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Medio Ambiente
15.03.2010
21 minutos de lectura
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INTRODUCCION
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Es por ello que es obligación del Estado mantener la calidad de vida de las
personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Por lo tanto le
corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso
de deterioro o depredación de los recursos naturales que puede interferir en el
normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.
I. ASPECTOS GENERALES
Hay muchos tipos de normas ambientales, cada una de ellas prevé que gestores y
contaminadores se comportaran de un modo determinado. Además, para juzgar si
una norma ambiental es apropiada para resolver un problema de contaminación
concreto, es esencial tener siempre presente algunos criterios de evaluación, entre
los cuales se tienen:
La eficiencia
La justicia o equidad
La ejecución de la norma
Consideraciones éticas
TIPOS DE NORMAS
Hay diferencias entre las normas de calidad ambiental y las normas sobre
emisiones. Aprobar un límite sobre las emisiones no garantiza que
automáticamente se vaya a cumplir un conjunto determinado de normas sobre la
calidad del medio, ya que entre ésta y las emisiones, interviene la naturaleza y en
particular los fenómenos meteorológicos e hidrológicos de los que depende la
relación que vincula a ambas. Para las ciencias ambientales es importantes
estudiar el vínculo entre el nivel de emisiones y el nivel de calidad del medio.
Normalmente, el entorno transporta contaminantes desde el punto en que se
liberan hasta otros sitios, en el trayecto esas sustancias usualmente se diluyen y
se dispersan. Además, en todos los medios naturales suelen producirse
reacciones químicas que modifican la naturaleza física de los contaminantes, en
algunos casos haciéndolo más inofensivos.
Normas técnicas
Hay numerosas normas que no fijan un objetivo final, sino que obligan a los
contaminadores potenciales a adoptar ciertas tecnologías, técnicas o prácticas. Un
ejemplo es la norma que exige que los coches vengan con cinturones de
seguridad. Una norma que obligara a todas las centrales eléctricas a instalar filtros
de gases para reducir las emisiones de SO2, sería de hecho una norma técnica,
ya que estaría ordenando el uso de una tecnología especifica.
Es así que a partir de la promulgación del Código del Medio Ambiente (CMA) en
1990, se tiene una orientación más clara de la importancia del tema ambiental
para las actividades productivas del país, y se empieza a dictar normas de manera
más integral.
AUTORIDADES AMBIENTALES
Vale agregar que El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, quedó ya desde el
año pasado fusionado al ministerio dirigido por el ecólogo Antonio Brack Egg.
NORMAS
La Constitución Política del Perú señala en su Art 2°, inc. 22°, que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
Publicada el 13 de octubre del año 2005, deja sin efecto el Código del Medio
Ambiente y Los Recursos Naturales D.S No 613, Esta norma reconoce los
derechos de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a participar
responsablemente en los procesos de toma de
Otras:
Cambio Climático
Acuerdo de Marrakech
Estrategia Nacional sobre Cambio Climático, Decreto Supremo Nº 086-
2003-PCM.
Precisan denominación de la Comisión Nacional sobre el Cambio Climático
y adecúan su funcionamiento a las disposiciones del D. Leg. N° 1013 y a la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, DS N°006-2009-MINAM
Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático
Diversidad Biológica
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol IV: Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales.
Decisión 345 del Acuerdo de Cartagena sobre Protección a los Derechos de
los Obtentores de Variedades Vegetales
Decisión 391: Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos
Decisión 523: Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países del
Trópico Andino
Decreto Supremo Nº 013-99-AG. Prohiben caza, extracción, transporte y/o
exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre no
autorizados por el INRENA, a partir del año 2000.
Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. Aprueban categorización de especies
amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia,
transporte o exportación con fines comerciales.
Decreto Supremo Nº 043-2006-AG. Aprueban categorización de especies
amenazadas de flora silvestre.
Ley de protección al acceso a la diversidad biológica peruana y los
conocimientos colectivo de los pueblos indígenas, Ley Nº 28216
Ley que establece el régimen de protección de los conocimientos colectivos
de los pueblos indígenas vinculados a los recursos biológicos, Ley Nº 27811
Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin de
implementar el acuerdo de promoción comercial suscrito entre el Perú y los
Estados Unidos de América, Ley Nº 29316
Ley sobre la conservación y el aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica, Ley Nº 26839
Reglamento de acceso a los recursos genéticos, R.M. 087-2008-MINAM
Reglamento de protección a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales, D.S. 008-96-ITINCI
Resolución Ministerial Nº 01710-77-AG. Aprueban clasificación de Flora y
Fauna Silvestre y fijan precios por ejemplar para la extracción comercial de
productos de la Fauna.
Gestión Ambiental
Aprueban Reglamento de Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol III: Gestión
Ambiental.
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol II: Institucionalidad
Ambiental.
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol VII: Defensa de los
Derechos Ambientales.
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol VIII: Evaluación y
Fiscalización Ambiental.
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol VI: Legislación
Ambiental Sectorial.
Decreto Legislativo Nº 1055 que modifica la Ley Nº 28611, Ley General del
Ambiente.
Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Legislativo N°
1013, Decreto Legislativo N° 1039.
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009 – Política
Nacional del Ambiente.
Decreto Supremo Nº 024-2008-PCM. Reglamento de La Ley Nº 28804 de la
Declaratoria de Emergencia Ambiental.
Entrada en vigencia del Acuerdo entre Suiza y Perú relativo al “Programa
Regional BioAndes”
Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente,
Decreto Legislativo Nº 1013.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº
27446.
Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – Ley Nº 28245.
Ley Nº 28804. Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental.
Ley Nº 29243. Ley que modifica la Ley Nº 28804, Ley que regula la
declaratoria de emergencia ambiental.
Ratifican la “Enmienda Nueve al Convenio de Donación de Objetivo
Estratégico entre Perú y Estados Unidos para Gestión Fortalecida del Medio
Ambiente para atender Problemas Prioritarios”.
Reglamento de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
Resolución Ministerial Nº 008-2010-MINAM. Proyecto de Reglamento
Interno del Tribunal de Solución de Controversias Ambientales.
Hidrocarburos
Normas Generales
Residuos Sólidos
Algunos países han firmado un acuerdo internacional para reducir las emisiones
de los principales compuestos químicos causantes del problema de la destrucción
de la capa de ozono. El Protocolo de Kioto de 1997 aborda algunos de los
problemas relacionados con el calentamiento del planeta. El crecimiento
económico de los países hará que un número cada vez mayor de problemas
trascienda las fronteras nacionales. De modo que el progreso de las políticas
ambientales de cada país deberá ir acompañado de soluciones multilaterales a los
problemas ambientales.
Como se observa claramente hay acuerdos firmados por el Perú y un país más, a
esto se le denomina como acuerdo bilateral. A continuación hacemos la distinción
de los multilaterales.
Acuerdos bilaterales
Acuerdos multilaterales