ee. TU? Janta Clatoral Catal NTA ELECTORAL CENTRAL Nt 002720 29.1419 SALIDA Referencia: Expto. (283/784) Citese en toda comunicacién La Junta Electoral Central, en sesion del dia de ta fecha, he adoptado el acuerdo que se ranscibe respecte del asunto de referencia, Expto. 203/784 Reclamaciones intepuestas por Cludadanos-Partido de la Cludadania y el Panido Popular contra la candidatura de la coalcién Lives per Europa (JUNTS), Soltendo gue so proved ala exclusion de los eanddatos Sres, Pugdemont, Ponsati ¥ Comin, por entender que no recnen la concicién de electores ACUERDO. Procede atender las reclamaciones realzadas por los representantes de los partidos policos Ciudadenos-Partido do a Cudadania y Parido Popular en relacién on la candidatura presantada por la oaicén electoral Liures per Europa (JUNTS) para las eleciones del Parlamento Europeo 2019 y que fue pubicada en el Boletin ‘Oficial dt Estado del pasado dia 24 de abi de 2018. Estas reciamacionss cuestionan que la citada coalcién electoral incluya como ‘candidatoe a tres personas (Caries Puigdemont Casamajd, Antoni Comin Oiveres y Cara Ponsatl Obi) que.n retnen el equisito de ser elegibes. Las razones dela decisién son las que a continuacion se exponen, PRIMERO.- El arieulo 6 de la Ley Organica 5/1985, de 18 de junio, del Regimen Electoral General (LOREG) dapone que “Son clogibies los. espariles ‘mayores de edad que, poreyendo [a cuaidad de elector, no se encuentrenincursos en fsiguna de as siguientes causas de Inelegbidad Por tanto, este grecepto condone el reconocimiento de la condiciin de persona elegible'a la corcurrencia de requis positives (nacionaidad, mayoria de ‘edad y ser elactr)y negates (no estar incureo en cauda de inelegibiidad). El requisto postive de tener la condicién de elector (ser elector es la stuacion Juridica en que debe encontrarse una persona para poder ejercer el derecto do Sufrago pasivo, nol iularidad misma de ese derecho fundamental. De modo que pars ser elegble ha de concur esa cualidad de elector, que incu, de este modo, f derecho de sufragio pasivo al previo derecho de suiragio activo Debe, as, dstingurse entre: 2) La tulardad del derecho de suragio activo, que segin el atcuo 2.1 de la LOREG corresponde a los espafoies mayores de edad.Santa Cleoteral Contra ') El eercicio dol derecho de sufrago activo, que segtin el aticule 2.2 de esa roma organic electoral exige la Inearipcion en el censo electoral vigente, prevepto que ade ser puesto en relacén con el articulo 31 dela LOREG y ‘gue dispone qle "El conso electoral coniene Ia inseipclén de quienes Fetinen fos raqusitos para ser elector y no se halle privados, defiitva 0 temparaimente del derecho de sulragio [Ademés, tratindose de un proceso electoral al Parlamento Europes, es preciso tender a la prewsién que confine al arcu 201 bis de la LOREG. “1. Sin peruicio fe fo dspuasto en el capulo | de Titulo | de esta Loy, son legibes en as elecciones, 1 Pariamento Europeo todas la personas reskentes en Esparia que.” Finalmente, también hay que traer a colacion que el ariculo 7.2 dela LOREG ‘os dies: "No obstane lo dspuesto en el pérrafo primero del arcu anterior, los que fspiran a ser proclamadcs cancidatos y no figuren incluldos en las lista del censo ‘lectoral, podran earl, slempre que con la solictue acreiten de modo fehaciente que feinen todas las condiciones exigias para ello”, Es decir, puede que no se esté Inserto en el ceneo elecoral para agprar a sor prociamado electo, paro lo que es Indepensabie es que quien sale sor prociamado electo ha de acrecita, de modo fhaciente, que reine las sondiciones exigidas para ello. ‘Obsérvese que el rigor es mayor, naturaimente, respacto del sultagio activo {amiculo 2.2), que respect del pasivo que permite esa acredtacién posterior (articulo 712) Es cierto que esta Junta viene declarando, respecte del Ctado aticulo 7.2. que la inscripeion an el eenso 6e los cidaanos espariles.no es condicion necesavia oara ter canddato, por lo qe pueden ser proclamedos cancidaos los ciucadanos ‘Ssparicles que no figuren includos en las istas del censo electoral siempre que fporten los documentos cortespondientes, pero es que en este caso la acresitacion {ue debe ser especie, elena las creunstancias del caso, tampoco se reaiza En detinva, los oreceptos legals transcttos condicionan expresamente el derecho de suragio pasvo -ser elagble- con el requsilo de ser elector, de ester Inscito en ol censo, que eige ser residente, SEGUNDO. Necesariamante hay que recordar que la Constitucién reconoce y la LOREG retara. que todos los espafles tienen derecho al suftagio activ y pasivo. Pero tl ttuardad no impde que su ejercico se somela a cierto requisios detalados ‘ena propia Lay. La disticion entre tiularidad y ejercicio es, como resulta evidente, 62 Imprescindbe referencia, El sjercicio del derecho, incluso, de los fundamentales, puede estar ‘condiconado al curnpimiont de ceros requisites quo, en tanto permite el cisrute del derecho, son cnicamente cargas. Por ejemplo, el articulo 19 CE reconece el derecho ‘entrar sali lisemente do Espa, peo eo no impide que esté sometido ala carga ‘de disrutar de un pasapore; el derecho de reunin (art. 21 CE), soporta a carga dela ‘omunicacién previa: el cerecho de asociacién (art. 22 CE) la de la inscripcion en regstto. ete. No.es extrato, al contrat, que el ejrcicio del derecho esté conccionado al cumplimiente de certs carga.Saale Electoral Central El disfrte del derecha al euagi, tanto activo como pasivo,esté condiionado 4 cumplimiento de la carga de la Inserpcion censal. Sin la inscripcion no se puede Gsfutar del ejerciio del derecho, No es un requsito de prvacion de la ttulariad det Gerecho, slo de su sjercice. Por esta rezbn, no estamos ante una causa do inelegiblidad, Estas causas lo son do prvacién del derecho; los inelegibies son lsquaioe que carecen del darecho al eufragio paiva. Las causas de ineleibiidad se proyectan sobre ls concilén juriics de ‘elegble, En ol terminas, el elegile deviene inelegble. Es coherente con ia ‘onsicbn de derecho fundamental, Ahora bien, para el disrute de ese derecho se ha ‘de posser Ia “cualiad de elector’, © Sea, se ha de ser titular del derecho al suragio activo, ‘TERCERO.- En eve 0280, por aftaddura y por la situacién de algun de los candidtos propuestos, hay que hacer Una concrecién especitica a la vista del artic $384 bis de la Ley de Enjuciamiento Criminal (LECrim), segin el que “Fime un auto de provesamiento. y decretda la prison provisional por dito cometido por persona tegrada 0 relaconada con Bandas srmadas 0 indviduos terrristas o rebeldes, el Drocesado que estuvereostentando funciono cargo publico quedara automaticamente [Suspencldo en el ejecoie del mismo mientras dure la stuacin de pris. ‘Septin la LOREG la cuaidad de ser elector exige no sblo ser espafol mayor de ‘edad, sino también el no concur la Condens penal por sentencia time del aticule 3 al misma text egal “También, por apicacién del ariculo 384 bis de la LECrim, es necesario no haber sido. procesado y decretads la pision provisional por “deito cometido por persona integrada 0 rebeionada con bandas armadas 0 indviduos terroristas 0 Febeldes", toda vez que en estos casos se produce la Iimaciin de sus derechos Dolticos, al quedar automaicamente suspendido en el ejercicio mientras dure Ia Situacion de prision La cualiad de elector del atioulo 6.1 de la LOREG no resulta compatible ni ‘om a liitacion de los derechos poitcos a que ale el aticlo 964 bs de la LECrim, icon Im siuaeéa a la que logan aquellos ale voluniaramente s0 han situado txtramuros del ordenamientojuidco espafl y de Is accion dela juste, lo que les impide no s6lo votar en Espafa para evtar la detencion, sino que tampoco tienen Fegulrizada su sitacion en el censo de electores residentes ausentes que viven en el extranjero (articuo 31 8 la LOREG), para poder voter desde fuera de Espefa ‘Tengase an cuenta qe el articulo 685 de la CE, a los efectos de Ia eleccin al Congreso, dspone que son electores y elegiles todos los "espaficies que estén en leno uso de sus derechos policos”y ls includes en la candidature no jo estan por ‘Spicadién del aticulo 364 bs oilado, cuya funcién o cargo publico que se ostente ‘queda. automaticamente suspencico, y va de suyo que si estén en situacion de rebelia no pueden accader alos mismos.