EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N° 10368-2018

SUMILLA: Queja por defecto de tramitación

administrativa.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE

CRUCERO.
Walter Luis APAZA QUISPE, identificado
con DNI N° 02444484, con dirección domiciliaria
en la calle Miraflores S/N Mz.C4 Lt.2
Urbanización Santa Celedonia, de la Ciudad de
Juliaca, Provincia de San Román; Departamento
de Puno; a Ud., respetuosamente, digo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

De conformidad con lo establecido por el art. 167 del T.U.O de la ley 27444; ante
su despacho formulo queja por defecto de tramitación administrativa contra
el funcionario a cargo de la oficina de Especialista de Administración de Personal
de la UGEL Crucero y contra los que resulten responsables; por infracción de
los plazos establecidos legalmente, conducta morosa o negligente que
dilata el procedimiento e incumplimiento de deberes funcionales,
circunstancias que afectan el derecho al debido procedimiento administrativo.

II.- DEBER INFRINGIDO

El incumplimiento de emitir un pronunciamiento dentro de los plazos establecidos
infringe deberes funcionales ordenado por el T.U.O de la Ley 274444, art. 84
núm. 6) y art. 140 inc. 140.2; que establecen: el deber de resolver
expresamente todas las solicitudes presentadas, y el deber de cumplir con los
plazos y términos legales; respectivamente.
Artículo 84. Deberes de las autoridades en los procedimientos
(…)
6. “Resolver explícitamente todas las solicitudes presentadas, salvo en aquellos
procedimientos de aprobación automática.”
(…)
Artículo 140.- Obligatoriedad de plazos y términos
(…)
“40.2 “Toda autoridad debe cumplir con los términos y plazos a su cargo, así
como supervisar que los subalternos cumplan con los propios de su nivel.”
(…)

III.- NORMAS QUE LO EXIGEN

1.- Respecto de los plazos establecidos legalmente, se sustenta en la infracción
normativa al T.U.O de la Ley N° 27444 Ley General del Procedimiento
Administrativo General, art. 151 (plazo máximo para el procedimiento
administrativo), el mismo que expresamente establece:
“Artículo 151.- Plazo máximo del procedimiento administrativo
“No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra desde que es iniciado
un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta aquel en que sea
dictada la resolución respectiva, salvo que la ley establezca trámites cuyo
cumplimiento requiera una duración mayor.”
2.- La celeridad debe entenderse como una orientación jurídica de ineludible
cumplimiento que exigen a la administración emplear racionalmente el tiempo al
ordenar los actos procesales durante el procedimiento administrativo; tal como
lo señala el T.U.O de la Ley N° 27444 Ley General del Procedimiento
Administrativo General que, en su Título Preliminar, art. IV Inc.1 núm. 9,
establece:
“Principio de celeridad. – “Quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica
posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o
constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo
razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido
procedimiento o vulnere el ordenamiento.”

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO

3.- Que, mediante el Expediente Administrativo N°10368 de fecha 15 de octubre
de 2018, solicito consignar fecha de conclusión de encargatura de funciones de
director de la I.E.S. San Luis Gonzaga de la localidad de Limbani, que
corresponde a los años 2012 y 2013, adjuntando copias de: R.D.N° 0254-2012-
DUGEL-Cr. , R.D.N° 0394-2013-DUGEL-Cr.; Boletas de pago de los años 2012
al 2013; y, demás documentos con los cuales se acredita el tiempo de labor
como director encargado.
4.- Que, con el Expediente Administrativo N° 11660 de fecha 26 de noviembre
de 2018, se reitera la solicitud de consignar fecha de conclusión de vigencia de
encargatura de funciones de Director de la I.E.S. San Luis Gonzaga de Limbani,
años 2012 y 2013. Además, adjuntando Actas de evaluación que acreditan la
permanencia de funciones de director al 31 de diciembre de loa años 2012 y
2013.
5.- A la fecha, han transcurrido más de treinta días sin recibir respuesta expresa
alguna de la UGEL Crucero, excedido el plazo previsto en el art. 151 del T.U.O.
de la Ley N° 27444, procedo a interponer la presente queja contra la conducta
administrativa del funcionario responsable de la tramitación del expediente que
perjudican intereses legítimos del recurrente; conducta morosa o negligente que,
se adecuaría a falta administrativa por incumplimiento de los plazos legalmente
establecidos e incumplimiento de los deberes funcionales u omisión de trámite,
exigidos por la Ley 27444; sin perjuicio de la responsabilidad penal que pueda
acarrear, por omisión o retardo de los actos de función, prescrito por el art. 377
del código penal peruano;

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

6.- La presente halla sustento normativo en el T.U.O. de la Ley N° 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, art. 167 que indica: Queja por defectos
de tramitación.
“167.1. En cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra
los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización,
infracción de los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes
funcionales u omisión de trámites que deben ser subsanados antes de la
resolución definitiva del asunto en la instancia respectiva.
167.2. La queja se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad que
tramita el procedimiento, citándose el deber infringido y la norma que lo exige.
La autoridad superior resuelve la queja dentro de los tres días siguientes, previo
traslado al quejado, a fin de que pueda presentar el informe que estime
conveniente al día siguiente de solicitado.
167.3. En ningún caso se suspenderá la tramitación del procedimiento en que
se haya presentado queja, y la resolución será irrecurrible.
167.4. La autoridad que conoce de la queja puede disponer motivadamente que
otro funcionario de similar jerarquía al quejado, asuma el conocimiento del
asunto.
167.5. En caso de declararse fundada la queja, se dictarán las medidas
correctivas pertinentes respecto del procedimiento, y en la misma resolución se
dispondrá el inicio de las actuaciones necesarias para sancionar al responsable.”

VI.- MEDIOS PROBATORIOS

Copia de solicitud de consignar fecha de conclusión de encargatura de funciones
de director de la I.E.S. San Luis Gonzaga de la localidad de Limbani. Exp. N°
10368, de fecha 15 de octubre de 2018.
Copia de solicitud de reiterancia de consignar fecha de conclusión de vigencia
de encargatura de funciones de Director de la I.E.S. San Luis Gonzaga de
Limbani, años 2012 y 2013. Exp. N° 11669, de fecha 26 de noviembre de 2018.

VII.- ANEXOS
1-A. Copia de DNI
1-B. Copia de solicitud de fecha 15 de octubre de 2018. Exp. N° 10368,
1-C. Copia de solicitud de reiterancia de fecha 26 de noviembre de 2018.
Exp. N° 11669,

POR LO EXPUESTO:
A usted, pido resuelva la presente queja en el plazo legal establecido.

OTRO SI: Que, conforme al numeral 20.4 del T.U.O. de la Ley 27444; señalo
correo electrónico: walteraq73@gmail.com a donde se me debe notificar los
actos administrativos que devienen del presente procedimiento.

Crucero, 26 de diciembre 2018

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WALTER LUIS APAZA QUISPE
DNI N° 02444484