Una Agenda de Gobierno Electrónico para las

Administraciones Públicas Locales. El caso del

Portal Ciudadano del Municipio de Guadalajara.

Mtra. María Inés Camarena de Obeso

Directora de Gobierno Electrónico
Municipio de Guadalajara
micamarena@guadalajara.gob.mx
www.guadalajara.gob.mx

Dirección General de Innovación

Dirección de Gobierno Electrónico
 Portal de Guadalajara http://www.guadalajara.gob.mx

Una Agenda de Gobierno Electrónico para las Administraciones

Públicas Locales. El caso de Guadalajara, Jalisco, México.

Internet ha cambiado la forma como se hacen las cosas en el mundo y los gobiernos han sido parte de
este movimiento, al enfrentar numerosos retos con el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de
Información y Comunicaciones.

Las buenas prácticas en muchos países han demostrado que la administración electrónica es una manera
muy eficaz de prestar servicios públicos de mejor calidad, reducir tiempos de espera, mejorar la relación
costo/beneficio, aumentar la productividad y mejorar la transparencia y la responsabilidad.

Para que se cumplan las expectativas de la administración electrónica no sólo hay que centrarse en las
tecnologías, sino en la utilización de éstas junto con un cambio substancial en lo organizativo y con
nuevos métodos para mejorar los servicios públicos, los procesos democráticos y las políticas públicas.

En el Municipio de Guadalajara hemos elaborado una Agenda que descansa en cuatro pilares
fundamentales:
El desarrollo de aplicaciones,
Los servicios electrónicos,
El proyecto, Guadalajara, Portal Ciudadano ,
y el crecimiento y desarrollo de Gobierno Electrónico, a partir de una visión estratégica.

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Inicios del Portal

El primer sitio del Municipio solo era informativo y de consulta. Se mostraba información de
los funcionarios de primer nivel del municipio, de las diferentes dependencias y consulta de
sus Trámites, se tenia un espacio para niños. Se tenían ligas a sitios de otras dependencias
destacando el sitio de turismo, bussiness Guadalajara y el globo museo del niño.

Primer sitio publicado en 1998 al 2000

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Inicios del Portal

En esta etapa del portal se iniciaba con el gobierno transparente, publicando información que mostrará la
transparencia del municipio, se registraban quejas y denuncias ciudadanas con la creación del miércoles
ciudadano, y el centro de atención 070, generando así un acercamiento con el ciudadano y de esta
manera registrar sugerencias y necesidades que ayudarán a mejorar los servicios del municipio.

Imagen del Sitio en el 2001 al 2003

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Desarrollo de Aplicaciones
En esta etapa aumentaba la información de transparencia. Se iniciaba con sistemas en línea como lo era
la Consulta del Impuesto Predial. Y creció la demanda de generar sistemas que ayudarán a automatizar y
administrar el trabajo de varias dependencias.

Imagen del Sitio a inicios del 2004

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Desarrollo de Aplicaciones Imagen del Portal a mediados del 2004

En esta etapa aumentaba la publicación de la

información de transparencia.

Al Sistema de Consulta del Predial se le implemento el

pago en línea.

Se inicio con el desarrollo de sistemas como:

•Sistema de Gestión de Seguimiento para el 070

•Sistema de Espectáculos para la Dirección de
Ingresos
•Sistema de Eventos Especiales para Ingresos
•Sistema de Seguimiento del Miércoles
Ciudadano
•Sistema de Proyectos Municipales
•Sistema de Indicadores
por mencionar algunos.

Aumento la información de los Servicios en Línea.

Siendo la mayoría solo de Consulta.

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Servicios Electrónicos
Se desarrollo el Sistema de Información Municipal
(SIM), el cual muestra la información completa de las
dependencias con la información general del
municipio, del titular, sus proyectos, indicadores,
noticias, eventos, etc.

Aumentaba la información de transparencia con la

consulta de la nomina de todos los servidores públicos
del municipio y se registraban solicitudes de
Información de transparencia.

Aumentaban los servicios en línea como:

•La Consulta de Giros comerciales

•El pago del Impuesto Predial
•Consulta de Trámites y Servicios
•Sistema de consulta de usos de suelo (Planes
Parciales)

Imagen del Portal a inicios del 2005

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Portal Ciudadano
Servicios Electrónicos
Imagen del Portal a inicios 2007.

El Portal Ciudadano surge con el propósito de involucrar

al ciudadano en la gestión municipal, ofreciéndole
información que le ayude a llevar una interacción exitosa
con su gobierno e información que le permita evaluar
sus acciones, conocer el destino de los recursos
municipales y obtener servicios de calidad en línea de
manera ágil y eficiente.

En esta etapa aumentan los servicios con pago en línea

como:

•Refrendo de Licencias de Giro

•Bolsa Municipal de Empleo
•Transmisiones Patrimoniales

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Portal Ciudadano
Imagen del Portal a mediados del 2007 hasta la
actualidad.

El Portal cuenta por mencionar algunos con:

Comunidades Virtuales (Com. Soc., Obras Públicas, etc.)

Sistema de Consulta de Trámites y Servicios
Sistema de Consulta de Uso de Suelo (Planes Parciales)
Sistema de Información Municipal
Sistema de Indicadores
Sistema de Proyectos Municipales
Sección de Transparencia
•Nomina
•Egresos por cheque
•Infomex
•Información Fundamental de Transparencia (Dependencias)
•Reglamentos

Servicios en Línea
•070 en Línea
•Consulta Información Catastral
•Giros Comerciales
•Licencia Express
•Licencias de Construcción
•Pago de Predial
•Prelicencia
•Refrendo de Licencias Giro
•Transmisión Patrimonial
•Uso de Suelo
•Web-compras
Sitios de Otras Dependencias

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Sección de Transparencia

Nomina Infomex

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Servicios en Línea Transmisiones Patrimoniales

Pago de Predial

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Servicios en Línea
Refrendo de Licencias de Giro
Prelicencias

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Servicios en Línea
Licencias Express Licencia de Construcción

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Servicios en Línea
Web-compras
Uso de Suelo

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Servicios en Línea
070 en Línea Comunidades Virtuales

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Crecimiento y desarrollo de Gobierno Electrónico.

Visión de crear Proyectos Transversales que unen y comunican internamente al Municipio de cara a los
ciudadanos, a través de una participación activa en foros locales, nacionales e internacionales.

• Comité de Tecnologías de Información y Comunicaciones del Municipio de Guadalajara.

• Comité de Desregulación y Promoción Económica/Subcomité de Innovación y

Modernización Administrativa.

• Comité de Gobierno Electrónico de la Asociación de Municipios de México AMMAC.

• Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal (CIAPEM).

• Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales AHCIET.

• Encuentro Iberoamericano de Objetivos del Milenio Naciones Unidas y las TICs.

• Ranking Motorola de Ciudades Digitales.

• X Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales AHCIET.

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Desafíos

1. Arquitectura enfocada al servicio (SOA)

2. Migración de las aplicaciones “legadas” hacia
plataformas robustas, abiertas, seguras y
colaborativas
3. Adopción de Estándares y Mejores Practicas
ya experimentadas
4. La adopción y socialización trasversal a lo
largo de las estructuras de la organización
5. La ciudadanización del proyecto y sus
elementos

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Gracias,

Mtra. María Inés de la Luz Camarena de Obeso

Directora de Gobierno Electrónico
Municipio de Guadalajara
micamarena@guadalajara.gob.mx
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Símbolo de la Ciudad

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