221 inc. 3 todos los trabajadores que concurran a la formación sindicato, 10 días anteriores a la
formación asamblea, con anterioridad no existía fuero para constituir organizaciones sindicales,
había que presentar un proyecto para tener fuero y si no había fuero con anticipación, se le podía
despedir.
Inter-empresa goza de fuero desde que formulan la solicitud, y solicitan un ministro de fe para hacer
la asamblea.
Hay que ver cuanto dura, hasta 30 días realizada la asamblea constitutiva, siguen protegidos los
trabajadores que concurrieron y no debe exceder de ciertos días. En caso de inter-empresa se
extiende hasta 10 días.
02/04/19
Después de efectuada la asamblea, hay que depositar los estatutos, se efectúa una copia del acta
en la inspección del trabajo. Nace a la vida del derecho la organización sindical, sin embargo,
señalábamos que la inspección del trabajo tiene una función de control, en consecuencia, el
deposito que es un control de legalidad, y la sanción que se aplica si no se cumple las observaciones
que efectúa la inspección del trabajo, son drásticas de existencia legal a la organización sindical.
Gamonal: “este control que se realiza no conculca la libertad sindical a la que tienen derecho los
trabajadores” ¿por qué? Según el sindicato a que tiene derecho los trabajadores, podría concurrir
perfectamente a los tribunales, si es que están en desacuerdo adoptada por el organismo. En
general lo que se adopta en consecuencia es que se hayan incumplido los requisitos de constitución
del sindicato, que están constituidos en el acta restrictiva y que los estatutos a su vez respeten la
legislación.
En cuento al procedimiento mismo del control, esta en el Art 223 CT y consiste en la facultad de la
inspección del trabajo formular las observaciones que puedan existir en la constitución del sindicato.
El Art 223 ct, al final se encuentra la sanción que es apercibimiento, caducar la personalidad jurídica,
y esta mencionado por falta de requisito de la personalidad jurídica o los estatutos no se ajustan a
la ley en dispuesto Art 229 ct. Y si no formula observaciones no acarrea consecuencia para las
organizaciones sindicales.
Puede allanar, subsanar o reclamar de la misma ante el tribunal competente quien va a conocer sin
forma de juicio, vamos a tener sola y única audiencia, dentro de los plazos de 60 días corridos a
diferencia del plazo de 90 días. Art 312 CT, señala que los plazos son de días corridos.
En los casos de las centrales sindicales la ley establece que el CT, el plazo de 45 días hábiles contados,
desde el registro del acta de los estatutos podrá formular observaciones al acta de constitución o a
os estatutos de la central sindical, y el plazo para subsanar o reclamar antes los tribunales de justicia
en caso de la central sindical, es de 45 y no de 60. Y en caso de sentencias judiciales el plazo se da
de 15 días contados desde la notificación de la sentencia según el Art 282 CT.
Art 312 plazos de cómputos son de días corridos salvo el del 359.
Respecto de los estatutos del sindicato, ahí si que estamos en presencia de una manifestación de
libertad sindical colectiva, para darse su propia reglamentación y supone que la organización sindical
es libre, reglamentación interna por estatutos y hoy por hoy cumplen un rol fundamental por cuanto
determinan como va a funcionar su organización sindical y cuales van a ser sus lineamientos,
exigencias, los afiliados y sindicalizados.
La aprobación de las disposiciones que van a tener los estatutos que se realizan en las asambleas
constitutivas de sindicatos por mayoría absoluta de miembros, en votación secreta Art 229 y para
conformar los mismos se exige una asamblea extraordinaria, que es citada especialmente para
efectos de modificar los estatutos. Nuevamente la efectuamos esta asamblea en presencia de un
ministro de fe, y debe ser aprobada las modificaciones de forma secreta y la mayoría absoluta de
sus afiliados que se encuentren al día del pago de la cuota sindical, aprobara la modificación
correspondiente Art 233 es el que se refiere a la modificación de los estatutos, y el contenido del
los mismos están en el Art 231 al 233 del ct, estableciendo en consecuencia el legislador un
contenido mismo.
¿Cuál es ese contenido mismo? Inc. 1 del 231 “El estatuto del sindicato deberá contemplar los
requisitos de afiliación, de desafiliación y los derechos y obligaciones de sus miembros, los requisitos
para ser elegido dirigente sindical, los mecanismos de modificación del estatuto o de fusión del
sindicato, el régimen disciplinario interno y la clase y denominación de sindicato que lo identifique,
que no podrá sugerir el carácter de único o exclusivo”.
Leer todo el 231, entonces esta disposición es de suma importancia a diferencia de lo que ocurria
en antiguas organizaciones, aca hay una incorporacion y se plantea el tema de la cuota de genero,
ya que e el propio estatuto el que dice “debera incorporar un mecanismo destinado a resguardar
que el directorio este integrado por directoras en numero no inferior a 1/3 del total de sus
integrantes, con derecho a fuero, y a las demas prerrogativas que establezca el código o por la
proporcion de directoras que corresponda al % de filiacion de los trabajadras en el total de los
afiliados en el caso de serlo”. Con esto entonces se promueve la participacion de la mujer en
actividades que normalmente estaban reservadas para los hombres y en cuanto a la reforma de los
estatutos, las etapas y procedimientos son similares a las de la constitucion de un sindicato, hay
asambla, hay un depósito y hay un control según establece el Art 233.
Se encuentra la publicidad de los estatutos, se encuentra reglamentado en el Art 232 inc 1 y lo que
señala los dictamenes de la dirección del trabajo (número del power point) , carácter publico no
significa una obligacion y normalamnte de la organización sindical de entregarlo a terceros, sino que
son los organismos publicos encargados de corregir que es la direccion del trabajo.
¿Cuáles son los organos que componene el sindicato? El directorio y la asamblea.
El directorio sindical es el organo directivo y de gestion del sindicato, dependiendo del
quorum y del numero de miembros que tenga el sindicato, vamos a ver el numero de
directores ya menionados (de cuanto miembros estan constituidos), es colegiado quiere
decir que va a estar conformado por un numero varaible de directores y dependiendo del
numero de afiliados, y sus funciones dependen de lo que seeñale el estatuto.
En conformidad al Art 335 sigue un criterio de no imponer número fijo de directores sindicales, sin
perjuicio de otorgar fuero y lo que se denominaban permisos sindicales, que hoy son horas
sindicales, a un número determinado. Respecto al mandato sindical va tener una duración 2 años
máximo 4 y pudiendo ser reelegidos, y de los requisitos remite en materia a lo que es la autonomia
sindical y el Art 236 es el relativo a aquello.
Importante es la figura del delegado sindical que procedio a modificar sutancialmente esta figura
juridica, en los terminos que establece hoy el Art 229 que lo hace respecto de los delegados
sindicales, hace mas exigente los requisitos para elegir la cantidad de delegados.
En materia de delegados sindicales, el Art 229 hace una comparacion antes d ela reforma y luego la
actual legislacion y era mayor el numero de delegados sindicales con anterioridad (ver cuadro).
Comunicación de leecion del directorio: esta es la primera eleccion, se comunica a la inspeccion del
trabajo, y en caso de elecciones posteriores para tener derecho a fuero se debe comunicar al
empleador o empleadores ¿cuándo es a los empleadores? Inter-empresa.
Hay que tener presente el Art 225 ct, el contenido de la comunicación de eleccion de directorio va
aseñlara que habiendo celebrado la asamblea de la contitucion del sindicato y la nomina del
directorio, y de quienes van a gozar de fuero, tendra que hacerse esta comunicación en los 3 días
habiles siguientes como se ha señalado.
En el caso de los sindicatos inter empresa, esta comunicación debe ser por carta certificada.
El fuero sindical:
- Fuero en la contitucion del sindicato
- Fuero en los directores elegidos
- Fuero delegados sindicales
- Cesacion del fuero que son 6 meses despues del mandato o cuando sea sensurado.
Repaso:
Entonces podriamos decir que el porceso de constitucion de las organizaciones sindicales vamos a
tener este derecho o prerrogativa, el procedimiento de constutucion ya lo hemos visto es el mismo
cualquiera sea el tipo de sindicato, etapas de la asamblea constitutiva 15 dias max para hacer el
deposito y 60 para hacer el control, hay actos preparatorios, de contitucion y actos de constitucion.
En el proceso de cobstitucion de la organización sindical vamos a tener ministro de fe que va apoder
actuar en el procedimiento y algo nuevo en ese punto es que tratandose de sindicatos inter empresa
solo pueden actuar como ministro de fe el inspector del trabajo. Se incluye a los secretarios
municipales y se modifico el Art 218 inc 1 ct, que incluye a los secretarios muncipales como ministro
de fe y se modificio el Art 221 de los sindicatos inter empresa, y el Art 313 incorpora a los secretarios
municipales como ministros de fe en la negociacion colectiva.
El fuero d elos trabajadores hay una moficicacion del estatuto 221 del ct, fuero de los contsituyentes
de sindicatos inter empresa, no tenian los sindicatos inter empresa fuero, y el fuero laboral desde
los 10 dias anteriores de la asmablea constitutiva y hasta 30 disas posterior de su realizacion y no se
puede exceder, y en sindicatos inter empresa fuero desde que se solicita ante un ministro de fe. Y
nuevo se agrega como requisito formal para acceder al fuero modificando la norma que habia con
anterioridad.
Fuero de los trabajadores: a tendio la doctrina perseguir en lo concerrniente al fuero sindical, según
lo que s edesprende del mensaje presidencial en cual se introduce un serie d emodificaciones a los
fuero sindicales y haciendose cargo de la necesidad de acotar la prolofercion de malas practicas que
finalmente solo constituye a la denilitacion de los sindicatos.
Fuero del delegado sindical: va a gozar del mismo fuero que tien los directores sindicales a que se
refiere el Art 233, debe efectuarse su comunicación ante un ministro de fe que va a ser un inspector
del trabajo y debera comunicar al empleador de acuerdo al Art 225 inc final, y le corresponde el
mismo tiempo de trabajo sindicales para directores sindicales y para estos efectos el Art 243 (leer).
Art 244
Sensura de la asamblea sindical: es un derecho que tiene los socios del sindicato de hacer sesar en
el cargo a todos los dirigentes, cuando se ha perdido la confianza de sus bases, no puedo sensurar
solo al tesorero tengo ue sensurar a toda la directiva, la sancion es aplicada por el tribunal
competente y que signifique hacer abandono del cargo y en ese caso termina inmediatamnte el
fuero, al tribunal que lo condona por robo, hurto, etc. Hasta ahí llego y no hay caso, lo mismo si se
le pone termino al contrato de trabajo por ese tipo, tambien por renuncia del sindicato, por termino
de la empresa, o por caducar la personalidad juridica del sindicato porque no actualizo o hizo caso
omiso de las obervaciones que hizo la inspeccion del trabajo respectiva y en consecuencia caduco
la personalidad juridica y en ese minuto sesa el fuero sindical quien habria sido electo como director.
Tener a la vista estos Art en caso que sea por caducidad 163 bis, cuando estamos en frente a una
empresa en quiebra, Art 243, Art239 y Art 244.
Para que los socios hagan uso de este derecho, no requiere invocar una causal y solo basta con el
acuerdo de los trabajadores afiliados, y la sensura afecta a tods y esta norma se relaciona Art 239
inc 2 y aparentemente habria una contradiccion con lo que señala el Art 244 inc 2 y el inc 2 del Art
239 , pero la norma que prima para la inspeccion del trabajo señala que se ha producido una
derogacion tacita de la disposición del Art 244 inc 2 , pues se trata de normas incompatibles y la
mas nueva deroga a la antigua, y según el profesor francisco tapia “perfectamente podria sostenerse
que para la disposición del Art 244 conserva su vigencia cuando en los estatutos no se hubiere
señalado disposiciones especiales alguna respecto a este punto, y no obstante los dispuesto en el
239”
Las votaciones: se tiene que elegir al directorio o bien sensurar, ahí hay votación, siempre serán
secretas deben presentarse ante un ministro de fe y ese dia no puede realizarse asamblea alguna,
salvo que s etrate de la eleccion conjunta para constituir un sindicato. Art 239 señala a este respecto
que es el estatuto el que debe señalar los requisitos de antigüedad para la votación de la elección
del director sindical y sensura de los respectivo directores sindicales. El derecho a voto esta en el
Art 236.
05/04/19
12/04/19
Permisos:
Planeabamos que era un derecho que tenian los directores sindicales y que era un tipo de
suspensión legal de la relacion laboral, y dado la posibilidad de usar estos tiempos ¿qué
caracteristicas tenian? No pueden ser inferior a 6 horas en cada semana, eran acumulables en el
mes y ademas los puedo seder a a lgunos de mis compañeros directores para efectura alguna labor
que hacer.
Entonces, se hace importante sin embrago establcer mecanismos de control respecto de la
utilizacion de estas horas de permiso, de trabajo sindical. Hay que señalar que hay permisos que son
adicionales para determinados dirigientes, tambien tenemos permisos adicionales con licencia y ahí
el empleador debe conservar el cargo o puesto de trabajo de este director sindical, pero lo
importante es lo que estos permisos tienen que ser por un periodo determinado y no pueden ser
inferior a 6 meses y pueden ser destinados a formacion o capacitacion de directores sindicales o a
labores propias del ejercicio de su cargo, sobretodo lo encontramos cuando se trate de directores
de organizaciones de grado superior; feredaciones, confederaciones, centrales sindicales, y la
remuneracio sera cargo de la organización sindical, sin perjuicio de lo que el empleador repare.
Art 250 ct, ademas podemos señalar de estos permisos que no interrumpe la antigüedad laboral y
que lo que ellos abarcan seran considerados trabajados para todos lo efectos legales, y los permisos
adicionales que ce conversó.
¿Corresponde que un trabajdor goce de estos permisos para hacer este tipo de labores? Como la
dirigente de la CUT no se sabe si trabaja o el secretario, pero no resiven sueldo de una empresa o
algo adicional a la remuneracion de la empresa, pero la remuneracion no es de parte del empleador,
sino de la organización sindical por ende no hay pagos adicionales. Es remunerado si tiene sueldo o
comision, pero mediante la organización sindical, sin perjuicio queda abierta la posibilidad en caso
de que el empleador sea buena persona y lo han convenido con la organización sindical le siga
pagando, pero si yo soy dirigente me estoy asegurando que al ser de un grado superior, yo no lo
vere en la empresa entonces no deja de ser importante ¿va a tener dependencia ese trabajdor el
dia de mañana para defender frente a la empresa interese gramiales, que sean propios de los
compañeros? Eso seria un cuestionamiento.
Hablamos del término o sesasion del cargo del dirigente sindical y las razones pueden ser:
- Expiracion o terminacion del mandato
- Por voluntad de los afiliados en caso de sensura
- Por cuestiones agenas se extingue la empresa o despaarece en donde trabajabamos, y junto
depasarece el sindicato
- por perdida del socio de la organización sindical
- Sensura y opera a todos los directores y tiene un % de mayoria absoluta con derecho a voto,
y para sensurar es 20%.
La cuota sindicales: (con esto parte el patrimonio sindical) y los aportes que haga un membro del
sindicato debe ser descontada la cuota por el empleador y si no lo hace la
Sancion una practica anti sindical.
El patrimonio sindical es importante para el sindicato, siempre es necesario el dinero, y la base esta
constituida por la cuota sindical que pueden ser cuotas o aportes ordinarios u/o extraordinarios,
¿qué ocurria en esta materia respecto de aquellas personas a quienes se le hacia extensivo los
beneficios de un instrumento colectivo? El empleador no puede pedir una lista de quien compone
el sindicato, no es una obligacion, pero una forma es cuando yo haya negociado colectivamente y lo
otro es el descuento de cuotas, pero bajo esta linea si yo le extiendo los beneficios de una
negociacion y por fin ogramos suscribir un instrumento colectivo, pero lo hacemos extensivo a
algunos trabajadores ¿qué pasaba? Antes de la reforma se paga un 75% si no habian sido parte de
la negociacion colectiva, esto fue antes, que era esta extencion de beneficio y lo elegia y decidia el
empleador sin intervencion alguna de la organización sindical, esa persona debia pagar un 75% de
la cuota que pagan los afiliados. Con la reforma se hicieron 2 cambios:
- Monto ya no es un 75% si se le hacen extensivos los beneficios va atener que pagar todo o
parte d ela cuota ordinaria o lo que se haya acordado 100%.
- Decisión de la extencion va a poder el sndicato autorizar si no hay acpetacion no le podemos
hacer extensivo todos los trabajdores (hay distintos dictamenes) algunos dictamenes
señalan que si ya el trabajador esta percibiendo un beneficio como un bono, deberia
mantenrle el benefcio independiendo del sindicato. Pero el espiritu de la ley es fortalecer
las organizaciones sindicales y mejorar la negociacion colectiva, con lo cual en algunas
organzaciones significo que personas que no habian pertenecido a los sindicatos se afiliaran
para no perder derechos que ya habian conquistadoas orgasnizaciones sindicales.
Otra cosa es cuando nunca ha aestado en la organización y se le hacen extension por cuota
sindical ordinaria Art 322, pero lo primero es que hay que conversar y negociarlo al
momento de la negociacion colectiva, si el empleador podria hacer beneficio.
- Por la donacion entre vivos, puede dejar bienes o por el producto de sus bienes los puede
dar en arriendo y tienen ingresos adicionales, como tambien por las multas y ventas.
Esto es en cuanto a la extencion de forma unilateral, se incorpora el derecho de cuota y como era
el sistema y como es hoy en dia en materia de extension de beneficio, ya no lo puede hacer
unilateralmente el empleador.
Criterios comunes a la práctica anti sindicales: pueden ser del empleador o de los trabajadores, de
la organización sindical y pueden haberse coludido entre el empleador y la organización sindical, y
hacen una práctica anti sindical ¿qué podria? Las cuotas, pero si de perseguir una determinada
persona o que no ingrese al sindicato, que hacen todo lo posible para que determinada persona se
salga del sindicato, el empleador la más de la veces esta contento cuando no hay sindicatos o son
pequeños o muy acordes al empleador.
Las sanciones estan establecidas y en cuanto al monto de las multas y rangos, en una micro empresa
es de 5 a 25 UTM, en una pequeña empresa 10 a 50, en una empresa mediana 15 a 150 y en una
gran empresa 20 a 300 UTM y eso sale del bolsillo del empleador o la empresa.
La disolucion: puede ser voluntaria o por sentencia judicial, procedera de acuerdo a la mayoria
absoluta y es que nunca puede ser por resolucion administrativa, no puede la diereccion del trabajo
disolver una organización sindical ¿pero cuando podria tener una relativa participacion en el
termino de una organización sindical la inspeccion del trabajo? Cuando se hace el doposito, la
inspeccion ejerce un control de identidad, pero se disolvio ya que la inspeccion tenia derecho a
hacer obervaciones y lo que ocurrio es que la organización sindical no las cumplio, y si no da
cumplimiento pierde personalidad juridica y deja de existir, vencido el plazo.
Art 295 es una manifestacion de la libertad sindical.
Quienes son titutales para la disolucion es la inspeccion del trabajo o bien los socios y el empleador
tiene que señalarselo a la inspeccion del trabajo y con fundamentos suficientes, Art 297 ct, y se hace
conociendo un juez laboral del domicilio de la organización, en unica instancia y sin forma de juicio,
no hay más juicios. Si va a escuchar al directorio sindical ya que puede desparecer y en consecuencia
tendria que terminar su fuero sindical y al encontrase sin fuero lo despiden.
Y si el juez lo estima necesario podria abrir un periodo de prueba de 10 días y en este caso aquí lo
hace a conciencia y no con la sana critica, notificacion de la sentencia Art 297.
16/04/19
23/04/19
Negociacion colectiva:
Se elimina el concepto de negociacion colectiva con la nueva ley 20.940, y el Art 303.
Concepto: “Es la negociacion colectiva un porcedimiento pero tambien un derecho fundamental que
tienen los trabajadores, y que se enmacra en una suerte de trilogia como señala el profesor Gamonal,
que compone la libertad sindical, que junto con la juelga y sindicación busca equilibrar la simetría
que cara cteriza la relacion entre el empleador y el trabajor”.
Al decir la doctrina con el profesor Eduardo Camaño y Jose Luis Hugarte “La negociación colectiva
es una institución propia del derecho del trabajo, reconocida en las legislaciones de distintos paises.
Pero la anterior al derecho del trabajo misma, y que persigue armonizar los intereses contradictorios
de los actores laborales, esto es trabajdores y empleadores organizados colectivamente, ¿para que?
Para de común acuerdo y con plena autonomia fijen los salarios, y las condiciones de trabajo en
conformidad a los procedimientos que establecen las respectivas legislaciones”.
Art 303 ct, deben negociar de buena fe, principio que ahí se señala.
¿qué tipos de negociacion colectiva son las que vamos a encontrar? Según establecemos:
- Negociacion colectiva reglada
- Negociacion colectiva no reglada
- Negociacion especial
- Negociacion colectiva superior
Se refiere a un tipo de negociacion en primer caso, que va a seguir con todo la reglamentación que
señala el legislador en el codigo, en los tiempos que se señalan y deberan ser respetados por ambas
partes, y que se le imponen al empleador en la negociacion que debe efectuar.
¿qué garantias va a significar el hecho de la negociacion colectiva reglada? La va a revisar el
sindicato y la va a efectuar dentro de los plazos que la propia ley va a establecer, ya que en
determinados casos se va a efectuar la negociacion cuando nos queremos someter a este sistema,
y nos permite dentro de los derechos que tienen los trabajadores, derecho a declara la huelga que
es una forma de eleccion que tienen los trabaajdores, es una herramienta en la negociación cuando
no se ha llegado a algun acuerdo o se han vencido los plazos y se ha votado y acordado por mayoria
de los trabajadores en suspender de manera organizada y por estatutos.
Otro elemento que distingue este procedimiento es el fuero que gozan los trabajadores:
Es propio de la negociacion colectiva reglada y no una no reglada, gozan de todos los fueros que la
ley les otorga y el primero fuero es el de 10 días antes de la presentacion del proyecto van a a tener.
En este caso tendran fuero 10 días antes de presentado la negociacion y todo el proceso negociador
y hasta 30 días posterior a la sustitucion del instrumento colectivo, además todo el desarrollo del
proceso y cuando llegue el minuto de firmar e igual se extiende, contempla el derecho a huelga y
es lo que permite según la doctrina “ejercer presión y contener al empleador a tranzar en su
pretención”.
¿por qué hablamos de instrumentos colectivos y es en general? Encontramos convenios colectivos
y fallos arbitrales, por eso se habla de instrumentos colectivos, porque no todos son contratos
colectivos y el resultado de la negociacion colectiva reglada sera un contrato colectivo. Y los fallos
arbitrales los encontramos en situaciones en que obligadamente recurrimos a un arbitro por las
partes o es un tipo de actividad laborativa que no permite ir a la huelga y en ese caso estamos
obligados a ir al arbitraje y eso constituye un fallo arbitral, y el erbitro es un juez que va a resolver
entre la proposicion que van hacer los trabajadores o la respuesta del empleador, no puede ser una
mexcla y poner él un criterio. Tiene que fundamentar porque eligio esa proposición, eligue solo una,
es lo que la ley fija.
Art 365 y 373 ct se consagra una negociacion colectiva especial para negociaciones colectivas de
trabajadores eventuales, temporales, de obra o faena.