ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

PAULA ANDREA PRECIADO

FELIPE SUAREZ
DAVID PARDO
DOCENTE: LIBARDO GUAUTA

SECTOR CENTRALIZADO

Coordina y vincula a los demás órganos públicos, está representado por:

1. El presidente de la republica
2. Vicepresidente
3. Ministerios
4. Los departamentos administrativos
5. Consejos superiores de la administración
6. Las superintendencias y unidades administrativas sin personería jurídica
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
“La presidencia de la república nació a inspiración del libertador Simón Bolívar, fue su estampa
magnética la que doblego un pueblo rebelde y sufrido por el yugo español. Era necesario tener
un símbolo de la nueva nacionalidad que se consolidaba en la batalla de Boyacá”.
Penagos Gustavo, Derecho Administrativo General y colombiano, tomo 1 ediciones doctrina y ley, quinta edición,
pág. 459

Artículo 115 de la Constitución Política de Colombia.

"El Presidente de la República simboliza la unidad nacional y al jurar el cumplimiento de la

Constitución y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los
colombianos."

Artículo 188. Constitución Política de Colombia "El Presidente de la República es Jefe del
Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa”.

Ningún acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remoción de Ministros y Directores de

Departamentos Administrativos y aquellos expedidos en su calidad de Jefe del Estado y de
suprema autoridad administrativa, tendrá valor ni fuerza alguna mientras no sea suscrito y
comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del Departamento
Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho se hacen responsables.
Funciones: Art 189 C.N.

1. Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de Departamentos
Administrativos.

2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomáticos y consulares, recibir
a los agentes respectivos y celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados
o convenios que se someterán a la aprobación del Congreso.

3. Dirigir la fuerza pública y disponer de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas
de la República, entre otras…

1. Jefe de Estado
2. Jefe de Gobierno
3. Suprema Autoridad Administrativa El presidente habla a través de actos administrativos que se
clasifican:
1. Con fuerza de Ley: tienen control x la corte constitucional
2. Reglamentarios: Control x la corte constitucional
3. Decretos de Estado de Excepción: Conmoción interior Guerra Exterior Control: Corte
Constitucional Emergencia Económica
4. Decretos Ordinarios: Consejo Estado ejerce el control
5. Decretos de Planificación Carácter constitucional Es elegido por 4 años junto con la fórmula del
vicepresidente y reelegido por una sola vez.

VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Antecedentes de la Vicepresidencia en la asamblea nacional constituyente.

“En efecto, carece de lógica política y de legitimidad democrática que la institución señalada por
la Carta para reemplazar al presidente de la república en caso de ausencia temporal o definitiva,
no tenga el mismo origen popular de aquel, La elección del sustituto del jefe de estado por parte
del congreso o de otro poder derivado le quita representatividad y algún grado de autonomía a su
eventual gestión. Por lo demás, el designado, por su carácter de tal, no tiene posibilidad de ayudar
al presidente en sus múltiples y arduas tareas, como si el vicepresidente, si así lo considera y
dispone el presidente”
Corte constitucional, sala plena, sentencia C-594 del 7 de diciembre de 1995, expediente N° D-953. Magistrado
ponente: doctor Antonio Barrera Carbonell.
Es una figura que no tiene desarrollo a nivel de constitución política. Art 202 C.P, El
Vicepresidente de la República será elegido por votación popular el mismo día y en la misma
fórmula con el Presidente de la República. Los candidatos para la segunda votación, si la hubiere,
deberán ser en cada fórmula quienes la integraron en la primera. El Vicepresidente tendrá el mismo
período del Presidente y lo reemplazará en sus faltas temporales o absolutas, aún en el caso de que
éstas se presenten antes de su posesión. En las faltas temporales del Presidente de la República
bastará con que el Vicepresidente tomo posesión del cargo en la primera oportunidad, para que
pueda ejercerlo cuantas veces fuere necesario. En caso de falta absoluta del Presidente de la
República, el Vicepresidente asumirá el cargo hasta el final del período. El Presidente de la
República podrá confiar al Vicepresidente misiones o encargos especiales y designarlo en
cualquier cargo de la rama ejecutiva. El Vicepresidente no podrá asumir funciones de Ministro
Delegatario.
“El vicepresidente de la República de Colombia no tiene funciones constitucionales, más que
reemplazar al presidente en ausencia temporal o definitiva. Sin embargo, es costumbre que los
mandatarios deleguen en los segundos al mando funciones importantes.
A través del Decreto 1714, el gobierno de Iván Duque definió las funciones de la vicepresidenta
Marta Lucía Ramírez. Sus antecesores Angelino Garzón, Germán Vargas Lleras y Óscar Naranjo
tuvieron encargos de diferentes talantes”
Estas serán las funciones de la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez, 06 de septiembre de 2018, El colombiano,
https://www.elcolombiano.com/colombia/funciones-de-la-vicepresidenta-de-colombia-marta-lucia-ramirez-
HK9286898

(Ley 136/94).
Faltas Absolutas:
* La Muerte
* La renuncia legalmente aceptada
* La interdicción judicial
* La condena a pena de prisión
* La incapacidad absoluta x más de 180 días (lo pensionan x invalidez)
Faltas Temporales:
* La licencia no remunerada
* La incapacidad medica mayor
* La sanción disciplinaria que no dé lugar
* La detención preventiva
* La suspensión provisional de cargo que haga la procuraduría, la fiscalía o la contraloría
Ministerios:
Son los “órganos principales de la administración, junto con los departamento administrativos”1,
¿cómo son estos creados? “La ley crea los ministerios, les señala su nomenclatura y su
procedencia”2. Estos poseen “funciones de los ministerios, generales, especificas”3, asimismo los
ministros poseen funciones “políticas, administrativas”4.
Está formado por 17 ministerios que son:
1. Ministerio del interior
2. Ministerio de relaciones exteriores
3. Ministerio de hacienda y crédito publico
4. Ministerio de justicia y derecho
5. Ministerio de defensa nacional
6. Ministerio de agricultura y desarrollo rural
7. Ministerio de salud y protección social
8. Ministerio de trabajo
9. Ministerio de minas y energía
10. Ministerio de comercio, industria y turismo
11. Ministerio de educación nacional
12. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible
13. Ministerio de vivienda, ciudad y territorio
14. Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones
15. Ministerio de transporte
16. Ministerio de cultura
17. Ministerio de ciencia, tecnología e innovación *
C.P. artículos 206, 207, 208
Funciones de los ministerios ley 489/1998
Numero de ministerios ley 1444/2011.
*1951 de 2019
Departamentos administrativos:
Fueron Creados por la reforma constitucional de 1945, como nos lo explica Libardo Rodríguez
“como resultado de una preocupación existente en ese momento que buscaba tecnificar algunos
servicios especiales y separarlos un poco del ambiente político propio de los ministerios”5
asimismo este mismo autor nos dice “que los departamentos administrativos son organismos de la
administración nacional central, que se encuentran en la misma jerarquía de los ministerios, pero

1
Gustavo Humberto Rodríguez R. Derecho Administrativo General, Ediciones Ciencia y Derecho, 1995
2
Ibídem
3
Libardo Rodríguez R. Derecho Administrativo General Y Colombiano, decimosexta edición, editorial Temis S.A.,
2008.
4
ibídem
5
ibídem
más técnicos y especializados que estos…”6. Sus funciones están distribuidas según el manual
general de funciones y requisitos mínimos y su propio manual interno, siguiendo el objeto para
fue el cual fueron creados.
1. Departamento Administrativo de la Presidencia(ley 3/1898)
2. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (decreto 2869/1968)
3. Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el
Aprovechamiento del Tiempo Libre ( decreto 2743/1968)
4. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (decreto 2666/1953)
5. Departamento Administrativo Nacional de Planeación (ley 19/1958)
6. Departamento Administrativo Dirección Nacional de Inteligencia (decreto 4179/2011)
7. Departamento Administrativo de la Función Pública (ley 19 / 1958)
8. Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (decreto 4155/2011)
Consejos superiores de la administración
Estos integran la rama ejecutiva de la administración central, parafraseando a Libardo Rodríguez
son creados para asesorar al ministro en la formulación, coordinación y ejecución de las políticas
o planes de acción, se entiende que están adscritos al ministerio correspondiente y este los preside,
así como existen consejos en virtud de normas específicas, creados con carácter especial, que no
estén relacionados con un ministerio o departamento administrativo y que dada su importancia
pueden estar presididos por el mismo presidente de la república.7
1. consejo de ministros: (ley 63 de 1923, art. 3)
Con funciones consultivas y decisorias, “es presidido por el presidente de la república, a
él concurren los ministros, los consejeros, el jefe del departamento administrativo de
planeación, sus decisiones son por mayoría de votos.” 8

2. consejo nacional de política económica y social: (decreto-ley 627 de1974, art. 2)

3. consejo superior de comercio exterior: (decreto 1159 de 1999, art. 23)
4. consejo superior de seguridad y defensa nacional: (decreto 2134 de 1992, art. 5)
5. consejo nacional de policía y seguridad ciudadana: (ley 62 de 1993, art. 14)
6. consejo nacional de ciencia y tecnología (ley 585 de 1991, derogado por el art. 35 de la
ley 1286 de 2009)
7. consejo nacional de competitividad: (decreto 2828/2006, art. 8)
8. consejo nacional de planeación (Ley 152 de 1994, articulo 340 CP)
LAS SUPERINTENDENCIAS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN
PERSONERIA JURIDICA:
Los departamentos administrativos y las superintendencias constituyen el Sector Central de la

6
ibídem
7
Libardo Rodríguez R. Derecho Administrativo General Y Colombiano, decimosexta edición, editorial Temis S.A.,
2008.
8
Gustavo Humberto Rodríguez R. Derecho Administrativo General, Ediciones Ciencia y Derecho, 1995
Administración Pública Nacional
Son organismos adscritos a un Ministerio que, dentro del marco de la autonomía administrativa y
financiera que les señala la ley, cumplan algunas de las funciones que corresponden al Presidente
de la República como suprema autoridad administrativa y las que la ley les asigna Las
superintendencias son organismos creados por la ley, con la autonomía administrativa y financiera
que aquella les señale, sin personería jurídica, que cumplen funciones de inspección y vigilancia
atribuidas por la ley o mediante delegación que haga el Presidente de la República previa
autorización legal. La dirección de cada superintendencia estará a cargo del Superintendente.
SON SUPER INTENDENCIAS ADMISNISTRATIVAS SIN PERSONERIA JURIDICA:
1. superintendencia financiera
2. superintendencia de economía solidaria
3. superintendencia nacional de salud
4. superintendencia de sociedades
5. superintendencia de industria y comercio
6. superintendencia de vigilancia y seguridad privada
7. la superintendencia de puertos y transportes
8. la superintendencia de servicios públicos y domiciliarios
9. la superintendencias de subsidio familiar
Ley 489 de 1998 y decreto ley 1050 de 1968

Bibliografía:
Gustavo Humberto Rodríguez R. Derecho Administrativo General, Ediciones Ciencia y Derecho,
1995.
Libardo Rodríguez R. Derecho Administrativo General Y Colombiano, decimosexta edición,
editorial Temis S.A., 2008.
Gustavo Penagos (2004) Derecho administrativo Nuevas tendencias.
Corte constitucional, sala plena, sentencia C-594 del 7 de diciembre de 1995, expediente N° D-
953. Magistrado ponente: doctor Antonio Barrera Carbonell.
https://www.elcolombiano.com/colombia/funciones-de-la-vicepresidenta-de-colombia-marta-
lucia-ramirez-HK9286898