Santiago de Cali, abril 8 de 2011.

Señores
JUZGADO PENAL MUNICIPAL (Reparto)
Ciudad.-

Asunto: Acción de Tutela – violación directa al derecho fundamental a la

salud por tratarse de un tratamiento incluido en el P.O.S., al servicio de salud
bajo el principio de la integralidad, a la protección cuando el paciente
presenta enfermedades catastróficas y de alto costo, a la protección
especial del adulto mayor y al derecho a la salud en conexidad con la
dignidad, la integridad personal y la vida.

Accionante: JAVIER FERNANDO DELGADO SALAZAR (Agente oficioso)

Entidades accionadas: SALUDCOLOMBIA E.P.S. y UNIDAD RENAL

COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID.

JAVIER FERNANDO DELGADO SALAZAR identificado con la c.c. 16940880

expedida en Cali (V) y vecino de esta ciudad, obrando como agente oficioso del
señor JOSE MARIA LUCIO SALAZAR RUALES, portador de la C.C. 2.416.168 de
Cali, de parentesco abuelo materno, quien dado su estado de ancianidad y de que
no se están en condiciones físicas para promover su propia defensa, conforme al
Decreto 2591 de 1991, me permito solicitarle el amparo constitucional para que se
tutele los derechos fundamentales a la salud por tratarse de un tratamiento
incluido en el P.O.S., al servicio de salud bajo el principio de la integralidad, a la
protección cuando el paciente presenta enfermedades catastróficas y de alto
costo, a la protección especial del adulto mayor y al derecho a la salud en
conexidad con la dignidad, la integridad personal y la vida., conforme a los
siguientes hechos:

FUNDAMENTOS DE HECHO

1. El paciente JOSE MARIA LUCIO SALAZAR RUALES de 81 años de edad,

padece insuficiencia renal crónica diagnosticada desde al año 2004. Por
prescripción médica debe ser hemodiálizado día de por medio (tres veces
en la semana); además, sufre de hipertensión arterial. Este servicio ha
venido siendo prestado por la E.P.S. SALUDCOLOMBIA, y actualmente

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 es dializado en la UNIDAD RENAL –COSMITET LTDA CLINICA REY
DAVID, los días Lunes, Miércoles y Viernes, en el horario de 12:00 m a 4
p.m. Dicho tratamiento está incluido en el plan obligatorio de salud.
2. El paciente está afiliado como cotizante a la E.P.S. SALUDCOLOMBIA.
3. No obstante, la E.P.S. SALUDCOLOMBIA, de tiempo atrás, ha venido
presentando problemas con los pagos de los servicios médicos ante las
instituciones prestadoras contratistas.
4. Es así como, en la mañana de abril 6 de 2011 recibí una llamada vía
teléfono celular, por cuenta del personal de la UNIDAD RENAL –
COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID, en la que me comunican que el
paciente no será dializado en la misma fecha, día programado para recibir
su sesión de hemodiálisis, en atención a que la EPS SALUDCOLOMBIA
no ha realizado los pagos respectivos para la prestación del servicio.
5. Debido a la gravedad de la situación, personalmente me dirigí a estas
entidades con el ánimo de encontrar una solución, a lo que me encontré
con la negativa de la prestación del servicio por parte de COSMITET
LTDA CLINICA REY DAVID, y la sin respuesta concreta del lado de la
EPS SALUDCOLOMBIA.
6. Adicionalmente, COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID, en una actitud
desconsiderada y negligente, se negó a suministrarme una impresión de
la historia clínica del enfermo para la presente acción, remitiéndome al
trámite respectivo, mismo que resulta inicuo dada la premura en la
atención que exige el paciente.
7. Con todo, ese mismo día de abril 6 de 2011 el paciente fue efectivamente
dializado.
8. Sin embargo, días después nuevamente fui llamado vía celular por la
prestadora COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID, en la que me
informan que no llevara al paciente para su sesión de diálisis hoy viernes
8 de abril de 2011 a las 12:00 m., aludiendo los mismos problemas de
pago.
9. Lo cierto es que el enfermo no está obligado a soportar estas cargas e
interrupciones del servicio ni la angustia y zozobra de una eventual
cesación del servicio, ocasionadas por problemas administrativos y
financieros ajenos a él, puesto que nunca ha dejado de cancelar
oportunamente sus cotizaciones a la EPS accionada, máxime cuando
padece grave enfermedad que le podría causar la muerte en una eventual
cesación de un solo día del servicio.

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 10.Igualmente, con motivo de la deficiente prestación del servicio por parte
de la E.P.S. SALUDCOLOMBIA, el paciente presento solicitud de de
traslado para otra E.P.S. con fecha de julio 31 de 2010, petición que
nunca tramitada. Luego, la E.P.S. SALUDCOLOMBIA no permite el
traslado de sus afiliados pero tampoco presta el servicio debidamente.
11. Por informaciones de uno de los pacientes renales quien también es
hemodializado, señor CARLOS ARTURO RODRIGUEZ portador de la c.c.
16481005, cuyo servicio es igualmente prestado por COSMITET LTDA
CLINICA REY DAVID y se encuentra afiliado a la EPS SALUDCOLOMBIA,
el día de ayer no fue atendido por la prestadora aduciendo el impago de la
entidad SALUDCOLOMBIA EPS.
12.Ante la negativa de la prestadora COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID
de entregarnos la historia clínica del paciente JOSE MARIA LUCIO
SALAZAR RUALES, manifiesto bajo la gravedad del juramento
consciente de las implicación jurídicas y penales que ello conlleva,
que el señor JOSE MARIA LUCIO SALAZAR RUALES es atendido por la
entidad accionada UNIDAD RENAL COSMITET LTDA CLINICA REY
DAVID, y que en el día de hoy debe realizarle al paciente sesión de
diálisis de 12.00 m hasta 4.00 p.m.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Invoco como fundamentos de derecho las siguientes normas:

Constitución Política de 1991 Artículos 11, 46, 49 y la dignidad humana.

En la Declaración Universal de Derechos Humanos Artículo 3.
En el Pacto Internacional de derechos Civiles y Políticos en el Artículo 6.
En la convención Americana de derechos Humanos en el Artículo 4.

En el tema del derecho fundamental a la salud por hallarse dichos tratamientos

incluidos en el P.O.S.: Sentencias T-860/03, T-697/04, T-223/04, T-538/04, T-
314/05.

Respecto del servicio de salud con integralidad y la protección ante enfermedades

catastróficas y de alto costo, en el entendido de que la prestación y el acceso del
servicio de salud en estos eventos debe ser oportuno, de calidad y especialmente
garantizado: Sentencia T-760 de 2008

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Cabe indicar aquí que entre las enfermedades catastróficas y de alto costo se
cuentan, entre otros, los tratamientos con radioterapia o quimioterapia; diálisis
para insuficiencia renal crónica, y de enfermedades del corazón.

Y a la tutela de la salud en conexidad con la vida, la dignidad y la integridad

personal: Sentencias T-753/01; T-632/02; T-492/04; T-1069/04.

En efecto, las citadas normas preconizan el derecho a la salud como un derecho

fundamental, ora por sí mismo en cuanto devienen de obligaciones autónomas en
materia de salud reconocidas en la Ley y la jurisprudencia, ora por su conexidad
con otros derechos de reconocida tradición fundamentalista pilares del Estado
Social de derecho, verbigracia, la vida, la integridad física y la dignidad, ora porque
se pregona de algunas personas que por su condición especial reciben un trato
igualmente especial en la carta constitucional como es el caso de los mayores
adultos y porque el tratamiento prescrito corresponde a enfermedad catastrófica
donde la vida se pone en un inminente riesgo cuando existe una negativa del
servicio; su conculcación por parte de las accionadas se configura en la no
prestación del servicio como sucede en este caso.

PETICIONES

Respetuosamente le solicito a su despacho,

1. Que se tutele los derechos fundamentales del paciente JOSE MARIA LUCIO
SALAZAR RUALES, a la salud por tratarse de un tratamiento incluido en el
P.O.S., al servicio integral de salud, a la protección cuando el paciente
presenta enfermedades catastróficas y de alto costo, a la protección especial
del adulto mayor y al derecho a la salud en conexidad con la dignidad, la
integridad personal y la vida.

2. Que en consecuencia, se ordene a la parte accionada la continuación

inmediata del tratamiento indicado para el paciente JOSE MARIA SALAZAR
RUALES, el cual corresponde a HEMODIÁLISIS, garantizando además, LA
ATENCIÓN INTEGRAL DEL TRATAMIENTO REQUERIDO.

3. Que igualmente se ordene a la E.P.S. realizar las gestiones pertinentes en pro

de garantizar la continuación y prestación del servicio, y la no suspensión del
mismo en el futuro, en las instalaciones y con el personal idóneo para el
manejo de pacientes con esta enfermedad.

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 SOLICITUD MEDIDA PROVISIONAL

Con arreglo a lo previsto en el Decreto 2591 de 1991, le solicito comedidamente al

señor Juez que en forma provisional y mientras se resuelve de fondo la presente
acción, ordene a la y COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID, para que se autorice
al paciente JOSE MARIA LUCIO SALAZAR RUALES el ingreso al programa de
Hemodiálisis de la Unidad Renal inmediatamente, EL DIA DE HOY, por
prescripción médica el paciente debe recibir día de por medio una sesión de
hemodiálisis y hoy tendría su última sesión programada de la semana, ya
que a la fecha está en peligro la vida del enfermo si la entidad no le realiza el
tratamiento prescrito, en las instalaciones y con el personal idóneo para el manejo
de pacientes con esta enfermedad.

COMPETENCIA

Conforme al Art. 37 del Decreto 2591 de 1991 y las normas concordantes en el

tema, es competente para conocer de la presente acción de tutela, los jueces del
circuito.

DECLARACIÓN

Declaro bajo la gravedad de juramento que no he interpuesto acción de tutela

ninguna relacionada con los hechos expuestos.

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE: Calle 44 No. 27-22 del B/ sindical. Cel. 3202483543.

ACCIONADO: SALUDCOLOMBIA E.P.S., calle 44 No. 5E-47 de Cali
UNIDAD RENAL COSMITET LTDA CLINICA REY DAVID:
carrera 34 No. 7-42 Piso Séptimo tel. 5185000 de Cali.

PRUEBAS

Documentales:

1. Copia de Carné y Cédula de Ciudadanía del señor JOSE MARIA LUCIO

SALAZAR RUALES.

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 2. Copia de la Cédula de Ciudadanía del agente oficioso de esta acción.
3. Copia de escrito fechado de febrero 28 de 2008 y recibo de pago No. 183
expedido por la Unidad Renal de STR Cruz Roja LTDA, con la que se
demuestra que la EPS SALUDCOLOMBIA de tiempo atrás viene teniendo
problemas de pago y que en algunos casos hemos tenido que cancelar las
hemodiálisis.
4. Impresión de la Historia Clínica en nueve (9) folios suministrada por la
Unidad Renal de la Clínica Nuestra Señora del Rosario, con la que se
demuestra que el paciente es dializado y esta diagnosticado con
insuficiencia renal crónica.

Testimoniales:

LILIANA SALAZAR CARMONA, de parentesco hija del señor JOSE MARIA

LUCIO SALAZAR RUALES, y es la persona que está al tanto de la situación del
paciente por ser quien lo acompaña en sus diligencias medicas, quien puede ser
citada en la calle 44 No. 27-22 con celular 3207776522 de Cali.

CARLOS ARTURO RODRIGUEZ, quien puede ser citado en la calle 12 No.

21-39 con celular 3104923419 de Cali.

Atentamente,

JAVIER FERNANDO DELGADO SALAZAR

CC. 16940880 DE CALI (V)