UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA EN GEOLOGÍA, MINAS PETRÓLEO Y AMBIENTAL

PLANEAMIENTO AMBIENTAL

NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE APLICABLE A LA ACTIVIDAD

PETROLERA

1. Constitución del Ecuador

Decreto Legislativo 0, Registro Oficial 449 de 20-oct-2008
Artículos aplicables
Art 1, 317, 408.- Sobre los recursos del subsuelo y la propiedad del Estado sobre ellos en
función de los intereses nacionales.
Art. 313.- El estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar
los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia.
Art. 315.- Sobre la construcción de empresas públicas para la gestión de sectores
estratégicos, para la gestión de recursos y el control y regulación de las mismas.
Art. 14.- Sobre el interés público para la preservación del ambiente y la recuperación de
los espacios naturales degradados.
Art. 15.- Sobre el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas
no contaminantes y de bajo impacto.
Art. 72.- Sobre el derecho de la naturaleza a su restauración, y la obligación del estado o
de las personas naturales o jurídicas de indemnización hacia los colectivos o individuos
que dependan de los sistemas naturales afectados.
Art. 73.- Sobre las medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Art. 397.- Sobre el actuar del Estado sobre daño al ambiente: indemnización, sanciones,
etc.
Art.- 413.- El estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas
y tecnologías ambientales limpias, así como energías renovables de bajo impacto.

2. Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)

Convenio o Tratados Internacionales
Descripción
Coordinar y unificar las políticas petroleras entre los países miembros, con el fin de
garantizar precios justos y estables para los productores de petróleo, el abastecimiento
eficiente, económico y regular del petróleo a los países consumidores y un rendimiento
justo del capital de los inversores

3. Tratado de Asunción para la Constitución de un Mercado Común (MERCOSUR)

Convenios o Tratados Internacionales
Descripción
Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, a través de
otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la
circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente.
Establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial
común con relación a terceros Estados.

4. Código Orgánico del Ambiente.

Ley 0. Registro Oficial Suplemento 938 de 12-abr-2017.
Artículos aplicables
Art. 5.- Derecho de la población a vivir en un ambiente sano. El derecho a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado comprende:
1. La conservación, manejo sostenible y recuperación del patrimonio natural, la
biodiversidad y todos sus componentes, con respeto a los derechos de la naturaleza y a
los derechos colectivos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; (…)
Art. 10.- De la responsabilidad ambiental. El Estado, las personas naturales y jurídicas,
así como las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, tendrán la obligación
jurídica de responder por los daños o impactos ambientales que hayan causado, de
conformidad con las normas y los principios ambientales establecidos en este Código.
Art. 11.- Responsabilidad objetiva. De conformidad con los principios y garantías
ambientales establecidas en la Constitución, toda persona natural o jurídica que cause
daño ambiental tendrá responsabilidad objetiva, aunque no exista dolo, culpa o
negligencia. Los operadores de las obras, proyectos o actividades deberán mantener un
sistema de control ambiental permanente e implementarán todas las medidas necesarias
para prevenir y evitar daños ambientales, especialmente en las actividades que generan
mayor riesgo de causarlos.
Art. 31.- De la conservación de la biodiversidad. La conservación de la biodiversidad se
realizará in situ o ex situ, en función de sus características ecológicas, niveles de
endemismo, categoría de especies amenazadas de extinción, para salvaguardar el
patrimonio biológico de la erosión genética, conforme a la política formulada por la
Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o
modificación de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá
cumplir con las disposiciones y principios que rigen al Sistema Único de Manejo
Ambiental, en concordancia con lo establecido en el presente Código.
Art. 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la
ejecución de los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de
las características particulares de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos
ambientales. Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no
significativo, bajo, mediano o alto. El Sistema Único de Información Ambiental
determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a otorgarse.
Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad,
pública, privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos
que sea posible, eliminar los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su
actividad. Cuando se produzca algún tipo de afectación al ambiente, el operador
establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración. El operador deberá
promover en su actividad el uso de tecnologías ambientalmente limpias, energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto, prácticas que garanticen la
transparencia y acceso a la información, así como la implementación de mejores prácticas
ambientales en la producción y consumo.
Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental
deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano y
alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación,
predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos. Los estudios
deberán contener la descripción de la actividad, obra o proyecto, área geográfica,
compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de vida del proyecto, metodología,
herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de socialización y
participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica. En los casos en
que la Autoridad Ambiental Competente determine que el estudio de impacto ambiental
no satisface los requerimientos mínimos previstos en este Código, procederá a observarlo
o improbarlo y comunicará esta decisión al operador mediante la resolución motivada
correspondiente.
Art. 180.- Responsables de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales. La
persona natural o jurídica que desea llevar a cabo una actividad, obra o proyecto, así como
la que elabora el estudio de impacto, plan de manejo ambiental o la auditoría ambiental
 de dicha actividad, serán solidariamente responsables por la veracidad y exactitud de sus
contenidos, y responderán de conformidad con la ley.

5. Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua

Ley 0. Registro oficial Suplemento 305 de 06-ago-2014
Artículos aplicables
Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la
conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las
formas de vida. En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a: a) La
protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces
naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares; b)
El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas
y la biodiversidad; c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o
ciclo hidrológico; d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda
contaminación; y, e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los
desequilibrios producidos por la contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.
Artículo 93.- Definición. El aprovechamiento productivo del agua lo constituyen
actividades como riego para economía popular y solidaria, agro industria, producción
agropecuaria o producción acuícola de exportación u otras actividades productivas como
turismo, generación de hidroelectricidad, producción industrial; explotación minera y de
refinación de minerales; hidrocarburos, envasado y comercialización de aguas minerales,
medicinales, tratadas, enriquecidas o que tengan procesos certificados de purificación y
calidad; y, otras actividades productivas que impliquen el aprovechamiento del agua.
La autorización para el aprovechamiento del agua en actividades productivas confiere al
titular de esta, de manera exclusiva, la capacidad para la captación, tratamiento,
conducción y utilización del caudal a que se refiera la autorización. El titular deberá
instalar a su cargo los aparatos de medición del flujo de agua en los términos que defina
la Autoridad Única del Agua.

6. Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización

Ley 0, Registro Oficial Suplemento 303 de 19-oct-2010
Artículos aplicables
Art. 111.- Sectores estratégicos. Son aquellos en los que el Estado en sus diversos niveles
de gobierno se reserva todas sus competencias y facultades, dada su decisiva influencia
económica, social, política o ambiental. La facultad de rectoría y la definición del modelo
de gestión de cada sector estratégico corresponden de manera exclusiva al gobierno
central. El ejercicio de las restantes facultades y competencias podrá ser concurrente en
los distintos niveles de gobierno de conformidad con este Código. Son sectores
estratégicos la generación de energía en todas sus formas: las telecomunicaciones; los
recursos naturales no renovables; el transporte y la refinación de hidrocarburos: la
biodiversidad y el patrimonio genético; el espectro radioeléctrico; el agua; y los demás
que determine la Ley.
Art. 175.- Participación en las rentas de la explotación o industrialización de recursos
naturales no renovables.- Los gobiernos autónomos descentralizados en cuyas
circunscripciones se exploten o industrialicen recursos no renovables tendrán derecho a
participar en las rentas que perciba el Estado por esta actividad, de acuerdo a lo previsto
en la Constitución, este Código y lo que se disponga en las leyes del sector
correspondiente independientemente de la inversión en las acciones orientadas a la
restauración de la naturaleza.
Art. 207.- Objetivo. Estas transferencias tienen por objetivo compensar a los gobiernos
autónomos descentralizados por la explotación de recursos naturales no renovables, los
efectos negativos de su explotación y la disminución del patrimonio nacional.
 Art. 553.- Sujeto Pasivo. Son sujetos pasivos del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos
totales, las personas naturales, jurídicas, sociedades nacionales o extranjeras,
domiciliadas o con establecimiento en la respectiva jurisdicción municipal, que ejerzan
permanentemente actividades económicas y que estén obligados a llevar contabilidad, de
acuerdo con lo que dispone la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno y su
Reglamento.
Para el pago de este impuesto por parte de las empresas de prestación de servicios para
la exploración y explotación de hidrocarburos, se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Régimen Tributario Interno.

7. Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno

Registro Oficial Suplemento 463 de 17-nov-2004
Artículos aplicables
Art. 41.- Pago del impuesto. Los sujetos pasivos deberán efectuar el pago del impuesto a
la renta de acuerdo con las siguientes normas:
2.- Las personas naturales, las sucesiones indivisas, las sociedades, las empresas que
tengan suscritos o suscriban contratos de exploración y explotación de hidrocarburos en
cualquier modalidad contractual, deberán determinar en su declaración correspondiente
al ejercicio económico anterior, el anticipo a pagarse con cargo al ejercicio fiscal corriente
de conformidad con las siguientes reglas:
a) Las personas naturales y sucesiones indivisas no obligadas a llevar contabilidad, las
empresas que tengan suscritos o suscriban contratos de exploración y explotación de
hidrocarburos en cualquier modalidad contractual: Dirección Nacional Jurídica
Departamento de Normativa Jurídica. Una suma equivalente al 50% del impuesto a la
renta determinado en el ejercicio anterior, menos las retenciones en la fuente del
impuesto a la renta que les hayan sido practicadas en el mismo;

8. Código Orgánico Integral Penal

Suplemento Registro Oficial No. 180 de 10-feb-2014
Artículos aplicables
Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. La persona que emita
o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión
y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y
diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que
provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

9. Ley Orgánica de la Salud

Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22-dic-2006
Artículos aplicables
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros
de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las
acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 129.- El cumplimiento de las normas de vigilancia y control sanitario es obligatorio
para todas las instituciones, organismos y establecimientos públicos y privados que
realicen actividades de producción, importación, exportación, almacenamiento,
transporte, distribución, comercialización y expendio de productos de uso y consumo
 humano. La observancia de las normas de vigilancia y control sanitario se aplican también
a los servicios de salud públicos y privados, con y sin fines de lucro, autónomos,
comunitarios y de las empresas privadas de salud y medicina prepagada.

10. Ley de Hidrocarburos

Decreto Supremo 2967, Registro Oficial 711 de 24-nov-2011
Artículos aplicables
Art. 31.- PETROECUADOR y los contratistas o asociados, en exploración y explotación de
hidrocarburos, en refinación, en transporte y en comercialización, están obligados, en
cuanto les corresponda, a lo siguiente:
t) Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de
protección del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica
internacional en materia de preservación de la riqueza ictiológica y de la industria
agropecuaria. Para el efecto, en los contratos, constarán las garantías respectivas de las
empresas contratistas. u) Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo
Ambiental para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los impactos
ambientales y sociales derivados de sus actividades. Estos estudios deberán ser
evaluados y aprobados por el Ministerio de Energía y Minas en coordinación con los
organismos de control ambiental y se encargará de su seguimiento ambiental,
directamente o por delegación a firmas auditoras calificadas para el efecto.

11. Parte Eve

12. Ordenanza 001:2017

Francisco de Orellana
Descripción
Ordenanza que reglamenta la determinación, recaudación y cobro del impuesto del 1.5
por mil sobre los activos totales en el cantón Francisco de Orellana

13. Ordenanza 006:2012

Francisco de Orellana
Descripción
La Ordenanza que reglamenta la determinación, administración control y recaudación del
impuesto de matrículas y patente anual, que grava el ejercicio de toda actividad de orden
económico que operen dentro del Cantón Francisco de Orellana.

14. Transporte, Almacenamiento, Manejo de Productos Químicos Peligrosos

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2- 266:2000
Descripción
Quienes transporten, almacenen y manejen productos químicos y materiales peligrosos
deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación de transporte
de productos químicos y materiales peligrosos cuente necesariamente con los equipos de
seguridad adecuados, una instrucción y un entrenamiento específicos, a fin de asegurar
que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad
de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. El manejo de productos
químicos y materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y
Reglamentos vigentes.

15. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2- 288:2000
Descripción
 Establece las disposiciones para las etiquetas de precaución para cualquier producto
químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que este implica.

16. Colores y Señales y Símbolos de Seguridad

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439
Descripción
La norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de
prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer
frente a ciertas emergencias. Con las respectivas tablas: Colores de Seguridad y
significado, Colores de contraste, Señales de Seguridad, Símbolo de radiación ionizante,
símbolo de peligro biológico, símbolo de radiación no - ionizante.

17. Colores de Identificación de Tuberías

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 440
Descripción
Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben usarse para
identificar tuberías que transportan fluidos, en instalaciones en tierra y a bordo de
barcos. En la Tabla3-16 se especifica la clasificación de fluidos.

18. Instalaciones de Gases Combustibles para Uso Residencial, Comercial e

Industrial. Requisitos
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2260:2010
Descripción
Esta norma establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad mínimas que
deben cumplirse al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las
instalaciones receptoras de gases combustibles para uso residencial, comercial e
industrial; así como las exigencias mínimas de los sitios donde se ubiquen los equipos y
artefactos que consumen gases combustibles, las condiciones técnicas de su conexión,
ensayos de comprobación y su puesta en marcha.

19. Sistema de Transporte por Tuberías. Válvulas de Tuberías

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 14313
Descripción
Esta norma nacional especifica los requisitos y proporciona recomendaciones para el
diseño, fabricación, ensayos y documentación de válvulas esféricas, de retención, de
compuerta y de tapón para aplicaciones en sistemas de tuberías que cumplan con los
requisitos de ISO 13623 para las industrias de petróleo y gas natural.

20. Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO45001
Descripción
Especifica requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST)
y proporciona orientación para su uso, para permitir a las organizaciones proporcionar
lugares de trabajo seguros y saludables previniendo las lesiones y el deterioro de la salud
relacionados con el trabajo, así como mejorando de manera proactiva su desempeño de
la SST.