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Las Curias:
Las Gens se unieron en curias, dividiéndose en 3 curias de 10 gens cada una. Cada Curia
dio 100 soldados y 10 jinetes para la formación de la primer unidad militar, siendo en total
una cantidad de 300 soldados y 30 jinetes, La curia es la primera organización Política. La
finalidad de la organización en curias es el objetivo político y militar. La etimología de la
palabra Curia proviene del Co, unión, y Virias o Viri, Hombre, unión del hombre. El Pater
Familiae era la cabeza de cada Curia.
La Comitia Curiata:
30 Pater Familiae formaron la Comitia Curiata, estos tienen funciones militares y el voto, un
voto por cada Curia. Las funciones de la Comitia Curiata era la de nombrar al Rex, en caso
de ausencia del Rex podían nombrar un InterRex que era un ciudadano que tomaba la
función de Rex por 5 Días, luego eran re elegidos. Según la Teoría de Bonfante, el
nombramiento del Rex, podía ser por forma hereditaria, o por nombramiento directo de
mismo Rex o el InterRex, o por la Comitia Curiata. La Lex Curiata del imperio da el
IMPERIUM que revestía de poder al Rex. Tomaban decisiones por mayoría simple, se
reunían 2 veces al año en el forum con la venia previa de los Augures. Tenían funciones
legislativas de aprobar o rechazar las leyes siempre supeditado a la homologación del
Senex y la aprobación del Rex. Producen la Lex Curiae.
El Rex:
La Monarca absoluto de cargo vitalicio, que mediante su Imperium gobernaba, tenía
funciones políticas que le daban derecho a llamar a asamblea a la Comitia Curiata, y
Presidirla. Designaba a los miembros del Senado. En sus funciones religiosas El Rex era
el supremo sacerdote, Pontifix Máximum con derecho a consultar a los Augures, y
organizaba y regía la cuestión religiosa pública los Sacra Publica. En sus funciones Militares
el Rex el jefe de las legiones y a la vez decidía sobre la guerra y la paz. En sus funciones
jurisdiccionales, eran referidos a la represión penal y de delitos que atentaban con
la seguridad del estado sea político como religioso.
Tenía también funciones de tipo administrativas, como la de imponer
los impuesto y tributos, y nombrar cargos.
Los colegios Sacerdotales: los colegios sacerdotales estaban divididos en 3
Los pontifisex: Administraban la justicia a través del Pontifix Máximum, eran los de
mayor rango.
Los Augures: eran los encargados de predecir los día Fastos ( buenos) o Nefastos ( no
hábiles) para las actividades.
Los Fesiales: eran los encargados de elaborar los calendarios según los datos de los
Augures.
EL Senex:
Cada familia da un representante anciano, siendo los ancianos los de mayor conocimiento,
se forma así un senado de 300 senadores, llegando hasta 600 senadores. Asesoraban al
Rex y controlaban a la Comitia Curiata. Eran los que mediante la AUTORICTAS PATRUM
daban la autorización para que sea LEX.
La Milicia y el Tributo:
Formada por 3000 soldados y 300 jinetes, todo ellos eran elegidos entre los Patricios
aunque luego con el tiempo las legiones también fueron formadas por Plebeyos. el Rex era
el jefe supremo de la milicia. Para el sostenimiento de la milicia se impuso un "Tributo" que
era recolectado entre los miembros de las Tribus y cobrado únicamente a los patricios hasta
la época de Servio Tulio.
La milicia queda conformada por
Los Decenviros:
Terentino Orsa, Tribuno Plebeyo, propuso que se nombrara una comisión para redactar
leyes escritas (462 a.C.). Se nombró una comisión que fue a Grecia a estudiar las Leyes de
Solón. La intención de Orsa fue que mediante la escritura de la leyes, todos tuviesen acceso
a ellas y no solo los Patricios. Hubo dos Decenviratos para poder completar la Lex de las
XII Tablas o Leyes Desenvirales. Entre los años 451 y 450 a.C. los decenviros publicaron
las XII Tablas, siendo este el primer ordenamiento jurídico romano.
La igualdad y la publicidad de la ley:
Se obtuvo la igualdad y la publicidad de las leyes a través de la publicación de las XII Tablas.
Esto permitió la interpretación y discusión de las leyes públicamente.
El Tribunado Militar:
Gracias al Tribuno Canuleyo pudieron sustituir a los cónsules por 6 tribunos militares,
pudiendo ser 3 de ellos Plebeyos, pero nunca pudieron llegar al poder ejecutivo.
El Censor:
Magistrado que tenía a su cargo la realización del censo, de los habitantes y bienes cada 5
años, en función de los tributos y el servicio Militar. Fiscalizaba el CURSUS HONORARIUM.
El Pretor:
Tenía funciones de velar por el justo procedimiento judicial.
El Pontificado:
Tibercio Coruncanio fue designado Pontifix Máximum siendo Plebeyo.
Los Comicios de la Plebe:
Convocados y presididos por los Tribunos. Elegían a sus tribunos y magistrados, votaban
leyes denominándose estos actos plebiscitos. Primero tuvieron alcance solo para los
plebeyos y luego para toda la población.
Las Fuentes de Derecho durante la República:
Las Leyes Comiciales: De las Comitias Tribatta, Centuriata y Curiata
Los Edictos de los Magistrados: Edictos Pretorianos. De un año de duración.
El Senado Consulto: Respuestas del Senado Consulto
Las Costumbres: Continuo creando normas a través de las costumbres y actos
repetitivos.
La Ley de las XII Tablas:
Triunfo de los plebeyos para lograr la publicidad y la igualdad de las leyes, creadas por los
Decenviros, Gracias al Tribuno Decenviro Terentino. Reunió en una solo obra todo el
derecho escrito, facilitando su estudio y aplicación. Fueron consideradas con ley
fundamental de Roma no obstante las reformas introducidas por el derecho Pretoriano
perduraron hasta Justiniano.
Garantizaban el IUS CONNUBIUM para plebeyos y patricios, proclamo la provocatio ad
populum. Otorgó garantía a Iso litigantes, estableció castigos. Trataron de derecho, civil,
penal, procesal, político y sacramental. La familia tiene vínculos civiles, se adopta
la herencia AB INTESTATO, la que implicaba que por parentesco ya tenía derecho a la
herencia, sin necesidad de testar. Consignaba dos actos importantísimos el NEXUN, donde
se funda el régimen de contratos (compra venta, prestamos etc.) mediante el AES ET
LIBRAM cobre y balanza. Y el MANCIPUM o MANCIPATO, tomar las cosas prestadas
frente a un testigo.
1ra y 2da Tabla: organización judicial y procedimiento
3era Tabla: ejecución de deudores insolventes.
4ta Tabla: Patria Potestad.
5ta Tabla: matrimonio tutela y sucesiones.
6ta Tabla: propiedad y posesión.
7ma Tabla: contratos
8va Tabla: Delitos
9na Tabla: Derecho público
10ma Tabla: Derecho Sacro
11ra Tabla: Suplemento de Tablas 1ra hasta la 5ta
12da Tabla: Suplemento de Tablas 6ta hasta la 10ma
El Ius FLAVIANUM : Colección de Flavio con interés de divulgar el conocimiento del
derecho, que hasta entonces eran únicamente conocidas y aplicadas por los pontífices
y sacerdotes.
El Ius AELIANUM:
Hacia el 190 a.C. se publicó una colección que reproducía las XII tablas con comentarios e
interpretaciones, así como la forma de entablar la LEGIS ACCTIONIS.
AUTORITAS PRUDENTUM: Al comienzo cuando se los consultaban a los
jurisconsultos, sus respuestas a los problema jurídicos no tenían validez, pero con
Augusto se les otorgó el " RESPONDI EX AUTORITATE PRINCIPIS" derecho de
responder con autorización. Sus respuestas tenían valor de fuentes legales. El primero
fue Tiberio Coruncanio.
Organización política de la República
LAS FUNCIONES DE LA COMITIA CURIATA Y COMITIA TRIBAL
FUERON ABSORBIDAS POR LA COMITIA CENTURIATA, A PESAR DE PERMANECER
COMO INSTITUCIONES.
El CURSUS HONORUM ( CARRERA POLÍTICA)
El joven que había sobrevivido a los diez años de vida militar, podía, cuando volvía a casa,
emprender la carrera política, que iba por grados y era electiva y sometida a toda suerte de
precauciones y controles.
Correspondía a la Asamblea Centuriada cribar las candidaturas a los diversos cargos, que
eran todos plurales, esto es, constituidos por varias personas. El primer peldaño era el de
«cuestor», especie de ayudante de los magistrados más altos para las finanzas y la justicia.
Ayudaba a controlar los gastosdel Estado y colaboraba en la investigación de los delitos.
No podía permanecer en el cargo más de un año, pero si había cumplido bien con su
cometido, podía presentarse nuevamente a la Asamblea Centuriada para ser ascendido.
Si no había satisfecho a los electores, quedaba suspendido y durante diez años no podía
volverse a presentar para ningún cargo. Si, por el contrario, les tenía contentos, era elegido
«edil» (había cuatro), y como tal, siempre por un año, cuidaba de la superintendencia de
los edificios, los teatros, los acueductos, las carreteras, las calles y, en suma, de todos los
edificios públicos o de público interés, incluidas las casas de mala nota.
Si también en esas misiones, que eran prácticamente las de un asesor, cumplía a
satisfacción, podía concurrir, siempre con el mismo método electivo y por un año, a uno de
los cuatro puestos de «pretor», cargo altísimo, civil y militar. En pasados tiempos habían
sido los generales en jefe del Ejército. A la sazón eran más bien presidentes del tribunal o
intérpretes de las leyes. Pero cuando estallaba la guerra, volvían a tomar el mando de las
grandes unidades a las órdenes de los «cónsules».
Llegados al ápice de esta carrera, que se llamaba cursus honorum, o «carrera de honores»,
se podía aspirar a uno de los dos puestos de «censor», que era elegido por cinco años. La
duración de tal cargo se debía al hecho de que sólo cada cinco años se revisaba el censo
de ciudadanos, es decir, compilado lo que hoy se llamaría el «módulo Vanoni».
Era éste el principal cometido del censor, quien, además, debía establecer para el
quinquenio, basándose en la «indagación» lo que cada ciudadano tenía que pagar
de impuestos y cuántos años tenía obligación de estar bajo las armas.
Pero sus misiones no se limitaban solamente a ésta. Las tenía también más delicadas, por
lo que el cargo, especialmente cuando lo ejercían ciudadanos de gran fuste como Apio
Claudio el Ciego, sobrino segundo del famoso decenviro, y Catón,
hacían competencia hasta el consulado. El censor debía indagar secretamente los
«precedentes» de todo candidato a cualquier cargo público. Tenía que vigilar el honor de
las mujeres, la educación de los hijos, el trato a los esclavos. Lo que le autorizaba a meter
la nariz en los asuntos privados de cada cual, rebajar o elevar su rango y hasta a echar del
Senado a los miembros que no se hubiesen mostrado dignos. Eran, en fin, los censores
quienes compilaban el llamado presupuesto del Estado y autorizaban los gastos. Se
trataba, pues, como veis, de poderes amplísimos que requerían de quien los ejercía mucho
tino y conciencia. Generalmente, en la época republicana, quien fue investido de ellos se
mostró a la altura.
En el ápice de la jerarquía, estaban los dos cónsules, es decir, los dos jefes del poder
ejecutivo.
En teoría, por lo menos uno de ellos tenía que ser plebeyo. En la realidad, los mismos
plebeyos prefirieron siempre a un patricio, pues solamente hombres de
elevada educación y de largo aprendizaje les ofrecían la garantía de saber guiar el Estado
en medio de problemas cada vez más complejos y difíciles. Además, había la elección, la
cual se llevaba a cabo según procedimientos que permitían a la aristocracia
cualquier fraude. El día del voto de la Asamblea Centuriada, el magistrado en funciones
observaba las estrellas para descubrir qué candidatos eran personae gratae a los dioses.
Y dado que el lenguaje de las estrellas pretendía conocerlo sólo él, podía leer lo que quería.
La Asamblea, intimidada, aceptaba el veredicto y se aprestaba a limitar su elección
solamente entre los concursantes que placían al Padre Eterno, o sea, al Senado.
Los candidatos aparecían vestidos con una blanca toga carente de adornos para mostrar
la sencillez de su vida y la austeridad de su moral. Y a menudo levantaban un pico de la
toga para exhibir a los electores las heridas que habían tenido en la guerra. Si eran elegidos,
permanecían un año, con poderes parejos; ocupaban el cargo el 15 de marzo, y cuando lo
dejaban, el Senado solía acogerlos como miembros vitalicios.
Dado que el título de senador seguía siendo, pese a todo, el más ambicionado, era natural
que el cónsul tratase de no disgustar nunca a los que podían ser designados como tal.
Representaba en cierto sentido el brazo secular de aquella alta asamblea que, desde un
punto de vista estrictamente constitucional, no contaba nada; mas en la práctica, con varios
subterfugios, decidía siempre lo que fuese.
Los cónsules eran, ante todo, como los primeros reyes, jefes del poder religioso cuyos ritos
más importantes dirigían. En tiempo de paz presidían las reuniones tanto del Senado como
de la Asamblea, y una vez recogidas las decisiones promulgaban leyes para aplicarlas.
En tiempo de guerra se transformaban en generales y, repartiéndose el mando en partes
iguales, conducían el Ejército: mitad uno y mitad otro. Si uno moría o caía prisionero, el otro
reasumía en sí todos los poderes; si ambos morían o caían prisioneros, el Senado
proclamaba un interregno de cinco días, nombraba un interrex para llevar adelante el asunto
y procedía a nuevas elecciones. Estas palabras significan también que el cónsul ejercía,
durante un año, los mismos poderes que habían ejercido los antiguos reyes, los no
absolutos, de antes de los Tarquino.
Los cometidos del cónsul eran naturalmente los más ambicionados, pero también los más
difíciles de ejercer, y requerían, además de mucha energía, mucha diplomacia porque
exigían continuos escarceos entre el Senado y las Asambleas populares, que lo elegían y
a las que había de contestar.
Estas asambleas eran tres: los comicios curiados, los comicios centuriados y los comicios
tributos.
Los comicios curiados eran los más antiguos, pues se remontaban a Rómulo, cuando Roma
estaba compuesta de patres. Y, en efecto, tan sólo los patricios formaban parte de ellos. En
los primeros tiempos de la República tuvieron funciones importantes, como la de elegir a
los cónsules. Pero después, poco a poco, tuvieron que ceder casi todos sus poderes a la
Asamblea Centuriada, que fue la verdadera Cámara de los diputados de la Roma
republicana. Y, lentamente, se transformaron en una especie de Consulta Heráldica, que
decidía sobre todo en cuestiones genealógicas, o sea, sobre la pertenencia de un
ciudadano a tal o cual gens.
La Asamblea Centuriada era, prácticamente, el pueblo en armas. Formaban parte de ella
todos los ciudadanos que habían cumplido el servicio militar. Por lo tanto, quedaban
excluidos los extranjeros, los esclavos y a quienes, por demasiado pobres, la ley eximía de
la leva y de los impuestos. Roma era avara en la concesión de la ciudadanía. Esta
comportaba privilegios, como el derecho de apelación a la Asamblea contra las decisiones
de cualquier funcionario.
La Asamblea no era permanente. Se reunía a requerimiento de un cónsul o de un tribuno y
no podía dictar leyes u ordenanzas por su cuenta. Podía tan sólo votar por mayoría, «sí» o
«no», las propuestas que el magistrado le formulaba. Su carácter conservador quedaba
garantizado, como ya sabemos, por su división en cinco clases. Es necesario tener siempre
en cuenta que la primera, compuesta por noventa y ocho centurias entre patricios, équites
y millonarios, bastaba para formar la mayoría sobre un total de ciento noventa y tres
clasificados. Dado que votaba en primer lugar y que la votación se anunciaba enseguida, a
las demás no les quedaba sino inclinar la cabeza.
En ese procedimiento había un criterio de justicia. Los romanos entendían que los derechos
tenían que ser parejos a los deberes, y viceversa. Por lo que cuanto más rico se era, tantos
más impuestos se tenían que pagar y tantos más años se tenían que servir en el Ejército,
pero, en compensación, tanto más se influía políticamente.
Pero no hay duda de que el pobre diablo, aunque tuviese la ventaja de pagar pocos
impuestos y de servir pocos meses en el cuartel, políticamente no contaba nada y estaba
obligado a seguir siempre la voluntad de quien contaba mucho.
Fue entonces cuando esos desheredados comenzaron a unirse por su cuenta en los
llamados concilios de la plebe, cuya autoridad no era reconocida por la Constitución, pero
de los cuales, al correr de los años, se desarrollaron los comicios tributos, que fueron el
órgano con el que el proletariado romano llevó a cabo su larga batalla para conquistar una
mayor justicia social.
Inmediatamente después de la secesión de la plebe en el Monte Sacro, cuando le fue
permitido elegir a sus propios magistrados, aparecieron los famosos tribunos, que tenían
derecho de veto contra cualquier ley u ordenanza considerada como lesiva a los intereses
proletarios. Y fueron precisamente los comicios tributos los encargados de nombrar a esos
magistrados. Después, poco a poco, pidieron y obtuvieron el derecho de nombrar también
otros: los cuestores, los ediles de la plebe y, por fin, los tribunos militares, que estaban
dotados de potestad consular.
Tampoco esta Asamblea, como la Centuriada, tenía más poder que el de votar «sí» o «no»
a las propuestas del magistrado que la convocaba. Pero el voto se emitía individualmente
y el de uno valía lo que el del otro, al margen de las condiciones financieras. Era, por lo
tanto, un órgano mucho más democrático. El incremento de sus atribuciones subraya el
lento crecimiento, a través" de infinitas luchas, del proletariado romano en comparación con
las otras clases: hasta que sus deliberaciones, llamadas plebiscitos, cesaron de ser válidas
sólo para la plebe y se hicieron obligatorias para todos los ciudadanos, transformándose
así en leyes propiamente dichas.
Con aquellas dos Asambleas, la Centuriada y la Curiada, fatalmente destinadas a
combatirse entre sí, una en nombre de la conservación y la otra en nombre del progreso
social, y con magistrados como los tribunos elegidos aposta por la plebe para obstaculizar
su labor, comprenderéis cuán difícil debía de ser el oficio de los dos cónsules.
Cada uno de ellos tenía, nominalmente, el imperium, el mando, y lo ostentaba haciéndose
preceder, dondequiera que fuese, por doce lictores, cada uno de los cuales portaba un haz
de varas con la segur en medio. Daban conjuntamente el nombre al año durante el cual
ejercían el cargo, que quedaba registrado en el índice de los fastos consulares. Eran cosas
que halagaban las ambiciones de todos. En cuanto al poder efectivo, empero, era harina
de otro costal. Ante todo, para ejercerlo tenían que estar de acuerdo entre ellos, porque
cada uno tenía el derecho de veto sobre las decisiones del otro. Y luego había que obtener
el asenso de las dos Asambleas.
Pero precisamente esa paralización del poder ejecutivo era lo que permitía al Senado
ejercer el suyo. Estaba compuesto de trescientos miembros y los censores cuidaban de
llenar los vacíos que la muerte producía nombrando para el puesto del fallecido a un ex
cónsul o un ex censor que se hubiese distinguido particularmente. El censor, o el mismo
Senado, podían también expulsar a los miembros que no se hubiesen mostrado dignos de
alto honor.
Aquella venerable Asamblea se reunía también en la Curia, frente al Foro, a requerimiento
del cónsul que la presidía. Y sus decisiones, que se tomaban por mayoría, no tenían
nominalmente fuerza de ley: eran tan sólo consejos al magistrado. Mas éste casi nunca se
atrevía a presentar a los comicios, únicos que podían concederle poder ejecutivo, una
propuesta que no hubiese recibido la aprobación previa del Senado. En la práctica, su
parecer era decisivo para todas las grandes cuestiones de Estado: guerra y paz, gobierno
de las colonias y de las provincias. Cuando, además, se producía una grave crisis, el
Senado recurría a un decreto especial de emergencia, el senatusconsultum ultimum, el cual
decidía irrevocablemente.
Sin embargo, más que la Constitución, que no le reconocía muchos, su poder procedía del
prestigio. El mismo tribuno que, dado su origen electoral, no podía ser favorable al Senado,
cuando se sentaba con él, como estaba, por derecho, en calidad de silencioso observador,
salía, en general, con ideas más conciliadoras que cuando había entrado. Tan verdad es
ello que, al correr del tiempo, muchos tribunos se convirtieron en senadores por
las actitudesamistosas que habían mantenido durante su cargo hacia lo que hubiera debido
ser la trinchera enemiga. En fin, el Senado tenía, en las grandes ocasiones, el arma para
resolver las pegas cuando se tiraba de la manta y no se lograba poner de acuerdo entre si
a los magistrados y los ciudadanos. Podía nombrar un dictador por seis meses o por un
año, invistiéndole de plenos poderes, excepto el de disponer de los fondos estatales. La
proposición la hacia uno de los dos cónsules sin que el otro pudiese oponerse. Y la persona
era elegida entre los consulares, esto es, entre los que ya habían ejercido el cargo y que
por ende eran ya senadores. Todos los dictadores de la Roma republicana, menos uno,
fueron patricios. Todos menos dos, respetaron los límites de tiempo y de poder que les
fueron impuestos. Uno de ellos, Cincinato, que, tras sólo diez días de ejercer el cargo
supremo, volvió espontáneamente a labrar el campo con los bueyes, ha pasado a la Historia
con los colores de la leyenda.
El Senado recurrió raramente a ese derecho suyo, o sea que no abusó de él, aun cuando
no siempre estuviera a la altura de su gran nombre. De cuando en cuando se dejaba tentar
por la codicia, especialmente en el disfrute de los países conquistados. De cuando en
cuando, fue ciego y sordo en defensa de los privilegios de su casta frente a la necesidad
de una justicia superior. Los que lo componían no eran superhombres, cometieron errores,
a veces vacilaron y se contradijeron. Pero en conjunto su Asamblea ha representado, en la
historia de todos los tiempos y de todos los pueblos, un ejemplo de sensatez política nunca
más superado. Procedían todos de familias estadistas y cada uno de ellos tenía una amplia
experiencia sobre el Ejército, la Justicia y la Administración. Eran peores en las victorias
cuando se desenfrenaban su orgullo y su codicia, y mejores en las derrotas, cuando la
situación requería valor y tenacidad. Cineas, el embajador de Pirro mandó a tratar con ellos,
cuando les hubo visto y oído, dijo, admirado, a su soberano: «Apuesto que en Roma no hay
un rey. Cada uno de sus trescientos senadores lo es».
Lección 3
Derecho Romano I – Imperio de Augusto a Constantino
Organización del imperio
Julio Cesar organizó el Imperio para poder afrontar los graves problemas, políticos y
sociales que llevaron a la ruina a la República. Proponía las siguientes reformas:
Promulgar leyes para la distribución equitativa de los granos.
Fijar fronteras en las zonas conquistadas.
Mejorar la administración de las provincias
Compilar el derecho privado.
Nueva acuñación, el Aereus
La Lex Julia Municipales para la reorganización de las provincias
Cesar forma el triunvirato, con Pompeyo Craso y el mismo, por la ambición de poder se
desata la guerra civil, Cesar asume y limita los poderes de la República y le da todos los
poderes al Cesar. El Senex le da muerte a Cesar. Se produce un nuevo triunvirato, Octavio,
Marco Antonio y Lépido. Lépido muere, Marco Antonio enloquece con Cleopatra y
desaparece, y Queda Octavio Solo.
El régimen político de Octavio:
Octavio Asume todos los poderes en una sola persona, consolidando el Imperio. Se
consagró Augusto. Quedando Como Cesar Augustus Octavio. Restauró la antigua
República otorgándole nuevamente la autoridad y prestigio a las instituciones. Augusto fue
Cónsul, pro Cónsul, Tribuno vitalicio y Pontifix Máximum. Su Régimen fue considerado
como Salvador de Roma y de las instituciones.
Decadencia de las Magistraturas Republicanas
Durante el período que va desde Augusto a Constantino las Magistraturas dejaron de ser
la representación del pueblo para pasar a ser simples delegaciones del imperio a voluntad
del emperador.
Los Funcionarios Imperiales
Durante la República los cargos de los magistrados eran ad honoren, durante El imperio
eran remunerados. Los Cónsules quedaron únicamente con la función de presidir el Senex
y conferir autenticidad a ciertos actos.
Se crearon los siguientes nuevos cargos:
PREFECTO MORUM: Cargo adoptado por el Emperador como intendente de Roma
PREFECTO AEGIPTIS: Para los asuntos de Egipto
PREFECTO VIGILIUM: Para Controlar los incendios y Robos
PREFECTO PRETORUM: Jefe de la guardia imperial y juez supremo en cuestione
jurisdiccionales civiles y penales.
PREFECTO URBIS: encargado de la vigilancia y persecución de culto prohibidos.
PREFECTO ANNONAE: Encargado del abastecimiento de víveres en la ciudad.
PREFECTO AERAE: Encargada de la hacienda pública y administración del tesoro.
Los Comicios y el Senado:
Las funciones judiciales, electorales y legislativas de los comicios poco a poco fueron
disminuidas y absorbidas por el Senado hasta desaparecer las funciones de los comicios.
El Senado heredó los poderes del Pueblo apareciendo el gobierno en forma de "Diarquía"
donde el poder estaba dividido entre el emperador y el senado, pero no fue así porque el
emperador compraba a su entera voluntad al senado y le limitaba cada ves mas.
Exigiéndoles condiciones como la de poseer 1.000.000 de sextercios para ocupar el cargo.
Los Senadores eran designados por el Emperador, fue cediendo su voluntad a la del
Emperador. Por esto mismo es muy importante la actuación de los Senados Consultos que
contribuyeron a formar gran parte de las fuentes del derecho Romano.
Las Haciendas:
Italia y las provincias Romanas:
Durante el período Imperial Augusto dividió en 11 regiones al imperio para poder aplicar su
reformas. Las provincias las dividió, en pacíficas, donde regía la autoridad del Senado a
través de los procónsules y belicosas donde El mismo regía porque necesitaban una
organización militar mas rígida.
Para la manutención del imperio Augusto Tuvo que agregar nuevos impuestos, así como
el impuesto a la profesión que alcanzó hasta a las prostitutas de esa época. También se
quedaba el Estado con la vigésima parte de toda herencia en concepto de Tributo. El tesoro
del estado estaba comprendido por el Erario Público, El Erario Imperial, El Erario Militar los
cuales eran manejados por los Cuestores y controlados por el Emperador.
Fuentes del derecho durante el imperio Pagano
Consideraciones generales:
Subsistieron las mismas fuentes que en la República.
Las leyes comiciales
Los edictos
Los Senados Consultos.
Las respuestas de los jurisconsultos.
Agregando las Constituciones Imperiales únicamente.
Eran paganas porque El emperador era politeísta.
Las Leyes Comiciales:
Los Senados consultos toman las funciones de loa Comitias, por eso fue poca
la producción de leyes comiciales.
LEX JULIA MARITANDIS ORDINUBUS: permitía el casamiento entre Liberto y plebeyos.
Limitaba los derechos a testar, era obligatorio el matrimonio obligando a pagar impuesto
a los solteros y madres solteras, los matrimonios sin hijos tenían que pagar tributo,
LEX ADULTERIS: Potestad del padre para disponer de pena de muerte a su hija
adultera así como a su cómplice. Le daba al marido 60 días para denunciar el hecho
ante el Pretor, no permitía la merma de la dote para que no mermaran las riquezas de
las familias.
LEX SUNTUARIA: Limitaba el lujo, tanto en bienes, como en fiestas.
Los Senados Consultos:
Los senados consultos estaba integrados por tres partes:
Prescriptio: Contenía el nombre del magistrado lugar y fecha
El texto: dividido en capítulos y redactados en forma de consejos.
La Sanctio: Sanción en caso de incumplimiento
El Edicto Perpetuo de Salvio- Juliano
Adriano le encomendó a Salvio Juliano en el 131 dc el compendio de los edictos Pretorianos
para que no hubiesen repeticiones ni edictos sueltos. Salvio Juliano, las codificó las adaptó
creando nuevas reglas cuando fuera necesario. No se produjeron más edictos, cuando se
cambiaba de un pretor a otro era traslaticia, menos la parte nueva "Pars Nova" que le
introducía el nuevo Pretor.
Las constituciones Imperiales:
Las constituciones imperiales estaban divididas en 4 formas:
El Edicto: era generalmente de carácter obligatorio para todos los habitantes.
El Derecho: eran dictados para resolver cuestiones judiciales en primera instancia o en
apelación
EL Rescriptiae: era la respuesta que daba el emperador sobre consultas legales que le
hacían los magistrado o particulares. Era una respuesta doctrinaria, si era a un
magistrado era epistolae y si era aun particular era Consultatione. Si la respuesta era al
pie de la consulta era Suscriptio y si era en forma de carta era epistoleae.
El Mandato: era la instrucción que enviaba el Emperador a sus funcionarios a la cual
debían ceñirse estrictamente, era de carácter administrativo.
Lección 4 - Derecho Romano I – La Jurisprudencia Clásica.
El Ius respondi et autoritate principis:
Era la Autorización que daba Augusto a ciertos jurisconsultos para emitir respuestas sobre
asuntos jurídicos. Si las respuestas de los jurisconsultos era unánimes, tenían fuerza de
ley, y el juez podía actuar libremente. No eran vinculantes esta jurisprudencias hasta la ley
de citas
El Concilium Principis
El concilium principis era la costumbre de Augusto de reunir a su lado a los magistrados y
senadores para discutir sobre e informar sobre las consultas a los senados consultos. El
concilium principis orientaba al emperador
Las dos Escuelas de jurisconsultos
Proculeyana:
Escuela de jurisconsultos dirigida por Labeón, de tendencia renovadora, que tomó el
nombre de un discípulo Próculo. Tenían la idea que el derecho debía ir evolucionando,
aplicaban el método aristotélico, eran teóricos y racionalistas puros. Aplicaban el método
deductivo (concepto - juicio y razonamiento) y el silogismo ( premisa mayor, premisa menor
y conclusión) y se orientaban a los principios de la equidad. Sabían que la justicia no era
equitativa. Eran republicanos.
Sabiniana:
Dirigida por Capitón, le debe su nombre a su discípulo Sabino, eran de la escuela estoica,
por ser amantes del conservadurismo y amantes de la tradición. Eran Naturalistas y
prácticos estrictos a lo que la ley decía. No reconocían el concepto de equidad. Eran
imperialistas.
Ambas escuelas eran de conceptos diferentes pero no opuestos las dos se basaban en la
aplicabilidad de la ley.
Los principales juristas de la época.
Los proculeyanos:
Labeón: Rechazaba las magistraturas que le ofrecía el Emperador, fundador de la
escuela Proculeyana.
Nerva: Sucedió a Labeón en la escuela.
Próculo: El mas distinguido de los alumnos de la escuela, por lo cual lleva su nombre.
Los Sabinianos:
Capitón: fundador de la escuela sabiniana, obtuvo el Ius Respondi por parte del
Emperador.
Papiniano: Trató de disuadir al emperador Caracalla de no matar a su hermano, pero
como no lo justificó fue asesinado. Gran jurista.
Salvio Juliano: Redactor del EDICTUM, fue cónsul y miembro del Concilium principis.
Gallo: Creador del las Institutas, gran jurista.
Pomponio: Sus escritos eran destinados a la enseñanza del derecho.
Paulo: Fragmentos de sus obras parecen en las compilaciones y el Digesto.
Ulpiano: Compiló gran parte de los trabajos, Creador de las normas de Ulpiano.
Modestino: Creó las responsas y pandectas.
Lección 5
Derecho Romano I- El Imperio Monárquico desde Constantino a Justiniano
La monarquía absoluta:
Los mas destacados fueron los emperadores desde Nerva hasta Marco Aurelio, como
Adriano y Septimio Severo, la reforma que tenían como objeto era establecer una
monarquía como Adriano en la que todos los poderes estuviesen resumidos en el
emperador haciendo desaparecer las instituciones y organismos que se habían mantenido
bajo el imperio de Augusto.
Reformas de Dioclesiano y Constantino, fin del Imperio Romano de Occidente.
De La imposibilidad de gobernar el vasto imperio Dioclesiano decide dividirlo en dos y
nombrar a Maximus para compartir el Torno.
De esta forma el imperio tuvo dos emperadores, pero Dioclesiano necesitó dos
emperadores más, Dos Cesares y Dos Augustos. Dioclesiano quedó con Libia Arabia y
Siria, mientras Maximus quedó con Roma, Italia y parte de Africa. Galerno quedó con
Grecia y Asia menor y Constancia con Galia _España y Bretaña. Luego de Guerras
Anárquicas Constantino vuelve a unificar el imperio. Constantino unifica el culto al Cristiano.
Separa el poder Civil del Militar, para lo cual crea dos Magister Militium, uno de infantería y
otro de milicia. Creó para las provincias 4 prefecturas a cargo de los "Praefectus
Praetorium". Creó Constantinopla, en Bizancio a un punto mas equidistante del Imperio.
Con La muerte de Constantino, asumen nuevamente dos emperadores y comienzan las
luchas internas hasta Teodosio quien vuelve a unificar el Imperio, Ala muerte de Teodosio
asumen Arcadio y Honorio dividiendo al imperio en Oriente y Occidente. La estructura del
imperio Romano se debilitaba y los emperadores se fueron desplazando hacia el Oriente
abandonando Roma e Italia. Este derrumbe se detiene bajo el imperio de Justiniano, sin
embargo Roma sucumbe ante la decadencia económica, militar, social y política en manos
de los Bárbaros.
El Cristianismo y la influencia en las instituciones jurídicas
Mediante el edicto de Milán da la libertad de Culto y oficializa el Cristianismo
como religión del Imperio oponiéndose al período de Dioclesiano que se había propuesto
acabar con el Cristianismo. La Doctrina cristiana vino a influir sanamente el pueblo Romano
y sobre todo en los asuntos jurisdiccionales, suavizando las instituciones como el
matrimonio, especialmente la esclavitud, la familia, los contratos y otras instituciones.
Los funcionarios imperiales
Las antiguas Magistraturas eran imposibles de ser mantenidas en el imperio, A las antiguas
Magistraturas de Cónsul, Pretor, Prefecto y Cuestor se le añadieron nuevas formando
una burocracia dependiente de la voluntad del emperador.
Consulado: con atribuciones muy limitadas dividido en Dos Cónsules, El Cónsul de
Roma y el Cónsul de Constantinopla.
Senado: El senado queda debilitado y corrompido a la voluntad del Emperador habiendo
pasado sus poderes al Consejo del Estado, y quedándole una mera función municipal.
Los Ilustres: Eran Magistrados, Prefectos, Militares, Cuestores y Comisarios
Los Espectables: Eran Procónsules, Notarios y Vicarios.
Esclarecidos: Senadores y Presidentes de Provincias
El régimen provincial:
Las Provincias estaban gobernadas a través del Presidente o GOBERNADOR en
cuestiones administrativas civiles y la parte militar a cargo del DUX, jefe del ejercito.
Varias provincias reunidas formaban una Diócesis, gobernada por un nuevo funcionario el
VICARIO. Los Actos de gobernadores y presidentes de provincias eran recurrentes al
Vicario.
En Cada provincia había una Curia que era una especie de Senado o Consejo Municipal,
integrado por DECURIONES.
Se designó en cada provincia un Defensor CIVITATIS, encargado de la defensa de la
provincia ante abusos de la autoridad.
La Hacienda:
Durante Dioclesiano se crea un nuevo IMPUESTO TERRITORIAL teniendo en cuenta la
calidad de la Tierra CAPUT quedando a cargo de los Decuriones el cobro del impuesto.
También se creó un nuevo IMPUESTO INDUSTRIAL, de acuerdo al capital del negocio, EL
CAPITATIO también gravaba la capacidad de trabajo del hombre para trabajos en minas y
canteras.
Fuentes del Derecho durante la Monarquía Cristiana y Las Constituciones
Imperiales:
Constituciones imperiales : Al principio el poder legislativo imperial se manifestó por
rescriptios y decretos. Luego con Constantino y la monarquía absoluta se manifestó por
Edictos. Leyes y constituciones que formaron gran parte del derecho privado.
Las Leyes tenían efecto tanto en oriente como occidente dictándose disposiciones
aclaratorias. Pero eran degeneradas por su retórica ampulosa.
El Valor de las Costumbres, La doctrina de Justiniano y la constitución de
Constantino
Las Leyes podían ser derogadas por el voto del legislador, o el TACITUS CONSENSUS
POPULI, o sea por la costumbre.
Juliano decía así como el pueblo aceptaba la ley escrita, había de tenerse por ley lo que la
voluntad del pueblo acepta como tal basado en las costumbres.
Constantino Decía que el Ius scriptum era superior al ius non scriptum, No era posible
considerar del mismo modo el valor de las costumbres (del pueblo plebeyo) pues los
derechos y usos no podían prevalecer sobre el derecho Romano que debía regir en todo el
imperio.
La Ley de Citas :
Teodosio II promulgó una constitución en el 426 dc llamada Ley de Citas . Unificando los
criterios para orientar a los magistrados en la toma de decisiones. En ella reconoce la
máxima autoridad ante los jueces de los criterios jurídicos de Papiniano, Ulpiano, Gallo y
Modestino. El Criterio de Papiniano se impuso sobre los otros y si no había nada sobre el
caso el juez decidía por si mismo.
Compilaciones preJustinianas: El Código Gregoriano, El código Hermogeniano,
El código Teodosiano, Novelas post-Teodosianas, Obras jurídicas, Leyes Romano
- Bárbaras.
El interés en esta época es el de compilar las obras para un mejor entendimiento y
aplicación. La compilación se inicia con Papirio Justo, las de mayor importancia son:
El código Gregoriano: Conjunto de cuadernos divididos en Codex, fruto del trabajo de
Paulo, Ulpiano, Papirio Justo y Gregorio, este último ordenó las leyes especialmente los
rescriptios. Estaba dividido en quince libros dentro de los cuales las constituciones
estaban ordenados cronológicamente. Fue hecho en forma privada.
El Código Hermogeniano: Compilado por Hermógenes el la época de Dioclesiano,
Contiene en un solo Libro los Rescriptios de Dioclesiano. Fue hecho en forma privada.
El Código Teodosiano: El Emperador Teodosio II decide por una constitución ordenar
una comisión codificadora para ordenar las leyes imperiales desde Constantino
Siguiendo el orden de Gregorio y Hermógenes. La primer comisión no pudo terminarlo y
se designó una segunda publicándoselo en el año 438. Tenía 16 libros, Las
constituciones estaban colocadas cronológicamente, prestaba atención al derecho
administrativo, ocupándose del derecho privado, Civil y penal, Eclesiásticos, militares y
normas de magistrados entre otras.
Novelas Post-Teodosianas Constituciones imperiales post sanción del código. Figuran
en distintas ediciones del código Teodosiano como apéndices del mismo.
Leyes Romano Bárbaras: Caído el Imperio Romano de Occidente en el 476, se hace
necesario codificar el Derecho Romano vigente en los piases dominados por los
Bárbaros. Los Reyes y caudillos Germánicos adoptaron el Derecho Romano compiladas
por la Orden de Alarico, así nacen las Leyes Romanae Barbarorum. Estas fueron las
Leyes Romano Barbaras que significaron una fuente del derecho.
Lex Romana Visigothorum: que se sanciona en España y las Galias sometidas a los
Visigodos. Eran un extracto de códigos Gregorianos y Hermogeniano y Teodosiano
Lex Romana Burgundionum: Aplicada en Galia Occidental por los Borgoñones
también se basa en extractos de los códigos Gregorianos y Hermogeniano y Teodosiano
Lex Ostrogodum: Que rigen a los Ostrogodos que dominan la península Itálica. Viciada
de mutilaciones del Derecho Romano, Regía tanto para Godos como para Romanos.
Basada en los códigos Gregorianos y Hermogeniano y Teodosiano, trabajos de Ulpiano
y Paulo y en las Novelas posteriores.
LECCION 6
Derecho Romano I- La Obra Jurídica de Justiniano
El Emperador Justiniano, su labor compiladora:
Justiniano fue emperador del imperio Romano de Occidente que estaba en condiciones
calamitosas. Se propuso recomponer El IMPERIO en todos sus actos, con un solo
emperador y una sola región unificando el Derecho. Junto con TRIBONIANO,
emprendieron la empresa de Compilar en Codex el IUS y las LEGES, siendo esta la mas
Gloriosas compilación del Derecho. Justiniano necesitó adaptar este derecho a su época,
aboliendo instituciones jurídicas en desuso y dándole un carácter mas equitativo formando
así el CORPUS IURIS CIVILIS.
El Código Antiguo:
Contiene las Constituciones imperiales pre Gregorianas y las compilaciones anteriores de
orden público y privado. Fue aprobada en el 529 dc. El trabajo fue hecho por
10 compiladores, y no fue completada.
El Nuevo Código:
Una nueva comisión fue desganada para completar el antiguo Codex, conteniendo las
compilaciones de las nuevas Constituciones imperiales, tratando de conciliar el antiguo
Codex con el Nuevo Codex. Compuesto por 12 Libros. Se suprimieron las repeticiones y
aparecen en orden cronológico. Fue aprobado en el 534 dc.
El Digesto o Pandectas:
Digesto = Organización sistemática. Pandectas = Griego, Libro que todo lo contiene.
Unificaba y consolidaba todos los trabajos de los Jurisconsultos de la época Clásica.
Contenía en forma ordena del Derecho o IUS Clásico. Se divide en 50 libros de acuerdo a
las instituciones que describe. Era una difícil tarea a llevar a cabo, por eso se redactaron
dos constituciones con instrucciones para la elaboración de la misma.
Exámenes de las disposiciones contenidas en las constituciones Deo Autores y
Tanta
La Deo Autores: Ordenaba la preparación del Digesto y disponía que se corrigieran los
libros pertenecientes al Derecho Romano, en base a los trabajos de los jurisconsultos.
La compilación debería disponer de 50 libros.
La Constitución Tanta: Puso en vigencia el Digesto en el 533 dc. Daba 50 libros como
formato del Digesto. Estableció la inclusión del Nombre del Jurisconsulto. Deroga lo
anterior y prohibe su modificación.
Contenido y plan Digesto:
Son 50 libros divididos en 432 títulos comprendidos por 9142 fragmentos, tomados de obras
de 40 jurisconsultos. Fue admitido juntamente con el Codex y la Institutas como la única
fuente legal, por consiguiente se derogaron todas las compilaciones anteriores y se prohibió
usarlas o nombrarlas en cualquier pleito bajo apercibimiento de se considerado " REO DE
FALSEDAD" quien así lo hiciere.
Las interpolaciones:
Las interpolaciones eran las modificaciones hechas al compilar, sean esta de tipo
alteraciones, adiciones, por supresión o arreglo, también se las llamaba Inserciones
Trigoniana.
Método empleado por los compiladores en la formación del Digesto
Una hipótesis dice que para que el trabajo se terminara en 3 años, se utilizaron las pre
Digestas que eran compilaciones privadas del derecho, habiendo sido estas la base para
su redacción.
Hipótesis de Bluhme: Esta hipótesis dice que la tarea fue dividida en tres masas, La
masa Sabiniana, La masa Edictal y la masa Post Papiniana, dividiéndose así en
tres grupos el trabajo compilatorio y luego se hizo el ensamble en el Digesto.
Las Institutas:
Las institutas se basaron en las institutas de Gallo, fueron de carácter didáctico y educativas
del derecho, Compuesta por 4 libros.
Las novelas:
Las novelas eran la nuevas constituciones pos Institutas de Justiniano y Post Justinianas,
eran una compilación no oficial de Justiniano.
Manuscritos y ediciones del Corpus Iuris Civilis:
Los Manuscritos son pocos y generalmente mutilados, la gran mayoría están
desaparecidos.
Manuscrito Pisano, encontrado en la Ciudad de Pisa, se encuentra mutilado, con mas
de 400 pergaminos.
La vulgata – Bolonensis: Eran manuscritos destinados a divulgar el Digesto y fueron
admitidos como texto oficial en la Escuela de Bolonia, siendo esta la mas aceptada.
Los Manuscritos de Verona: Existen dos versiones las glosadas y las no glosadas, son
fragmentos del Codex, las Institutas y el Digesto.
Lección 7
Derecho Romano I – Derecho Romano post-Justiniano
Principales obras jurídicas orientales.
Justiniano previendo que su trabajo corría riesgo de si era objeto de comentarios y
especulaciones por parte de los juristas, por esto solo autorizó:
las traducciones literales al griego.
Confección de índices, que eran resúmenes o extractos de las extensas obras de
compilación
Trabajos de comparación entre el Digesto, las Institutas y el Codex.
Obras Post Justinianas:
Paráfrasis: Comentarios de Teófilo o Institutas de Teófilo.
Vulgatas: De espíritu renovador
Basílicas, Publicadas por Basilio Macedonio. Revisión de todas la leyes antiguas de la
época de Justiniano.
El derecho Romano en Occidente:
Al caer occidente, los Bárbaros se encontraron con el problema de determinar que leyes
juzgaban los actos de los vencedores y vencidos, ellos se encontraban antes en occidente
que la elaboración del Corpus Iuris Civilis, de modo que el derecho Romano que existía era
pre-Justiniano, eran El código Hermegoniano, Teodosiano y Gregoriano el que regía. Los
reyes Bárbaros decidieron tomar esta leyes para regir al romano y transformar las
costumbres de sus tribus en Leyes de exclusiva aplicación a los Germanos, generándose
así Las Leyes Romano Barbaras:
LEX ROMANA VISIGOTHORUM: Leyes para los Romanos únicamente, dictadas por
Alarico Rey Visigodo.
LEX ROMANA BURGUNDIORUM: Leyes para los romanos de la Galia centra, ocupada
por los Burgundios.
LEX ROMANA OSTROGOTORUM: Ley para Romanos y Bárbaros. Dictada por orden
de Teodorico Rey Ostrogodo, a través de esta continuó viviendo el derecho Romano en
occidente.
Los Glosadores.
Los glosadores eran comentaristas del derecho, La escuela mas famosa fue la de Bolonia,
las glosas podían ser:
Interlineales o Marginales, si eran muy extensas
Los Post-Glosadores.
Los Post glosadores eran comentaristas del derecho de los comentarios iniciales de los
glosadores. Los mas famosos son Bártolo y Baldo.
El Derecho Romano durante los siglos XV y XIX
A finales del siglo XV la situación cambia en el derecho porque surge la restauración de la
autentica filosofía, dándole la característica de ciencia del derecho y surgen dos escuelas:
LA HUMANÌSTICA del renacimiento que estudiaba el aspecto histórico y sociológico,
pero no aceptaba que una ley de un milenio pudiese seguir así, ya que estaba viciada y
había que volver al Corpus Iuris Civilis inicial.
LA ESCUELA DEL DERECHO NATURAL, escuela que rompe con el derecho positivo y
natural, consideraban la universalidad de las leyes y por eso miraban con cierto gusto
las obras del Derecho Romano como base del derecho Natural privado que ellos
concebían.
LECCION 8
Derecho Romano- La Monarquía
Nociones generales. Concepto del Derecho.
Derecho: Proviene de Directus, Dirigere Rectus, dirigir correctamente. Ius desciende
según Ulpiano de Justicia.
Persona: Per/sonas, tomar la esencia de la otra persona, es un ficción jurídica que
realizaban los romanos. Tomaban a la persona como persona, con capacidad jurídica y
Homo como unidad Psicobiológica.
Derecho objetivo: en cuanto se refería a la norma misma, al objeto
Derecho Subjetivo: se refería al derecho o facultad de ejercer una acción.
Conceptos de derecho:
Ulpiano dijo " El derecho es la voluntad perpetua y constante de darle a cada quien lo
que le corresponda"
Celso: Dijo "ordenamiento social impuesto para realizar la justicia" sobre la justicia
también dijo que "es el arte de lo bueno y equitativo"
La moral y el Derecho.
Los Romanos no separaban la Moral del Derecho, el ideal de la moral es el
perfeccionamiento del ser humano y el derecho es regular la convivencia, siendo la moral
una manifestación interna, el derecho es una manifestación externa de actuar o no actuar.
Este orden de prioridades tenían los Romanos: La religión, el derecho y la Moral.
Paulo ya había distinguido que todo lo judicial no era honesto o moral. Justiniano dice que
los preceptos del derecho Romano son 3, Vivir honestamente, No hacer daño a nadie y
Dar a cada quien lo suyo.
Los usos Sociales.