ESTRUCTURA POLITICA Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO COLOMBIANO

BRAYAN ALEXIS MESA MONTAÑEZ

ERIKA MILENA CAMARGO AYALA

JOSE WILLIAN RODRIGUEZ PINILLA

DOCENTE DE PRÁCTICA

PRACTICAS FORMATIVAS QUINTO SEMESTRE

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

TECNOLOGIA EN RADIOLOGIA E IMÁGENES DIAGNOSTICA

BOGOTA

2019
 INTRODUCCION

El presente ensayo tiene como propósito suministrar información actualizada, clara,

precisa sobre la estructura del Estado colombiano, que sea de gran ayuda para las personas
que no tienes conocimiento, el estado igual que cualquier tipo de organización o sistema
divide el trabajo asignando funciones. Para que se haga cumplimiento de este propósito la
Constitución ayuda a crear entes u organismos y personas públicas organizándolas de
modo que tengan claras sus funciones en cualquier tipo de condición uno de los objetivos
principales del ensayo es que se haga cumplimiento del artículo 41 es que en todas las
instituciones de educación públicas o privadas es obligatorio el estudio de la constitución y
por ende la enseñanza de la estructura del estado.

Por otra parte se van a tratar temas donde se identificaran partes y organización del estado
desde modificaciones de leyes a lo largo de la historia el otorgo de facultades a diferentes
entes ,conociendo también su funcionamiento y estructura ,con este documento se recopila
información referentes a los organismos y entidades de las diferentes ramas del poder
público ,los organismo autónomos y de control y la organización electoral con respecto a la
composición del estado colombiano se hace una descripción de la integración de la
administración pública de la entidades y organismos de régimen especial en el mismo.se
incluye también información relativa sobre los ministerios y departamentos
administrativos, haciendo mención a los sectores que la componen ordenados de acuerdo al
departamento administrativo de la presidencia , todo lo que tiene que ver con normas se
va a tratar sus objetivos y funciones generales.

El conocimiento sobre la organización del estado colombianos y sus componentes es de

gran beneficio para tener presente información fundamental sobre las características del
Estado , esto nos ayudara a entender con mayor facilidad el desarrollo y el funcionamiento
de las diferentes entidades que componen el estado en cada uno de sus niveles, para que
estos sean la base en el desarrollo de funciones o actividades de los funcionarios,
servidores públicos o incluso para la ciudadanía que tiene interés en participar
positivamente de los asuntos público.
 ANTECEDENTES HISTORICOS

A través de la historia Colombia ha evolucionado en su ordenamiento geográfico y

administrativo en varias ocasiones. Por medio de la batalla de Boyacá, el 7 de agosto de
1819, en la cual el ejército patriota bajo el liderazgo de Simón Bolívar sometió a los
españoles y estableció primeramente un gobierno el cual se llamó La Gran Colombia
desde 1819 hasta 1831 que la conformo (Colombia, Venezuela y Ecuador) este fue el
primer paso para la unión general de los pueblos libres que se dio por Francisco de
Miranda, quien ideó la instauración de un solo Estado hispanoamericano autónomo, para
que quitara el poder que tenía el imperio español en esta parte del mundo. Como resultado
de la liberación de América con España, todo el continente cambió su organización política
una división de los territorios en pequeños gobiernos, continuando las divisiones
administrativas coloniales. (ECURED, 2016)

Esto le dio paso a La Nueva Granada, 1831-1863 en la cual se disolvió la Gran

Colombia, surgiendo así dos nuevos países el Estado de Venezuela y Estado del Ecuador,
el ciclo de la Nueva Granada se identificó por cambios sociales , políticos, económicos los
cuales dieron pasos a diferentes disputas. Esto dio lugar a guerras civiles entre los
conservadores y liberales en este caso ganaron los liberales esto le dio lugar a la nueva
república que se basa en los modelos constitucionales europeos, fue así como se dio origen
a los Estados Unidos de Colombia, 1863-1886 que cambió su nombre a partir de 1886
como Republica de Colombia que sigue en la actualidad está conformada por 32
departamentos y un distrito capital. (ECURED , 2011)

La estructura política de colombiana está profundamente sujetada a los partidos políticos,

sobre todo, a los partidos políticos habituales: el Partido Liberal y el Partido Conservador.
Juntos partidos políticos darán paso a lo que se podría suponer como una disolución social,
y en el transcurso del siglo XIX y principios del XX fraccionarán a la población
colombiana entre elites y pueblo, trabajadores y propietarios, campesinos y habitantes de la
ciudad, estos dos partidos monopolizarán el gobierno colombiano durante el siglo XIX con
pensamientos opuestos del estado y de las ideas de la iglesia. El Partido Liberal
incorporaba preferencias reformistas y federalistas a diferencia que el Partido Conservador
rivalizaba por un estado fuerte y centralista y llevando como principal guía la iglesia como
organismo esencial en la sociedad y política colombianas. (ROMERO, 2018)
 ANTECEDENTES HISTORICOS

Las variedad de diferencias ideas entre los partidos políticos y la disputa por el poder en
Colombia hizo que se dieran seis guerras civiles reconocidas desde 1815, 1860, 1876-77,
1885, 1890-1902, y una guerra civil no enunciada entre 1948-1957, período destacado con
el nombre La violencia. En el país existió otra guerra civil, que inició en 1980, y en la que
se componen otros objetivos e ideas. Sin embargo, se reflexiona que Colombia es uno de
los países sudamericanos con una costumbre republicana más compacta y duradera, al
contrario de otros países de la región, Colombia sólo ha coexistido con una dictadura
militar en el siglo XX, entre los años 1953 y1957 administrada por el general Rojas Pinilla.
(Borja, 2015)

Parte importante de la estructura del estado ha sido el proceso de formación y evolución de

las diferentes Constituciones que ha tenido Colombia desde su origen, dado que los
primeros poblaciones eran indígenas que ocuparon el territorio de Colombia no poseían
registros escritos, de constituciones anteriores a la venida de los españoles a la zona.
(Giraldo, 2013)

Durante el transcurso de la independencia, y después de la misma, la Iglesia estuvo

constantemente perdiendo su autoridad, pero continuaba siendo parte fundamental en la
toma de medidas. En específico, los federalistas anhelaban conformar una constitución sin
autoridad clerical, por otro lado los centralistas se afirmaban en la Iglesia no sólo para
resguardar la fe sino como medio político. Como punto esencial para añadir es que la
pequeña área geográfica capaz de enviar votantes a los congresos era la parroquia, el
término clerical era utilizado para representar a la totalidad de las poblaciones y
municipios. En los sitios urbanos más grandes podía haber muchas parroquias. La primera
constitución escrita que tuvo ejecución sobre Colombia fue la constitución española de
1808, y La constitución española de 1812 tuvo una aplicación teórica. (Libanshy, 2012)

El año 1810 se toma como referencia en Colombia ya que es donde se empieza a declarar
su independencia y la afirmación como un suceso de una nueva república. En lo largo de
la historia de nuestro país se ha habido en total 10 Constituciones (1811, 1812, 1819, 1821,
1832, 1843, 1853, 1863, 1886, 1991) que se fueron adaptando a las características del
gobierno, del país y de su pueblo. (situacionpoliticadecolombia23, 2006)
 SITUACION ACTUAL

La estructura del estado colombiano se basa en las siguientes leyes la Constitución

Política de Colombia 1991 del Artículo 189, numerales 14 al 16, en los cuales se modifica
crea y fusiona entidades u organismos administrativos propios del estado colombiano en
aprobación de la ley que estén sujetos a las reglas de la misma . la Ley 489 de 1998 Por la
cual se establecen normas sobre la ordenación y actividad de las entidades a nivel nacional,
se consignan las prácticas, principios y reglas generales para el ejercicio de las autoridades
anunciadas en los numerales 15 y 16 del Artículo 189 de la Constitución política. y la Ley
790 de 2002 la cual otorga facultades extraordinarias al Presidente . (CONSTITUCION
POLITICA DE COLOMBIA , 2008)

la Administración Pública se compone por las entidades y organismos públicos que

conforman la Rama Ejecutiva del Poder Público de manera constante tienen compromiso
en el accionar de las actividades y funciones administrativas y prestación de servicios
públicos del Estado colombiano, en base al Artículo 38 de la ley 489 de 1998.los
organismos principales que conforman la administración pública son: La Presidencia de la
República, los ministerios y los departamentos administrativos, a nivel nacional, Así
mismo, los ministerios, los departamentos, en la sección central de la administración
pública se constituye de unidades administrativas y superintendencias especiales sin
personería jurídica la parte del sector descentralizado de la administración pública está
conformado por entidades vinculadas a un Ministerio o Departamento Administrativo que
tenga de personería jurídica, independiente administrativamente y dominio propio o
capital independiente y sus funciones son cumplir los términos que señale la ley, a nivel
territorial las gobernaciones, alcadias, secretarias son los principales organismos
administrativos . (Méndez & Edelmira Rodríguez Santos, 2006, pág. 18)

En la Constitución Política de 1991, se puntualizan en Colombia las siguientes Ramas del

Poder Público: la Rama Legislativa, Rama Ejecutiva, Rama Judicial. los organismos que
componen cada una de las mismas tiene otros organismos independientes que cumples las
demás funciones del estado cuya misión visión permite hacer cumplimiento de los
objetivos del gobierno tanto a nivel nacional como territorial ,la Rama Ejecutiva en orden
nacional esta compuestas por los siguientes organismos: en el área del sector central : La
Presidencia de la República, La Vicepresidencia de la República, Los Consejos Superiores
de la administración, Los ministerios y departamentos administrativos, Las
superintendencias y unidades administrativas especiales, sin personería jurídica. (Méndez
& Edelmira Rodríguez Santos, 2006, pág. 18)
Fundamentalmente la Constitución de 1991 adjudicó el valor a otros órganos, otorgando
soberanía e autonomía frente a las tres ramas del poder público. Estas entidades son
conocidas como los organismos de control. Como su nombre lo enseña, estas entidades
vigilan que los capitales públicos se gasten en a favor de la sociedad y no vayan para el
bolsillo de unos pocos. De la misma manera, estos órganos vigilan la defensa de los
derechos y libertades de los ciudadanos. Los organismos de control están formados por la
Contraloría General de la República y el Ministerio Público, que este compuesto por la
Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo. (Méndez & Edelmira
Rodríguez Santos, 2006, pág. 20)

la función de vigilar los recursos de la administración y de los privados o entidades que

operan patrimonios o recursos de la Nación, Es una entidad técnica con autonomía
administrativa y que maneja el presupuesto. Que se encarga de exponer las políticas
habituales dirigidas al control disciplinario de los funcionarios y otro tipo de personas que
facilitan servicios al Estado. Su vigilancia tiene una finalidad preventiva. Y Procede ante
las autoridades administrativas y judiciales, promueve y defiende los derechos humanos. La
Defensoría del Pueblo practica funciones bajo el mandato y dirección del Procurador
General de la Nación. Su oficio es velar por que los derechos humanos se cumplan y se
divulguen. (Méndez & Edelmira Rodríguez Santos, 2006, págs. 444-457)

En cuanto a la organización electoral la constitución de 1991, a favor de defender la

democracia y la colaboración del pueblo en cuanto a votaciones, hizo que la organización
electoral, estuviera encarga de facilitar la expresión ciudadana por medio de los procesos de
votación pública, además contara con autonomía frente a las ramas del poder público. La
organización electoral está compuesta por: el consejo nacional electoral, que tiene la tarea
de elegir y remover al registrador nacional del estado civil, y conocer los recursos
interpuestos al resultado de una elección, inspeccionar el acatamiento de las reglas sobre
partidos políticos y nombramientos y verificar los respectivos nombramiento de todas las
votaciones a nivel nacional, la registraduria nacional del estado civil tiene a el deber de
velar por el orden de las elecciones y que haya un cumplimiento del mismo, su dirección y
vigilancia, así como lo referente a la identidad de las personas. El registrador nacional del
estado civil es escogido por las altas cortes, por un concurso de méritos. (Méndez &
Edelmira Rodríguez Santos, 2006, pág. 437)
 SITUACION ACTUAL

Por parte del Sector descentralizado está conformado por los siguientes entes y servicios :
establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del Estado,
superintendencias y unidades administrativas con personería jurídica, Las empresas
sociales del Estado y de servicios públicos domiciliarios, Los institutos científicos y
tecnológicos, Las sociedades públicas y de economía mixta, y demás entidades
administrativas con personería jurídica que establezca, organice, autorice la ley para que
formen parte de la Rama Ejecutiva .Las sociedades públicas y económicas mixtas, él
Estado tiene el (90%) o más de su capital social, se someten al régimen conocido para las
empresas manufactureros y productivos del Estado. (Méndez & Edelmira Rodríguez
Santos, 2006, pág. 19)

Las Entidades y organismos estatales sometidos al Régimen Especial dado por la

constitución política y están sujetos a las leyes de la misma son los siguientes: Banco de la
República, entes universitarios privados, corporaciones autónomas regionales, la
Comisión Nacional de Televisión, las entidades vinculadas al sector administrativo que
está integrado por el ministerio se dividirán en las siguientes áreas de acuerdo a la ley 790
de 2002, Artículo 7, número 13,son : Ministerio del Interior y de Justicia, Ministerio de
Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Defensa Nacional, Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Minas y
Energía, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Educación Nacional,
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Comunicaciones, Transporte,
Ministerio de Cultura. En la actualidad los departamentos administrativos son: presidencia
de la república y departamento nacional de planeación, Seguridad– DAS, Función Pública,
Nacional de Estadística, Economía Solidaria. (Méndez & Edelmira Rodríguez Santos,
2006, pág. 19)

La rama legislativa tiene las siguientes funciones elabora, explica, innova y anula las
Leyes y Códigos en todos los ramos de la Legislación, y como ente central que la compone
está el congreso de la república y los organismos sujetos a este son el senado de la
república y la cámara de representantes que colaboran con las funciones mencionadas
anteriormente mencionada, Rama Judicial se encarga de gestionar la justicia y aplicar leyes
de manera equitativa y justa, resuelve conflictos entre las personas en base a la ley está
compuesta por: La Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, El Consejo de Estado,
Consejo Superior de la Judicatura, La Fiscalía General de la Nación, Los Tribunales,
Juzgados. (ramajudicial, 19)
 VISION FUTURA

La incapacidad de resolver los problemas sociales, económicos y políticos genera

desconfianza y desilusión. Las acciones de violación, los actos de terrorismo, el
narcotráfico, la impunidad, la miseria y la corrupción a nivel político y social. Este se a
convertido en un enorme problema para la democracia colombiana. Mientras tanto todo
esto ocurre delante de nuestros ojos los sectores no democráticos y democráticos, de la
derecha y de la izquierda, les da importancia una agenda política, económica y social de la
Nación que siempre da el mismo resultado es decir ninguno. Es contraproducente y
equivocado decir que no somos indiferentes frente a la desigualdad, la pobreza o las
mismas debilidades de nuestro Estado democrático. (trujillo, 2001)

Los entes democráticos, dejan que hablar hoy en día de su credibilidad y legalidad, no hay
fuerza, espacios en cuanto al cumplimiento de las obligaciones del Estado. Es necesario que
el estado en cuanto a sus compromisos sociales, políticos y económicos. Se tiene que
modificar nuestras instituciones y políticas públicas para que los recursos. En cuanto a la
constitución no se han hecho cambios importantes o radicales lo que en parte es algo
positivo ya que nos a ayudado a no entrar en una dictadura se ha mantenido las relaciones
estado-economía dentro de la sociedad colombiana La ausencia de un liderazgo
Presidencial hace más futuro incierto en el ámbito social y político del país. (Sanín, 1991,
págs. 137-145)

Colombia es un país favorecido, con una larga tradición política, gran variedad geográfica,
extraordinarios recursos naturales y ciudadanos, debido a esto el Estado colombiano e
debería tener como propósito fundamental de pasar de una democracia representativa a
una participativa, para que el estado se acerque más a los ciudadanos y se comiencen
procesos de responsabilidad colaborativa con respecto al futuro del país. Fomentar nuevas
formas de liderazgo, para su sistema de valores y facilitar instrumentos. (Vallejo, 2005,
págs. 8-25)
 DISCUSIÓN

El Estado como pensamiento tiene una amplia influencia y aprovechamiento en Colombia:

está en todos los lados. El Estado se refleja uniforme, justo, fuerte e ideal. Esa imagen del
Estado-ideal es muy diferente sobre el Estado-real, que se manifiesta desigual, débil e
ilusorio. Sus manifestaciones son muy variadas. En algunos lugares del país es casi
inexistente y, en otros es arbitrario.

Al dejar las discusiones de lo que sería el Estado-ideal que sale del enredo de relaciones
misteriosas entre una cosa que no vemos (y no conocemos) del gobierno y las personas que
son gobernadas. Se sacaría más provecho al discutir sobre el Estado a partir de un
conocimiento que nace en la práctica, se ejerce el poder público para beneficio del pueblo.

Los derechos de la población colombiana, la ayuda del Estado social y democrático solo
han servido como una poción que tranquiliza y limita los reclamos políticos de personas
rechazadas, en una sociedad visiblemente desigual e injusta. La noción del Estado ideal
que se generalizo ha dado valores que no son incluyentes; tiende a favorecer modos de
pensar y vivir de un ciudadano que se asume como la media, por lo general, un ciudadano
urbano, conservador, “bien educado” y económicamente privilegiado a una persona que es
de un pueblo a un ciudadano de bajos recursos.

Por parte del gobierno existen unos pocos poderosos que no quieren cambios; su posición
y su control se verían implicados por cualquier desviación en las dinámicas de poder.
Defiende el tipo de estado que para ellos es el más beneficioso a capa y espada. Dejando a
un lado el pensamiento del pueblo y el objetivo principal de lo que es el estado que fue
hecho para el pueblo.es hora de dejar de creer en tanta promesa social, miseria, y exclusión
de la vida de millones de personas.
 CONCLUSIONES

1. El Estado es la disposición del poder político, social y jurídico sobre un territorio y

población.

2. El Estado fue el resultado de un proceso en el cual la guerra fue su autor principal, ya

que en su momento se utilizó como instrumento para lograr dominio sobre uno o varios
territorios.
.
3. Una de las funciones del estado es la justicia, no es del gobierno ni de los partidos .los
órganos del poder tienen que tener una buena relación para que esta funcione
igualitariamente.

4. La función del estado se forma en base al conjunto de normas que crean sus entidades,
con objetivos claros y funciones específicas.

5. El Estado y el derecho son herramientas hechas por el ser humano y para el ser humano y
sus funciones se basan en ayudar y servir al hombre siendo este como su mismo propósito
final.
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