PLAN DE DESARROLLO URBANO C.P. LLANCAPUQUIO - Ok

PLAN DE ORDENAMIENTO
URBANO DEL CENTRO POBLADO

DE LLANCAPUQUIO DEL DISTRITO
DE ANCHONGA - ANGARAES –
HUANCAVELICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHONGA
GESTION EDIL: 2015 - 2018
INDICE
INDICE............................................................................................................................................ 1
PRESENTACION.............................................................................................................................. 3
I. ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 4
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO................................................................................................... 4
1.2 ENTIDAD SOLICITANTE ...................................................................................................... 4
1.3 OBJETIVO ........................................................................................................................... 4
a) OBJETIVOS GENERALES: ........................................................................................................ 4
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS: ....................................................................................................... 4
1.4 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO: ........................................................................................ 5
1.5 Área de influencia: ............................................................................................................ 5
1.6 LINDEROS .......................................................................................................................... 6
1.7 EXTENSION ........................................................................................................................ 6
1.8 CLIMA ................................................................................................................................ 6
1.9 TOPOGRAFIA ..................................................................................................................... 6
1.10 HIDROGRAFIA .................................................................................................................... 6
1.11 GEOLOGIA Y TIPOS DE SUELO ........................................................................................... 6 1
1.12 RECURSOS NATURALES ..................................................................................................... 7
1.13 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA......................................................... 8
a) Unidad Formuladora ............................................................................................................. 8
b) Unidad Ejecutora ................................................................................................................... 9
II. MEMORIA DE LOS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS ................................................................... 10
2.1 Trabajos de campo .......................................................................................................... 10
2.2 Toma de datos de campo y equipo topográfico utilizado............................................... 10
2.3 Descripción de los cálculos, sistemas de coordenadas utilizado, listado de
observaciones y listados de coordenadas. .................................................................................. 11
2.4 Determinación de los puntos característicos en la zona a levantar ............................... 11
2.5 NORMAS GENERALES DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL ................................................ 12
a) Sistema Geodésico .............................................................................................................. 12
III. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... 13
3.1 VISIÓN DE PLAN DE DESARROLLO URBANO.................................................................... 13
3.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA ......................................................................................... 13
3.3 ANÁLISIS DE DESARROLLO (FODA) .................................................................................. 14
a) DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO............................................................................................... 14
b) LOS FACTORES. .................................................................................................................... 15
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE LLANCAPUQUIO DEL DISTRITO DE ANCHONGA - ANGARAES - HUANCAVELICA
b.1 Factores internos. ............................................................................................................ 15

b.2 Factores externos. ........................................................................................................... 15
3.4 ANÁLISIS SITUACIONAL –FODA- FORTALEZAS- DEBILIDADES- ANÁLISIS INTERNO. ........ 15
3.5 LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS. ........................................................................................ 16
3.6 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO ........................................................................ 17
3.7 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE .............................. 19
3.8 POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ..................................... 24
3.8.1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO ......................................................... 24
3.8.2 VIALIDAD Y TRANSPORTE ............................................................................................ 26
3.8.3 USOS DE SUELOS. ........................................................................................................ 26
3.8.4 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS .................................................................. 27
3.8.5 MEDIO AMBIENTE ....................................................................................................... 27
3.8.6 GESTIÓN URBANA ....................................................................................................... 27
IV. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE ESTRUCTURACION URBANA ........................................... 29
4.1 Medios de comunicación. ............................................................................................... 29
4.2 ACTIVIDADES ECONOMICAS............................................................................................ 29
a) AGRICULTURA ..................................................................................................................... 30
b) GANADERIA ......................................................................................................................... 31
2
c) SISTEMA VIAL REGIONAL..................................................................................................... 34
d) SERVICIOS ............................................................................................................................ 36
e) EQUIPAMIENTO................................................................................................................... 36
f) LA DELIMITACION DEL AMBITO REGIONAL ......................................................................... 36
g) DE LA DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION............................................................. 36
h) EL ROL POLITICO ADMINISTRATIVO DEL ASENTAMIENTO URBANO .................................. 37
i) HIPOTESIS Y SELECCIÓN DE VARIABLES............................................................................... 37
V. EL DIAGNOSTICO URBANO - ANALISIS DE LA POBLACION Y SUS PROYECCIONES .............. 38
PRESENTACION
El Anexo de Llancapuquio, consecuente en su desarrollo comunal, presenta el documento

correspondiente al “PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE
LLANCAPUQUIO DEL DISTRITO DE ANCHONGA - ANGARAES - HUANCAVELICA”, estudio que
constituye la base fundamental para el desarrollo ordenado y sostenido de la localidad.
El estudio realizado tiene como objetivo principal el de apoyar la gestión Municipal,

proporcionándole el instrumento técnico básico para la promoción, gestión y control de las
acciones que demanda el acondicionamiento del hábitat territorial del Distrito de Anchonga a
través de la planificación en sus centros urbanos en franco desarrollo.
3
Al poner el presente documento a disposición de las autoridades e instituciones, confiamos

en haber contribuido con el órgano Municipal, responsable de la toma de decisiones que
conduzcan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
I.ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE LLANCAPUQUIO

DEL DISTRITO DE ANCHONGA - ANGARAES - HUANCAVELICA.
1.2 ENTIDAD SOLICITANTE
1.3 OBJETIVO
a) OBJETIVOS GENERALES:
 Evaluar y programar las áreas en estudio para albergar el crecimiento

poblacional del área urbana.
 Elaborar el Plan Urbano, como un instrumento técnico - normativo el
cual permita una mejor orientación del desarrollo de la ciudad. Para
orientar el desarrollo será necesario tener en cuenta los aspectos físico,
sociales, económicos y aquellos que permitan generar un desarrollo 4
sostenido, en base a sus potencialidades considerando aquellas

ventajas comparativas que puedan ser identificadas.
 Revisar y formular normas de habilitación para la promoción y el control
urbano
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Establecer las políticas de desarrollo y expansión urbana dirigidas a la

promoción, orientación y control del desarrollo y la expansión urbana.
 Orientar la programación de las inversiones requeridas para el
desarrollo físico de la ciudad, dirigiéndolas a satisfacer las necesidades
y demandas de la población de su ámbito.
 Identificar y programar las acciones prioritarias para el desarrollo físico
de la ciudad, así como prever los proyectos de inversión a corto y
mediano plazo.
1.4 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:

Región : Huancavelica
Departamento : Huancavelica
Provincia : Angaraes
Distrito : Anchonga
Localidad : Llancapuquio
Altitud : 3660.00 msnm
Norte : 8577336.459
Este : 534824.001
Temperatura : 2ºC – 20ºC
C. POBLADO DE
LLANCAPUQUIO
1.5 Área de influencia:
El área de influencia del proyecto, se ha considerado principalmente del Centro

Poblado de Llancapuquio por ser el lugar donde se construirán proyectos
programados a futuro.
1.6 LINDEROS
La comunidad Llancapuquio Colinda con las siguientes comunidades:

POR EL NORTE : Con el Centro Poblado de Cajamarca
POR EL ESTE : Con la Comunidad de Santa Rosa de Ccochapampa
POR EL OESTE : Con el Centro Poblado de Matipaccana
POR EL SUR : Con el Centro Poblado de San Pablo de Occo
1.7 EXTENSION
La jurisdicción del Anexo de Llancapuquio tiene una extensión superficial

aproximada de 273600.508 m²
1.8 CLIMA
El Clima es frío y seco. Las temperaturas varían entre los 20°C como máximo y 2°C
como mínimo. Siendo el periodo estival de verano donde se presentan los fríos
extremos y heladas. 6
1.9 TOPOGRAFIA
El relieve es accidentado, dominado por la meseta alto andina que conforma las
vertientes iniciales. Presenta pequeñas ondulaciones, y quebradas de altura.
1.10 HIDROGRAFIA
Hidrográficamente forma parte de las cuenca del Rio ocañan.

Llancapuquio Uchuypucullo, Pishga Puquio Consumo humano
1.11 GEOLOGIA Y TIPOS DE SUELO
La superficie total de Llancapuquio es de 75,12 Km2 el mismo que representa el 3,40%

de la superficie distrital y el 0,29 % de la superficie departamental, cuenta con amplio
potencial para la producción agrícola, y ganadera lechera, mientras en la zona de puna
las condiciones climáticas permiten la crianza del ganado vacuno de carne, ovino y llamas.
Esta vocación aún no es aprovechada en su plenitud a falta de apoyo estatal y privado. Y

también se encuentran terrenos en descanso, zonas eriazas y áreas correspondientes a
viviendas.
Sólo el 60 % de los terrenos se encuentran actualmente con uso agrícola, mientras que
casi el 40 % de los suelos que pueden ser usados para fines agrícolas se encuentran en
descanso, debido a su pobreza en materia orgánica y también a la falta de insumos
agrícolas.
Una gran parte de los suelos son amarillentos, de poca profundidad y textura ligera. Los
suelos amarillentos son mucho más observables en la zona de Llancapuquio.
1.12 RECURSOS NATURALES
Existe una gran variedad de recursos naturales dentro del territorio del Anexo.
Los recursos florísticos están representados por una gran variedad de árboles, arbustos
y herbáceos propios del lugar e introducidos y aclimatados en la localidad, así como por
la variedad de plantas cultivadas con fines de producción alimenticia.
Entre los árboles, destacan los Eucaliptos, Quinual, etc. Los arbustos representados por
el Mutuy, Tinquer, Ñuñunhuay, etc. 7
Los cultivos agrícolas de consumo Humano, están representados por: papa, olluco, haba,
cebada, avena, trigo, tarwi, mashua etc.
Los recursos faunísticos están conformados por la crianza de ganado: vacuno, caballos,
asnos, ovinos, cerdos, perros, gatos, conejos, cuyes. Aves de corral; gallinas, patos,
palomas, etc.
La fauna natural representada: Mamíferos; zorros, venados, zorrillos, jarachupas,
comadrejas, ratas, ratones. Reptiles; lagartijas, culebras. Aves;
- ADEMÁS TENEMOS LOS LINDEROS DE CASCO URBANO QUE SON:
LÍMITE DE CASCO URBANO

CUADRO DE COORDENADAS
PUNTO ESTE NORTE

1 535045.536 E 8577473.365 N
2 534850.137 E 8577732.950 N
3 534524.360 E 8577517.402 N
4 534834.163 E 8577049.170 N
5 534997.151 E 8577164.232 N
6 535058.860 E 8577076.819 N
7 535260.459 E 8577219.138 N
8 535331.340 E 8577322.174 N
Tabla 1: limite en coordenadas Geodésicas del casco urbano
AREA TORAL: 273,600.51 m2

PERIMETRO TOTAL: 2278.66 ml 8
1.13 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
a) Unidad Formuladora
NOMBRE : GOBIERNOS LOCALES

SECTOR : Municipalidad Distrital Anchonga
PLIEGO : Municipalidad Centro poblado Llancapuquio
PERSONA RESPONSABLE : Lic. Marino Chocce Ancalle
DIRECCION : Plaza principal de Anchonga
b) Unidad Ejecutora
NOMBRE : GOBIERNOS LOCALES

SECTOR : Municipalidad Distrital
PLIEGO : Municipalidad centro poblado Llancapuquio
PERSONA RESPONSABLE : Lic. Marino Chocce Ancalle
DIRECCION : Plaza principal de Anchonga
La Municipalidad de Anchonga, con autonomía económica, administrativa y política,

dentro de los planes de desarrollo estratégico ha programado dentro de su
presupuesto Institucional, la elaboración del presente proyecto; “PLAN DE
ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE LLANCAPUQUIO DEL DISTRITO
DE ANCHONGA - ANGARAES - HUANCAVELICA” además tiene como objetivo promover
el desarrollo integral de todo el ámbito de su jurisdicción del anexo.
La finalidad del presente proyecto es promover y ejecutar obras de infraestructura
básica, económica y social con una visión integral; destinada a satisfacer las
necesidades básicas y elevar la calidad de vida, fomentando el auto sostenimiento de 9
la población y su dependencia.
Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios
Las entidades involucradas: Gobierno locales, municipalidad distrital de Anchonga y
del anexo en general del mencionado distrito; participaron en una reunión
concertada en la que identificaron él; “PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL
CENTRO POBLADO DE LLANCAPUQUIO DEL DISTRITO DE ANCHONGA - ANGARAES -
HUANCAVELICA” el cual se pretende solucionar con el presente proyecto.
Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores en especial aquellas
que realizan actividades socio-culturales, comunidades aledañas, quienes visitan la
localidad.
Los pobladores del anexo de Centro Poblado de Llancapuquio y comunidades
aledañas, en forma reiterada han planteado la elaboración del proyecto, ante la
precariedad de las que existen. Por tal motivo, en bien del desarrollo de la comunidad
los pobladores de su jurisdicción, se compromete en aportar todo lo necesario para
la ejecución del proyecto.
II.MEMORIA DE LOS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS
2.1 Trabajos de campo
 Levantamiento topográfico de toda la zona rural; para lo cual utilizamos redes

de apoyo (método de radiación y el método de la poligonal abierta) que nos
permitió realizar el levantamiento topográfico de toda la zona rural
conociendo algunos puntos de control obviamente de conocidas
coordenadas.
 Obtención de datos de viviendas existentes para su previo ordenamiento.
 Verificación del área y el perímetro de las viviendas construidas mediante
cintas métricas.
 Análisis y sectorización de las áreas vulnerables y de vegetación
2.2 Toma de datos de campo y equipo topográfico utilizado
10
Los datos obtenidos en campo se realizaron con los siguientes equipos:
EQUIPO MARCA MODELO PRECISION

3mm
Estación total ES-105 Topcon
+1ppm
Brújula ……… GARMIN ………
prisma ……….. Topcon 3mm
GPS GPSmap62SC GARMIN 2m

FCC ID:
RADIO MOTOROLA ……………
K7GFV700
Tabla 2: Equipos utilizados
Se llevó a cabo prioritariamente en el área de estudio según información plena de

señor alcalde del centro poblado y de los pobladores en general.
2.3 Descripción de los cálculos, sistemas de coordenadas utilizado, listado de

observaciones y listados de coordenadas.
Las monumentaciones de los puntos de apoyo y BMs del proyecto, han sido
colocadas aplicando el prisma obteniendo así las coordenadas UTM (Datum
WGS1984) y las transformaciones a coordenadas locales, Y luego del diseño
de los proyectos se procede a realizar el trazo
El levantamiento topográfico se efectuó de manera directa, utilizando para

ello estación total seria EST-10. Todas las coordenadas que se muestran en
los planos han sido referidas al sistema UTM WGS 84.
2.4 Determinación de los puntos característicos en la zona a levantar
Para poder realizar el levantamiento topográfico se tuvo q marcar algunos

puntos midiendo la altitud de la zona gracias al GPS, y obteniendo con el
estación total las coordenadas correspondientes a lo q llamamos BMs que a
11
continuación se le muestra:
CUADRO DE BMs
N° BM ESTE NORTE COTA UBICACIÓN
EN ESQUINA DE MURO (
1 534807.340 3659.593 En la entrada de Plaza
8577350.675
Principal)
EN MURO MEDIO ( En la
2 534798.952 8577344.588 3659.831 entrada de Plaza
Principal)
EN ESQUINA MEDIO ( En
3 534850.331 8577325.472 3661.163 la Salida de Plaza
Principal)
EN MEDIO DEL MURO (

4 534869.415 8577337.239 3661.174 En la Salida de Plaza
Principal)
Tabla 3: Cantidad de BMs utilizados para el proyecto
2.5 NORMAS GENERALES DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL
El ordenamiento y los planos propuestos se realizaron según la Normativa

Catastral del Perú (LEY DEL CATASTRO 28294)
a) Sistema Geodésico
El sistema de coordenadas utilizado para el levantamiento topográfico

del Centro Poblado Llancapuquio fue el sistema de coordenadas
geográficas mundial WGS84
12
III.RESUMEN EJECUTIVO
3.1 VISIÓN DE PLAN DE DESARROLLO URBANO
 Identificar y dar dimensión a los problemas de la ciudad.

 Prever los requerimientos urbanos futuros.
 Definir prioridades de atención.
 Proponer una estrategia acordada para el crecimiento de la
ciudad a largo plazo.
 Orientar a autoridades y particulares para modificar la ciudad con
orden, sustentabilidad y equidad
Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visión, la propuesta

parte por considerar:
Dar solución a los problemas más críticos del territorio, Lograr una unidad
urbana y rural ordenada Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo,
Conseguir un colectivo humano involucrado en su futuro y Promover el
13
desarrollo económico y la competitividad local y regional, Involucrar a los
actores locales en propuestas de consenso (Acción concertada y
participativa)
Lograr fortalecer el gobierno local, como líder del proceso de desarrollo
aglutinado esfuerzos hacia un gran objetivo (Visión). Promover las inversiones
al interior de la localidad.
3.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA
a) FORTALEZAS
 Condiciones climáticas son saludables.
 Creciente interés de la población por la conservación del medio
ambiente.
 Cuenta con manuales y Protocolos de Trabajo.
 Calidad en el trato a las personas.
 Trabajo coordinado con la comunidad.
b) OPORTUNIDADES
 Participación en el comité de evaluación de retratamiento

intermedio.
 Participación y unanimidad en las decisiones tomadas para el
trabajo.
c) DEBILIDADES
 Falta de personal profesional

 Presupuesto escaso para la elaboración de proyectos menores.
 Poca capacitación en gestión.
 No se cuenta con planes operativos.
 Infraestructuras inadecuadas.
d) AMENAZAS
14
 lluvias estacionales.
 Desastres naturales.
 Crecimiento urbano no planificado ocupando áreas de alto riesgo sin
dejar espacio para áreas verdes.
 Que los jóvenes cambien el deporte sano a otros vicios por no tener
adecuado infraestructura deportiva.
3.3 ANÁLISIS DE DESARROLLO (FODA)
a) DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO.
Permite realizar análisis de la realidad actual del distrito, que consistió en

identificar los recursos, necesidades y los problemas existentes luego sobre
la base del conocimiento de esta realidad nos proponemos alternativas
viables que permitirá cambiar la situación actual hacia otra mejor.
b) LOS FACTORES.
b.1 Factores internos.
Son aquellas características socio políticas y la existencia de los

recursos propios del distrito que contribuyen o limitan alcanzar
nuestro progreso.
A todos los factores internos que coadyuvan conseguir el cambio
denominamos fortalezas; y a aquellos factores internos que sirven
de barrera para conseguir el cambio denominamos debilidades.
b.2 Factores externos.

Son características o acontecimientos ajenos a nuestro distrito y
que desde el exterior tienen cierta influencia favorable o
negativa en la construcción del progreso del distrito.
A los factores externos que nos ayudan a conseguir el cambio

15
denominamos oportunidades; y a los factores externos que se
ponen de barrera perjudicando conseguir el cambio
denominamos amenazas.
3.4 ANÁLISIS SITUACIONAL –FODA- FORTALEZAS- DEBILIDADES- ANÁLISIS INTERNO.
SITUACIÓN
FORTALEZAS DEBILIDADES
EJE
 Predisposición de agricultores y  Producción agrícola de autoconsumo.

ganaderos a decepcionar  Acceso limitado al conocimiento y
asistencia técnica. transferencia tecnológica.
 Disponibilidad de suelos cultivables.  Carencia de sistema de riego tecnificado.
 Producción agropecuaria diversificada  Productos agropecuarios, en su
para la alimentación humana y existencia generalidad, son adquiridos por
de recursos naturales aprovechables. intermediarios a bajos precios.
 Servicio de agua y alcantarillado en  Limitación de canales de riego.
funcionamiento solo en la capital distrital  Ausencia de capacidad instalada para la
EJE SOCIAL transformación primaria de granos.

 Actividad agropecuaria con déficit de
 Presencia de instituciones de servicios cobertura de infraestructuras sociales y
 educativos y de salud. productivas.
 Población con predisposición al cambio  Vías carrozables principales en mal
de actitudes estado de conservación.
 Funcionamiento de los centros  Nula o escasa difusión y promoción del
educativos de nivel Inicial, Primaria potencial turístico.
 Deficiente aprovechamiento del escaso
 Plana de docentes nombrados y recurso hídrico.
contratados en el cumplimiento de sus  Carencia de programas de capacitación,
funciones con desprendimiento e asesoramiento técnico y crediticio para
producción y transformación
interés para mejorar el nivel.
agropecuaria.
 Carencia de letrinas e inadecuada
eliminación de excretas.
 Limitado acceso agua potable y carencia
de saneamiento básico.
Tabla 4: Análisis situacional
EJE AMBIENTAL
 Disponibilidad de zonas aptas para la  Fuentes de agua distantes y en
práctica del turismo de aventura y poca cantidad.
ecológico.  Creciente erosión de suelos.
 Vías urbanas y semi urbanas mejoradas  Explotación irresponsable de
 Áreas semi urbanas y rurales que recursos naturales: Flora y Fauna. 16
permitan un crecimiento planificado y  Crecimiento urbano desordenado.
ordenado  Carencia de cultura ambiental
 Se cuenta con espacios para  Desconocimiento de control ecológico
reforestar con plantas nativas y  No se tienen un Plan de Control
exóticas. Medio Ambiental.
 Autoridades locales concientizadas para  Carencia de recursos humanos en
reforestar. competencias medioambientales
 Recursos naturales disponibles.  Falta de un Plan Director de la Ciudad.
 Recurso agua en regular cantidad.  No se cuenta con relleno sanitario.
 Linderos y límites de territorio definidos Inadecuado manejo de los
interna y externamente
recursos naturales.
Tabla 5: Eje Ambiental
3.5 LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS.
Las acciones estratégicas generales deben:
1. Impulsar la participación de la inversión privada en el Desarrollo de la

infraestructura económica y social para la generación de empleo en los
estratos poblacionales de mayor necesidad.
2. Orientar los proyectos y programas sociales para reducir los niveles de

pobreza, especialmente en los calificados como muy pobre, ofreciendo
servicios de calidad.
3. Promover la participación de las organizaciones de base, sociedad

civil, Comunidades Campesinas para lograr una verdadera
descentralización para el desarrollo local armónico y sostenible en
defensa del medio ambiente.
4. Orientar la modernización del municipio hacia un mejor servicio del

anexo.
3.6 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

Habiéndose construido una Visión del Centro Poblado de Llancapuquio con
participación amplia de la población, y junto a ésta definido los Objetivos
Estratégicos y sus principales Ejes Temáticos, y por otro lado contando con las
propuestas a nivel de acondicionamiento territorial y a nivel urbanístico, se
hace necesario definir una estrategia para lograr esos objetivos planteados
mediante la implementación de las propuestas indicadas.
La estrategia se plantea en base a la propuesta de Gestión Urbana para
emprender la tarea de construir un Sistema de Planeamiento Estratégico con
amplia participación de la población y con la acción concertada de las 17
instituciones públicas y privadas de la localidad.

La estrategia propuesta está basada en la metodología del Planeamiento
Estratégico, la misma que considera los siguientes elementos:
Tabla 6: Planteamiento estratégico
QUE HACER, planteado en las propuestas del Plan de Acondicionamiento

Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
COMO HACER, definido por el conjunto de acciones necesarias a realizar para
hacer viable la ejecución de las propuestas planteadas, el cómo hacer está
expresado en la viabilidad técnica y financiera.
QUIEN LO HACE, está basado en la necesidad de concertación interinstitucional
para lograr:
FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO
Implementación del programa Ejecución de programas y proyectos de

de Reestructuración reestructuración urbana.
ACCIONES Funcional. Se cumple la zonificación del Plan de
Se promueve la inversión Desarrollo Urbano.
pública y privada en las áreas
identificadas. 18
Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Anchonga y
QUIENES Anchonga, la Municipalidad Mesas de Concertación.
del Centro poblado de
Llancapuquio
Instituciones Públicas y
Privadas.
Ejecución de estudios Compromiso por parte de la
(perfil, pre factibilidad, Municipalidad Distrital de Anchonga,
COMO factibilidad) de proyectos Municipalidad Centro poblado,
priorizados. Cooperación Técnica internacional,
Estimulando la participación Instituciones Públicas y Privadas para el
del sector privado en la financiamiento de proyectos.
inversión.
Las autoridades y Las primeras acciones de gestión del Plan

funcionarios ediles manejan de Desarrollo Urbano son exitosas.
SUPUESTOS los criterios Existe interés y apoyo de la población por
Consensuales del Plan de los resultados del Plan de Desarrollo
Desarrollo Urbano. Urbano.
 Especialización y capacidad técnica.

 Capacidad de gestión financiera y operativa.
 Competencia normativa y de control.
3.7 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
EJE 1: HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA CARACTERISTICAS GENERALES DEL ASENTAMIENTO
MARCO HISTORICO
El área geográfica del Anexo de Llancapuquio, tradicionalmente forma parte del

territorio, área de influencia inmediata de la Jurisdicción del distrito de Anchonga, siendo
conocida como asentamiento humano de vocación agrícola y ganadera.
Durante el periodo histórico de desarrollo Regional, conforma asentamientos humanos,

que conjuntamente con el Distrito Capital y sus centros de influencia inmediata presentan
vestigios de su presencia anterior. Durante el proceso de conquista y la colonia sufren el lógico
proceso de cambio por su ubicación estratégica en el camino real hacia el centro y la costa. El 5
de Enero de 1943 por Ley N° 9718, se crea la Provincia de Angaraes, con los territorios que ocupa.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
POLOS.- la Comunidad y barrios no cuentan con servicios y por consiguiente 19
necesitan acudir al centro de la ciudad.
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
VIAL. Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y
transversal, adecuado a las características de la localidad.
TRANSPORTE. Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.
ESTRATEGIA
FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO

SOSTENIDO
Mejoramiento de la infraestructura Mantenimiento de la infraestructura

vial y del sistema de señalización. vial y del sistema de señalización de
Equipamiento de terminales vías.
terrestres. Elaboración del estudio de Implementación y cumplimiento del
ACCIONES Origen y Destino. Plan Regulador de Rutas del Servicio
Formulación del Plan Regulador de de Transporte.
Rutas del Servicio de Transporte.
Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de

QUIENES Anchonga, Municipalidades Centro Anchonga, Municipalidades Centro
Poblado, Poblado y Mesas de Concertación.
Instituciones Públicas y Privadas.
Ejecución de estudios (perfil, pre Compromiso interinstitucional para

factibilidad, factibilidad) de el financiamiento de los proyectos.
COMO proyectos priorizados.
Tabla 7: Eje Viabilidad
20
EJE 3: MEDIO AMBIENTE

SANEAMIENTO. La población no cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas
separados de aguas pluviales y servidas instalados.
RIESGO. Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas mantenidas y
monitoreadas. El poblador de Llancapuquio cuenta con viviendas seguras.
PAISAJE. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La localidad ofrece
un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.
FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO

SOSTENIDO
Convocar y conformar Comités de Se implementa el Plan Estratégico de

Gestión Medio Ambiental. Gestión Ambiental.
ACCIONES Elaboración del Plan Estratégico de
Gestión Ambiental.
La Comisión Ambiental Municipal Todas las instituciones conformantes
QUIENES (CAM) del CAM – Anchonga cumplen
compromisos asumidos para 21 la
ciudad.
La CAM debe coordinar con la CAR Acciones concertadas para la Gestión

COMO políticas de gestión ambiental. Ambiental.
La Municipalidad distrital de Todas las instituciones involucradas

SUPUESTOS Anchonga promueve las acciones en la CAM trabajan por la ciudad.
de gestión ambiental. Los resultados de la gestión
ambiental logran impactos positivos.
EJE 4: ACTIVIDADES ECONÓMICAS

AGROINDUSTRIA. La agroindustria de Llancapuquio satisface la demanda local

ESTRATEGIAS
Promover acciones concertadas por Los gremios por líneas de actividad,

ACCIONES actividades económicas. formularan sus planes de desarrollo
económico.
Municipalidad Distrital de
QUIENES Anchonga Dirección Regional de Cámara de Comercio, Cámara de
Comercio Inversiones de la Región Turismo, PRO AGRO.
Huancavelica.
El Plan de Desarrollo Provincial

Concertado Anchonga 2014, propone
programas y Proyectos para el de
Concertación interinstitucional desarrollo económico distrital.
COMO para asumir compromisos. La Gerencia de Promoción de
22
Promoción de la inversión privada. Inversiones de la Región Huancavelica
coordina estrechamente con la
Gerencia de Desarrollo Económico y
Servicios Municipales de la
Municipalidad Distrital de Anchonga.
La Municipalidad Distrital de El Plan Estratégico del sector turismo

Anchonga asume su rol de está en aplicación.
promotor del Desarrollo. La actividad turística se ha
SUPUESTOS La Municipalidad Distrital de incrementado.
Anchonga tiene capacidad de La economía del país está en proceso
convocatoria. de crecimiento.
La economía local es dinámica y
sostenida.
EJE 5: SERVICIOS SOCIALES
EDUCACIÓN. La totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos

de calidad, ya q cuenta con las instituciones de nivel inicial, primaria y secundaria
integrada al proceso de desarrollo local.
CULTURA. Llancapuquio es el centro que integra el conocimiento andino dentro de
sus anexos.
SALUD. Se mejorara’ en calidad de salud dentro de la población desde la
existencia del puesto de salud.
EJE 6: GESTIÓN URBANA
INSTITUCIONALIDAD. Se consolidan instituciones representativas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL. La gestión urbana liderada por la Municipalidad
Distrital de Anchonga es eficiente y cuenta con recursos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. La participación ciudadana en forma masiva
23
ESTRATEGIA
Convocar a la Asamblea de Alcaldes Institucionalizar la participación de la

Se implementa la Sub Gerencia de sociedad a través de Mesas de
ACCIONES Gestión del Plan de Desarrollo Concertación.
Urbano. La Asamblea de Alcaldes funciona
Difusión del Plan de Desarrollo orgánicamente.
Urbano del Distrito de Anchonga. La población se empodera del Plan de
Elaborar perfiles de proyectos Desarrollo Urbano.
priorizados en el Plan de Se ejecutan los proyectos priorizados
Desarrollo Urbano. en el Plan de Desarrollo Urbano.
Municipalidad distrital, Asamblea de Alcaldes y

QUIENES Municipalidades centros poblados Municipalidades.
y Medios de Comunicación. Población organizada, instituciones
públicas y privadas.
La Municipalidad Distrital y las Los próximos gobiernos locales

Municipalidades Centros validan la vigencia del Plan de
COMO Poblados asumen y comprometen Desarrollo Urbano
inversiones en proyectos Los próximos gobiernos locales
priorizados del Plan de Desarrollo siguen ejecutando obras identificadas
Urbano del Centro Poblado de en el Plan de Desarrollo Urbano.
Llancapuquio
Existe decisión política de la Los nuevos gobiernos locales dan
Municipalidad para la gestión del continuidad a la gestión del Plan de
Plan de Desarrollo Urbano. Desarrollo Urbano.
SUPUESTOS El Alcalde del Distrito está Se practica la cultura de la participación
dispuesto a trabajar de manera ciudadana, concertación y vigilancia
concertada. ciudadana.
La población se identifica con las
propuestas del Plan de Desarrollo
Urbano.
3.8 POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
3.8.1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO
24
Estructuración urbana:
Ciudad concentra comercio, servicios, equipamiento.
Dependencia de grandes espacios urbanos (periféricos) que funcionan
básicamente como áreas como Dormitorios y se hallan débilmente articuladas al
resto de la ciudad.
 LAS NECESIDADES REALES DE LA COMUNIDAD

Se han determinado por encuesta en la población y la comunidad en
general, que las necesidades en orden de prioridad son las siguientes:
 ADMINISTRACION Y CONTROL URBANO

25
 Reglamentación del Desarrollo Urbano
 VIALIDAD Y TRANSPORTE
 Apertura de Calles y Avenidas
 Alineamiento Vial
 Rehabilitación de Carreteras
 Mantenimiento de Caminos de Herradura y Peatonales
 VIVIENDA Y EXPANSION URBANA
 Planteamiento de Acuerdo al uso y condiciones socio económicas de
la Población
 Planeamiento Urbano
Expansión urbana:
Crecimiento espontáneo no planificado, que ha rebasado la
capacidad de gestión de la municipalidad y ha generado la
aparición de “nuevos” agentes promotores de la urbanización.
“Urbanización de las comunidades campesinas”, lotización de
tierras colindantes a la ciudad (estrategia para incrementar costo

del suelo) sin ningún criterio técnico y con afán especulativo.
Baja densidad y sub-ocupación de suelo en fondo de la localidad con
pérdida de tierras agrícolas.
Paisaje urbano:
Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado
ruralización de la ciudad en términos estético-formales.
Las escasas áreas verdes y recreativas dan como resultado un
paisaje urbano con predominio de áreas construida.
3.8.2 VIALIDAD Y TRANSPORTE
 Propiciar la inversión conjunta de las municipalidades y los vecinos en

el mejoramiento de los accesos viales, potenciando las áreas centrales
de los Distritos para la actividad comerciales, administrativas que
contribuyan a disminuir la saturación del Centro poblado.
 Brindar facilidades para el mejoramiento vial priorizado el acceso al 26
equipamiento educativo, de salud y recreación en las zonas periféricas

de la ciudad.
 Continuar la creación de espacios de dialogo con transportistas y
vecinos para concentrar alternativas de solución al problema de
transportes.
3.8.3 USOS DE SUELOS.
 proveer la difusión de información sobre las normas que rigen el uso

de los espacios públicos y las ventajas de respetar la zonificación
normativa de usos de suelos.
 supervisar y fiscalizar el uso de los suelos, de acuerdo a la zonificación
aprobada en beneficio del anexo.
 Propiciar el desarrollo de programas de vivienda para el
descentramiento de la población que ocupa áreas de riesgo.
3.8.4 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
 Priorizar la dotación de servicios básicos de agua potable, uso de

letrinas o sistemas de desagüe para las familias en zonas de
expansión, así como la educación de la mujer como medio para
contribuir en la prevención de la desnutrición crónica infantil.
 Promover la concertación y acuerdos para que se realice el
saneamiento físico legal de las viviendas ubicadas en el asentamiento.
 Dotar de equipamiento urbano necesario para las actividades
urbanas, de acuerdo a las necesidades identificadas en el Plan.
3.8.5 MEDIO AMBIENTE
 PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
 Relleno Sanitario
 Educar a la población respecto al medio ambiente y

los recursos paisajistas que tiene la ciudad.
27
 Movilizar a los jóvenes para despertar la conciencia
ambiental y el reconocimiento de la riqueza
paisajista de la ciudad.
 Promover un eficiente servicio de recolección y
eliminación final de residuos sólidos.
3.8.6 GESTIÓN URBANA
 Calificar los recursos humanos municipales en temas de gestión

municipal y control urbano.
 Desarrollar capacidades del personal municipal principalmente en
temas de planificación del desarrollo urbano.
 Promover la dotación de normas en alianza con el Instituto Nacional
de Cultura, que agilicen la obtención de licencias de construcción,
principalmente en el Centro de la Localidad.
 Crear un área especializada en trabajo con niños y jóvenes en alianza

con instituciones, Universidad y ONG, para preparar mejores
condiciones y prevenir la inseguridad ciudadana.
 Propiciar espacios de diálogo en los barrios en alianza con los centros
educativos, para el uso de infraestructura deportiva.
 Formalizar la instalación de mesas temáticas vinculadas al desarrollo
de la ciudad y al monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano.
28
IV. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE ESTRUCTURACION URBANA
4.1 Medios de comunicación.
En el Distrito de Anchonga se sintonizan algunas señales de radioemisoras en FM y

AM, por ejemplo: radio Virgen del Carmen de Paucará, radio Impacto de Acobamba,
radio Huanta 2000 de Ayacucho; radio Tahuantinsuyo de Cusco; radio Programas del
Perú y Radio Nacional (repetidoras instaladas en Lircay). Asimismo, hay cobertura de
telefonía móvil (Claro y Movistar). Las señales de televisión que llegan de Lircay son
Panamericana, Tv Perú y ATV. También cuenta en sus comunidades y/o Centros
Poblados con teléfono rural Satelital.
4.2 ACTIVIDADES ECONOMICAS
El modelo de asentamiento se caracteriza por medio de la base económica

establecida. El caso de Llancapuquio específicamente, se fundamenta sobre la
actividad agropecuaria, que viene a constituirse como la unidad dialéctica que
establecen recíprocamente; el hombre andino con la naturaleza.
El marco económico que encontramos desenvolviéndose en las diferentes 29

actividades que se desarrollan como la base económica del Anexo de Llancapuquio,
son las siguientes:
a) AGRICULTURA
CUADRO Nº 10
CALENDARIO AGRÍCOLA ANUAL POR PRODUCTOS DEL DISTRITO DE ANCHONGA.
Actividades por meses

Cultivos Preparación Almacena
Siembra I Aporque II Aporque Desyerbe Cosecha
de terrenos miento
Setiembre y Noviembre y Enero y Febrero, Mayo y
Maíz Setiembre Junio
octubre diciembre febrero marzo y abril junio
Noviembre No se Enero a Mayo,
Cebada No se prepara No se aporca Julio
y diciembre aporca febrero junio, julio
No se
Noviembre No se hace Enero a Mayo,
Trigo No se prepara hace II Julio
y diciembre I aporque febrero junio, julio
aporque
Un mes No se Dic. enero,
Set. Oct. Abril, Mayo,
Arveja No se prepara después de hace II febrero y
Nov. Dic. mayo junio
cultivo aporque marzo
Un mes No se Dic. enero,
Set. Oct. Abril, Mayo,
Frejol No se prepara después de hace II febrero y
Nov. Dic. mayo junio
cultivo aporque marzo
Linaza Setiembre Junio
Octubre, Noviembre, Enero,
Diciembre, Junio,
Haba Setiembre Noviembre, Diciembre, Febrero, Julio
Enero julio
Diciembre Enero Marzo
Marzo, abril,
Noviembre, Febrero, Mayo,
Papa setiembre, Enero, febrero Marzo, abril Junio
octubre diciembre marzo junio
Marzo, abril, 30
Noviembre, Febrero, Mayo,
Mashua setiembre, Enero, febrero Marzo, abril Junio
octubre diciembre marzo junio
Quinua Setiembre Junio
Quiwicha Setiembre Junio
Calabaza Setiembre Junio
Fuente: Taller de Diagnóstico Participativo - PDC.
 La producción agrícola tradicional rudimentaria en las que se utilizan herramientas manuales
tales como el pico, azadón, lampas, hoz y arado de bueyes. Esta forma es utilizada generalmente
en las parcelas pequeñas que se originan como consecuencia de la tenencia de tierra
(minifundio). Siendo así mismo otro factor, la topografía del terreno que permite la utilización de
equipos mecánicos.
 La producción tecnificada medianamente, la cual utiliza los avances tecnológicos, en el campo
de la agricultura, tales como tractores y equipos mecánicos, restringidos a terrenos relativamente
planos y áreas que permiten su uso.
b) GANADERIA
CUADRO Nº 11
CALENDARIO ESTACIONAL AGRÍCOLA Y PECUARIO DEL DISTRITO

MESES DEL AÑO
VARIABLES
E F M A M J J A S O N D
Lluvias x x x x x x x
Heladas x x x x
Vientos x x
Chacmeo de tierra (preparar para
x
cultivos)
Siembra tubérculos campaña
x
grande
Siembra tubérculos campaña chica x x
Cosecha de papa, campaña grande x x
Parición de animales x x x x x
Se benefician los ganados para
x x x
venta.
Cosecha de papa campaña chica x x x
Siembra de granos x x x
Siembra de maíz x x
Cosecha de maíz x
Cosecha X x x x
Siembra de pastos mejorados x x
Asambleas comunales ordinarias x x x X x x x x x x x x
Faenas comunales, limpieza plazas 31
x x x X x x x x x x x x
principales
Faenas de mantenimiento de
caminos
Migración x x x x
Fuente: Taller de Diagnostico Participativo - PDC.
CUADRO Nº 12
CALENDARIO ESTACIONAL AGRÍCOLA Y PECUARIO DEL DISTRITO
MESES DEL AÑO

VARIABLES
E F M A M J J A S O N D
Lluvias x x x x x x x
Heladas x x x x
Vientos x x
Chacmeo de tierra (preparar para
x
cultivos)
Siembra tubérculos campaña
x
grande
Siembra tubérculos campaña chica x x
Cosecha de papa, campaña grande x x
Parición de animales x x x x x
Se benefician los ganados para
x x x
venta.
Cosecha de papa campaña chica x x x
Siembra de granos x x x
Siembra de maíz x x
Cosecha de maíz x
Cosecha X x x x
Siembra de pastos mejorados x x
Asambleas comunales ordinarias x x x X x x x x x x x x
Faenas comunales, limpieza plazas
principales
Faenas de mantenimiento de 32
caminos
Migración x x x x
Fuente: Taller de Diagnostico Participativo - PDC.
Esta actividad es práctica general de la población, como complementaria a la

agricultura, pero solo un porcentaje mínimo se dedican en forma exclusiva, sin
embargo la importancia en el esquema económico rivaliza y se muestra interactivo
con la agricultura. En la mayoría de la población es común encontrar el corral del
ganado adjunto a la vivienda.
La cantidad de ganado que poseen en cada unidad familiar es de número menor, 3
a 4 cabezas promedio, que en suma no permite su comercialización a gran escala.
El ganado de mayor preferencia por sus utilidades es el vacuno, obteniéndose una
regular productividad de carne y leche.
Se dan también la crianza de equinos, ovinos, porcinos, cuyes y aves cuya
producción es parte de la actividad económica complementaria.
 RECREACION Y TURISMO
Se carece de centros de recreación formalmente establecidos, no obstante que las
condiciones geográficas y climatológicas ofrecen condiciones para el turismo de
aventura y ecológicas. Otros atractivos constituyen las manifestaciones folklóricas;
y festividades durante el año, destacando los carnavales en el mes de febrero y la
fiesta de Santiago en el mes de Julio.
 COMERCIO
El tipo de comercio predominante en el centro urbano es de tipo local, la
comercialización y expendio de productos de consumo provenientes de la Industria
de las grandes ciudades, se realiza en los pequeños comercios o tiendas locales,
quienes a su vez los adquieren de distribuidores secundarios en la Capital del
Distrito o en Lircay y Acobamba, como en el mismo lugar, encargados de
transportar y distribuir en este ámbito, con el consecuente incremento de costo
sobre el producto.
Así mismo los productos obtenidos, (agrícolas y pecuarios), como resultado de las
actividades económicas que se realizan en la localidad, son acopiados en los centros 33
de comercio local y transportados a la feria semanal Provincial de Lircay, Acobamba
y Paucarà, desde donde se distribuyen a los mercados y centros de consumo de las
ciudades mayores como Huancayo, Lima, etc.
 MODOS DE PRODUCCION
El modo de Producción básico en Sol de Oro, se da a partir del trabajo realizado por
los campesinos en la actividad agrícola y pecuaria. Las que básicamente dependen
en cierta forma; de los mecanismos de comercialización a mayor escala, siendo este
papel asumido por los comerciantes capitalistas, quienes acopian la producción a
un costo especulativo, para luego colocar los productos en el mercado de consumo.
Es destacable la falta de fomento a la producción agraria.
Otro factor determinante en el proceso productivo es el régimen de tenencia de

tierras, las que por la indiscriminada parcelación por división familiar, no permiten
la mecanización y/o producción intensiva. La producción agropecuaria se destina
un 60% para su comercialización y el 40% para autoconsumo.
c) SISTEMA VIAL REGIONAL
CUADRO N° 13
PRINCIPALES ACTIVIDADES COMERCIALES EN EL DISTRITO
PRODUCTOS LUGAR DE BENEFICIO

VENTA
Agrícolas: papa, haba, arveja, maíz, trigo,
cebada, etc.
Bienes Pecuarios: ovino, alpaca, vacuno, cerdo,
animales menores, etc. En ferias de
Textiles: Frazada, manta, chalina, chompa, Lircay y
lliclla, chales, etc. Ccochaccasa. Ingresos
Tiendas: abarrotes, verduras, A los Económicos y
Combustibles, restaurantes, etc. intermediarios Consumo.
Servicios Mano de Obra: albañilería, cerrajero, que vienen de
manualidades, empleados, metal mecánica, Huancayo.
profesorado, en general, etc.
Alquileres: varios.
Fuente: Elaboración del Consultor.
El sistema de integración vial regional está conformado por la red de carreteras, que
conforman el eje vial central, las que interrelacionan los Departamentos de Junín,
Ayacucho, Huancavelica e Ica, conformantes de la Región Central. Estas vías a su vez
34
interconectan con la Capital y el resto del País. A partir de esta red principal se enlazan
los centros del interior de menor jerarquía. Están comprendidas entre estas, la carretera
central Huancayo - Huancavelica – Lircay, Ayacucho, la carretera Huancayo - Ayacucho,
la carretera Mariscal Cáceres (Mejorada) - Acobamba - Huanta.
Cabe destacar que el eje vial principal a nivel provincial de Angaraes es la carretera a
Huancavelica, Mariscal Cáceres (La Mejorada) - Acobamba - Huanta. Eje desde el cual se
ramifican las vías que interconectan el resto de los distritos, en el caso del Anexo de
Llancapuquio, se encuentra en la carretera que conecta con la vía de Huancavelica, La
Mejorada - Acobamba - Huanta. Anchonga se encuentra ubicado en el espacio Andino
Central y por consiguiente la economía del distrito de Anchonga se alimenta de la
confluencia natural de diversos corredores económico productivos, como el Corredor de
Desarrollo HUANCAVELICA – ANGARAES AYACUCHO, está conformado por los siguientes
sub espacios: las provincias de Huancavelica, Angaraes (Huancavelica), la provincia de
Huamanga (Ayacucho); El corredor de Desarrollo HUANCAVELICA – HUANCAYO – LIMA,
está conformado por las provincias de Huancavelica, Angaraes (Huancavelica), las
provincias de Huancayo, Concepción, Chupaca, Jauja, La Oroya (Junín).
El distrito de ANCHONGA es parte de estos dos Corredores Económicos integrados en sí.

Una compleja y rica red de relaciones económicas y sociales las vincula e integra no sólo
en lo inmediato sino en sus perspectivas de futuro. Se trata de distritos, provincias y
regiones realmente existentes, y requieren de un tratamiento como tales.
Las zonas integradas a este corredor constituyen las principales fuentes de producción
agrícola, pecuaria y de transformación, que alimenta a la capital y retroalimenta de
productos secundarios el entorno inmediato y mediato de la capital. Este corredor provee
también de los productos que son comercializados hacia la ciudad de Huancayo, Lima,
Ica, Pisco y Cincha, con productos agrícolas y ganadería.
Existen además corredores trasversales secundarios, donde Anchonga está inmerso.
Estos corredores principales y secundarios tienen particularidades en recursos naturales,

principalmente en suelos, agua, clima con una variedad de riqueza biodiversa.
35
d) SERVICIOS
La dotación de servicios en la localidad de Llancapuquio es inexistente en

la mayoría de los rubros e inadecuados en otros, si se compara con otros
centros urbanos equivalentes en población, o de igual categoría en la
región.
e) EQUIPAMIENTO
El equipamiento a nivel regional, considerando los centros urbanos de esta
categoría, aquejan de carencias de equipamiento básico, por cuanto que
el único representativo, constituye el sector educación, con la presencia
de un Centro Educativo Primario que cuentan con local propio, pero de
infraestructura obsoleta o insuficiente y como también un local Comunal.
f) LA DELIMITACION DEL AMBITO REGIONAL
La delimitación del ámbito regional está conformada por la Región

36
Huancavelica.
El Centro Urbano de Llancapuquio, forma parte del Distrito de Anchonga,
Provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica.
g) DE LA DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION
Una característica a nivel Sub Regional de la Provincia de Angaraes es la

densidad de distribución poblacional, que contrasta con las otras
Provincias que conforman el Departamento de Huancavelica, que siendo
más extensas, presentan una menor densidad.
En el sistema regional se observa la baja densidad poblacional a nivel
Departamental. Esta incide en su rol e importancia político económica y
social, entendiéndose como indicador del grado de desarrollo y su
categoría.
La región Huancavelica, que comprende la zona de estudio presenta las

siguientes características comparativas:
REGION HUANCAVELICA POBLACION Y DENSIDAD 1994
35 LLANCAPUQUIO 85 20 2334 SIERRA

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
LLANCAPUQUIO 40 60 63 Entubado 28
Fuente: Taller de Diagnóstico Participativos - PDC.
Fuente: Región Huancavelica.
Para los efectos del estudio, la población del centro poblado de Llancapuquio, presenta
la evolución en la proyección siguiente:
La encuesta realizada para los efectos del presente estudio en el Anexo de Llancapuquio,
y su área de planificación para expansión, conjuntamente con el catastro urbano, arrojan
una población de 210 habitantes, con 48 viviendas, con un promedio de 5 ocupantes.
Siendo este valor poblacional el que toma en cuenta para los cálculos y las proyecciones
para el desarrollo urbano en mediano y largo plazos.
h) EL ROL POLITICO ADMINISTRATIVO DEL ASENTAMIENTO URBANO 37
El papel político administrativo, que le confiere su categoría de Anexo, le

otorga prerrogativas de control gubernamental local y comunal.
i) HIPOTESIS Y SELECCIÓN DE VARIABLES
Considerando en la escala de nivel, el Anexo de Llancapuquio, como de

importancia desde el punto de vista poblacional, se postulan los
indicadores de las tendencias de crecimiento hasta el año 2019.
Por lo tanto, por efectos de los fenómenos de repoblamiento,

consolidación urbana y migración desde los anexos aledaños y las
perspectivas comerciales en crecimiento, han determinado al centro
urbano como un ambiente en crecimiento.
V. EL DIAGNOSTICO URBANO - ANALISIS DE LA POBLACION Y SUS PROYECCIONES
DELIMITACION DEL PERIMETRO URBANO
El perímetro urbano del Centro Poblado de Llancapuquio comprende los barrios tradicionales que
si bien mantienen su nominación como tales, estos se asientan sobre la nominación de los parajes
físico geográfico que no cuentan con una delimitación definida.
EL ANALISIS DE LA POBLACION
 TAMAÑO DE LA POBLACION
Según él diagnostico poblacional realizado para los efectos del presente estudio en Agosto del
2013, es de 320 pobladores.
CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
La población de los centros de influencia representativos de la región nos muestran la

tendencia de la evolución poblacional, proporcionando los indicadores para realizar las
proyecciones de población, la tasa de crecimiento poblacional promedio para la localidad es
de 2.00 % anual.
38
 COMPOSICION DE LA POBLACION
Según la encuesta realizada, la composición de la población del Anexo de Llancapuquio
presentan edades con la siguiente escala:
 01 a 06 años 20 %
 06 a 18 años 35 %
 18 a 40 años 20 %
 40 a 70 años 25 %
 MOVIMIENTO MIGRATORIO
 INMIGRACION; El índice de inmigración determinado para el Centro Urbano de
Llancapuquio es del 10 % de la población.
 EMIGRACION; La corriente migratoria se orienta en mayor porcentaje hacia la
Ciudad de Lima 50 %, Huancayo 30 %, la Selva Central 15 % y Otras 5 %. El flujo
migratorio se da generalmente en población joven de 16 a 25 años, que salen en
busca de oportunidades hacia las grandes ciudades, por motivos de trabajo,
estudios, etc.
 COMPOSICION FAMILIAR; La composición familiar es variada, encontrándose hasta
tres generaciones, abuelos, padres, hijos cohabitando en la vivienda familiar. El
promedio de miembros por familia se estima en 05 habitantes.
39
 NATALIDAD
La tasa de natalidad, es 1,12 % sobre la población total, llegando ha ser 7 neonatos al
año y un promedio de 0,8 nacimientos mensuales.
 MORTALIDAD
 La tasa de mortalidad es de 0,27 % dándose un estimado de 3 fallecidos para el
año de 2013.
 MORBILIDAD
Las enfermedades más comunes, casos registrados en hogares de Llancapuquio son:
 LAS INFECCIONES RESPIRATORIAS; Gripe y/o Tos el de más alto porcentaje con 56 %
de la población, esto debido al cambio constante de temperatura y la altitud de la
región, su tratamiento es principalmente casero mediante infusiones, tees, baños
calientes, etc. y muchas veces auto recetan pastillas, cápsulas, jarabes, etc. solo en
casos de gravedad recurren al Centro de Salud de Llancapuquio y Otros Hospitales
de la Jurisdicción.
 LAS INFECCIONES ESTOMACALES, gastrointestinales, enteritis y parasitosis con un

porcentaje de 21,40 %, causado esencialmente por la falta de higiene, la
insuficiencia de servicio de agua potable y el de convivir con animales, para su
tratamiento recurren a la atención casera, al botiquín comunal o al Centro de Salud.
Las causas de la morbilidad infantil se fundamenta en la carencia de servicios
sanitarios, las costumbres de la población, las familias son numerosas y de alta
fecundidad, en promedio tiene entre 5 a 6 hijos y por lo general quedan bajo la
responsabilidad de la madre.
40
LAS ACTIVIDADES URBANAS Y LOS USOS DEL SUELO
La característica de la fundamentación económica del Centro Urbano, basado en la

agricultura y actividades colaterales complementarias a esta, determinan que la función
espacial de la trama urbana, esté en estrecha interacción con su desarrollo. El uso del
suelo urbano predominante, son los destinados a la agricultura, ganadería extensiva y
vivienda. Los destinados a equipamiento, generalmente ocupan áreas comunales de
dominio público. Las viviendas se ubican irregularmente a lo largo de las vías en forma
discontinua, pues se notan áreas sin edificar que están siendo utilizadas para la
agricultura, las áreas libres de uso público, como plazas, calles, etc.
Los lotes y parcelas son en general bastante amplios, aunque con áreas construidas
reducidas, se nota mayor área desocupada en los alrededores del área urbana
consolidada.
LA ESTRUCTURA VIAL
La principal característica de las vías en el Centro Poblado de Llancapuquio, son sus

secciones angostas e irregulares, muchos de ellos sobre los antiguos caminos de
herradura, los anchos varían entre 8,00 m. y 6,00 m. Las vías secundarias son
generalmente caminos de herradura sobre la que se han habilitado espontáneamente
sectores carrozables, estas tienen pendientes pronunciadas que en muchos casos no
permiten el paso de vehículos, no tienen mantenimiento.
EL EQUIPAMIENTO URBANO
 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO SEGÚN NIVELES

EDUCACION INICIAL; El nivel inicial en el Anexo de Llancapuquio no se
encuentra cubierto, por lo que es necesario dotar de este equipamiento.
41
1. CODIGO SNIP DEL
PIP MENOR: …………
2. NOMBRE DEL PIP AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADO DE

MENOR: LLANCAPUQUIO, DISTRITO DE ANCHONGA - ANGARAES - HUANCAVELICA
 EDUCACION PRIMARIA; Este nivel está cubierto por un Centro Educativo Estatal
donde se imparte este servicio hasta el Sexto grado a un número aproximado de
120 alumnos cubriendo el 68 % de la población escolar del rango de 6 a 11 años de
edad, el restante se dirigen a la capital Distrital y Provincial Angaraes.
 EDUCACIÓN SECUNDARIA; Este nivel no está cubierto por un Centro Educativo

Estatal donde se pueda impartir las enseñanzas a alumnos que egresan de
Educación Primaria, por lo se dirigen a la capital Distrital y Provincial Angaraes, a
concluir sus estudios secundarios.
42
 EQUIPAMIENTO RECREATIVO
El equipamiento público en recreación cuenta con campos recreativos improvisados,
áreas destinadas para parques, que faltan consolidar así como campos deportivos.
 EQUIPAMIENTO COMERCIAL
Se carece de equipamiento comercial, centros de abastos o mercados, supliendo este
papel las tiendas locales del Anexo de Llancapuquio, la Capital Distrital de Anchonga y
Angaraes.
LOS SERVICIOS Y SU INFRAESTRUCTURA
Los niveles de servicios Urbanos Básicos establecen parámetros del nivel de vida que se
presentan en una ciudad, definiendo el hábitat urbano. Al precisarse las carencias
43
cuantitativamente y las deficiencias cualitativamente en los servicios y prevención de las
necesidades futuras, se definen el estado actual de los mismos; en lo que respecta,
Llancapuquio se encuentra en un total abandono en unos rubros y en otros inexistentes;
por lo que se comprendería que no tiene aún un hábitat acorde con las exigencias de un
poblado urbano.
 AGUA POTABLE
Actualmente el servicio de agua potable proveniente de un sistema abastecido desde
manantiales, solo presta servicio restringido, debido a la insuficiencia del suministro
de agua en niveles que permiten cubrir solo el 50 % de la necesidad.
Paralelamente es necesaria la implementación de los mecanismos de control,

administración y educación en la población a fin de optimizar el uso del recurso y evitar
el desperdicio del mismo.
DESAGUE
La infraestructura de desagüe y alcantarillado, actualmente no existen, siendo

necesaria su implementación.
 ENERGIA ELECTRICA
Se cuenta con servicio de red de energía eléctrica secundaria, que es la parte
primordial para el desarrollo de un pueblo y necesidad prioritaria.
 PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE

ASEO URBANO; En la actualidad no existe un sistema de recojo de basura dentro de lo
que compete a saneamiento, por lo que los deshechos son eliminados directamente
por la población en áreas libres, así mismo las aguas servidas son vertidas en la
superficie con la urgente necesidad de efectuar acciones preventivas de protección
ambiental.
TIPOLOGIA DE EDIFICACION
Dentro de los tipos de edificación existentes y característicos tenemos el estilo vernacular

44
propia de la sierra central, notándose una tendencia a la modernización dentro de las
edificaciones más recientes.
 MATERIALES
Predomina el uso de la tierra en adobe 20 %, Tapia 75 %, piedra 5 %, como materiales
más usados en muros y cercas; las coberturas son de teja de arcilla 80 %, calamina
galvanizada 15,00 % paja de ichu 5 %.
 ESTADO DE CONSERVACION
En general el estado de conservación de las edificaciones está comprendido entre
regular 85 %, mala 15 % de las edificaciones.
 ALTURA DE EDIFICACION
Se conserva una escala humana ya que el 100 % de las edificaciones no supera los dos
pisos de altura.
1.1. ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANA
Son las áreas que actualmente ocupa la Localidad y que previo análisis de su
función y capacidad de soporte de carga han sido objeto específico de
programación para su estructuración funcional y de otro lado son las áreas que el
Plan Urbano ha identificado para expansión urbana.
La zonificación de uso de suelo programada para las Áreas de promoción urbana,
se ha realizado tomando en cuenta los siguientes criterios:
Vocación por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de terreno
Espacios de encuentro Generación de actores económicos Desconcentración de
servicios y comercio Uso racional de suelo Áreas de reserva para equipamiento
Áreas de protección ecológica Como mitigación para prevenir el impacto de riesgos
naturales Capacidad para densificar por servicios y características de lotes
existentes.
Habiendo quedado determinados los siguientes usos que se especifican a
continuación y en el plano de uso de suelos.
45
1.1.1. ZONA RESIDENCIAL.
Son las áreas donde predomina el uso de vivienda, admitiendo como

actividades compatibles el comercio y los servicios. Dentro de las áreas
residenciales se han considerado.
1.1.2. ÁREAS DE EXPANSIÓN.
Áreas identificadas por el Plan, para expansión urbana, previa ponderación de

capacidad de soporte, factibilidad de articulación a la actual trama, factibilidad de
servicios y requerimiento de áreas de expansión por horizonte temporal (para
evitar la especulación de tierras urbanas). El requerimiento de áreas de
expansión urbana, se ha calculado en la programación urbana, en función a la
demanda por incremento de población (vegetativo y migración) y para cubrir el
actual déficit cuantitativo de vivienda. Las áreas identificadas y el horizonte

temporal para su habilitación.
1.2. SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE
DESCRIPCIÓN DE VÍAS URBANAS

La descripción de las vías propuestas para el plan urbanístico del centro poblado
de Llancapuquio es de la siguiente manera:
EL TIPO DE HABILITACION ES DE VIVIENDA
SISTEMA VIAL VEREDAS JARDINES PISTAS VERMA

(mts) (mts) (mts) CENTRAL
SECCION 1 – 1 1.50 1.50 4.25 1.50

VIAS PRINCIAPALES
SECCION 2 – 2 1.50 1.50 8.00 -
SECCION 3 – 3 1.50 1.50 6.00 -
SECCION 4 – 4 1.50 - 7.00 - 46
SECCION 5 – 5 1.50
SECUNDARIAS
1.50 1.50 4.25

SECCION 6 – 6 1.50 - 7.00 -
VIAS
SECCION 7 – 7 1.20 - 5.60 -
SECCION 8 – 8 1.50 1.50 4.25 1.50
SECCION 9 – 9 1.50 - 7.00 -
SECCION 9A – 9A 1.50 -
LOCALES
1.50 6.00
VIAS
SECCION 10 – 10 1.20 - 5.60 -
Tabla 14: Secciones de vías propuestas de acuerdo al R.N.E. (GH.020)
1.2.1. VIAS COLECTORAS.

Son las vías que canalizaran el flujo vehicular del conjunto de vías que recorren
el centro poblado hacia las vías articuladas.
Las vías articuladoras y colectoras son las vías de mayor importancia, que
configuran el Sistema Vial de la localidad, por tanto, debe priorizarse la
inversión en la pavimentación de vías consideradas, y realizarse el

mantenimiento permanente. Esto tendrá incidencia en una mayor fluidez del
transporte, y asimismo, en el mejor estado de la flota vehicular tanto del
transporte público como privado.
Se deberá realizar un estudio específico que brinde recomendaciones para el

Ordenamiento de Transporte en el Centro de la localidad, que deberá
realizarse de manera gradual y concertada con los diversos actores que
intervienen, tomando como referencia estudios anteriores, tales como el
estudio realizado.
1.2.2. USOS DE SUELO

Se propone la Zonificación Urbana para normar los Usos de Suelo
(Zonificación de Usos de Suelo) considerando las siguientes zonas:
 Uso Residencial
 Uso Comercial y de Servicios
 Uso de Equipamiento Urbano 47
 Uso Recreativo, de Protección y Reserva Ambiental
 Áreas de Expansión Urbana.
Considerando que existe un proceso de ocupación en zonas cercanas a
la localidad, que pueden poner en riesgo la vida de las personas, se ha
considerado conveniente establecer la Zona Residencial de Densidad
Media, con restricciones en la que se restringe la altura de edificación.
1.3. DE LA SECTORIZACION Y ZONIFICACION URBANA
La zonificación de usos de suelo es un instrumento normativo para promocionar e

intensificar el uso del suelo urbano. Mediante la zonificación se busca incrementar
el valor del suelo urbano, promover la inversión del sector público y privado (formal
e informal), de acuerdo a los usos programados. Para la zonificación de la localidad
se han considerado dos grandes usos de suelo:
 Áreas no urbanizables o de restricción urbana (básicamente en las áreas
de interface del medio natural y cultural).
 Áreas de promoción urbana (básicamente en el ámbito urbano actual y las

áreas para expansión urbana programadas).
1.3.1. AREAS NO URBANIZABLES

Son áreas donde no procede ningún tipo de habilitación urbana, se han
identificado en concordancia con el Código Municipal para la protección y las
acciones a emprenderse en ellas están enmarcadas dentro del Código. Se han
considerado las siguientes zonas:
 ZRU. zona de reserva urbana (protección ecológica)
 ZR, zona o área reservadas para la construcción de instituciones, zonas de
recreaciones.
1.3.2. ZONA DE RESERVA URBANA (ZRU)
Quebradas, alta pendiente, cauces de río que por sus condiciones físicas y geo-
morfológicas constituyen áreas no-aptas para la ocupación urbana, deberán ser
48
forestadas y constituir áreas de monitoreo permanente, son sujetas a proyectos
específicos de tratamiento.
No se admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una
ocupación de hecho la municipalidad procederá a su desalojo. En las áreas
denominadas críticas por su nivel de peligro frente a los procesos de geodinámica
externa (deslizamientos, derrumbes y peligros por fenómenos torrenciales) (ver
carta de peligros), de presentarse proyectos de habilitaciones, estos deberán ir
acompañados de estudios geodinámicas, geotécnicos y de vulnerabilidad.
ZONAS DE FORESTACIÓN O ZONA DE TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO (ZTP

Se consideran las áreas de forestación existentes que a partir del presente Plan
adquieren un carácter intangible, así mismo se consideran las áreas identificadas
en el estudio, con vocación para forestación y que deberán ser materia de
proyectos específicos de forestación en convenio con las comunidades
campesinas e instituciones especialistas en la materia.
1.4. SERVICIOS BASICOS

1.4.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE
Este proyecto permitirá dotar de servicios básicos de agua y desagüe a la zona
así como el área proyectada para la futura extensión urbana, en la zona de
Llancapuquio.
De acuerdo a la proyección de crecimiento de la población, se estima que el año
2019 tendremos una población de 850 habitantes, lo que hace un incremento de
185 habitantes respecto a la población estimada del año 2014.
1.4.1.1. OFERTA DEL AGUA POTABLE.

El sistema de abastecimiento de agua potable en el Centro poblado de
Llancapuquio cuenta con una captación, los que cuentan con mayor oferta de
recurso son las captación actual de su agua que tiene un caudal (0.56 Lt/Seg.)
por otro lado se estima q para los próximos 5 año contarían con 7 captaciones
en el centro poblado.
49
1.4.1.2. DEMANDA DEL AGUA POTABLE.

Para el año 2019 se registra un total de 850 habitantes, de los cuales 730
(76%) pobladores son abastecidos con este servicio ubicados principalmente en
el área urbana del centro poblado involucrados en el sistema. 1 1 0 (24%)
habitantes no cuentan con este servicio, que involucra a los pobladores
ubicados en los cinturones de la localidad, además el agua abastece solo para
consumo no mas para otras actividades
1.4.2. ENERGIA ELECTRICA.

La proyección de crecimiento estimada así como las zonas que se proveen para la
futura extensión del pueblo, requieren contar con la dotación de energía eléctrica.
Así mismo, el futuro parque recreativo.
Requerirán la provisión suficiente, tomando en cuenta el tipo de uso de la energía.
1.4.2.1. OFERTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Electro Centro S.A.A. es propietaria de redes de transmisión y su trasmisión

totalidad con niveles de tensión de 60 y 33 KV, las mismas que permiten un
suministro de energía confiable a los clientes.
La infraestructura del sistema de energía eléctrica del distrito de Anchonga, está
constituida por una Central Térmica e Hidráulica respectivamente.
Al coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años
aviando alcanzado a diciembre del 2014 el 54%.
Los sistema eléctricos del sur S.A. vienen siendo operados en forma adecuada y
en el marco técnico establecido por la norma de calidad de los servicios
eléctricos , de acuerdo al análisis efectuado en los sistemas según el tamaño
maestral establecido para el diagnostico mostrado.
1.4.2.2. DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
Electro Centro S.A.A. opera grupos de generación hidráulica y térmica de su

propiedad con el objeto de reducir la compra de energía y suministrar energía
50
eléctrica a sus clientes ubicados en zonas aledañas a las centrales de generación.
La tasa de crecimiento para el ejercicio 2014, es alto, respecto del promedio
histórico, porque durante este año se incorporaron nuevos clientes, producto
de la electrificación.
El distrito de Anchonga cuenta con sistemas de abastecimiento de energía
eléctrica, ubicados en el Centro Poblado de Llancapuquio.
1.5. GESTIÓN URBANA

 Calificar los recursos humanos municipales en temas de gestión municipal y
control urbano.
 Desarrollar capacidades del personal municipal principalmente en temas de
planificación del desarrollo urbano.
 Promover la dación de normas en alianza con el Instituto Nacional de
Cultura, que agilicen la obtención de licencias de construcción,
principalmente en el Centro de la Localidad.
 Crear un área especializada en trabajo con niños y jóvenes en alianza con

instituciones, Universidad y ONG, para preparar mejores condiciones y
prevenir la inseguridad ciudadana.
 Propiciar espacios de diálogo en los barrios en alianza con los centros
educativos, para el uso de infraestructura deportiva.
 Formalizar la instalación de mesas temáticas vinculadas al desarrollo de la
ciudad y al monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano.
1.5.1. CONSIDERACIONES PREVIAS

El modelo de ciudad y de los procesos de urbanización del centro Poblado, son el
reflejo de modelos de gestión donde ha primado la gestión informal de ocupación
del suelo y de la propia utilización del suelo urbanizado (ocupación de áreas de
aporte y de áreas previstas para vías programadas, la construcción informal al
margen de reglamentos inclusive en el centro de la localidad, la urbanización de
sitios arqueológicos, áreas agrícolas y espacios naturales de alto valor ecológico,
de áreas de riesgo etc.). Un modelo donde la gestión formal es menor a la
51
informal, donde la gestión pública que debiera cumplir una función orientadora y
promotora, solo se limita a convalidar los procesos informales, el desorden y la
degradación del medio ambiente urbano y rural vienen ganando al orden y a la
posibilidad de una ciudad sostenible que ofrezca un medio de calidad para sus
habitantes presentes y futuros.
La inexistencia de una gestión concertada, con canales fluidos de comunicación

entre los diferentes actores y las municipalidades, ha devenido en la percepción
de la municipalidad como una entidad ajena y lejana; que actúa al margen de la
problemática cotidiana, en acciones básicamente de validación de procesos
conducidos por otros actores.
La propuesta para la gestión del Distrito y el centro Poblado es una respuesta a la

necesidad de implementar un nuevo modelo de gestión, que basado en la
identificación, convocatoria y participación comprometida de los diferentes
actores, pueda gestionar el cambio de las tendencias actuales de ocupación de la
Provincia por un desarrollo planificado y sostenible del ámbito urbano y rural con
mejores condiciones para el desarrollo humano.
El ámbito de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de

Desarrollo Urbano se extiende sobre la jurisdicción del centro Poblado las cuales
en su conjunto tienen la responsabilidad de proponer sus iniciativas del centro
Poblado para la Planificación de su territorio y promover el desarrollo de sus
comunidades.
A partir de éstas premisas y con la consideración de que las tareas del proceso de
desarrollo sostenible se fundamentan en una participación concertada y efectiva
de la sociedad en su conjunto y del fortalecimiento de sus instituciones públicas y
privadas, les corresponde a éstas municipalidades en cumplimiento del encargo
de la sociedad, liderar éste proceso bajo la visión de gestión concertada y
participativa.
1.5.2. PREMISAS PARA LA PROPUESTAS DE GESTIÓN

52
 Necesidad de una visión compartida y acción concertada de las
municipalidades involucradas, reunidas en un organismo deliberativo que
encabece el modelo de gestión.
 Necesidad de un órgano técnico operativo de alto nivel, para iniciar el
proceso de Gestión municipal responsable y concertada
Democratización y criterio técnico en la toma de decisiones.
 Sólo la participación institucionalizada del sector público y privado en
forma concertada garantizará la sostenibilidad del Plan.
1.5.3. RIESGOS
 Que los Alcaldes distritales no se involucren en la gestión del Plan.
 Que no cuente con la participación concertada y no sea sustentable.
 Que el órgano operativo de asesoramiento quede aislado o por no ser eficaz
no sea confiable.
 Que el órgano de gestión y las propuestas del Plan se politicen.
1.5.4. SUPUESTOS PARA EL ÉXITO DE LA GESTIÓN DEL PLAN

 Voluntad política de los alcaldes para la concertación y gestión del plan
Apropiación del plan por parte de los alcaldes.
 Participación efectiva de la sociedad en las decisiones y acciones de gestión del
Plan. Que los involucrados fortalezcan y reciclen el Plan Urbano.
 Equipamiento y capacitación de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director.
 Financiamiento y ejecución de proyectos estratégicos priorizados.
1.5.5. LA PROPUESTA
Bajo éstas consideraciones, se propone la aplicación del nuevo modelo de
gestión del territorio a partir de la acción concertada de la municipalidad
provincial y distritales, que permita profundizar el proceso de planificación
iniciado, consolidando su concepción y visión a través de una mayor coordinación
y cooperación mutua.
Para ello se plantea una gestión con enfoque sistémico que permita captar los
diferentes componentes de la gestión existente y establecer relaciones formales
53
que posibiliten la creación de un nuevo modelo de gestión planificada,
estratégica, participativa y concertada. De acuerdo a éste análisis el diseño del
Sistema de Gestión del Centro Poblado ha sido planteado.
En torno al fortalecimiento de las municipalidades en su rol de instancias de

gobierno local. Como respuesta a la consideración de que la planificación y acción
son partes inseparables de un proceso, con acciones identificadas y concertadas
en una perspectiva de mediano y largo plazo.
Con una orientación democrática y concertada, incorporando efectivamente a los

diferentes actores de la sociedad.
Buscando la institucionalización de la participación representativa, organizada y
propositiva.
El nuevo modelo de gestión para la ciudad que se plantea construir, es un modelo

proactivo que no responde únicamente al control de las normas del Plan Urbano,
sino sobre todo a acciones de promoción y gestión de programas y proyectos

estratégicos identificados por el Plan Urbano.
2.7.6 POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES DE CORTO PLAZO.

La Política Social o Pública demanda una Visión Integral del Desarrollo que tenga a
la persona humana como su primer objetivo, lo cual requiere replantar los
procesos tradicionales de Programación y determinación de las necesidades de la
población más necesitada. En tal sentido, se considera que la forma más eficaz
de lograr mejoras en el nivel de vida políticamente sostenibles implica adoptar
una estrategia de acción que permita por un lado el desarrollo del capital humano,
mediante la optimización de la inversión del Estado a través de sus diferentes
niveles de gobierno (nacional, regional, provincial, distrital) destinados a los
sectores sociales, especialmente a educación y salud, por otro lado, la superación
de las desigualdades y mejora del nivel de vida de la población en situación de
pobreza, a partir de la apertura de oportunidades económicas, fomento al capital
social e implementación de la seguridad social.
54
Las Políticas Públicas que orientará la gestión del gobierno local de Anchonga son:
 Crecimiento económico con inclusión social.
 Generación de oportunidades económicas para la población en situación
de extrema pobreza.
 Proceso concertador, participativo y transparente en la gestión
gubernativa.
 Igualdad de género en la administración pública, gobierno y toma de
decisiones.
 La pluriculturidad como soporte y firmeza del tejido social, la paz y la
seguridad.
 Búsqueda de la competitividad y productividad de las actividades
económicas.
 Capacitación, investigación y tecnología para mejorar los procesos
de producción.
 Desarrollo sostenible con sostenibilidad del medio ambiente.
2.7.7. ESTRATEGIA DE GESTIÓN DEL PLAN.

La estrategia de gestión se basa en el desarrollo de dos ideas principales:
Liderazgo basado en la Cooperación, la gestión exitosa del desarrollo requiere de
un liderazgo basado en la Cooperación y trabajo coordinado, donde los actores
económicos, vecinos e instituciones aporten conocimientos y recursos en base a
objetivos comunes y consensuales.
La gestión Participativa, la gestión participativa implica reconocimiento de la
ciudadanía y el ejercicio de deberes y derecho, donde se asumen
responsabilidades compartidas.
2.7.8. ACCIONES A DESARROLLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN.

Sobre el contexto presente en cuanto a la viabilidad de iniciar la ejecución del Plan
se proponen a continuación una serie de acciones y/o medidas necesarias para
desarrollar capacidades y fortalezas de la gestión local:
 Incremento de las Capacidades de gestión.
En función a lo señalado en el contexto, se plantea la necesidad de
55
capacitar al equipo de gestión desde los actores locales, con las
herramientas necesarias para la gestión del Plan. En ese sentido
sugerimos la elaboración y realización de cuatro módulos de capacitación
que aborden los temas de:
 CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL (conocimiento del plan,
internalización de la visión, ejes y objetivos).
 GESTIÓN LOCAL PARA EL DESARROLLO, (conocimiento de herramientas de
desarrollo, diseño y ejecución de proyectos).
 MANEJO DE GERENCIA DE REDES (formación de equipos de trabajo
multidisciplinario, gerencia de espacios de concertación, manejo de
proyectos consorciados).
 Comunicación (mecanismo de comunicación inter Centros Poblados,
anexos, para la gestión del Plan).
 Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar
las capacidades Distritales, para el manejo de los procesos de concertación
y los proyectos que se desprendan del Plan.
 Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalización del

Proceso de Desarrollo.
Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el Plan se
requiere la emisión de los dispositivos legales locales necesarios para que
el proceso sea factible.
La generación de decretos de alcaldía, resoluciones y acuerdos de Concejo
son la garantía legal y normativa que permite la continuidad del Plan.
 Implementación de mecanismo de información y Comunicación para el

proceso de gestión del desarrollo.
En este caso es necesario, y urgente la elaboración y puesta en práctica de
una estrategia que permita la identificación de oportunidades de
inversión y la difusión de logros en elementos proceso de desarrollo.
Como producto se obtendrá una política de imagen Distrital, acorde a los
requerimientos del Plan y una serie de instrumentos, herramientas y
56
productos de comunicación.
 Reajuste de la estructura Orgánica de la Municipalidad.

En este caso se requiere la revisión y el reajuste de la estructura orgánica
municipal a fin de adecuar el actual organigrama a los ejes estratégicos del
Plan. Este nuevo organigrama debería de estar acompañado de los
instrumentos de gestión correspondientes.
Este reajuste producirá un organigrama más funcional, sintético y realista
en la medida que determine las instancias que asumirían los roles de
conducción del PDC.
 Incorporación de Proyectos del Plan al Plan Operativo Institucional de la

Municipalidad.
En este aspecto debemos indicar que la manera de viabilizar los proyectos
del PDC es que la Municipalidad los asuma como propios y los incorpore
dentro de su programación de actividades. Esto permite que los
proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados

por la Municipalidad de Anchonga.
2.7.9. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN.

La organización para la gestión del Plan de Desarrollo integral, facilitará su
institucionalización y a la vez será reconocida por los actores del distrito.
Propuesta de organización, es un modelo flexible y se estructura básicamente en
tres niveles de decisión:
El primer nivel al que podemos llamar el nivel político, es una instancia compuesta
y presidida por el Alcalde y conformada por aquellas instituciones más
representativas del distrito y cuya consolidación se dará en el tiempo. Tienen
como función la de orientar y reajustar las políticas generales establecidas
en el Plan de Desarrollo Concertado y de esta forma definir el marco de
orientación en función de la evaluación constante de los escenarios definidos por
las fortalezas y oportunidades.
57
El segundo nivel al que podemos llamar el estratégico, está conformada por dos
comisiones de trabajo: el Comité de Gestión de Proyectos que es la encargada de
la formulación de los planes operativos bianuales y anuales. Priorizar la ejecución
de proyectos en función de las políticas que define el órgano de nivel político.
Tiene como institución impulsora a la Municipalidad Distrital a través de la
presencia de funcionarios y autoridades políticas y promueve la gestión
compartida de proyectos; y el Comité de Comunicaciones que es la encargada del
acopio, selección y difusión de información sobre el proceso de desarrollo,
además de la divulgación y marketing del distrito.
El tercer nivel al que podemos llamar el táctico porque concentra los

procedimientos específicos, es la más flexible y se organiza en función de
comisiones temporales para la ejecución de proyectos, de acuerdo a las
posibilidades reales de ejecución de éstos.
El cuarto nivel podemos llamar el de consultivo, cuya responsabilidad recae en el

Concejo de Coordinación Local Distrital (C.C.L.D.) cuya función debe darse en:
 En la formulación del Plan.
 En la ejecución del Plan.
 En la sostenibilidad de los resultados del Plan.
 En la evaluación y seguimiento del Plan.
Modelo de Gestión para la implementación del Plan de Desarrollo

Urbano del Centro Poblado de Llancapuquio.
RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL EN LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LLANCAPUQUIO.
Las responsabilidades para la implementación del PDU del Centro Poblado de

Llancapuquio, deben ser asumidas por las Autoridades, funcionarios, la sociedad
civil organizada, las instituciones públicas y privadas, los gobiernos locales
58
distritales, las comunidades, entre otros.
ANEXO 59
PLANOS
60

PLAN DE DESARROLLO URBANO C.P. LLANCAPUQUIO - Ok

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PLAN DE ORDENAMIENTO

URBANO DEL CENTRO POBLADO

b.1 Factores internos. ............................................................................................................ 15

El Anexo de Llancapuquio, consecuente en su desarrollo comunal, presenta el documento

El estudio realizado tiene como objetivo principal el de apoyar la gestión Municipal,

Al poner el presente documento a disposición de las autoridades e instituciones, confiamos

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE LLANCAPUQUIO

1.2 ENTIDAD SOLICITANTE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHONGA

 Evaluar y programar las áreas en estudio para albergar el crecimiento

sostenido, en base a sus potencialidades considerando aquellas

 Establecer las políticas de desarrollo y expansión urbana dirigidas a la

1.4 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:

1.5 Área de influencia:

El área de influencia del proyecto, se ha considerado principalmente del Centro

La comunidad Llancapuquio Colinda con las siguientes comunidades:

La jurisdicción del Anexo de Llancapuquio tiene una extensión superficial

Hidrográficamente forma parte de las cuenca del Rio ocañan.

1.11 GEOLOGIA Y TIPOS DE SUELO

La superficie total de Llancapuquio es de 75,12 Km2 el mismo que representa el 3,40%

Esta vocación aún no es aprovechada en su plenitud a falta de apoyo estatal y privado. Y

1.12 RECURSOS NATURALES

- ADEMÁS TENEMOS LOS LINDEROS DE CASCO URBANO QUE SON:

LÍMITE DE CASCO URBANO

PUNTO ESTE NORTE

AREA TORAL: 273,600.51 m2

1.13 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

NOMBRE : GOBIERNOS LOCALES

NOMBRE : GOBIERNOS LOCALES

La Municipalidad de Anchonga, con autonomía económica, administrativa y política,

II.MEMORIA DE LOS TRABAJOS TOPOGRÁFICOS

2.1 Trabajos de campo

 Levantamiento topográfico de toda la zona rural; para lo cual utilizamos redes

2.2 Toma de datos de campo y equipo topográfico utilizado

EQUIPO MARCA MODELO PRECISION

prisma ……….. Topcon 3mm

GPS GPSmap62SC GARMIN 2m

Se llevó a cabo prioritariamente en el área de estudio según información plena de

2.3 Descripción de los cálculos, sistemas de coordenadas utilizado, listado de

El levantamiento topográfico se efectuó de manera directa, utilizando para

2.4 Determinación de los puntos característicos en la zona a levantar

Para poder realizar el levantamiento topográfico se tuvo q marcar algunos

N° BM ESTE NORTE COTA UBICACIÓN

EN MEDIO DEL MURO (

Tabla 3: Cantidad de BMs utilizados para el proyecto

2.5 NORMAS GENERALES DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL

El ordenamiento y los planos propuestos se realizaron según la Normativa

El sistema de coordenadas utilizado para el levantamiento topográfico

3.1 VISIÓN DE PLAN DE DESARROLLO URBANO

 Identificar y dar dimensión a los problemas de la ciudad.

Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visión, la propuesta

3.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA

 Participación en el comité de evaluación de retratamiento

 Falta de personal profesional

3.3 ANÁLISIS DE DESARROLLO (FODA)

Permite realizar análisis de la realidad actual del distrito, que consistió en

b.1 Factores internos.

Son aquellas características socio políticas y la existencia de los

b.2 Factores externos.

A los factores externos que nos ayudan a conseguir el cambio

3.4 ANÁLISIS SITUACIONAL –FODA- FORTALEZAS- DEBILIDADES- ANÁLISIS INTERNO.

 Predisposición de agricultores y  Producción agrícola de autoconsumo.