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Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Protección al Consumidor
RESOLUCIÓN 0089-2018/SPC-INDECOPI
EXPEDIENTE 0420-2015/CC1
ANTECEDENTES
1 Cabe precisar que, mediante escrito del 31 de julio de 2017, la compañía aseguradora informó al Indecopi que debido
a la fusión por absorción acordada entre Pacífico Peruano Suiza Compañía de Seguros y Reaseguros S.A y Pacífico
Vida Compañía de Seguros y Reaseguros S.A., dichas empresas dejaron de existir a partir de 01 de agosto de 2016,
en tanto fueron absorbidas por la empresa Pacífico Compañía de Seguros y Reaseguros S.A., razón social que deberá
ser considerada en los procedimientos administrativos seguidos en su contra.
2 Complementado mediante escrito del 30 de junio de 2015.
3 Publicado el 2 de setiembre de 2010 en el diario oficial El Peruano. Entró en vigencia a los 30 días calendario.
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TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
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EXPEDIENTE 0420-2015/CC1
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ANÁLISIS
Cuestión previa: sobre los alcances de la aplicación del Decreto Legislativo 1308,
que modifica el Código de Protección y Defensa del Consumidor en el presente
procedimiento
11. Por consiguiente, toda norma procesal aplicable al caso materia de análisis,
como, por ejemplo, aquella que regula la conclusión anticipada del
procedimiento iniciado por denuncia de parte, se ceñirá a lo regulado por la
4 DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS. DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE
LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo. 1. El procedimiento administrativo se sustenta
fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:
1.1. Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
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12. El artículo 195º del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General
establece que la conciliación, la transacción y el desistimiento son formas de
conclusión del procedimiento administrativo. Por su parte, el numeral 4 del
artículo 198º de la referida norma señala que el desistimiento podrá realizarse
por cualquier medio que permita su constancia y señalando su contenido y
alcance5.
13. De otro lado, el artículo 198.4° de la citada norma señala que el denunciante
debe señalar expresamente si se trata de un desistimiento de la pretensión o
del procedimiento, siendo que, si no precisa el tipo de desistimiento, se debe
considerar que se trata de un desistimiento del procedimiento 6. Asimismo, el
numeral 5 del artículo 198º de dicha norma señala que el desistimiento: “se
podrá realizar en cualquier momento antes de que se notifique la resolución
final que agote la vía administrativa”.
5 DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS. DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE
LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 195.- Fin del procedimiento
195.1 Pondrán fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto, el silencio
administrativo positivo, el silencio administrativo negativo en el caso a que se refiere el párrafo 197.4 del Artículo 197,
el desistimiento, la declaración de abandono, los acuerdos adoptados como consecuencia de conciliación o
transacción extrajudicial que tengan por objeto poner fin al procedimiento y la prestación efectiva de lo pedido a
conformidad del administrado en caso de petición graciable.
195.2 También pondrá fin al procedimiento la resolución que así lo declare por causas sobrevenidas que determinen
la imposibilidad de continuarlo.
6 DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS. DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE
LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 198º.- Desistimiento del
procedimiento o de la pretensión.
198.4 El desistimiento podrá hacerse por cualquier medio que permita su constancia y señalando su contenido y
alcance. Debe señalarse expresamente si se trata de un desistimiento de la pretensión o del procedimiento.
Si no se precisa, se considera que se trata de un desistimiento del procedimiento.
7 DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS. DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE
LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 198.- Desistimiento del
procedimiento o de la pretensión.
198.2 El desistimiento de la pretensión impedirá promover otro procedimiento por el mismo objeto y causa.
8 DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS. DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE
LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 198.- Desistimiento del
procedimiento o de la pretensión.
198.1 El desistimiento del procedimiento importará la culminación del mismo, pero no impedirá que posteriormente
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15. En concordancia con lo anterior, el artículo 107°-A del Código señala que, en
cualquier estado e instancia del procedimiento promovido por denuncia de
parte, el órgano resolutivo puede declarar su conclusión anticipada cuando,
entre otros, el denunciante formule desistimiento del procedimiento o de la
pretensión antes de la notificación de la resolución que agote la vía9.
16. Asimismo, el mencionado artículo del Código establece que la autoridad podrá
continuar de oficio el procedimiento si del análisis de los hechos denunciados
considera que podría estarse afectando intereses de terceros o la acción
suscitada por la iniciación del procedimiento entrañase interés general.
18. Adicionalmente a ello, de la denuncia presentada por el señor Guerra, así como
de los medios probatorios que obran en el expediente, no se desprende que
exista una posible afectación al interés de terceros o al interés general, por
cuanto el hecho de haber negado indebidamente la cobertura del seguro
vehicular contratado por el denunciante, solo afectó los intereses particulares
de este último.
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20. Mediante escrito del 5 de diciembre de 2017, Pacífico presentó como medio
probatorio, entre otros, copia de los correos electrónicos de fechas 5 y 21 de
octubre de 2010, correspondiente al procedimiento de investigación que siguió
contra diversos casos irregulares en materia de seguros vehiculares, por lo
cual solicitó la reserva y confidencialidad de dicha información, en tanto
contenía información de otros clientes ajenos al presente procedimiento.
21. Al respecto, es preciso informar a Pacífico, que tal como advierte de la lectura
del presente pronunciamiento, dichos documentos presentados en calidad de
información confidencial no han sido empleados por esta Sala para resolver el
caso, en tanto no han sido materia de análisis en ningún acápite de la
resolución. Por lo que, no corresponde emitir pronunciamiento alguno sobre la
solicitud de confidencialidad presentado por la denunciada.
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