COMENTARIOS SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN DE

GESTIÓN AMBIENTAL (CUADRO EXPLICADO EN CLASE):

En el caso de la gestión pública ambiental, existen diferentes clases de

instrumentos de promoción de administración ambiental que responden a
la necesidad de afrontar distintas situaciones, de acuerdo con las
particularidades identificadas en el sector productivo de la economía. Se
pueden emplear de manera independiente o comúnmente combinadas.

Se distinguen instrumentos de tipo a) comando y control, b) incentivos

económicos, c) inversiones del gobierno, y d)basados en información. Estos
instrumentos tienen también una subdivisión, si son a) de carácter directo, o
b) de carácter indirecto. Los primeros requieren la supervisión continua del
ente regulador, mientras que los segundos no.

a) Los instrumentos de comando y control directos buscan incentivar la

implementación de medidas para el control de la contaminación,
generalmente asociadas a las acciones de salida de los procesos.

Los estándares de emisiones y efluentes regulan la cantidad, calidad y

ubicación de las descargas contaminantes, siendo el más común de los
instrumentos directos de control. La zonificación es la separación del
contaminante del resto del medio en espacio o tiempo, dando como
resultado una calidad ambiental variable

b) Los instrumentos de tipo económico crean incentivos financieros para

tomar decisiones considerando el costo-beneficio lo cual es congruente con
el ambiente empresarial donde dichas decisiones están regidas
principalmente por la variable económica.

El subsidio es un método donde se motiva a los contaminadores a cumplir

con los reglamentos, aportándoles dinero para ayudarles a cubrir sus costos,
pagándoles con base en un porcentaje del costo del abatimiento de la
contaminación o en una reducción porcentual de la cantidad o
concentración del efluente, o también pueden adoptar la forma de
préstamos a bajas tasa de interés para cubrir los costos de capital de
mejores instalaciones de tratamiento.

c) Los instrumentos de inversión gubernamental otorgan al regulador, en

este caso el gobierno, un papel de mayor alcance en la esfera de lo privado
al ser él mismo que incentiva la toma de decisiones empresariales puntuales.
Los cargos por servicios es el dinero que se paga al regulador por financiar
instalaciones para el control de la contaminación.
d) Por último, se encuentran los instrumentos basados en información. Estos
instrumentos juegan con la participación no sólo del regulador (gobierno) y
el regulado (empresa), sino que también buscan incluir a otras partes
interesadas para ejercer presión a favor del cumplimiento de los objetivos
en cuanto a la gestión ambiental.

COMENTARIOS SOBRE ALGUNAS HERRAMIENTAS DE MANEJO

(CARACTERÍSTICAS PUNTUALES):

Análisis de flujos
* Diagnóstico y análisis del impacto ambiental de una única sustancia
* Sistema completo de una sustancia
* Se estudia la acumulación del material especificado en todo el sistema
* Es específico para un espacio, lugar y tiempo
* Evaluación de efectos ambientales de las emisiones y flujos de una
sustancia específica
* Definición del destino de los efectos
* Se basa en el principio de conservación de la materia (balance de
masa)
* Cuantificable
* Datos absolutos

Ecobalances
* Diagnóstico de todas las salidas y entradas de un proceso
* Procesos
* Es específico para un espacio, lugar y tiempo
* Se basa en el principio de conservación de la materia (balance de masa)
* Cuantificable
* Datos absolutos y detallados
* Analítico

Matriz MED
* Productos/funciones que cumple el producto
* Todo el sistema
* Cualitativo
* No se requiere un nivel profundo de detalle
* Requiere poco tiempo
* Solamente diagnóstico de impactos ambientales (solamente el uso de
material, energía y desechos)
* Diferencias en tiempo y espacio
* Indicativo
* Resultados relativos

Análisis de ciclo de vida

* Decisiones estratégicas
* Productos/funciones que cumple el producto
* Sistema completo
* Cuantificable
* Datos a nivel detallado
* Diagnóstico y análisis de todos los impactos ambientales
* Diferencias en tiempo y espacio
* Analítico
* Resultados relativos