PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

SITUACIONAL (PES)

Situación
deseada

Trayectoria B
Trayectoria R
E
C
H
A

A
Situación Tendencia Situación
Inicial Tendencia futura

PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA SITUACIONAL

 Algo es estratégico, cuando :

Se trata de una acción u operación relevante para poner un objetivo al

alcance.

¿Cuándo una acción podrá ser considerada estratégica?

 Cuando esté claro para el alcance de qué objetivo sería estratégico

 Cuando se incluya en un mapa de actores sociales involucrados en una
situación de confrontación, negociación y alianzas y cooperación.
 Cuando opere en el eje de la construcción de democracia en espacios de
articulación de actores

 Situacional

¿Pueden haber varias explicaciones verdaderas sobre una misma realidad?

¿Qué significa verdadera?

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Situación

Es la apreciación particular de la realidad desde la perspectiva de un actor

sobre el problema. Es una explicación autorreferencial a partir de un punto de
vista condicionado por su posicionamiento, ideología, experiencia e
intencionalidad.

La teoría de las situaciones explica:

La planificación estratégica reconoce un juego entre varios actores, donde

cada actor opera en relación a una explicación que considera verdadera

Diferencias entre diagnóstico y análisis situacional:

 ¿Quién explica en el diagnóstico tradicional? ¿Algún actor o un

observador distante? ¿Los actores reales se identifican con el
diagnóstico?

Toda explicación es dicha por alguien desde una posición en el juego

social. Explicar es identificarse con una lectura de la realidad.

 Una misma realidad puede ser explicada mediante situaciones

diferentes, porque los actores del juego social participan en él con
distintos propósitos

 Un diagnóstico puede ser la explicación de nadie, porque el

investigador no es un actor que participa por sí mismo en el juego social.
El hecho de que un investigador se identifique o cree una explicación no
altera nada del juego social

TRAYECTORIA

Táctica y estrategia

Táctica :es el uso de los recursos escasos en la producción de un cambio

situacional

Estrategia: es el uso del cambio situacional para alcanzar la situación-objetivo

 estrategia sucesión en cadena de eventos tácticos

 trayectoria sucesión de situaciones

 eficacia táctica dentro del criterio más

amplio de eficacia estratégica, guiada por el
criterio de alcanzar la situación-objetivo

 gradualidad para construir o destruir viabilidad al objetivo

perseguido.

Planificación tradicional:

Diagnóstico sectorial

Planificación estratégica:

Apreciación situacional por problemas

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Planificación Estratégica Situacional
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 La planificación situacional por problemas articula sectores, actores y recursos.

Podemos decir ahora que la planificación estratégica es un:

Proceso sistemático (metodología) de discusiones
(Dimensión política) que realiza un actor para tomar decisiones que preceden
(normativo) y presiden (estratégico) la acción para poner al alcance un objetivo

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION

VER/SER Análisis situacional

Explicativo (AS)

Investigación de
problemas
(IP)

DEBER Identificación de la Visión

SER (IV)
Normativo
Diseños de programas y
proyectos (DPP)

PODER Construcción de
SER Viabilidad (CV)
Constructivo
Programa Táctico
operacional (PTO)

VER / SER EXPLICATIVO

 Análisis situacional(AS)

Coordenadas Básicas

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  Quiénes somos nosotros
 Quiénes son los otros
 Cuál es el territorio
 Determinación de la situación problemática con alto valor de
transformación social

Análisis de actores

ANÁLISIS INTER, INTRASUBJETIVO Y OBJETIVANTE

Posición (recursos de poder)

Sistema de valores, ideología (amplifica algunos hechos, minimiza u oculta

otros)

Intencionalidad o interés (motivación inicial)

La experiencia (tendencia a repetir patrones de acción)

Investigación de problemas

 situación que es vivida u observada como negativa por un actor

 constituye una brecha con una situación deseada.

 Los problemas son construcciones sociales no están dados

independientemente de los sujetos

 Son problemas para los sujetos.

Encadenamiento de hipótesis causales- Relación causa efecto

ARBOL DE PROBLEMAS

PROBLEMAS:
Actuales y potenciales
Terminales e intermedios
Estructurados - inestructurados

DEBER SER PROYECTIVO

 Identificación de la visión

Es una descripción de futuro, deseable, realista, creíble, atractivo y comunicable

que puede ser tan amplio como una frase, una imagen un sueño o tan preciso
como una meta o las instrucciones para cumplir una meta

Análisis prospectivo
Definición de trayectorias inversas, apunta a desarrollar la creatividad e
innovación. Dar sentido a la organización a partir de sus fines. Adaptación de la
organización a su contexto.

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  Diseño de Programas y Proyectos

Los programas y proyectos serán la materialización de las alternativas de

acción seleccionadas

Una herramienta para identificar posibles trayectorias o líneas estratégicas es el

Árbol de objetivos realizado en base al Árbol de problemas

PODER SER Constructivo

Construcción de Viabilidad (CV)

En el mundo de los actores hay factores externos e internos que pueden

operar como facilitadotes u obstaculizadores de las trayectorias.

Oponentes ( conflicto)
táctico o estratégico

Aliados ( cooperación)

Fortalezas (interno)
Oportunidades (externo)
Debilidades ( interno)
Amenazas (externo)

Los factores que están fuera del control de los actores que planifican se llaman
supuestos y también deben ser evaluados.

 Programa Táctico operacional (PTO)

 Se instrumentalizan los objetivos.
 Se cuantifican
 Se busca coherencia, compatibilidad, consistencia, operatividad e
integralidad entre las diferentes decisiones.

La herramienta en donde se sintetizan estos elementos es la Matriz de

Planificación o Plan Operativo

Podría recorrer los momentos si me preguntara por ejemplo en un barrio:

 ¿Qué está pasando, por quiénes está pasando? (situación)

 ¿Cuáles son las causas y consecuencias de los problemas identificados?

(Análisis de problemas)

 ¿Qué queremos lograr?(Visión-objetivos)

 ¿Qué vamos a hacer? (Diseño de programas y proyectos)

 ¿Cómo vamos a enfrentar las restricciones? ( viabilidad)

 ¿Cómo lo vamos a hacer? ¿Cómo nos organizamos y monitoreamos

nuestras acciones? (Plan táctico operativo)
 ¿Quién conduce el proceso metodológico? ( Liderazgo)

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 Planificación estratégica

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA QUE BUSCA REDUCIR LA

DISTANCIA ENTRE LA REFLEXIÓN Y LA ACCIÓN, ENTRE LA
INVESTIGACIÓN-CONOCIMIENTO Y LA PRÁCTICA Y COMPRENDER
MEJOR LOS PROCESOS DE CAMBIO

• Interés en el PODER SER; en el PRESENTE, como momento

privilegiado de la ACCIÓN
• La objetividad solo es una excepción en un mundo de subjetividad
• Las “verdades” son CONSTRUIDAS socialmente por diferentes
mecanismos (ciencia, ética, cultura, etc.).
• No existe un espacio PRIVILEGIADO para desencadenar los cambios:
desde arriba, desde abajo o desde donde se pueda.

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