AUDIT EFEKTIVITAS

Efektivitas berkaitan dengan pencapaian tujuan. Menurut Audit Commission (1986), efektivitas berarti
menyediakan jasa-jasa yang benar sehingga memungkinkan pihak yang berwenang untuk
mengimplementasikan kebijakan dan tujuannya.

Tujuan audit efektivitas adalah untuk:

1. Menentukan tingkat pencapaian hasil atau manfaat yang diinginkan ;
2. Menentukan kesesuaian hasil dengan tujuan yang ditetapkan sebelumnya;
3. Menentukan apakah entitas yang diaudit telah mempertimbangkan alternatif lain yang
memberikan hasil yang sama dengan biaya yang paling rendah.

Secara lebih rinci, tujuan pelaksanaan audit efektivitas atau audit program adalah untuk:
1. Menilai tujuan program, baik yang baru maupun yang sudah berjalan,apakah sudah memadai
dan tepat;
2. Menentukan tingkat pencapaian hasil suatu program yang diinginkan;
3. Menilai efektivitas program dan atau unsur-unsur program secara terpisah;
4. Mengidentifikasikan faktor yang menghambat pelaksanaan kinerja yang baik dan
memuaskan;
5. Menentukan apakah manajemen telah mempertimbangkan alternatif untuk melaksanakan
program yang mungkin dapat memberikan hasil yang yang lebih baik dengan biaya yang lebih
rendah;
6. Menentukan apakah program tersebut saling melengkapi, tumpang tindih atau bertentangan
dengan program lain yang terkait;
7. Mengidentifikasi cara untuk dapat melaksanakan program tersebut dengan lebih baik;
8. Menilai ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku untuk program
tersebut;
9. menilai apakah sistem pengendalian manajemen sudah cukup memadai untuk mengukur,
melaporkan, dan memantau tingkat efektivitas program;
10. Menentukan apakah manajemen telah melaporkan ukuran yang sah dan dapat
dipertanggungjawabkan mengenai efektivitas program.

Untuk mengukur efektivitas suatu kegiatan harus didasarkan pada kriteria yang telah ditetapkan
sebelumnya. Jika hal ini belum tersedia, auditor bekerjasama dengan manajemen dan badan
pembuat keputusan untuk menghasilkan kriteria tersebut dengan berpedoman pada pelaksanaan
suatu program. Beberapa alternatif yang dapat digunakan untuk mengevaluasi pelaksanaan suatu
program yaitu:

a). Proksi untuk mengukur dampak/pengaruhj;

b). Evaluasi oleh konsumen;

c). Evaluasi yang menitik beratkan pada proses bukan pada hasil.
Hal yang perlu dipertimbangkan dalam pelaksanaan evaluasi suatu program:

1. Apakah ada pengaruh dari program tersebut;

2. Apakah program tersebut relevan atau realistic;
3. Apakah program telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan;
4. Dan apakah ada cara-cara yang lebih baik dalam mencapai hasil.

Value for money audit secara umum mempunyai tiga kategori kegiatan yaitu:

1) “by product”VFM work,

2) An”Arrangement Review”

3) Performance Review.

Prasyarat yang harus dipenuhi dalam audit kinerja yatu:

Auditor (orang/lembaga yang melakukan audit), auditee (pihak yang diaudit), recipient (pihak yang
menerima hasil audit) Hubungan akuntabilitas antara auditee dan audit recipient Independensi antara
auditor dan auditee. Pengujian dan evaluasi tertentu atas aktivitas yang menjadi tanggung jawab
auditee oleh auditor untuk audit recipient. Auditor sering disebut sebagai pihak pertama dan pemegang
peran utama dalam pelaksanan audit kinerja karena auditor dapat mengakses informasi keuangan
dan informasi manajemen dari organisasi yang diaudit, memiliki kemampuan profesional dan bersifat
independen. Pihak auditee biasanya terdiri dari manajemen atau pekerja suatu organisasi yang
bertanggung jawab kepada recipient dan biasa disebut pihak kedua. Recipent merupakan pihak-pihak
yang menerima laporan dan biasa disebut pihak ketiga yang terdiri dari beberapa kelompok yaitu:
tingkatan yang lebih tinggi dalam organisasi yang sama, dewan komisaris, stockholder, masyarakat,
dan investor.

Efektivitas adalah ukuran berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya. Apabila suatu
organisasi berhasil mencapai tujuan maka organisasi tersebut dikatakan telah berjalan dengan efektif.
Hal terpenting yang perlu dicatat adalah bahwa efektivitas tidak menyatakan tentang berapa besar
biaya yang telah dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut. Biaya boleh jadi melebihi apa yang telah
dianggarkan, boleh jadi dua kali lebih besar atau bahkan tiga kali lebih besar daripada yang telah
dianggarkan. Efektivitas hanya melihat apakah suatu program atau kegiatan telah mencapai tujuan
yang telah ditetapkan.