Sin duda, el término “vulnerabilidad” tiene una larga tradición en el campo del

análisis de riesgos naturales, generalmente utilizado como evaluación de la

susceptibilidad a sufrir un evento catastrófico se produzca, o como expresión
de los daños potenciales que pueden incluir, expresado en pérdidas de bienes
o vidas humanas, Calvo (1997) define: “Vulnerabilidad es el grado de eficacia
de un grupo social determinado para adecuar su organización frente a aquellos
cambios en el medio natural que incorporan riesgo”. La vulnerabilidad aumenta
en relación directa con la incapacidad del grupo humano para adaptarse al
cambio, y determina la intensidad de los daños que puede producir.

El concepto de vulnerabilidad es, por tanto, estrictamente de carácter social. La

vulnerabilidad se manifiesta como un conjunto de factores de interacción que
convergen en un grupo humano particular. Tiene como resultado diversos
grados de incapacidad para responder ante la presencia de un riesgo
determinado y sus causas son tanto internas como externas al grupo. El
concepto de vulnerabilidad es concebido como un factor interno que especifica
las condiciones que una región posee para enfrentar una amenaza.