21 Jul 2017 DNEQF Presentacion JULIO 2017 - B PDF

CLASIFICADOR ORIENTADOR DE GASTO EN
POLÍTICAS DE IGUALDAD Y AMBIENTE
SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA FISCAL

Dirección Nacional de Equidad Fiscal
julio, 2017
CONTENIDO
 Base legal y técnica del Clasificador Orientador de Gasto
 Estructura de los Clasificadores
 Cómo se utiliza los clasificadores en gobierno central , en los GAD’s
 Temas conceptuales , estadísticos y su relacionamiento con los

clasificadores y las políticas de igualdad y ambiente.
 Rendición de cuentas, transparencia y ciudadanía
Competencias de los GAD’s y su relación a los enfoques de igualdad
Ejemplos prácticos de igualdad y ambiente

BASE LEGAL Y TÉCNICA
ENFOQUES DE IGUALDAD Y
AMBIENTE
CLASIFICADORES DE IGUALDAD
BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN
GÉNERO DISCAPACIDADES
Arts. 3, 6, 85, 11,70, 85, 100, 369, 285, 369 Arts. 3, 35, 47, 48, 156, 157
Art. 70 El Estado formulará y ejecutará Art. 48.- El Estado adoptará a favor de las
políticas para alcanzar la igualdad entre personas con discapacidad medidas que
mujeres y hombres, a través del mecanismo aseguren: …. 1)inclusión social, 2) créditos y
especializado de acuerdo con la ley, e exoneraciones tributarias y becas 3)
incorporará el enfoque de género en planes y esparcimiento y descanso, 4) participación
programas, y brindará asistencia técnica para política, 5) fomento de autonomía y no
su obligatoria aplicación en el sector público . dependencia 6) proyectos productivos 7)
garantía de derechos.
4
BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN
INTERCULTURALIDAD MOVILIDAD HUMANA
Arts.57, 58 y 59. Arts. 40, 41, 42, 392, 396
Art 57 Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los Art. 40 Se reconoce el derecho a migrar
pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales
de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: Art. 41 A los extranjeros se reconoce el derecho al
1)identidad 2) no racismo 3) resarcimiento por racismo 4) tierras asilo y refugio, y a los desplazados a la protección y
comunitarias 5) posesión de tierras 6) usufructo de recursos naturales 7) asistencia humanitaria
consulta previa extracción 8) programas para asegurar la conservación 9)
formas propias de convivencia 10) derecho consuetudinario 11) no
desplazamientos 12) conservación de saberes ancestrales 13) patrimonio
Art 392 El Estado velará por los derechos de las
cultural e histórico personas en movilidad humana y ejercerá la rectoría
14) educación intercultural 15) organización 16) participación en política y de la política migratoria
planes públicos , 17) consulta previa medidas legislativas 18) relaciones
sobre las fronteras 19)vestimentas y emblemas
20) no actividades militares en territorio 21) reflejo cultural en educación y
medios de comunicación
15 nacionalidades
18 pueblos
indígenas 5
+ pueblo
afroecuatoriano
+ pueblo montubio
CONSTITUCIÓN
GENERACIONAL
Arts. 11, 32, 36, 39, 44, 341, 358,
Art. 341 El Estado generará las condiciones para la protección integral

de sus habitantes a lo largo de sus vidas, particularmente la igualdad
en la diversidad y la no discriminación.
Art. 44 Niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a un desarrollo

integral.
Art. 39 El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores

estratégicos del desarrollo y les garantizará educación, salud, deporte,
libertad de expresión y asociación.
Art. 36 Los adultos mayores recibirán atención prioritaria y

especializada en los ámbitos público y privado, en los campos de
inclusión social y económica y protección contra la violencia.
CLASIFICADOR DE AMBIENTE
CONSTITUCIÓN
AMBIENTE
Arts. 14, 71, 74, 285, 289, 290, 291
Art. 14 Se reconoce el derecho de la población a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se

reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos.
Art. 285 Funciones de política fiscal: ...incentivos

para la inversión socialmente deseables y
ambientalmente aceptables.
CÓDIGO ORGÁNICO
CÓDIGO DE PLANIFICACIÓN
ORGÁNICO Y FINANZAS
DE PLANIFICACIÓN PÚBLICAS
Y FINANZAS
PARA IGUALDAD
Arts. 2, 5, 8 , 9
Art. 14 Enfoques de igualdad: incorporar género, étnico-culturales, generacionales,

discapacidad y movilidad ….para reducir brechas socio-económicas y garantía de derechos.
PARA AMBIENTE
Arts. 2, 32, 44, 64, 99, 101

Art. 64 En el diseño e implementación de los programas y proyectos de inversión pública,
se promoverá la incorporación de acciones favorables al ecosistema, mitigación, adaptación
al cambio climático y a la gestión de vulnerabilidades y riesgos antrópicos y naturales.
Art. 99 Anexos con la proforma: tributario, subsidios, preasignaciones, gasto para cierre de
equidad
Art. 101 Normas y directrices: Obligatorio PGE, empresas públicas, GAD’s, banca pública y
seguridad social
Ley Orgánica de Participación Ciudadana
Art. 94, en base a lo dispuesto en el Art. 208 de la Constitución , el Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social, CPCCS, mediante Resolución 449- 28-
12-2016 establece el mecanismo de rendición de cuentas.
1. Planificación y En las cuatro fases que se

facilitación del proceso
desde la asamblea dispone como mecanismo
ciudadana para que los GADs realicen
su rendición de cuentas, los
Clasificadores Orientadores
de Gasto en Políticas de
4. Incorporación de la 2. Evaluación de la Igualdad y Ambiente facilitarán
opinión cuidada, gestión y redacción la comunicación y
retroalimentación y del informe de la
seguimiento institución comprensión de la gestión
realizada, debido a que
vinculan política pública con el
presupuesto utilizado para
3 .Deliberación y
implementarlas
evaluación ciudadana
del informe
institucional
COOTAD
Artículo 3.- Principios
La igualdad de trato : mismos derechos, deberes y
oportunidades, con respeto a interculturalidad y
plurinacionalidad, equidad de género, generacional, los
usos y costumbres.
…
g) Participación ciudadana …la transparencia y la
rendición de cuentas …
COOTAD
Artículo 249
Presupuesto para los grupos de atención prioritaria.- No se
aprobará el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado si
en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por ciento (10%)
de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la
planificación y ejecución de programas sociales para la atención a
grupos de atención prioritaria.
Ref. Constitución Art. 35.

Grupos de atención prioritaria: … niñas, niños y adolescentes,
personas con discapacidad, adultos mayores , personas privadas
de libertad, … enfermedades catastróficas … desastres naturales o
antropogénicos.
MUJERES:
1. embarazadas
2. víctimas de violencia doméstica y sexual
NORMATIVA DEL MINISTERIO DE FINANZAS
DIRECTRICES PRESUPUESTARIAS
AÑO Evolución de la herramienta
2010 Incorporó para la proforma 2010 en el Catálogo Funcional, la Función K
Disposición de iniciar presupuestos participativos
2012 Incorpora el Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Igualdad de Género
Los ministerios coordinadores prepararán el anexo de inequidades de sus coordinados
2014 Se incorpora el Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Igualdad para ejes
Movilidad Humana, Intercultural y Generacional (Niñez, Juventud, Adultos mayores). Línea
de base de Igualdad.
2016 Incorpora al Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Ambiente
Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Art. 101 Normas y directrices:

Entidades de PGE, empresas públicas, GAD’s, banca pública y seguridad social observarán
obligatoriamente
12
FUNDAMENTOS TÉCNICOS Y POLÍTICOS
IGUALDAD AMBIENTE
Plan de Buen Vivir Plan Nacional de Buen Vivir
Políticas de Estado Políticas de Estado

(violencia, trata, racismo) (cambio climático)
Agendas sectoriales Agendas Sectoriales
Políticas Ambientales Nacionales

Agendas de Igualdad Estrategias Nacionales Ambientales
Referencias internacionales
Referencias internacionales
Leyes específicas
CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS CLASIFICADORES
Políticas de Políticas
Igualdad ambientales
Clasificador de
Orientación del Gasto
en
Problemas
Políticas de Igualdad
ambientales
Desigualdades y de Ambiente
Fundamento
Presupuesto
s técnicos
Normativa nacional y
Plan del
compromisos
internacionales Buen Vivir
CLASIFICADORES DE ORIENTACIÓN DE
GASTO EN POLÍTICAS
“Vincula las actividades de los programas contenidos en los

presupuestos institucionales con los objetivos y metas
estratégicos de la planificación global o de determinadas
políticas públicas para verificar en qué medida están siendo
incorporadas en el presupuesto, así como facilitar su
seguimiento en la ejecución presupuestaria”
Fuente: Norma Técnica de Presupuesto
Decisión 1 : Políticas de Igualdad
Decisión 2 : Políticas de Ambiente

ESTRUCTURA DEL
CLASIFICADOR
01
• Orientación del Gasto
4 niveles
de 01
• Direccionamiento del Gasto
desagregación
01
• Categoría
00
• Subcategoría
Direccionamientos del gasto en IGUALDAD
ORIENTACIÓN 01
01.01
GÉNERO
INTERGENERACIONAL
01.02
DISCAPACIDADES 01.05
Infancia, Niñez y
Adolescencia
01.03
INTERCULTURAL 01.06
Juventud
01.04 01.07
MOVILIDAD Adultos Mayores
HUMANA
Direccionamientos del gasto en AMBIENTE
ORIENTACIÓN 02
01 Aire
02. Suelo, Aguas Subterráneas y Superficiales
03. Aguas Residual
CAMBIO CLIMÁTICO 04. Sustancias Químicas y Residuos/Desechos
Y CONTAMINACIÓN 05. Ruido y Vibraciones
06. Radiaciones
CONSERVACIÓN Y
BIODIVERSIDAD 07. Patrimonio Natural y Biodiversidad
08. Recurso Agua

09. Minerales e Hidrocarburíferos
GESTIÓN DE 10. Energéticos Renovables
RECURSOS NATURALES 11. Forestales
12. Pesca y Acuacultura
INVESTIGACIÓN
Y DESARROLLO 13. Protección
14. Gestión de Recursos
INSTITUCIONALIDAD 15. Institucionalidad de Política Pública

NOTA:
Cuando la Actividad no tiene ningún enfoque de
igualdad o de ambiente, la codificación será:
99.99.99.99
99
• Orientación del Gasto
99
• Direccionamiento del Gasto
99
• Categoría
99
• Subcategoría
RECUERDE:
1. Cada registro tiene 8 dígitos, 2 por cada campo

2. Solo puede empezar con 01 , 02 ó 99
3. El registro se hará al nivel de SUBCATEGORÍA
3. Cuando no tiene ningún enfoque se registrará
99.99.99.99
4. Si el código está incorrecto, el registro no se validará
BONDADES
• Visibilizar el trabajo que el Estado realiza en
materia de equidad y ambiente
• Facilitar insumos para formular política pública
• Proporciona información para toma de decisiones
• Información para redireccionamiento de recursos
• Es aplicable a todo tipo de gasto (corriente,
inversión, capital)
• Facilita la rendición de cuentas
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CÓMO SE UTILIZA
EN ENTIDADES DE
GOBIERNO CENTRAL
y
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS – GAD’s
CÒMO APLICAR ?
• Reflexión interna sobre articulación de la misión institucional

con la normativa de equidad y ambiente
• Revisar de políticas institucionales y sectoriales
• Examinar los objetivos y beneficiarios de los proyectos y/o actividades
• Identificar con qué brecha socioeconómicas se relaciona
• Definir acciones y articular a política de igualdad o ambiente
PLANIFICACIÓN
• Crear o identificar la actividad (estructura
Y ÁREAS programática) con nombre coherente
ESTRATÉGICAS
• Registrar en la categoría seleccionada
FINANCIERO
• Realizar las reformas que sean necesaria
EN TÉRMINOS PRÁCTICOS
Estructura programática Identificación del gasto
Campos de identificación
0000 000 0000 00 00 000 000 000000 0000 000 0000 0000
Geográfico Fuente
Clasificador
Unidad Sub-
objeto de Organismo
Programa Proyecto Actividad Provincia
Año Entidad gasto
ejecutora Programa Préstamo
Cantón
Se registra a
Nivel de
0 00 00 0 00 0 0000000 RUC 0
ACTIVIDAD
Sector Sectorial Tipo de Beneficiario de
Finalidad Económico Región
transferencias
proyecto
Orientación del gasto Función
GÉNERO 0 1010000
DISCAPACIDADES 0 1020000 Contamin. y Cambio Climático 02 01 00 00
INTERCULTURALIDAD 0 1030000 02 06 00 00
MOVILIDAD HUMANA
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
0 1040000
0 1050000
Conservación y Biodiversidad 02 07 00 00
Catálogos y clasificadores son
JUVENTUD 0 1060000 Gestión de Recursos 02 08 00 00 agrupadores para fines específicos
ADULTO MAYOR 0 1070000 02 12 00 00
Investigación y Desarrollo 02 13 00 00
02 14 00 00
Institucionalidad 02 15 00 00
Gobierno Central E- SIGEF
Cómo registran los GADS’s
sus recursos destinados
para el cierre de brechas de
equidad y ambiente ?
REGISTRO INFORMACIÓN GAD’S
https://intranet.finanzas.gob.ec/docume
nts/Manual+de+Carga+de+Informacion+
Modulo+de+Consolidacion
Aprobado
Agosto
2015
MÓDULO CONSOLIDACIÓN
ARCHIVO TXT
Ejemplo de un GAD
ASUNTOS
CONCEPTUALES Y ESTADÍSTICOS
RELACIONADOS CON LOS
LOS CLASIFICADORES
Y POLÍTICA PÚBLICA
DIFERENCIAS ENTRE IGUALDAD Y EQUIDAD
EJE DE
GÉNERO
EJE DE GÉNERO
videos\genero\diferencias
hombres y mujeres.xls
GÉNERO
SEXO Características biológicas con las que nacen los seres humanos
y los diferencia en hombres y mujeres.
GÉNERO Construcción histórico-sociales creada a partir de las

diferencias biológicas y que originan desigualdad
CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN
RELACIONAL No a una mujer y un hombre como individuos sino al modo

en que se relacionan a nivel personal, social e
institucionalmente. No es un problema solo de mujeres,
afecta también a los hombres.
JERÁRQUICO Mayor importancia y valoración a los rasgos y actividades

consideradas masculinas lo que produce relaciones de
poder desiguales
HISTÓRICO– Varían entre generaciones, susceptibles de cambio por

TEMPORAL diversos factores e intervenciones.
ESPECÍFICOS DE Varían en cada cultura, generación, etnia, ubicación

CONTEXTO geográfica, nivel socio económico
ROLES DE
GÉNERO
TRABAJO
TRABAJO TRABAJO COMUNITARIO
PRODUCTIVO // REPRODUCTIVO // //
DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO
TRABAJO TRABAJO NO TRABAJO NO
REMUNERADO REMUNERADO REMUNERADO
Satisfacción
de
necesidades De mercado Familiares Comunidad
cuidado de niños y
enfermos,
alimentos, mingas,
autosustento, voluntariados, Productivo
Bienes y servicios jardines, gerencia caja de
Produce para intercambio del hogar, etc. ahorros, etc
Esfera privada /
Ejecutado en Espacio público doméstica esfera pública Reproductivo Comunitario
Mayormente Hombres y
realizado por mujeres mujeres mujeres
Valor
monetario SI NO NO
Visibilidad Visible Invisible No siempre
Ninguno
Seguridad Social
Reconocimien Económico y (Ley de Justicia
to social Laboral) abr 2015) Social
Mejora el
bienestar de la
Consecuencia Genera riqueza Reproduce la vida comunidad
Fuente: Curso de Género de
VALORACIÓN SOCIAL POR CARACTERÍSTICAS
Fuente: Curso de Género de

Dimensiones de la autonomía
Física Económica
Toma de
decisiones
La autonomía requiere
• Corresponsabilidad en tareas de cuidado
• Fin a la violencia
• Medidas para decidir en igualdad de condiciones
Autonomía
Económica: tener ingresos y decidir sobre sus recursos en contexto de igualdad. Uso
del tiempo y recursos
Física: control sobre su propio cuerpo e integridad física. Derechos sexuales y

reproductivos
Toma de decisiones: Participación real de mujeres en ejercicio del poder

TRABAJO NO REMUNERADO REPRESENTA EL
15,41 % del PIB
Cuidado de ropa Limpieza de la vivienda Preparación de alimentos
Cuidado de los Cuidado de mascotas Mingas o trabajo

miembros del hogar comunitario
Participación porcentual del Valor Agregado Bruto (VAB)
del Trabajo No Remunerado respecto al PIB Nacional.
2007 - 2010
15,41% El VAB del TRN es el

13,11% aporte que una unidad
10,92% 11,66% productiva hace al
crecimiento de la
economía medido por
el PIB.
2007 2008 2009 2010

Fuente: INEC
Elaboración : Dirección Nacional de Equidad Fiscal
US$ 10.719,47 mill.

• SEGURIDAD SOCIAL PARA MUJERES QUE REALIZAN
TRABAJO NO REMUNERADO EN HOGARES
Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado del

Hogar. Abril 2015.
Reconoce :
* derecho social a grupos excluidos
* el trabajo no remunerado del hogar
* aporte al desarrollo productivo
* valor social y utilidad del trabajo
* corresponsabilidad del financiamiento
Beneficios:
- vejez (20 años de afiliación y 65 de edad)
- incapacidad
- muerte
- Afiliación en base a ingreso de unidad económica familiar
- Bono Desarrollo Humano tiene afiliación inmediata (US$ 2)
USO DIFERENCIADO DEL TIEMPO
TRABAJO DOMÉSTICO: TIEMPO PROMEDIO SEMANAL. 2012
(en horas, a nivel nacional)
TRABAJO DOMÉSTICO NO REMUNERADO
Actividad Hombre Mujer Diferencia
Arreglo de casa 2 4 2
Compras 1 2 1
Arreglo de ropa 1 4 3
Preparación de alimentos 2 10 8
Cuidado de niños y ancianos 1 3 2
Ayuda en tareas escolares 0 1 1
Tiempo libre 23 21 -2
Tiempo para necesidades personales 16 16 0
Tiempo de traslado al trabajo o escuela 5 3 -2
Total horas semanales
Fuente: INEC. Encues ta del Us o del Tiem po en Ecuador. 2012
Elaboración: Dirección Equidad Fis cal. Minis terio de Finanzas
USO DEL TIEMPO. 2012

Horas promedio semanales ACTIVIDADES DE USO DEL TIEMPO: Horas promedio semanales
77,39
80,00
68,00 59,57
56,00
46,15
51,36
ACTIVIDADES MUJERES HOMBRES DIFERENCIA
44,00
31,49
32,00
TIEMPO TRABAJO REMUNERADO 46:15 51:36 5:20
20,00
8,00
9,09 TIEMPO TRABAJO NO REMUNERADO 31:49 9:09 22:40
MUJERES HOMBRES TIEMPO TOTAL DE TRABAJO 77:39 59:57 17:24
TIEMPO TRABAJO REMUNERADO TIEMPO TRABAJO NO REMUNERADO
TIEMPO TOTAL DE TRABAJO Fuente: INEC. Encuesta del Uso del Tiempo en Ecuador. EUT 2012
Fuente: INEC. Encuesta del Uso del Tiempo en Ecuador. EUT 2012 Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas
Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas
Fuente: Curso Plantando Igualdad de Plan Internacional
DESIGUALDADES ORIGINAN VIOLENCIA
Fuente: INEC.
Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género
DATOS PARA
REFLEXIONAR
ECUADOR: MICROEMPRESAS Y VIOLENCIA DE GÉNERO. 2012
51% ha
sufrido
violencia de
pareja
Pérdidas:
50 días laborales
70% de negocios se
US$ 78 por mujer
ven afectados
US$ 120 mill. por país
Fuente: Costos invisibles de violencia contra mujeres ecuatorianas. GIZ

Elaboración: Dirección Nacional de Equidad Fiscal
TENENCIA DE LA VIVIENDA POR JEFATURA DE HOGAR
(en porcentajes)
RURAL URBANA
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE

Propia y pagada 21,10 78,90 31,90 68,10
Cedida 22,70 77,30 29,10 70,90
Propia y pagando 22,00 78,00 28,50 71,50
En arriendo 23,40 76,60 22,00 78,00
Anticres is y/o arriendo 32,90 67,10 28,40 71,60
Otro 7,40 92,60 16,50 83,50
Recibida por s ervicios 31,50 68,50 30,60 69,40
Fuente: INEC. Mujeres y hom bres del Ecuador en cifras III.
TENENCIA DE LA TIERRA POR JEFATURA DE HOGAR

(en porcentajes)
RURAL URBANA
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE

Propia 18,60 81,40 17,10 82,90
Arrendada y/o al partir 16,90 83,10 30,60 69,40
Propia y arrendada y/o al partir 21,80 78,20 30,60 69,40
No tiene 24,20 75,80 30,90 69,10
Fuente: INEC. Mujeres y hombres del Ecuador en cifras III.
BRECHA DE INGRESOS
INGRESO PROMEDIO LABORAL
(en dólares)
Mujer Hombre
US$ 219 brecha

Rural 75%
US$ 293
brecha
US$ 421
80%
Urbana
US$ 524
* Ingreso promedio de la población ocupada

Fuente: INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo. ENEMDU-Diciembre 2012.
POBLACIÓN* OCUPADA, SEGÚN SECTORES DEL MERCADO

LABORAL POR SEXO A NIVEL NACIONAL
(en porcentajes)
Hombre Mujer
53,0 54,6
37,2 34,9
9,6
0,2 5,8 4,7
Sector Formal Sector Informal Servicio Ocupados no

doméstico clasificados
*Población de 10 años y m ás
Fuente: INEC. Encues ta Nacional de Em pleo, Des em pleo y Subem pleo -ENEMDU. Diciem bre 2012.
DIFERENCIACIONES IMPORTANTES PARA ANALISIS DE GÉNERO
Necesidades Prácticas de Género Intereses Estratégicos de Género

Se refiere al logro de la equidad., modificar la posición
de poder de las mujeres
Se refieren a las condiciones materiales de
Alcance: mediano y largo plazo
toda la familia.
Alcance: inmediato
Son: abstractas y menos visibles, ideológicas e influyen
sobre actitudes, hábitos y estructuras de poder.
Son: concretas, prácticas, visibles y cotidianas
Su satisfacción sí requiere de transformación de roles y
comportamientos, de toma de conciencia.
Su satisfacción no requieren transformación
de roles tradicionales de género. Busca una alternativa más igualitaria para hombres y
mujeres, no discriminatoria
Reconoce a mujeres y hombres protagonistas del
No cambia la discriminación hacia las mujeres.
desarrollo, impulsando la participación de las mujeres
Se complejizan al incorporar variables como edad ,
La no-satisfacción de las necesidades prácticas, discapacidad, etnia, etc.
repercute de manera distinta sobre mujeres y Importante realizar: análisis relacional y de uso del
hombres. tiempo
En concreto son:
Fuente : ONU Mujeres, Igualdad de Género a nivel local en América Latina y el Caribe: Gobernabilidad democrática y desarrollo inclusivo
EJEMPLO PRÁCTICO
Proyecto Incremento de cría de búfalos de agua
País Nepal
Datos generales Ubicada en los Himalayas. Sin salida al mar.

Sus vecinos: India y China
Objetivo Mejorar la salud y las condiciones económicas de la población en una

comunidad rural
Impactos Salud: a leche de los animales ayudase a mejorar el estado de nutrición de los
esperados niños,
Económico: el ingreso adicional recibido de la venta de parte de la leche
permitiría un mayor número de niños ir a la escuela y que el proyecto mejoraría
en general el nivel de vida de la población en la comunidad.
Evaluación Salud: el estado de nutrición de los niños había empeorado y que estaban
asistiendo a la escuela menos niñas que antes
PARA DEBATE
• ¿Qué ocurrió y por qué ?
ACTIVIDAD
• Formar grupos y analizar.
Qué ocurrió?
TIPO DE DESCRIPCIÓN
ANÁLISIS
Contexto En esta comunidad, era papel de las mujeres criar los búfalos de agua.
Análisis de uso del tiempo:
El proyecto aumentó la carga de trabajo de mujeres ya sobrecargadas.
Relacional Aunque las mujeres crían los búfalos, los hombres venden la leche y reciben el
dinero adicional.
Cuando los hombres comenzaron a ver el valor monetario de la leche, tomaron una
cantidad cada vez mayor de leche para la venta.
La leche dejó de darse a los niños y el estado de nutrición

de los niños comenzó a deteriorarse.
Jerárquico Los hombres utilizaron parte del nuevo ingreso para enviar a sus hijos varones a
escuelas mejores y más costosas.
Las hijas permanecieron en casa para ayudar a sus madres con la carga de trabajo
adicional ocasionada por el incremento de los búfalos.
RAZONES DEL FRACASO DEL PROYECTO?
EN SU FORMULACION:
 No se realizó un análisis relacional , de contexto, ni jerárquico.
 No se comprendieron los papeles de los hombres y las mujeres
 Se formuló sin considerar las relaciones de poder entre hombres y mujeres
 No se analizó la valoración al trabajo de sustento que realizan las mujeres
 No se reflexionó sobre la discriminación hacia las mujeres

MASCULINIDADES
Y VIOLENCIA
MASCULINIDAD
CLAVE ATRIBUTOS Y MANDATOS DE LA
MASCULINIDAD DOMINANTE
A-C-I Autónomos, Competitivos e
Insensibles al dolor propio y ajeno
3 T prohibidas Temor, Tristeza y Ternura
8P Poder , Prestigio , Proveedor, Protectores,
indispensables Penetrador de mujeres, Público y Probarlo
permanentemente.
Ser Padres
R-S-F Racional, Superior a las mujeres
Fuerte físicamente
V Valiente y Violento (cuando sea necesario)
Fuente: Olavarría, Hipertexto PRIGEPP Masculinidad,
2017, 1.3
Elaboración: propia
• LA MASCULINIDAD ES UN RESULTADO
•
La masculinidad de los varones es el resultado
de una construcción social, en base a una
diferencia biológica asignándole roles,
expectativas y una supra valoración respeto
de las mujeres.
VIOLENCIA DE GÉNERO
1. Contra quién (personas) se ejerce

violencia:
a. contra las mujeres

b. contra otros varones
c. y contra sí mismo.
2. QUÉ ES LA VIOLENCIA?
Ejercicio del poder, mediante un conjunto de
agresiones de distinto tipo , que afecta de manera
negativa la integridad de la otra persona, o que
invalida la posibilidad realización colectiva.
El uso de esa fuerza-poder tiene como propósito anular

la voluntad del otro, y para ello deben existir
condiciones de posibilidad cuyo caldo de cultivo son
las situaciones de desigualdad que no son solo físicas
sino económicas, culturales, políticas, geográficas, etc.
Referencia Miguel Ángel Ramos 2012.

3. DETONANTES DE LA VIOLENCIA
• Los hombres ven en peligro su posición de

superioridad y autoridad, riesgo de pérdida de
privilegios o de ser vistos como poco hombres.
• Cuando hay una diferencia entre lo que ellos

esperaban y lo que realmente obtienen, es decir
entre lo efectivo y lo potencial, se comprende como
violencia estructural (Olavarría, Hipertexto PRIGEPP
Masculinidades, 2017, 4.1).
4. TIPOS DE VIOLENCIA
física, sexual, política,
cultural, económica,
sicológica, política,
obstétrica.
5. CIRCULO DE LA VIOLENCIA
A continuación usted puede vincular los ejes de cada agenda de
igualdad con las categorías del Clasificador correspondiente.
Por ejemplo el eje de Una Vida Libre de Violencia se relaciona

directamente con la categoría 01. 01. 05 de la Agenda de Mujeres y
Género
EJE DE LA EJEMPLO CON POLÍTICA DE GÉNERO

AGENDA
Recuerde que cada categoría tiene

directa articulación con la política de igualdad
ARTICULACIÓN DIRECTA CON
http://www.igualdadgenero.go
b.ec/publicaciones/315-
agenda,-mujeres,-lgbti,-
g%C3%A9nero,-buen-
vivir.html
CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DEL GASTO EN
POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO
EJE DE
DISCAPACIDADES
EJE DISCAPACIDADES
videos\discapacidades\10 ONCE_completo2011.mp4
EJE DISCAPACIDADES
DEFINICIÓN:
“La persona con discapacidad es la persona que

a consecuencia de una o más deficiencias físicas,
mentales y/o sensoriales congénita o adquirida,
previsiblemente de carácter permanente se ve
restringida en su capacidad en una o varias
áreas, para realizar una actividad dentro del
margen que se considera normal, en el
desempeño de sus funciones o actividades
habituales”.
Barreras para las personas con discapacidad
- Arquitectónicas
- Físicas
- Comunicación
- Actitudinales son las más determinantes y afectan especialmente a mujeres, niñas,

niños, y adultas/os mayores, en quienes la múltiple vulnerabilidad se traduce en mayor
invisibilidad.
 Interacción entre la discapacidad y el entorno
 Posturas sociales, culturales, económicas.
Ecuador: 5,6% de población tiene algún tipo de discapacidad
(aproximadamente 900 mil personas, INEC).
294.803 personas con discapacidad en situación crítica. Misión Solidaria Manuela Espejo, 2010.
(estudio bio-psico-social)
TIPO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS EN EL CONADIS,

POR TIPO DE DISCAPACIDAD
DISCAPACIDAD NÚMERO PSICOSOCIAL LENGUAJE
4,5% 1,3%
FISICA 196.758
VISUAL
11,8%
INTELECTUAL 93.989 FISICA

47,1%
AUDITIVA 53.565 AUDITIVA
12,8%
VISUAL 49.344
PSICOSOCIAL 18.728
LENGUAJE 5.617
INTELECTUAL
22,5%
Fuente: CONADIS, Febrero 2017. http://www.consejodiscapacidades.gob.ec/estadistica/index.html
Elaboración: Dirección de Equidad Fiscal. Min. Finanzas

PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS
EN EL CONADIS, POR TIPO DE DISCAPACIDAD
GRADO DE
NÚMERO PORCENTAJE
DISCAPACIDAD
Leve 30% a 39% 73.390 17,6
Moderada 40% a 49% 115.682 27,7
Grave 50% a 74% 147.350 35,3
Muy grave 75% a 100% 81.579 19,5
Total 418.001 100,0
Fuente: CONADIS, Febrero 2017. http://www.consejodiscapacidades.gob.ec/estadistica/index.html
INCIDENCIA PROVINCIAS
Mayor Guayas, Pichincha,
incidencia Manabí y Azuay
Menor Napo, Pastaza,
incidencia Sucumbíos y Orellana
HOGARES CON DISCAPACIDAD EN
DISCAPACIDAD POR SEXO ECUADOR
Mujeres; Urbanos;
185.506; 5% Rurales
44,4% 8%
Hombres;
232.495;
55,6%
Fuente: CONADIS, Febrero 2017. Fuente: CONADIS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR QUINTILES DE INGRESOS HOGARES CON AL MENOS UNA PERSONA CON
59% DISCAPACIDAD EN ECUADOR
40
35
30 Hogares Con
25 Discapacidad
20 6%
15
10
5
0
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
Hogares Sin
% población con
discapacidad
36,31 22,81 19,67 16,79 14,42 Discapadidad
94%
Fuente: CONADIS
Fuente: CONADIS
Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Min.Finanzas Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Min.Finanzas
SUGERENCIAS
Curso Virtual de Sensibilización en

Discapacidades Diccionario Lengua de Señas
PARA REFLEXIÓN
Qué tan accesibles son nuestras instalaciones
y página web para personas con discapacidad ?
A continuación usted puede vincular los ejes de cada agenda
de igualdad con las categorías del Clasificador
correspondiente.
Por ejemplo el eje de Sensibilización se relaciona

directamente con la categoría 01. 02 . 01 de la Agenda de
Discapacidades
EJE DE LA EJEMPLO CON POLITICA DE DISCAPACIDAD

AGENDA

ARTICULACIÓN DIRECTA CON
Sensibilización Participación
Trabajo Prevención
Accesibilidad Salud
Legislación y
Justicia Educación
Protección y Política Pública

Seguridad y rendición de
Social Cuentas
Turismo, Cultura,
Vida Libre de
Arte, Deporte y
Violencia
Recreación
CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DEL GASTO
EN POLÍTICAS DE IGUALDAD
EJE
INTERCULTURAL
INTERCULTURALIDAD
videos\intercultural\Ecuador plurinacional.3gp
INTERCULTURALIDAD
INTERCULTURALIDAD
 En su expresión más sencilla es el intercambio cultural.
Diálogo en igualdad de condiciones entre culturas diversas.
 No únicamente una convivencia de los diversos sino la plena

interacción en igualdad y mutuo enriquecimiento.
 Asimismo, la interculturalidad es considerada un tema de poder, en

tanto en cuanto no puede materializarse sino en un plano horizontal,
ya que nos relacionamos con quienes nos consideramos iguales, en
situación de equidad.
 No es sólo un asunto de pueblos y nacionalidades, sino que “es cosa

de todos, de todas las culturas, latitudes, nacionalidades y colores
de piel de toda la sociedad civil”.
PLURINACIONALIDAD
Afirmación de la condición diversa y plural de la nación
ecuatoriana como entidad que sigue en construcción;…
conformada por las diferentes nacionalidades, pueblos
indígenas, afrodescendientes, montubios y mestizos.
Fuente : Ministerio de Cultura
POBLACIÓN ECUATORIANA
SEGÚN GRUPOS ÉTNICOS BLANCO/A
6,1%
OTRO/A
0,4%
INDÍGENA
7,0%
15 nacionalidades MESTIZO/A
71,9%
18 pueblos indígenas
AFROECUATORIANO
/A
7,2%
más
pueblo afro y MONTUBIO/A
7,4%
pueblo montubio
POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS ÉTNICOS, POR SEXO A NIVEL NACIONAL
Total
Sexo
GRUPOS ÉTNICOS
Hombre Mujer
número % número % número %
INDÍGENA 500,379 49.1 517,797 50.9 1,018,176 7.0
AFROECUATORIANO/A 528,447 50.7 513,112 49.3 1,041,559 7.2
MONTUBIO/A 570,613 53.3 500,115 46.7 1,070,728 7.4
MESTIZO/A 5,115,645 49.1 5,301,654 50.9 10,417,299 71.9

BLANCO/A 433,643 49.1 448,740 50.9 882,383 6.1
OTRO/A 28,956 54.3 24,398 45.7 53,354 0.4
Total 7,177,683 49.6 7,305,816 50.4 14,483,499 100.0
Fuente: INEC. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2010).

videos\intercultural\racismo en avion.mp4
DISCRIMINACIÓN, RACISMO Y ASIMETRÍAS
 RACISMO: Fenómeno vinculado a las ideologías de poder,

dominación y superioridad racial de un grupo humano sobre otro.
De él se desprenden el prejuicio racial y la discriminación, no
siendo las únicas formas del racismo (como la xenofobia, la
violencia moral o física, etc.
 Puede sustentarse tanto en los atributos de un supuesto grupo

racial, como de un grupo étnico cultural. “un cuerpo de ideas que
racionalizan y legitiman unas prácticas sociales que refuerzan la
distribución de poder entre grupos diferenciados por características
físicas o culturales relacionadas”.
 Prácticas discriminatorias, negación de oportunidades a pueblos y

nacionalidades.
 Homogenización cultural e individualismo.

Fuente: Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural
Glosario Intercultural www.finanzas.gob.ec
Estado y políticas públicas interculturales
• Legislación: COIP incorpora delitos de odio racial
• Plan plurinacional contra el racismo (Decreto 60) y declaración del
Decenio de los Afrodescendientes
• Comunicación: propiedad de medios para pueblos y nacionalidades;
difusión de programas interculturales
• Salud: adopción de conocimientos y prácticas ancestrales; Proyecto de ley
sobre parto humanizado
• Educación: Ley Educación intercultural; etnoeducación
• Participación Ciudadana
• Comunicadores:
 No a los estereotipos
 Conocer, valorar y difundir las culturas, saberes y prácticas de pueblos
y nacionalidades
 Promover la participación de miembros de pueblos y nacionalidades y
sus derechos
videos\intercultural\racismo donacion de medula.mp4
TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN EDUCACIÓN. Año 2013

BÁSICA SECUNDARIA SUPERIOR
NACIONAL 96% 66% 36%
INDÍGENAS 96% 57% 17%
AFROECUATORIANOS 97% 56% 26%
Fuente: INEC- SENPLADES. Atlas de Desigualdades Socio-Económicas
del Ecuador. 2013.
ECUADOR: ANALFABETISMO POR ETNICIDAD Y SEXO
(en porcentajes)
GRUPO ÉTNICO MUJER HOMBRE
INDÍGENA 26,70 13,70
MESTIZO 5,90 4,20
MONTUBIO 12,60 13,10
BLANCO 4,00 3,30
AFROECUATORIANO* 7,90 7,40
ECUADOR: ANALFABETISMO POR ETNICIDAD Y SEXO
OTROS 5,60 3,70
-en porcentajes-
TOTAL 7,70 5,80
26,7
* La categoría afroecuatoriano incluye a quienes se definen MUJER HOMBRE
como negros, mulatos y afrodescendientes

Fuente: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. Nov. 2010 13,70 12,6 13,10
Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas 7,9 7,40 7,7

5,9 5,6 5,80
4,20 4,0 3,30 3,70
* La categoría afroecuatoriano incluye a quienes se definen

Fuente: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. Nov. 2010
ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN ECUATORIANA
POR ETNICIDAD Y SEXO
(en porcentajes)
INDÍGENA 4,8 5,8
MESTIZO 8,3 8,3
MONTUBIO 6,3 6,1
BLANCO 9,0 9,2
ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN ECUATORIANA POR ETNICIDAD Y SEXO
como negros, mulatos y afrodescendientes -en porcentajes-
9,0 9,2
Fuente: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. Nov. 2010 8,3 8,3
7,2
Elaboración: Dirección Equidad Fiscal. Ministerio de Finanzas 6,3
6,9
5,8 6,1
4,8
MUJER HOMBRE
* La categoría afroecuatoriano incluye a quienes se definen como negros, mulatos y afrodescendientes


TASA DE ACCESO A LA EDUCACIÓN BÁSICA Y SUPERIOR TASA DE ACCESO A EDUCACIÓN BÁSICA POR ETNICIDAD Y SEXO
-en porcentajes-
POR ETNICIDAD Y SEXO 51,40

63,90
41,80
(en porcentajes)
62,30
EDUCACIÓN BÁSICA 46,20 47,40

INDÍGENA 46,20 41,80 MUJER HOMBRE
AFROECUATORIANO* 47,40 51,40 * La categoría af roecuatoriano incluye a quienes se def inen

como negros, mulatos y af rodescendientes
RESTO DEL PAÍS 62,30 63,90 Fuente: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. Nov. 2010
EDUCACIÓN SUPERIOR
INDÍGENA 4,20 7,00
RESTO DEL PAÍS 62,30 63,90
Porcentajes de Pobreza de pueblos y nacionalidades
A continuación usted puede vincular los ejes de cada agenda
de igualdad con las categorías del Clasificador
correspondiente.
Por ejemplo el eje de Administración de Justicia se relaciona

directamente con la categoría 01. 03 . 06 de la Agenda de
Pueblos y Nacionalidades
EJE DE LA EJEMPLO CON POLITICA INTERCULTURAL

AGENDA

1. Tierras y
Territorios
5. Derechos
Económicos
2. Derechos
Colectivos
6. Comunicación,
Información,
3. Administración Participación
y Acceso al a
Justicia
7. Plurinacionalidad e
4. Derechos del Buen Vivir Interculturalidad
CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DE GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD
EJE
MOVILIDAD HUMANA
MOVILIDAD HUMANA
MOVILIDAD HUMANA
Derecho que tiene todo ser humano a desplazarse desde

su lugar de origen a otro de destino diferente.
Desigualdades estructurales producen alta vulnerabilidad para

las personas migrantes y sus familias que se exponen a
distintas formas de violencia, exclusión, explotación hasta
amenazas contra su vida.
TIPOS DE MOVILIDAD:
migración, emigración, refugio, desplazamiento, asilo.

MIGRANTES ECUATORIANOS
• Año 2000: 158.359 personas migraron
 46% niños tenía un padre o familiar migrante
 1 de 10 niños no viven con sus padres biológicos (150.000 niños viven sin
uno de sus padres por efectos de la migración)
 1 de cada 100 hogares ha sufrido pérdida temporal o definitiva de un hijo
• Entre 1998-2008: 1 millón de personas migraron
 2006: 1 de cada 6 hogares recibía remesas
 Actualmente existirían aproximadamente 1’147.000

• ecuatorianos en 46 países
• Fuente: SIISE 2010 y Agenda Nacional de Igualdad para la Movilidad Humana

INMIGRACIÓN A ECUADOR
• Los saldos de inmigración 2000 – 2011:
- más de un millón de personas
- 600.000 colombianos
- 320.000 peruanos
- 25.000 estadounidenses
- 279.000 otras nacionalidades
- 60.500 refugiados
PRIMERA FASE DEL
CLASIFICADOR:
ECUATORIANOS MIGRANTES Y
RETORNADOS
SEGUNDA FASE DEL

CLASIFICADOR (PENDIENTE)
EXTRANJEROS INMIGRANTES
Por ejemplo el eje de Derechos en el exterior se relaciona

directamente con la categoría 01. 04 . 01 de la Agenda Nacional de
Movilidad Humana.
EJEMPLO CON POLÌTICA MOVILIDAD HUMANA

EJE DE LA AGENDA
Derechos en
el exterior

CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DEL GASTO EN POLÍTICAS DE IGUALDAD EN
MOVILIDAD HUMANA
ORIENTA DIRECCIO POLÍTICA
CATEGO
CIÓN DE NAMIENTO
RÍA
DESCRIPCIÓN DEL CLASIFICADOR A LA AGENDA ANIMHU
GASTO DE GASTO
QUE APORTA
01 00 00 POLÍTICAS DE IGUALDAD
01 04 00 MOVILIDAD HUMANA
Garantizar los derechos de las personas
ecuatorianas en el exterior DERECHOS EN EL Eje 1: PROTECCIÓN
01 04 01
independientemente de su condición EXTERIOR INTEGRAL DE DERECHOS
migratoria Ejercicio de derechos
Apoyar a la integración de ecuatorianos/as INTEGRACIÒN EN Eje 2: DERECHOS DEL
01 04 02 BUEN VIVIR
en sociedades de destino DESTINO
Convivencia intercultural
Promover y reforzar la lucha contra la XENOFOBIA Eje 1: PROTECCIÓN

01 04 03 INTEGRAL DE DERECHOS
xenofobia, la discriminación y la intolerancia DISCRIMINACIÒN
No discriminación
Favorecer y fomentar la participación
ciudadana de los/as migrantes PARTICIPACIÒN
01 04 04
ecuatorianos/as y sus organizaciones en CIUDADANA Eje 4: PARTICIPACIÓN
origen y destino Participación efectiva
Eje 3:
Prevenir y combatir de manera integral la TRATA Y TRÀFICO DE CORRESPONSABILIDAD
01 04 05
trata y el tráfico de personas PERSONAS INTERNACIONAL
Trata y tráfico
Apoyar el retorno voluntario de los/as RETORNO Eje 1: PROTECCIÓN

01 04 06 INTEGRAL DE DERECHOS
migrantes ecuatorianos/as en el exterior VOLUNTARIO
Ejercicio de Derechos
Favorecer la reintegración social, laboral y Eje 2: DERECHOS DEL
REINTEGRACIÒN EN
01 04 07 económica de los/as migrantes BUEN VIVIR
ECUADOR
retornados/as Trabajo digno
Garantizar los derechos de los/as familiares
de migrantes ecuatorianos/as y de la familia DERECHOS FAMILIA
01 04 08 Eje 1: PROTECCIÓN
transnacional, previniendo toda forma de TRANSNACIONAL
INTEGRAL DE DERECHOS
discriminación Ejercicio de Derechos
Eje 3:
Fortalecer la política migratoria, sus agendas,
POLÌTICA CORRESPONSABILIDAD
01 04 09 convenios y acuerdos desde una perspectiva
MIGRATORIA INTERNACIONAL
de derechos
Migración regional
Crear y fortalecer espacios de generación de Eje 1: PROTECCIÓN
01 04 10 información y estudio sobre la movilidad INVESTIGACIÒN INTEGRAL DE DERECHOS
humana internacional Información y registro
Promover y fortalecer la institucionalidad del Eje 1: PROTECCIÓN
01 04 11 Estado para transversalizar la atención a la INSTITUCIONALIDAD INTEGRAL DE DERECHOS
movilidad humana Ejercicio de Derechos
EJE
INTERGENERACIONAL
GENERACIONAL
• La vida de hombres y mujeres
se desenvuelve a través de
sucesivas etapas.
• Cada etapa tiene un conjunto

de especificidades.
• Están determinadas por la

edad , por los roles en la
familia en función de
condiciones económicas y
sociales
SERES EDAD
HUMANOS
Niños y niñas De 0 a 11 años
Adolescentes De 12 a 17 años
Jóvenes De 18 a 29 años
Adultos mayores Mayores de 65 años
Lo común entre ellos

es ser
Sujetos de Derechos
INTERÉS SUPERIOR Y PRIORIDAD ABSOLUTA
En el caso de los niños, niñas y adolescentes hay que garantizar el
interés superior y la prioridad absoluta que significa:
Exista
A temprana edad se suficiente y
producen las conexiones permanente
neuronales que influyen inversión en
niñez y
decisivamente en la adolescencia
posibilidad de desarrollar
todo el potencial que Garantizar el
desarrollo
tenemos como seres integral
humanos.
POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD, POR SEXO A NIVEL NACIONAL
De 100 años y mas

De 95 a 99 años
De 90 a 94 años
De 85 a 89 años
De 80 a 84 años
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
De 40 a 44 años
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 5 a 9 años
De 1 a 4 años
Menor de 1 año
0 10 20 30 40 50 60 70
Mujer Hombre
Fuente: INEC. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2010).

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ECUATORIANA PARA EL 2050
Fue nte : Pl a n I nte rna ci ona l , 2016
El a bora ci ón: Pl a n I nte rna ci ona l
Por ejemplo el eje de Protección Especial se relaciona directamente

con la categoría 01. 07 . 05 de la Agenda Nacional para la Igualdad
Intergeneracional.
EJE DE LA AGENDA EJEMPLO CON POLÌTICA INTERGENERACIONAL
Protección
especial

Eje: Eje:
Vida Saludable Educación
Eje: Eje:
Protección Espacios y
Participación
Eje:
Eje:
Vivienda y
Trabajo
Hábitat
CLASIFICADOR DE CLASIFICADOR CLASIFICADOR

INFANCIA, NIÑEZ Y DE JUVENTUD DE ADULTOS
ADOLESCENCIA MAYORES
EJE DE AMBIENTE
videos\ambiente\Aprender a Proteger la
Biodiversidad.avi
Ambiente
• Organización sistémica
compuesta por: aire, suelo, agua,
clima, flora, fauna y seres
humanos.
Qué sucede con el ambiente en el Ecuador?
En el volcán Cotopaxi, entre 1976 y 2006 se
Ecuador pierde cada año entre 60.000 a perdió un 40% del área de glaciares.
200.000 ha. de bosque nativo por
deforestación.
La lucha contra el cambio climático, es “una

oportunidad económica”, ya que el retorno
El Ecuador consiguió el record Guinness por
sobre la inversión en energías limpias ronda el
reforestación simultánea (191 parroquias,
27%
647.250 plantas, 1.997 ha., 44.883 personas)
En Ecuador se utiliza alrededor de 257 millones de

fundas. Éstas al ser enterradas pueden tardar más de
1.000 años en descomponerse, o peor aún, pueden
Fuente: MAE.
Ecuación del Medio Ambiente llegar al lecho marino y ser confundidas con alimento.
Qué sucede con el ambiente en el mundo?
El número de animales en todo el planeta es, en

Según la FAO, cada año se desaprovechan más de
promedio, la mitad de lo que era hace 40 años.
1.300 millones de toneladas de alimentos = US$
750.000 millones anuales.
En menos de 8 meses, los seres humanos han

demandado una cantidad de recursos naturales
y servicios equivalente a lo que la Tierra puede ¿Sabes cuántos galones de agua fresca pueden ser
generar en todo un año. contaminados por un cambio de aceite?
1’000.000 de galones
Fuente: MAE.
Ecuación del Medio Ambiente
Qué es el cambio climático ?
• El cambio climático es un cambio de clima atribuido
directa o indirectamente a la actividad humana que
altera la composición de la atmósfera mundial y que
se suma a la variabilidad natural del clima observada
durante períodos de tiempo comparables (IPCC,2014).
• Gases que afectan al cambio climático
– Dióxido de carbono CO2
– Metano CH4
– Óxido nitroso N2O
– Halocarbonos
CLASIFICADOR DE ORIENTACIÓN DE GASTO EN POLÍTICAS DE AMBIENTE
CAMBIO
RECURSOS CLIMÁTICO
ENERGÉTICOS SUELOS, AGUAS
RENOVABLES SUBTERRÁNEAS Y
SUPERFICIALES
INSTITUCIONALIDAD Y
POLÍTICA PÚBLICA AGUAS RESIDUALES
INVESTIGACIÓN PARA SUSTANCIAS

LA GESTIÓN DE QUÍMICAS Y
RECURSOS RESIDUOS
INVESTIGACIÓN PARA
RUIDO Y VIBRACIONES
PROTECCIÓN
AMBIENTAL
RECURSOS RADIACIONES
FORESTALES
RECURSOS DE PESCA Y PATRIMONIO

ACUACULTURA NATURAL Y
BIODIVERSIDAD
RECURSOS MINERALES RECURSO AGUA

E HIDROCARBURIFÉROS
Por ejemplo si un GAD trabaja en acciones para prevenir

contaminación por recolección de residuos, se vincula con las
Políticas Nacionales Ambientales de Prevención, en la categoría 02.
04 . 02
EJE DE LA AGENDA EJEMPLO CON POLÌTICA AMBIENTAL
Prevención
Recuerde que cada categoría tiene directa

articulación con la política de ambiente
POLÍTICA FISCAL AMBIENTAL
IMPUESTO CONSISTE EN
Impuesto ambiental a la Grava la antigüedad y cilindraje de los vehículos.
contaminación vehicular EXENCIONES:
(IACV) transporte público, taxis:, personas con
discapacidad, ambulancias, tercera edad, los
vehículos de trabajo. Vehículos eléctricos,
Cambio de matriz
vehículos híbridos energética
Impuesto Consumos Exoneración a la importación de vehículos
Especiales e IVA diferenciado híbridos de IVA e ICE
para vehículos menos Menos petróleo
contaminantes más energía renovable
Impuesto Redimible a las Grava con 0,02 cada botella que se devuelve en menos subsidios
botellas plásticas no su totalidad a quien recolecte y entregue las menos gases
retornables botellas más vida
Impuesto a las Tierras Rurales Exoneraciones a inmuebles :
Páramos, humedales, bosques naturales, áreas
protegidas
Impuesto a la Renta Deducción adicional 100% en depreciación y
amortización de equipos y tecnología para
producción limpia
IVA Tarifa 0 para fertilizantes, insecticidas,
fungicidas, aerofumigación, aceite agrícola,
antiparasitarios, productos veterinarios
DIRECCIONAMIENTO DEL CLASIFICADOR EN AMBIENTE
Direcciona miento
Orientación
Categoría
DIRECCIONAMIENTO DEL GASTO DE AMBIENTE POLÍTICA A LA QUE APORTA
PROTEGER EL AIRE, EL CLIMA Y LA CAPA DE OZONO, INCLUYENDO LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y

02 01 00 CAMBIO CLIMÁTICO
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
SUELOS, AGUAS SUBTERRÁNEAS Y

02 02 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DE SUELOS, AGUAS SUBTERRÁNEAS Y SUPERFICIALES
SUPERFICIALES
02 03 00 GESTIONAR LAS AGUAS RESIDUALES PARA LA PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL AGUAS RESIDUALES
02 04 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS/ DESECHOS SUSTANCIAS QUÍMICAS Y RESIDUOS
02 05 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO Y VIBRACIONES RUIDO Y VIBRACIONES

02 06 00 PREVENIR, CONTROLAR Y MITIGAR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR RADIACIONES RADIACIONES
VALORAR, CONSERVAR Y MANEJAR SUSTENTABLEMENTE EL PATRIMONIO NATURAL Y SU BIODIVERSIDAD TCON EL ACCESO
02 07 00 PATRIONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD
JUSTO Y EQUITATIVO A SUS BENEFICIOS
02 08 00 GESTIONAR DE MANERA SUSTENTABLE Y PARTICIPATIVA EL RECURSO AGUA RECURSO AGUA
RECURSOS MINERALES E
02 09 00 PROMOVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS MINERALES E HIDROCARBURÍFEROS
HIDROCARBURÍFEROS
02 10 00 PROMOVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES
02 11 00 GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS FORESTALES MADERABLES Y NO MADERABLES RECURSOS FORESTALES
02 12 00 CONSERVAR Y MANEJAR SUSTENTABLEMENTE LOS RECURSOS ACUÁTICOS DE PESCA Y ACUACULTURA RECURSOS DE PESCA Y ACUACULTURA
INVESTIGACIÓN PARA PROTECCIÓN

02 13 00 PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA PROTECCIÓN AMBIENTAL
AMBIENTAL
INVESTIGACIÓN PARA GESTIÓN DE
02 14 00 PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA GESTIÓN DE RECURSOS
RECURSOS
02 15 00 PROMOVER Y FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AMBIENTE INSTITUCIONALIDAD Y POLÍTICA PÚBLICA
CATEGORIAS DEL CLASIFICADOR O.G. EN AMBIENTE
CATEGORIAS DEL
CLASIFICADOR O.G.
EN AMBIENTE
ESTADÍSTICAS
PRESUPUESTARIAS RELACIONADAS
A IGUALDAD Y AMBIENTE
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
AÑOS 2012-2013-2014 -2015-2016
RECURSOS DEVENGADOS DESTINADOS A REDUCIR BRECHAS DE EQUIDAD
POR EJE DE EQUIDAD
dólares y porcentajes
PRESUPUESTO DEVENGADO
EJE
2012 2013 2014 2015 2016

GÉNERO 427.806.123,62 487.278.707,67 750.751.371,50 364.006.909,23 520.927.800,77
DISCAPACIDADES - - 3.589.536,96 98.338.379,19 131.648.183,41
INTERCULTURALIDAD - - 1.562.184,86 43.250,54 183.090,14
MOVILIDAD HUMANA - - 115.962,32 192.935,24 1.047.361,74
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA - - 16.218,00 212.882,11 58.809,19
JUVENTUD - - 3.099.985,90 114.223,04 48.037,57
ADULTO MAYOR - - 1.881.922,20 229.501.596,84 291.439.586,47
TOTAL 427.806.123,62 487.278.707,67 761.017.181,74 692.410.176,19 945.352.869,29
Nota: a partir de 2014 se incorporan además del eje de género vigente desde el 2012, los ejes de discapacidades,
interculturalidad, movilidad humana, niñez y adolescencia, juventud y adulto mayor.
Fuente: Ministerio de Finanzas del Ecuador, e-Sigef
PERÍODO: ENERO-DICIEMBRE 2016
RECURSOS DESTINADOS A REDUCIR BRECHAS DE EQUIDAD
POR EJE DE EQUIDAD, EJECUCIÓN Y PARTICIPACIÓN
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN PARTICIPACIÓN

EJE INICIAL CODIFICADO DEVENGADO (d=c/b *100) (Presup. Devengado)
(a) (b) (c) % %
GÉNERO 483.458.140,77 523.798.329,70 520.927.800,77 99,45 55,10

DISCAPACIDADES 113.379.508,77 131.652.884,89 131.648.183,41 100,00 13,93
INTERCULTURALIDAD 573.956,81 432.750,14 183.090,14 42,31 0,02
MOVILIDAD HUMANA 769.997,00 1.061.749,80 1.047.361,74 98,64 0,11
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 477.889,50 61.273,19 58.809,19 95,98 0,01
JUVENTUD 322.868,00 49.204,96 48.037,57 97,63 0,01
ADULTO MAYOR 281.978.995,69 296.122.223,69 291.439.586,47 98,42 30,83
TOTAL 880.961.356,54 953.178.416,37 945.352.869,29 99,18 100,00
PERÍODO: ENERO-DICIEMBRE 2016
RECURSOS DESTINADOS A REDUCIR BRECHAS SOCIOECONÓMICAS
ORIENTACIÓN DEL GASTO: EQUIDAD Y AMBIENTE
valores en dólares
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO

% %
ORIENTACIÓN INICIAL CODIFICADO DEVENGADO
EJECUCIÓN PARTICIPACIÓN
(a) (b) (c)
IGUALDAD 880.961.356,54 953.178.416,37 945.352.869,29 99,18 99,85

AMBIENTE 20.313.441,60 3.493.635,06 1.454.995,35 41,65 0,15
TOTAL 901.274.798,14 956.672.051,43 946.807.864,64 98,97 100,00
PERÍODO: ENERO - DICIEMBRE 2016
RECURSOS DESTINADOS A POLÍTICAS DE AMBIENTE
POR DIRECCIONAMIENTOS
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN PARTICIPACIÓN

N o.
DI RE CCI ON
AM IENT O
AMBIENTE: DIRECCIONAMIENTO INICIAL CODIFICADO DEVENGADO (d=c/b *100) (Presup. Devengado)
(a) (b) (c) % %
PROTEGER EL AIRE, EL CLIM A Y LA CAPA DE OZONO, INCLUYENDO LA IM PLEM ENTACIÓN DE M EDIDAS DE
1 M ITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAM BIO CLIM ÁTICO 12.500,00 801,90 801,90 100,00 0,06
PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN DE SUELOS, AGUAS SUBTERRÁNEAS Y
2 SUPERFICIALES 2.677.095,16 6.600,07 6.600,07 100,00 0,45
GESTIONAR LAS AGUAS RESIDUALES PARA LA PREVENCIÓN, CONTROL Y M ITIGACIÓN DE LA
3 CONTAM INACIÓN AM BIENTAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN POR RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO
4 PELIGROSOS 13.816,00 8.760,92 8.730,60 99,65 0,60
5 PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN POR RUIDO Y VIBRACIONES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 PREVENIR, CONTROLAR Y M ITIGAR LA CONTAM INACIÓN AM BIENTAL POR RADIACIONES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CONSERVAR Y M ANEJAR SUSTENTABLEM ENTE LA BIODIVERSIDAD Y PAISAJES NATURALES Y
7 SEM INATURALES 9.650.705,67 24.103,35 22.908,84 95,04 1,57
8 GESTIONAR DE M ANERA SUSTENTABLE Y PARTICIPATIVA EL RECURSO AGUA 7.903.830,77 3.440.641,91 1.405.210,72 40,84 96,58
9 PROM OVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS M INERALES E HIDROCARBURÍFEROS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
10 PROM OVER LA EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11 GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS FORESTALES M ADERABLES Y NO M ADERABLES 45.394,00 12.726,91 10.743,22 84,41 0,74
12 CONSERVAR Y M ANEJAR SUSTENTABLEM ENTE LOS RECURSOS ACUÁTICOS DE PESCA Y ACUACULTURA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
13 PROM OVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA PROTECCIÓN AM BIENTAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PROM OVER LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA GESTIÓN DE RECURSOS (HÍDRICOS, M INERALES E
14 HIDROCARBURÍFEROS, ENERGÉTICOS RENOVABLES, FORESTALES, DE PESCA Y ACUACULTURA) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
15 PROM OVER Y FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AM BIENTE 10.100,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL 20.313.441,60 3.493.635,06 1.454.995,35 41,65 100,00
RENDICIÓN DE CUENTAS,
TRANSPARENCIA Y CIUDADANÍA
www.finanzas.gob.ec
RELATOS
FISCALES
Versión en español
y quichua
Acercamiento a la
ciudadanía
En Página Web Ministerio de Finanzas se publica:
• Glosario
• Categorías del Clasificador de Igualdad y Ambiente
• Articulación con política pública
• Notas Explicativas
http://www.finanzas.gob.ec/clasificadores-
orientadores-de-gasto-en-politicas-de- Cada Categoría de cada Direccionamiento
igualdad/ tiene una NOTA EXPLICATIVA que incluye :
- La normativa específica relacionada

- Orientación de actividades que se sugiere
http://www.finanzas.gob.ec/clasificador- se registre
orientador-de-gasto-en-politicas-de-
ambiente/
RECONOCIMIENTOS RECIBIDOS
1. Primer lugar del Concurso Mundial de Experiencias

de Género, Alemania 2010 , con la Función K
Otorgado por: Cooperación Técnica Alemana (GTZ)
2. Primer lugar en el concurso : "UN PUBLIC

SERVICE AWARDS 2013“, Reino de Bahrein
2013
Otorga: ONU
Categoría: Promoviendo el enfoque de género en la
provisión de servicios públicos.
Título: Clasificador de Orientación del Gasto en
Políticas de Género
Nominación: Universidad de Cuenca

EJEMPLOS
PRÁCTICOS PARA
IGUALDAD Y AMBIENTE
1
POLÍTICA A LA QUE APORTA

campo 2 3
campo campo
ACTIVIDAD A SER REGISTRADA
DIRECCIONAMIENTO DEL
POR CATEGORÍA
ORIENTACIÓN DEL
CATEGORÍA
Ejemplo A: Capacitación para
GASTO
GASTO
mujeres emprendedoras y
microempresarias
Ejemplo B:
Control y vacunación materna
para mujeres gestantes de las
zonas fronterizas
01 01 00 GÉNERO
Ejemplo C: Campaña
institucional contra la violencia Ejemplo A
contra la mujer
Promoción de la autonomía y empoderamiento PRDUCCIÓN,
01 01 01 de la mujer en el marco de la economía social y EMPLEO
DESARROLLO
solidaria
Quién podrían registrar ? Ejemplo B
Garantizar la atención de la salud reproductiva

Ej. A: MAGAP, MIES, IEPS, MIPRO, SALUD
01 01 06 de hombres y mujeres en condiciones de INTEGRAL
CONAFIPS , GADs igualdad
Ej. B: Ministerio de Salud, GAD’s
Ej. C: Cualquier entidad pública Ejemplo C
(central, local, Empresas públicas)
Promoción y garantía de una vida libre de VIDA LIBRE DE
01 01 05
violencia VIOLENCIA
ACTIVIDAD A SER 1 2 3
campo
REGISTRADA campo campo

DIRECCIONAMIEN TO
POR CATEGORÍA
ORIENTACIÓN DEL
CATEGORÍA
DEL GASTO
GASTO
Ejemplo D : Campaña Tamizaje
Neonatal
Ejemplo E :
Bono Joaquín Gallegos Lara
Ejemplo F :
Información y difusión de los 01 02 00 DISCAPACIDADES
derechos de las personas con Ejemplo D
discapacidad a nivel institucional
Contribuir a la prevención de discapacidades, así
01 02 03 PREVENCIÓN
como al diagnóstico precoz y atención temprana
Ejemplo E
Quién podrían registrar ? Promover el reconocimiento y garantía de los

derechos de las mujeres y hombres con
01 02 01 SENSIBILIZACIÓN
discapacidad, su debida valoración y el respeto a su
Ej. D: Ministerio de Salud dignidad
Ej. E: MIES Ejemplo F
Ej. F: Cualquier entidad pública (de
gobierno central, local, empresas públicas ) Promover, garantizar y desarrollar institucionalidad,
01 02 12 normatividad y políticas públicas con equidad para TRANSVERSALIZACIÓN
mujeres y hombres con discapacidad
1 2 3

campo campo campo
ACTIVIDAD A SER REGISTRADA POR
DIRECCIONAMIEN TO
DEL
CATEGORÍA
CATEGORÍA
DEL GASTO
ORIENTACIÓN
GASTO
Ejemplo G: Impresión de diccionario
Trilingüe Zapara, Kichwa, Castellano
Ejemplo H: Consultoría para rescatar

alimentos ancestrales en la sierra
ecuatoriana.
Ejemplo I: Difusión del Plan Plurinacional
para Eliminar la Discriminación Étnica y
Cultural adaptada a la realidad 01 03 00 INTERCULTURAL
institucional
Ejemplo G
Quién podrían registrar ? Promover y garantizar el derecho a la EDUCACIÓN

01 03 03 educación, al uso de las lenguas ancestrales y a INTERCULTURAL
sistemas educativos interculturales BILINGUE
Ej. G: Ministerio de Educación
Ej. H: MAGAP, Ministerio de Ambiente
FORECCSA, Conferencia de Soberanía Ejemplo H
Alimentaria, GAD’s
SOBERANIA
Ej. I: Instituciones públicas (de gobierno 01 03 08 Promover y fortalecer la soberanía alimentaria ALIMENTARIA
central, local, empresas públicas)
Ejemplo I
Promover y reforzar la lucha contra el racismo, LUCHA CONTRA EL

01 03 10
la discriminación y la intolerancia RACISMO
1

campo 2 3
campo campo
DIRECCIONAMIEN TO
DEL
CATEGORÍA
CATEGORÍA
DEL GASTO
ORIENTACIÓN
GASTO
Ejemplo J Créditos en condiciones
blandas dirigidos a migrantes retornados
para emprendimientos
Ejemplo K: Campaña de prevención de

trata y tráfico de personas 01 01 00 POLÍTICAS DE IGUALDAD
01 04 00 MOVILIDAD HUMANA
Ejemplo L: : Investigaciones sobre
situación migratoria de ecuatorianos en el Ej. J
exterior
Favorecer la reintegración social, laboral y REINTEGRACIÓN EN
01 04 07
económica de los/as migrantes retornados/as ECUADOR
Quién podrían registrar ?
Ej. K
Ej. J: Corporación de Finanzas Populares, Prevenir y combatir de manera integral la trata y TRATA Y TRÁFICO
01 04 05
CFN, BEDE. tráfico de personas DE PERSONAS
Ej. K: Cancillería, Policía Nacional,
Ministerio de Justicia, Consejo de la Ej. L
Judicatura, MIES
Ej. L: Cancillería Crear y fortalecer espacios de generación de
01 04 10 información y estudio sobre la movilidad INVESTIGACIÓN
humana internacional
1
2 3
campo
campo campo
POLÍTICA A LA QUE
ORIENTACIÓN DEL
DIRECCIONAMIEN
APORTA
TO DEL GASTO
CATEGORÍA
CATEGORÍA
GASTO
Ejemplo M: Estudio de en la Campaña
Navidad Sin Mendicidad Infantil
Ejemplo N: Talleres sobre cultura 01 01 00 POLÍTICAS DE IGUALDAD

tributaria impartidos en colegios públicos
y privados 01 05 00 GENERACIONAL- INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Ejemplo Ñ: Sensibilización y desarrollo
Ejemplo M
de capacidades institucional para
incorporar las necesidades de protección
y atención emergente de niños y niñas en Proteger integralmente a los niños, niñas y
PROTEC CIÓN
sus planes y programas de emergencia 01 05 03 adolescentes que se encuentran en condición de ESPECIAL
en respuesta a los desastres naturales vulnerabilidad y restituir sus derechos violentados
Ejemplo N
Incorporar a los niños, niñas y adolescentes como
01 05 05 actores clave en el diseño e implementación de las PARTICIPA CIÓN
políticas , programas y proyectos
Ej. M: MIES
Ej. N: SRI, GAD’s
Ejemplo Ñ
Ej. Ñ: Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación, Secretaría de Gestión de
Garantizar la atención prioritaria a niños, niñas y adolescentes con
Riesgos, MIES, GAD’s énfasis en aquellos que se encuentran en situación de pobreza, PROTEC CIÓN
01 05 04 crisis económica/social severa, doble vulnerabilidad, afectados ESPECIAL
desastres, conflictos armados y otro tipo de emergencias.
1

campo 2 3
campo campo
DIRECCIONAMIEN TO
ORIENTACIÓN DEL
CATEGORÍA
CATEGORÍA
DEL GASTO
GASTO
Ejemplo O:
Otorgamiento de becas de estudio para
bachilleres
Ejemplo P: Difusión del concurso para 01 01 00 POLÍTICAS DE IGUALDAD

cantautores juveniles
01 06 00 JUVENTUD
Ejemplo Q: Campaña de Derechos de Ejemplo O
Participacion Política para Jóvenes
Garantizar el acceso y fomentar la
permanencia de las los jóvenes en los DESARROLLO
01 06 01
diferentes niveles de educación hasta la
culminación
Quién podrían registrar ? Ejemplo P
Genera espacios públicos para la revitalización,

Ej. O: SENECYT, Banco del Pacífico promoción y difusión de las diversas CULTURA
01 06 05
Ej. P: Ministerio de Educación, MIES, expresiones culturales y de recreación, donde
Ministerio de Cultura, Casa de la Cultura se valoren las distintas identidades juveniles
Ej. Q: Consejo Nacional Electoral, Ministerio
de Educación, MIES, GAD’s Ejemplo Q
Impulsar y fortalecer el pleno ejercicio del
01 06 08 derecho a la participación política y pública de PARTICIPACIÓN
las y los jóvenes
1

2 3
campo campo campo
DEL
DIRECCIONAMIEN TO
CATEGORÍA
CATEGORÍA
DEL GASTO
GASTO
ORIENTACIÓN
Ejemplo R: Creación de Consejería
liderada por adultos mayores
Ejemplo S: Pensión al Adulto Mayor

Ejemplo T: Implementación de estrategias 01 07 00 ADULTOS MAYORES
generacionales para adultos mayores
Ejemplo R
Promover la participación de las personas

01 07 08 PARTICIPACIÓN
adultas mayores como actores del desarrollo.
Ejemplo S
Ej. R: MIES, Defensoría del Pueblo, Prevenir la explotación, violencia, mendicidad,

PROTECCIÓN
Ministerio de Educación, Ministerio de trata o abandono a personas adultas mayores
01 07 07 ESPECIAL
Justicia, GAD’s y garantizar la protección a quienes hayan
sido víctimas de estas prácticas
Ej. S: MIES
Ej. T: Defensoría del Pueblo, Ministerio de
Justicia, MIES, Ministerio de Salud, GAD’s Ejemplo T
Promover, garantiza y desarrollar la

ENFOQUE
01 07 10 institucionalidad y políticas públicas con
GENERACIONAL
equidad para adultos mayores
1
campo 2

campo 3 campo
POR CATEGORÍA
TO
DEL
Implementar un sistema de verificación
CATEGORÍA
DEL GASTO
DIRECCIONAMIEN
GASTO
de guías en los centros de acopio de
ORIENTACIÓN
madera
02 00 00 POLÍTICAS DE AMBIENTE
GESTIÓN SOSTENIBLE DE RECURSOS FORESTALES

02 11 00
Quiénes podrían registrar ? MADERABLES Y NO MADERABLES
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Ambiente
GAD’s
Policía Ambiental Controlar y medir los recursos forestales
CONTROL Y
02 11 03 maderables y no maderables asegurando la
MEDICIÓN
participación de los grupos de atención prioritaria
1
2 3

campo
campo campo
TO
DEL
POR CATEGORÍA
CATEGORÍA
DEL GASTO
DIRECCIONAMIEN
GASTO
Implementar una campaña
ORIENTACIÓN
institucional para generación de
conciencia sobre consumo
sustentable
02 00 00 POLÍTICAS DE AMBIENTE
PROMOVER Y FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD

02 15 00
DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AMBIENTE
Quiénes podrían registrar?
Ministerio de Ambiente
Ministerio de Agricultura
SENAGUA
Ministerio de Turismo
GAD’s GESTIÓN
02 15 05 Promover la producción y consumo sustentable
Canales de Televisión Nacional AMBIENTAL
Radio Pública
COMPETENCIAS
GAD’s
PROVINCIALES
Competencias de los GAD’s en relación con los ejes de equidad
Social/
Intercultura
Discapacida
Generacion
Movilidad
Género
ARTÍCULO TIPO Equidad
DESCRIPCIÓN
al
d
l
COOTAD GAD en
general
Art. 31.- Funciones.- h) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de R X
Son funciones del atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados
gobierno autónomo en la Constitución, en el marco de sus competencias;
descentralizado
regional:
Art. 41.- Funciones.- a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción P X
Son funciones del territorial provincial, para garantizar la realización del buen vivir
gobierno autónomo a través de la implementación de políticas públicas provinciales
descentralizado en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
provincial:
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción P X
de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el P X

ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de
la acción provincial;
g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de P X

atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados
en la Constitución en el marco de sus competencias;
Social/
Generacional
Discapacidad
Intercultural
Movilidad
Equida
Género
ARTÍCULO TIPO
DESCRIPCIÓN d en
COOTAD GAD
genera
l
Art. 135.- …El fomento de la actividad productiva y R, P,PR X
Ejercicio de la agropecuaria debe estar orientada al acceso

competencia de equitativo a los factores de producción, para lo cual
fomento de las los diferentes niveles de gobierno evitarán la
actividades concentración o acaparamiento de estos recursos
productivas y productivos; impulsarán la eliminación de privilegios
agropecuarias.- o desigualdades en el acceso a ellos; y, desarrollarán
políticas específicas para erradicar la desigualdad, y
discriminación hacia las mujeres productoras
Art. 148.- Los GAD’s ejercerán las competencias destinadas a R, P,M, X
Ejercicio de las asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes PR

competencias ... se garantizará la organización y participación
de protección protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres,
integral a la madres y sus familias, como los titulares de estos
niñez y derechos.
adolescencia
Art. 249.- No se aprobará el presupuesto del gobierno R, P,M, X
Presupuesto autónomo descentralizado si en el mismo no se PR
para los grupos asigna, por lo menos, el diez por ciento (10%) de sus
de atención ingresos no tributarios para el financiamiento de la
prioritaria.- planificación y ejecución de programas sociales para
la atención a grupos de atención prioritaria.
Vinculación de la competencia de fomento de actividades agropecuarias (GAD Provincial y Parroquial Rural)
Eje de
Competencia Funciones Categoría Política
Equidad
Art. 135.- Ejercicio Definición de estrategias participativas de apoyo Género 010101 Promoción de la autonomía y Producción,
de la competencia a la producción; empoderamiento de la mujer en el Empleo y
de fomento de las marco de la economía social y solidaria Desarrollo
actividades
productivas y
agropecuarias.-
Fortalecimiento de las cadenas productivas con Género 010101 Promoción de la autonomía y Producción,
un enfoque de equidad; empoderamiento de la mujer en el Empleo y
marco de la economía social y solidaria Desarrollo
Generación y democratización de los servicios Género 010101 Promoción de la autonomía y Producción,
técnicos y financieros a la producción; empoderamiento de la mujer en el Empleo y
marco de la economía social y solidaria Desarrollo
Transferencia de tecnología, desarrollo del Género 010109 - Reconocimiento y promoción Recuperación de
conocimiento y preservación de los saberes de los saberes y conocimientos saberes
ancestrales orientados a la producción; ancestrales ancestrales
Agregación de valor para lo cual se promoverá la Sin
investigación científica y tecnológica; vinculación
Construcción de infraestructura de apoyo a la Sin
producción vinculación
Impulso de organizaciones económicas de los Género 010101 Promoción de la autonomía y Producción,
productores e impulso de emprendimientos empoderamiento de la mujer en el Empleo y
económicos y empresas comunitarias marco de la economía social y solidaria Desarrollo
Generación de redes de comercialización; y, la Género 010101 Promoción de la autonomía y Producción,
participación ciudadana en el control de la empoderamiento de la mujer en el Empleo y
ejecución y resultados de las estrategias marco de la economía social y solidaria Desarrollo
productivas.
Competencia de riego (GAD’s Provinciales)
Competencia Funciones Eje de Equidad Categoría Política
Art. 133.- Ejercicio de la Elaborar y ejecutar el plan de riego Ambiental 02080301 Gestión de
competencia de riego (Planificación) Gestionar de manera sustentable y Recursos
participativa del recurso hídrico para
agricultura, ganadería, acuacultura
asegurando la participación de
grupos de atención prioritaria
Construcción Sin vinculación

Operación será prestado únicamente Ambiental 02080301 Gestión de
por personas jurídicas estatales o Gestionar de manera sustentable y Recursos
comunitarias legalmente constituidas participativa del recurso hídrico para
en su circunscripción. agricultura, ganadería, acuacultura
Podrán delegar la gestión de Ambiental 02080301 Gestión de

mantenimiento y operación de los Gestionar de manera sustentable y Recursos
sistemas de riego participativa del recurso hídrico para
agricultura, ganadería, acuacultura
Competencia de fomento de la seguridad alimentaria GAD Regional, Provincial, Municipal, Parroquial
Rural)
Eje de Equidad/Política
Competencia Funciones Categoría Política
Ambiental
Art. 134.- Ejercicio de la Promover la asociación de los Género 010101 Producción,
competencia de microempresarios, pequeños y medianos Promoción de la autonomía Empleo y
fomento de la seguridad productores en los procesos de y empoderamiento de la Desarrollo
alimentaria.- producción, almacenamiento, mujer en el marco de la
transformación, conservación y economía social y solidaria
comercialización de alimentos
Producción sustentable de alimentos, en Interculturalidad 010308 Soberanía
especial los provenientes de la agricultura, Promover y fortalecer la Alimentaria
actividad pecuaria, pesca, acuacultura y de Soberanía Alimentaria
la recolección de productos de medios
ecológicos naturales; garantizando la
calidad y cantidad de los alimentos
necesarios para la vida humana
Planificar y construir la infraestructura Sin Vinculación
adecuada
Fomentar el acceso de los ciudadanos a Interculturalidad 010308 Soberanía
alimentos suficientes y sanos, además del Promover y fortalecer la Alimentaria
impulso de sistemas solidarios de Soberanía Alimentaria
comercialización
Promover un proceso para el manejo Interculturalidad 010308 Soberanía
adecuado de animales destinados al Promover y fortalecer la Alimentaria
consumo humano Soberanía Alimentaria
EJEMPLOS
GAD’s PROVINCIALES
Ejemplo vinculación
Clasificadores en Proyecto Equidad
Actividad Clasificador Descripción

Fichas médico-psicológicas que permiten 010106 Promoción, protección y garantía del derecho a la
dar seguimiento y medir los resultados salud
obtenidos
Atención odontológica integral gratuita 010106 Promoción, protección y garantía del derecho a la
salud
Capacitación a madres y padres en 010102 Promoción, garantía y generación de igualdad de
emprendimientos productivos oportunidades y condiciones de trabajo
Talleres de nutrición 010106 Promoción, protección y garantía del derecho a la

salud
Talleres de equidad social y de género 010104 Promoción y garantía del derecho a la participación
social, política y ejercicio de ciudadanía
Fomento de la participación comunitaria 010104 Promoción y garantía del derecho a la participación

social, política y ejercicio de ciudadanía
Fomento de la erradicación de la 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia

violencia intrafamiliar
Ejemplo de vinculación Clasificadores
Programa de Movilidad, GAD Provincial de Pichincha
Componente Actividad Clasificador Descripción

1. INTEGRACION DE PERSONAS EN MOVILIDAD A) Talleres de sensibilización 010402 Apoyar a la integración de ecuatorianos/as en sociedades de destino
HUMANA A SUS COMUNIDADES LOCALES
B) Microprogramas radiales. 010402 Apoyar a la integración de ecuatorianos/as en sociedades de destino
C) Conformación Mesa Distrital de Derechos. 010403 Promover y reforzar la lucha contra la xenofobia, la discriminación y la intolerancia
D) Reuniones con autoridades locales: 010409 Fortalecer la política migratoria, sus agendas, convenios y acuerdos desde una
Implementación de políticas públicas. perspectiva de derechos
2. FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN A) Intercambio de experiencias 010411 Promover y fortalecer la institucionalidad del Estado para transversalizar la atención a
DE MOVILIDAD HUMANA la movilidad humana
3. INCLUSIÓN ECONÓMICA DE PERSONAS EN A) Metodología transversalizada para 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes
SITUACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA emprendimientos retornados/as
B) Concurso para capital semilla 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes
retornados/as
C) Asistencia técnica para emprendimientos 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes
retornados/as
D) Implementación de emprendimientos 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes
retornados/as
4. INSERCIÓN LABORAL A) Programa de acompañamiento de inclusión laboral 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes
(herramienta de orientación profesional) retornados/as
B) Territorialización de la bolsa de empleo, 010407 Favorecer la reintegración social, laboral y económica de los/as migrantes
acompañamiento y vinculación para acceso al retornados/as
trabajo.
C) Investigación incidencia en pobreza (Cidalia- 010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidad
UAM/GADPP) humana internacional
5. PROMOCIÓN DE CONVIVENCIA INTERCULTURAL A) Talleres de música, arte, hip hop, charlas 010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidad
motivacionales con jóvenes. humana internacional
B) Historias de Vida. 010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidad
C) Semana de la Movilidad Humana. 010410 Crear y fortalecer espacios de generación de información y estudio sobre la movilidad
COMPETENCIAS
GAD’s MUNICIPALES
Competencias de los GAD’s Municipales en relación con los ejes de equidad
Generacional
Discapacidad
Intercultural
Movilidad
Social/
Género
ARTÍCULO TIPO
DESCRIPCIÓN Equidad
COOTAD GAD
en general
Art. 54.- a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial M X
Funciones.- Son cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la
funciones del implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus
gobierno competencias constitucionales y legales;
autónomo
descentralizado
municipal:
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad M X
e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias

constitucionales y legales;
d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de M X
los derechos y la gestión democrática de la acción municipal;

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la M X
Constitución y la ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y

construir la obra pública cantonal correspondiente con criterios de calidad,
eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad,
subsidiariedad, participación y equidad;
j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren M X
el ejercicio garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la

Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá la
conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de
protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la
atención en las zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos
parroquiales y provinciales;
Generacional
Discapacidad
Intercultural
Movilidad
Social/
Género
ARTÍCULO TIPO
COOTAD GAD
en general
Art. 55.- g) Planificar, construir y mantener la infraestructura M X
Competencias física y los equipamientos de salud y educación, así

exclusivas del como los espacios públicos destinados al desarrollo
gobierno social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley;
autónomo
descentralizado
municipal.
Art. 147.- ...Los planes y programas desarrollarán además M X
Ejercicio de la proyectos de financiamiento para vivienda de interés

competencia de social y mejoramiento de la vivienda precaria, a través
hábitat y de la banca pública y de las instituciones de finanzas
vivienda.- populares, con énfasis para las personas de escasos
recursos económicos y las mujeres jefas de hogar.
Generacional
Discapacidad
Intercultural
Movilidad
Social/
Género
ARTÍCULO TIPO
COOTAD GAD
en general
Art. 148.- Ejercicio Los GAD’s ejercerán las competencias destinadas a asegurar R, P,M, X
PR
de las competencias los derechos de niñas, niños y adolescentes ... se garantizará la
de protección organización y participación protagónica de niños, niñas,
integral a la niñez y adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares
adolescencia de estos derechos.
R, P,M, X
Art. 249.- No se aprobará el presupuesto del gobierno autónomo PR
Presupuesto para descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el
los grupos de diez por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el
atención financiamiento de la planificación y ejecución de programas
prioritaria.- sociales para la atención a grupos de atención prioritaria.
Competencia de fomento de la seguridad alimentaria
(GAD Regional, Provincial, Municipal, Parroquial Rural)
Ej e d e
Competencia Funciones Equidad/Política Categoría Política
Ambiental
Art. 134.- Promover la asociación de los Género 010101 Producción,
Ejercicio de la microempresarios, pequeños y medianos Promoción de la Empleo y
competencia de productores en los procesos de producción, autonomía y Desarrollo
fomento de la almacenamiento, transformación, conservación empoderamiento de la
seguridad y comercialización de alimentos mujer en el marco de la
alimentaria.- economía social y
solidaria
Producción sustentable de alimentos, en Interculturalidad 010308 Soberanía
especial los provenientes de la agricultura, Promover y fortalecer la Alimentaria
actividad pecuaria, pesca, acuacultura y de la Soberanía Alimentaria
recolección de productos de medios ecológicos
naturales; garantizando la calidad y cantidad de
los alimentos necesarios para la vida humana
adecuada
alimentos suficientes y sanos, además del Promover y fortalecer la Alimentaria
impulso de sistemas solidarios de Soberanía Alimentaria
comercialización
Promover un proceso para el manejo adecuado Interculturalidad 010308 Soberanía
de animales destinados al consumo humano Promover y fortalecer la Alimentaria
Soberanía Alimentaria
Competencia de prestación de servicios públicos (GAD Municipal)
Eje de Eje de
Competencia Ejemplo de Funciones Categoría
Equidad Política
Art. 137.- Ejercicio La gestión y funcionamiento de Ambiental 02080301 Gestionar de manera Gestión de
de las competencias las iniciativas comunitarias en sustentable y participativa del Recursos
de prestación de torno a la gestión del agua recurso hídrico para agricultura,
servicios públicos ganadería, acuacultura
Depuración de aguas residuales, Ambiental 02030000 Gestionar las aguas Ambiental

manejo de desechos sólidos, y residuales para la prevención,
actividades de saneamiento control y mitigación de la
ambiental contaminación ambiental
Alianzas con los sistemas Ambiental 02080101 Gestionar de manera Gestión de

comunitarios para gestionar sustentable y participativa el Recursos
conjuntamente con las juntas recurso hídrico para uso
administradoras de agua doméstico , asegurando la
potable y alcantarillado participación de grupos de
existentes en las áreas rurales atención prioritaria
de su circunscripción
EJEMPLOS
GAD’s MUNICIPALES
Ejemplo de vinculación Clasificadores Plan de Actualización Urbana, Municipio de Cuenca
Levantamiento de información 010104 Promoción y garantía del derecho a la participación social,

política y ejercicio de ciudadanía
Diagnóstico y objetivo 010104 Promoción y garantía del derecho a la participación social,

política y ejercicio de ciudadanía.
Propuesta y actividad 010110 Promoción y garantía del derecho de las mujeres a la recreación
y uso de espacios públicos en condiciones de igualdad
010101 Promoción de la autonomía y empoderamiento de la mujer en

el marco de la economía social y solidaria
Seguimiento y aprobación 010111 Promoción, garantía y desarrollo de institucionalidad y políticas

públicas con equidad de género
Ejecución y despacho de trámites 999999 Sin vinculación

Ejemplo de vinculación CLASIFICADOR DE GÉNERO
Protocolo de actuación en casos de violencia sexual
En Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros de Quito
Municipio de Quito: Protocolo de actuación en casos de violencia sexual en el sistema integrado de transporte de pasajeros de Quito
Prevención 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Detección y Valoración del Caso 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Atención, Orientación y Registro del Caso 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Coordinación, Referencia o Derivación 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Acompañamiento a las Víctimas de Violencia Sexual 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Seguimiento, Monitoreo y Cierre del Caso 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Fuente: Protocolo de actuación en casos de violencia sexual en el sistema integrado de transporte de pasajeros de Quito
Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de la Atención y el 010105 Promoción y garantía de una vida libre de violencia
Protocolo
GAD’s PARROQUIALES
RURALES
Competencias de los GADS en relación con los ejes de equidad
Generacional
Discapacidad
Intercultural
Movilidad
Social/
Género
ARTÍCULO TIPO
DESCRIPCIÓN Equidad en
COOTAD GAD
general
Art. 64.- Funciones.- a) Promover el desarrollo sustentable de su PR X

Son funciones del circunscripción territorial parroquial para
gobierno autónomo garantizar la realización del buen vivir a
descentralizado través de la implementación de políticas
parroquial rural: públicas parroquiales, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de PR X

promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio, en el marco de
sus competencias constitucionales y
legales;
c) Implementar un sistema de participación PR X
ciudadana para el ejercicio de los derechos
y avanzar en la gestión democrática de la
acción parroquial:
k) Promover los sistemas de protección PR X
integral a los grupos de atención prioritaria
para garantizar los derechos consagrados
en la Constitución, en el marco de sus
competencias;
Generacional
Discapacidad
Intercultural
Movilidad
Social/
Género
ARTÍCULO TIPO
DESCRIPCIÓN Equidad en
COOTAD GAD
general
Art. 135.- Ejercicio de la …El fomento de la actividad productiva y agropecuaria debe estar R, P,PR X
competencia de fomento orientada al acceso equitativo a los factores de producción, para
de las actividades lo cual los diferentes niveles de gobierno evitarán la
productivas y concentración o acaparamiento de estos recursos productivos;
agropecuarias.- impulsarán la eliminación de privilegios o desigualdades en el
acceso a ellos; y, desarrollarán políticas específicas para erradicar
la desigualdad, y discriminación hacia las mujeres productoras
R, P,M, X
Art. 148.- Ejercicio de las Los GADs ejercerán las competencias destinadas a asegurar los
PR
competencias de derechos de niñas, niños y adolescentes ... se garantizará la
protección integral a la organización y participación protagónica de niños, niñas,
niñez y adolescencia adolescentes, padres, madres y sus familias, como los titulares de
estos derechos.
R, P,M, X
Art. 249.- Presupuesto No se aprobará el presupuesto del gobierno autónomo
PR
para los grupos de descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez
atención prioritaria.- por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el
financiamiento de la planificación y ejecución de programas
sociales para la atención a grupos de atención prioritaria.
Competencia de fomento de la seguridad alimentaria (GAD Regional, Provincial, Municipal, Parroquial Rural)
Eje de
Competencia Funciones Equidad/Política Categoría Política
Ambiental
Art. 134.- Ejercicio de Promover la asociación de los Género 010101 Producción,
la competencia de microempresarios, pequeños y Promoción de la Empleo y
fomento de la medianos productores en los procesos autonomía y Desarrollo
seguridad de producción, almacenamiento, empoderamiento de la
alimentaria.- transformación, conservación y mujer en el marco de la
comercialización de alimentos economía social y
solidaria
Producción sustentable de alimentos, Interculturalidad 010308 Soberanía
en especial los provenientes de la Promover y fortalecer la Alimentaria
agricultura, actividad pecuaria, pesca, Soberanía Alimentaria
acuacultura y de la recolección de
productos de medios ecológicos
naturales; garantizando la calidad y
cantidad de los alimentos necesarios
para la vida humana
adecuada
alimentos suficientes y sanos, además Promover y fortalecer la Alimentaria
del impulso de sistemas solidarios de Soberanía Alimentaria
comercialización
Promover un proceso para el manejo Interculturalidad 010308 Soberanía
adecuado de animales destinados al Promover y fortalecer la Alimentaria
consumo humano Soberanía Alimentaria
Subsecretaría de Política Fiscal
Dirección Nacional de Equidad Fiscal
equidadparticipacion@finanzas.gob.ec
www.finanzas.gob.ec
Telf. 3998 400 ext. 1164, 1165, 1166

21 Jul 2017 DNEQF Presentacion JULIO 2017 - B PDF

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CLASIFICADOR ORIENTADOR DE GASTO EN

POLÍTICAS DE IGUALDAD Y AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA FISCAL

 Base legal y técnica del Clasificador Orientador de Gasto

 Estructura de los Clasificadores

 Cómo se utiliza los clasificadores en gobierno central , en los GAD’s

 Temas conceptuales , estadísticos y su relacionamiento con los

 Rendición de cuentas, transparencia y ciudadanía

Competencias de los GAD’s y su relación a los enfoques de igualdad

Ejemplos prácticos de igualdad y ambiente

Art. 341 El Estado generará las condiciones para la protección integral

Art. 44 Niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a un desarrollo

Art. 39 El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores

Art. 36 Los adultos mayores recibirán atención prioritaria y

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se

Art. 285 Funciones de política fiscal: ...incentivos

Art. 14 Enfoques de igualdad: incorporar género, étnico-culturales, generacionales,

Arts. 2, 32, 44, 64, 99, 101

Art. 94, en base a lo dispuesto en el Art. 208 de la Constitución , el Consejo de

1. Planificación y En las cuatro fases que se

Ref. Constitución Art. 35.

2016 Incorpora al Clasificador de Orientación del Gasto en Políticas de Ambiente

Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Art. 101 Normas y directrices:

Plan de Buen Vivir Plan Nacional de Buen Vivir

Políticas de Estado Políticas de Estado

Agendas sectoriales Agendas Sectoriales

Políticas Ambientales Nacionales

“Vincula las actividades de los programas contenidos en los

Fuente: Norma Técnica de Presupuesto

Decisión 1 : Políticas de Igualdad

Decisión 2 : Políticas de Ambiente

08. Recurso Agua

INSTITUCIONALIDAD 15. Institucionalidad de Política Pública

1. Cada registro tiene 8 dígitos, 2 por cada campo

• Reflexión interna sobre articulación de la misión institucional

sus recursos destinados

para el cierre de brechas de

GÉNERO Construcción histórico-sociales creada a partir de las

RELACIONAL No a una mujer y un hombre como individuos sino al modo

JERÁRQUICO Mayor importancia y valoración a los rasgos y actividades

HISTÓRICO– Varían entre generaciones, susceptibles de cambio por

ESPECÍFICOS DE Varían en cada cultura, generación, etnia, ubicación

Fuente: Curso de Género de

Física: control sobre su propio cuerpo e integridad física. Derechos sexuales y

Toma de decisiones: Participación real de mujeres en ejercicio del poder

Cuidado de ropa Limpieza de la vivienda Preparación de alimentos

Cuidado de los Cuidado de mascotas Mingas o trabajo

15,41% El VAB del TRN es el

2007 2008 2009 2010

US$ 10.719,47 mill.

Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado del

USO DEL TIEMPO. 2012

Fuente: Costos invisibles de violencia contra mujeres ecuatorianas. GIZ

MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE

TENENCIA DE LA TIERRA POR JEFATURA DE HOGAR

MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE

US$ 219 brecha

* Ingreso promedio de la población ocupada

POBLACIÓN* OCUPADA, SEGÚN SECTORES DEL MERCADO

Sector Formal Sector Informal Servicio Ocupados no

Necesidades Prácticas de Género Intereses Estratégicos de Género

Proyecto Incremento de cría de búfalos de agua