03 Mapa Estrategico Organizacional

GESTION Y GERENCIA PÚBLICA
MAPA ESTRATÉGICO ORGANIZACIONAL

Una vez definido el Plan Estratégico, de pronto surgen preguntas como ¿y
ahora qué?, ¿cómo hago para cumplirlo? Ante estas interrogantes, existen
organizaciones que archivan el documento mientras el tiempo pasa y se
desactualiza, otras lo ponen en conocimiento del equipo directivo, pensando
que esto es suficiente para trabajar en el cumplimiento del mismo, y otras
incluso definen cuáles son las tareas a desarrollar y sus responsables.
Sin embargo, todo ello no es suficiente mientras no se desarrolle una acción

común, dirigida por el líder de la organización, decidida a implementar dicho
Plan, siendo en este sentido la definición de un Mapa Estratégico alineado con
el Plan Estratégico, una herramienta muy útil.
CONCEPTO DE MAPA ESTRATÉGICO
Al desarrollar un Plan Estratégico y se requiere implantarlo de una forma

eficiente, fácil de comunicar y ágil de medir; con el fin de alcanzar los objetivos
planificados de una manera eficiente y rentable, debe definir su Mapa
Estratégico.
El Mapa Estratégico es una herramienta sumamente poderosa que

permite alinear a todos los miembros de la organización hacia la consecución
de los objetivos descritos en este Plan, a comunicarlos y a definir qué es lo que
tiene que hacer para alcanzarlos.
El mapa estratégico es el vivo ejemplo de cómo una imagen es más poderosa

que mil palabras, o incluso más poderosa que 25 indicadores de desempeño
ad hoc.
Un mapa estratégico es una integral representación visual de la estrategia de

una organización, describe el proceso de creación de valor mediante una serie
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de relaciones de causa y efecto entre los objetivos de las perspectivas del
Balance Scorecard.
UTILIDAD DE UN MAPA ESTRATÉGICO
Si tenemos un Mapa Estratégico, éste va a permitir a la organización y a sus

miembros concentrar en un solo documento, a modo de hoja de ruta, lo que se
debe hacer para alcanzar los objetivos planteados en el Plan Estratégico, con
la finalidad de facilitar el entendimiento y compromiso de sus miembros y desde
luego, el desarrollo de las estrategias de una forma precisa, clara y medible
hacia el logro de dichos objetivos.
Mediante el diseño del Mapa Estratégico se clarifica la cadena lógica de los

objetivos de la organización, y a modo de ejemplo podemos ilustrar el
siguiente:
ELABORACIÓN DE UN MAPA ESTRATÉGICO
El Mapa Estratégico se construye en 4 niveles:
1) El primer nivel es la “Perspectiva Financiera”: cuyo fin es identificar

los objetivos financieros de la organización para un período
determinado, deben ser objetivos cuantificables y por tanto medibles.
Describe los resultados tangibles de la estrategia utilizando
indicadores conocidos, como el retorno sobre la inversión, el valor
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agregado económico, las ganancias operativas, la inversión, el valor
agregado económico, entre otros
2) El segundo nivel es la “Perspectiva del Cliente“: cuyo fin es

identificar qué tenemos que hacer para conseguir los objetivos
financieros teniendo en cuenta la satisfacción de nuestros clientes o
usuarios; es decir, lograr satisfacer los clientes con la venta de
productos y/o prestación de servicios para facilitar alcanzar las metas
planteadas en la perspectiva financiera (objetivos financieros).
Comprende los indicadores relativos a la satisfacción del cliente, la

retención y el crecimiento. Su propuesta de valor será el eje de la
estrategia que describirá como se diferencia la organización a los
ojos del cliente. Es necesario tener presente que en conjunto la
perspectiva financiera y la del cliente describen los resultados a los
que la organización quiere llegar.
3) El tercer nivel es la Perspectiva Interna o Perspectiva de los

procesos: cuyo objetivo es definir qué tenemos que hacer de
manera interna para satisfacer la perspectiva de nuestros clientes o
usuarios y alcanzar nuestra perspectiva financiera. Identifica
claramente los procesos clave, (desde pagar los salarios y publicar
los estados financieros trimestrales hasta mantener los equipos y las
instalaciones e incluso, inventar productos nuevos) de modo que los
gerentes y los empleados puedan focalizarse en mejorarlos de forma
constante.
4) El cuarto nivel es la “Perspectiva de Aprendizaje y crecimiento”:

con el fin de definir cuál es el conocimiento y/o capacidades a
desarrollar para cumplir la “Perspectiva Interna”. Identifica los
puestos de trabajo (capital humano), los sistemas (capital de
información), y el clima (capital organizacional) que sustentan los
procesos que crean valor. Es preciso recordar que la perspectiva de
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los procesos junto con la perspectiva de aprendizaje y crecimiento
describe como implementará la organización su estrategia.
La definición del Mapa Estratégico puede ser relativamente fácil, dependiendo

del tamaño de la organización y del número de participantes en el equipo de
trabajo. Normalmente en 2 ó 3 sesiones de trabajo entre las personas claves
para la implantación y dirección del mismo, se logran definir, tanto los objetivos
(que deben ser concretos y medibles), como las tareas y acciones que se
tendrá que realizar para alcanzarlos.
En este sentido, el equipo de trabajo debe tener siempre presente durante el

proceso de definición del Mapa Estratégico la perspectiva de los clientes, es
decir, lo que realmente el cliente desea obtener de la organización; la
perspectiva interna que nos ayude a definir cuáles son las actuaciones a
realizar para cumplir el compromiso hacia el usuario y la perspectiva de
aprendizaje, para identificar las carencias internas en materia de recursos
humanos y de infraestructura.
BENEFICIOS DE TENER UN MAPA ESTRATÉGICO EN LA ORGANIZACIÓN

Entre los beneficios que se tienen al contar con un Mapa Estratégico se puede
mencionar los siguientes:
 La disciplina de crear un mapa estratégico de objetivos relacionados con

las cuatro perspectivas involucra al equipo ejecutivo y les da más
claridad y compromiso con la estrategia.
 Es sin duda, una poderosa herramienta de comunicación que posibilita
que todos los empleados entiendan la estrategia y la traduzcan en
acciones que puedan llevar a cabo para contribuir al éxito de la
organización.
 Provee de una estructura para las reuniones donde los gerentes pueden
ver rápidamente en cuáles aspectos de la estrategia están teniendo éxito
y en cuáles no.
 Las relaciones causales permiten a los gerentes probar si la teoría sobre
la que se basa su estrategia es válida.
LAS ORGANIZACIONES DEBEN CONTAR CON UNA PERSONA A CARGO

DEL MAPA ESTRATÉGICO
La mayoría de las organizaciones identifican a una sola persona para que sea
el administrador u organizador del mapa estratégico. Esta persona se asegura
que los datos estén continuamente alimentando el mapa y el Balanced
Scorecard para mantenerlo actualizado, organiza la distribución mensual de los
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informes (en general, electrónicamente) y prepara la agenda para las reuniones
mensuales de gestión para discutir el desempeño en relación a la estrategia.
Algunas organizaciones llaman a esta persona, el “Chief of Staff”.
En las grandes organizaciones, el proceso es dirigido por una nueva

organización llamada Oficina de Gestión Estratégica, la cual reporta
directamente al CEO (Centro Estratégico Organizacional). Esta oficina
administra el proceso de revisión periódica y adaptación del mapa estratégico y
provee una central de recursos para la implementación de los cinco elementos
del proceso para convertirse en una organización focalizada en la estrategia.
Movilizar, traducir, alinear, motivar, y transformar la estrategia en un proceso
continuo.
EL MÉTODO
El BSC (Balance Scorecard) tiene como función permitir que una organización
sea capaz de formular, medir y reorientar su estrategia con visión amplia, con
el fin que logre construir el puente entre el contexto presente y una visión
futura. Para ello, se vale de los denominados “elementos”, que son el mapa
estratégico, las iniciativas, las metas y los indicadores.
 El mapa estratégico es la expresión gráfica de todo el edificio estratégico

de la organización. Se compone de las perspectivas, temas y objetivos
que se organizan en una estructura causal, donde se demuestre la
creación del valor durante la consecución de sus actividades.
 Las iniciativas son los proyectos estratégicos elegidos por la

organización para el tránsito de la situación actual a la visión de futuro.
 El seguimiento del proceso se da a través de la atención a las metas y

los indicadores, los cuales componen la tarjeta de puntaje o Scorecard
propiamente dicha.
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Las perspectivas clásicas son el crecimiento y el aprendizaje, procesos

internos, cliente y sostenibilidad financiera. En las organizaciones con
afán de lucro, la cadena de valor se articula con el propósito de
maximizar los resultados en la perspectiva financiera, cuyos objetivos es
la satisfacción de los accionistas (shareholders).
Sin embargo, para las organizaciones sin fines de lucro, la perspectiva

financiera se considera sostén de las demás. La estructura causal se halla
sobre una perspectiva llamada fiduciaria, que debe atender los intereses de
quienes, entre las partes interesadas (stakeholders), poseen expectativas no
financieras.
El mapa estratégico elaborado en el mapa, considera también otras

perspectivas basadas en activos intangibles. Desde la base se observan los
temas relacionados con personas, aprendizaje y crecimiento. Las iniciativas en
ese campo apuntan a la excelencia administrativa, más y mejor información y
marketing, temas que componen la perspectiva de los procesos internos.
Ese método también posee el valor de orientar a la organización hacia la

estrategia, cuando actúa como mediador entre diferentes fuerzas o tendencias
de conducción de las actividades de la organización.
MAPAS ESTRATÉGICOS, FOTOGRAMA DE LA ESTRATEGIA
Cuando ponemos en marcha un proceso de implantación de Balanced

Scorecard, a lo largo del mismo existe un punto medio muy importante que
constituye el Mapa Estratégico.
Este, contiene el conjunto de Objetivos estratégicos que constituyen la

propuesta global de grandes “apuestas” en la Organización. Hasta el diseño de
Mapa Estratégico el proceso es reflexivo, su puesta en funcionamiento (su
despliegue) es un gran proceso de aprendizaje y mejora.
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El Mapa estratégico puede leerse de varias formas; si la lectura es en sentido

horizontal estamos haciendo referencia a las Perspectivas estratégicas, si es
vertical, estamos apuntando a las Líneas Estratégicas. Es importante para que
el mapa tenga consistencia que el conjunto de objetivos financieros y no
financieros esté equilibrado, así como que la Visión y Misión de la organización
hayan sido correctamente planteados, pues se constituirán en la diana a la que
apuntar para que los objetivos planteados en el mapa tengan sentido y valor.
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Cuando le echamos un vistazo a varios mapas estratégicos podremos

comprobar como la concentración de objetivos -en la mayoría de la ocasiones-
se da en las perspectivas de Aprendizaje y Crecimiento y Procesos internos.
Muchos de los mapas que podamos revisar contienen como líneas estratégicas
elementales, el crecimiento y la reducción de costes. No obstante, ahora
comienzan a tomar fuerza otras líneas como la internacionalización, el e-
business, la diversificación y otras.
Otro aspecto que se debe destacar como relevante es la Propuesta de valor en

la perspectiva de Clientes. Treacy y Wiersema, proponen 3 formas de competir
en la organización:
a) Excelencia operativa,
b) Líderes de sector e
c) Intimidad con la clientela.
Su propuesta es clara, hazte bueno en una de ellas pero no descuides las otras
dos. Por último destacar el orden las perspectivas. En Entidades con ánimo de
lucro será habitual que podamos ver ubicada la perspectiva financiera en la
parte superior del mapa estratégico, pues el objetivo de ganar dinero, ser
rentable, crecer sostenidamente y generar valor, van en continua sintonía en
los mismos.
Por otra parte, si hacemos referencia a Instituciones Públicas (Gobierno

Central, Gobiernos Municipales, Gobernaciones Regionales, hospitales,
universidades, etc.), ONG’s, etc., deberemos tener en cuenta por ejemplo que
la perspectiva financiera se convertiría en una perspectiva de generación de
recursos, y tendría una naturaleza marcadamente interna.
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El Mapa estratégico NO ES UNA FOTOGRAFÍA de la Estrategia, tiene un

componente marcadamente dinámico, y debe ser motivo de discusión,
reflexión, evolución en la organización… estamos ante uno de los fotogramas
de la representación de la película más importante de la Organización, la
estrategia.
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MAPA ESTRATÉGICO ORGANIZACIONAL

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