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Argentina
Tanto la mafia como el crimen organizado tienen sus propias características, a pesar de
ello los autores se refieren a uno u otro concepto de una forma indistinta cuando hablan
de una sociedad dedicada al crimen. Sin embargo, según el autor es necesario establecer
las particularidades de cada una.
a) Posición central de la familia. En China por ejemplo, este término suele ser muy
amplio. La familia así concebida dispone de un lugar para que prospere su
autoridad y sus negocios en un distrito o barrio.
b) El sentido del honor. Matar es el ejercicio de un deber para el hombre de honor. El
interior de la mafia exige la verdad y la sinceridad, el exterior, el silencio.
c) La cultura de la muerte. Matar, por enojoso que sea, aporta prestigio sobre todo si
se hace dignamente de acuerdo a las reglas y deberes del orden.
d) La relación con respecto al Estado y al poder. Ciertas mafias disponen de un mayor
o igual poder que un Estado, con potencial militar y económico “solo les falta el
protocolo”. La mafia no es una sociedad de servicios que opere a favor de la
colectividad, sino una sociedad de socorros mutuos que despliega su actividad
para el provecho de sus miembros; esta organización es parasitaria.
e) El mito fundacional. La iniciación en todas las mafias es el pasaje de un estado a
otro, generalmente toman la forma de una ceremonia que sacraliza el pasaje. La
entrada a una mafia se parece a la entrada en una religión, no se cesa jamás de ser
un sacerdote. Asimismo se estrechan los lazos de lealtad, fidelidad, obediencia,
honor, bajo la amenaza de una sanción: La muerte.
f) El empleo de la violencia. La violencia es utilitaria y funcional pero es la última
opción, ya que es utilizada cuando faltan otros métodos.
g) Estructura y Organización. Las más altas estructuras de mafia son Las Triadas, La
Cosa Nostra y los Yakuza.
6) Intimidación y homicidio
b) Ilícitos de segundo nivel (no tienen un inmediato resultado financiero pero se conectan
al control de la actividad y al mantenimiento del poder)
Winfried Hassemer ha reconocido que los especialistas aún no han logrado alcanzar un
consenso claro sobre lo que es realmente criminalidad organizada. La pluralidad de
agentes, la participación en bandas bien coordinadas o la presencia de una actividad
delictiva habitual o profesional no plasman, a su juicio, un criterio suficientemente claro,
ya que tales características están presentes en mayor o menor grado en prácticamente
todas las formas de criminalidad moderna. Lo que sí percibe como factor distintivo de la
criminalidad organizada es que sus actividades están acompañadas inexorablemente por
hechos de corrupción. Es un fenómeno muy complejo y por lo tanto difícilmente
aprehensible.
El autor afirma que dicha problemática del crimen organizado debe ser observado desde
el punto de vista social, económico, político y jurídico por la influencia que en dichas
áreas tiene este nuevo fenómeno de la criminalidad.
Aspecto social. La mejor política para hacer frente a semejante fenómeno social es la
prevención mediante la educación y no sólo la represión de una organización criminal,
que llega a introducirse en medios de escasos recursos y tener aceptación porque se hace
cargo de las prestaciones sociales, sustituyendo en dicho segmento al Estado que carece de
medios para ello.
Muchas veces es necesario actuar juntamente con otros funcionarios de distintos países
para luchar contra el crimen organizado. Deben existir acuerdos bilaterales por el cual
dos países logren asistirse mutuamente en ciertos procedimientos, tales como acceder a
antecedentes, documentos, colaborar con arrestos, secuestrar e inmovilizar bienes y llevar
a cabo allanamientos. Es necesaria la existencia de tratados que versen sobre la
cooperación legal y la extradición, ya que es una pieza fundamental para hacer cumplir
la ley en forma internacional a fin de evitar determinadas prácticas condenadas, tales
como la abducción.
Las pandillas se componen, en general, por jóvenes que se agrupan de acuerdo a la edad
de sus miembros, sexo, número de miembros, etnia y objetivos. Violencia y territorialidad
han sido dos componentes de las pandillas. Comúnmente están conformadas por jóvenes,
siendo uno el líder, aunque a veces existe una especie de liderazgo colectivo: dos en
pandillas pequeñas, seis en grandes. Los planes se trazan por adelantado respecto de los
delitos a cometer, la relación entre ellos es estrecha y continúa; cumplen un importante
papel de contención, brindando el apoyo afectivo y la seguridad necesaria.
Definición. Una pandilla puede ser definida como una asociación de jóvenes que se
distinguen de otros grupos por su rutinaria participación en actividades delictivas con un
desarrollado liderazgo, mayor formalidad, una más clara identificación con respecto a
lugares y empresas, y un grado mayo de deliberación en la conducción de sus crímenes.
A nivel nacional, los llamados actos de terrorismos son esencialmente crímenes comunes
cometidos en una forma espectacular o con un particular significado en sus resultados
políticos y sociales, a fin de alcanzar sus logros en una sociedad determinada. El crimen
organizado, por su parte, consiente la demanda de determinados bienes que integran el
concepto de delitos consensuales, es decir aquellos en los que participa la víctima, tal es el
caso de las drogas o el juego ilegal. Reforzamiento en las fronteras.
Diferencias
Definiciones según:
Normas generales de diversos países. Se tratarán las diversas normas legales aprobadas en
distintos países, con el objeto de luchar contra esta forma de criminalidad, que para
muchos no es un delito sino un modo de comisión de difícil manejo, no sólo en el ámbito
juridicopenal sino también dentro del terreno criminológico.
-El derecho de excepción como respuesta al crimen organizado. Cervini expresó que
algunas experiencias que investigaron profundamente el funcionamiento de varias
organizaciones criminales, llegaron a la conclusión de que un nuevo derecho debía ser
creado, proveyendo, por ejemplo, algún premio y seguridad para el arrepentido que
confesara sus delitos. De ese modo, las confesiones pasaron a ocupar el lugar central de
las investigaciones, lo que llevó a la delación premiada para quien delatara a otras
personas implicadas en delitos, lo que se ha legalizado y ha alcanzado un alto nivel de
práctica tanto en Italia como en los Estados Unidos, esto último es lo que se conoce como
derecho de excepción. Sin embargo, se objeta que éste es un derecho paralelo poco
ajustado a los derechos y garantías fundamentales y a los principios básicos del Estado
constitucional de derecho. 1989
Por medio del lavado de dinero, la fuente de ganancias ilegales se oculta y se logra una
legítima historia que permite su inversión en el mundo de la economía legal. Los
lavadores de dinero no son parte del crimen organizado, sino profesionales contratados
que pueden trabajar para varias organizaciones a la vez, cuya meta es maximizar sus
ganancias por proveer un servicio financiero, mientras minimizar el riesgo para ellos y
sus clientes. El ocultamiento es el principal objetivo del lavador de dinero, que intentará
esconder la fuente criminal, al verdadero propietario y el futuro destino de fondos
ilegales, si se falla en esto su cliente será arrestado y condenado. El segundo objetivo del
lavador de dinero es el anonimato. El factor más importante en el esquema de lavado es la
conversión del dinero en efectivo en otro medio de pago, a fin de que pueda ser escondido
más fácilmente y gastado rápidamente.
Consecuencias
-Sociales. En lo que respecta a la relación del lavado de dinero con el aspecto social está
arraigado el convencimiento de que aquel es un medio rápido y efectivo para alcanzar un
status social, político y económico. Gira en torno a cuatro dimensiones, la primera es la
relación del narcotráfico con la salud de los individuos; la segunda tiene relación con la
seguridad ciudadana; la tercera tiene que ver con los niveles institucionales por cuanto
genera corrupción en los tres poderes del Estado; y una última vinculada a la economía.
Prevención y lucha. Los países han establecido un conjunto de medidas de control como,
por ejemplo, la obligación de las instituciones financieras de denunciar las operaciones
sospechosas, para detectar y rastrear las transacciones financieras realizadas con “dinero
sucio”. La cooperación mundial es indispensable para impedir que los grupos del crimen
organizado trasladen sus negocios a países sin regulación y evadan así la acción judicial.
El lavado internacional de dinero es un proceso que se realiza en tres etapas que
requieren: a) movilizar fondos directamente asociados al crimen; b) escondiendo su
origen, y c) haciendo el dinero disponible nuevamente. Recomendación: intercambio de
información de inteligencia, importancia de tener excelentes equipos de investigación y
dejar de lado el secreto bancario excesivo.
Maniobras Operativas. Las herramientas que usan los lavadores de dinero, incluyen el
secreto bancario, el uso de corporaciones en el extranjero en donde no se sabe quién es el
dueño de la firma, no hay restricción en las transferencias de acciones ni de registros y los
fondos carecen de beneficiarios visibles que no tienen garante. El objetivo, por lo tanto, es
utilizar las ventajas aludidas para esconder dinero ilegal.
Construcción. Los agentes de lavado recurren a aquellos centros financieros que resultan
tolerantes y permeables a esta actividad. Se los llama “paraísos fiscales y financieros”, que
se encuentran ubicados en territorios o países con escasas o ninguna medida de
antilavado, con autoridades de supervisión bancarias ineficientes, y donde se encuentran
vigente el estricto secreto bancario. A medida de que el dinero va alcanzando mayor
apariencia de legitimidad se va transfiriendo a los centros de mediano a mayor desarrollo
económico. Una operación de blanqueamiento tiene tres partes: a) ubicación dentro del
circuito económico financiero común; b) estafar: alterar los orígenes de los fondos para
operaciones diversas; c) integración: que consiste en hacer resurgir las sumas
blanqueadas para utilizarlos sin riesgo luego de haberle dado la apariencia de un origen
lícito.
Prevención y lucha. Desde 1999, Interpol ha firmado acuerdos por cinco años con
American Express, Discover Card, Europa International, MasterCard International y
Visa International, para estrechar una cooperación en la lucha contra el pago
fraudulento. El acceso a la base de datos es sólo posible para agencias encargadas de
hacer cumplir la ley o para aquellos que hayan celebrado acuerdos especiales con
Interpol. El proyecto aludido es un buen ejemplo de cómo los sectores públicos y
privados pueden trabajar conjuntamente en respuesta a los desafíos del crimen
organizado.
Falsificación de dinero.
Sábado 23 de Mayo de 1992 Juez Giovanni Falcone, figura importante que actuó
combatiendo la mafia siciliana por más de una década. A su muerte, Paolo Borsellino
quedó a cargo, tomando medidas contra la Cosa Nostra. Dos meses después el 19 de Julio
Paolo disfrutaba de un día libre, sufrió un atentado y murió. Ambas muertes en ese año,
provocó gran descontento en la sociedad. Aunado a esto, Sicilia es conocida en sus
orígenes, por ser una isla gobernada por distintas personas de diversas nacionalidades y
con poco interés en ellos, por lo cual la comunidad presentaba desconfianza a la
autoridad y los problemas se solucionaban sin la intervención de la policía, la sangre y el
honor lo eran todo. Por el siglo XIX, se habla de la ley de la selva donde “sobrevive el más
fuerte” fue durante este periodo de anarquía general cuando la mafia siciliana comenzó a
emerger; hombres empezaron a apoderarse de grandes tierras mediante la amenaza de la
violencia, en ausencia de un gobierno legítimo la influencia de estos jefes locales lleno el
vacío (el jefe de cada familia era llamado “hombre de honor”). Durante los primeros años
del siglo XX llamado Don vito Cascioferro era el capo con más alto status, quien se había
enriquecido robando ganado y cobrando dinero a cambio de protección, los que se
negaban eran asesinados con el arma preferida de la mafia, una escopeta. En 1910 el
índice violento era 10 veces mayor en Sicilia que en el resto de Italia; reclutaban a jóvenes
cuyo requisito último para integrar estos grupos, era el asesinato.
La fuerza de la mafia parecía no tener límite hasta 1922 cuando Benito Mussolini llegó al
poder en Roma, reprimió a la mafia en forma drástica y consiguió meter en la cárcel y
ejecutar a muchos de sus miembros. La mafia quedó paralizada desde mediados del siglo
XX hasta la segunda guerra mundial. Ahora bien, con la muerte de Calogero Vizzini uno
de los grandes capos de la organización emergió una nueva generación de jefes, capos
más urbanos, más ambiciosos y más dispuestos a usar el terror para salirse con la suya.
Uno de esos era Luciano Rillo, quien era altamente conocido por ser un asesino sin piedad
y por lo cual adquirió cierto prestigio. En Octubre de 1957 frente a diferencias, convocan
a una reunión en donde acuerdan crear una comisión para administrar sus asuntos, la
llamaron –la cúpula- que solucionará disputas, creará normas y dividirá los territorios. A
principios de los 60 la mafia siciliana se pasó a un nuevo y lucrativo negocio, el tráfico de
drogas a nivel internacional (heroína) por lo cual en 1963 comenzaron sangrientas
luchas por controlar dicho negocio, dentro de su código mantenían la idea de no asesinar
a gente inocente como mujeres y niños, sin embargo, en este período realizaron ataques
con bombas donde falleció gran porcentaje de personas inocentes. En 1998 la guerra
contra la mafia afirmaron había sido ganada. Riqueza, poder, matar a quien ponga en
duda su autoridad
También conocida como mafia roja, estaba decidida a mostrar su poder implacable. En
1993 Moscú fue testigo de1400 asesinatos relacionados con la mafia. Los gánsteres se
mataban entre ellos, mataban a político que no se sometían a ellos e incluso mataban a
periodistas que escriben sobre ellos, es decir, poseían un grado de violencia inimaginable.
Se dedican a todo tipo de actividad ilícita conocida (tráfico de armas), estableciéndose en
Estados Unidos además de en casi otros 60 países. Los rusos son muy modernos, hablan
otras lenguas, viajan al extranjero, están muy familiarizados con el mercado negro
internacional, son muy sofisticados. La mafia roja ha participado en los negocios ilegales
más sofisticados jamás descubiertos.